关于上海干部教育培训运行机制改革的调研报告

第一篇：关于上海干部教育培训运行机制改革的调研报告

关于上海干部教育培训运行机制改革的调研报告

近日，浦东新区党校参与了上海市委组织部牵头的“上海市贯彻《2010—2020年干部教育培训改革纲要实施意见》”的专题调研工作。按照统一部署，新区党校调研组紧紧围绕“培训运行机制改革”这个专题，开展了广泛细致的调查研究。

近年来上海建立和完善干部教育培训运行机制的成功探索，紧紧围绕培训需求，探索并初步建立了培训计划生成机制；积极推进干部自主选学工作，不断完善干部参训机制；建立和完善干部学习培训考核评价体系，努力探索干部学习培训激励约束机制；加强培训质量评估体系建设，不断提高干部教育培训科学化、规范化水平。

在新形势下，上海干部教育培训运行机制也面临一些新的问题，如培训计划生成机制难以充分体现培训需求，管理者、培训者和需求者之间缺乏良性互动的协调会商机制；培训机构之间的竞争择优机制尚未形成，对干部自主选学的认识和运作存在诸多误区；干部学习培训考核评价与干部的任用及管理结合度不高，甚至时有背离，干部学习培训的激励约束机制常常流于形式；大多数培训机构的培训质量评估机制较为粗糙，全市统一的科学的评估指标体系尚未形成。

为了加快推进上海干部教育培训运行机制改革，我们认为，需要进一步加强以下几方面的工作。

一、大力推进培训机构与干部管理部门以及培训需求方的协调商会机制建设，不断完善培训计划生成机制

大力强化按需培训的观念。在干部培训管理部门和培训机构中强化按需培训的理念，兼顾组织需求、岗位需求和受训者个人职业发展的需求，当前尤其要注重在培训内容的设计和教学方式方法的创新上紧密结合学员的个性需求，以增强培训的针对性和有效性。此外，干部所在单位也应根据工作需要和干部成长需要，主动提出培训需求。

建立培训计划协调会商机制。市区各级干部培训管理部门与培训机构，尤其是与党校（行政学院），每年要定期沟通交流，年度干部培训计划及重点班次教学计划的制定、设计要在充分协商的基础上完成。同时，双方还可以共同开展干部培训需求的调研及分析，共享干部培训需求调研成果。提升需求调研的科学性和规范性。一是建立专兼职相结合的培训需求调查分析队伍，建立一套对培训需求调查分析队伍进行管理、培养的有效机制。二是要注重选择科学、有效的调查分析方法。从过去片面强调定性转为定性与定量相结合，要加强分析，通过专业化的数据处理，形成科学的分析报告。

形成调研结果转化为培训计划的机制。培训管理部门要认真分析培训需求调查分析结果，适当调整培训战略、培训政策和培训计划。培训机构应以培训需求和培训计划为指针，适时在内容设置、课程设计、教学方法、教学管理上采取应变措施，满足不同层次的多样化的需求。

二、有效整合国内国际各类优质培训资源，逐步建立和完善以组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制

强化对自主选学加强管理必要性的认识。管理部门要与培训机构协同加强需求调查，摸清学员的不同文化程度、不同需求层次、不同岗位需求，在此基础上确定选学范围，加大自主选学的组织协调和管理力度，不断加强指导，确保自主选学有效顺利进行。

发挥上海的教育资源禀赋优势积极推进自主选学。一是激活干部自主选学基地建设机制。在2009年局级干部自主选学试点基础上，由市委组织部牵头尽快建立首批上海市干部自主选学试点基地，有效激活社会培训机构主动要求纳入干部培训阵地的积极性。二是积极拓展自主选学平台建设机制。在现有的干部在线学习运作基础上，进一步完善和拓展干部在线网络平台的建设，争取在全国率先建立较为完善的干部自主选学网络平台。

保障和调动干部参与自主选学的积极性和主动性。一是建立干部自主选学的权益保障制度。由市委组织部牵头尽快制定并颁发干部参与自主选学的相关指导性文件，鼓励干部多渠道、多形式地参加各类社会化培训。二是建立干部参加自主选学的量化管理制度，调动干部自主选学的积极性和主动性。

加强对参与自主选学培训机构的监管，建立有序的竞争择优机制。一是建立准入制度。由市委组织部牵头，组建一个由主管干部培训的领导、培训和研究机构的专家学者以及具有公信力的社会中介组织等多方共同参与的评价和监管机构，通过一系列指标体系的构建，建立社会培训机构参与干部培训自主选学的资质准入制度。二是建立项目管理制度。由市委组织部牵头，评价和监管机构参与，尽快制定相关干部教育培训项目管理办法，细化项目招投标制度。

三、大胆探索干部学习培训与干部选拔任用及监督管理相结合的新机制，建立良性循环的干部培训激励约束机制

建立激发自觉学习的激励约束机制。市委组织部要在现有学时学分制探索基础上，结合学习型党组织建设要求，尽快颁发统一的指导性文件，让干部通过培训实现其知识结构与工作岗位的最佳匹配，真正实现由“要我学”向“我要学”的转变。

建立科学的动态的教育培训考核机制。一是建立科学的干部培训考核评价体系。二是建立完善干部教育培训档案系统，全面及时反映干部教育培训情况。三是建立干部学习动态考核机制。

建立干部教育培训与使用相结合的制度。一是将干部培训考核评价结果纳入干部任用资格必要条件。二是干部选拔使用时，应加大对干部学习培训表现情况的考核比例，把学员的学习成效与干部的使用、奖惩直接结合。三是建立“述学”、“评学”制度，切实将干部参加教育培训的表现列为干部考核的重要内容，并作为干部任免的依据之一。

