关于加强组工干部能力建设问题的思考

第一篇：关于加强组工干部能力建设问题的思考

关于加强组工干部能力建设问题的思考

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作者:李莺日期:2007-06-16来源:常州高新区党建网

组织部门作为党的建设的重要职能部门承担着党的组织建设、领导班子建设、干部队伍建设等方面的任务。党的十六届四中全会提出的任务中，有相当一部分需要组织部门落实或配合有关部门抓好落实。组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到加强党的执政能力建设的进度和质量。经过一年多的“树组工干部形象”集中学习教育活动，我区组工干部的思想建设、作风建设、能力建设都得到了极大的加强。但是我们必须清醒地看到，当前组工干部自身建设还不能完全适应新形势的发展需要，组工干部能力建设滞后存在许多不足之处。加强组工干部能力建设已经成为必须研究和解决的紧迫课题。

一、加强组工干部能力建设的重要意义

1、加强组工干部能力建设是把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想表率部门的必然要求。把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，这是党中央对组工干部的殷切期望，也是新时期加强组 织部门自身建设的根本目标。要成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，广大组工干部必须切实加强能力建设，用科学理论武装组工干部头脑，打牢组工干部思想政治基础；大力进行公道正派教育，使组工干部树立公道正派地选人用人观念和自觉性，不断提高党性修养；注重不断提高组工干部创新能力，不断创新思维、创新工作方法。只有这样，才能把组织部门建设成“三个代表”重要思想的表率部门。

2、加强组工干部能力建设是实现两个率先目标的迫切需要。组织部门是党的建设新的伟大工程的“施工队”，是高素质干部队伍的建设者。在建设以人为本、全面协调可持续发展的新北区的伟大进程中，组织部门作为执政群体的一部分，客观上伴随着建设进程，主观上又参与和创造着建设进程。组织工作虽然不直接创造物质财富，但其所带来的经济效益、政治效益和社会效益却是难以用数字估计的。实现“两个率先”的伟大事业对组织工作提出了新的更高要求，组工干部只有自身理论水平高，作风过硬，识才用才本领强，才能广泛发现优秀人才，正确选拔人才，合理使用人才，才能为我区的改革开放和现代化建设提供强有力的组织保证和人才支撑。

3、加强组工干部能力建设是做好新时期组织工作的重要保证。当前，随着我区工业化、城市化进程化的加快，党建工作领域已经从三大领域向三大新兴领域延伸和发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，新情况、新问题层出不穷：如何坚持正确的用人导向，进一步选准用好干部，保证党的路线方针政策和人民群众的利益与要求，在干部工作中得到充分体现;如何坚持党管人才原则,把各个方面的优秀人才汇聚到“两个率先”的旗帜下；如何以改革的精神实现干部人事工作的创新，形成干部选拔作用和管理监督的科学机制；如何进一步扩展党的工作领域，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础；如何在领导班子和基层党组织建设中，以执政能力建设为主线，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度贯穿其中等。面对这些新情况、新问题，只有不断加强组工干部能力建设，才能保证有效地做好新时期的组织工作。

二、组工干部能力建设存在的主要问题及原因

当前我区组工干部能力建设中主要存在的问题有：

1、思想观念和思维方式不适应形势发展的要求。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，我们一些组工干部仍习惯于用旧观念、旧框框指导工作，创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，闯劲也不足,不敢大胆地提出改革的措施和办法。我区组织工作总体上在全市有一定位置，但跟上级的要求相比、与兄弟市区相比，改革创新的力度还不足；创新的思路还不够宽，创新的精力投入还很有限，创新的成果还不够多，创新的速度还不够快，创新的效果跟新形势发展的要求还有一定差距。

2、围绕中心服务经济建设的整体能力亟待提高。经济建设是我们党的中心任务，不懂得经济知识，不了解经济工作的实践，就不可能做好为经济建设的服务工作。我区组工干部来源比较单一，具有经济类专业知识和熟悉经济工作的组工干部。区一级组工干部队伍中，由学校毕业直接进入组织部工作的占46.7％，军转的占13%，有企业工作经历的占13%，在经济管理部门工作过的同志是为数寥寥；镇、街道一级组工干部队伍中，有过企业工作经历只占到11.1%。高新区、新北区是我市经济建设改革开放的前沿阵地，组工干部对经济工作不熟悉，一定程度上会影响组织工作为经济建设服务的质量。

3、理论学习和业务培训比较薄弱。近几年来，我区各级组织部门任务十分繁重，组工干部想多学些理论业务知识，但往往身不由己，工学矛盾相当突出，特别是镇、街道一级的组织委员经常处于紧张忙碌、被动应付的高压状态。同时，现阶段组工干部的业务培训也跟不上组织工作快速发展的形势需要，没有一套系统、规范和科学的业务培训教材，组织部门对本系统、组工干部自身的培训工作也没有摆到相应的重要位置。

4、作风上还存在一些不容忽视的问题。一是工作作风离严谨细致还有一定差距，一些工作和职能不能高标准、高质量地完成；二是深入基层、深入实际调查研究不够，工作中出台的一些政策规定、意见方案还时有形式主义的东西夹杂其中，导致效率不高、效果不佳；三是在公道正派选人用人方面，也存在个别搞迁就照顾，讲人情面子的现象。

造成目前组工干部能力建设方面问题的主要原因是：

1、对组工干部能力建设的重视程度不够。日常工作中，往往是重组工业务、轻能力建设，组工干部能力建设在整个组织工作中是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；组织部门能力建设的机构不够健全，组织部门自身能力建设和组工干部能力建设工作大多由本部的一些科室来兼管，职能分散，职责权限不清。

2、组织工作的运行机制不够完善。长期以来，组工干部工作大多局限于党务工作范畴，就党务干党务，同经济工作等形成了距离，组工干部不介入、不了解其它工作，自身的视野和实践

范围狭窄。

3、组织系统内部缺乏有效的竞争激励机制。组织系统中在提拔干部、解决职级、评优表彰时，往往凭资历、看年头，搞平衡照顾，干好干差一个样；平进多强调组工干部要做表率、“当人梯”、作奉献的多，关心组工干部成长，考虑组工干部福利待遇，帮助解决实际问题的少，甚至对组织部门干部正常的提拔、使用、交流也往往左顾右盼，生怕与其他部门不平衡在外界会产生什么议论。另外，组织部门宣传、表彰本系统的先进典型、先进事迹也做得不够。由于缺少竞争激励机制，从而导致组织部门的自身建设和组工干部能力建设缺乏内在的动力和活力。

