检察院在“平安菜乡”建设工作会议上的发言

第一篇：检察院在“平安菜乡”建设工作会议上的发言

各位领导、同志们：

围绕建设“平安菜乡”，我们检察机关将重点抓好以下几个方面的工作：

一、深入组织干警认真学习“平安山东”建设经验交流会议精神，进行再动员、再发动、再部署

在“平安菜乡”建设中，检察机关责任重大，义不容辞，责无旁贷。我们将继续深入组织干警认真学习“平安山东”建设经验交流会议精神和本次会议精神，教育全体干警自觉从实践“三个代表”重要思想、维护改革发展稳定大局、巩固和加强党的执政地位的高度，进一步提高对建设“平安菜乡”重大意义的认识，迅速把思想统一到市委、市政府的部署要求上来，切实增强全体干警的责任感和使命感，以全新的面貌和主人翁的姿态积极投身于建设“平安菜乡”工作中去，决不因为我们的思想认识不到位、工作不到位而影响“平安菜乡”建设。

二、坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动，维护社会稳定

认真贯彻市委和上级检察机关关于“严打”工作的总体要求和阶段性部署，健全“严打”经常性工作机制，把经常性打击与集中打击、专项治理有机结合起来，配合公安、法院等部门，充分发挥批捕、起诉职能作用，稳、准、狠地严厉打击各种流氓恶势力犯罪、严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪及盗窃、抢夺、抢劫等多发性犯罪和严重破坏市场经济秩序的犯罪活动，在提高打击的及时性、针对性和实效性上狠下功夫，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。坚持从重从快方针和“两个基本”原则，对严重刑事犯罪，依法从快批捕、起诉，从严惩处，始终保持“严打”的高压态势。在坚持严打的同时，认真落实社会治安综合治理各项措施，积极参与对重点区域、重点部位的整治，大力开展送法下乡、送法进企等活动，通过提检察建议等方式，帮助有关单位和部门完善机制，堵塞漏洞，努力建立维护社会治安稳定的长效机制。

三、认真排查调处矛盾纠纷和不稳定因素，及时妥善处理涉法上访案件

进一步健全完善信访工作机制，坚持检察长接访日制度和信访24小时值班制度。对检察机关管辖内信访案件实行分级负责制和定领导、定人员、定措施、定期限、包处理的“四定一包”责任制，一旦发现涉及检察机关的集体上访、告急信访和群体性突发事件的苗头，检察长、分管检察长要在第一时间到达现场，主动做好息访息诉工作，将各种矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，避免酿成越级访和群体访。对缠访缠诉的案件，实行公开审查、阳光执法，邀请人大代表、政协委员、有关法律工作者和当事人的亲属参加，让他们了解案件真相，依靠社会力量和群众力量做好矛盾纠纷化解工作。

四、积极稳妥地查办职务犯罪，努力防范和减少不稳定因素

紧紧围绕建设“平安菜乡”，集中查办群众反映强烈、容易激化社会矛盾、引发上访、影响稳定的职务犯罪案件。特别是对国家工作人员利用职权严重侵害群众利益的犯罪案件，司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权犯罪案件，农村基层干部犯罪案件，以及发生在城建拆迁、土地征用和企业改制、产权交易等领域和环节，严重损害投资和发展环境，给国家造成重大损失的犯罪案件，发现一起，坚决查处一起。

讲究办案的策略和方式方法，对职务犯罪决定立案、采取强制措施、起诉和案件处理等各个环节，依法、慎重、稳妥进行，实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，决不能因办案引发群体上访和社会不稳定。办案中，要严加控制和防范少数别有用心上访，制造混乱的涉案人员，对构成犯罪的，坚决依法处理。

