解决干部夫妻分居的相关文件(人调发[1991]12号、人发[1999]80号、人办发[2003]55号)

第一篇：解决干部夫妻分居的相关文件(人调发[1991]12号、人发[1999]80号、人办发[2003]55号)

文件一：关于国务院各部门从京外调入干部审批工作有关问题的通知

人调发 [1991 ] 12号

国务院各部委、各直属机构：

为贯彻执行中共中央、国务院关于严格控制从京外调入干部的指标精神，一九八三年劳动人事部发出《关于国务院各部门从京外调入干部的审批意见》（劳人干[1983]38号）。经过几年来的实践证明，这个文件对搞好国务院各部门干部队伍的建设，控制北京市人口的增长，起到了积极的作用。但随着改革的不断变化，从京外调入干部工作出现了一些新问题、新情况，需要总结经验，对有关规定加以完善。现对国务院各部门及其所属在京单位从京外调入干部审批工作的有关问题通知如下。

一、审批条件

（一）因工作需要从京外地区调入干部的审批条件

国务院各部门及其所属在京单位缺编，应首先在京内调剂解决。确属工作需要，在京内无法调剂，必须从京外调入干部时，需制定调入调出干部计划，做到有出有进，利于干部交流。

１．使用我部下达的京外调干指标，从京外地区调入干部

国务院各部委、各直属机构及其所属从事社会科学研究的事业单位和具有政府管理职能的公司因工作需要从京外地区调入干部，要严格控制在我部下达的京外调干指标数额和规定的专业内，拟调干部应是经过三年以上基层工作锻炼，具有大专以上文化程度的专业技术骨干。拟调干部具有中级专业技术职务（包括处级干部）的，年龄应在45岁以下；具有高级专业技术职务的，年龄应在50岁以下。

２．按国务院或我部所批专项指标从京外地区调入干部

国务院各部委、各直属机构及其所属在京单位，有特殊原因（如新建、扩建单位或地处远郊区县的单位）所需干部，京内地区难以解决，确需从京外调入的，由部委报文申请专项指标。十人以上者（含十人），报国务院审批。国务院批准后，由人事部具体办理调入干部审批手续。十人以下者，报人事部审批。用人单位应按下达的专项指标数额及规定的专业调入干部。调入干部具有中级专业技术职务（包括处级干部）的，年龄一般应45岁以下；具有高级专业技术职务的，年龄一般应在50岁以下。

３．从京外地区调任副局级干部

国务院直属机构、办事机构按《关于国务院直属机构、办事机构等从京外调任副局级以上干部进京审批的通知》（人调发[1989]7号）规定，从京外地区调任本部门管理的副局级干部，应具有较高的政治素质和业务水平，年龄一般应在50岁以下，具有大专以上文化程度。

４．按有出有进的原则从京外地区调入干部

国务院各部委、各直属机构及其所属在京单位按有出有进的原则凭调出北京干部的指标，从京外地区调入确属工作急需的年富力强的专业技术骨干，具有中级专业技术职务（包括处级干部）的，年龄一般应在45岁以下；具有高级专业技术职务的，年龄一般应在50岁以下。有特殊专长或确属紧缺专业的，年龄可适当放宽。夫妻同调进京的要从严控制，一般均应具有中级以上（含中级）专业技术职务。此外，国务院有关部门对从京外地区调入干部的特殊情况作出的规定，按文件规定的具体办法办理。

（二）解决夫妻两地分居从京外地区调入干部的审批条件

解决干部夫妻两地分居，应坚持动员在京一方调往京外一方所在地，或夫妻双方同调第三地的办法。确需将京外一方调入的，按照有出有进，多出少进，占用调出京外干部指标的原则办理。

符合下列条件之一，占用调出京外干部指标，可予办理：

１．夫妻双方均为干部，女方在京工作两年以上，且夫妻一方父母在京居住的。

２．京内一方为干部（指男方在京，或女方在京而夫妻双方父母不在京的），应为分居五年以上或年满30岁，工作需要，确实离不开的业务骨干。其中在京干部具有中级以上专业技术职务或副处以上党政职务，可放宽到分居三年以上或年满28岁。

３．女方在京为工人，京外男方是干部的，应为分居五年以上或女方年龄30岁以上，家庭生活有特殊困难且工作需要不宜调出的。

４．男方在京为工人，京外女方是干部的，应为分居十年以上或男方年龄35岁以上，家庭生活有特殊困难且工作需要不宜调出的。

在京干部取得博士学位的或获得国家级奖励的（主要完成者），不受年龄、分居时间限制、不占调出京外干部指标，予以办理。

为解决干部夫妻两地分居，在北京与大城市（包括津、沪和各省会城市及计划单列市）之间干部对调的，可不受职务、分居年限的限制。干部对调工作必须由人事部门组织进行。

（三）国务院各部委、各直属机构京外直属单位已批准离休的干部，本人只身在外，其配偶、子女均系北京常住户口，可来京安置。

（四）照顾干部生活困难从京外调入人员的条件

在京干部男满六十岁或女满五十五岁，京内地区无子女，要求从京外地区调入子女的（子女或其配偶有一方系干部），可从京外地区调入一名子女。调子女时，应调未婚的；无未婚的，可调随迁人口少的已婚子女。被调子女年龄大的，可调其下一代（系干部）。

