第一篇：济人发2000-18号关于印发《济南市城市房屋拆迁管理条例》的通知
关于印发《济南市城市房屋拆迁管理条例》
济人发[2000]18号
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院：
济南市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《济南市城市房屋拆迁管理条例》，业经山东省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准。现印发给你们，望认真组织实施。
济南市人民代表大会常务委员会
二○○○年六月三十日
济南市城市房屋拆迁管理条例
（2000年3月30日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2000年6月30日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一章总则
第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆除房屋及其附属物的，适用本条例。
第三亲本条例所称拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。
拆迁人是指依法取得拆迁许可证的建设单位和个人。
被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。
第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市基础设施建设、旧区改建、改善城市环境和居民居住条件。
第五条城市房屋拆迁必须按照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿或者安置；被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条市人民政府拆迁行政主管部门主管本市城市建设拆迁管理工作。市拆迁行政主管部门可以委托区建设行政主管部门负责组织本行政区域内拆迁管理的具体工作。
规划、土地、房管、物价、公安、工商等部门，应当按照各自职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。
第二章拆迁管理
第七条任何单位或者个人需要拆迁房屋及其附属物，应当向市拆迁行政主管部门申请拆迁立项。申请拆迁立项时应当根据不同项目提交下列相关材料：
（一）拆迁申请书；
（二）建设项目批准文件；
（三）建设用地规划许可证及附图、附件；
（四）国有土地使用权证书或者拆迁用地批准书；
（五）资信证明文件；
（六）拆迁计划。
属开发经营项目的，还应当提交房地产开发经营许可证。
第八条市拆迁行政主管部门应当自接到拆迁立项申请之日起十五日内作出是否准予立项的决定。符合立项条件的，发给拆迁许可证；不符合条件的，应当出具不予立项决定书，退回申报材料。
第九条城市房屋拆迁实行自行拆迁或者委托拆迁。
拆迁人自行拆迁属其所有的房屋及其附属物不需办理拆迁资格证书；拆迁他人所有的房屋及其附属物应当办理拆迁资格证书。
拆迁人委托拆迁的，必须委托取得拆迁资格证书的单位，并与其签订书面委托合同。拆迁人应当在合同签订后十日内向市拆迁行政主管部门备案。
市拆迁行政主管部门不得接受拆迁委托。
第十条符合下列条件的单位可以向市拆迁行政主管部门申请领取拆迁资格证书：
（一）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；
（二）有与承担拆迁业务相适应的资金；
（三）有六名以上持有拆迁上岗证的拆迁专职人员。
市拆迁行政主管部门应当自接到申请之日起三十日内对提出申请的单位进行审查，经审查合格的发给拆迁资格证书；不合格的，应当予以书面告知。
市拆迁行政主管部门对拆迁资格证书实行年审制度。
任何单位和个人不得涂改、伪造、转借拆迁资格证书。
第十一条市拆迁行政主管部门应当对从事拆迁的专职人员进行业务培训，考核合格的，发给拆迁上岗证。
第十二条拆迁许可证一经发放，市拆迁行政主管部门应当发布拆迁公告，公布拆迁人、拆迁范围、冻结起止时间等事项。冻结期限不得超过一年，因故需要延期的，拆迁人应当在期满三十日前报市拆迁行政主管部门审查批准。延长冻结期限最长为六个月。逾期冻结自行解除。
第十三条拆迁范围确定后，市拆迁行政主管部门应当通知有关部门，在冻结期间停止办理下列事项：
（一）公安机关办理的居民迁入户口或者分户。但因出生、军人复员、转业、退伍、婚姻、大中专毕业、刑满释放等确需迁入户口或者分户的除外。
（二）房屋、土地管理部门办理的房屋买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续。但执行人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决除外。
（三）规划、建设部门办理的房屋新建、改建、扩建等批准手续。但属于危房的除外。
（四）工商行政管理部门办理营业执照。
第十四条拆迁公告发布后，拆迁人应当提出实施拆迁的方案，报市拆迁行政主管部门审查批准。市拆迁行政主管部门应当自批准之日起二日内确定搬迁期限、发布搬迁通知。
第十五条发布搬迁通知前，拆迁人用于被拆迁人的拆迁补偿、安置资金必须足额到位，存入市拆迁行政主管部门指定的银行帐户，由市拆迁行政主管部门核定、监督使用；拆迁人并应当提供可供被拆迁人选择的经济适用房屋和其他商品房屋的现房或者期房。
第十六条拆迁人提供选择的房屋，应当符合国家规定的房屋建筑质量标准，提供的住宅房屋还应当符合国家规定的建筑设计标准。属已建成的房屋，应当具有土地使用权证、房屋产权证；属在建的房屋，应当具有建设工程规划许可证和建设用地批准书。
拆迁人提供选择房屋所在的区域应当具备城市规划要求的配套设施。
第十七条在搬迁期限内拆迁当事人应当按照本条例的规定就补偿、安置等事宜签订书面协议。签订协议时，对补偿、安置房屋的，拆迁人应当向被拆迁人出示市城市规划行政主管部门批准的补偿房屋及所在区域的建设工程详细规划图。
拆迁当事人根据不同情况在协议中应当明确下列事项：
（一）被拆除房屋的位置、面积、结构；
（二）拆迁补偿方式；
（三）补偿、安置房屋的位置、面积、结构；
（四）补偿价款；
（五）搬迁补助费、职工生活补助费；
（六）搬迁过渡方式、期限及其补助金额；
（七）本条例第五十四条规定的设施安装或者迁移补助金额；
（八）各种价款的支付方式、时间；
（丸）拆迁人、被拆除房屋所有人、被拆除房屋使用人认为需要订立的其他事项；
（十）违约责任。
第十八条拆迁人应当在拆除房屋前到市房管部门办理房屋拆除登记手续，并于房屋拆除后三个月内办理房屋注销登记手续，缴销原房屋产权证。
第十九条违法建筑和超过批准期限的临时建筑，由违法者在搬迁期限内自行拆除。
第二十条拆迁范围内的房屋及其附属物，由拆迁人组织拆除，并负责因拆迁造成的房屋、道路、绿地等建（构）筑物及设施残缺的修复和市容环境卫生等事宜的处理。
第二十一条拆迁人不得擅自改变批准的拆迁范围。拆迁后，任何单位和个人不得擅自改变建设项目性质。经批准变更的，不得有损害被拆迁人利益的设计变更，拆迁人并应当按照本条例的规定，对被拆迁人重新予以补偿、安置。
第二十二条法律、法规对拆除军事设施、学校教学用房、人防工程、寺观、教堂、文物古迹和华侨、归侨、侨眷的房屋等另有规定的，从其规定。
第二十三条拆迁人转让尚未对被迁人补偿、安置完毕的建设项目，应当事先征得被拆迁人同意。被拆迁人同意并经有关部门批准转让的，原拆迁协议载明的权利、义务随之转移给建设项目受让人。转让、受让双方应当自转让合同签订之日起十五日内到市拆迁行政主管部门办理变更手续，并书面通知被拆迁人。
第二十四条市拆迁行政主管部门负责对拆迁活动的检查、验收。被检查者应当如实提供有关情况和资料，检查者有义务为被检查者保守技术和业务秘密。
市拆迁行政主管部门应当建立、健全拆迁档案，保证拆迁档案资料的安全、完整。
第二十五条拆除代管房屋，其补偿的房屋、货币补偿的价款由代管人代管，并保存档案资料。
第二十六条拆迁人应当在拆迁行政主管部门规定的拆迁期限内完成拆迁工程，拆迁工程完成后向市拆迁行政主管部门提出拆迁工程验收申请。
市拆迁行政主管部门应当自接到申请之日起七日内会同规划、土地等部门验收完毕。验收合格的，由市拆迁行政主管部门发给拆迁工程验收合格证，验收不合格的给予书面答复。
未取得拆迁工程验收合格证的，建设管理部门不得办理新建工程开工手续，土地管理部门不得办理建设用地审批手续。
第三章拆迁补偿与安置
第二十七条拆迁人应当对被拆除合法房屋及其附属物的所有人给予货币补偿或者房屋补偿，具体补偿方式由拆迁人和被拆除房屋所有人协商确定。
第二十八条对被拆除房屋使用人按照本条例的规定予以安置。
被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内具有常住户口的公民和在拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、事业单位。
第二十九条拆除违法建筑和超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿和安置。拆除未超过批准期限的临时建筑，按被拆除房屋重置价格的百分之三十至百分之六十给予补偿，不予安置。未注明使用期限的临时建筑，使用期限为二年。
拆迁人对被拆除房屋的装饰部分，按照装饰工程定额折旧作价补偿；装饰工程定额未包括的项目，按照该项目基本材料市场价格的百分之八十作价补偿。
第三十条给予补偿、安置房屋的地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则确定。
第三十一条拆除住宅房屋实行货币补偿的，应当按照被拆除房屋所在区位和原建筑面积的重置价格结合成新确定。
市人民政府应当根据前款规定制定补偿标准，予以公布实施，并根据实际情况定期进行调整。国家、省另有规定的，从其规定。
第三十二条拆除非住宅房屋实行货币补偿的，其补偿价款应当按照被拆除房屋的市场评估价格确定。
第三十三条拆迁人对被拆除房屋所有人实行房屋补偿的，按照本条例第三十一条、第三十二条的规定确定被拆除房屋的补偿价款，结合所补偿房屋的价值，与被拆除房屋的所有人结清差价。本条例另有规定的，从其规定。
第三十四条被拆除房屋需要评估的，必须由依法成立的具有房地产评估资质的机构办理。评估机构对拆除房屋的评估应当坚持公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和程序进行。
对被拆除房屋进行评估的评估机构的确定，由拆迁人与被拆除房屋所有人在被拆除房屋所有人接到搬迁通知之日起七日内协商选定；双方达不成一致的，由市拆迁行政主管部门指定。但新建工程属国家投资建设的市政建设工程，由市拆迁行政主管部门直接指定。
评估费用由拆迁人承担。
第三十五条拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者由市人民政府按照城市规划统筹安排。
第三十六条拆除房屋的，按照原建筑面积补偿、安置。
拆除住宅房屋易地补偿、安置的，按照本条例第三十八条的规定增加补偿、安置面积。
拆除非标准住宅房屋补偿、安置的建筑面积按本条例附件《济南市城市房屋拆迁非标准住宅房屋面积计算标准》计算确定。
第三十七条因拆除出租的私有住宅房屋，属落实私房政策返还其所有权的房屋，承租人无法自行安置的，由拆迁人按照本市住房解困政策的规定安置承租人。
第三十八条拆除住宅房屋实行房屋补偿的，新建工程属市政建设工程、非住宅建设工程的，给予易地补偿房屋；新建工程属住宅工程、住宅和非住宅混合单体建筑工程、居民小区开发建设工程的，给予就地补偿房屋，被拆迁人要求易地补偿房屋的，可以易地补偿。
就地补偿房屋是指在以被拆除房屋为中心，半径一点五公里相同土地级别的区域内补偿房屋；在上述区域以外补偿的，均为易地补偿房屋。
给予就地补偿房屋的建筑面积，不得少于被拆除房屋的建筑面积。给予易地补偿房屋的建筑面积，被拆除房屋属平房、筒子楼房的，不得少于被拆除房屋建筑面积的二点二倍；属其他楼房的，不得少于被拆除房屋建筑面积的一点六倍。