五、狠抓干警素质提高，大力加强检察队伍建设

深入开展“公正执法树形象”活动，深化“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，努力提高服务加快发展的业务素质和能力。严格规范执法活动，严格内部监督管理，改进执法作风，提高执法水平，做到执法公正、廉洁文明，时时处处体现法律的公正和社会的正义，努力建设一支政治强、业务精、作风硬的检察队伍，真正使检察干警成为人民群众感到和蔼可亲、信赖放心，犯罪分子闻风丧胆的干警队伍。

六、加强领导，用心工作，狠抓落实

为全面落实市委、市政府《关于建设“平安菜乡”的决定》，确保检察机关在建设“平安菜乡”活动中领导坚强、组织有力、工作扎实、效果明显，成立以检察长任组长，分管刑检、反贪工作的副检察长为副组长，侦查监督、公诉、反贪、监所、控申等部门负责人为成员的检察机关建设“平安菜乡”工作领导小组，建立“工作决策、执行责任、考核监督”三个体系，将建设“平安菜乡”的各项任务目标、责任细化分解，落实到领导、部门和干警身上，确保各项工作在每个业务部门、每个工作环节的有效落实。

实行党组成员包片包案制度。检察长全面负责检察机关参与建设“平安菜乡”工作，为第一责任人。其他党组成员按照机关工作分工，负责检察机关管辖内案件的处理。同时，多到执法环境较差以及工作相对薄弱的地方，具体帮助解决实际问题，做到问题不查清不放过，措施不落实不放过，问题不解决不放过。

抓好检察机关自身的安全防范工作。加强对干警的教育，管好枪弹、械具，管好车辆、水电，加强机关和宿舍的安全保卫，严防火灾、失盗等问题的发生，坚决防止因执法办案、管理不到位、工作不当造成安全事故，引发不稳定因素，努力建设“平安检察机关”。

领导和同志们，我们检察机关坚决按照市委、市政府的工作部署，与其它政法部门通力协作，紧紧依靠广大人民群众的广泛支持，充分发挥主观能动性，用心用力工作，积极开拓进取，为建设“平安菜乡”做出应有的贡献。

2004年7月

第二篇：在全县综治暨平安建设工作会议上的发言（推荐）

在全县综治暨平安建设工作会议上的发言

今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，积极做好加强和创新社会管理各项工作，努力提高司法行政机关社会管理能力水平，在维护全县社会和谐稳定中取得了新的成效。前九个月以来，我局被市委、市政府评为“人民群众满意的政法单位”、“五五普法依法治市工作先进集体”，被县委、县政府评为“平安建设工作先进集体”、“文明单位”、“目标责任考核优秀单位”、“创先争优标杆支部”。被省委依法治省工作领导小组评为“2006——2010年全省普法依法治理先进集体”。

一、前九个月主要工作开展情况

1、积极拓展矛盾纠纷调解领域，不断提高人民调解工作水平和效果

深入宣传贯彻落实《人民调解法》。局领导积极带头为群众作《人民调解法》知识专题辅导报告10余场次，共印发《人民调解法》单行本30000册，《人民调解日历画》20000张。加强人民调解员业务培训，不断提高业务素质。共培训镇调委会成员272人次，村调委会成员1253人次。建立人民调解“以案定补”工作机制。今年以来已实行以案定补案件共195件，共补助资金2万余元。建立健全行业调解组织。目前我县有医调委1

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第三篇：消防大队在全市“平安村屯”建设工作会议上的表态发言

消防大队在全市“平安村屯”建设工作会议上的表态发言

消防大队在全市“平安村屯”建设工作会议上的表态发言 在创建“平安市场”

工作会议上的表态发言

市公安消防大队

各位领导，同志们：

今天，市综治委在这里隆重召开创建“平安市场”工作会议，这次会议是打造“平安”的一次重要会议，市场的平安稳定关系到全市经济社会的健康协调发展，市场的消防安全关系到政府、企业和家庭的根本利益，连载着你、我、他。