三、组工干部能力建设的主要内容

当前加强组工干部能力建设需着重提高五种能力。

1、持续学习的能力。当今时代，科学技术迅猛发展，党的创新理论伴随着改革开放的实践不断产生。面对工作中不断出现的新情况、新问题，组工干部只有不断学习，才不会落伍。江泽民同志曾说过：“学习非一朝一夕的事，不可能毕其功于一役。要树立终身学习的观念，养成勤读书、勤思考的习惯”。组工干部要认真领会指示精神，树立学习是终身需要的观念，抓好自身学习，不断提高综合素质。提高持续学习的能力，一方面要学以立德，组工干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是要学好“三个代表”重要思想，系统的掌握基本的理论体系和精神实质，并联系实际对一些重大问题进行深入思考，以此为指导有效地解决组织工作实践中遇到的现实问题。另一方面要学以增智。组工干部不仅政治上要可靠，党性要强，而且也要成为先进知识的富有者和社会问题的思想者，要博览群书，以“政策通”和“活字典”为努力目标，广泛学习各方面知识。学习内容要包括市场经济、法律法规、财政金融、市场营销、外经外贸、农业科技等方面。只有自觉地搞好政治理论和各种知识的学习，才能武装头脑，保持清醒，做一个政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”、工作上的“精明人”。

2、识人善任的能力。国以贤兴，政以才治。如何搞好领导班子建设工作和选用人工作，是事关党的千秋大业的问题。选好人、用好人需要组工干部有较强的知人善任的能力。识人是用人的前提，在新的历史时期，组工干部要把继承和创新结合起来，坚持用马克思主义的立场、观点和方法，历史地、发展地、全面地认识和评价干部；不断改进考察干部的方式方法，把政治素质与业务能力结合起来，做到科学、全面地评价干部。善任是用人的关键，组工干部要根据各人的特点因人而异地用好人。既要从干部的特长特点来考虑，又要从当前的形势和工作来考虑；既要从干部当前的能力特长，又要从今后的发展潜力来考虑。

3、开拓创新的能力。社会在发展，组织工作面临着许多新情况新问题，靠传统的办法难以保证做到公道正派。组工干部必须紧跟时代潮流，不断开拓创新，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，积极地推进观念创新、工作创新和制度创新。首先要在观念上创新。要树立人才是发展的核心要素和第一资源的观念，树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的观念，把组织工作纳入到发展的整体大局中去，不断提升组织工作的“经济含量”，使组织工作更俱时代感和先进性，更贴近于经济建设这个中心。其次要在工作方式方法上创新。组工干部要善于发现和总结事物的发展规律，有针对性地提出解决问题的新路子、新办法、新途径，不断增强工作的实效性和创造性。要把组织工作的重点、难点和薄弱环节作为创新的切入点，选准突破口，使组织工作实现由封闭式向开放式转变，由被动型向主动型转变，由单一性向多样性转变。

4、凝聚亲和的能力。组工干部是“管干部的干部”，手里掌握着考察权、干部使用的建议权、干部的使用权，而有时组工干部也会给人以“不苟言笑”、“一本正经”的感觉，有些人对组工干部感到很敬畏。要解决这个“畏”的问题，组工干部要在亲和力方面、凝聚力方面的能力上下些功夫，要让人感到和蔼、平易近人、要有人情味。组工干部要牢记自己是为人民服务的公仆，职务是为人民服务的岗位，权力是为人民服务的工具，任何时候任何情况下都要坚持全心全意为人民服务的宗旨，谦虚谨慎、平等待人，绝不能“高人一等”，要用组工干部的人格魅力增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的凝聚力和亲和力。

5、拒腐防变的能力。由于组织工作的重要性和特殊性，人们往往对组工干部高看一眼、格外尊重，一些别有用心的人更是把组工干部作为“公关”的对象，稍有不慎，便会丢掉党性，丧失原则，成为“糖衣炮弹”的俘虏。这就要求组工干部必须更加注重清正廉洁，拒腐防变，做到岗位高尚须人品高，常修为人之德；有本事尚须守本分，常想立身之本；会干事尚须能干净，常思贪欲之害；重大节尚须慎小切，常怀自律之心。慎独、慎微、慎始、慎终，自重、自警、自省、自励，坚决抵制各种不正之风的侵袭，始终保持蓬勃朝气，昂然锐气，浩然正气，永葆共产党人“立党为公、执政为民”的政治本色。组工干部必须自觉接受舆论监督、群众监督和党内监督，积极开展批评和自我批评，及时察觉不良苗头和倾向，做到防微杜渐，切实增强拒腐防变能力。

四、加强组工干部能力建设的对策措施

1、坚持公道正派原则是加强组工干部能力建设的思想基础。

公道正派是组工干部必须具备的品德，是组工干部人生观、世界观和价值观的集中体现。公道正派是组工干部榜样作用的第一标准。一个不公道、不正派的干部，即使其它方面都非常优秀，也不配进入组工干部队伍的，也不应该成为别人学习的榜样，是因为缺失了做人的基本准则和品格。公道正派，就是要“出以公心”，“说老实话、办老实事、做老实人”，不能“当面一套、背后一套”，不能搞“歪门邪道”、“阳奉阴违”。党的组工干部一定要苦练公道正派“内功”，深刻理解和准确把握贺国强同志把组工干部公道正派概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的科学内涵，以这“四个标准”来衡量自己，切实打造自身，夯实公道正派“内力”。当前要结合“保持共产党员先进性”、“树组工干部形象”和“讲党性讲正气讲纪律”等学教活动，对组工干部抓好公道正派思想教育。

一是大力加强廉政教育。组工干部要以认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》精神为契机，以切实加强机关效能建设为抓手，以全面落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持党要管党、从严治党，求真务实，惩防并举，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。一方面要拓宽部内外监督渠道，组工干部要进一步深入到工作对象、服务对象和基层群众中，征求意见和建议；另一方面加强制度建设，抓住容易出问题的薄弱环节，从制度的层面进行反思，认真查找漏洞，及时加以弥补。