给予补偿的房屋所在区域的土地级别低于被拆除房屋所在区域土地级别的，每降低一级应当在前款规定的基础上再增加百分之十的建筑面积；相同土地级别的不再增加。
第三十九条拆除住宅房屋实行房屋补偿的，对被拆除房屋就地补偿的房屋面积达不到国家规定的最小户型设计面积标准，房屋所有人又无法与拆迁人结算的，实行易地补偿房屋。
第四十条拆迁人提供补偿、安置的住宅房屋是楼房的，应当以建筑单元为单位提供，供被拆迁人选择。
被拆迁人对补偿、安置房屋的选择，应当在公证人员的监督下，以公开抽签方式取得选择补偿房屋、安置房屋的顺序。
抽签选择房屋的时间由拆迁人确定。拆迁人应当在抽签选择补偿、安置房屋时间二日前书面通知被拆迁人，并按照不同房型分别组织实施，对烈属、行走不便的残疾人和年满六十周岁以上的老年人给予楼层照顾。
未按通知时间参加抽签的、或者抽签后拒绝选择房屋的，由拆迁人在已被选择剩余的房源中给予补偿、安置。
第四十一条拆除住宅房屋实行房屋补偿的，属就地补偿房屋的，补偿房屋的面积与原建筑面积相等的部分按住宅房屋上一年的建筑造价结算，超过的部分按同一地域普通住宅商品房的平均价格的优惠价结算；属易地补偿房屋的，按照本条例第三十八条规定的应当补偿房屋的建筑面积部分按住宅房屋上一年的建筑造价优惠价结算，超过的部分按住宅房屋上一年的建筑造价结算。
在结算时，应当按照房屋的楼层系数调整计算价款：
一、四层为百分之一百；
二、三层增加百分之五；五层及其以上每增加一层递减百分之五；顶层再减百分之五。设有电梯的楼房不实行楼层差价调整。
第四十二条拆除的房屋存在产权、债务纠纷的，由当事人协商解决。在搬迁期限内未得到解决，拆迁人应当根据本条例的有关规定，对于属房屋产权纠纷的，提出房屋补偿方案；属债务纠纷的，提出房屋补偿方案或者货币补偿方案。提出的方案报经市拆迁行政主管部门审查批准，将补偿的房屋或者补偿的金额，交市拆迁行政主管部门暂时代管，并办理证据保全手续后，方可拆除。待纠纷解决后，由市拆迁行政主管部门将代管的房屋、金额交付给被拆除房屋的所有人、债权人。
补偿金额的孳息，归被拆除房屋的所有人所有。
第四十三条拆除设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务或者向当事人双方约定的第三人提存后，方可给予补偿。
对拆除设有抵押权的房屋实行房屋补偿的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在市拆迁行政主管部门通知的搬迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人按照本条例第四十二条的规定实施拆迁。
第四十四条被拆除的私有房屋确认为非住宅用房，必须同时具备下列条件：
（一）土地使用权证、房屋所有权证用途栏内标明为营业、生产、办公等不属住宅用途的内容；
（二）拆迁冻结时按非住宅用途使用。
被拆除的公有房屋确认为非住宅用房，除具备前款规定的条件外，还应当具备按非住宅用途承租并按非住宅用途交纳租金。
被拆除的非住宅房屋确认为营业用房，还应当同时具备下列条件：
（一）有营业执照、税务登记证及纳税记录；
（二）房屋所有权证、营业执照和税务登记证注明的营业地点、时间相一致。
第四十五条拆除私有非住宅房屋，被拆除房屋所有人要求以住宅房屋给予补偿的，经拆迁人同意，可以按照本条例规定的住宅房屋补偿的有关规定办理。
第四十六条被拆除房屋实行房屋补偿的，拆迁人与被拆除房屋所有人结清补偿房屋的价款后，市拆迁行政主管部门应当向房屋所有人出具产权调换证明。房屋所有人凭产权调换证明、房屋拆迁补偿协议到市房产行政管理部门办理产权手续，按照本条例第三十六条、第三十八条规定应当补偿的房屋建筑面积的部分只交纳房屋产权登记费用，超出的部分按国家、省有关房产交易的规定交纳税、费。
第四十七条拆除出租的住宅房屋实行房屋补偿的，原租赁关系可以继续保持。继续保持租赁关系的，应当对原租赁合同条款作相应修改。
拆除出租公有住宅房屋的，原房屋使用人提出继续保持房屋租赁关系的，房屋所有人应当将拆迁人补偿的房屋安置原被拆除房屋使用人承租，并与其重新签订租赁合同。被拆除公有住宅房屋的所有人对拆迁人补偿的房屋无力结清价款的，可由继续保持租赁关系的原使用人垫付。使用人垫付的金额可以抵顶房屋租金，并可以按照城镇住房制度改革的有关规定参加房改。
第四十八条拆除住宅房屋实行货币补偿的，出租人与承租人应当解除房屋租赁合同。
拆除出租的公用住宅房屋实行货币补偿的，由被拆除房屋的所有人按照本条例对被拆除房屋所有人给予房屋补偿的有关规定，对原房屋使用人给予房屋安置。
第四十九条拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人付给职工生活补助费。
第五十条被拆除房屋使用人，在市拆迁行政主管部门通知的搬迁期限内搬迁完毕的，拆迁人应当发给搬迁补助费。在搬迁期限内未搬迁完毕的，不予发给搬迁补助费。
提前搬迁完毕的，由拆迁人根据提前的天数，每天按搬迁补助费的同等金额再计发搬迁奖励费。
第五十一条拆除出租的非住宅房屋，出租人与承租人应当解除房屋租赁合同，并由承租人自行安置。
对按照前款规定解除租赁合同的承租人，或者对被拆除房屋的所有人与使用人为同一人并实行货币补偿、自行寻找安置用房的所有人，拆迁人应当付给承租人或者所有人三个月的临时安置费。
第五十二条拆迁人对房屋补偿不能一次解决的，属住宅房屋补偿的，其过渡期限自签订拆迁协议之日起计算不得超过十八个月；属非住宅房屋补偿的，其过渡期限根据建设工程的合理工期确定。
在过渡期限内被拆除房屋使用人自行安排过渡安置用房的，每月由拆迁人按照搬迁补助费的标准计发过渡安置补助费；由拆迁人提供过渡安置用房的，不付给过渡安置补助费。过渡安置用房的水、电费由使用人承担。被拆除房屋使用人在完成到位搬迁的同时，应当将过渡安置用房交还拆迁人。
非因被拆迁人的责任造成被拆迁人不能在拆迁协议规定的过渡期限内迁入补偿、安置房屋的，由拆迁人对被拆迁人按六个月以内增加一倍、超过六个月以上的部分增加一点五倍计发过渡安置补助费。
逾期未向被拆迁人计发过渡安置补助费的，拆迁人应当向被拆迁人按日支付千分之五的滞纳金。
第五十三条拆除被拆迁人自费安装的电表、管道燃气和有线电视、电话、暖气等设施，新安置房不具备的，由拆迁人按拆迁时的安装费用或者迁移费用给予补偿。
第五十四条拆除已购公有住宅房屋，以房改成本价购买的，按私房对待；以房改标准价购买的，被拆迁人按房改政策规定过渡为成本价后，按私房对待，未过渡为成本价的，按共有房屋对待。国家、省另有规定的，从其规定。
第四章拆迁裁决
第五十五条拆迁当事人在搬迁期限内对拆迁补偿方式，货币补偿金额，房屋补偿、安置地点、面积，搬迁过渡方式，过渡期限达不成协议的，由市拆迁行政主管部门依照本条例进行裁决。拆迁人或者被拆迁人是市拆迁行政主管部门的，由市人民政府裁决。
第五十六条申请裁决应当在搬迁期限届满之日起七日内提出。
第五十七条申请裁决应当符合下列条件：
（一）有具体申请裁决的事由及其根据；
（二）符合本条例第五十六条规定的受理范围。
拆迁人申请裁决，应当提交被拆迁人拆迁情况调查表，被拆除房屋的平面位置图和补偿、安置方案。
被拆迁人申请裁决应当提交土地使用权证、房屋所有权证或者房屋租赁证件、身份证及其他有关证件。
第五十八条裁决申请书应当载明以下主要内容：
（一）申请人的名称、工作单位、住址；
（二）被申请人的名称、工作单位、住址；
（三）申请裁决的事由及其根据；
（四）申请人认为需要说明的其他问题。
第五十九条裁决机关接到裁决申请书后，按下列程序办理：
（一）自接到裁决申请书之日起七日内，作出受理或者不予受理的决定。
（二）对决定受理的，应当在三日内将申请书副本送达被申请人；对决定不予受理的，退回申请书并书面告知理由。
（三）处理拆迁纠纷案件，可以在裁决前进行调解。裁决应当自受理之日起三十日内作出。
当事人对裁决不服的，可在裁决通知书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。诉讼期间拆迁人已给予被拆迁人补偿、安置或者提供过渡用房的，不停止拆迁的执行。但法律、法规规定停止执行的除外。
第六十条在搬迁期限内或者本条例第五十九条规定的裁决作出的拆迁期限内，无正当理由拒绝搬迁，有下列情形之一的，市人民政府可以作出责令限期拆迁的决定：
（一）被拆迁人拒绝拆迁人员进户摸底调查的；
（二）被拆迁人拒绝商谈拆迁补偿、安置事宜的；
（三）拒不自行拆除违法建筑和超过批准期限的临时建筑的；
（四）其他无正当理由拒绝搬迁的。
逾责令期限不搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由作出裁决的机关申请人民法院强制拆迁。
第五章法律责任
第六十一条违反本条例规定，涂改、伪造、转借拆迁资格证书的，由市拆迁行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第六十二条拆迁人违反本条例规定，有下列行为之一的，由市拆迁行政主管部门责令停止拆迁，予以警告，并可以处以一万元以上十万元以下罚款：
（一）未取得拆迁许可证擅自拆迁的；
（二）擅自改变拆迁范围或者搬迁期限的；
（三）委托未取得拆迁资格证书的单位进行拆迁的；
（四）转让建设项目未办理拆迁变更手续的。
第六十三条拆迁人无正当理由超过规定的拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由市拆迁行政主管部门对拆迁人予以警告，并可以处以一万元以上十万元以下罚款。
第六十四条对当事人进行行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定办理。
第六十五条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十六条拒绝、阻碍市拆迁行政主管部门工作人员依法执行拆迁公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十七条市拆迁行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、构私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六章附则
第六十八条在集体所有的土地上和集体所有土地已征为国有但仍由农村集体经济组织使用的土地上的房屋拆迁，其补偿、安置办法，由市人民政府另行制定。
第六十九条搬迁补助费、职工生活补助费的标准由市人民政府根据国家、省有关规定制定、调整，并公布。住宅房屋建筑造价、房屋重置价格、本市规划区内普通住宅商品房的平均价格、本市规划区内非住宅商品房的平均价格等，由市物价部门根据国家、省有关规定确定、调整，并定期公布。
本条例所称普通商品房的平均价格的优惠价、建筑造价优惠价，分别为该价格的百分之七十。
第七十条县（市）在国有土地上的房屋拆迁，可以参照本条例规定的标准执行，也可以根据本地实际制定具体的拆迁安置和补偿标准，报市物价部门批准后执行。
第七十一条本条例施行前发生的城市建设拆迁，按照原规定执行。
第七十二条本条例自2000年9月1日起施行。市人民政府可以根据本条制定实施细则。1991年6月22日市人大常委会公布施行的《济南市城市建设拆迁管理办法》、1995年6月14日市人大常委会公布施行的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市城市建设拆迁管理办法〉的决定》和1995年10月24日市人民政府发布施行的《济南市城市建设拆迁管理实施细则》、1994年4月11日市人民政府发布施行的《济南市城市建设拆迁纠纷裁决决定》同时废止。
附件
济南市城市建设拆迁非标准
住宅房屋面积计算标准
（一）平房、阁楼
（1）檐高（室内）2米以上按100％计算。
（2）檐高（室内）1．8米以上按80％计算。
（3）檐高（室内）1．4米以上按30％—60％计算。
（4）檐高（室内）1．4米以下不计为居住面积。
（二）地下室（室内地平低于室外地平1．2米以上）
（1）室内高度2米以上按100％计算。
（2）室内高度1．8米以上按80％计算。
（3）室内高度1．6米以上按40％—60％计算。
（4）室内高度1．6米以下不计为居住面积。
第二篇：济人社发〔2012〕 号 - 济南市人力资源和社会保障局
2013年职称评审明白纸
一、关于评审范围的问题。