为此，在创建“平安市场”专项活动中，我代表市公安消防大队全体官兵及市综治成员单位对市综治委的这一重要举措表示坚决支持，表态如下：

一、广泛动员，积极参与。坚持以“严格执法、热情服务”为工作宗旨，充分发挥工作的主观能动性，动员社会力量积极参与创建“平安市场”活动。我们决心在净化执法环境、预防火灾隐患、杜绝恶性火灾事故上狠下功夫，做到履职尽责。

二、建立健全工作制度，简化办事程序。“隐患险于明火，防范重于救灾”。我们将按照有关规定要求建立健全各项工作制度，积极采取上门服务、提前介入、简化办事程序等一系列便民措施，努力做到行政执法“公平、公正、公开”，把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。

三、积极开展消防监督检查，确保市场平安。在专项活动中，我们认真按照《消防监督检查规定》，做好分工，落实责任，对全市的市场、商场进行全方位的监督

检查，并采取恳谈、座谈、政府挂牌督办等措施，加大火灾隐患整改力度。

四、抓好宣传，提高市民的消防安全意识。我们决心以创建“平安市场”活动为载体，扎实推进消防宣传“四进”活动，大力开展社会化宣传培训工作，充分做好消防法律法规和消防常识的普及工作，提高广大市民的消防安全意识，努力促进创建“平安市场”活动向纵深发展。

市公安消防大队

8月18日

第四篇：在创建“平安邵阳”工作会议上的发言

同志们：

今天的会议十分重要，既是开展“平安邵阳”创建活动的动员大会，又是加强和改进未成年人思想道德建设的动员大会。刚才，有关领导分别传达了精神，通报了情况，部署了工作，提出了要求，都很有针对性和操作性，希望同志们认真抓好落实。下面，我讲3点意见：

一、明确目标：创建“平安邵阳”

创建“平安邵阳”，既是社会治安综合治理工作的目标，也是当前和今后一个时期加强社会治安综合治理工作的一个重要载体。按照中央、省市统一部署，县委、县政府决定从今年起开展创建“平安邵阳”活动。创建“平安邵阳”的总体目标是：为我县经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、人民安康创造一个更加平稳和谐安全的社会环境。具体目标：省委提出的“六个明显增强”，即维护国家安全和政治稳定能力明显增强；突发事件和紧急情况的处置能力明显增强；打击各类犯罪活动的能力明显增强；社会治安防控能力明显增强；执法为民的能力明显增强；人民群众安全感明显增强。结合我县实际，县委、县政府提出“4个提高、4个更加”，即预防处置群体性事件和突发性事件的能力明显提高，社会政治环境更加稳定；矛盾纠纷排查调处能力明显提高，经济建设环境更加优越；社会治安防控能力明显提高，社会治安环境更加优化；执法机关的工作质量和工作效率明显提高，执法活动环境更加优良。通过在全县大力开展“平安邵阳”创建活动，力争用2－3年左右时间使邵阳县率先进入全省“平安县”行列，率先成为全省最稳定最安全的县（市区）之一。加强社会综治，创建“平安邵阳”，确保社会稳定，不仅是重大的治安问题，而且是严肃的政治问题。我们必须要从以下三个方面统一思想，提高认识。

1、创建“平安邵阳”是发展之题。现在，我们讲发展，应当是全面、协调、可持续的发展，是经济社会与人的全面发展。这样的发展观，要求我们在加快经济发展的同时，必须更加注重各项社会事业的发展；在推进各项社会事业发展的同时，必须保持良好的社会秩序；在提高人民群众生活水平的同时，必须维护好人民群众的生命财产安全。不仅要看经济发展，还要看社会秩序、社会稳定和社会和谐；不仅要看人民群众的生活水平，还要看人民群众的安全感。可以说，加强社会治安综合治理，创造良好的社会秩序，保证人民群众安居乐业，是科学发展观的基本内容，是树立和落实科学发展观的基本要求，是全面建设小康社会的重要保证。各级领导和广大干部群众必须从这样的高度来认识创建“平安邵阳”活动。