凡有子女在北京地区中专以上学校（含中专）学习或在驻京部队当志愿兵、干部及有子女在京内单位工作出国考察、进修以及自费留学的，一律不再从京外地区调子女。

在京干部的子女系独生子女，子女配偶在京外地区的，也可从京外地区调入子女的配偶（系干部）。

二、关于随调随迁人员的有关规定

拟调干部未成年子女，可以随迁。子女系在校学生和待业青年的，年龄可行当放宽的，但不得超过20岁。随迁子女人数一般不得超过二人（超过者需另附进京指标），并符合计划生育政策。子女系国家统一招生、统一分配的中专及中专以上在校学生不予随迁。

占用有出有进指标，因工作需要调入的干部，其已离退休的配偶随迁也需占用一个进京指标。

因工作急需调入的干部，系独生子女、其父母由本人赡养又长期在一起生活的，其父母可随迁。

使用我部批准的京外调干指标，国务院或我部批准的专项指标，因工作需要从京外选调干部，其配偶可随调，子女随迁。

三、报文程序

国务院各部委、各直属机构因工作需要从京外选调干部和因落实政策需要进京的干部，由部委行文报我部审批。中直机关、国务院各部委及直属机构、各人民团体和民主党派解决本部分干部夫妻两地分居调入干部或解决本部门干部生活困难需要调入子女的，由部委人事部门（局级）行文报我部审批。国务院各部委、各直属机构京外单位司局级以下（含司局级）干部离休回京安置的，由部委人事部（局级）行文报我部审批。

凡经批准调入的干部及其家属必须在调函发出之日起六个月内报到，逾期未报到者，原调函作废。如有特殊情况不能按期报到时，应提前通知我部。

四、调配纪律与检查

有关人员在办理京外调干报文中，应严格执行党和国家的政策及有关规定。要做到各负其责，严格按程序办事，审核无误，作风正派，办事公道，坚持原则。凡是涉及到本人和近

亲属的，应主动申请回避。凡搞不正之风，弄虚作假的，调动无效，应将调入人员工作、户粮关系退回原单位、原地，并追究有关人员的责任。

为加强对京外调干工作的检查和监督，防止不正之风，各部门要对办理京外调干工作的情况定期进行抽查，有关人员应主动接受检查。

过去的有关规定凡与本通知精神不符的，以本通知为准。

1991年4月28日

文件二：关于进一步做好解决干部夫妻两地分居问题工作的通知

人发[1999]80号

各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）公安厅（局），国务院各部委、直属机构人事（干部）部门：

贯彻落实《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》（国发[1998]24号）精神，做好解决干部夫妻两地分居的工作，对于体现党和政府对广大干部的关心，密切与人民群众的关系，促进经济发展和社会的稳定，具有重要意义。现就进一步做好解决班干部夫妻两地分居问题的有关工作通知如下：

一、优先解决有突出贡献者和业务骨干的夫妻两地分居问题。对于获得省部级以上荣誉称号者、获得省部级以上科研成果奖的主要完成者、有突出贡献的中青年专家、被聘任为高级专业技术职务的人员、被聘任为中级专业技术职务满三年的人员、处级以上管理人员、博士学位获得者及工作满三年的硕士学位获得者的夫妻两地分居问题，不受年龄、分居时间、指标方面的限制，及时予以解决。

二、调整有关政策，加大解决干部夫妻两地分居工作力度。中小城市可逐步放开解决干部夫妻两地分居政策；有条件的大城市要逐步放宽条件；对于人口压力较大的特大城市，在严格控制人口迁移性增长的同时，要采取积极有效的措施，缓解当地干部夫妻两地分居的矛盾。

三、国务院各部委、直属机构及其所属在京单位的干部夫妻两地分居问题，按照中央、国务院关于既要解决当前户口管理工作中的突出问题，又要严格控制北京市城市规模的精神，除符合第一条规定条件的外，要继续坚持有出有进的原则予以办理。对因指标限制、分

居时间长、有特殊困难的干部夫妻两地分居问题，采取总量控制，分期办理的方式逐年予以解决。

四、对于因解决干部夫妻两地分居而在城市落户人员，各地区、各部门均不得收取城市增容费和类似增容费的费用。各地公安部门应凭县（市）以上人事部门出具的工作调动证明和户口迁移证件办理落户手续。

五、各地要按照本《通知》精神，结合本地区实际情况，尽快研究制定具体实施办法，并报人事部、公安部备案。

中华人民共和国人事部

中华人民共和国公安部

一九九九年七月十三日

文件三：关于调整国务院各部委、各直属机构及中央直接管理企业解决干部夫

妻两地分居政策的通知

人办发[2003]55号

国务院各部委、各直属机构人事部门，各中央直接管理企业人事部门：

人事部、公安部《关于进一步做好解决干部夫妻两地分居问题工作的通知》（人发

[1999]80号）（以下简称《通知》）下发以来，国务院各部委、各直属机构及中央直接管理企业解决干部夫妻两地分居工作取得了很大成效，长期积累的矛盾得到了初步的缓解。但仍有部分人员因客观情况所限，长期两地分居面临着诸多生活困难。为切实落实党中央、国务院关于关心群众生活、解决群众实际困难的指示精神，及时为广大干部排忧解难，在继续抓好《通知》贯彻落实的同时，经与公安部协商同意，对解决干部夫妻两地分居政策作出如下调整：

