乡镇开展平安文化市场方案1

第一篇：乡镇开展平安文化市场方案1

XX镇开展“平安文化市场”创建活动实施方案

根据市、城区关于开展平安建设的文件精神和城区政法委统一部署，为进一步全面开展好全镇创建平安文化市场工作，确保各项工作有效落实，经研究制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥文化行政管理职能作用，紧紧围绕构建和谐社会的总体目标，全面开展平安文化市场创建活动，不断提高构建和谐社会的能力，为促进我镇经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会文化环境。

二、工作目标

按照城区委和上级主管部门关于2011年系列平安建设工作的总体部署，充分发挥文化行政管理职能，以查处网吧、娱乐场所违规接纳未成年人以及依法打击文化市场违法违规经营活动为重点，大力整顿全镇文化市场经营秩序，营造平安有序的市场环境和健康安全的消费环境，实现社会更加稳定、文化更加繁荣、经济更加安全、群众更加安心的创建目标。

三、组织领导

为加强平安文化市场的创建工作，成立刘圩镇 “平安文化市场”创建工作领导小组，组长：滕永宽；副组长：韦大任；成员：玉有爱、梁德松、方永针、李永沛、黄高中 ；办公地点设在镇文化站，联系人：玉有爱，具体负责创建工作的综合协调和指导工作。

四、工作措施

进一步强化行政管理职能，认真做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保平安创建工作取得实效。

（一）开展保护知识产权、打击侵权盗版专项整治行动。紧紧围绕知识产权宣传周活动，在全镇掀起保护知识产权、打击侵权盗版的新高潮。严厉打击销售盗版音像、图书等非法经营行为，查市场，堵源头、端窝点，进一步提高全区图书、音像市场的正版占有率。坚决查处非法游商销售盗版音像、图书等非法经营行为，尤其是对影响面广、危害性大的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究其刑事责任。

（二）开展网吧专项整治行动，加强暑假、寒假期间以及法定节假日、双休日等重点时段的实时监管。对网吧管理要始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。重点查处网吧违规接纳未成年人行为、没有核对登记上网顾客的有效身份证件、登陆淫秽网站以及传播有害信息等行为。

（三）开展公众聚集场所安全隐患排查专项整治行动。全面排查治理各类文化市场人员聚集经营场所和文化活动在安全生产方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。对文化市场人员聚集场所，包括演出场所、歌舞娱乐场所、网吧等以消防安全为重点进行彻底排查。对存在安全隐患的公众聚集场所，要责令整改。对整改不到位或无法整改的，要坚决关停。

五、工作要求

一是加强宣传力度。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传平安文化市场创建活动的任务、目标和重要意义。举办各种培训班，大力普及“平安文

化市场”创建和措施和方法，增加文化创安知晓率和参与率。把平安文化市场创建工作作为落实科学发展观、构建和谐社会、实现文化惠民的重要举措，积极营造良好的创建氛围。

二是严肃工作纪律。对领导不力，措施不实，导致工作失误，影响全镇平安创建工作达标的人和事，将严格按照有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，将严格实行社会治安综合治理“末位警示制”和“一票否决制”，并严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。三是落实整改措施。对群众反映强烈、应当解决而且能够解决的问题，要在承诺期限内予以解决；对群众反映强烈但受客观条件限制暂时解决不了的问题，要制定具体整改计划逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门、单位难以解决的问题，要尽可能提出合理化建议并向群众说明情况，做到群众提出的每一个意见和建议都要有答复。

XX镇综合治理委员

2011年9月20日

第二篇：乡镇文化局创建平安文化市场工作总结

乡镇文化局创建平安文化市场工作总结

根据年初制定的《xx县文化局创建平安文化市场实施方案》，我局从实际出发，针对文化市场经营中存在的问题，以解决网吧接纳未成年人、盗版教材、违法音像制品等问题为突破口，着力规范文化市场经营行为，精心组织，认真实施，有计划、有重点地开展了文化市场各项整治工作，确保了文化市场和谐稳定。现将我局开展创建平安文化市场工作总结如下：

一、组织领导

一是成立工作领导小组。我局成立了由局长李志丹同志为组长，副局长刘作奏任副组长，文化市场综合执法大队人员为成员的文化市场平安创建工作领导小组。明确目标任务，强化工作落实，确保平安创建工作抓紧抓好。

二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“责任制”，切实担负起平安创建工作责任。局长是本局平安创建工作的第一责任人。实行层层签订工作责任状，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。

二、工作措施

我局以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和稳定社会大局等工作，确保本次平安创建工作取得实效。

1、积极开展了“扫黄打非”工作。一是以打击非法出版物、扫除淫秽色情文化垃圾为重点，开展了“清源”、“净网”、“秋风”等专项行动。坚决打击、严密封堵、彻底收缴政治性非法出版物；严厉打击互联网淫秽色情信息、出版物和危害未成年人身心健康的淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等图书、报刊、音像制品、电子出版物等文化垃圾；严厉查缴各类侵权盗版制品、严厉打击网络盗版侵权行为。二是通过对经营户进行了业务培训，认真学习《音像制品管理条例》，提高思想认识，增强辨别盗版能力。三是组织了定期检查，规范有证门店，同时严肃查处校园内订购、使用盗版教辅教材的违法行为，进一步规范校园周边文化经营秩序，倡导文明经营、守法经营，为青少年健康成长创造良好的文化环境。

2、加强网吧市场的管理。一是严格要求业主合法经营，并要求在网吧经营场所悬挂“禁止未成年人入内”的警示标志牌；二是借助社会各界、学校、新闻媒体的力量加大整治宣传力度，形成了较大的社会舆论和声势，向全社会公布本单位举报电话12318；三是坚决取缔“黑网吧”，坚决查处有未成年人进入、有黄色有害信息等违规行为的网吧；四是强化科技创安，加强网吧内部治安防范，各网吧都装有摄像头，并连接到局机关电脑；五是加强治安巡逻和联防协防，与公安局，消防局等多加单位联合执法，消除安全隐患。六是设立了义务监督员，进行巡查监督，并将检查、巡查情况进行登记，有效防止未成年人进入网吧上网和传播淫秽色情有害信息等违法行为。到目前为止，共开展了15次全面排查，52次日常检查，共出动稽查人员264人次。强化网吧突击检查和日常稽查，特别是在中、高考期间，加大了稽查力度，确保了中、高考期间文化市场规范有序，为考生们创造了一个良好的迎考环境。