凡在我市企事业单位、社会中介组织从事专业技术工作，与用人单位确定了人员聘用关系的专业技术人员，以及在农村从事专业技术工作的农民，均可由单位按照规定程序和要求组织申报。公务员和列入参照公务员法管理的事业单位的工作人员（国家和省另有规定的外）以及今年12月31日以前达到退休年龄的专业技术人员，不得申报评审专业技术职务资格。
二、关于标准条件的问题。
申报人员应符合有关专业技术职务试行条例、全国职称外语等级考试、全国专业技术人员计算机应用能力考试及《济南市专业技术职务任职资格申报评审办法（试行）》（济人社发„2011‟221号）等有关文件的要求。破格申报人员，须符合省、市规定的破格申报标准条件；改系列评审人员，应在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件；非企事业单位人员交流或聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，或者事业单位中由非专业技术岗位聘用到专业技术岗位工作的人员，须在本单位从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件，方可申报评审相应的专业技术职务资格。
三、关于申报渠道的问题。
申报评审专业技术职务资格按照属地管理的原则，有主管部门的经本人申请、所在单位推荐、主管部门负责审查报送，人力资源社会保障行政部门审核。无主管部门但其所在单位具有人事档案管理权限的，可经本人申请、所在单位推荐、由所在的县（市）区人力资源社会保障行政部门负责审查报送；人事档案关系由市级人才交流服务机构代理的，经本人申请、所在单位推荐，由其人才交流服务机构负责审查报送；人事档案关系由县（市）区人才交流服务机构代理的，经本人申请、所在单位推荐，由所在的县（市）区人力资源社会保障局负责审查报送；人事档案关系不在我市的，可持其人事档案管理部门出具的委托评审函，由所在的县(市)区人力资源社会保障局负责审查报送。民办高校等民办非企业单位由所在地人力资源社会保障部门审核呈报。劳务派遣人员由劳务派遣单位按申报人所在单位隶属关系推荐申报；城市无工作单位的职业者和农村从事专业技术工作的人员，由其所在街道社区和村委会推荐申报。
四、关于所需报送材料的问题。
申报人须提供的评审材料类别、数量(有关表格可到济南市人力资源和社会保障局网站“文件及表格下载”栏目中下载)
1．《山东省专业技术职称评审表》1份（需购买，手写）。2．《专业技术职称评审简表》一式3份（A4纸型，原件，必须双面，可打印)。
3．《专业技术人员申报评审职称情况一览表》一式3份（A3纸型，原件），须使用《山东省职称评审管理系统》打印生成。
4．《济南市推荐评审高、中级专业技术职务任职资格量化赋分表》1份（A4纸型，原件）。
5．反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的业务工作总结1份；代表性著作、论文、作品，成果及奖励证书等（原件）。其中，《专业技术人员申报评审职称情况一览表》中“任现职以来取得的成果及受奖情况”（以下简称“成果及受奖”）栏填报数量不超过2件；“任现职以来发表、出版的论文、著作、作品等”（以下简称“论文、著作、作品”）栏填报数量不超过3件，其中论文不超过2篇，著作不超过1部。填写《专业技术人员申报评审职称情况一览表》时，“成果及受奖”栏，应按要求填写“核心提纲、解决问题、效果”等内容；“论文、著作、作品”栏，应按要求填写“刊号、提纲、观点、文章字数”等内容。6．学历及学位证书（原件。如学历证书丢失，须提交毕业生登记表原件）。
7.现专业技术职务资格证书、单位聘书（原件）。8.任现职期间各考核登记表（原件）。
9.有效期内的外语考试合格证或成绩单（原件），符合免试条件的，须提供经市人社局审核同意的《山东省海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试审核表》1份（A4纸型，原件）。
10．全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证（原件）,符合免试条件的，须提供经市人社局审核同意的《计算机应用水平考试免试审批表》或《山东省海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试审核表》1 3
份（A4纸型，原件）。
11．《推荐申报专业技术职称“六公开”监督卡》1份（A4纸型，原件）。
12．改系列申报专业技术职务任职资格（指同级别的），须呈报《改系列申报专业技术职称评审表》一式4份（A4纸型，原件），原《专业技术职称评审表》或《专业技术职务呈报表》1份(原件)，并报送反映其工作变动后业务水平、业绩情况等证明材料。
13．破格申报的，须报送经市人社局审核同意的《破格参加评审审批表》1份（A4纸型，原件）。
五、关于报送2013职称材料具体要求的问题。
事业单位申报职称评审人员要以实施岗位设置管理制度为前提，按照岗位空缺情况进行推荐申报。各事业单位要填写《济南市事业单位申报职称岗位及人员情况表》、《济南市事业单位申报职称人员花名册》，同申报人员的五证（学历证书、计算机证书、外语证书、资格证书、聘任证书或聘任登记表）一起以主管局为单位进行上报（上报时间截止到2013年10月10日），待市人社部门审核条件并结合单位空岗情况下发申报名额后，再组织竞争推荐。
企业单位要填写《济南市企业单位申报职称人员花名册》，连同申报材料一起以主管局为单位上报各评委会办事机构。今年各企业主管部门要加大审核力度，对各单位上报材料要逐一进行审核，特别是对其“工作经历”要严审，防止出现事业单位人员 4
以企业名义上报的现象。此类现象一经发现，将对申报人员和相关部门按有关文件规定进行全市通报和处理。
六、关于逐级审核的问题。
1．所在单位、主管部门、呈报部门要对申报材料认真审查，严格把关，经公示无异议的，申报人、审核人、单位负责人分别在申报材料的相应意见栏中签字，加盖印鉴后，连同其他申报材料，由呈报部门按规定时间报送到指定地点。
2．申报材料要以县（市）、区人社局和市直主管部门为单位上报，同时一并上报公示报告。公示报告要体现上报人员信息，要加盖单位公章，要有分管领导签字同意。各评委会办事机构要严格审查各单位上报的公示报告并存档备查，无有对应公示报告的上报材料一律不予接收。
3．符合破格申报专业技术职务任职资格的，须由单位和有关主管部门出具破格推荐报告1份，并由呈报部门核准签署意见，加盖印鉴，报市人社局审批。
4．呈报部门审核纸质申报材料的同时，要核对通过《山东省职称评审管理系统》生成的数据汇总盘内容，并上报。
5．呈报部门填报《专业技术职务任职资格申报人员花名册》2份（A4纸型，原件，加盖印鉴，附数据盘）。
6．各级、各部门（单位）人事管理机构要严格把关。以“局”和“办公室”命名的单位，其工作人员申报时，须由当地人力资源社会保障局或市直主管部门（单位）人事处出具申报人不是列入公务员法管理范围人员的证明，随同申报材料同时上报。
七、关于申报职称时需要注意的其他问题。
１．呈报的申报材料必须手续完备，内容齐全，字迹清晰，不得涂改、漏页、缺页。
２．申报材料须按要求装入规范的材料袋内，实际材料件数与材料目录必须相符。
３．申报材料可到山东省人力资源和社会保障厅机关印刷所购买，电话：86915856，地址：市中区南新街23号。除《山东省专业技术职称评审表》必须购买后手填外，其他表格也可由电脑打印。
４．各级人社部门要严格按照规范的程序，认真组织好申报专业技术职务任职资格的评议推荐，申报材料的填报、审查、审核、呈报工作，确保提供的评审材料真实、准确、有效。报送省里评审的，按省各评委会办事机构有关要求办理。
5.所在单位必须填写法定全称。如：××市、县（市、区）××局所属的事业单位人员申报时应如实填写单位全称“××市、县（市、区）××单位”，不得填写“××市、县（市、区）××局”。填写从事专业应统一规范。按照专业技术职务试行条例及有关政策规定，规范填写“从事专业”。
八、关于资格证书办理的问题。
省高级评审委员会评审通过人员的资格证书在省人力资源社会保障厅统一规定的期限内由市人力资源社会保障局统一到指定地点办理。各有关单位人事部门负责收集本单位获得资格人员的照片（近期2寸彩色免冠照片l张），按照申报、呈报的程序，报市人力资源社会保障局，集中统一打印、用印、盖章。
市评中高级评审委员会评审通过人员的资格证书由各评委
会办事机构在规定期限内到市人力资源社会保障局专业技术人员管理处办理。
省、市人力资源社会保障部门不受理个人办理证书的申请。
九、关于各级联系点问题。
各级人力资源社会保障部门专技处(科)、市直有关部门组织人事处负人是做好本级、本部门专技工作的联系人和第一责任人，各级人社部门负责职称工作的联系电话如下。
济南市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处 66605955
66605953 济南市人才服务局人事代理处 87081605 历下区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 88152309 市中区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 82078357 槐荫区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 87155509 天桥区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 85872685 历城区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 66899790 长清区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 87226534 章丘市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 83213045平阴县人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 87882886 济阳县人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 84236911 商河县人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 84880107 高新区人才交流服务中心 88871237 7
第三篇：临安市人民政府关于印发临安市城市房屋拆迁管理暂行办法的通知
临安市人民政府文件
临政发〔2010〕99号
临安市人民政府关于印发
临安市城市房屋拆迁管理暂行办法的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
〘临安市城市房屋拆迁管理暂行办法〙已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。〘临安市人民政府关于印发临安市城市规划区拆迁安置暂行规定的通知〙（临政发〔2005〕185号）同时废止。
二○一○年十月二十六日
（此件可公开发布）
临安市城市房屋拆迁管理暂行办法
第一章
总
则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据〘城市房屋拆迁管理条例〙和〘浙江省城市房屋拆迁管理条例〙及有关法律、法规规定，结合临安市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
本办法所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧城改造和生态环境改善，保护文物古迹和有价值的历史建筑。
第四条 本办法所称拆迁人是指临安市人民政府设立或指定的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。
本办法所称拆迁当事人是指拆迁人、被拆迁人以及被拆迁房屋的合法承租人等。