一、国务院各部委、各直属机构及中央直接管理企业夫妻两地分居干部，凡已分居两年以上，满足下列条件之一的，可免指标解决两地分居问题：

1、中央国家行政机关（含参照公务员制度管理单位）现任主任科员职务且年满30岁人员；

2、大学本科毕业八年、年满30岁的企事业单位专业技术人员；

3、长期在基层一线工作，生活困难较大且年满35岁的其他人员。

二、根据《通知》精神，对企业总部职能部门正副职人员、直属单位领导班子成员列入免指标解决两地分居范围。

上述解决两地分居政策的调整，有利于及时解决部分干部的实际困难，有利于用人单位更好地留住人才、激励人才，希望各部门、各企业切实按照公平、公正的原则，根据实际情况分期分批考虑并及时做好备案工作。

二○○三年六月二十三日

第二篇：浙人社发221文件

浙人社发[ 2011 ] 221号文件，浙江省人力资源和社会保障厅，浙江省财政厅，浙人社发 [ 2011 ] 221号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位： 为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发 [2010] 107号）精神，集合我省实际，经省政府同意，现就解决我省未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障问题提出以下实施意见。

一、实施范围和对象

本实施意见下发前，具有我省城镇户籍、未参加我省职工基本养老保险的下列人员，经审核确认后，按规定一次性补缴基本养老保险费，纳入职工基本养老保险。

（一）曾与我省各类企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的人员；

（二）曾在我省国家机关、事业单位、社会团体等单位工作过的人员。

二、基本养老保险缴费办法

本实施意见下发时尚未达到法定退休年龄的上述人员，可按城镇个体劳动者办法参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄累计缴费年限仍不足15年的，可一次性补缴不足年限的基本养老保险费，待达到法定退休年龄时，按规定申请领取基本养老金。本实施意见下发前已达到或超过法定退休年龄的上述人员，可一次性补缴15年基本养老保险费后按规定申请领取基本养老金。

一次性补缴基本养老保险费标准，按本人选择的缴费基数和统一的缴费比例计算确定。缴费基数由本人按2010年当地在岗职工月平均工资的80%——300%之间选择，缴费比例统一为18%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。一次性补缴基本养老保险的年限，作为实际缴费年限计算。按国家和省规定可以计算为连续工龄的年限视同缴费年限。

考虑到年龄偏大人员的承受能力，适当降低60周岁以上人员一次性补缴基本养老保险费标准。具体为：年龄每增加1岁，一次性补缴标准降低5%，依次递减至70周岁，70周岁以后不再递减。

三、基本养老保险待遇

上述人员按规定参保缴费后，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申请领取基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和基本养老金补贴组成。不享受最低基本养老金待遇。计发基础养老金时，补缴年限的缴费工资指数按本人选择的月缴费基数除以2010年全省在岗职工平均工资计算确定；计发个人账户养老金时，计发月数根据参保人员申请领取基本养老金时对应年龄的计发月数确定。

四、统筹解决其他相关人员基本养老保障问题

参照未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的解决办法，统筹解决其他相关人员的基本养老保障问题。

（一）具有本省户籍的退休军人，可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。复退军人按规定参保缴费后，军龄视同缴费年限，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。今后，新退役到地方的复退军人，允许本人作一次参保选择，可选择参加职工基本养老保险，也可选择参加城乡居民社会养老保险。

（二）具有本省户籍，因结婚等原因未返城以及虽已返城但被安排在县以下集体企业或自谋职业的我省原下乡知青（含分配在农场、兵团当职工的知青）。可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。原下乡知青参保缴费后，经审核确认后的下乡劳动时间不足15年的。可一次性补缴不足年限的基本养老保险费（下乡劳动时间按本人户口由城镇迁入农村至迁回城镇或按政策规定可以迁回城镇的时间确定），符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。

（三）具有本省户籍，经组织人事部门或劳动行政部门办理招录用或招工手续的原机关、企事业、社会团体等单位的职工（以下简称“部分离开单位职工”），因辞职，除名、自动离职原因离开单位的，其在原单位的工作年限经审核确定后，可申请一次性缴纳原工作年限的基本养老保险费（注：即不再参加“补缴15年费”，也不再计“15年补缴费后的计发退休金部分”；也就是说：“承认你的工作工龄了，你按此工龄缴费即可，但最后，比„承认你的工龄为视同缴费年限，另仅补缴15年费的人员，相比的退休金低‟”）。

“部分离开单位职工”一次性缴纳原工作年限基本养老保险费的标准，按2010年当地在岗职工月平均工资的80%为缴费基数，缴费比例统一为12%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。

一次性缴纳基本养老保险费的年限作为实际缴费年限计算。对原从事特殊工种工作的人员，其从事特殊工种工作的时间不能作为办理提前退休依据，也不能进行工龄折算。申请一次性缴费年限，最长为本人按国家和省政策规定本可计算连续工龄，但因辞职、除名、自动离职等原因离开单位而不能计算连续工龄的工作年限。

“部分离开单位职工”中，在申请并办理一次性缴纳基本养老保险费后，缴费年限满15年且达到法定退休年龄的，从办理一次性缴费的次月起，可以按规定申领基本养老金；缴费年限满15年但尚未达到法定退休年龄的，要按规定继续参保缴费，待其达到法定退休年龄时，再按规定申领基本养老金。