3、加强对歌舞娱乐场所的管理力度。积极配合环保等部门对歌舞厅经营活动实行不间断地监管，及时消除歌舞娱乐场所存在的各种隐患。依法打击歌舞娱乐场所违法接纳未成年人、赌博、淫秽表演的违法行为。查处取缔无证经营娱乐经营场所，并及时抄告相关职能部门进行监管，切实维护人民群众的根本利益。

4、认真组织开展直属单位、文化市场、文物保护单位安全检查工作，并及时向有关部门报送检查情况。全年全系统没有出现纠纷矛盾，没有上访，无刑事案件的发生、无干部职工违法犯罪，确保了无安全事故的发生。我局平安创建工作取得了明显成效，为创建平安xx营造了良好的社会文化环境。

对创建平安文化市场这项工作，我们能强化责任意识和大局意识，认真履行职责，取得了一定的成效。今后我们将继续努力，为培养发展和壮大我县文化产业，进一步深化创建平安文化市场建设，为建立一个统一规范、竞争有序、繁荣发展的文化市场而努力。

今年以来，市司法局在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会，省委八届十二次全会，市委六届五次全会精神，以市委、市政府中心工作为主线，创新工作理念，工作模式，充分发挥司法行政职能作用，为经济社会发展提供了优质高效的法律服务。中学被命名为第六批河北省“依法治校示范校”;法律援助中心被省老龄委推荐为全国老年法律维权工作先进集体;长安路司法所被评为全国模范司法所;市公证处马航失联客机相关公证工作，受到省厅通报表扬;市司法医学鉴定中心工作达到省级一流水平;“一村（居）一法律顾问”工作，受到省厅领导的肯定;我市“六五”普法工作，顺利通过省政府的检查验收，申报全省“六五”普法先进市县。申报先进单位和先进个人6个;在历次季度和刑释解教人员信息管理系统考核中全省名列前茅，信息核实率、回执率全省第一;《关于“六五”法制宣传教育规划实施情况的调研报告》论文，在“深入推进依法行政加快法治河北建设”征文活动中，被河北省人民政府法制办公室授予三等奖;河北归元律师事务所被省司法厅授予优秀律师事务所、3名律师被授予河北省优秀律师，1名律师被聘请为河北省消费维权律师团成员;在省、日报等各类媒体共发表信息58篇，其中省级37篇，级21篇。

一、以提高思想政治素质为重点，全面强化司法行政队伍建设

（一）加强领导班子建设，充分发挥班子表率作用。坚持民主集中制，发挥班子成员的表率作用，形成以班子建设为核心、凝聚全局合力为重点，促进工作开展为目的领导班子工作机制，局长履行好第一责任人的职责，领导班子成员和领导干部率先垂范，认真履行“一岗双责”的责任，切实做到了思想政治工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。

（二）加强学习培训，提升整体素质。一是坚持领导干部理论中心组的学习。二是坚持司法所长每周一例会。三是围绕政法系统“五个过硬”目标，把干警培训教育纳入队伍建设长期规划。学习总书记系列重要讲话和党的十八届四中、五中全会以及省委八届十二次全会，市委六届五次全会精神，认真学习省委书记赵克志、省长张庆伟在全省领导干部大会上的重要讲话，深刻领会讲话精神实质，不断提高干警思想政治素质、理论思维水平。四是开展“三严三实”专项主题教育。开展主题党课，筑牢思想根基，营造了“讲规矩、守法纪、促公正”的良好政治生态氛围。同时结合专项主题教育，开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。活动中紧紧围绕“八破八立”要求，重点解决思想僵化、封闭保守；缺乏担当、畏难等靠；标准不高、要求不严；作风不实、落实不力等工作中存在的四方面问题，将“三严三实”专题教育深入推进。五是组织全体干警收听收看省厅举办的“网络大讲堂”培训，提高干警的思想政治认识，提升执法能力和服务水平。对新录用13名公务员人员进行为期两周和15名劳务派遣人员为期1周的岗前培训，把培训活动与法律援助、矛盾纠纷调处、公证业务工作结合起来，使其尽快进入工作角色。

（三）践行“三严三实”，改进干警工作作风。一是为深入践行“三严三实”专题教育，按省厅要求，我局自10月20日起，在法律服务窗口单位开展为期一个月的侵害群众利益和“为官不为”专项整治工作。公证处等窗口单位对整治内容展开自查自纠，以及召开专题民主生活会开展批评与自我批评，查找问题，有针对性的进行整改落实，解决“四风”问题和工作中存在“不作为慢作为乱作为”等问题。二是开好民主生活会，深化整改落实。结合群众路线教育实践活动整改的问题，对在各环节梳理出存在的8方面问题，坚持立行立改，制定了相应的整改措施，召开了高质量的专题民主生活会，并结合本职工作，不断推出便民利民惠民新举措，为加快现代化区域中心城市建设，提供强有力的法律服务和保障。三是完善制度机制。坚持从严治警，制订了《司法行政机关工作人员行为规范》，完善了机关人事、财务、车辆等内部管理制度，形成了科学、规范、高效、便捷的管理体系。制定并实施了“司法局作风建设五项制度”（即首办责任制、公开承诺制、限时办结制、考核评议制、追究问责制），同时向社会公开“司法局服务十项公开承诺”，将公证处、法援中心、律师所等窗口单位的工作人员信息、联系方式、收费标准一律公开，接受群众监督。制度的完善和落实，使各项工作更加透明，更加规范，从根本上杜绝了各种不正之风，提高工作效能。

（四）狠抓基层党建工作，促进党建工作新水平。一是我局积极开展党员思想教育管理工作，严格落实党员“三会一课制度”。真正使党员干部把党的理论学习好、宣传好、贯彻好，为推进服务型党组织建设工作提供理论思想保障。二是着力抓好党支部建设，抓好党员管理。结合在职党员到社区争做“两个先锋”活动，开展具有司法行政特色的送服务、送温暖、送法律活动，提高全体党员业务水平和服务意识，配合市直工委做好七一各项活动，促进党建工作有亮点、有实效。各律师所支部开展“善行河北律师公益行”活动，组织律师进学校、进农村、进社区、进企业担任法律顾问，开展法律讲座，提高各行各业法律意识。公证处支部，在实施5+2工作法的同时，为进一步便民利民，积极开展公证服务进社区进乡镇活动，向各村（社区）发放“诚邀函”，将公证员的联系方式、公证范围公开，方便群众咨询。同时，在乡镇设立巡回公证服务站，定期、不定期到乡镇服务点上现场办理公证。

