关于开展平安建设活动的实施方案

第一篇：关于开展平安建设活动的实施方案

灵川县建设规划局

关于开展平安建设活动的实施方案

为进一步加强社会治安综合治理，扎实推进平安灵川建设，根据自治区《2011年平安市、县（市、区）考核评分标准》要求，结合我局平安建设工作的实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、正确的政绩观、牢固的群众观、持久的稳定观，以保障和服务经济建设与社会发展、增强人民群众安全感，建设和谐社会为根本出发点，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础建设为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以强化工作责任制为抓手，动员组织社会各方面力量，大力加强社会治安防控体系建设，全面落实维护稳定的各项措施，不断提高打击预防犯罪和驾驭社会治安局势的能力，实现我县社会治安秩序的持续稳定。

二、总体目标

建立起符合县委、县政府要求的更加完善、有效的社会治安防控体系和机制，为确保全县政治安定、经济社会和谐、人民安居乐业做出贡献。

1、领导机制健全。将平安创建工作纳入总体工作和年度工作计划、制定工作方案，成立领导小组，落实领导责任制和目标管理责任制。

2、防范措施落实。落实国务院《企事业单位内部治安保卫条例》，抓好内部治安防范工作、做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”；做到内部物防、技防设施完备、制度健全、责任落实，防控有成效；做到内部保安巡逻队伍力量充足，管理有序，运转正常；无重大刑事案件和突出治安问题；无影响恶劣的“黄、赌、毒”违法犯罪活动。

3、矛盾纠纷排查调处及时。坚持矛盾纠纷排查调处制度。调处率力争达到100%。

4、交通、消防安全形势平稳。重要部位的消防设施齐备，完好率100%，不发生火灾事故；加强本单位车辆管理，加强对司机和职工教育、不发生道路交通事故。

5、安全生产目标、措施、责任落实，不发生重特大安全生产责任事故。

6、积极预防职务犯罪。严格财经纪律，无干部职工严重违犯和经济犯罪案件。

7、深入开展反邪教警示教育。开展崇尚科学，反对迷信教育和反邪教警示教育，严防“发轮功”等邪教组织煽动滋事。

8、普法和依法治理工作得到推进。有规划、有落实、有考核，干部参学率100%，职工参学率95%以上。

三、主要任务

1、加强矛盾纠纷排查调处工作。积极预防和妥善处置群体性事件，健全局领导班子统一领导，相关职能科室协调，多方参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，实行定期排查、重点排查、领导包案调处等制度。加强职工信访工作，落实主管领导信访接待及督办制度，认真对待和解决职工群众反映的问题，不断完善群体突发性事件处置工作预案，有效防范和及时化解各种矛盾纠纷。

2、局党委班子成员要经常深入二层单位调查研究，形成制度化。及时准确掌握局属二层单位平安建设开展情况，对工作落后、问题突出的二层机构实行重点监管，督导整改。

3、抓好防范和处理邪教问题工作，认真摸底排查、做到底子清、情况明、心中有数。

4、加强安全保卫工作，以深入开展创建 “平安单位”活动为载体，全面落实内部安全防范责任制，大力加强内部安全保卫组织的自身建设，切实看好自家门、管好自家人，维护好

自家安全，加大《企事业单位内部治安保卫条例》的贯彻落实力度，严格实行社会治安法人责任制。

四、工作措施

1、局属相关单位，相关职能股室要结合工作实际，充分发挥职能作用，积极参与平安灵川建设，加大安全监督检查力度，督导落实重大安全隐患的整改，最大限度预防群死群伤事故发生。

2、局属各单位、各各股室要把平安建设活动列入重要议事日程。经常研究、制定措施、落实责任、各单位、各股室的一把手是平安灵川建设的第一责任人，要从全局和战略的高度，进一步强化稳定意识、平安意识，牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务、平安是硬环境的指导思想，正确处理好改革、发展、稳定的关系，切实负起保一方平安的政治责任，认真落实社会治安综合治理责任制。

3、建立健全考核考评与激励机制。要按照平安灵川建设开展的进度情况，定期对各单位、各股室的平安建设工作进行考核；对年度内发生有重大影响案事件达不到平安创建标准的要实行通报、谈话警示。

灵川县建设规划局

2012年2月21日

第二篇：关于开展创建平安社区建设活动实施方案

关于开展创建平安社区建设活动实施方案

为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想：

在创建平安社区建设活动中，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。

二、创建平安社区建设工作目标：

通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。

三、创建平安社区建设的标准：

（一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。

（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。

（三）有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。

（四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。

（五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。

（六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对“帮教”人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。