“部分离开单位职工”中，在申请并办理一次性缴纳基本养老保险费后，缴费年限不满15年且已达到法定退休年龄的，可按未参保集体企业退休人员办法一次性补缴不足年限的基本养老保险费后享受基本养老金待遇。缴费年限不满15年，尚未达到法定退休年龄的，要按规定继续参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄时。累计缴费年限仍不足15年的，可按未参保集体企业退休人员办法一次性补缴不足年限的基本养老保险费后享受基本养老金待遇。已经按月享受基本养老金待遇的，在一次性缴纳基本养老保险费和，按月增发一次性缴费后增加的个人账户养老金，现已领取的基本养老金中的基础养老金，过渡性养老金、个人账户养老金、历年调整的基本养老金等不再重新计算。增加的个人账户养老金从缴清全部费用的次月起增发，以前待遇不予追补，今后一次性缴费年限可作为调整基本养老保险金的依据。本实施意见下发时，已经参加职工基本养老保险的人员，如符合上述补缴或一次性缴纳基本养老保险费条件的，可按本实施意见相关规定一次性补缴不足年限或原工作年限的基本养老保险费后按规定享受基本养老保险待遇；原已参加职工基本养老保险、到达法定退休年龄不符合按月领取基本养老金条件，并已按规定领取一次性养老保险待遇、终止基本养老保险关系的人员，如符合上述补缴或一次性缴纳基本养老保险费条件的，可在将原领取的一次性养老保险待遇退回社会保险经办机构后，按本实施意见相关规定参保缴费并享受相应待遇，其原领取一次性保险待遇时的缴费年限和个人账户记录予以恢复。

五、相关制度衔接

各地要妥善处理未参保人员参加基本养老保险后的相关制度衔接问题，对已参加城乡居民社会养老保险，被征地农民基本生活保障以及各类养老保障的未参保人员，应在终止原养老保障关系的前提下，选择参加职工基本养老保险。城乡居民社会养老保险个人账户存储额、被征地农民基本生活保障个人账户资金及其个人享有的社会统筹部分权益，均可抵缴应补缴或缴纳的费用。上述人员参加职工基本医疗保险后，不重复享受城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障及其他各类养老保障待遇。

六、具体经办规定

符合条件的上述人员应持相关资料，到户籍所在地的人力社保行政部门或社会保险经办机构 办理参保手续，其中，“部分离开单位职工”中愿已参保的人员，到参保所在地人力社保行政部门或社会保险经办机构申请办理相关手续。各级人力社保行政部门或社会保险经办机构在认真审核参保人员的档案资料和有关证明材料后，及时为其办理年限认定、费用缴纳及待遇核定等工作。基本养老金实行社会化发放，退休人员纳入社会化管理服务。要进一步加强经办队伍建设，及时充实经办窗口人员力量，认真细致地为参保人员提供政策咨询，办理参保缴费手续。简化和规范业务流程，提供方便快捷服务。要改进和完善养老保险信息管理，清晰记录参保缴费和待遇领取等情况。

浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅文件

2011-08-15 12:03:45| 分类： 默认分类 | 标签：基本养老保险 |字号大中小 订阅

浙人社发 [ 2011 ] 221号

浙江省人力资源和社会保障厅，浙江省财政厅，关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发 [2010] 107号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就解决我省未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障问题提出以下实施意见。

一、实施范围和对象

本实施意见下发前，具有我省城镇户籍、未参加我省职工基本养老保险的下列人员，经审核确认后，按规定一次性补缴基本养老保险费，纳入职工基本养老保险。

（一）曾与我省各类企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的人员；

（二）曾在我省国家机关、事业单位、社会团体等单位工作过的人员。

二、基本养老保险缴费办法

本实施意见下发时尚未达到法定退休年龄的上述人员，可按城镇个体劳动者办法参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄累计缴费年限仍不足15年的，可一次性补缴不足年限的基本养老保险费，待达到法定退休年龄时，按规定申请领取基本养老金。本实施意见下发前已达到或超过法定退休年龄的上述人员，可一次性补缴15年基本养老保险费后按规定申请领取基本养老金。

一次性补缴基本养老保险费标准，按本人选择的缴费基数和统一的缴费比例计算确定。缴费基数由本人按2010年当地在岗职工月平均工资的80%——300%之间选择，缴费比例统一为18%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。一次性补缴基本养老保险的年限，作为实际缴费年限计算。按国家和省规定可以计算为连续工龄的年限视同缴费年限。

考虑到年龄偏大人员的承受能力，适当降低60周岁以上人员一次性补缴基本养老保险费标准。具体为：年龄每增加1岁，一次性补缴标准降低5%，依次递减至70周岁，70周岁以后不再递减。

三、基本养老保险待遇

上述人员按规定参保缴费后，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申请领取基本养老金。

基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和基本养老金补贴组成。不享受最低基本养老金待遇。计发基础养老金时，补缴年限的缴费工资指数按本人选择的月缴费基数除以2010年全省在岗职工平均工资计算确定；计发个人账户养老金时，计发月数根据参保人员申请领取基本养老金时对应年龄的计发月数确定。

四、统筹解决其他相关人员基本养老保障问题

参照未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的解决办法，统筹解决其他相关人员的基本养老保障问题。

（一）具有本省户籍的退休军人，可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。复退军人按规定参保缴费后，军龄视同缴费年限，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。今后，新退役到地方的复退军人，允许本人作一次参保选择，可选择参加职工基本养老保险，也可选择参加城乡居民社会养老保险。