2、创建“平安邵阳”是现实之需。当前，我们正处在一个“黄金发展期”与“矛盾凸现期”或“社会不稳定期”并存的发展阶段。只有妥善处理好各种矛盾，维护社会稳定，才能抓住机遇，加快发展。总的来看，全县社会政治稳定，治安大局平稳。但是，影响社会稳定的消极因素还大量存在，社会治安形势依然十分严峻。严重暴力犯罪虽然在一定程度上得到遏制，但刑事案件尤其是命案的总量仍在高位徘徊，“双抢”、“双盗”等侵财案件发案率仍然较高，严重影响人民群众的安全感。特别值得我们重视的是，在发展不断前进、改革日益深化的形势下，新情况、新问题不断出现，人民内部的各种问题和矛盾大幅增加，如涉军、涉法及企业改制等引发的群体性事件还占据很大比例。这些问题在一定程度上影响了社会稳定，影响了经济和社会发展。现实要求我们必须进一步加强社会综治工作，创新社会综治工作。

3、创建“平安邵阳”是群众之愿。“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。实践“三个代表”重要思想，就是要切实做到民安为本，民富为先。当前，人民群众最强烈的愿望是平安，最迫切的追求是富裕。其中，平安是最基本的生存需求。把这件事情解决好，切实提升全县人民群众的安全感和满意率，是一项首要的民心工程。生活富裕、社会安定都是人民群众根本利益所在，致富与治安都是领导干部的政治责任。发展经济是政绩，维护社会稳定、确保人民群众安居乐业也是政绩。因此，全县各级干部特别是领导干部，都要带着责任、带着感情开展好创建“平安邵阳”活动，把群众满意作为最根本的价值取向，为人民群众提供更为安全、文明、祥和的工作、生活环境。

创建“平安邵阳”是一个响亮的口号，也是一项重要的任务，更是一份沉重的责任。各级各部门要充分认识创建工作的重大意义，认真贯彻县委、县政府关于创建“平安邵阳”的实施意见，紧密联系本地、本部门、本单位实际，全面落实创建平安乡镇、平安社区、平安村及平安行业、平安单位的目标任务和具体措施，推动“平安邵阳”创建活动扎实有效开展。

二、理顺思路：搞好“3个结合”