二是重点开展警示教育。以近年来我省发生的领导干部违纪违法案件，抓好思想作风和廉洁

自律警示教育。教育引导广大组工干部充分认识到，在当前社会环境下，诱发不正之风和腐败问题的条件和土壤是客观存在的，曾经出现过问题，不能说以后就不再出现类似问题；没有发现问题，不等于就不存在问题；现在没有问题，也不能保证将来不出问题。要从反面典型案例中汲取深刻教训，举一反三，防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、抓好队伍建设是加强组工干部能力建设的重要环节

加强组工干部队伍建设要重视对组工干部的教育培训，提高综合素质。加强学习是组工干部终身的任务也是建设一支高素质组工干部队伍的固本之举。首先，要树立组工干部培训教育新观念，组工干部培训教育既是一种智力投入又是一种人才资源开发。要站在更好建设和完善有中国特色的社会主义党建工作的战略高度，找准组工干部教育培训与掌握当前的形势要点。其次，合理设置教育培训内容。在培训内容上，除了学习政治理论和公道正派思想外，还要加强新知识的学习，特别是市场经济、公共管理、国际贸易、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济发展规律的能力，更好地为发展经济服务。开展普法教育，使组工干部增强法制观念和法律意识，提高依法办事、依法行政和依法管理水平。此外，还要组织组工干部学习党的建设和组织人事工作的专业业务知识，把鼓励组工干部刻苦钻研业务和有计划实行轮岗交流相结合起来，做到一专多能，不断提高组工干部工作能力和业务水平。使广大组工干部尽快培养起与当前形势适应的世界眼光、创新能力、法制观念、服务意识和宏观管理等方面的能力和素养，更好地应对当前形势的挑战。第三在教育培训方法上，采取脱产办班方法取代过去“以会代训”的组工干部教育培训方法。一方面，针对性地安排组工领导干部和文化层次高的年轻组工干部，到基层党组织或上级组织部门挂职或跟班学习，培育其驾驭党建的实际操作能力；一方面，将工作成绩突出，有培养前途而文化层次相对低一些的组工干部送到高等院校进行“知识升级”，提高其知识存量。另外，应更多地组织组工干部进行自学，要更多地为组工干部提供到外地考察学习的机会，以丰富知识、开阔眼界、增长才干。

加强组工干部队伍建设要注重对组工干部加强锻炼，提高实践能力。在实践中培养锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。历史经验反复证明，只有同人民群众相结合，在实践中经常锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，我们的干部才能健康成长，才能有所作为，才能提高驾驭复杂局面的能力。当前，我们要在加强理论知识学习培训的同时，提倡各级组工干部到改革和建设的第一线去，到基层去，到艰苦和困难多的地方去，切实加强组工干部的实践锻炼，普遍提高他们驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。要建立健全组工干部到基层挂职锻炼制度，选派优秀年轻干部到乡村、企业挂职，让组工干部在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经风雨、见世面，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要坚持干部下基层、基层出干部的正确用人导向，积极鼓励干部特别是优秀年轻干部到基层一线，磨练成长。对在基层积累了丰富的实践经验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部要大胆提拔到重要岗位，担当重任，让组工干部既能够留得住，也能够出得去，实现组工干部的“严进优出”。

3、建立健全科学机制是加强组工干部能力的建设的有力保障。

一是建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。所以要建立一种科学合理的测评体系，对组工干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。能力测评内容主要有：政治理论知识、业务知识、能力结构和气质个性

等。政治理论知识和业务知识主要是评测组工干部政治理论功底和业务功底，能力结构主要侧重于测评组工干部调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、语言文字表达能力、信息意识能力、驾驶现代科技能力、开拓创新能力、创造性思维能力和学习能力等。个人的风格影响组工干部在某一具全职位潜能的发挥，特别是对组工干部整体功能发挥产生强烈的影响，所以还要对组工干部的气质个性加以测评和分析。

二是建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析在克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运用机制。运用评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面；鼓励先进，鞭策落后，形成你追我赶，争先进位的竞争局面。

三是建立组工干部不胜任现职的相关制度。组工能力建设具有不均衡性。有些组工干部不注重提高自身素质、增强各方面能力，不思进取、安于现状，有些组工干部的能力存在局限性，不具备某一职位必需的能力，直接造成工作失误或影响班子整体功能的发挥而间接造成工作失误或损失。要真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，必须制定组工干部不胜任现职的相关制度。要进一步完善民主测评等做法，每年结合年度考评对组工干部进行民主测评，按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，采取无记名投票的方式进行。基本称职和不称职票合计达50%以上的组工干部，第一年要进行诫勉；连续两年的，要调离现工作岗位，另行安排适当工作。对基本称职和不称职票合计在30%至49%之间的同志，经考察确属于本人主观原因造成的，要由领导找其谈话，限期改进，连续3年的，要调离现工作岗位，另行安排适当工作。要将组工干部自身能力特点与岗位能力要求相结合，使组工干部人尽其才，才尽其用。通过疏通出口，加大对不胜任现职组工干部的处理力度，能起到良好的导向作用，促使各级组工干部时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力。

第二篇：加强组工干部能力建设情况汇报

加强组工干部能力建设情况汇报

加强组工干部能力建设情况汇报2007-02-18 09:40:19

以“学习提高年活动”为载体 大力加强组工干部能力建设

学习决定素质，素质关乎能力。今年我们以组织系统开展先进性教育活动为契机，在全县组织系统深入开展“学习提高年”活动，大力加强组工干部能力建设，使组织部门的表率作用更突出、组工干部的模范作用更明显。

更新学习理念，开启能力建设的原动力。树立新的学习理念，是确保学习成效的关键所在，也是不断提升自身能力的重要前提。一要破除“要我学习”的旧观念，树立“我要学习”的理念。组工干部肩负加强党的执政能力建设和先进性建设这一历史重任，学习已不仅仅是