第五条 临安市建设局（以下简称房屋拆迁管理部门）负责 — 2 — 本市行政区域内城市房屋拆迁监督管理工作。市发改、国土、财政、公安、工商、司法、文化等有关部门应当按照各自职责，依照本办法的规定，相互配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作；乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好各自行政区域内城市房屋拆迁的组织实施工作。
第六条 房屋拆迁管理部门及有关部门应依法履行房屋拆迁管理职责，严格控制拆迁规模，监督拆迁计划执行和拆迁安置用房建设，保障被拆迁人得到及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。
第七条
拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。
第二章
拆 迁 管 理
第八条 市人民政府组织建设、国土、发改等行政管理部门，按照城市总体规划的要求，根据社会经济发展水平，同时考虑近期新建商品房的市场供应等因素，制定城市房屋拆迁的中长期计划、计划和安置用房建设计划。拆迁计划和安置用房建设计划由市人民政府报杭州市人民政府备案。
第九条
拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：
（一）建设项目批准（备案、核准）文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
前款第（三）项规定的国有土地使用权批准文件是指市人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件。第（四）项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。
第十条 房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。
第十一条 房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等事项，以公告形式在新闻媒体以及拆迁范围内予以公布，并书面告之被拆迁人。
— 4 — 房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十二条 拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不能超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过1年。
第十三条
拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以通告。
实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内予以答复。
第十四条
拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务单位应当按照有关规定依法取得房屋拆迁资格证书。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
— 5 — 第十五条
拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起15日内，将合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十六条
拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置方案。拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。
拆迁租赁房屋的，被拆迁人与房屋承租人未达成解除租赁关系的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。
拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。
拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起15日内将协议报房屋拆迁管理部门备案。
第十七条
拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人（房屋使用人）在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以根据协议约定依法向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
— 6 — 第十八条
拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。
裁决部门应当自受理裁决申请之日起30日内，依法作出书面裁决；裁决作出之前，裁决部门应当充分听取各方意见。
当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十九条 拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。
第二十条
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成乡（镇）人民政府或街道办事处会同有关部门组织实施强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。
市人民政府在作出强制拆迁决定前，应当依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。
— 7 — 第二十一条 拆迁房管部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证。代管人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。
第二十二条 被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：
（一）有产权纠纷的；
（二）产权人下落不明的；
（三）暂时无法确认产权人的。
房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。
第二十三条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第二十四条
法律法规对拆迁军事设施、寺观教堂、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。
第二十五条 城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿；但扩建、改建部分所增加的费用，由原所有人承担。
第二十六条 对拆迁范围内的花木、绿地，应当尽可能保留。不能保留的，应按有关规定办理相关手续。
第二十七条
拆迁人使用拆迁补偿安置资金的，应当经房屋拆迁管理部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。
— 8 — 房屋拆迁管理部门应当按照〘浙江省城市房屋拆迁补偿安置资金管理办法〙，加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十八条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的档案资料。
第三章
拆迁补偿与安置
第二十九条 拆迁人应当对被拆迁人按照法律、法规和本办法规定给予合理补偿。
拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。拆迁住宅房屋被拆迁人选择货币补偿的，应当书面承诺自行解决居住问题。
第三十条 拆迁范围内的违法建筑、临时建筑按以下规定处理：
（一）拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。
（二）拆除未明确规定使用期限，而规划管理部门在审批中已注明城市拆迁时需要无偿拆除的新建、扩建、加层的房屋或已使用二年以上的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自
— 9 — 行拆除，不予补偿。
（三）拆除未超过批准期限的临时建筑，按使用年限结合成新给予适当补偿。
（四）拆除经行政处罚后暂保使用的建筑，按重置价格结合成新给予补偿。
第三十一条 货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。
第三十二条 被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。评估应当采用市场比较法，不具备市场比较法评估条件的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。
房地产评估机构在确定被拆迁房屋的市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。
本条以及本办法第三十九条、第五十一条规定的评估所需费用由拆迁人承担。
第三十三条 采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、朝向等因素评估确定。
评估比准价格由房地产评估机构根据房管部门公布的交易价从高原则从类似房地产中选取3个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。
被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。
— 10 — 房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。第三十四条 房地产评估机构由拆迁人与被拆迁人共同选定；不能共同选定的，由房屋拆迁管理部门从报名的具备相应法定资格的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于3家。随机确定房地产评估机构应当由公证机构现场公证。
房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起3日前在拆迁范围内通告房地产评估机构随机确定的时间和地点。
第三十五条 被拆迁房屋的市场评估价格实行公示制。房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。
拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起3日内予以解释。
第三十六条 房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。
第三十七条 按照本章规定对被拆迁人进行补偿后，其被拆迁房屋按标准容积率占有的土地，不再按照〘浙江省实施〖华人民共和国土地管理法〗办法〙第二十九条规定予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按标准容积率
— 11 — 占有的土地面积的，超过部分的土地按照〘浙江省实施〖中华人民共和国土地管理法〗办法〙第二十九条规定予以补偿。
第三十八条 被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。
第三十九条 实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。
被拆迁房屋和安置用房的价格，由同一家房地产评估机构选择同一评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。
第四十条 选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。
安置用房应当符合设计规范要求；属于新建商品房的，交付前应当经验收合格。
第四十一条