四、着力推进具有上海特色的、统一规范的培训质量评估体系建设，不断提升培训评估的科学化、制度化、规范化水平

建立完善干部培训主阵地的培训质量评估体系。由市委组织部委托，上海市委党校牵头组织相关部门领导、专家、学者共同参与成立党校（行政学院）培训质量评估小组，制定一个符合上海实际、具有时代特征、遵循国际通行规则的科学的、规范的培训质量评估体系，指导全市党校（行政学院）内部培训质量评估工作，不断提升党校（行政学院）的竞争力。

建立参与自主选学的高校及社会培训机构培训质量评估体系。市委组织部要从社会各界遴选一

批涵盖各类教育培训的专家，设立教育培训机构评估专家库，并在此基础上组建一个评估中介机构，负责建立注重实效的、科学的外部评估体系，组织实施对参与干部自主选学的高校及社会培训机构的评估。

注重培训质量评估结果的转化与运用。一是建立评估结果反馈机制。管理部门要及时反馈评估结果，做好跟踪考查及监管工作。培训机构则要及时提交改进报告，着手整改。二是建立培训质量评估档案，并以适当的方式在一定范围内予以公布，增强外部力量对培训机构的监督。三是建立激励约束机制。培训管理部门根据评估结果，确定培训机构的培训质量等级，优选培训机构承担培训项目。

第二篇：关于干部教育培训运行机制改革的几点思考

关于干部教育培训运行机制改革的几点思考

党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》强调，要“围绕增强执政意识提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。”这是对干部教育培训工作的重视，也是各级党委贯彻落实四中全会精神最直接的任务。近年来，各级党组织认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，虽使干部教育培训工作取得了一定的成效。但基层党组织的干部教育培训运行机制中还存在如干部培训主阵地建设有待进一步完善；干部培训渠道较为单一；干部培训管理激励机制相对乏力等问题。笔者认为按照新形势、新任务和《条例》的要求，基层干部教育培训工作应逐步探索建立起与科学发展相适应、与干部人事制度改革相配套的充满生机与活力的干部教育培训制度体系和运行机制。

（一）进一步完善干部培训主阵地建设，逐步形成开放性干部教育培训模式。加强党校建设，是提高干部培训的关键因素之一，着力把党校建设成为教学、科研和咨询三位一体的干部教育培训主阵地。一是建立干部培训夜校。进一步挖掘县委党校和镇级党校这两个干部教育培训阵地的工作潜力，充分利用中央党校远程教育网，丰富和充实干部教育培训的手段和方式。利用每周五下午和每周六晚上，采取“开放式”、“订单式”和“座谈式”的教学模式组织培训。“开放式”教学即夜校课堂面向社会开放，普通干部职工和群众都可以在自愿的基础上参加培训、聆听授课，为干部夜校营造出一个良好的学习氛围和舆论环境。“订单式”教学即夜校每年年初发放《干部夜校课程表》，参训对象可以结合个人需求和工作情况，灵活选择自己“想看”和“需看”的内容参加培训，可以有效地解决干部培训的工学矛盾问题。“座谈式”教学即每次教学课程完成后，留出一定的时间让学员讨论、座谈、交流学习和工作心得，从而为广大干部职工提供一个学习交流的平台。同时，县委组织部要求科级领导干部每年必须参加并完成干部夜校一定的培训课时和学分，从而建立起县干部教育的长效机制。二是进一步加大选聘党校客座教师力度。选聘一些理论水平较高、工作实践经验丰富，并且有一定教学经验的党政领导干部和专家到党校任兼职教师，逐步建立起包括本地各行业、各部门、各学科优秀人才在内的外聘师资网络。三是建立外埠培训基地。基地是培训的载体，要以县委党校为主体，形成多种基地并存的格局。充分利用区委党校、市委党校、大专院校、科研院所先进的办学条件和雄厚的师资力量，开展系统的针对性培训，提高培训档次水平，适应未来培训需求，要加强县外基地的开发，逐步形成以县委党校为主体，以镇级党校为补充，以县外基地为延伸的开放式培训基地网络，以实现培训资源的共享。

（二）进一步创新培训方式内容，突出培训针对性。一是针对各类干部的综合特点，不断改进培训内容。进一步深化教学内容改革，坚持在“精、深、新”上下功夫，做好“干部教育培训需求问卷”，详细掌握每名干部的学习方向、学习兴趣、学习类型等方面的知识，在综合分析的基础上科学的设置各类科目。在培训针对性上，以学员需求为导向，注重个性需求，区别培训重点。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计培训内容，达到增强培训实效的目的。二是采取灵活多样的形式，克服单

一、呆板的培训方式。充分调动“教”和“学”双方的积极性，做到“三化”。专题化培训：对理论性、党和国家的大政方针和重大国际国内时事等，采取专题化教学；案例化培训：对适用性、操作性强的课题，既安排教授讲授专题，又让学员亲自模拟环境来增强培训的针对性、实效性和互动性；情景模拟化培训：针对某些具体问题，让培训对象根据事件发生的情景，模拟各种人物，扮演各式各样的角色，使培训对象参与其中，由被动受训变为主动学习。

（三）进一步加强培训管理，构建干部培训的长效机制。建立干部教育培训的考核制度，激发干部的学习动力，进一步完善我县干部培训的机制。要做到：一是科学管理，完善培训考核机制。按照《条例》中“有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学分制”的规定，可试行在领导干部中开展学分制教育培训。学分制教育培训采取脱产培训与在职教育相结合，学员自学和集中辅导相结合的方式，既能量化干部参加各类培训的情况，又能进一步规范和督促培训管理，推动干部教育培训工作科学化、制度化和规范化，建立健全干部教育培训管理和考核长效机制。二是建立干部教育培