个人的事情，更是一种政治责任，是对党的事业无限忠诚和高度负责的具体体现。必须牢固确立自主学习意识，把学习当作第一要务，培养浓厚的学习兴趣，不断增强学习的责任感和使命感，不断提高学习的自觉性、积极性。二要破除“少小求学,老大图闲”的旧观念，树立终生学习的理念。能力素质要靠学习来支撑，开展工作要靠学习来指导，工作亮点要靠学习来培育。组工干部必须牢固确立终生学习的理念，做到“生命不息，学习不止”。始终保持与时俱进的精神状态，在理论创新中推动组织工作创新，使组织工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。三要破除“工学矛盾”的旧观念，树立“学习工作化、工作学习化”的理念。干好工作需要学习，学习是为了更好地工作；工作的过程是学习的过程，学习的过程也是工作的过程。两者相互渗透，相互促进，相得益彰。注重学习，工作就会有新思路、新举措，就能开拓创新，与时俱进。反之，势必造

成知识恐慌、本领恐慌，就会贻误工作，给党的事业带来损失。必须牢固确立学习就是工作的理念，自觉摒弃把学习当作负担的片面认识，正确处理学习与工作的关系，做到在学习中推动工作，在工作中强化学习。

拓宽学习层面，夯实能力建设的素质基础。组工干部要练就做好工作的过硬本领，就必须广泛涉猎，改善知识结构，提高综合素质，真正成为党务工作“政策通”、干部工作“活字典”和业务工作“多面手”。一是学习政治理论，提高政治鉴别力。系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强政策水平和理论水平。用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法观察问题、思考问题、解决问题，自觉改造主观世界，抵制各种错误思潮和消极因素的影响，在纷繁复杂的事务中明辨是非，坚定立场。二是学习业务知识，提高工作创新力。加强对党的建设和组织人事工作专业知识的学习，全面掌握上级组织人事部门在干部人事工作中的有关规定和要求，做到共性合格、个性突出，努力使自己成为组织工作的行家里手，尽快培养起与当前形势相适应的创新理念和创新能力，并把创新落实到组织工作的各个领域，落实到解决组织工作的难题中。三是学习实践知识，提高自身竞争力。组工干部要善于利用一切有利条件，结合工作需要和素质特长，在多岗位上锻炼提高自己。要勇于接受任务，在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验；主动到乡镇、企业等基层一线挂职，参加农村扶贫工作，丰富工作阅历；抓住到外地参观学习之机，开阔眼界，增长见识等。通过实践锻炼，使组工干部在工作一线、在艰苦环境中经风雨、见世面，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高竞争力。

完善制度保障，健全能力建设的长效机制。着眼于把能力建设引向长效，我们相继出台了《关于进一步加强学习的通知》、《关于开展“学习提高年”活动的实施方案》等文件，以制度抓管理、促学习。一是建立集中学习制度。在鼓励组工干部自学同时，建立了集中学习制度：每周三组织一次改稿会，部机关干部对调研信息稿件进行集中“会诊”，推敲分析；开设周末课堂，每周六上午邀请市、县党校理论教师、县直单位负责人、优秀村支部书记作专题报告、政治理论辅导、传授工作经验；每月底举行组工论坛，组工干部轮流主持，确定组织工作中的热点难点问题作为论坛主题，大家各抒己见、平等交流。二是完善考核激励制度。建立学习积分登记制度，明确参与党课、改稿会等集中学习的刚性指标和参加自学考试等柔性指标，并分别赋予一定分值，定期向全体干部通报积分，并把每名干部的积分情况作为检验先进性教育活动成效、评先树优、提拔任用的重要依据。为把学习成效及时转化到实际工作中，制定了《调研信息宣传工作奖惩办法》，把调研信息

指标量化分解到个人，每月按进度汇总通报，营造了自主学习、勤于调研的良好氛围。三是完善帮带责任制度。针对近年来进部的年轻同志较多、乡镇组织委员调整幅度较大的实际情况，在全县组织系统建立了“三级帮带”责任制，即部领导帮带室负责人、室负责人帮带其他成员、部内优秀组工干部帮带乡镇组织委员。通过帮带制度，一大批年轻组工干部迅速进入了角色。

第三篇：加强组工干部能力建设情况汇报

加强组工干部能力建设情况汇报

以“学习提高年活动”为载体大力加强组工干部能力建设

学习决定素质，素质关乎能力。今年我们以组织系统开展先进性教育活动为契机，在全县组织系统深入开展“学习提高年”活动，大力加强组工干部能力建设，使组织部门的表率作用更突出、组工干部的模范作用更明显。

更新学习理念，开启能力建设的原动力。树立新的学习理念，是确保学习成效的关键所在，也是不断提升自身能力的重要前提。一要破除“要我学习”的旧观念，树立“我要学习”的理念。组工干部肩负加强党的执政能力建设和先进性建设这一历史重任，学习已不仅仅是个人的事情，更是一种政治责任，是对党的事业无限忠诚和高度负责的具体体现。必须牢固确立自主学习意识，把学习当作第一要务，培养浓厚的学习兴趣，不断增强学习的责任感和使命感，不断提高学习的自觉性、积极性。二要破除“少小求学,老大图闲”的旧观念，树立终生学习的理念。能力素质要靠学习来支撑，开展工作要靠学习来指导，工作亮点要靠学习来培育。组工干部必须牢固确立终生学习的理念，做到“生命不息，学习不止”。始终保持与时俱进的精神状态，在理论创新中推动组织工作创新，使组织工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。三要破除“工学矛盾”的旧观念，树立“学习工作化、工作学习化”的理念。干好工作需要学习，学习是为了更好地工作;工作的过程是学习的过程，学习的过程也是工作的过程。两者相互渗透，相互促进，相得益彰。注重学习，工作就会有新思路、新举措，就能开拓创新，与时俱进。反之，势必造成知识恐慌、本领恐慌，就会贻误工作，给党的事业带来损失。必须牢固确立学习就是工作的理念，自觉摒弃把学习当作负担的片面认识，正确处理学习与工作的关系，做到在学习中推动工作，在工作中强化学习。