被拆迁人属于符合经济适用房购买资格的家庭，其被拆迁住宅房屋建筑面积小于50平方米（在本市行政区域内有其他住宅房屋的，合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于50平方米的成套住宅作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。
被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人根据被拆迁房屋评估价格按照50平方米建筑面积给予货币补偿。
被拆迁住宅房屋建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。
第四十二条
拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住 — 12 — 宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人符合房改政策的，享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。单位自管住宅公房的产权人与承租人已有约定的，从其约定。
房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
第四十三条
拆迁工业厂房、仓库和非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁范围公布后新建、扩建、改建的附属物，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。
第四十四条 拆迁房管部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。
选择产权调换的，安置用房仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。
第四十五条
被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以规划、土地管理部门提供的合法有效文件作为依据。
房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条前款的规定调查确认。
— 13 — 第四十六条 1990年4月1日〘中华人民共和国城市规划法〙施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。
1990年4月l日〘中华人民共和国城市规划法〙施行后未经规划、土地管理部门同意改变房屋用途的，仍按房屋审批或登记的用途认定。
第四十七条
住宅房屋的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起24个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起36个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。
过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。
拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的4个月内腾退周转用房。
第四十八条 住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬迁之月起到被安置后的4个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆 — 14 — 迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定，但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用。具体标准由市人民政府根据房屋租赁市场价格水平确定，每年公布一次。
拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的二倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。
拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当，并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件，拆迁人不再支付临时安置补助费。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。
第四十九条 拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人搬家补助费。具体标准由市人民政府根据物价水平确定，每年公布一次。
实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人从拆迁人提供的临时周转用房迁往安置用房时，应当再次支付搬家补助费。
第五十条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起的经济损失以及搬迁、安装、过渡等费用，由拆迁人给予一次性补助。
企业停产、停业损失由职工工资、利润贴损及其它成本费用构成。无纳税申报表的小型企业和个体工商户的停产停业损失分
— 15 — 别按3万元和1万元的标准予以一次性补偿。
具体补助标准由市人民政府另行规定。
第五十一条
拆除产权属于学校、医院、敬老院、福利院、幼儿园、居委会等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第五十二条
被拆迁人在规定的期限内签订拆迁补偿安置协议并按时搬迁腾空的，按照搬迁腾空的时间，拆迁人可以给予适当奖励和优先选择安置房的权利。
第四章
附
则
第五十三条 本办法由市建设局负责解释。
第五十四条 本办法自公布之日起施行，本办法发布前已明确政策的房屋拆迁项目仍按原标准执行。
主题词：城乡建设
拆迁
管理
办法
通知
抄送：市委各部门，市纪委，市人武部，市各群众团体。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。市各民主党派。临安市人民政府办公室
2010年10月26日印发
第四篇：兰州市人民政府关于印发《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》通知
兰州市人民政府关于印发《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》《兰州市城市房屋拆迁补偿安置专项资金监督管理办法》《兰州市城市房屋拆迁补助费标准》《兰州市城市房屋拆迁地段划分规定》《兰州市城市房屋拆迁听证规则》《兰州市城市房屋行政强制拆迁规则》的通知
兰州市人民政府关于印发《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》等六件规范性文件的通知
兰政发〔2005〕62号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位，驻兰部队：
《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》等六件规范性文件已经2005年6月14日市政府第12次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○五年六月二十三日
兰州市城市房屋拆迁估价管理规定
第一条 为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》等有关法规、规章，制定本规定。
第二条 本市城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本规定。
第三条 市房屋拆迁管理机构负责本市城关区、七里河区、西固区、安宁区的房屋拆迁估价管理工作。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区的房屋拆迁管理机构负责本行政区域内的房屋拆迁估价管理工作。
第四条 本规定所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价）是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额, 由估价机构参照类似房地产市场交易价格和房地产行政主管部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋地段、用途、建筑面积、建筑结构、容积率、成新、环境、朝向、设施等因素，对被拆迁房屋的房地产市场价格进行的评估。
房屋拆迁评估价格不包含过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费，以及被拆迁房屋室内自行装修、装饰的补偿金额。
第五条 被拆迁的房屋和产权调换的现房、期房，均以房屋拆迁公告发布之日为估价时点，由同一家估价机构进行评估。
第六条 拆迁估价应当坚持独立、客观、公正、合法的原则，任何组织或者个人不得干预拆迁估价活动和估价结果。 第七条 拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构承担，估价报告应当由专职注册房地产估价师签字。
第八条 具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资格的估价机构，经市房屋拆迁管理机构备案后，进入本市房屋拆迁评估机构名录。 估价机构申请备案时，应当向市房屋拆迁管理机构提交下列资料：
（一）房地产评估机构资质证书；
（二）营业执照；
（三）具有房地产估价师注册证书、房屋拆迁评估岗位证的人员名单，及其证明文件；
（四）需要提交的其他文件。
市房地产行政管理部门应当向社会定期公布估价机构名录。
凡市房地产行政管理部门未向社会公示的估价机构，不得接受拆迁当事人的委托，从事与房屋拆迁补偿有关的估价活动。
第九条 拆迁人应当提供估价机构名录，供被拆迁人选择。选择估价机构可采取拆迁当事人共同协商、被拆迁人代表投票或者抽签等方式确定。
以被拆迁人代表投票方式选择估价机构时，由被拆迁人推举5至9名代表公开投票，由拆迁当事人代表共同验票，得票多者为确定的估价机构。
以抽签方式选择估价机构时，由被拆迁人推举1名代表，公开抽签确定估价机构。 按以上方式仍不能确定估价机构的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理机构提出申请，由房屋拆迁管理机构指定估价机构。
第十条 估价机构确定后，拆迁人应当向被拆迁人公布确定结果，与确定的估价机构签订书面拆迁估价委托合同，并向房屋拆迁管理机构备案。 第十一条 估价机构应当全面掌握被拆迁房屋的房地产状况，准确判断被拆迁房屋的权益状况、实物状况、区位状况。估价人员应当逐户实地查看，做好实地查勘记录，搜集补充估价所需的有关资料。
拆迁当事人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所需的资料，协助估价机构实地查勘。
因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘或被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由与拆迁人和估价机构无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应的说明。
第十二条 估价机构应将分户初步估价结果在拆迁现场向被拆迁人公示5至7日，并进行解释说明，听取有关意见。
公示期满后，估价机构应当向拆迁人提供被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。拆迁人应当向被拆迁人转交分户估价报告。
第十三条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估。