（二）具有本省户籍，因结婚等原因未返城以及虽已返城但被安排在县以下集体企业或自谋职业的我省原下乡知青（含分配在农场、兵团当职工的知青）。可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。原下乡知青参保缴费后，经审核确认后的下乡劳动时间不足15年的。可一次性补缴不足年限的基本养老保险费（下乡劳动时间按本人户口由城镇迁入农村至迁回城镇或按政策规定可以迁回城镇的时间确定），符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。

（三）具有本省户籍，经组织人事部门或劳动行政部门办理招录用或招工手续的原机关、企事业、社会团体等单位的职工（以下简称“部分离开单位职工”），因辞职，除名、自动离职原因离开单位的，其在原单位的工作年限经审核确定后，可申请一次性缴纳原工作年限的基本养老保险费。

“部分离开单位职工”一次性缴纳原工作年限基本养老保险费的标准，按2010年当地在岗职工月平均工资的80%为缴费基数，缴费比例统一为12%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。

一次性缴纳基本养老保险费的年限作为实际缴费年限计算。对原从事特殊工种工作的人员，其从事特殊工种工作的时间不能作为办理提前退休依据，也不能进行工龄折算。申请一次性缴费年限，最长为本人按国家和省政策规定本可计算连续工龄，但因辞职、除名、自动离职等原因离开单位而不能计算连续工龄的工作年限。

“部分离开单位职工”中，在申请并办理一次性缴纳基本养老保险费后，缴费年限满15年且达到法定退休年龄的，从办理一次性缴费的次月起，可以按规定申领基本养老金；缴费年限满15年但尚未达到法定退休年龄的，要按规定继续参保缴费，待其达到法定退休年龄时，再按规定申领基本养老金。

“部分离开单位职工”中，在申请并办理一次性缴纳基本养老保险费后，缴费年限不满15年且已达到法定退休年龄的，可按未参保集体企业退休人员办法一次性补缴不足年限的基本养老保险费后享受基本养老金待遇。缴费年限不满15年，尚未达到法定退休年龄的，要按规定继续参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄时。累计缴费年限仍不足15年的，可按未参保集体企业退休人员办法一次性补缴不足年限的基本养老保险费后享受基本养老金待遇。

已经按月享受基本养老金待遇的，在一次性缴纳基本养老保险费和，按月增发一次性缴费后增加的个人账户养老金，现已领取的基本养老金中的基础养老金，过渡性养老金、个人账户养老金、历年调整的基本养老金等不再重新计算。增加的个人账户养老金从缴清全部费用的次月起增发，以前待遇不予追补，今后一次性缴费年限可作为调整基本养老保险金的依据。

本实施意见下发时，已经参加职工基本养老保险的人员，如符合上述补缴或一次性缴纳基本养老保险费条件的，可按本实施意见相关规定一次性补缴不足年限或原工作年限的基本养老保险费后按规定享受基本养老保险待遇；原已参加职工基本养老保险、到达法定退休年龄不符合按月领取基本养老金条件，并已按规定领取一次性养老保险待遇、终止基本养老保险关系的人员，如符合上述补缴或一次性缴纳基本养老保险费条件的，可在将原领取的一次性养老保险待遇退回社会保险经办机构后，按本实施意见相关规定参保缴费并享受相应待遇，其原领取一次性保险待遇时的缴费年限和个人账户记录予以恢复。

五、相关制度衔接 各地要妥善处理未参保人员参加基本养老保险后的相关制度衔接问题，对已参加城乡居民社会养老保险，被征地农民基本生活保障以及各类养老保障的未参保人员，应在终止原养老保障关系的前提下，选择参加职工基本养老保险。城乡居民社会养老保险个人账户存储额、被征地农民基本生活保障个人账户资金及其个人享有的社会统筹部分权益，均可抵缴应补缴或缴纳的费用。上述人员参加职工基本医疗保险后，不重复享受城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障及其他各类养老保障待遇。

六、具体经办规定

符合条件的上述人员应持相关资料，到户籍所在地的人力社保行政部门或社会保险经办机构

办理参保手续，其中，“部分离开单位职工”中愿已参保的人员，到参保所在地人力社保行政部门或社会保险经办机构申请办理相关手续。各级人力社保行政部门或社会保险经办机构在认真审核参保人员的档案资料和有关证明材料后，及时为其办理年限认定、费用缴纳及待遇核定等工作。基本养老金实行社会化发放，退休人员纳入社会化管理服务。要进一步加强经办队伍建设，及时充实经办窗口人员力量，认真细致地为参保人员提供政策咨询，办理参保缴费手续。简化和规范业务流程，提供方便快捷服务。要改进和完善养老保险信息管理，清晰记录参保缴费和待遇领取等情况。

七、确保基本养老金按时足额发放

上述人员参加基本养老保险后，各地要采取有效措施确保基本养老金按时足额发放。

要按照《浙江省职工基本养老保险条例》、省政府《关于建立社会保障资金多渠道筹措机制的意见》（浙政发 [ 2004 ] 36号）等规定，强化基本养老保险基金征缴，多渠道筹措资金。对基本养老保险基金支付能力较低的市县，当地政府每年要安排一定的财政性资金投入基本养老保险。