创建“平安邵阳”，在当前是我县加强社会治安综合治理的一个新载体、新举措。在推进各项工作中，必须突出工作重点，理清工作思路，具体要搞好“3个结合”：

1、把立足当前与着眼长远结合起来。建设“平安邵阳”，加强社会综治，既要立足于当前，下大的决心，花大的力气，集中解决一些突出问题；又要着眼于长远，积极研究治本之策，探索从源头上形成有效减少引发安全稳定问题的长效机制。一方面，要立足当前，切实解决突出问题。中央、省市会议明确指出，当前加强社会综治、维护社会稳定就是要积极稳妥地处理人民内部矛盾。当前，影响全县稳定大局最突出的问题就是因企业改制、征地拆迁、山林水利纠纷、涉法涉诉等人民内部矛盾引发的各种群体性事件和群体性上访问题，尤其是少数涉军、涉企群体等群访问题。各单位一定要从维护我县社会稳定的大局出发，把集中处理信访突出问题和群体性事件作为当前工作的立足点、着力点，紧紧抓住中央、省市这次集中处理信访突出问题和群体性事件的有利时机，全面开展排查活动。对排查出来的问题，要逐项登记，全面梳理，认真分析形成的原因，并统一政策，统一步调，按照“是什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就先解决哪些问题”的原则，集中力量，集中时间，集中解决一批突出的现实问题。对有理和有条件解决的，必须尽快解决；对无法查证，可能存在问题的，要依法妥善处理；对少数策划组织、牵头串联、借群众情绪煽动闹事者，要坚决依法惩处，切实维护社会稳定。这次全国集中处理信访突出问题及群体性事件，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记作出重要指示，要求“各地、各部门都要切实负起责任，尤其要强调把问题解决在基层。要把解决实际问题和解决思想问题结合起来。既维护人民群众的合法利益，又坚持依法办事，依政策办事。在任何情况下，都必须坚定维护社会稳定这个大局，这是国家和人民群众根本利益之所在。”落实胡锦涛总书记的重要指示，就我县而言，总的要求是“人要盯住、事要化解”，总的目标是“3个确保”，即确保不发生群体性上访事件，确保不发生恶性案件，确保不发生重特大安全事故。另一方面，着眼长远，建立健全长效机制。各级各部门要深入调查研究，根据治安稳定形势和社会综治工作的需要，进一步完善情报信息预警机制、经常性严打整治机制、社会治安防控机制、创建“平安邵阳”工作责任机制、矛盾纠纷排查调处机制、社会综治齐抓共管的联动机制和执法质量考评机制等，并使这些制度和机制相互配合，形成有机整体，促进社会综治和“平安邵阳”创建工作规范化、制度化。目前，重点要加强情报信息预报机制。要在重点单位、重点人群中物色好信息情报人员，广泛收集信息。特别是国保和稳定信访部门要随时注意搜集不稳定信息，掌握上访动态，及早地作出社情预报，并作好工作方案。

2、把严厉打击与严密防范结合起来。各级各部门要切实增强政治责任感，务必坚持“打防结合”的原则，将加强社会综治、创建“平安邵阳”措施落到实处。一方面，要严厉打击。面对新形势下的各类严重犯罪活动，要继续抓好“严打”整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决遏制刑事犯罪，尽快遏制“两抢”、“两盗”案件，认真解决好群众反映强烈的治安问题。当前，对杀人、爆炸、投毒等严重犯罪案件，要集中力量，快侦快破；对盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财性犯罪，要快速反应，重点打击，真正做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；哪里治安问题严重，就重点整治哪里；用什么方式有效，就采用什么方式，一定要“打”出气势，“打”出平安。另一方面，要严密防范。加强社会综治，创建“平安邵阳”，关键在严密防范。打击是首要环节，有效预防不发生问题才是目的。这里着重强调建立2大机制：第一，要尽快建立我县的治安防控体系。要按照总体规划、分步实施、整体推进的要求，大力构建社区管控、农村联控、单位守控、道路巡控、卡点堵控五大防控网络，大力整合协警（城区协助处警队员、交通协管员、农村协保员）、治安巡逻、单位内保、治安信息员、治安监督员五支群防群治队伍，进一步构筑预防违法犯罪的社会网络，全方位、全时空、多层次地打击、防范、控制各类违法犯罪。第二，要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制。各级各部门都要建立健全党委（组）统一领导、综治机构组织协调、各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，从源头上避免和减少许多矛盾纠纷的产生。要坚持抓早、抓小、抓苗头，力争做到“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。

