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干部考德走向制度化

时间:2010年06月08日 09时53分来源:人民日报作者:记者 盛若蔚

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“坚持德才兼备、以德为先用人标准。选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。”

——党的十七届四中全会《决定》做人讲人品 为官讲官德 现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上 才为德之资，德为才之帅。德与才，如同干部素质的两根“支柱”，互为依托，缺一不可。相比而言，才不够，可以学；德不行，很难补。现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。近年来查处的领导干部违纪违法案件多有佐证。纵观近年来落马的陈绍基、王华元、黄松有、许宗衡、郑少东等一批高官，都可谓能力不凡，但也都是在德上出了问题、栽了跟头。

识人难、用人难，往往难在识德上，如何考察干部的德，一直是干部考察中的一大难题。

“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”党的十七届四中全会明确要求，选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。

去年，中共中央办公厅印发《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，中组部也出台与之配套的地方考核、部门考核、年度考核等3个考核办法，要求突出重点，坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部德的评价标准，加强对干部德的考核。

“从党的十七届四中全会，到一个《意见》、三个考核办法，可以看出，“以德为先”的导向越来越鲜明，关于干部德的考评的要求越来越具体，指导精神的操作性也越来越强。”中央党校教授叶笃初说。

各地积极行动起来——

为切实考评好干部的德，今年年初，重庆市出台《市管领导干部德的考核评价办法（试行）》，在全市领导班子和领导干部年度考核中，采取正向测评、反向调

查、跟踪记实等方式，对全市2354名市管党政领导干部进行了德的专项考评。

今年4月，河北保定市委出台加强干部队伍政德建设的意见，着力解决干部在政治品德、职业道德、社会公德和传统美德这“四德”方面存在的突出问题，建立健全加强政德建设的长效机制，逐步将政德建设纳入干部队伍建设规范化、制度化轨道。日前，山东济南市委组织部就进一步加强对领导干部德的考察评价，出台实施意见，确定当前和今后一个时期对领导干部的“德”进行考察评价。

甘肃陇西县在干部考察中细化干部德的评价指标，完善德的考评办法，为科学评价干部积极探索途径，创新方法。

全国各地，一场加快领导干部考“德”制度体系构建的“大剧”，已经拉开了“帷幕”。

如何考准考实干部的德

正向测评，讲求综合评德；反向调查，突出熟人问德；全程记德，建立记实档案

长期以来，考评干部往往是德、能、勤、绩、廉一并进行，缺乏对干部的德进行专门考评，且考评内容也较笼统、抽象、概念化。

在重庆新出台的考核办法中，这一问题得到高度重视。重庆市委常委、组织部长陈存根表示，新的考核办法采取正向测评和反向调查相结合，从正反两方面对干部的德进行评价印证，从而在制度设计层面有效破解了“考得准、考得实”的难题。所谓正向测评，讲求综合评德。“对党忠诚，与中央、市委保持高度一致，用人五湖四海，处事公道正派”；“慎交友、拒红包、不吃请、不说情、不谋私”„„考核办法从6个方面细化德的正向测评指标，并纳入干部年度考核的民主测评指标体系，一并设置、测评、计分，由参评人员按照满意、比较满意、基本满意、不满意和不了解5个档次对干部德的表现作全面综合评价。

所谓反向调查，突出熟人问德。“看一个干部的德不仅要看正面评价，更要听负面反映。”重庆市委组织部分管负责人介绍，组织部门专设了分类指标，用反向调查方式，向熟悉领导干部情况的人员调查了解干部是否具有某些负面反映，以全面、准确、真实掌握干部的德行。

“什么问题突出就考核什么”——重庆根据不同地区、不同层次、不同行业领导岗位实际，选择当前群众意见最集中、社会反响最强烈的10种负面现象作为评价指标，包括“贯彻中央和市委、市政府的决策部署态度不坚决、行动不迅速、措施不落实，怪话气话牢骚话多”、“学风不浓玩风浓，不信马列信迷信，求神拜佛、看相算命，江湖气重书卷气少”等诸多方面，并分别制定区县正职、副职，市级部门正职、副职，高校正职、副职等6套德的反向调查指标体系。

调查中，由调查对象按照无反映无意见、偶尔有议论、社会有反映、群众意见大和不了解等5个档次，分别对干部的德作评价。调查结束后，将调查结果与正向测评结果逐一比对、相互印证，并将最终结果及发现问题反馈干部所在单位党委（党组）和本人。