八、工作要求

解决未参保集体企业退休人员及其他基本养老保障等遗留问题，是党中央、国务院和省委、省政府深入贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的一项重大决策，是我省加快建设覆盖城乡居民社会保障体系、努力实现全体人员老有所养的重要举措，事关人民群众的切身利益和社会和谐稳定大局。各地要充分认识这项工作的重要性和急迫性，切实加强组织领导，制定具体工作方案，落实人员和工作经费，集中力量，积极有序地推进。各级人力社保、财政部门要加强与公安、工商、监察、档案管理等部门以及原用人单位主管部门的沟通协调，密切配合，形成工作合力。未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题，涉及面广，政策性强，情况复杂，各地要深入掌握文件精神，严格把握政策界限，一律不得擅开政策口子。要细致做好政策解释，坚持正确的舆论导向，形成良好的工作氛围。各地及有关部门要解释掌握工作推进过程中出现的新情况、新问题。重要情况及时上报，确保政策落实到位，将好事办好。

九、其他

各地要进一步做好扩大基本养老保险覆盖面工作，结合加快推进我省中心镇、小城镇建设工作，允许劳动年龄段内，在中心镇、小城镇创业、务工、灵活就业的本省户籍人员，选择按城镇个体劳动者办法参加职工基本养老保险。

参加职工基本养老保险的上述各类人员，其基本医疗保险也可通过一次性补缴的方式解决，补缴基数原则上与基本养老保险补缴基数一致，具体标准由各地确定。本实施意见从发文之日起实行，符合条件的上述人员应在2011年12月31日前办理参保缴费手续。（此件依申请公开）

抄送：各市、县（市、区）人力资源和生活保障局（劳动保障局）、财政局 浙江省人力资源和社会保障厅办公室

2011年7月28日印发

第三篇：干部调京(解决夫妻两地分居)申办人需提交如下申办材料

干部调京(解决夫妻两地分居)

来源：北京市人事局网站日期：2006-09-06

申办人需提交如下申办材料：

1、拟解决夫妻两地分居在京一方受聘企业情况证明材料：企业法人营业执照、高新技术企业认定证书(或民营科技企业认定证书、跨国公司地区总部认定证书、驻京研发机构认定证书、环保企业认定证书、软件企业认定)、解决夫妻两地分居的申请。(依据：《关于解决民营科技与高新技术产业单位在市、区、县人才服务中心存档人员的夫妻两地分居问题的通知》（试行）(京人发[1997]106号)第二条第二款)

2、拟解决夫妻两地分居的在京一方情况证明材料：学历证书、学位证书、职称证书、身份证、户口本。(依据：《关于解决中级专业技术干部夫妻两地分居问题的通知》(京人干字［1993］第4号)第一、二、三条，《关于解决民营科技与高新技术产业单位在市、区、县人才服务中心存档人员的夫妻两地分居问题的通知》（试行）(京人发[1997]106号)第二条第二款)

3、拟解决夫妻两地分居的京外一方情况证明材料：结 1

婚证书、学历证书、学位证书、职称证书、身份证、同意调出函、同意接收函、本人档案、本人鉴定、近期体检表，如有子女随迁的还需提供：独生子女证（或二胎生育证明）、在校学习证明或待业证明等。(依据：《关于解决中级专业技术干部夫妻两地分居问题的通知》(京人干字［1993］第4号)第一、二、三条，《关于解决民营科技与高新技术产业单位在市、区、县人才服务中心存档人员的夫妻两地分居问题的通知》（试行）(京人发[1997]106号)第二条第二款)

4、审批流程表：《干部调京审批表》(一式一份)，《调动人员情况登记表》(一式三份)。(依据：《关于解决中级专业技术干部夫妻两地分居问题的通知》(京人干字［1993］第4号)第四条、《关于解决民营科技与高新技术产业单位在市、区、县人才服务中心存档人员的夫妻两地分居问题的通知》（试行）(京人发[1997]106号)第二条第二款)

标准：申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。(《关于解决民营科技与高新技术产业单位在市、区、县人才服务中心存档人员的夫妻两地分居问题的通知》（试行）(京人发

[1997]106号)第二条)

时限：1个工作日

二、审核：

标准：

1、属本处管理权限范围内的项目；(《关于解决中级专业技术干部夫妻两地分居问题的通知》(京人干字［1993］第4号)第一条，《关于解决民营科技与高新技术产业单位在市、区、县人才服务中心存档人员的夫妻两地分居问题的通知》（试行）(京人发[1997]106号)第一条第一款)

2、申办材料齐全、规范、有效；(《关于解决民营科技与高新技术产业单位在市、区、县人才服务中心存档人员的夫妻两地分居问题的通知》（试行）(京人发[1997]106号)第二条)

3、京内一方受聘于北京市党政机关和国有企事业单位的需符合：在京一方具有北京常驻户口，获得硕士及以上学位或中级及以上专业技术职务的干部；或夫妻双方都是国家高等院校本科毕业生，在京一方工作满三年的干部；或京外一方具有中级及以上专业技术职务，且系北京急需的专业技术干部；(依据：《关于解决中级专业技术干部夫妻两地分居问题的通知》(京人干字［1993］第4号)第一、二、三条)