拓宽学习层面，夯实能力建设的素质基础。组工干部要练就做好工作的过硬本领，就必须广泛涉猎，改善知识结构，提高综合素质，真正成为党务工作“政策通”、干部工作“活字典”和业务工作“多面手”。一是学习政治理论，提高政治鉴别力。系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强政策水平和理论水平。用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法观察问题、思考问题、解决问题，自觉改造主观世界，抵制各种错误思潮和消极因素的影响，在纷繁复杂的事务中明辨是非，坚定立场。二是学习业务知识，提高工作创新力。加强对党的建设和组织人事工作专业知识的学习，全面掌握上级组织人事部门在干部人事工作中的有关规定和要求，做到共性合格、个性突出，努力使自己成为组织工作的行家里手，尽快培养起与当前形势相适应的创新理念和创新能力，并把创新落实到组织工作的各个领域，落实到解决组织工作的难题中。三是学习实践知识，提高自身竞争力。组工干部要善于利用一切有利条件，结合工作需要和素质特长，在多岗位上锻炼提高自己。要勇于接受任务，在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验；主动到乡镇、企业等基层一线挂职，参加农村扶贫工作，丰富工作阅历；抓住到外地参观学习之机，开阔眼界，增长见识等。通过实践锻炼，使组工干部在工作一线、在艰苦环境中经风雨、见世面，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高竞争力。

完善制度保障，健全能力建设的长效机制。着眼于把能力建设引向长效，我们相继出台了《关于进一步加强学习的通知》、《关于开展“学习提高年”活动的实施方案》等文件，以制度抓管理、促学习。一是建立集中学习制度。在鼓励组工干部自学同时，建立了集中学习制度：每周三组织一次改稿会，部机关干部对调研信息稿件进行集中“会诊”，推敲分析；开设周末课堂，每周六上午邀请市、县党校理论教师、县直单位负责人、优秀村支部书记作专题报告、政治理论辅导、传授工作经验；每月底举行组工论坛，组工干部轮流主持，确定组织工作中的热点难点问题作为论坛主题，大家各抒己见、平等交流。二是完善考核激励制度。建立学习积分登记制度，明确参与党课、改稿会等集中学习的刚性指标和参加自学考试等柔性指标，并分别赋予一定分值，定期向全体干部通报积分，并把每名干部的积分情况作为检验先进性教育活动成效、评先树优、提拔任用的重要依据。为把学习成效及时转化到实际工作中，制定了《调研信息宣传工作奖惩办法》，把调研信息指标量化分解到个人，每月按进度汇总通报，营造了自主学习、勤于调研的良好氛围。三是完善帮带责任制度。针对近年来进部的年轻同志较多、乡镇组织委员调整幅度较大的实际情况，在全县组织系统建立了“三级帮带”责任制，即部领导帮带室负责人、室负责人帮带其他成员、部内优秀组工干部帮带乡镇组织委员。通过帮带制度，一大批年轻组工干部迅速进入了角色。

第四篇：对加强组工干部能力建设的思考

对加强组工干部能力建设的思考

党的十六届四中全会做出了关于加强党的执政能力建设的决定，标志着中国共产党人对这一战略性重大课题作出了系统回答。党的执政能力不是抽象的，而是渗透到各个方面的、具体的。我们组织部门是党委抓党建工作的重要部门，组工干部是推进党的建设这个伟大工程的重要力量。组工干部的政治思想、业务素质的强弱，直接关系到党的建设的质量和进度。因此，作为党的建设主力军的组工干部，必须高标准严格要求自己，使自己具备良好的政治素质和公道正派的工作作风，并把自己作为加强执政能力建设的重点，在第一要务中彰显组工干部的能力。当前正在开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，而组工干部如何始终保持先进性，就必须在能力建设上下功夫。

一、要着力提高组工干部的学习能力

学习是人类进步的阶梯，是人们成材成器的必由之路，也是事业成功的基础。古人云：非学无以广才、非学无以明说、非学无以立德。明代著名思想家黄宗羲历览前贤总结出一句至理名言：“学则智，不学则愚；学则治，不学则乱。自古圣贤，盛德大业，未有不由学而成者。”执政离不开学习，治学亦有助于执政，一般来说，一个人的能力是与其思想文化素质的高低成正比的。理论水平越高，知识面越广，其从政能力也就越强。一介武夫是治不了国的，即使要治也是勉为其难。在当今信息时代，知识更新周期愈来愈短，信息传播迅速，各种新的事物层出不穷，组工干部要适应新时期发展的需要，就要不断地加强学习，用知识来不断充实自己。要把学习当作基础性能力来培养，当作组工干部成长的动力源。既要向书本学，也要向实践学，向领导和同事学，还要向群众学。从阅读精华篇章中提高学习力，在自身工作中提高学习力，在与同事沟通中提高学习力，在联系群众中提高学习力，在观察事物中提高学习力。总之，组工干部要适应党的执政能力的需要，就要不断提高自身的学习能力。毛泽东同志早在20世纪30年代就说过：在我们的队伍里有一种恐慌，不是政治恐慌，而是本领恐慌。主席说的“本领恐慌”是指面对新的环境条件、新的形势任务，个人因缺乏知识、缺乏技能、缺乏本领而担忧，害怕以至惶恐不安。现在，毛泽东同志说的“本领恐慌”现象在我们组工干部队伍中也依然存在。我们在新的历史条件下要使党始终能够经得起长期执政的考验，组工干部就要确立终身刻苦学习的好态度，把学习作为进步的基础和阶梯，通过学习来增强自己的本领，通过学习来扩大知识面，提高自己的综合素质，使自己成为懂理论、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律，能干、能写、能讲的复合型人才，努力使自己成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够担当得起发展重任的优秀组工干部。

二、要着力提高组工干部的调查研究能力

调查研究能力，是组工干部能否胜任本职工作的一项基础性能力。这种能力可分解为以小见大、见微知著的能力，综合情况、分析问题的能力，去伪存真、由表及里的能力，发现典型、总结经验的能力，研究对策、提出建议的能力。提高调查研究能力，有助于组工干部在观察问题方面有全局观念，分析问题方面有理论依据，解决问题方面有丰富经验。在提高调查研究能力方面，要做到通过经常性的深入、扎实的调查研究，提高辨别是非和处理复杂矛盾的能力，增强工作的主动性、预见性；通过经常深入实际，调查研究，更多地、更好地、更直接地向群众学习，向实践学习，从中吸取营养，进一步拓宽视野，丰富知识，增长才干；通过经常的调查研究活动，还可以帮助我们提高认识事物的能力，把握宏观的能力，战略谋划的能力和分析研究、综合概括能力。通过调查研究来提升组工干部工作水平并以此来作为衡量组工干部是否成熟的一个重要标志。不懂得或不善于搞调查研究，就难以成为合格的组工干部。