原估价机构的复核估价和另行委托的估价机构应当在接受委托10日内出具估价报告。 第十四条 被拆迁房屋的使用性质和面积，以房屋所有权证及权属档案的记载为准。拆迁当事人对被拆迁房屋的使用性质或者面积有争议的，可以协商确定，并按协商确定的结果进行评估。对被拆迁房屋的使用性质不能协商一致的，按照《兰州市城市房屋拆迁管理办法》的相关规定执行。
第十五条 拆迁当事人对原估计机构的复核结果有异议，或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，向当地房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。 房地产价格评估专家委员会成员是拆迁当事人，或者与原估价机构、拆迁当事人有利害关系、可能影响评估结果的，应当回避。
第十六条 初次估价的费用由拆迁人承担，另行委托估价的费用由申请人承担。申请技术鉴定的费用，维持原估价报告的，由申请人承担；变更原估价报告的，由原估价机构承担。
第十七条 以产权调换作为房屋拆迁补偿、安置方式的，对所调换房屋的房地产市场价格进行的评估，参照本规定执行。
第十八条 拆迁房改产权房屋以经济适用住房作为产权调换房屋的，被拆迁房屋和所调换的经济适用住房均评估房地产市场价格。 第十九条 估价机构有下列行为之一的，由房地产行政管理部门从本市拆迁估价机构名录中予以清除：
（一）擅自转让或变相转让拆迁估价业务的；
（二）出具虚假估价报告，估价结果严重失实，或者恶意串通、损害拆迁当事人合法权益的；
（三）经房地产价格评估专家委员会认定有错评、漏评或未被采用的分户估价报告超过全年分户估价报告总量10%以上（含10%）的；
（四）不履行评估技术咨询或者解释义务的；
（五）不配合房地产价格评估专家委员会进行鉴定的。第二十条 本规定自发布之日起施行。
兰州市城市房屋拆迁补偿安置专项资金监督管理办法
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市房屋拆迁管理机构负责本市城关区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区内国有土地上房屋拆迁补偿安置专项资金（以下简称专项资金）的监督管理工作。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区房屋拆迁管理机构负责本行政区域专项资金的监督管理工作。
第三条 专项资金是指拆迁人用于房屋拆迁补偿安置的全部费用，包括拆迁补偿安置费用、过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费等。 第四条 专项资金数额由房屋拆迁管理机构负责确定。
补偿安置费用按市房地产行政管理部门公布的同类地段普通商品房市场价和被拆迁房屋的建筑面积确定，过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费按规定标准确定。
第五条 拆迁人应当在房屋拆迁管理机构发放《房屋拆迁许可证》之前7日内，将不低于专项资金总额60%的资金存入房屋拆迁管理机构指定的银行专户。 一个拆迁项目设立一个帐号，专户储存。
第六条 拆迁人使用专户储存的专项资金时，应当向房屋拆迁管理机构提出申请。房屋拆迁管理机构按拆迁人存储专项资金的额度，结合拆迁补偿安置的进度，分期分批返还。
拆迁人以货币补偿和购买现房的方式补偿安置的，房屋拆迁管理机构应当及时返还相应比例的专项资金；以期房补偿安置的，按专项资金专户储存余额分期返还，期房建至±0以上返还20%，主体封顶后返还50%，竣工验收合格返还10%，拆迁补偿安置完毕无遗留问题的返还剩余20%。第七条 拆迁人应当与房屋拆迁管理机构签定专项资金使用承诺书。
房屋拆迁管理机构对拆迁人拒不履行拆迁补偿安置协议，造成被拆迁人、房屋承租人合法权益受到侵害的，可以依据专项资金使用承诺书，动用专项资金直接向被拆迁人、房屋承租人支付补偿安置费用、过渡补助费、歇业补助费等有关费用。 第八条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，房屋拆迁管理机构按未完成拆迁补偿安置的户数、面积等重新计算专项资金，项目受让人应足额将专项资金存入指定银行帐户，接受房屋拆迁管理机构的监督管理。
第九条 专项资金全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用；因挪作他用造成拆迁当事人利益损害的，应承担赔偿责任。
第十条 本办法自发布之日起施行。兰州市人民政府1998年1月7日发布的《兰州市城市房屋拆迁实行回迁房屋建设专项资金制度的规定》同时废止。
兰州市城市房屋拆迁补助费标准
一、住宅房屋拆迁过渡补助费标准
拆迁住宅房屋被拆迁人或房屋承租人自行过渡的，过渡补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算，在规定的过渡期内，一类地段每平方米每月补助10元。其他地段过渡补助费标准以一类地段过渡补助费标准为基数，每降低一个地段递减10%。
二、非住宅房屋拆迁歇业补助费标准
拆迁非住宅房屋被拆迁人自行过渡的，歇业补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算。一类地段：商业铺面房每平方米每月补助40元；生产经营性用房每平方米每月补助25元；办公用房每平方米每月补助15元；库房及其它用房每平方米每月补助10元。其他地段歇业补助费标准以一类地段歇业补助费标准为基数，每降低一个地段递减10%。
三、搬家补助费
拆迁住宅房屋，被拆迁人或房屋承租人自行搬迁的，每户一次性补助搬家费400元。
四、拆装补助费
因拆迁导致被拆迁人或房屋承租人电话、有线电视、网络、燃气设备等发生迁移、安装、拆除等给被拆迁人或房屋承租人造成损失的，由拆迁人按恢复所需费用予以补助。 本市城关区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁的，按以上标准执行。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区城镇国有土地上实施房屋拆迁的，补助费标准由县、区人民政府另行制定。
五、本标准自发布之日起执行。兰州市人民政府1997年8月5日发布的《兰州市城市房屋拆迁补助费标准》同时废止。兰州市城市房屋拆迁地段划分规定
一、城关区 一类地段
雷坛河以东，天水南路至天水中路至天水北路折盐雁大桥以西，黄河以南，兰新铁路以北。
二类地段
解放门以东，兰山排洪道（铁三小）以西，铁路以南，兰山山根、望垣坪山根以北；天水南路至天水中路至天水北路折盐雁大桥以东，雁园路至张苏滩折南河路经南河路桥至段家滩路至嘉峪关北路、嘉峪关南路至铁路以西，黄河以南，铁路以北；中山桥北端至靖远路至盐场路至盐雁大桥西端以南，黄河以北；白塔山山根、九州台山根以南，黄河以北。 三类地段
雁园路至张苏滩折南河路经南河路桥至段家滩路至嘉峪关北路、嘉峪关南路至铁路以东，雁东路经南河路桥沿雁儿湾路折深沟子排洪道至焦家湾东路以西，黄河以南，铁路以北；兰山排洪道（铁三小）至铁路以东，焦家湾南路与鱼儿沟路交接口以西，铁路以南，兰山山根以北；望垣坪、伏龙坪；靖远路至盐场路以北的庙滩子、王堡堡城、朝阳村、李家湾、大沙坪、徐家坪等所有地段； 四类地段
雁东路经南河路桥沿雁儿湾路折深沟子排洪道至焦家湾东路以东，黄河以南，兰山山根以北地段；桃树坪边缘坪台。二、七里河区 二类地段
武威路什字至任家庄路折七里河大桥南端以东，雷坛河以西，黄河以南，兰新铁路以北；
三类地段
崔家崖以东，雷坛河以西，兰新铁路以南，建西西路至民乐路至兰工坪路接阿干铁路向东至沈家坡以北；崔家崖以东，武威路至任家庄路以西，黄河以南，兰新铁路以北；崔家崖、秀川路以西，南山根以北，黄河以南的崔家大滩、大滩、东湾、下北滩等地段。
四类地段
民乐路至兰工坪路至阿干铁路以北的东坪、西坪、彭家坪、龚家坪、龚家湾、晏家坪、西果园、五星坪、华林坪（阿干镇路以南）地段。
三、西固区 二类地段
寺儿沟排洪道以东，牌坊路至先锋路以西，西固中路以南，福利西路以北。 三类地段
西柳沟以东，深沟桥以西，环行西路至环行中路至环行东路以南，西固西路至西固中路至西固东路以北；牌坊路至先锋路至兰州石化职业技术学院至兰炼游泳馆以东，深沟桥以西，西固东路以南，马耳山山根、小坪子山根以北；西柳沟以东，寺耳沟排洪道以西，西固西路以南，柳沟大坪山根以北；寺耳沟排洪道以东，兰州石化职业技术学院以西，福利西路以南，三元峁、石头坪山根以北。 四类地段
其他边缘坪台地段。
四、安宁区 二类地段
长新路以东，九州台造林站以西，北山根以南，黄河以北。 三类地段
桃林路至街坊路（含兰州师专、甘肃农业大学）以东，长新路以西，北山根以南，黄河以北。 四类地段
桃林路至街坊路以西地段。
本规定中的地段划分不适用于城市房屋拆迁估价。
本规定自发布之日起施行。兰州市人民政府1997年8月5日发布的《兰州市城市房屋拆迁安置地段划分(附图)》同时废止。
兰州市城市房屋拆迁听证规则
第一条 为规范城市房屋拆迁听证工作，维护城市房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本规则。
第二条 本市行政区域内的行政强制拆迁和拆迁行政裁决听证，适用本规则。
第三条 听证会是听证机关根据法律、法规的规定，就听证事项的相关事宜，广泛听取各方意见的程序，听证会不就听证事项作出决定。 本规则所称听证当事人，是指与听证事项有直接利害关系的单位或个人及其委托代理人；本规则所称听证参加人是指被邀请参加听证的非当事人。
第四条 听证应当遵循实事求是、注重证据以及公开、公平、公正和便民的原则。 第五条 市、县人民政府批准行政强制拆迁前，应当举行听证。 未达成拆迁补偿安置协议户数比例在30%以上，拆迁人申请拆迁行政裁决的，房屋拆迁管理机构应当在受理裁决申请前，举行听证。
第六条 行政强制拆迁听证由批准拆迁的房屋拆迁管理机构申请，市、县人民政府法制机构组织进行；拆迁行政裁决听证由批准拆迁的房屋拆迁管理机构组织进行。
第七条 听证机关决定进行听证的，应当将听证的时间、地点和方式，于听证的7日前书面通知听证当事人和听证参加人。当事人应当按时参加听证，当事人无故不参加听证的，视为放弃听证权利。
第八条 听证工作人员由听证机关指定，听证工作人员包括听证主持人和记录员各一人，听证员二人。
听证主持人与听证事项有直接利害关系的，应当自行回避；当事人认为听证主持人与听证事项有直接利害关系可能影响听证公正性的，有权申请回避，但应说明理由。听证主持人的回避，由听证机关领导决定。
第九条 参加听证会的各方当事人代表数额，由听证机关根据实际情况决定。
听证会邀请的听证参加人应当是社会信誉良好并与该拆迁事项无利害关系的人员。必要时，可邀请专业人员参加听证，提供专业咨询意见。 第十条 听证当事人享有下列权利：
（一）得到通知；
（二）申请听证主持人回避；
（三）委托代理人；
（四）提出证据、陈述、申辩和质证；
（五）查阅听证案卷资料。
第十一条 听证当事人应承担下列义务：
（一）准时参加听证会；
（二）对自己的主张举证，并对其真实性负责；
（三）如实回答听证主持人的提问和听证参加人的质询；
（四）遵守听证会场纪律和注意事项。
第十二条 听证开始前，由听证记录员核实听证当事人、听证参加人到场情况。 第十三条 听证开始由听证主持人宣布，并按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证纪律和听证事项；
（二）听证主持人核实听证当事人、听证参加人的身份；
（三）听证主持人宣布听证主持人、听证员、听证记录员姓名，告知听证当事人的权利义务，询问当事人是否申请回避。
（四）听证当事人陈述、申辩和质证；
（五）听证参加人对听证当事人进行质询、发表意见；
（六）听证主持人作听证总结发言；
（七）听证当事人、参加人阅看听证记录并签字，听证当事人、参加人拒绝签字的，由听证记录员在记录上注明；
（八）听证主持人宣布听证结束。
第十四条 听证记录员应准确记录听证工作人员、听证当事人、听证参加人的姓名及工作单位，如实记录听证过程和听证当事人、参加人的发言重点。
第十五条 听证结束后，听证主持人应写出听证报告，连同听证记录、案卷资料一并报听证机关。听证报告应当包括以下内容：