在京一方受聘于高新技术企业、民营科技企业、跨国公司地区总部、驻京研发机构、环保企业、软件企业的需符合：在京一方具有北京市常住户口，且被在京单位聘用一年以上现仍被聘用的，其配偶系干部（含聘用制干部）并符合下列条件之一者：具有高级专业技术职务且存档时间满1年的；或具有硕士学位或中级专业技术职务且存档时间满2年的；或夫妻双方均系大学本科毕业且在京一方存档时间满3年的；或在京一方处满30岁、存档时间满5年、其配偶具有中级及以上专业技术职务且系我市急需的人员。取得博士学位或在工作中获得省（市）级及以上部门奖励、表彰的先进个人，可不受上述条件的限制，予以办理。(依据：《关于解决民营科技与高新技术产业单位在市、区、县人才服务中心存档人员的夫妻两地分居问题的通知》（试行）(京人发

[1997]106号)第一条第二款)

4、拟调京人员的档案记载与本人提供的证明材料相符。(依据：《关于解决中级专业技术干部夫妻两地分居问题的通知》(京人干字［1993］第4号)第四条、《关于解决民营科技与高新技术产业单位在市、区、县人才服务中心存档人员的夫妻两地分居问题的通知》（试行）(京人发[1997]106号)第二条第二款)

第四篇：闽人发[2005]59号--非公职称文件

福建省人事厅

文件 福建省工商联

闽人发［2005］59号

关于进一步加强和完善非公有制企业专业技术职务任职资格评价工作的实施意见（试行）

各设区市人事局、职改办、工商联，省直有关单位人事(干部)处：

改革开放以来，我省的非公有制经济蓬勃发展，创造了巨大的社会和经济效益，非公有制企业的广大专业技术人员为此做出了重要的贡献。为了服务非公有制经济发展,推动人才队伍建设,我省在非公有制企业中开展了专业技术职务任职资格社会化评价工作，取得了很好的效果。为贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《中共福建省委、福建省人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（闽委发[2004]11号）精神，进一步推动非公有制企业专业技术人才队伍建设，根据省人事厅《关于改进专业技术职称工作的若干意见》（闽人发[2004]145号），结合我省非公有制企业实际情况，决定在继续做好社会化评价工作的基础上，在非公有 制企业中开辟专业技术职务任职资格（以下简称职务）评价的补充渠道。现就有关具体工作提出如下实施意见：

一、范围和对象

我省非公有制企业（以下简称企业）和省外福建商会闽籍人员中直接从事经济管理、工程、工艺美术和农业技术等专业技术岗位工作的专业技术人员，可申报评审初、中级专业技术职务和考核确认高级专业技术职务。

专业技术职务的名称分别是：高级经济师、经济师、助理经济师；高级工程师、工程师、助理工程师；高级工艺美术师、工艺美术师、助理工艺美术师；高级农艺（畜牧）师、农艺（畜牧）师、助理农艺（畜牧）师。

二、任职条件及岗位职责

申报专业技术职务的专业技术人员，应严格遵守国家的法律、法规和政策，诚实守信，具有良好的职业道德，并具备以下条件：

（一）正常晋升

1、申报评审初级专业技术职务的人员，具有本专业中 专毕业以上学历，从事专业技术工作4年以上。能胜任本职工作，在高一级专业技术职务人员指导下能独立解决工作中一般性技术问题，有一定的综合分析能力，能提出建设性意见和建议。

2、申报评审中级专业技术职务的人员，具有本专业中专毕业以上学历，担任初级专业技术职务4年以上；未具备初级专业技术职务的，从事专业技术工作10年（大专8年、本科6年）以上。具有较丰富的生产、管理经验，能独立承担较复杂的生产技术工作 和技术管理工作，解决较复杂的技术问题，并取得一定成绩；能指导初级专业技术人员工作和学习，合理组织生产并取得一定经济效益。

3、申报考核确认高级专业技术职务的人员，具有本专业大专毕业以上学历，担任中级专业技术职务5年以上；未具备中级专业技术职务的，从事专业技术工作12年（本科10年、研究生7年）以上。具有丰富的组织管理经验，担任企业部门经理以上职务，能独立承担或主持重大的生产技术和管理工作，解决技术和管理的疑难问题，取得显著的经济效益和社会效益。

具备非本专业毕业学历的专业技术人员，应取得大专院校本专业主要科目（三门以上）进修结业证书（含专业证书班），或参加大专院校本专业培训累计一年以上，或从事本专业技术工作年限增加二年。

企业从事经营管理的专业技术人员申报经济专业技术职务，企业从事生产技术工作的专业技术人员可申报工程、经济等专业技术职务。

（二）破格晋升

1、对不具备规定学历从事专业技术工作10年以上，但近三年来业绩突出、贡献大的人员，取得大专院校本专业主要科目（三门以上）进修结业证书（含专业证书班），或参加大专院校本专业培训累计一年以上，具备下列条件之一者，可破格推荐评审中级专业技术职务：

3（1）个人获县（市、区）级党委、政府或设区市主管部门授予的有关生产、经营和管理，以及安全生产、安排劳动就业等方面的先进荣誉称号；（2）在当地（县域）有一定经营规模和良好经济效益的重点企业主要生产技术负责人和经营者；（3）被县（市、区）级党委、政府评为纳税大户的企业主要生产技术负责人和经营者；（4）获得设区市（厅）级三等（县、市、区级二等）科技成果奖或社会科学成果奖的企业主要参与者（获奖证书有署名）；（5）产品被授予省级名牌产品或著名商标企业主要生产技术负责人和经营者；（6）新产品的研制通过设区市（厅）级鉴定的企业主要参与者（鉴定或立项书有署名）；（7）参与设区市（厅）级技改和技术攻关项目，取得较好的经济效益和社会效益者（鉴定或立项书有署名）；（8）产品在省级行业协会组织的评比中获最高奖的企业主要参与者（获奖证书有署名）。