（五）落实从优待警，壮大干警队伍。坚持以人为本的理念，在政治上关心干警，提拔重用5名同志到领导岗位，提拔3名德才兼备的同志担任科室领导，推荐准备落实副科待遇15人。今年在完成招录13名公务员的同时，向社会招考劳务派遣人员15名不断充实壮大司法队伍。及时对患有重大疾病、家庭困难和直系亲属病故的干警进行慰问救助；建立干警健康档案，定期组织干警体检，努力解决干警后顾之忧，进一步激发了干警的工作热情，增强了队伍的凝聚力和向心力，形成了团结一致、奋发有为的良好风气。

二、以维护社会和谐稳定为出发点，全力夯实基层基础工作

(一)强化司法所规范化建设，力争达到河北省司法所规范化建设标准。一是按照局“十三五”规划的总体思路，加强司法所业务基础设施项目规划报备工作。二是加强硬件建设，统一配备电脑、打印机、电脑桌椅等办公设施，完善信息化管理。三是接收、安置、培训退伍人员10名；四是按照省厅要求完成13名乡镇司法所公务员招录申报、向社会招考15名劳务派遣人员工作。

（二）强化人民调解规范化建设，切实发挥维护社会稳定的基础作用

1、健全调解组织网络，加强调解组织建设。一是村（社区）两委换届以后，及时配齐、配强了各乡镇各村(社区)的调解人员，并根据实际情况抓住组织部培训干部的有利时机，对全市的调解人员进行了法律知识和调解技能培训。目前，全市25个乡镇办、527个村（社区）全部建立了调解组织。全市共有人民调解组织564个，人民调解员1997名。二是加强行业性、专业性人民调解组织建设。在去年的基础上，进一步加强交通事故、医疗纠纷等专业性调委会建设。进一步规范了办公场所和制度上墙、档案管理。5月底，由市委政法委牵头，对医调委等专业调委会进行了指导性检查，对制度不健全、档案不规范等问题给予了指正，限期进行了整改。三是积极鼓励创办个人调解室。在我市明月店镇齐家佐村建立“王甲须个人调解室”，极大地促进了本村矛盾纠纷的化解工作；息仲镇南庞村庞跃芹个人调解室成立以来，每年化解矛盾纠纷30余件，切实发挥了维护社会稳定的积极作用。

2、加强人民调解员队伍建设。一是深入基层，加强业务培训。采取由律师、人民调解中心主任、司法所长授课，以法律知识、办案实践、调解协议书的制作为内容，对全市调解员分6批进行业务培训，全面提高人民调解员队伍素质，目前共培训调解员1900人。二是在全市组织开展了“争创优秀调解组织、争当人民调解能手”活动，促进了一批疑难矛盾纠纷的化解。活动共评选出50名人民调解能手。全年全市共排查化解各类民间矛盾纠纷2309件，预防民转刑案件11起。“帮大哥”共参与化解矛盾纠纷16件，有效化解了一批矛盾纠纷，有力促进了社会稳定。三是进一步完善“以案定补”工作机制，把调解款20万元按时发放到人民调解员手中。

3、创新形式，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。市司法局与电视台合作，在《乡里乡亲》栏目推出了系列访谈节目《民调风采录》，每期推出一名优秀调解员，通过展示人民调解员的时代风采，传播出我市法治建设的“好声音”。该节目从8月1日开始播出，每周播出1至2期，每期15分钟，目前已播出21期。此栏目开播至今，深受群众关注和喜爱，营造“有纠纷、找调解”的氛围起到了积极的促进作用。同时把每期的“民调风采录”刻录成光盘，发放到基层调解员手中。

(三)强化社会管理创新，深入开展“社区矫正提升年”活动，巩固帮矫成果。为进一步加强对特殊人群的服务和管理，深入开展社区矫正和安置帮教工作。截止目前，全市共接收社区矫正对象202名，解除228名。刑释解教485人，帮教率达98%以上，同时配合监狱对我市服刑在教的1369名罪犯进行了信息核实，无一脱管、漏管和重新犯罪。加强社区矫正对象、安置帮教对象的监督管理。一是今年分两次对全市保外就医人员进行清查。上半年配合监狱对保外就医人员进行了核查，下半年我局集中对保外就医人员进行了全面清理、核实。二是加强社区矫正对象的培训教育力度。今年与监狱联合举办警示教育2次，与市团委联合举办未成年社区矫正对象警示教育2次，对新接收124名社区矫正对象在市帮教基地分两批进行了培训，真正达到了“入矫必训”，在培训会上组织社区矫正对象举行了集中宣告仪式。三是与市检察院联合，对全市服刑的社区矫正对象一一见面，逐人签订保证书，促进了监管效果。四是面向社会聘请了20名心理咨询师，并发放了聘书。心理咨询师义务对“两类”人员进行心理咨询，逐人建立心理咨询档案。对24名未成年社区矫正对象实行“一对一”心理测试和矫治。五是严格按照省厅下发的《河北省社区矫正人员档案管理办法》要求，对每名社区矫正对象，建立档案，做到执行档案和工作档案分类清楚、明确，既统一了规格内容，也规范了程序，便于存放和查找。六是在建立26个爱心帮教基地的基础上，今年以监狱为依托，建立警示教育基地，定期对“两类”人员进行警示教育，确保“两类”人员提高法律意识，自觉接受社区矫正。七是做好特赦工作。为贯彻执行好全国人大常委会《关于特赦部分服刑罪犯的决定》，我局领导高度重视，成立专门组织，积极稳妥、深入细致地把此项工作落实到位。严格落实必接必送机制，做好25名特赦人员的衔接和安置帮教工作。确保特赦人员接回率和衔接率达到100%。八是落实政策，多渠道安置。积极协调有关部门认真做好刑释人员安置工作。家在农村的，基本上落实了责任田；在城区的，通过基地安置及自主择业;符合低保条件的，基本上做到了应保尽保。