（七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。

（八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。

四、加强组织和部门分工：

（一）加强组织领导

（二）职责划分

平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责，物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业公司的治安服务工作，将居民和业主的意见，建议及批评通过街道办事处反映给物业公司，以促进其治安服务工作。

五、监督、协助工作：

成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报。

六、工作要求：

创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准，并积极主动申报。

文化路社区

2012年3月3日

第三篇：2011关于开展平安建设的实施方案

团区委2011参与

开展社会治安综合治理和平安创建的实施方案

各基层团（工）委：

为深入开展平安创建工作，努力营造良好的工作和学习环境，根据区委政法委有关要求和宿豫团区委2011年社会治安综合治理与平安宿豫责任书》等相关文件要求，结合团区委工作实际，制定团区委参与开展社会治安综合治理和平安创建实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“服务大局、服务机关、服务基层、服务青年”为宗旨，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，进一步加强创建平安单位的基础建设。充分发挥区预防青少年违法犯罪办公室职能，不断提高工作水平，为庆祝建党90周年和建设“富强宿豫、生态宿豫、宜居宿豫、和谐宿豫”贡献力量。

二、总体目标

进一步建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，提高青少年的法制观念，为平安建设工作打下坚实的基础，为四个-1-

文明建设提供强有力的保障，为广大青少年营造良好的生活、学习环境，为提高青少年文明素质，提高城市的文明程度和管理水平作出努力。加强本单位干部法制宣传教育，普及率达到100%，干部职工对开展平安建设的知晓率、参与率达到100%，平安建设各项制度基本完善，落实社会治安综合治理责任制各项规定达到98%以上，干部职工对单位内部治安的满意度达到98%以上，达到“平安单位”创建标准。

三、实施步骤

（一）部署阶段（3月）

按照区委政法委和团市委等部门相关文件要求，结合我区实际迅速行动起来，制定参与综治平安建设的工作计划，与各基层团工委签订参与平安创建工作责任状，并将参与平安创建工作情况列入共青团系统考核范围。

（二）集中开展阶段（4月至11月）

1、大力开展弘扬社会正气的主题宣传活动。广泛开展声势浩大的平安宿迁建设宣传教育活动。结合主题教育实践，在团员青年中大力弘扬见义勇为精神，充分调动广大青年参与社会治安综合治理的积极性。联合有关部门开展好“十大杰出青年”、“十佳（优秀）四好少年”等评选表彰活动，在青年中大力弘扬无私无畏、恪尽职守、无私奉献的精神，激励引导广大团员青年积极投身社会主义现代化建设，自觉维护改革发展稳定大局，努力营造全社会特别是广大青少年齐心协力参与平安宿豫建设、维护社会秩序的浓厚氛围。

2、积极参与治安防范和打击犯罪。动员组织团员青年与各类犯罪活动作坚决斗争，积极维护社会安全和社会政治稳定。深入开展“维护社会治安青年志愿者筑城行动”，在校

园周边环境综合治理、“扫黄打非”等工作中积极发挥作用。开展“一助一”、“多助一”的结对帮教和服务，帮助本地违法犯罪青少年和刑释解教人员改过自新，防止重新违法犯罪。

3、加强青少年思想道德和法制教育。依托社区青少年法律学校、自护训练营、青少年模拟法庭等阵地，开展生动活泼的法制宣传教育、禁毒宣传和自护教育等活动，深入贯彻未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，帮助青少年学法、懂法、守法、用法，不断增强法律意识和自护意识。

4、维护青少年合法权益。认真开展青少年维权和心理咨询服务，及时掌握青少年的思想状况和现实需求，以各级优秀“青少年维权岗”为终端的社会化维权服务网络，切实为他们提供法律援助、应急救助等服务，努力解决侵犯青少年权益问题。积极推动各创建单位建立和完善青少年维权工作制度，做到青少年的权益保护问题有人管、主动管、管得实，畅通青少年维权的渠道。

5、有效服务困难青少年。针对进城务工青年群体，重点突出安全知识、法律常识和职业技能等方面培训，配合有关部门解决进城务工青年面临的突出困难和问题，为他们多办实事、办好事。针对贫困家庭未成年子女、留守未成年人和进城务工人员未成年子女等弱势群体，深入开展“希望工程助学计划”、“真情助困进万家”、“手拉手”等活动，帮助他们解决实际困难，促进其健康成长。