训与使用相结合的制度。进一步完善干部教育培训档案，在干部考核或述职时，建立“述学”、“评学”制度，坚持领导干部理论学习的登记考核制度，切实将干部参加教育培训的表现列为干部考核的重要内容，并作为干部任免的依据之一，激发干部自己要学的积极性，真正解决“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的问题。三是建立干部继续教育制度。支持并鼓励干部继续教育，引导干部自觉地在岗学习，让干部通过培训实现其知识结构与工作岗位的最佳匹配，确保干部培训工作取得良好效果。

第三篇：关于深化干部教育培训改革创新调研报告

深化干部教育培训改革创新是新形势新任务不断发展变化的需要，也是激发培训主体内在活力、扩大培训效益、提高干部教育培训针对性和实效性的根本途径。近年来，按照总书记提出的“xxx”的要求，我们在深化干部教育培训改革创新方面进行了一些探索，有效提高了培训工作的针对性和实效性，对提升干部队伍整体素质和能力起到了促进作用。但与组织需求、岗位需求和干部需求相比还存在着不小的差距。所以，进一步深化干部教育培训改革创新，依然是摆在我们面前亟须研究和解决的一项重要课题。

一、当前干部教育培训工作改革创新的现状

近年来，在市委的正确领导下，在上级组织部门的精心指导下，我们按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，加强干部理论武装、加大专题培训的力度、统筹抓好各类干部的教育培训，在总结以往干部教育培训工作经验的基础上，不断探索，大胆创新，突出特色，利用多种现代培训方法,拓宽培训渠道开展专业化培训，干部教育培训质量有了明显提高，大幅度提高了干部素质。一是进一步深化和拓展高校专题培训和自主选学。从事业、组织和干部成长需求出发，采取“调研定专题、内容定方式、项目定师资、效果定取舍”的培训工作模式，配合高校专题培训，大力开展领导干部专业知识和专项能力培训。围绕党委、政府工作大局，设计培训班次，依托浙江大学、四川大学和市党政领导干部作风锤炼基地举办自主选学培训班和域外专题培训班，受到广大干部的一致欢迎，培训主体的主动性得到提高。二是积极探索干部培训新模式，利用短信群发平台开设移动课堂，对广大干部进行“即时培训”，进一步拓宽了培训渠道，增强了培训效果，提高了工作效率。自移动课堂开通以来，已累计发送涉及换届纪律、时事动态等相关政策信息xxxxx余条，显示了移动课堂的自身优势和功能特点。三是探索实行专项问题研究式培训，以学员为资源，挖掘学员智慧和潜力，利用集中培训研究破解全市关注的难点热点问题，使干部在研究问题中增长才干。开设了“推进中小企业发展专题研究班”，在培训过程中做到 “三个突出”，培训结束后把培训成果编印成册送各有关部门，为其开展工作提供借鉴指导。

二、影响和制约干部教育培训改革创新的主要问题及成因

虽然我们进行了大量的研究和探索，但由于受主客观多方面因素影响，制约干部教育培训改革创新的问题还一定程度地存在：

1、主管部门和参训主体缺少主动性，全员培训机制尚未形成，影响了改革创新的全面推进。现行的干部教育培训工作管理体系从上到下是组织部门牵头抓总，相关部门协同配合，按照谁主管谁负责，分级分类的方式组织各类干部培训，这一机制的建立和实施，有利于调动各方面的力量，有针对性、实效性地抓好对各级各类干部的培训，但在具体的操作过程中，由于在思想认识上的偏差，观念上的模糊，导致了干部教育培训工作基本上是组织部门、党校或行政学校在具体组织，具体落实，而有的主管部门对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足，认为搞不搞干部教育培训与自己无关，是组织部门或党校、行政学校的事情，整日埋头于本部门的业务工作之中，对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作，没有一个明确的规划和目标。这种单纯靠一个或几个部门去抓培训去抓落实的干部教育培训模式在干部教育培训对象的覆盖面上、培训内容的针对性上、质量上都不同程度地影响着干部教育培训改革创新的推进。另外，作为参训主体，不少干部认识不到教育培训是提升素质能力的重要途径，缺乏长期学习、终生学习的意识和理念，参训的积极性不高，即使参加培训，也存在应付心态和完成任务心理。实践证明，参训主体的积极性是保证完成培训任务和提高培训质量的重要保证，如果参训人员没有一种积极主动的心理状态或精神面貌去投入，必将直接影响到干部教育培训的质量和效果，也必然使干部教育培训改革创新受到影响。

2、学用结合不紧密，培训内容缺乏针对性和实效性。新形势新任务下，要求干部不断提高理论素养和党性修养，增强战略思维和世界眼光。然而，因为受到各种因素影响，当前大多数干部培训内容与此要求尚有一定差距。突出表现在组织培训时，教育培训的内容、方法与日常工作结合不够紧密，没有很好地贴近工作实际、服务工作实践，存在着针对性不强、学用脱节等问题。目前普遍的现象是，教学内容侧重于理论性和知识性的比较多，没能针对年龄、岗位的不同，实行分层次、分类别、按需设计。受训干部作为教育培训工作的主体，基本上没有什么发言权和主动权。虽然尝试进行了培训需求调研，但由于受到培训主体不重视、需求设计与具体实施相互之间脱节等因素的影响，造成培训内容不切实际，导致学非所用，在训后的工作中起不到真正的作用，不能真正提高解决实际问题的能力，导致干部参加培训的积极性不高，培训效果不佳。

3、师资力量和教学水平不高，培训方式方法陈旧。目前，干部教育培训的师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全适应，教师队伍结构、学科门类、授课水平与干部培训工作的需要还存在一定的差距，党校教师队伍的力量从整体上讲还比较单薄。对应知应会的基本理论和中央的方针政策的阐释性教学还可以轮训式培训，对专业性较强、最新的理论和实践方面的创新成果等进行培训的教师人才则比较匮乏，教学质量有待提高，不能满足学员多样化的学习需求。在干部教育培训方式上大都以课堂灌输为主，实行的是传统课堂讲授方式、面对面师带徒式的培训方法。这种方式在理论与实践的结合上难免存在距离，在理论教育的表现形式和传授手段上尚显呆板单调，没能找准和抓住学员的兴奋点，致使学员在课堂上提不起精神来。特别是受教师能力水平的限制，能够充分体现学员的主体地位、调动学员学习积极性的案例式、研究式、互动式、模拟式等教学方法，还没有被广泛采用和推行，教学方法不新颖、课堂气氛不活跃，使学员产生厌学情绪，从而直接降低了培训的质量和效果。