三、要着力提高组工干部的判别能力

判别力主要是对事物和人的判断能力。提高组工干部的判别能力，重点是提高判断事物、判断干部、明辨是非的能力。首先要有准确判断形势和任务的能力，要增强对形势和任务的敏感性，紧跟改革发展大势，掌握工作主动权。特别是在当前事业发展阶段，用人是关键，组工干部在识人用人方面，要当好党委的参谋，就要有综合分析问题的能力，不能人云亦云，要通过自己了解和收集到的各方面信息进行综合分析和鉴别。对人才的德能表现进行全面、深入研究，通过去伪存真，对人才做出全面、客观、公正、准确评价。其次要准确把握问题的实质，善于剖析深层次原因，透过现象看本质。譬如我们在考察干部过程中，由于种种原因，会遇到测评或推荐情况与干部实际德才素质不一定相符的情况，如果不认真进行分析研究并加以鉴别，就会造成识人的失真、失准。这就要求组工干部在识别干部时，通过综合分析，对干部所在单位群众思想状况、参评人员对干部了解程度和干部本人的个性特点来分析，使之达到客观准确地认定人才。组工干部如果没有一定的判别能力，在人才选用上出现了不公，就会影响我们党在群众中的威信，从而也影响组工干部在干部群众中的公道正派形象。

四、要着力提高组工干部的沟通协调能力

沟通协调能力是组工干部必备的主要能力之一。组织部门工作量大、面广，有时党委领导觉得某个方面工作重要，会让组织部门参与其中。而组工干部又不是万能干部，这种时候除了向别人学习之外，还要善于沟通协调，善于处理协调好各部门、各方面的关系，并讲究沟通的方式方法。首先要增强协调的主动性，加强事前沟通，作为组织部门的干部，这方面尤其重要。要主动听取其他部门对干部工作和党建工作的意见和建议，并主动配合其他部门的工作，同时还要多下基层，多和基层负责人接触，对他们提出的意见、建议及时进行沟通；在工作过

程中还要加强与上级组织部门的沟通联系，对上级部门的工作部署，要坚决照办，对不明确的问题和政策界限把握不准的事实要多请示、多汇报。其次要增强沟通协调的灵活性。组织部门的工作，其政策性和原则性都是很强的，不容许随意的人为因素掺杂其中，但也不能因此而死板一块，黑脸一张。组织部门做人的工作时间多，这就要求我们在沟通协调中要有灵活性，善于做思想工作，以理服人，以情动人，在不丧失原则的前提下处理好各种关系，使工作目的达到最佳效果。因此，组工干部也要适应时代潮流，做到主动沟通，善于沟通，在沟通协调中做到有的放矢。

五、要着力提高组工干部的创新能力

党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”胡锦涛同志强调，要把创新作为我们党长期坚持的治党治国之道。当前在我们干部队伍中，在创新问题上不同程度地存在“墨守成规、不想创新；消极畏难，不肯创新；只说不做，空喊创新；生怕失败，回避创新；骄傲自满，不思创新；嫉贤妒能，不容创新”等制约创新的因素，这些因素在我们组工干部队伍中也不同程度地存在。因此，要开展创新教育和研究讨论，在组工干部队伍中增强创新意识，掌握科学的创新方法，拓展创新的途径和思路。组工工作要做到创新，组工干部就要不断提高创新能力，正确处理好继承与创新的关系，把公平、平等、竞争、择优原则引入组工工作中。要增强组工干部的创新能力，还要求组工干部要把注意在夯实专业知识基础外，注重把自己置身于信息社会的大潮中，注重对自身知识的更新和对新技能的学习与掌握，不断学习和吸收现代知识，了解和掌握外界各种信息，调整自己的知识结构和工作方式，进一步提高自己的应变能力和面向未来的发展能力。

“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”。如果说历史是一条奔腾绵延的长河，那么，人类就是一个大浪淘沙、推陈出新的过程。作为新时期组工干部，要适应经济全球化，新技术革命蓬勃兴起和市场经济竞争日趋激烈的条件下，担负起历史重任，做一名合格的组工干部，就要不断加强能力建设，使自己成为我们党高素质干部队伍中的一员，这样才能使组工干部新形象能够得到更充分的展示，使组工干部队伍不断适应新时代发展要求，并始终充满生机和活力。

第五篇：加强组工干部五种能力建设问题研究

加强组工干部五种能力建设问题研究

组织部门是抓党建工作的重要部门，组工干部是推进党的建设这个新的伟大工程的实践主体。组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到这一新的伟大工程的进度和质量。组织部门特定的职能,决定了组工干部不仅必须具备做一个普通党员和一般干部的基本素质,而且还必须进一步增强自觉性和紧迫感，着力提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等五种能力。

一、组工干部五种能力构成要素的基本要求

组工干部应该德才兼备。“德”即指政治、思想素质。“才”指一个人的能力素质。所谓能力，从广义上讲，是认识、改造客观世界和主观世界的本领，从狭义上讲，是指胜任某种工作任务的主观条件，通常指完成一定活动的能力,包括完成一定活动的具体方式,以及顺利完成一定活动所必须的心理特征。能力包含才能、学识两个内在因素。能力是比知识更为重要的智能因素。由于组织工作是动态的,随着社会的发展变化,组工干部的基本能力也应当赋予新的内容。

（一）政治鉴别能力。核心是善于从政治上认识和做好组织工作。基本要求：一要有坚定的政治信念。组工干部应当是清醒的、坚定的马克思主义者。在任何时候、任何情况下，都坚定正确的理想信念，具有很强的政治敏锐性和洞察力。分析判断形势要着眼政治大局，安排部署工作要把握政治方向，处理和解决问题要注意政治影响，识人用人要坚持政治条件，坚持组织路线为政治路线服务。始终在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性及反对民族分裂主义和非法宗教活动，旗帜鲜明的维护社会稳定等大是、大非面前，始终保持政治上的清醒和坚定。二要增强大局意识，坚持在大局下行动。紧紧围绕贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕加强党的执政能力建设和树立落实科学发展观开展工作，为实现全面建设小康社会、建设社会主义新农村的宏伟目标和推进建设中国特色社会主义的伟大事业提供坚强的组织保证。善于从大局的高度把握好组织工作全局，坚持围绕中心，服务大局，始终坚持组织工作的正确方向和根本要求。三要科学思维。组工干部要具备敏锐的洞察力、严谨的分析力和科学的判断力。善于运用马克思主义的世界观和方法论，注重借助现代科学方法和手段观察分析问题，能够透过现象把握本质，做到“风起于青萍之末”时，就能辨明是非，见微知著，窥一斑而知全豹，在推进组织工作中把握规律，提出正确的思路、观点和措施。