6、加强预防青少年违法犯罪的教育引导。会同有关部门，依托社区家长学校、知心家庭学校、广播父母学校等教育阵地，积极运用新闻媒体和互联网，广泛开展家庭教育宣传，帮助家庭成员掌握正确的教育方法，提高监护能力。积极配合与青少年事务有关的部门，针对青少年违法犯罪的突出问题，制定和落实好相关政策。以“为了明天”为主题，广泛开展宣传教育活动，调动引导公民、学校、企业、社会团体和其他非政府组织等社会力量，进一步关注和支持预防青少年违法犯罪工作。

7、夯实基层基础工作。深入开展“青少年违法犯罪社区预防计划”，坚持工作重心下移，建立专职社工和志愿者相结合的工作队伍，推动各项工作措施落实到基层。以创建“未成年人零犯罪社区”和预防青少年违法犯罪工作示范点为抓手，鼓励基层单位创新工作方法，解决突出问题，从而率先在一大批地区有效控制青少年违法犯罪。

（三）自查总结验收阶段（11月至12月）

对本地区开展参与平安创建工作情况进行自查验收。认真总结工作中的经验成果，建立参与创建的长效机制，努力为平安宿迁建设贡献青春力量。

共青团宿豫区委

2011年3月15日

第四篇：开展综治“平安校园”建设宣传活动实施方案

惠安文笔中学开展综治“平安校园”建设

宣传活动实施方案

根据县委政法委《关于开展政治综治，深化“平安惠安”建设集中宣传活动的实施方案》（惠委政法[2012]4号）和县依法治县办、司法局文件精神，以及县教育局惠教字[2012]49号文，结合我校的实际情况，经校务会、行政扩大会研究决定在本校开展综治，“平安校园”建设集中宣传活动，现将活动内容安排如下：

一、根据文件精神，制定实施方案，落实宣传标语，在学校主要道路上悬挂一幅综治建设标语，内容是：“建设“平安惠安”，构建和谐社会”。（第七周）

二、团委负责落实编印宣传材料，内容为“平安惠安”、“平安先行校园”等宣传资料，让学生带法回家，与家长共同学习，并利用班会、队会、团会、周讲评、版报、专栏、“文笔之声”广播台等形式，全方位宣传。（第八周）

三、政教处牵头，语文教研组配合开展“爱我惠安·平安惠安”、“爱我校园·平安惠安”和“我是平安小卫士”等主题的征文、书法、演讲比赛。（第九周至第十三周）

四、校信息员王明珍老师负责把“平安校园”活动开展情况及时上报教育局网站“综治和平安惠安建设宣传活动专栏”加大“平安惠安”宣传报道。

五、配合镇政府、派出所、防疫站、工商所等开展一次校园及周边治安整治专项行动，净化学校育人环境。（第十五周）

六、开展法制、交通安全知识讲座，特邀法制副校长庄教导员为师生上一场以“增强法制，建设平安惠安”为主题的法制教育讲座。与共建单位山霞交警中队联系，特邀中队领导到校为师生上一场交通安全知识专题讲座（第十六周至第十八周）。

通过以上系列活动，加大宣传校园“六五”普法活动，弘扬法治精神，不断增强师生法制意识，法制观念，努力形成自觉学法、守法、用法的校园氛围，提高师生的法制观念和自我保护意识。

惠安文笔中学 2012年3月19日

第五篇：“平安工地”建设活动实施方案

“平安工地”建设活动实施方案

一、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

二、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记；项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进行检疫鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。

全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制 度，赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

（四）加强施工安全隐患排查治理

安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进行，严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外 伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“五项制度”（施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆）

施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

根据有关规定，根据南京市路桥工程总公司、监理组及指挥部要求，项目部应绝对确保1.5%以上的安全生产经费，并保证安全生产经理全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

(七)强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（八）认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

三、组织领导机构

为切实加强 “平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”创建工作领导小组，名单如下：

组

长：金柱培 副组长：姜海波

成员：王

剑、王九章、钱为民、胡

军、叶凌鹏

沙圣才、卢秀梅、杨秋云、张

慧、陶正权、罗世伟、邹贵钰、傅昌成、罗荣华、日常工作由项目部安全科负责。

四、活动时间及范围

活动从2013年1月开始，2014年12月结束。全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

五、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2013年1-5月）

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（2013年6月至2014年6月）

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

（三）抽查、观摩交流阶段（2014年6月中旬至8月）

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总。

（四）达标推广阶段（2014年8月至12月）

根据工程建设的实际，结合合省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习全省公路示范工程和示范工地的经验。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的 一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

项目要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

项目部安全科将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工 程建设进程，打造一流工程。