“德的反向调查法，既有利于干部内敛德行，更有利于通过群众监督，匡扶干部品行、锤炼党性。”在重庆市合川区委常委、常务副区长陈刚看来，这样的考评切中要害，让人服气。

据统计，在2009年度市管领导干部德的专项考评中，重庆全市共有

4.5万名干部群众参与、对2300多名市管党政干部进行了德的反向调查。

为达到跟踪记实之效，重庆还实行全程记德，实行领导干部德行日常记实制，建立干部德的记实档案，确保干部德的考核日常化、证据化。市委组织部负责建

立全市市管领导干部德的记实电子档案，并明确专人负责电子档案的维护、更新和管理，区县、市级部门和高校设置相应的管理机构。记实的主要内容涵盖6个方面：干部德的反向调查结果；干部年度考评中民主测评结果；干部监督部门掌握的干部违规违纪情况；中央及市委巡视组巡视过程中发现的问题；获市级以上重要表彰或立功情况；被通报批评、诫勉谈话和处分情况。

“各地制定的一系列干部考德办法，虽然操作流程不同、制度设计各异，但基本都围绕‘四德’进行，将中央的要求细化、具体化，为考准考实干部德行探了新路。”国家行政学院教授刘旭涛认为。

用好德的考评结果

干部德的量化考评结果，不仅是本人年度考核的重要内容，也是监督、评价干部的重要手段

考德结果之高下，最终需要反映在用干部上。“干部德的量化考评结果，不仅是本人年度考核的重要内容，也是监督、评价干部的重要手段，能督促干部不断提高道德品行和个人修养。”刘旭涛认为。

还以重庆为范本。通过正向测评加分、反向调查扣分，重庆对干部德的专向考评结果进行了量化得分。结果表明，市党政领导干部的德总体表现良好，在2354名市管党政领导干部中，90分以上的占78.1％，80—90分的占18.4％，80分以下的占3.5％，还有低于60分的。

在结果运用上，重庆动真碰硬。一方面，市委把德的考评结果作为干部选任的首要标准，在领导班子换届（任期）考察和领导干部提拔任职考察中，德的考核低于60分的，不能作为拟提拔人选。另一方面，将德的考评结果计入干部年度考核得分，作为干部等次确定、评先评优的重要依据，德的考核得分低于85分的，原则上不能确定为优秀等次，要求做到德才兼备、提拔使用，有德无才、培养使用，有才无德、限制使用，无德无才、坚决不用。目前，经综合分析考评结果，结合日常掌握的情况，市委已对得分最低的一名县委书记进行了调整。

去年以来，山东省日照市对市管干部普遍进行了一轮“四德”专项考察，共有15名干部因“四德”方面存在问题被谈话提醒，其中7名干部因民意调查结果较差被调离原岗位。“我们对在考察中有不良苗头的干部，都通过与‘一把手’沟通、与干部面谈等形式进行了反馈，多数干部的思想、作风有了转变提高。”市委常委、组织部长钱焕涛说。陇西县在提拔使用干部时，则对考察中“德”的测评结果成绩排名靠前的干部，在同等情况下优先使用；对民主推荐排名靠前，但“德”的测评排名靠后的，慎重任用；对“德”的测评总分90分以下的，原则上不予任用。

值得关注的是，除了选拔任用方面充分体现考德结果，各地还把德的考评结果作为干部监督管理、教育培养的重要方向，对一些倾向性、苗头性问题，做到早发现、早教育、早提高。比如，重视把德的考评结果反馈考评对象本人，得分较低的由市委组织部直接与干部个别谈话诫勉，逐项指出问题，督促整改提高。

“从各地探索实践看，干部德的考评正逐步进入制度化、规范化的轨道。”叶笃初表示。

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第二篇：浅析推进党建理论的研究和宣传

浅析推进党建理论的研究和宣传

摘 要 从建党至今，中国共产党已经走过了90多个年的风雨历程。在党发展壮大的过程中，不忘推动和加强党的建设和理论研究，同时还注重党建理论的宣传，紧跟时代发展的步伐。这是一个日新月异的时代，既要壮大这个队伍为它注入新鲜力量，还要对党员进行培训和思想教育，仅仅依赖传统的宣传方式是不行的，新兴媒体已经成为现代信息交流传播的主要媒介。因此，清晰地认识到党建理论研究过程中存在的不足和党建宣传中的所存在的弊端，有利于保持党的先进性。

关键词 党建理论 理论研究 理论宣传

一、前言

党的建设理论研究是为党的发展方向提供科学理论指导，是党未来发展的灵魂所在。党建理论的宣传力度、宣传效果是评价党建工作的评判标准之一，近年来引起了中央的高度关注。同时，党建理论的宣传效果能够反映党建理论的科学性，对于党建工作有积极影响。有利于党建理论的不断完善。在新的历史背景下，中国共产党应该顺应时代新要求，并结合国内实际情况利用现代科技技术，积极推进党建理论的研究与宣传。

二、推进党建理论研究工作中暴露的问题

（1）党建研究缺乏浮于形式，对问题研究不够深入。现如今党建研究成果中经验材料比较多，理论升华不足，研究视野还不够开拓，只是浮于表面现象与实际情况向脱轨。对于有些问题，容易忽视对基层和群众实践中的经验与教训的系统总结与分析，以至现实生活已经对面临的问题有了答案，而我们的研究却没有给以应有的关注，还在想当然地苦思冥想、纸上谈兵。另外，一些党建课题的研究缺少前瞻性，真正分析矛盾、揭示背后原因和总结内在规律的少，提出的解决方案缺乏说服力和感召力。