（四）围绕全国“两会”、“9.3抗日战争胜利70周年纪念活动”，精心做好安保及社会稳定工作。全国“两会”、“9.3”期间，我局严格执行值班、领导带班等制度，抽调20名干警成立突发事件应急分队，取消休假日，圆满完成护路、重点地段巡逻、重点人员监控、矛盾纠纷排查化解等任务。

三、以加快全市依法治理进程为目标，全面提升全民法律素质和依法治市工作水平

(一)加强重点人群的法治宣传教育。一是健全完善领导干部学法、用法，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平的相关制度，强化了领导干部、公务员的法治宣传教育。二是抓青少年法治宣传教育。“五四”前后，市普法办与教育局开展“法律知识进校园”活动，组织律师到大辛庄中小学、庞村镇镇小学开展预防未成年人犯罪法讲座，充分发挥了学校第一课堂的作用。

（二）深化“法治八建”，继续深入开展“法律进乡村”活动。一是强化培训，提高法律素质。在全市2015年农村党支部书记和村委会主任集中培训班上，我市知名律师香建永均在每期的首日进行农村法律法规知识讲解。今年重点围绕农村干部如何避免刑事犯罪和农村土地两个问题，进行了深入分析和解读，反响良好。二是依托调解栏目，开展法治宣传。市普法办与市广播电视台新闻综合频道《乡里乡亲》栏目联合开展《帮大哥赶大集》活动，帮大哥现场解答观众法律问题、调解矛盾纠纷，普及法律常识。现场同时演出法治宣传节目、发放明白纸、法律知识漫画，弘扬了法治精神。三是按照省司法厅和省法宣办的要求，全面推进全市“十户普法宣传员”制度的落实，6月30日河北日报第12版以《“三员合一”扎牢依法治村根基—“十户普法宣传员”制度探访》为题进行了深度报道。为提高“十户普法宣传员”的法律知识水平和依法办事的能力，充分利用村居法律顾问，每季度对“十户普法宣传员”进行培训，目前已培训276场次，参加人数达12756人次。归元律师事务所于7月在瘟庙社区开展了“普法进社区宣传月”，对“十户普法宣传员”培训4场次。

（三）创新形式，搭建平台，利用多种形式进行法治宣传。一是利用媒体、报刊、微信等进行法治宣传。与电视台和市公安局交警大队联合开办《交通你我他》电视普法栏目，宣传交通知识;在《都市报》开设《香律师说法》、《法制经纬》、《要案追踪》栏目，每周二以案释法;开通“普法”微信公众号，进行普法。截止目前，共发布161条普法信息。二是利用法制文艺宣传队进行普法宣传。25支法制文艺宣传队，利用集市庙会，进行法制宣传。今年演出300场，受教育面达12万人次。同时编印《普法文艺专刊》第六期并制作电视片发放到各文艺队，供各法治文艺宣传队交流学习。三是进一步修订、完善《“六五”普法掠影》下册，共印发200册发放至各司法所，供各司法所交流学习。四是加强法治文化建设。依托清水河御墅蓝山小区建成法治公园，内置景观石、宣传栏等，宣传《宪法》、《物权法》等十几种法律法规，在人民休闲娱乐的同时享受法治文化的熏陶。五是强化“谁执法，谁普法”理念，主题日宣传有声有色。充分利用“两节”、“3.15”消费者权益日、“三八”妇女节、“6.5”国际环境日、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日等开展法制宣传。发放各种法律宣传资料15余万份，解答群众法律咨询近5000余人次。

（四）以迎接省“六五”普法检查验收为契机，全面做好“六五”普法收官工作。10月13-14日，以省司法厅副厅长、省法制宣传教育领导小组办公室副主任梁洪杰为组长的省“六五”普法检查验收组来我市，就“六五”普法规划实施情况进行检查验收。检查验收组对我市“六五”普法宣传教育工作给予肯定,顺利通过省检查验收组验收。

一是按照省法宣办文件要求，及时对我市“六五”普法以来的经验做法和亮点工作进行总结，上报了文字材料3篇，制作幻灯片1部、视频1个。二是与电视台联合，制作完成“六五”普法总结汇报片1部。三是召开全市普法成员单位参加的“六五”普法总结汇报会，并就“法治示范点”部署相关工作。

四、以落实“两个责任”和纠正“四风”为抓手，狠抓党风廉政建设 局党组对预防腐败惩治体系建设和党风廉政建设工作十分重视，始终将其摆在重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，同业务工作同安排、同检查。一是加强学习，提高干警的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，开展对新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，中央“八项规定”等有关知识的学习，不断提高干警的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是进一步完善机关管理制度，实现以制度管人、管事。班子成员以上率下，严于律己，廉洁奉公，严格执行“八项规定”，严控三公经费支出，加强对公务用车、公务接待，办公用房超标治理。三是加大廉洁自律工作力度，强化监督检查。纪检组长带队，深入基层，严格督导各项廉洁规定的落实。

1、结合司法公开工作，对相关制度流程进行修订和完善，健全权力运行监督制约机制，促进权力规范运行。将权力清单、职责清单通过网络、公开栏等形式逐一公开，方便群众监督。

2、严格落实中共市纪委、市监察局印发《关于严禁婚丧喜庆事宜大操大办的规定（暂行）》的通知定纪【2014】4号文件、市两办印发《关于全市党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费的意见》等，经查局干警无借节假日、婚庆生日等事宜敛财等违反廉洁自律有关规定的行为。四是积极迎接市纪委第四巡查组，对我局2013年以来党风廉政建设五项内容进行巡查。针对巡查组对我局党风廉政建设六个方面的巡查反馈意见，成立了党风廉政建设整改小组，制定了《党风廉政建设巡查情况整改方案》，对存在的问题逐一进行了责任分解，明确分工，落实到人头，逐一进行整改。五是结合我局实际，制定并严格落实《市司法局贯彻落实的实施意见》。六是组织新招录的13名公务员到革命老区西柏坡进行爱国主义教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，筑牢干警拒腐防变的思想防线。