4、培训的制度体系不够完善。没有把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，在选任制度设计和实际考核中忽视干部的学习能力。特别是缺少干部教育培训效果评估机制，造成学员学与不学、学好学坏都一样。有些单位没有完善的干部学习制度，对干部学习的课时、教材、授课、笔记、考试以及学习纪律、检查考核方式缺乏具体规定，干部学习不规范、不系统、不深入、不持久。有些干部借口工作忙、事务繁杂，学习不认真、不刻苦，搞自欺欺人的形式主义。干部述职制度没有明确的评学要求，没有个人述学，也就是没有对个人学习情况做客观、真实地评价和自我总结，群众就无法对干部的理论水平、业务素质、学习态度、学习方法、学习风气和实际应用能力进行评学，故此，干部就没有提升学习力、创新力的动力。

三、深化干部教育培训改革创新的思路与对策

深化干部教育培训改革创新是增强干部教育培训科学化的重要途径，也是提高培训针对性和实效性的前提和基础。要围绕中组部长李源潮同志提出的把增强针对性、提高实效性作为干部教育培训改革的主要目标，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断完善党的理论教育、领导知识教育和干部党性教育体系，满足干部多样化多层次培训需求的要求，开展干部教育培训改革创新。

一是健全完善全员培训机制。实行全员培训是《干部教育条例》的明确要求，也是营造良好学习风气，建设学习型机关、学习型党组织、学习型社会和干部教育培训改革创新的重要基础和保障。各级干部所在部门(单位)要按照干部管理权限，进一步健全完善本部门(单位)干部职工教育培训管理制度，认真抓好干部的脱产培训和在职自学，实现教育培训的全覆盖，切实保证人人受教育、人人得提高。要抓好本部门(单位)干部教育培训计划安排、完成调训任务、抓好自主培训、对干部在职自学提出总体要求、建立和落实激励与约束制度、加大干部教育培训经费投入，为本部门(单位)干部参加教育培训创造良好的条件和氛围、并要认真做好本部门(单位)干部教育培训工作的总结宣传工作。同时还要发挥部门(单位)领导干部“三带三促”作用，即：带头学习，勤于积累、善于思考，促进自身素质提升;带领学习，上台授课、营造氛围，促进学习型党组织建设;带头践学，知行合一、学以致用，促进本地本部门工作科学发展。要建立领导干部上讲台制度。组织部门和党校根据培训任务的需要选聘一定数量的领导干部作为党校的兼职教授，在主体培训班上为学员授课。领导干部每年都要为本部门(单位)干部讲一次课，推进全员培训开展。

二是要强化学习培训成果转化，促进学用结合。学以致用是检验培训效果的重要标准，要按照“缺什么补什么、需什么教什么”的原则，围绕当前亟待解决的实际问题确定教学内容，形成岗位职责、业务知识和工作任务等板块，增强教育培训的针对性。注重从政治理论和实践能力两个层面入手，全面加强干部素质能力培训。在实践能力上，重点开展专题问题研究班，通过此类培训不断增强干部的综合素质和实践能力。要建立培训总结报告制度。每期培训班都要求参训学员撰写总结报告，并在抓好总结报告质量的同时，重点抓好专题研究班的学习培训成果转化，为党委、政府破解经济社会发展中的难点、重点问题提供有价值的对策和建议。还要建立各地区各部门主要领导学习实践成果交流制度。即，各地区各部门主要领导每人每年都要提交一份有关本地本部门发展情况的调研报告，调研报告汇编成册在本地县处级以上领导干部范围内发放，既用于各地各部门之间学习交流，又为党委、政府的宏观决策提供理论和实践依据。

三是要完善激励约束机制，激发干部学习培训的内生动力。要进一步完善述学、评学、考学制度，强化对干部在职自学的管理。要求领导干部每年都要向本部门(单位)的干部开展一次述学，由本地本部门的干部对其进行一次评学，组织部门每年组织一次政治理论测试对其进行考学。完善干部培训情况通报制度。组织部门要创办《干部教育培训简报》，对各地各部门开展干部教育培训工作好的经验做法予以宣传，对未完成培训任务和未按规定参加培训的人员予以通报。要严格落实干部计划调训和点名调训制度。调训干部一经确定，不得拒绝参加培训，如有特殊情况不能参训的，由所在单位党组织出具书面报告并提出调整名单，报组织部门审批。

四是要创新干部教育培训的形式，积极探索干部网络培训管理模式。研发在线教育平台，发挥网络教育所具有的教学时空的延展性、教学内容的多样性、教学形式的自主性、个体性等特点，为干部学习提供方便的学习环境、丰富的学习内容、个性化的学习方式，使领导干部可以通过多种渠道高效率的获取各种知识技能，成为满足干部日益增长的多样化、个性化、高层次培训需求的有效载体。建立干部教育培训数据库，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果，及时更新完善，实现干部教育培训工作的有序调控。

五是要拓展干部教育培训的领域和渠道，突出组织需要。深化干部教育培训改革要创新体制机制，建立更加开放、更具活力、更有实效的干部教育培训体系。要在更好地发挥党校、行政学院、干部学院主渠道主阵地作用基础上，充分利用高校、科研院所等培训机构的优质资源开展干部教育培训。要通过完善竞争择优、优化整合、考核评价等机制，激发干部教育培训机构的办学活力，提高培训的质量和效益。要注意把优质教育培训资源向基层延伸，加强和改进基层干部教育培训。在保证党校教育、域外培训质量和效果的同时，积极探索境外培训的模式，进一步拓展干部学习的渠道，搭建对外沟通联络的平台，增强外向度和知名度。