3、把解决实际问题与解决思想问题结合起来。各级各部门务必要认识到稳定问题是利益问题，也是心态问题，既要通过解决实际问题提高思想政治工作的成效，又要通过加强思想政治工作降低解决实际问题的难度，真正把各种矛盾纠纷处置在萌芽状态，化解在激化之前。一方面，要着力解决群众的实际问题。要解决实际问题，首先要扩大解决群众实际利益的投入。各级各部门要严格按照中央、省市的政策规定，该拿的钱要坚决拿，该落实的政策要坚决落实。财政、民政、扶贫办、劳动等部门要最大限度地落实好“两个确保”、民政低保、扶贫帮困等政策，切实解决群众的生产生活问题。特别要重视扶持弱势群体。要把加强社会综治、创建“平安邵阳”与关注弱势群体、为人民群众解决实际困难和问题结合起来，带着感情和责任努力为弱势群体排忧解难。当前，要特别关注下岗职工、失地农民等弱势群体和失亲青少年、刑释解教人员等特殊群体，落实各种保障政策，千方百计为他们提供就业、上学、居住等基本的生产生活条件。其次要坚持科学决策、依法行政，尽力避免和减少因工作决策和行政行为不当产生社会矛盾。凡是不能使多数群众受益、得不到多数群众理解支持的政策坚决不出台，防止因决策不当而诱发矛盾。要注意保持政策的连续性、稳定性，处理好历史问题和现实问题的关系。要自觉维护法律和政策的严肃性，避免为了解决一时一地的问题，随意乱开口子、乱表态，甚至无原则迁就，引发新的矛盾。另一方面，要切实解决群众的思想问题。也就是帮助群众调整心态问题。这里，我只讲3点工作方式方法：一是教育劝导。一旦发生群体性事件或规模性上访，要坚持“可散不可聚，可缓不可激，可解不可结”的原则，采取教育劝导的方法，耐心细致、体贴入微地疏导群众的情绪，让群众的过激情绪、不满情绪在一定范围，通过适当的渠道释放出来，化“激化”为“缓流”，化怨气为理解。二是思想疏导。要在依法依政策解决实际问题的基础上，对信访突出问题及群体性事件涉及的人员，要指派专人负责，做好思想工作，并明确告知每个上访者，解决问题必须依法按程序进行，引导和教育他们顾全大局，依法保护自己的合法权益。对重点人员，要明确精干班子，落实稳控措施，坚决把这些人员的工作做下来。只要我们紧紧依靠基层组织和方方面面的力量做好思想疏导工作，应该相信他们中的绝大多数是识时务、讲大局的。三是舆论引导。民心稳，一稳百稳；民心顺，一顺百顺。一些群体性事件和群体性上访的形成，很大程度上是群众对政策不了解，也不理解。这就要求我们在平常工作中必须下苦功夫进一步拓宽党委、政府与群众沟通渠道，运用多种形式，加大政策宣传力度，主动向群众宣传每一项主张和具体政策，从而形成良好的舆论氛围，引导群众依法反映问题，并以此赢得群众的支持和理解。

三、强化措施：“3个更加注重”