申报经济专业人员应提交经专家鉴定具有一定水平的专业论文一篇或在报刊上公开发表过专业论文一篇。

2、对不具备规定学历从事专业技术工作14年以上，但近三年来业绩突出、贡献大的人员，具备下列条件之二者，可破格推荐考核确认高级专业技术职务：

（1）个人获设区市级党委、政府或省主管部门授予的有关生产、经营和管理，以及安全生产、安排劳动就业等方面的先进荣誉称号；（2）在设区市处于领先地位，取得良好经济效益的重点企业主要生产技术负责人和经营者；（3）被设区市级党委、政府评为纳税大户的企业主要生产技术负责人和经营者；（4）获得设区 市（厅）级二等（县、市、区级一等）科技成果奖或社会科学成果奖的企业主要参与者（获奖证书有署名）；（5）产品被授予省级名牌产品或著名商标的企业主要生产技术负责人和经营者；（6）新产品的研制通过设区市（厅）级鉴定的企业主要参与者（鉴定或立项书有署名）；（7）参与省级有较大影响的技改和技术攻关项目，取得较好的经济效益和社会效益者（鉴定或立项书有署名）；（8）产品在国家级行业协会组织的评比中获最高奖的企业主要参与者（获奖证书有署名）。

经济专业人员应提交经考核确认委员会专家鉴定具有一定水平的专业论文两篇或在报刊上公开发表过专业论文两篇；工艺美术专业人员应携带具有代表性的作品或作品图片，供考核确认委员会专家审评。

三、评审组织及程序

1、省工商联、省人事厅共同负责全省高级专业技术职务考核确认，以及省工商联直属会员、直属组织人员和省外福建商会闽籍人员的中级专业技术职务评审工作；省工商联负责直属会员、直属组织人员和省外福建商会闽籍人员的初级专业技术职务评审工作。高级专业技术职务考核确认委员会、中级专业技术职务评审委员会由省人事厅批准组建。

2、设区市、县（市、区）工商联、人事局共同组建具有相应评审权限的非公有制企业中、初级专业技术职务评审委员会，负责中、初级专业技术职务的评审工作。

3、申报专业技术职务的专业技术人员，由本人填写专业技术职务评审表，提交任现职以来的专业技术工作总结及学历、论文、获奖、社会评价等有关证明材料，所在企业对申报人的政治思想、业务能力、技术水平、工作业绩等情况全面审查，提出推荐意见。需委托上一级评委会评审或考核确认的，由人事部门出具委托函。

4、中、初级专业技术职务的评审工作，参照闽职改字（1993）19号文件有关规定执行。

5、非公有制企业专业技术人员申报高级专业技术职务，经省工商联汇总和初审，省人事厅预审后，先由高级专业技术职务考核确认委员会聘请专家对其进行考核、答辩，重点考核工作业绩以及所取得的经济和社会效益，再提交省高级专业技术职务考核确认委员会确认。

6、按本文规定经考核确认和评审通过的高、中、初级专业技术职务，由批准组建非公有制企业专业技术职务评审委员会的人事（职改）部门批准确认，颁发省人事厅统一印制的我省专业技术职务任职资格证书。资格证书统一编号为“闽特 — ”。

7、已成立商会和同业公会的，也可委托商会和同业公会汇总材料后报同级工商联。

四、其他有关事项

1、非公有制企业专业技术人员符合社会化评审条件的，各级工商联应按《福建省关于非公有制企业专业技术人员评审专业技术职务任职资格工作的实施意见》(闽人发[1997]66号)有关规定开展 6 社会化评审工作。依据本文规定取得的专业技术职务任职资格自成体系。

2、自本文发布之日起，原由我厅或会同省乡镇企业局下达的有关乡镇企业专业技术职务评价的闽乡企职改[1994]4号、闽乡企职改[1994]139号、闽乡企职改[1995]3号、闽人发[1999]96号、闽乡企职改[2001]1号等文件不再执行。已按上述文件规定取得乡镇企业专业技术职务任职资格，符合本文规定的晋升条件，可申报晋升非公有制企业专业技术高一级职务任职资格。

福建省人事厅 福建省工商联

二OO五年四月十一日

第五篇：渝人社发【2009】208号 费率文件

重庆市人力资源和社会保障局 重

重庆庆市市

关于阶段性调整企业社会保险缴费费率的通知

各区县（自治县）劳动和社会保障局、财政局、地方税务局： 为进一步支持我市企业发展，稳定企业就业岗位，经市政府同意，现就2009年12月1日至2010年11月30日期间，阶段性调整我市参保企业社会保险费缴费费率的有关事宜通知如下：

一、参加我市城镇企业职工基本养老保险的企业，单位缴费费率按15%执行，另5个百分点应缴纳的基本养老保险费实行缓缴。

二、参加我市城镇职工基本医疗保险的企业，单位缴费费率在原来基础上降低2个百分点。

三、参加我市失业保险的企业，单位缴费费率降低1个百分点。

四、参加我市生育保险的企业，单位缴费费率降低0.2个百分点。

财地政税局 局 渝人社发[2009]208号

重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局重庆市地方税务局

二〇〇九年十二月二日