五、以促进全市经济发展为落脚点，充分发挥法律服务职能作用

（一）关爱弱势群体，千方百计做好法律援助工作。一是加大宣传力度，营造浓厚氛围。通过媒体、报刊、互联网、举办法律咨询、派发宣传资料等多种形式，加大对法律援助知识的宣传。如市法援中心在在理发店、车站候车室放置法律援助宣传资料等等。二是按省政府办公厅下发文件标准，降低门槛，做到应援尽援。对低保人群、下岗失业人员、有特殊困难的重度残疾人、外来务工人员不再审查经济困难标准，直接予以受理。三是强化部门联动，形成工作合力。充分发挥部门职能作用，加强与劳动仲裁、法院等部门沟通联动，把对法律援助工作从诉讼向非诉讼领域拓展，尽可能促成纠纷双方达成和解（调解）或采取代书、指导办案的灵活形式。四是做好军人军属的法律援助站的筹备工作。积极联系驻我市武警8640部队秘群科，与其多次协调沟通具体事宜，对军人军属法律援助工作的职责、工作范围进行了交流和探讨，草拟了实施方案，初步制定了规章制度，目前此项工作正在加紧运作中。五是进一步加强综合法律服务中心建设，达到设施配套、功能齐全、标志醒目，制度完善、办事高效的综合法律中心窗口建设目标。设有饮水机、电子触摸屏、巨大的led电子显示屏、多种司法行政宣传册摆放架、等候座椅。全年共办理法律援助案件610件。今年以来，市综合法律服务中心共办理公证、法律援助、人民调解案件5268余件，现场接待各种业务咨询17903余人（次），接听来电咨询501人（次）。市周村乡某村务工人员黄某在一无证工厂工作期间发生事故，致右肘开放性伤、右肱动脉损伤，经XX市法医鉴定中心鉴定属七级伤残和十级伤残。承办律师接受法律援助中心指派后，积极调查取证，认真分析选择案由，最后圆满结案。当事人身怀感激，8月份给法律援助中心送了一面写有“公平正义促和谐，法律援助解民忧”锦旗致谢。

（二）关注民生，积极开展公证业务。一是围绕市委市政府中心工作开展业务，维护社会和谐稳定。全力做好马航失联客机相关公证工作，共办理涉及此类公证50余件，受到省厅通报表扬，并且当事人身怀感激，送锦旗致谢。二是突出便民利民，延长服务时间。实施“5+2”工作法，对急需办理的公证业务，坚持双休日无附加条件办理；设立专职公证服务接待员，对行动不便当事人实施一对一服务；对瘫痪的马航事件的当事人、年老体弱、行动不便的当事人以及办理低保、粮补公证的群体，实行上门服务。三是开拓新业务。对职工去世后的养老保险、丧葬费进行公证，共办理涉及此类公证150余件。四是按照省厅《关于进一步做好公证服务全省对外经济合作工作的通知》，与商务局沟通联系，做好服务对外经济合作工作。目前，公证处已为1家我市企业在国外设立的公司，办理了相关公证10余件。全年共出证2349件，超额完成省厅规定任务两倍多。接待公民、法人和其他组织有关公证事项的咨询17493人次，制止不法经济活动21件，涉及金额1621.34万元。所有出证均做到了无病证、假证、错证。

（三）强化管理，抓好律师法律服务工作

1、进一步深化“一村（居）一法律顾问”工作。为实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖，大力开展律师进村入户法律服务活动。一是以律师为骨干，以基层法律服务工作者和司法机关工作人员为基础，同时，鼓励热心公益事业的退休法官、检察官参与，在全市范围内开展了法律服务“春雨行动”集中服务活动。年初印发了《市司法局关于法律服务“春雨”行动实施方案》，明确活动工作目标，达到“村村（居）见顾问”。二是深入6个乡镇（办）进行工作指导，并组织“春雨行动”启动仪式。三是深化“一村（居）一法律顾问”工作，畅通联系渠道，发放30万张印有律师、联系电话等内容的明信片至全市各村（居）;组织村（居）事务“法律体检”帮助修订、完善自治章程、村规民约，开展法律培训及协助农村（居）重大矛盾纠纷调解，收效良好。目前全市531个村（居）已实现“村村通法律顾问”，法律顾问工作已初见成效。全市已经建立起以“一村（居）一法律顾问”工作为基础，以律师事务所为主体，以司法所为依托，律师服务村居社会管理和人民群众的新格局。受到了省领导的肯定。“春雨行动”以来，法律顾问开展法律服务，发放法律顾问明白纸2000多份，为基层党委、政府和村居提供法律意见100多条，为群众提供法律咨询4000余次，到中小学校普法20余次，受教育面达到20000人次，组织两委干部、人民调解员培训10余场，有力地提高了村（居）干部法治观念和依法办事能力，增强了村（居）群众的法律意识。

2、强化学习培训，提高专业素质。一是市司法局、律师协会举办“律师大讲堂”。主动邀请河北大学法学博士，硕士研究生导师柯阳友教授到，为全市60多名律师及各律所业务辅助人员讲解了“民事诉讼法及其司法解释的修改及立法本意”，培训民事诉讼程序的实务操作。二是做好我市2014所有注册律师点睛网络培训工作。有力地提高了律师及业务辅助人员的法律知识。三是组织新职业律师赴省厅进行技能培训。

3、在全市律师队伍中开展律师服务京津冀协同发展，提供优质高效的法律服务工作。

（四）强化管理，抓好司法鉴定法律服务工作。一是采取充实专业工作人员，改善办公环境，配置相应鉴定所需的仪器设备等措施，做好司法医学鉴定中心增设酒检的准备工作。二是召开信访稳定工作会议，做好申冬奥、抗战胜利70周年纪念活动及暑期司法鉴定投诉信访摸排工作。摸清底数，建立台帐，及时清理积案，加大司法鉴定执业监管力度，防止了新的投诉信访发生，营造了和谐稳定的环境。三是加强宣传，展示司法鉴定行业风采。通过以案说法，让群众直观形象的了解司法鉴定制度及司法鉴定行业发展，提高群众知晓率、公信力。