没有安民的措施，就没有安静的日子。加强社会综治，创建“平安邵阳”既是一项基础性工作，又是一项涉及面很广的工作。因此，必须强化措施，确保各项工作落到实处。

1、更加注重基层基础建设。加强社会综治、创建“平安邵阳”的重点是基础建设，关键在基层。基层组织处在维护稳定的第一线，处于化解和调处矛盾纠纷的前沿。没有基层平安，就没有全局稳定。全县必须坚持工作重心下移，狠抓基层，夯实基础。一是要加强政法队伍建设，特别是公安队伍建设。今年以来，中央、省相继召开了法院、检察院、公安基层建设工作会议，我们一定要认真贯彻落实中央、省会议的精神。目前，我县政法队伍整体素质是好的，在维护社会稳定、保一方平安方面发挥着骨干作用。但繁重的任务和重大的责任要求我们必须进一步加强政法队伍建设，特别是公安队伍的建设。在这里，我强调3个坚持：第一，坚持政治建警。要把忠诚作为警魂，把执法为民作为天职，这是党对政法干警的内在要求，也是政法机关性质的根本体现。第二，坚持从严治警。政法各部门要按照中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》要求，严格执行中央政法委“四条禁令”，公安部“五条禁令”和市委政法委的有关规定，认真落实从严治警各项措施。县政法委要加紧制定一些不可踩踏的“警戒线”，如凡接受当事人请吃请喝的干警，一经查实，一律辞退或调离政法工作队伍；凡充当黑恶势力“保护伞”，包庇、纵容犯罪分子，为犯罪分子通风报信的干警，一经查实，一律辞退或调离政法工作队伍等等，从而切实预防和解决政法队伍中那些处事不公、执法不严、为政不廉和扰民、损民、伤民的突出问题，坚决清除那些徇私枉法、贪赃枉法、执法犯法的害群之马，坚决查处在维护社会和谐稳定方面的“不作为”和“乱作为”事件。今年，在这一方面一定要来硬的，动真的，抓几个典型，处理几个干部。第三，坚持从优待警。要认真研究从优待警的措施，真正在政治上、经济上对政法干警高看一等，厚爱一层。县里今年继续开展“十佳干警”评选活动，并对于破案有功人员、为安全稳定做出重大贡献的人员将给予重奖，充分调动干警的工作积极性。二是要加强基层组织建设，特别是社区党组织建设。要进一步健全乡镇、村组、社区等基层综治机构，加强基层民调组织和基层综治维稳信息员队伍建设，配齐、配强工作力量，形成以基层党组织为核心，基层政权组织为基础，基层群众为依托，基层政法组织为骨干的综治工作网络，确保基层综治日常工作有人管，出了问题有人抓，矛盾纠纷不上交。这里，重点讲一下社区党组织建设。要夯实社区工作平台，切实理顺和解决好社区建设中地域不清、户口插花、职能部门职权下移、社区责权利不明以及场地缺少、经费紧张等问题。要加强社区党建工作，选派优秀中青年干部到社区任职，实行支书、主任一肩挑，规范建立社区工会、妇联、科协、关协、老协等群团组织，理顺并打破企业和非公有制组织的党员归口社区管理的体制，充分发挥社区党组织和党员在社区三个文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要突出社区服务功能，利用好自身特点和优势，大力发展社区经济，改善社区工作条件，充分发挥社区在文明创建、综合治理、农民就业、未成年人教育、社会稳定中的职能作用。要强化部门配合。计生、公安、建设、环保、民政等部门，要按照“权随责走，费随事转”的原则，做到人员配置到社区、职权下移到社区、服务承诺到社区、经费下拨到社区、时间保证到社区，以充分发挥好社区的服务职能。

2、更加注重未成年人思想道德建设。中央、省市分别召开了未成年思想道德建设工作会议。当前，我们面临一个十分严峻的问题，就是青少年犯罪呈上升趋势，加强未成年人教育与管理刻不容缓，这关系到邵阳县稳定的大局，关系到邵阳县未来的发展。刚才，德生书记就如何加强未成年人思想道德教育作了很好的讲话，讲得很全面、很到位。在这里，我只强调3点：第一，要从全县稳定的大局高度重视未成年人教育和管理。各级各部门领导一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，把未成年人思想道德建设这项关系到邵阳县更加美好未来的战略工程抓紧抓好。同时，要高度重视落实预防青少年违法犯罪的工作措施，切实抓好教育和就业政策的落实，特别要采取有效措施加强未成年人中的孤儿、流浪儿、残疾青少年及失足青少年等特殊群体的教育和管理，从源头上减少青少年违法犯罪。第二，要用疏堵结合的方法切实抓好未成年人教育和管理。所谓“疏”，就是要坚持正面疏导，用关爱之心，诚挚之情，开展经常性教育活动，在全社会形成关心青少年健康成长、预防和减少青少年违法犯罪的氛围，为未成年人提供一个健康向上的成长环境。所谓“堵”，就是要加强对文化娱乐场所的管理，坚决堵住不健康之源，截住不洁净之流，为未成年人思想道德建设提供有力保障。重点是要抓好“扫黄打非”和网吧专项整治，净化文化环境和网络环境。第三，要以齐抓共管的工作格局推进未成年人教育和管理。要建立健全领导体制和工作机制，宣传、教育、文化等党政部门，工会、妇联、共青团、少先队等群团组织要根据各自职责，发挥优势，密切配合。同时，要动员社会方方面面力量共同投入到这项工作中来，形成整体合力，让全社会来关心、关注未成年人的健康成长。