（一）听证事由；
（二）听证主持人、听证员、听证记录员、听证当事人和参加人的姓名、单位以及其他情况；
（三）听证的时间、地点和方式；
（四）听证过程和各方的主要意见、观点；
（五）听证调查认定的事实。
市、县人民政府作出行政强制拆迁决定和房屋拆迁管理机构作出是否受理房屋拆迁行政裁决申请时，应当将听证报告作为主要依据，充分采纳听证各方的意见。
第十六条 因不可抗力因素造成无法按期进行听证的，听证机关可决定延期举行听证。 必须通知新的证人到场，或者需要对争议的问题进行鉴定、评估、勘察等情形的，听证机关可决定中止听证。
延期、中止听证的情形消失后，听证机关应在七日内决定恢复听证并通知有关人员。 第十七条 听证申请人撤回申请或者出现其他应当终止的情形的，听证机关可决定终止听证。
第十八条 本规则自发布之日起施行。
兰州市城市房屋行政强制拆迁规则
第一条 为规范城市房屋行政强制拆迁工作，保护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本规则。
第二条 经房屋拆迁管理机构批准的拆迁项目，依法实施行政强制拆迁，适用本规则。 第三条 城关区、七里河区、西固区和安宁区城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁，需要实施行政强制拆迁的，由市人民政府批准。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁，需要实施行政强制拆迁的，由县、区人民政府批准。
行政强制拆迁由房屋拆迁管理机构组织实施，建设、规划、房管、公安等相关部门应当按照各自的法定职责协同做好行政强制拆迁工作。 第四条 作出行政强制拆迁决定，必须符合下列条件：
（一）拆迁纠纷已经房屋拆迁管理机构行政裁决，行政裁决书已送达被拆迁房屋的产权人及房屋承租人（以下简称被强制拆迁人）；
（二）行政裁决规定的搬迁期限已过，但被强制拆迁人仍拒绝搬迁；
（三）拆迁人将货币补偿资金足额交房屋拆迁管理机构监管，并有产权调换房屋的方案；
（四）拆迁人提供了与被拆迁房屋类似的过渡用房。 第五条 房屋拆迁管理机构申请行政强制拆迁应当向市、县人民政府提交行政强制拆迁申请书，并提供以下资料：
（一）房屋拆迁纠纷行政裁决书；
（二）货币补偿资金已交房屋拆迁管理机构监管的证明；
（三）安置和过渡用房基本情况的证明；
（四）市、县人民政府认为应当提交的其他材料。
第六条 市、县人民政府收到房屋拆迁管理机构的申请后，应当按照法律、法规的有关规定和《兰州市城市房屋拆迁听证规则》进行听证；经审查批准强制拆迁的，应当出具行政强制拆迁通知书。
第七条 行政强制拆迁通知书应当包括以下内容：
（一）被强制拆迁人的姓名及被拆迁房屋的座落；
（二）采取行政强制拆迁的主要原因和法律依据；
（三）安置和过渡用房的地点及具体情况；
（四）责令被强制拆迁人自行搬迁及行政强制拆迁的具体日期；
（五）行政强制拆迁的实施单位；
（六）市、县人民政府的名称及日期。 第八条 行政强制拆迁按下列程序实施：
（一）由房屋拆迁管理机构于行政强制拆迁实施之日的15日前，将行政强制拆迁通知书送达被强制拆迁人，并做好解释说服工作，动员被强制拆迁人自行搬迁；
（二）由拆迁人于行政强制拆迁实施之日的3日前，到公证机关办理强制拆迁公证手续；
（三）由房屋拆迁管理机构于强制拆迁实施之日的2日前，邀请被拆迁房屋所在地街道办事处和被强制拆迁人单位代表，在强制拆迁实施时到场对拆迁活动进行证明；
（四）强制拆迁实施时，由市、县人民政府责成公安机关划定强制拆迁现场范围，维护现场治安秩序，要求被强制拆迁人配合拆迁；
（五）由公证机关对被拆迁房屋和房屋内的物品进行证据保全；
（六）由房屋拆迁管理机构组织人员当场将被拆迁房屋拆除。
第九条 在城市规划区外国有土地上实施行政强制拆迁，参照本规则执行。 第十条 本规定自发布之日起施行。
第五篇：宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市城市房屋拆迁管理实施细则》
宜府办发〔2006〕69号
宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市城市房屋拆迁管理实施细则》的通知
各区县人民政府，市政府各部门，市属各企事业单位：
《宜宾市城市房屋拆迁管理实施细则》已经2006年8月14日市政府第58次常务会议审议通过，现予印发实施。
二OO六年十月八日
宜宾市城市房屋拆迁管理实施细则
第一条 为加强我市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）和《四川省城市房屋拆迁管理条例》（省人大常委会公告第75号）等法规政策及《宜宾市城市房屋拆迁管理暂行办法》（宜府发〔2003〕10号），制定本细则。
第二条 凡在宜宾市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，均适用本细则。
第三条 宜宾市房地产管理局（以下简称房屋拆迁管理部门）对全市城市房屋拆迁工作实施指导监督管理，具体负责宜宾市翠屏区范围内国有土地上的房屋拆迁管理工作。各县人民政府房屋拆迁管理部门负责本行政区域内国有土地上的房屋拆迁管理工作。
各县人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第四条 公安、广播电视、教育、房管、电信、供电、供水、供气等部门应当协助及时办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、电话移机、有线电视迁装和水、电、气供应等有关事宜。除国家有明文规定的外，不得额外增加拆迁人和被拆迁人的负担。
第五条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府城市房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准、核准或备案文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁补偿安置方案；
（五）金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明。
前款所称拆迁计划包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁工程的开工和竣工时间等。拆迁补偿安置方案包括被拆除房屋及其附属物的状况，如房屋用途、产权归属、面积等；各种补偿、补助费用的概算；产权调换房屋安置的标准、房源及相关证明文件；临时过渡方式及期限等具体措施。
第六条 拆迁补偿安置资金由办理存款业务的金融机构实行专户储存，由城市房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构共同签订协议，实行专款专用。拆迁补偿安置资金的存款额度，应当不少于扣除安置现房价值后该项目的补偿安置总额。安置现房应当符合国家质量安全标准和城市公共建筑设施配套要求，其价值应当由城市房屋拆迁管理部门随机抽取的房地产估价机构评估确定。
拆迁补偿安置资金的使用，由城市房屋拆迁管理部门出具资金用途的说明，由出具拆迁补偿安置资金证明的金融机构拨付。
被拆迁人有权向拆迁人或者城市房屋拆迁管理部门索取金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明和安置现房评估报告的副本或者复印件。金融机构出具虚假拆迁补偿安置资金存款证明的，应当依法承担责任。
第七条 城市房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将建设项目名称、房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁工作人员、补偿方式、安置地点等事项，以城市房屋拆迁公告的形式在有关媒体和拆迁范围内予以公布。
城市房屋拆迁公告公布后，拆迁人应当及时与城市管理行政执法职能部门联系，由城市管理行政执法部门对拆迁范围内的违章建筑依法进行清理、拆除。
第八条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当明确暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。
城市房屋拆迁许可期限不得超过1年时间。未在房屋拆迁许可规定的期限内实施拆迁的，拆迁人应当在拆迁许可期限届满15日前，向城市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁的申请，城市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。批准延长期限的，延长期限不得超过6个月，拆迁人应当在拆迁范围内公示延期拆迁的批准文件。逾期未申请或超过延长期限的，其房屋拆迁许可证自行失效，拆迁人应当重新提出城市房屋拆迁许可申请。第十条 城市房屋拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据项目建设的需要，以被拆迁户的总户数来确定。被拆迁人在100户以内的，拆迁期限不得低于4个月；被拆迁人在101户至200户以内的，拆迁期限不得低于6个月；被拆迁人在201户以上的，拆迁期限不得低于9个月；被拆迁人在300户以上的，可实行分期确定拆迁期限。
第十一条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本细则另有规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。
货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条第二款的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
第十二条 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第十三条 在城市房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当按照规定就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订房屋拆迁补偿安置协议。拆迁当事人协商一致的，依照约定。第十四条 城市房屋拆迁补偿评估，由取得房地产价格评估资格的机构（以下简称估价机构）负责；市、县范围内的城市房屋拆迁补偿评估，由取得三级以上房地产价格评估资格等级的估价机构负责。
第十五条 城市房屋拆迁补偿市场价格的评估，应当严格按照估价技术规范进行。城市房屋拆迁补偿市场价格的评估应当包括被拆迁房屋及其土地价值的评估。
城市房屋拆迁价格评估的估价时点，一般为房屋拆迁许可证颁发之日；房屋拆迁许可证逾期失效的，估价时点为重新颁发房屋拆迁许可证之日。房屋拆迁分期分段实施的，估价时点为当期（段）房屋拆迁实施之日。
第十六条 城市房屋拆迁补偿评估，分为分类评估和分户评估。成片拆迁和集中安置的，一般应先进行分类评估。
分类评估是指估价机构根据被拆迁房屋和安置房屋的区位、用途、结构等类型及环境、设施配套等因素进行的每层房屋的房地产市场平均价格的评估。
分户评估是指估价机构根据被拆迁房屋和安置房屋的区位、结构、用途、建筑面积、成新、朝向、楼层、装修、环境、设施配套等因素按户进行的评估。
第十七条 城市房屋拆迁市场价格的评估，一般应当采用市场比较法。采用市场比较法时，应在被拆迁房屋同一供需圈随机搜集不低于3个，成交时间一般不超过12个月，与估价对象的区位、用途、建筑结构等相同或相近的市场交易实例作为价格评估的重要依据。不具备采用市场比较法条件的，可以采用其他估价办法，并在估价报告中说明原因。
第十八条 委托分户评估，委托人应当提供被拆迁房屋占用范围内的国有土地使用权取得方式证明文件，不能提供且估价机构又无法核实是出让的，则视其为划拨方式取得。以划拨方式取得国有土地使用权的，其房屋拆迁补偿估价结果，不包括土地使用权出让金或相当于出让金的价款。