（五）加强司法行政机关业务大楼建设，为方便群众办事，提供良好的办公环境。目前中央财政拨款297万元，已到帐。

六、落实公开要求，深化司法公开工作

一是成立司法公开领导小组，并设立办公室。二是加强司法公开示范点工作。将综合法律服务中心、长安路司法所列为司法公开示范点。分别上墙公开相关业务信息。其中服务中心配备了大屏幕led电子屏、触摸屏查询系统、便民咨询台、法律图书架等。5月11日，在综合法律服务中心举办了“司法行政开放日”活动，对人大代表、政协委员及市民发放法律书籍，并邀请他们走进大厅进行参观，将司法行政工作进一步置于社会各界的监督之下。三是开展了执法公开宣传月暨开放周活动。6月22日-26日全系统开展了司法公开宣传月暨宣传周活动，组织干警深入辖区开展宣传活动。宣传周期间，全局利用电子显示屏、宣传栏、司法局门户网站等悬挂或滚动播放法制宣传标语。四是召开司法公开新闻发布会，深化司法公开工作。6月23日邀请市委政法委领导、人大代表、政协委员、知名律师、教师、学生等共计34人，在市司法局举办司法公开新闻发布会，通报近期推进司法公开工作开展情况以及下一步工作重点。河北日报、日报、电视台等新闻媒体参加了发布会，实时报道情况。随后召开了座谈会，共征求意见建议3类8条，均采纳。最后与会代表到局业务科室进行了实地参观，加深了对司法行政工作的了解。当天的集中宣传报道活动现场共接受群众咨询50多人（次），发放宣传资料3000余份。活动周期间各基层所采取不同形式深入学校、社区等开展法制宣传咨询，共向群众发放宣传资料8000余份，取得了较好的宣传效果。五是顺利通过省厅司法公开办对我局2015司法公开工作考核。

2016年工作思路

2016年，我们要以党的十八届四中、五中全会、省委八届十二次全会，市委六届五次全会精神为指导，紧紧围绕建设现代化区域中心城市,充分发挥司法行政工作在服务经济建设、维护社会稳定中的职能作用，提供优质高效的法律服务。

1、进一步加强司法干警队伍建设。按照省厅、市委、市政府的要求，深入学习贯彻落实党的十八届四中、五中全会、省委八届十二次全会、市委六届五次全会精神，加强司法行政队伍建设，增强全体干警的服务意识、责任意识、群众意识，提升干警理论素质和业务水平。继续开展“三严三实”和解放思想大讨论活动，确保活动扎实有效。继续加强领导班子建设，把领导班子建设成为团结战斗的领导核心。

2、总结“六五”启动“七五”普法工作。按照党的十八届四中全会精神，做好普法宣传工作。继续强化“谁执法谁普法”工作机制，建立健全社会普法机制，形成各部门齐抓共管的良好局面。全面贯彻落实“七五”普法规划，力争“七五”普法达到省级先进水平。

3、进一步加强综合法律服务中心建设，健全完善配套设施，全面提升服务品质。健全完善公证、人民调解、法律援助等法律服务体系，充实法律服务人员，增强法律服务辐射乡镇的能力，实现集“12348”法律服务热线、司法公开、普法宣传教育、人民调解基地于一体，为群众提供窗口化、一站式综合法律服务。

4、进一步加强司法公开工作。坚持规范、整合、提高的工作思路，健全完善司法公开工作制度，强化司法公开的规范运作，全面提升司法公开的档次和水平。积极适应新形势，加强司法公开的探索创新。加大公开力度，创新公开形式，扩大司法公开覆盖面，加大司法公开的监督力度，将司法公开工作向全面公开、全程公开、实质公开纵深推进。

5、进一步扩大民事、行政法律援助范围，积极为义务兵、供给制学员及军人军属及老弱、困难群众提供优质高效的法律援助。按照国务院、中央军委《关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见》国发【2014】37号文件、省委、省政府办公厅印发《关于进一步完善法律援助制度切实加强法律援助工作的实施意见的通知》冀办发【2015】45号精神，为推动军民融合深度发展，实现党在新形势下的强军目标，维护军人军属合法权益，满足困难群体法律援助基本需求，促进公平正义，维护社会和谐稳定。

6、进一步深化党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设有关制度，廉洁执法。广泛开展反腐倡廉和警示教育，加大违法违纪追究处罚力度，筑牢拒腐防变防线。

7、进一步加强法律服务工作。按照党的十八届四中、五中全会、河北省司法厅印发《关于推进公共法律服务体系建设的实施意见的通知》精神，整合律师、公证、法律援助等资源，组建专项法律服务团队，加大宣传力度，拓宽法律服务范围，依托“一村（居）一法律顾问”、法制宣传日、巡回公证服务站等载体，开辟绿色通道，不断向基层延伸服务，向百姓贴近服务。

8、进一步加强业务基础设施建设。以项目实施为抓手，着力提升经费保障水平，抓好信息化、社区矫正、司法业务用房等重点项目建设。协调相关部门，解决司法业务用房资金、征地补偿款等棘手难题，力争司法局机关业务用房建设完成。

第三篇：创建平安文化市场总结

陕县文化局

创建平安文化市场工作总结

根据《2007年省、自治区、直辖市社会治安综合治理工作考核评比实施细则》（征求意见稿）的要求，我县文化局采取有效措施，针对性地制定了《创建平安文化市场工作方案》，由单位一把手担当第一责任人，从整体上巩固了干部职工的“平安创建”责任意识，形成了“创建平安文化市场”的整体合力。现将我办2007创建平安文化市场工作总结如下：

一、明确思想，确定目标。在县委、县政府的统一领导下，在县综治领导小组的指导下，我们以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的方针、政策，充分发挥社会治安综合治理的职能作用，增强建设“平安文化市场”，创建最安全文化市场的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，为争创“平安建设”活动先进单位,努力营造最佳环境。

二、措施得力，成效显著

(一)强化重点治理，规范网吧经营秩序。一是以网络文化经营单位为主，认真开展了文化市场经营单位重新审核登记工作。按照省市统一要求，上半年我们对全县39家网络文化经营许可证进行了