3、更加注重责任制和责任追究制的落实。要取得社会治安综合治理工作成效，关键在领导，关键在抓好责任制和责任追究制落实。一是全面落实领导责任制。加强社会综治、创建“平安邵阳”是各级党委政府的重要政治责任，是对我们执政能力的重大考验，是对各级组织和领导干部工作能力和领导水平的重要检验。党政领导干部特别是一把手要切实担负起维护本地、本单位稳定工作第一责任人的责任，亲自抓动员部署、抓调查研究、抓督查落实、抓重大问题的解决。分管领导要集中精力具体抓，全力以赴抓。其他领导成员要根据分工，实行分线联片包干负责，一级抓一级，层层抓落实。二是认真落实“谁主管、谁负责”和“属地管理”的双重责任体制。各级各部门一定要切实履行自己的职责，把应由本地区、本部门能够解决的问题解决到位，对本地区、本部门群众反映的突出信访问题以及发生的群体性事件，不论其何原因，也不论涉及哪个部门、哪个单位，都必须坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确责任主体，人是哪里的，由哪个地方负责稳控；案件属于哪个部门的，就由哪个部门负责处理，做到依法、及时、妥善处置。各单位决不能互相推诿，决不允许把问题推(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)给社会，推向县委、县政府。三是严格落实责任追究制。各部门、各单位要按照维稳工作责任制的要求，切实搞好社会综合治理和“平安邵阳”创建工作。县里将分两步进行考核，去年9月到今年9月为第一步，主要考核社会综合治理；从今年9月到12月底为第二步，全面考核综合治理和“平安邵阳”创建工作。综合起来进行考核排名。凡考核排名后2－3位的乡镇、后2－5位的县直单位列为社会综治“黄牌警告”对象；凡考核排名最后一名列为“一票否决”对象。对“黄牌警告”和“一票否决”单位的第一责任人由县委、县政府组织诫免谈话，并对被“黄牌警告”单位下达“黄牌警告”决定，限期整改到位；对被“一票否决”单位第一、二、三责任人严肃追究责任。

第五篇：检察院在2009年区纪检监察工作会议上的发言

严格纪律强化管理 打造廉洁检察队伍

要以党风廉政建设促进检察队伍整体素质提高，按照区纪委确定的2009年党风廉政建设工作重点，着重做好以下三方面工作。

第一，明确“一条主线”。牢牢把握中纪委十七届三次全会精神和党中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》这条主线，认真落实党

风廉政建设工作要点，围绕加强领导班子和干部队伍建设，注重讲责、强化意识，逐级定责、明确主体，科学考责、搞好评价，严格问责、把握标准。以制度约束和典型案例剖析，充分发挥治本和警示作用。

第二，做到“五个坚持”。积极探索检务督察的新方式，促进干警严格、公正、文明、和谐、安全执法，坚持推进检察队伍作风建设；开展主题鲜明、形式多样、寓教于乐的活动，坚持从严治检、强化理念，让廉政文化深入人心；努力提高内部监督质量，加强外部监督力度，坚持警示与激励并重，完善监督制约机制；落实区检察院围绕“保增长、保民生、保稳定”工作制订的八项措施，坚持强化管理，正确树立服务、程序、规范、效率意识；严格执行“六个一定要、五个表率、四个严禁、五条禁令”，坚持提高整体素质和执纪能力。

第三，实现“两个确保”。在区纪委和院党组的领导下，经过全院干警共同努力，区检察院连续第六次被评为区级先进纪检监察组织，并在2008年在全市检察机关纪检监察工作考核评比名列第一。2009年要确保实现全院干警执法无违纪、“零举报”的目标，确保纪检监察工作继续在全市检察系统处于领先位置，为建设更加繁荣文明和谐新和平充分履行法律监督职责，提供强有力的纪律保障