第四篇：县级干部教育培训调研报告

县级干部教育培训调研报告

为探索干部教育培训的有效途径，提高干部教育培训效益，结合我县干部教育培训工作的实际，通过调研了解到近年来全县干部教育培训工作取得了一定的成绩，能够以能力建设为主线，贴近地方党委政府中心工作、贴近第一要务、贴近学员的需求，并把干部教育培训工作作为一项立足当前、事关长远的基础工程来抓，逐步形成了社会化、规范化和系统化的教育培训模式。通过教育培训，干部队伍的素质和能力有了显著提高，为落实我县提出的“走一主三化之路,建生态水电大县”战略目标的实施提供了有力的组织保证和人才支持。但在调研中也感到，干部教育培训工作在运行中还存在一些亟待解决的问题，与新形势、新任务和新要求相比，还存在着一些不相适应的地方，现将具体调研情况做以下报告：

一、我县干部教育培训工作的现状和面临的形势

综合分析我县近年来的干部教育培训工作，能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标，着力推进规模、质量、效益相结合，贴近县委、政府中心工作，贴近干部实际需求，积极整合资源，创新方式方法，干部队伍整体素质有了显著提高，所取得的成绩值得肯定。但是，在新的历史条件下，我县干部培训工作面临不少新形势和新任务。从纵向看，党的十七大提出“继续大规模培训干部”，掀起新一轮大规模培训干部高潮，这一轮培训任务更加繁重，培训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。我县近年来开展培训中，重点放在科级干部层面，虽然兼顾了其他干部，但多是短期业务培训，时间、质量都不够理想。目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人，其中副科以上领导干部405名，专业技术人员3909名，其他干部1335名。按照2003年以来平均每年培训1126人次来计，5年可基本实现全县所有干部轮训一遍，但5年间干部就平均只能拥有一次培训机会，并且还是短期培训，培训时间远远达不到要求，培训效果更是难以得到保证。因此，要深入推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施，任务相当艰巨。

从横向看，虽然我县干部培训起步较早，但现在全州周边各县市推进进程非常迅速，他们凭借相对较好的经济实力，不惜掷出重金开展高、精、尖培训，尽管培训对象相对单

一、面不够广，却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导干部队伍，并营造了较强的声势，产生了较大的影响，对我县干部培训工作也形成了一定的压力。在被调查对象中，一是对培训时间的需求更长。广大干部已不满足于3、5天速成式的业务培训，大部分希望培训时间应在7至10天或15天左右为宜；二是对培训地点的需求更广。希望培训地点是县内、省外相结合的占到54.92%，说明不仅是科级干部希望有更多机会到省外学习，更 多科级以下干部也不再满足于局限在县内培训；三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了干部的首选，传统的讲授式仍为不少干部肯定，研究式、模拟式得到部分干部青睐。由于成人教育自身的特殊性，又处在知识快速更新的时代，干部日益多样化的培训需求与干部培训机制不相适应，势必逐渐成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。

二、存在的主要问题

从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。

（一）管理机制不健全，体制不顺。按中央《干部教育培训工作条例（试行）》有关规定，我县目前的管理机制是在县委统一领导下，由相关部门组成干部教育培训工作领导小组负责，县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能，各部门按照“谁主管，谁培训”的原则开展培训。但在实际中，由于管理不到位，导致管理体制不顺，表现在：一是等待调训。一些部门不主动开展培训，以工作忙和缺少经费为借口，不积极组织本单位干部职工学习，认为培训是组织人事部门的事，等着调训；二是训出多门。有的部门有办班积极性，但没有很好地履行办班申报手续，自行办班，造成重复培训、多头调训等现象；有的部门办班甚至不考虑师资力量，不考虑培训内容，把干部拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进，更不利于整合资源，容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中，不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦，在调查问卷中，认为县部门“乱办班、乱收费”现象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织管理上，75%的人认为应由县委组织部牵头抓总，在办好主体班次的同时，鼓励乡镇、部门办班并加强管理、指导和监督，21%的人认为以县委组织部办班为主，部门不跨系统办班，3%的人认为县委组织部、乡镇、部门各自办班，互不干涉。

（二）培训资源不够优化，配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差，对人才的吸引力还不是很充分，县内师资力量中，有实践经验的理论经验不足，善于钻研培训教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用，作为县干部培训主阵地的县委党校，由于多方面原因，致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够，基本上停留在提供培训场地的层面，独立承办培训的能力较弱，虽然近年来我县建起了省外干部培训基地，大力推进委托高校办学，但成本翻倍增加。三是培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外，一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源，比如“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等，上级有关部门都有明确要求，也安排有一定的培训经费，但部门在利用这些培训资源中，缺乏相应的管理、指导，资源所发挥的作用难以得到保证。

（三）约束机制执行不到位，激励机制未建立。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求，但总体上还不够具体，由于干部培训没有与干部考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励，对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。

（四）培训供与需结合不够紧密，效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展，对一个群体干部存在的一些共性问题比较适合，但不能很好地适应个体干部的需求，同时限于培训资源的有限，对培训需求调研不够充分，使培训方式还比较单一，培训内容针对性和实效性还不够强，培训的供出与干部的需要结合得不够好，加之受培训周期较长的影响，培训的效益很难得到立竿见影的效果。

三、改进我县干部培训工作的思路与对策 在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的基层干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标，立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。