-1-年审换证。二是以提高经营管理者的素质为契机，认真开展文化市场法规政策的培训工作。07年上半年，我们组织召开了2次网吧业主会议，采取以会代训的方法，向他们通报了全市违规经营网吧的处罚情况，并传达了国务院十四部委联合下发的《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》。同时，与全县39家网吧经营业主签订了网吧《依法经营责任书》，并向他们发放了《遵纪守法、文明经营倡议书》，此举有效规范了网吧市场经营秩序，提高了网吧业主依法经营的自觉性；三是以查处违规接纳未成年人为重点，以联合检查为动机，加强部门协作，对网吧进行专项治理整顿。一年来，我们在县综治办的牵头下,联合公安、电信等职能部门开展联合行动3次，专项检查8次，查处违法违规经营网吧7家，“黑网吧”5家，暂扣电脑设备30余台（套）；四是建立文化市场长效管理监督机制，充分发挥网吧义务监督员的职能作用。我们组织召开了离退休老干部暨网吧义务监督员座谈会，聘请了17名离退休老干部为网吧义务监督员，以此促进网吧规范化经营。五是采用网络先进技术，免费在全县网吧微机桌面上安装了法规政策宣传告示，加大了对网吧经营管理法规政策的宣传，提倡上网人员文明上网。

（二）强化打击整治，规范音像市场。一是组织开展了音像市场“保护知识产权，打击侵权盗版”法规政策宣传周活动，印发宣

-2-传资料3000余份，上街开展法律咨询活动2次。通过宣传活动的开展，在全社会营造打击侵权盗版，保护知识产权的文化氛围。二是组织开展了反盗版天天检查行动，我们采取明查和暗访相结合的方式，对全县所有音像制品经营户进行全面清查，共出动执法人员68人（次），采取集中行动10次，收缴盗版光碟3000余盘，并在4月26日保护知识产权日进行了销毁，三是5月下旬，我们根据群众举报，依法取缔了商贸城内一无证经营音像制品经营户，收缴非法音像制品1000余盘（本），有效净化了全县音像市场经营秩序。

(三)强化安全生产，规范发展娱乐产业。随着我县社会经济的蓬勃发展，歌舞娱乐场所迅速增多、渐成规模。为进一步开放市场，促进市场繁荣，实现监管职能转变，我们在审批歌舞娱乐场所时，根据经济社会发展水平和娱乐场所经营现状，引导企业投资流向和规避投资风险。同时加强跟踪管理工作，加大日常监管力度，提高消防意识，强化安全生产，把切实加强对娱乐场所经营活动的管理做为重点。在春节前后和五一期间对全县所有娱乐场所进行了大检查，及时发现并消除了不安全隐患。并于6月10日在陕县西站神泉购物中心门前开展“安全生产月”宣传活动，采取多种形式宣传文化娱乐场所安全生产活动，悬挂宣传横幅，并印发了《文化娱乐场所经营单位安全生产宣传材料》及文化市场相关法律、法规知识

-3-2000余份，接受群众咨询300余人。据不完全统计，2007年，全县共组织检查115次，检查经营单位92家（次），整改不安全隐患3家，文化娱乐场所经营有序。

我局“创建平安文化市场”活动取得了阶段性成效，得到领导的充分肯定。我们将坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕构建和谐社会、实现长治久安的总体目标，继续加大力度，创新举措，完善机制，为创建 “平安陕县”作出更多贡献。

陕县文化局

二00七年十二月四日

第四篇：平安文化市场”创建活动工作方案

万福镇“平安文化市场”创建活动

工作方案

各村、各单位：

为构建和谐稳定的文化市场，实现社会更加安定、经济更加安全、治安更加安宁、群众更加安心的目标，推进万福社会主义文化大发展大繁荣，经研究决定开展和谐平安文化市场创建工作，结合我镇实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持求真务实，努力从文化市场薄弱环节入手，从群众最需要的文化服务入手，大力倡导文明经营、守法经营、诚实经营，努力营造“文明、开放、发展、和谐”的良好氛围，按照“谁主管、谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，落实领导责任制，完善工作机制，整合资源，创新模式，全力推进我镇平安文化市场创建活动扎实深入地开展。

二、目标任务

通过开展平安文化市场创建活动，力求达到群众文化生活丰富多彩，文明程度不断提高，文化市场繁荣有序，娱乐场所经营秩序取得明显好转，网吧接纳未成年人的现象得到有效遏制，文化娱乐市场管理长效机制逐步完善，群众能自觉抵制不健康文化，市民文化修养进一步提高。

三、组织领导

为加强平安文化市场创建活动的领导，镇成立“平安文化市场”创建活动工作领导小组。

组长：彭辉

副组长：计忠

成员：郑百佳、薛世生、随学军、段永

领导小组下设办公室，办公室设在文化广播电视站，计忠兼任办公室主任。

四、工作步骤

（一）准备阶段（2012年4月15日至年5月30日）：为宣传发动阶段，广泛宣传动员群众，调整充实平安文化市场创建活动工作机构，制定和下发平安文化市场创建活动工作方案，各单位根据实际情况制定工作方案并报镇领导小组办公室。

（二）实施阶段（2012年6月1日至7月31日）：①开展邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观以及为人民服务宗旨意识的学习教育活动，进一步提高文体广电系统人员思想政治素质，增强为人民服务的自觉性；开展文艺、表演、法律、科技、业务等知识学习活动，认真学习法律知识、时事政治，健全内部管理制度，提高文体广电系统人员的业务素质和服务水平。②坚持党的基本路线，坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向和“百花齐放，百家争鸣”的方针，弘扬中华民族的优秀传统文化，吸取世界先进文明成果，丰富人民群众的精神文化生活，抵制资本主义、封建主义腐朽思想文化影响，推进社会主义

文化大发展大繁荣。③组织开展文化三下乡活动，丰富广大群众业余文化生活，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层。④加强文化市场从业人员思想品德、职业道德、社会公德教育，提高从业人员思想政治业务水平。⑤加强广播电视安全播出管理，优化环境，提高服务质量。⑥加大对文化市场的宣传教育力度和市场检查的频度，及时查处含有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的图书、报刊、音像、游戏软件等产品。⑦整治学校周边200米内娱乐场所，严禁开设网吧、歌舞厅、麻将室、桌球厅，加强网吧和电子游戏厅日常管理制度，严禁网吧未成年人上网及超时服务。⑧规范行政执法行为，提高执法人员的自身素质，秉公执法、文明执法、严格执法，以文化人、以理服人、以情动人。⑨积极开展“扫黄打非”行动，有效净化文化市场。⑩加强与公安、工商等部门之间的协作，开展联合执法，形成合力，依法取缔无证无照经营的娱乐场所。