第十九条 拆迁人应当依照本细则的规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过期限的临时建筑，由拆迁人按使用期限的残存价值参考剩余期限给予补偿；未经批准在原建筑物基础上自行扩建或增建楼层的，增加的面积不计入拆迁补偿面积，不予补偿。
第二十条 城市房屋拆迁补偿的面积，按照房屋的建筑面积计算，房屋建筑面积以房屋权属证书记载为准。拆迁当事人认为房屋权属证书记载面积与实际面积不一致的，应当以依法设立的房屋面积鉴定机构实际测量的面积为准（未经批准自行扩建部分不得计入面积）。拆除木结构或砖木结构房屋的矮楼面积时，拆迁人应按2.2米平均高度折算矮楼面积补偿被拆迁人。
第二十一条 被拆迁房屋使用性质的认定，以房屋权属证书记载为准。
本细则实施前的住宅房屋，由于历史原因未取得城市规划和土地行政主管部门改变用途的批准文件，拆迁时实际作为非住宅房屋使用并已依法取得营业执照、缴税凭证的，按同区域、同地段、同结构住宅房屋市场评估价上浮30%以内给予补偿。
第二十二条 拆迁当事人就房屋拆迁补偿金额达不成协议的，城市房屋拆迁管理部门应当组织拆迁当事人协商确定房地产价格评估机构；协商不成的，由城市房屋拆迁管理部门组织拆迁当事人随机抽取具有房地产价格评估资质的机构进行评估。评估费用由拆迁人支付。第二十三条 拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，可以申请城市房屋拆迁管理部门进行行政裁决。行政裁决申请人为拆迁人的，受理机构应当书面告知被拆迁人。行政裁决应当自申请之日起30日内作出。
第二十四条 被拆迁人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，房屋所在地的市、县人民政府可以决定责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法向人民法院申请强制拆迁。拆迁人未按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，或者未向公证机关就被拆除房屋的有关事项办理证据保全的，不得实施强制拆迁。第二十五条 拆迁1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《规划法》）实施以前在取得土地使用权的自用土地上，由于历史原因造成手续不全、未取得权属证书的房屋，其房屋是符合国家安全标准的正规建筑，并且是被拆迁人使用管理、产权明晰、无争议，出具相关的建设手续，经房屋所在地社区、街道办事处出具证明文件，拆迁人进行调查核实后进行补偿，并扣除相关税费。
第二十六条 拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。搬迁补助费由拆迁人一次性支付；需要过渡的，支付给两次搬家补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。拆迁非住宅房屋造成停产停业的，拆迁人应当支付停产、停业补助费。
第二十七条 实行产权调换的，自合同约定的被拆迁房屋交房之日起，过渡期限不超过18个月。
拆迁住宅房屋实行货币补偿的，应当按照本细则第二十九条规定的标准给予45日的临时安置补助费；拆迁非住宅房屋（工业企业除外）实行货币补偿的，应当按照本细则第三十一条规定的标准给予45日的停产、停业经济损失补助费。
第二十八条 被拆迁人搬迁补助费标准由拆迁人按以下规定补助被拆迁人：
（一）住宅房屋搬迁补助费按400元/户发放，炉灶费按500元/户发放。
（二）非住宅房屋：营业用房搬迁补助费按25元/平方米计算发放；其他非住宅房屋（生产、办公、旅馆用房等）搬迁补助费按18元/平方米计算发放。
第二十九条 拆迁住宅房屋，临时安置补助费标准由拆迁人按以下规定补助被拆迁人：过渡期限在18个月以内的，住宅房屋在45平方米（含45平方米）以内的，按400元/户/月计算发放临时安置补助费；45平方米以上的，每增加1平方米增加5元计算发放临时安置补助费。第三十条 因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人，自签订协议并搬迁交房之日起，逾期不足6个月的，按月增加0.5倍临时安置补助费；逾期半年以上不足1年的，按月增加1倍临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加2倍临时安置补助费。对由拆迁人提供周转用房过渡的被拆迁人，从逾期之月起按月付给临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加1倍临时安置补助费。
非住宅房屋超过过渡期限的，应加发停产、停业补偿费用。
第三十一条 拆迁非住宅房屋（工业企业除外）实行产权调换的，且拆迁人不能解决过渡房屋的，应向被拆迁人支付停产停业经济损失补助费。停产停业经济损失补助费标准见附表。停产停业经济损失补助费的支付从停产停业之日起，到安置房屋交付的次月止。
第三十二条 拆迁正常生产运行的企业的停产停业补助费按职工人数、产值、税收、利润、厂房面积、占地面积等因素由评估机构评估确定，拆迁当事人经协商达成一致的，从其约定。第三十三条 拆迁非住宅房屋，涉及生产设备拆卸、搬运、安装费用的，应由评估机构评估确定，但拆迁当事人经协商达成一致的，从其约定。
第三十四条 因城市房屋拆迁发生的电话、水、电、气、闭路电视、宽带、空调迁装等费用，由拆迁人按拆迁时合法的收费标准补偿被拆迁人或者房屋承租人。
第三十五条 用于拆迁安置产权调换的住宅房屋，每户房屋产权建筑面积不得低于45平方米。
对私有住宅房屋产权建筑面积低于45平方米，他处又无住房并持有城市居民最低生活保障金领取证的被拆迁人，按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款由拆迁人承担，被拆迁人不再支付；超过45平方米不足60平方米的，由被拆迁人按实际成本价结算，拆迁安置房的实际成本由规划建设部门与物价部门共同核定为准；超过60平方米的由被拆迁人按市场价结算。第三十六条 被拆迁人是残疾人的，须向拆迁人提交相关主管部门颁发的残疾证书后，在安置房楼层上，可享受适当照顾；在领取临时安置补助费和搬迁补助费时，可在规定标准的基础上提高30%。
第三十七条 拆迁经营性房屋实行产权调换的，自拆迁安置协议签订之日起发生的租金损失，由拆迁人给予1年的租金补贴。
第三十八条 拆除直管公房时，原则上实行货币补偿。住宅房屋由拆迁人按被拆迁房屋的市场评估价补偿给产权人，并由产权人按被拆迁房屋市场评估价二分之一的比例补偿承租户；非住宅房屋由拆迁人按被拆除房屋的市场评估价补偿给产权人，并由产权人按被拆除房屋的市场评估价的10%补偿给承租人，但不得低于同区域、同类型、同地段的住宅房屋市场评估价的二分之一。产权人按上述规定补偿承租人后，其租赁关系终止，产权人不再对承租人进行安置。
根据承租人的实际情况，确需对承租人进行安置的，应按原承租建筑面积进行安置。每1户承租人只能安置1套住房，安置房屋不得低于45平方米。超出45平方米的面积部分由承租人补款。超安面积为1—8（含8平方米）平方米的，每平方米补100元；超安面积为8—15（含15平方米）平方米的，每平方米补200元；15平方米以上的，每平方米补400元。超安面积的房屋产权归人民政府所有。
第三十九条 拆迁非大厅式的营业用房采用大厅安置并实行产权调换的，拆迁人应当事先在厅内留出公用通道。除公用通道外，厅内安置给被拆迁人的使用面积，不得少于被拆除房屋建筑面积的75%。厅内建筑面积（含分摊通道）与被拆除房屋建筑面积实行产权调换的办法，按照本细则第十一条第三款的规定办理。
外走廊、楼梯、厕所等厅外面积，由厅内全体房屋所有人按照规定分摊产权，共同使用与维修。
第四十条 违反本细则规定的行为，由县级以上房屋拆迁管理部门依照《四川省城市房屋拆迁管理条例》第三十三条、第三十五条、第三十六条的规定予以查处：
（一）将拆迁补偿安置资金挪作他用的，由县级以上房屋拆迁管理部门责令限期补足；逾期拒不补足的，可处以10万元以上100万元以下罚款；尚未实施拆迁的，吊销房屋拆迁许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（二）拆迁人未按规定向被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，由县级以上房屋拆迁管理部门责令限期改正，并处5万元以上50万元以下罚款。拒不改正的，吊销房屋拆迁许可证。
（三）拆迁人强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，县级以上房屋拆迁管理部门应当及时制止，责令赔偿损失，并处以1万元以上10万元以下的罚款。拒不赔偿损失的，房屋拆迁管理部门有权不受理其行政裁决申请。被拆迁人有权提出民事侵权赔偿诉讼。
第四十一条 非法从事城市房屋拆迁补偿评估活动的，根据《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》第十八条规定，其评估结果无效，由县级以上房屋拆迁管理部门处以3万元的罚款。给拆迁当事人造成损失的，依法予以赔偿。
第四十二条 估价机构违反本细则有关规定，有下列行为之一的，由县级以上房屋拆迁管理部门依照《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》第十九条第一款规定予以警告，可并处1万元以上3万元以下罚款，给拆迁当事人造成损失的，依法予以赔偿：
（一）将受委托的评估业务转让、变相转让或者再委托的；
（二）不执行国家房地产估价规范的；
（三）擅自提高收费标准或者增加收费项目的。
第四十三条 估价机构违反本细则有关规定，有下列行为之一的，由县级以上房屋拆迁管理部门依照《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》第十九条第二款规定处3万元罚款，由授予房地产评估资格的机关取消其评估资格，将估价机构负责人和直接责任人记入行业档案，5年内禁止其再从事房地产价格评估业务；情节严重的，永久禁止其再从事房地产价格评估业务，给拆迁当事人造成损失的，依法予以赔偿：
（一）故意降低或者提高评估价格的；
（二）与一方当事人串通损害另一方当事人合法权益的；
（三）编造虚假评估结果的。
估价人员违反本细则有关规定，有上述规定情形之一的，依照国家建设行政主管部门有关城市房地产中介服务管理的规定处罚，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 城市房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本细则规定有下列行为之一的，依照《四川省城市房屋拆迁管理条例》第三十七条规定，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；给他人造成损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法颁发房屋拆迁许可证的；
（二）对违规挪用拆迁补偿安置资金的行为不及时制止和查处的；
（三）未按规定发布拆迁公告的；
（四）充任拆迁人或者接受拆迁委托的；
（五）设立拆迁公司的；
（六）不及时制止拆迁人强迫搬迁或者擅自组织强制拆迁的；
（七）违法作出行政裁决的；
（八）违法实施强制拆迁的；
（九）玩忽职守、假公济私的；
（十）利用职务之便，收受贿赂或谋取不正当利益的。
第四十五条 本细则中规定的临时安置补助费、搬迁补助费、停产停业补助费、直管公房安置补偿费等有关标准适用于宜宾市翠屏区范围内，各县可参照执行，也可以结合本地实际另行制定。
第四十六条 被拆迁人在规定的拆迁期限内与拆迁人签订拆迁补偿安置协议并按期搬迁的，拆迁人可依照有关规定对被拆迁人给予适当的奖励。第四十七条 本细则自颁发之日起30日后施行。本细则实施前，凡已领取房屋拆迁许可证的，仍按本市原有房屋拆迁管理规定执行；原《宜宾市人民政府办公室关于加强宜宾城区城市房屋拆迁管理的实施意见》（宜府办发〔2005〕29号）予以废止。
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