（一）创新培训体制，在干部教育培训组织管理上实现新突破

按照《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅，有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组，在党委、政府统一领导下，及时对干部教育培训工作进行部署，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项，确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训，进一步完善“谁主管，谁培训”格局，营造干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下，由县委组织部履行牵头抓总职能，科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制，由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师，组织部门加强指导、监督、管理，使每一期培训都能发挥效益，同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究，按照大规模培训干部的要求，结合实际编制长期规划和短期计划，作出科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来，确保每一个干部必须按计划参加培训。

（二）创新资源配置，在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破

干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作，必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求，围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的，充分利用各种培训资源，实现培训资源的优化配置，整合县内外各种有效资源，以克服县内资金、师资、设施等相对不足，建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库，一方面加大县内师资的挖掘和开发，加强对党校教师的培养、选拔、交流，促进党校教师合理流动，同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来，实行责、权、利相统一，加强教育、培训、管理，培养一支县内教师队伍；另一方面合理利用县外师资力量，跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格，加强联系，通过请进来、送出去的方式，让县外优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地的建设。在112份调查问卷中，认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位，积极争取加大投入建设县委党校基础设施条件，特别是电化教学设施和其他附属设施，加强对党校的指导和管理，党校要采取教学、服务与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争，增强党校独立承办培训班的能力。要充分利用好县内其他培训阵地资源，比如职中，可通过加强指导，使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外，进一步加大县外、省外培训阵地的建设力度，有针对性地选择适合我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地，建立友好合作关系，充分利用优质培训资源，让干部丰富知识、开拓视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部的成长具有规律性，一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段，心智积蓄期是后三个阶段的基础，干部教育培训正是打好此项基础的重要手段。《干部教育培训工作条例》所规定5年时间需完成的培训量，正是指出了这一阶段干部成长的周期一般是5至8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助长，只有不断地加强干部教育培训，促使干部素质整体提高，才能更好地推动经济社会发展。2003至2008年，我县财政投入专项培训经费累计180万元，培训干部5630人次，平均每位干部6年的培训成本仅为320元，平均每人每年仅为50多元。2008年赴上海大学举办的县域经济研讨班，交通费、培训费等共计20余万元，如全由专项经费支出，40万的培训经费就只能举办2个类似班次。因此，一方面要在有限的财政中，进一步加大干部培训经费投入力度，从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障，建立分类培训经费保障机制，保证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费；另一方面要充分整合不同的经费资源，包括部门资源、项目资源等，加强统筹管理，确保每一笔培训经费都能发挥最大效益。

（三）创新培训方式，在教学方式、培训内容上实现新的突破，要坚持“实际、实用、实效”的原则，创新培训方式，突出时代特色、地方特色。主要在以下三个方面下功夫：

（四）健全制度建设，在建立完善培训制度上实现新突破，制度建设是干部培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本，干部培训工作能否取得实效，培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度，在继承的基础上创新，做到既有系统性，又体现时代性、激励性和可行性。

总之，干部教育培训是一项长期的系统工程，我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节，促进自身科学发展，更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合，为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。

第五篇：干部教育培训调研报告

干部教育培训调研报告

在市委学习实践科学发展观的统一部署和要求下，市委党校为了进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，提高干部培训工作针对性和实效性，按照学习实践科学发展观活动的具体安排，专门成立课题组，对干部教育培训状况进行了调研。调研采取调查问卷和访谈的形式，共发放调查问卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效问卷92份。现将调查情况介绍如下：

一、调查对象的基本情况

此次参与调查对象包括市委党校2009年中青一班、县处级进修一班和乡镇长培训一班，其中男75人，占总人数的81.52%，女17人，占总人数的18.48%。被调查者的年龄、学历及工作岗位情况如图所示：

参与调查的学员中，35岁以下的8人，占总人数的8.70%，35岁的4人，占4.35%，36-45岁的人数最多，48人，占总人数的52.17%，46-60岁的32人，占34.78%。数据显示，丽水市干部队伍日趋年轻化。

从学历统计图来看，大学本科学历人数占到了总数的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可见，领导干部队伍的文化程度和学历层次大幅提高。

参与调查的学员中，34.94%来自市直机关，19.28%工作岗位在县（市）区，8.43%来自县直机关，37.35%来自乡镇。

二、干部教育培训问卷调查基本情况及特点分析

（一）干部学习心理特点

干部学习心理特点涉及5个问题，调查统计结果如下表所示：

表1：干部学习心理特点

1、当工作或生活中遇到新问题时，您一般希望

（1）尽量自主地解决

198.91%

（2）依靠他人安排和帮助自己解决

11.09%

2、当要学习某个新内容时，您大多希望

（1）根据自己的情况，尽量自主、灵活地进行学习

43.48%

（2）去参加组织安排的集中培训或学习

5256.52%

3、在不去参加集体授课的情况下，您是否曾自学并掌握了新理论与新知识

（1）每年至少有三次以上

5458.70%

（2）几乎没有

41.30%

4、在学习培训之前，您是否想知道该学习培训对您工作和生活的直接作用

（1）很想知道

76.09%

（2）无所谓

223.91%

5、学习培训时，您是否希望教学尽量联系您工作和生活的经历

（1）很希望

84.78%

（2）无所谓

415.22%

从结果上看，干部学习心理特点与诺氏总结的成人自我指导性学习心理特点基本吻合。从问题1、4、5的统计结果可以看出，干部在自我概念、对学习需要的意识、自身工作生活经验的作用、学习的准备状态等方面，被调查者选第一个选项的答案的比例均在76%以上，充分体现了成人自我指导的学习心理特点：能真切地意识到自己的学习需要，自主负责地进行有关学习的决策，对学习的准备状态具有务实性。从问题2和3的统计结果来看，有超过四成的学员希望根据自己的情况自主、灵活地进行学习，而接近六成的干部学员已经习惯于集体教学方式，超过一半的学员认为自己拥有一定的自学能力。可见，干部具有一定的学习欲望且具备一定的学习能力，但对灌输填鸭式集体教学方式已有相当的依赖性。