（三）检查阶段（2012年8月1日—9月20日）：在巩固提高的基础上，组织部分群众、人大代表、娱乐场所从业人员召开座谈会。收集对平安文化市场创建工作的意见及建议，对平安文化市场创建活动开展不力，人民群众不满意，问题较多，反映较大的，进行重点管理，针对存在的问题制定整改措施，限期进行整改，确保验收合格。

五、几点要求：

1、提高认识，加强组织领导。要切实加强对创建活动的领

导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人负责，精心组织实施，形成全员参与，人人有责的创建工作局面。

2、坚持以创建为主，鼓实劲，出实招，求实效，不走过场，不搞形式，紧紧围绕和谐平安文化市场创建这一主题，要把创建活动与做好日常工作结合起来，做到相互促进，共同提高。

3、加强宣传，营造良好的社会氛围。要广泛宣传平安文化创建的意义、方法和要求，努力营造浓厚的舆论氛围。

4、建章立制，实行责任追究。通过“创建活动”进一步规范工作人员的执法行为，不断提高服务和管理水平，促进和谐文化建设。

万福镇人民政府

2012年4月14日

第五篇：乡镇平安畅通方案

乡政府发〔2008〕17号

民联乡人民政府

创建平安畅通乡（镇）实施方案

为保持安全畅通的道路交通环境，更好地促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展，根据县政府办公室要求。结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以城镇保畅通、农村保安全为重点，积极推进交通管理社会化进程，全面落实“五整顿”、“三加强”措施，促进县乡道路交通管理协调发展，努力形成领导机制健全，安全责任落实，执法、管理和服务水平提高，1安全设施完善，守法意识增强，交通畅通有序，交通事故减少的道路交通安全新局面。

二、组织领导

为加强创建活动的领导，乡政府成立创建平安畅通乡镇活动领导小组，其组成人员如下：

组长：刘大龙 乡政府乡长

副组长：何长华 乡经委主任

田丰铎 乡派出所所长

成员：杜晓萍 乡司法所长

吕得伟 民联学区校长

陈维俭 民联中学校长

戎 鸿 乡农机干事

雷 志 乡文化干事

领导小组下设办公室，办公室设在民联派出所，张文华同志任办公室主任。

三、工作目标

从2006年起，通过3年的努力，使我乡达到以下目标：

1、建立健全完善的道路交通安全工作机制和责任倒查追究制度；

2、道路交通标志标线、安全防护等设施进一步完善，事故多发路段得到有效治理，村级道路安全通行条件有明显改善；

3、执法管理水平提高，交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，占道经营市场消

除，公路严重堵塞大幅减少；

4、运输单位和个人交通安全责任落实，车辆驾驶人源头管理规范；

5、交通安全宣传“五进”工作进一步深入，交通参与者的交通安全法制意识增强，交通守法率明显提高；

6、重、特大道路交通事故得到有效遏制，“四项指标”逐年下降，力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故。

四、工作措施

（一）制定工作计划，明确工作责任和方向。

1、各村、各单位、各企业要把创建平安畅通（乡）镇活动纳入日常管理工作。

2、建立健全交通安全工作责任制。乡政府将道路交通安全纳入政府和相关部门负责人政绩考核内容，落实责任，兑现奖惩。对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予纪律处分。

3、积极扶持安全可行的农村客运发展。通过政策优惠、税费减免、上门办牌办证的便民服务等方式,鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。

(二)进一步强化交通安全知识宣传教育。

1、组织开展“五进”宣传活动。制定交通安全宣传教育计划，落实各有关部门宣传教育职责，确定专门机构和专

职人员负责，组织有关部门及新闻媒体开展交通安全宣传进农村、进单位、进学校、进家庭。

2、建立宣传教育长效机制。司法所将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容。教育部门要在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。宣传部门和新闻单位要在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。

3、建立基层宣传网络。在行政村、学校、重点单位和公共场所设立交通安全宣传橱窗或板报；在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专(兼)职人员。

（三）严格道路通行管理，规范道路通行秩序。

1、派出所要配合县交警大队集中整治重点违法行为。坚持开展无牌证摩托车治理、车辆超速和客车超员违法行为整治、货车超载治理、道路运输危险化学品交通安全专项整治、货运车辆违法载人整治等行动。加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，充分利用测速仪等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护交通秩序。

2.加强道路交通管控。充分发挥行政村安全员的作用，掌握本地机动车和驾驶人情况，积极协助维护乡镇、村道路交通秩序，宣传交通法规。

3、完善交通事故快速抢救机制。2008年底建立道路交通事故急救网络和道路交通事故紧急抢救联动机制。派出所、卫生院应制定危重伤员应急救援预案。

（四）加强车辆及驾驶人管理，从源头上减少事故隐患。

1、加强客车源头化管理。创建办要定期召开客运车辆驾驶人安全例会，通报道路交通安全形势，组织驾驶人认真学习交通安全法律法规和上级文件精神。严格车辆“日检、月检、季检”制度，确保车辆和驾驶人以最佳的状态投入到运营中。

2、加强车辆和拖拉机安全管理。创建办要把车辆纳入日常管理，登记率必须达到95%以上，并严格对车辆进行定期检验和驾驶人驾驶证审验。农机部门切实把好拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机及驾驶人的安全监管。

3、规范学校道路交通安全管理。教育、公安部门要加强对中小学校车和承租车辆的监管，尽快建立校车和中小学承租车辆及驾驶人管理制度。

（五）加强道路安全设施建设，完善道路安全设施。

1、实施公路安全保障工程。加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。交警部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全生产监管部门。逐步完善道路交通安全防护设施。

2、开展交通事故多发危险路段的排查和整治。全面排查辖区危险路段，每年确定治理的危险路段，制定整治计划，明确整治时限。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要加强对创建活动的组织领导，将创建平安畅通县区工作纳入政府重要议事日程，作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进。要成立领导机构，定期分析道路交通安全形式，研究解决道路交通安全问题。并指派专人负责道路交通安全工作。

(二)加强部门协作。各有关部门要在辖区政府统一领导下，加强分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。各村要加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。

二OO八年四月十七日