（二）政策运用能力。核心是熟练和掌握组织工作的各种政策，不断推进组织工作深入发展。基本要求：一要懂政策。组织工作是一项政策性非常强的工作，组工干部必须自觉认真学习党的路线、方针、政策和组织工作的法规、文件，坚持在辩证唯物主义和历史唯物主义认识论和方法论的指导下思考问题，开展工作，切实增强组织工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力成为熟悉和精通组织工作的“政策通”、“活字典”和行家里手。二要会运用。要把加强调查研究作为推进工作的一个重要方法，吃透上情、摸准下情，找准工作的结合点。在对组织工作的路线方针政策“烂熟于心”的基础上，做到正确执行，运用自如。三要不断创新。善于用发展的观点，更为广阔的眼界观察和分析组织工作的新情况、新问题，找准温宿实际与政策结合的切入点，把上级的精神与温宿县的实际结合起来，把落实上级的部署和要求与尊重基层和群众的首创精神结合起来，提出切合实际的工作任务和措施，创造性地开展工作，推动组织工作的观念创新、制度创新和方法创新，真正把上级政策落到实处，推动全县经济社会的协调发展。

（三）知人善任能力。核心是全面了解干部，客观评价干部，准确推荐干部，合理使用干部，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来。基本要求：一要不断改善干部考察的方法。要正确运用听取述职、个别谈话、民主推荐、民意测评和民主评议、查阅资料、实地考察、考察预告、差额考察和干部考核等方法，坚持定性与定量考察相结合，平时考察与定期考察相结合，领导和群众相结合的方法，进一步扩大干部工作中的民主，落实好群众对干部考察工作的知情权、参与权、选择权和监督权，努力使干部考察材料能够客观真实地反映干部在德能勤绩廉等方面的表现。二要认真贯彻党的干部“四化”方针和组织工作路线。要坚持干部工作德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持任人唯贤、公道正派。在贯彻执行《干部任用条例》上，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。三要不断深化干部人事制度改革。抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准和选人用人质量评估体系，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，规范公开选拔和竞争上岗工作，积极疏通不胜任现职领导干部的出口，建立充满活力的用人机制。

（四）组工业务能力。核心是掌握组织工作自身的特点和规律，不断提高服务水平。基本要求：一要政治上靠得住。组工干部要善于从政治上把握和处理问题，要讲学习、讲政治、讲正气。二要工作上有本事。要熟悉精通组工业务，干一行，爱一行，专一行，爱岗敬业，勤于学习、敏于思考、勇于实践，精益求精，在实践中练就一身过硬的“看家”本领，成为本岗位的行家里手。三要作风上过得硬。既熟练掌握组织工作业务，又不断拓宽知识领域；既大力弘扬组织部门的优良传统和作风，又坚持解放思想、与时俱进、开拓创新；既高标准、高质量地完成好每一项具体的工作任务，又重视探索和把握新形势下做好组织工作的内在规律，不断提高组织工作水平，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

（五）拒腐防变能力。核心是清正廉洁，不变质、不变色。基本要求：一要加强组织部门的自身建设，增强组织部门的自身免疫力。以开展先进性教育活动和“双满意建设提高年”活动为载体，强化对组工干部的教育培训，培养组工干部的大局意识、宗旨意识和廉洁意识，教育组工干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，正确的权力观、地位观、利益观，始终保持组工干部的政治本色和浩然正气，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。二要努力营造良好的社会氛围。组织工作是一项系统的社会工作，需要全社会的参与支持。要充分利用广播、电视、板报、报纸、电台、网站等形式，大力宣传组织工作，宣传组工干部的先进事迹，尤其是宣传《干部任用条例》和“六个不准”的规定，大力开展组工干部廉内助评选活动，在全社会营造浓厚的社会氛围。三要不断加强组织部门的制度建设，建立组织部门和组工干部廉洁自律的长效机制。四要强化对组织部门和组工干部的监督。以建设开放型的组织部门为载体，充分利用部务公开栏、党建网站、12380监督电话等平台，公开组织工作的办事程序和监督方式，聘请部风监督员，全方位、广角度、多层次的对组工干部进行监督。

二、组工干部五种能力建设存在的主要问题及其原因分析

一是组工干部的思想观念和思维方式不适应形势发展的要求；二是组工干部的知识面不宽、结构不合理，整体能力有待于待提高；三是组工干部的工作作风还有待于进一步改进。

造成上述问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观的原因：一是由于受干部身份、人员编制的影响，企事业单位的优秀干部不能调入组织部门，组工干部大多数是从乡镇和县直机关干部中择优调入，客观上造成了组工干部来源渠道单一，影响了组工干部的能力建设。二是大多数组工干部是生在新时代，长在红旗下的年轻人。虽然他们从小起就接受了比较好的文化教育，入党后经受过多年党内生活锻炼，进组织部门后又经过良好环境的熏陶，具有政治思想素质好，党性观念、组织纪律性强，公道正派等明显的优点。但由于缺乏艰苦环境的锤炼，缺乏艰苦奋斗、乐于奉献和团结协作的精神。三是长期以来，组工干部工作局限于党务工作范畴，就党务干党务，同经济工作形成了距离；组工干部不介入、不了解其它工作，自身的视野和实践范围狭窄。

三、加强组工干部五种能力建设的方法途径

（一）加强组工干部队伍的思想政治建设。一要加强组工干部的思想道德修养，提升精神境界，培养高尚情操。组工干部要树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、名利观，认真系统、深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习组织工作的方针、政策、法规，自觉地抵制各种错误思潮和消极因素的影响，时刻保持头脑清醒，在纷繁复杂的事务中明辨是非，坚定立场。二要牢牢把握公道正派这个主题。要把公道正派作为加强组工干部队伍建设的永恒主题，对照阿克苏市委组织部和祁爱群、艾买尔·依明的先进事迹，找差距、查不足，明确整改的方向，夯实公道正派“内力”。三要始终保持组工干部的先进性。以先进性教育活动和“双满意建设提高年”活动为契机，大力开展党员奉献日、扶贫帮困、调查研究等多钟形式的“坚持公道正派，加强能力建设，永保共产党员先进性”主题实践活动，设置组工干部创新奖，鼓励组工干部在工作方法、工作内容、工作机制上不断创新。