（二）干部培训动机和培训内容需求

对于当前干部参加教育培训动机，排名前四位的分别是：为了学习目前工作和生活所需要的理论常识和实用知识（67.39%），为了学习解决分析问题的方法（63.04%），为了增大交往面（40.22%），为了提升党性修养（31.52%）。几乎所有参与问卷调查人员都选择了一个以上的选项，其结果表明干部参加教育培训的动机是多样的，尽管

也出于一些外在动机，但干部学习更有效的动机是内在性的，主要是为了不断的自我实现。

从干部培训内容需求情况看，干部培训内容需求同样呈现多样性。

表2：干部培训内容需求

最需要的理论和知识

赞同人数

领导科学

经济学

52法律知识

1政治理论

行政学等现代管理知识

心理学

国际国内形势

社会学

计算机知识与技能

科技文化知识

4专门业务知识

外语

认为现阶段最需要的理论和知识的多项选择中，统计结果如表2所示，排序前四位的是：领导科学、经济学、法律知识和政治理论，选择人数均在一半以上。其后依次是行政学等现代管理知识、心理学、国际国内形势和社会学。结合问卷开放性问题“您在党校学习期间，最想研究和解决思想和工作中的哪些问题”，调查结果显示：在理论方面，干部来党校学习，最期望的是能深入学习掌握马克思主义中国化的最新理论成果及结合实际在实践中如何运用的问题；在实践方面，学员在党校学习期间，最想研究和解决问题最为集中的是涉及经济社会发展中的热点现实问题；在专业知识学习上学员对领导科学、经济学、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的学员选择了领导科学，说明学员对提高执政水平和领导能力的意识十分强烈。

表3：干部能力提高需求

需提高的能力

赞同人数

创新能力

应变能力

53应对突发事件能力

决策能力

协调能力

依法行政能力

政治洞察能力

42表达能力

1心理调适能力

调研能力

策划能力

沟通能力

组织能力

公共服务能力

艺术鉴赏力

针对能力提高需求，结果如表3所示，被调查者认为现阶段最需要提高的能力排序前四位的是：创新能力、应变能力、应对突发事件能力和决策能力，选择人数均在一半以上。其后依次是：协调能力、依法执政能力、政治洞察能力、表达能力、心理调适能力和调研能力。从调查数据看，创新能力、应变能力和应对突发事件能力的需求比较高，反映了干部对提高自身能力的需求和方向，这也为党校干部教育培训方向提供了参考。

（三）干部培训课程设置需求

69.88%的参训人员认为党校的教室布置、教学设备和图书资料较完备、舒适。这是对党校干部教育培训硬件设施的肯定。

在培训时间设置方面，38.46%的学员认为领导干部一次培训时间以一个月为宜，27.47%的学员认为以两个月为宜，这说明党校已有的培训时间设置比较符合学员的要求。同时，也有学员建议培训时间长

短应视培训内容而定，弹性调节。

表4：干部培训重点

培训重点

赞同人数

提高综合素质

更新观念

5开拓眼界

提高理论水平

43提高工作能力

学习知识

关于干部教育培训重点的调查结果（表4）显示，公务员普遍认识到原有的文化水平和专业知识已逐渐不能适应新形势的发展和工作的要求，目前迫切需要更新观念，开拓眼界，提高综合素质。结合表2和表3，这些调查结果对党校新一轮干部培训的内容和课程的设置提供了新的思考。

（四）干部培训方式方法

81.18%的被调查者参加过的培训中，教学活动大多是由教职人员规划的。86.36%的学员参加培训时的教学方法是由教师向学员集体地讲授。说明到目前为止，干部教学活动还是以教师为主体的灌输式培训，缺乏学与教之间的双向互动。而在让学员们选择喜欢的培训方式时，传统的集体授课已经不再是最受欢迎的培训形式。调查结果如表5所示，干部培训形式要求同样呈现多样性，与传统的教学模式相比，干部更倾向于实践考察、案例教学、交流式教学和专题调研。同时，参加调查的学员强调在培训时要把不同的培训方式结合起来，理论结合实践，效果更好。党校目前的培训方式主要是教师讲授、专题讲座相结合，同时辅以讨论交流、专题调研、实践考察等教学形式，可以说基本上满足了干部培训的需求，但传统的课堂教学仍是主体，培训方式的多样性有待进一步深入加强。

表5：干部培训方式

表5：干部培训方式

培训方式

赞同人数

实践考察

案例分析

交流式

4专题研究

32教师讲授

1问题研讨

与高校联合针对特色岗位、特殊职能领导开设的专题专业培训

情景模拟

电化教学、远程教学与课堂教学结合，脱产学习与在职自学结合1

5双讲、多讲式

（五）干部培训师资

88.64%的参训学员认为干部教育培训中教师的主要职责是给学员以必要指导和帮助，以利学员自主、灵活、有效地学习，而不是详细地向学员讲授课程。这提示党校教职人员应让学员尽量自主负责地学习，在教学过程中主要起的是一个促进者的作用。

调查显示，党校教师的教学水平普遍得到承认。在您对党校教师群体授课的满意度的总体评价选择中，很满意的占9.3%，满意的占58.14%，基本满意的占32.56%，不满意度为零。这说明学员对党校教师培训效果的总体评价是比较好的。

在哪几类教师的培训效果最好的选择中，三类教师的选择率不相上下。选择市委党校教师的有34人，选市内外特聘教师的有35人，选市内领导干部的有39人。调查数字显示，党校教师选择率只是稍稍偏低，反映了党校教师队伍与市内外特聘教师的差距并不大，而市内领导干部的得票是最多的，这也说明我市领导干部在学术研究上的高水平，他们的专题报告与丽水当地情况紧密结合，具有指导性和实践性，能帮助学员在解决实际问题时拓宽思路，因此颇受欢迎。

（六）干部培训考核

在干部培训考核应当采取哪种形式的选择中，排序第一位的是撰写论文或调研报告，占55.43%，排序第二的是开卷考试，占38.04%。也有不少学员选择了其他，表示考核方式也可以多元化，比如闭卷考试占总成绩的30%，调研占总成绩的30%，讨论交流占总成绩的20%，平时表现占20%。这即反映了干部对培训考核的选择，又体现了成人教育培训的需求和特点。与之相对应的是，在参加过的学习培训中，76.25%的学员是通过灵活多样的方式来考核培训成果的，说明现阶段已有的考核方式基本符合学员对培训考核方式的需求。

三、当前干部教育培训中存在的主要问题

从上述调查结果显示，大多数参加问卷调查的学员对当前干部教育培训在服务干部全面成长的基本评价是满意的。他们认为在党校接受培训，能更加系统地进行理论学习，汲取新知识、新观念，培养新思维，开拓视野，学员与教师、学员与学员之间的相互交流，亦能取长补短、增加友谊，这些对于提高领导干部的理论素养、促进领导干部全面成长具有很重要的作用。尽管绝大多数干部对当前培训的整体效果感到基本满意，但干部教育培训工作中仍然存在一些问题。

表6：培训不足之处

不足之处

赞同人数

缺乏灵活多样的培训方法

培训内容针对性不强

师资力量不够强

培训体制不够完善

31培训对象缺乏针对性

培训条件和环境欠佳

多头培训、重复培训

第一，培训方式缺少一定的灵活性和多样性。如表6所示，有66位（71.73%）学员认为主体班的培训方式相对呆板，缺乏灵活性。大家认为当前培训形式还是较为单一，灌输式授课多，启发式教学少；教师讲的多，互动式教学少；论点、观点多，案例分析少。虽然近些年党校一直强调创新教学方式，大力提倡并积极推进研讨式教学、案例式教学、拓展训练式教学，但真正能够落实并熟练运用的并不多，学员在教学活动中的主体地位还是有待强化。

第二，培训内容和培训对象缺乏针对性和实用性。在问卷调查中，有47位（51.09%）参训学员认为干部的培训仍然存在针对性不高、实用性不强、理论性知识太多、实践性知识太少等问题。有20位（21.74%）学员认为培训对象缺乏针对性。大家普遍认为，在教学内容上各个班次大同小异，教学专题雷同，教学内容类似，针对不同的教学对象同一个老师讲的内容几乎是千篇一律的；组织安排的内容多，个人岗位需求的内容少；教师讲什么，学员听什么，与干部思想工作、实际工作联系不够紧密，感到培训内容不能完全适应当前干部的实际需求，培训教学内容需要进一步创新充实。

第三，培训师资力量不够强。尽管在前面的调查中学员对党校教师群体授课的满意度颇高，但仍有40位（43.48%）学员认为教师的素质要进一步提高。大家认为师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全相适应。现在，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们对授课教师水平的要求也越来越高。但目前党校善于理论联系实际、具有研究式教学和能力培养的高水平教师还是偏少。如何提高教师队伍的整体素质，积极引进高级人才，成为党校亟待研究和解决的问题。

第四，培训体制不够完善。有不少学员（33.70%）反映当前的干部培训体制有待完善，最突出的问题是调训制度不足，参加培训的机会不均等，市直机关干部的培训机会比县、乡级干部的机会相对更多，建议适当将调训制度向基层干部倾斜。多头培训、重复培训的问题依然存在，有学员建议副科以上的干部应分类规划，具体到人，一般每人两年内不要超过2个月的各类培训为宜。

四、此次干部教育培训状况调查的启示和建议

第一，必须创新培训形式，增强培训针对性。干部培训方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程，增强学员与老师之间，学员与学员之间的互动与交流，增强教学吸引力，提高干部分析问题能力和行政操作能力。要运用网络等现代化手段，开展异地同步教学提高教学资源的利用效率，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。要始终坚持把教育培训与实践锻炼统筹起来，使干部在实践锻炼中增长新知识、新本领、新技能，真正做到学有所获、学以致用。

第二，突出重点，拓宽培训内容。按需施教是坚持以人为本的内在要求，必须更加注重培训内容的针对性。要充分利用这次干部教育培训需求调研结果，将领导干部选项比较集中、真正想学爱听的内容作为教育培训的重点课程，安排专门的教学单元，突出科学性、体现时代性、注重适用性。按照培训的总体目标分类培训、分级实施、分步落实。

第三，进一步加强教学资源建设。一要建设高素质的干部教育师资队伍。有计划地引进高学历、高水平人才充实教师队伍；同时加大在职教师的继续教育，要对他们进行理论更新的基础上，通过挂职锻炼、参与市委、政府重大调研课题研究等活动，增强他们的实践性，便于他们在教学中更好地理论联系实际。另外，多请外地专家学者和既有一定理论水平又有丰富实践经验的领导干部以及业务骨干担任客座教师，发挥他们的特长。二要加强教育基地建设。在继续加大党校和行政学院软硬件投入的基础上，重视运用和开发全社会的教育资源，用开放式思维和市场运作方式，使全社会的教育资源为干部培训所用。

第四，进一步完善培训管理体制。教育培训只能起增加和更新知识、提高工作技巧、提供解决问题的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素质还要依靠整体体制、机制改革。一要创新调训机制。在排定主体班次之前要充分调查研究，深入了解不同类型、层次学员的实际需求，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。二要加强学风建设。切实加强对学员培训的考核评估，认真做好建章立制和监督考核工作，完善各类培训班管理规章制度；建议坚持训用结合，把干部参加培训期间的表现作为考核和晋升的重要依据。三要建立和完善教师考核机制。强化激励约束制度，充分调动教师的积极性、主动性和创造性。

课题组组长：陈子民

课题组成员：赵剑红阙立峻（执笔）