（二）努力抓好组工干部的教育培训。组工干部的五种能力不是天生就具备的，一方面要靠个人的努力，另一方面要靠组织的培养。一要建立组工干部自学制度。以建设学习型组织部门，争做学习型干部为载体，教育组工干部自觉把学习当作一种责任，一种义务，自我加压，奋发进取，真正做到真学、真懂、真信、真用。二要加强组工干部的集中教育培训。采取政治理论学习、业务知识学习、岗位练兵、实践锻炼、以会代训、跟班学习、挂职考察、脱产办班等多种形式，力争在五年内将组工干部轮训一遍。三要加大对组工干部教育培训的投入力度。要树立组工干部培训教育既是一种智力投入又是一种人才资源开发的新观念，建立组工干部述学、评学和考学制度，在政策允许的情况下，为组工干部报销参加各级各类函授学费，鼓励组工干部学习新知识，特别是市场经济、公共管理、国际贸易、法律、现代科技、WTO规则、计算机、维语等知识的学习，增强组工干部探索经济发展规律的能力，更好地为发展县域经济服务。

（三）创新组织工作选人用人机制。国以贤兴，政以才治。选什么人、用什么人，事关党的事业兴衰成败和国家前途命运。一要创新选人用人教育培训机制。要建立和完善干部教育培训的约束和激励机制，制定2006－2010年干部与人才培训规划，探索并建立多元化投入机制、领导干部教育培训学分制和考核、激励及约束机制、培训质量评估机制。凡是提拔使用的干部，都必须达到《干部任用条例》规定的教育培训要求。二要创新选人用人竞争择优机制。制定中层干部竞争上岗实施意见，进一步规范公开选拔领导干部和中层干部竞争上岗工作。三要创新选人用人权力运行机制。要继续推行和完善已经普遍实行的民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。认真研究常委会或全委会无记名投票票决下一级党政正职人选制度，充分发挥全委会在重要干部任命中的作用。严格执行《干部任用条例》，修订印发加强后备干部队伍建设的若干规定、干部选拔任用工作联席会议制度，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，切实落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，建立用人失察失误责任追究制度和党政领导干部选拔任用工作评价体系。四要创新干部选拔任用的科学考评机制。进一步完善民主推荐确定考察对象的方法，坚持没有经过民主推荐的干部不能列入考察对象，会议推荐和谈话推荐并用，考察对象在推荐票比较集中的人员中产生，个别推荐提拔干部按拟任职位推荐，领导干部推荐干部人选必须负责地写出署名推荐材料，特殊需要的领导班子成员人选由组织推荐提名等做法，适当扩大推荐人选的范围。进一步完善干部考察方法，建立一支相对固定的干部考察队伍。坚持考察工作和考察对象“两次预告”、考察工作中广泛征求纪检、审计、计生、信访等相关部门意见、考察工作责任制等做法，逐步建立干部平时考察考核档案，把干部任前考察与经常性考察结合起来，把功夫花在平时，通过干部考核、届内考核、述职述廉、民主生活会以及信访举报等多种途径了解干部，逐步做到以经常性考察为主，把任前考察作为经常性考察的印证。五要创新选人用人的良性交替机制。研究出台人才工作实施意见、乡土人才选拔管理办法，建立援疆干部对口支援工作联席会议制度，设立优秀人才创业奖励基金，把乡土人才纳入全县人才队伍进行管理。研究制定体现科学发展观和正确政绩观的科学的干部实绩考核评价体系。积极探索主要领导任期目标责任制和调整不称职、不胜任现职领导干部的具体认定标准，建立健全辞职制、弹劾制、待岗制、罢免制和目标考核末位制度，进一步疏通领导干部“出口”。

（四）努力抓好组工干部的队伍建设。一要坚持把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的组工干部选拔进各级组织部门领导班子，努力把各级组织部门领导班子配备成结构合理、搭配得当、优势互补、整体功能强的集体。二要建立组工干部高进优出机制。对拟调入组织部门工作的干部，实行严格的组工干部准入制度，做到好中选优。当前，要适当调入一些五大生和选调生，改善组工干部的文化结构、年龄结构和知识结构。同时，对表现突出、群众公认、符合《干部选拔任用条例》条件的优秀组工干部，及时提拔使用。

（五）努力抓好组织部门的自身建设。结合开展保持共产党员先进性教育活动和“双满意建设提高年”活动，进一步巩固树“组工干部形象”集中学习教育活动和“双满意建设年”活动取得的各项成果，努力建立组织部门和组工干部保持先进性的长效机制。要深入研究组织工作出现的新情况、新问题，不断总结新经验，结合组织工作的实际，提出组织工作的创新点和工作亮点，设立组织工作创新奖，鼓励组工干部在工作方法、工作机制和工作内容上不断创新，推动组织工作上台阶、创特色、取得新成果。要进一步规范组工干部“1＋2”联系点制度，每名组工干部每年下基层不得少于2个月，每人每年要至少完成1篇以上的调研报告。要建立开放型组织部门，认真开展“五比五不让”服务基层和服务群众活动和组工干部奉献日活动，切实把“双满意建设提高年”建设成为群众的满意工程，做到“让党委满意，让群众满意”。

（六）建立健全组工干部能力建设的科学机制。加强组工干部自身能力建设是一项常抓不懈的工作，也是当前一个必须面对的重大课题。建立健全组工干部能力建设的科学机制是提高和增强组工干部能力的一条有效的途径。一要建立组工干部能力建设测评机制。能力测评内容主要包括：政治理论知识、业务知识、能力结构、完成工作任务情况、气质个性与兴趣等。对相关内容进行细化和量化，做到定性与定量相结合。二是完善组工干部能力评价的运行机制。健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，实行定性与定量分析相结合的评价办法，提高可操作性和针对性。要完善评价结果的实践运用机制。运用评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面；鼓励先进，鞭策落后，形成你追我赶，争先进的竞争局面。三要制定组工干部能力建设的监督制约制度。要制定完善组工干部跟踪监测的相关制度和内部监督制约制度，使组工干部的能力建设始终处于有效监督之中。