（2）党建研究的方法较落后单一。党建理论研究有进步，但和国内其他一些社会学科相比较，仍然比较滞后，在许多方面还不能完全适应日益复杂的社会生活及不断发展变化的形势，主要体现在研究方法比较单

一、陈旧。因此，制定新的形式多样的研究方法，从而推进党的建设科学化是深入贯彻落实科学发展观、开展党建工作的迫切要求。要加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党内民主建设，就必须做统筹兼顾，突出重点，只有推进党的建设科学化，才能推进党的各项建设，把党的各项建设提高到一个新水平。

三、推进党建宣传过程中的瓶颈开展党建理论研究与宣传策略

（1）宣传形式单一，传播范围小。宣传方式传统单一，没有达到宣传效果的最大化。新媒介环境下，传统的方式只靠一张报纸、一台新闻联播、一次支部会议来宣传党的理论和统领人心的局面必须改变。传统的媒体在传播过程中往往只能使用文字、图片、声音和图像等手段进行信息的传递，从而对受众施加影响。如今互联网已经普遍，人们通过网络获取信息，通过网站、微信公共平台、微博等新兴媒介宣传能够扩大传播的范围，提高社会影响力，并且广大知识青年学者还能对党建工作进行监督献计献策。

（2）宣传内容脱离群众。宣传内容还主要停留在政治层面，深入到民众利益、需求、权利和情感层次不够。在很长一段时间，党建新闻报道给人的印象是比较严肃、沉闷、带有较重的文件宣讲性色彩。宣传的典型有的离民众生活太远，缺少可感、可知、可仿的身边人物。党建宣传工作要紧密结合经济、政治、文化、社会建设实践，用大量鲜活、贴近群众、富有生命力的宣传报道吸引读者，力求让党建报道动起来、活起来。

四、开展党建理论研究与宣传策略

（1）推进科学化理论指导。深入研究马克思主义党建基础理论，坚持以马克思主义建党学说为指导，大力推进党建理论创新，用中国化的马克思主义党建理论指导新的实践，是党建理论研究的首要任务。科学化就是要与时俱进，不断创新，创新就是人的认识要不断适应发展变化了的实际，不断深化对于鲜活的实践的规律性认识。创新要改变以前陈旧的落后思想观念，树立理论与实际相结合的意思，深入人民人心深入基层，提炼和丰富党建理论的内容，并运用新兴现代技术手段提高基层党建理论宣传工作科学化水平。

（2）创新党建理论研究方法和内容。党建理论研究在坚持马克思主义世界观和方法论的前提下，出现了科学原理分析法、比较研究法、实证主义研究法、历史演进分析法、综合研究方法等多种新的研究方法。党建理论研究方法的发展与创新，能够丰富政治学科的内容与研究方法。为了改变党建研究缺乏浮于形式，对问题研究不够深入这一局面，需要深入研究总结党的建设基本经验，适应信息社会发展和党内外群众“网络问政”、“网络议政”热情空前高涨的趋势，信息化建设也是党的建设面临的新课题，这方面的研究亟待加强。

（3）采用新媒体宣传方式。对于外部的党建宣传，在传播过程中已不再是单独作用于某种感官的信息传递，而是借助多媒体技术把文字、图片、声音、图像等统一数字化。实现了以往各种传统媒体传播手段的整合，使信息在新媒体平台以立体、动态的形式，活动起来，满足了党建宣传讲求宣传艺术、创新宣传形式的需要。例如，推出了人物专题栏目《榜样》、故事栏目《红色记忆》、电视讲座《党员大讲堂》等。在党组织内部，设立“理论学习小组”，大家轮流主持学习，每人当一次组织者和主讲人，负责确定当次学习内容和形式，主讲人可以采取多种讲解形式，借助网络、投影、录音等多种手段，内容丰富且寓教于乐。

（4）丰富宣传内容，宣传内容大众化。首先，宣传内容人文化，变思想为情感。在基层进行党建理论宣传时，要重视民众经验和维持生存的价值所需，将党员的组织道义原则与个人物质利益原则相统一，以真正建设血肉联系。其次，一改以往“说教”的宣传形式，分层设计宣传方法，以“教化教育、透彻说理、从容讨论、情感同化”多形式合力实现目标。除此之外，党建宣传还必须逐步适应新媒体环境下的语境特点。媒体语言所形成的语境与传统语境有着鲜明的区别，带有创造性的特质。党建宣传要善于用群众的语言和视角进行平等交流，让群众感觉到党建宣传报道不再高不可攀，而是切切实实发生在老百姓身边。

（5）专业党建宣传工作小组的建立。如何使党建理论在基层宣传中效果最大化，让党的理念成为全社会民众的共识与追求，除了改善宣传形式和丰富内容，关键是需要技术人才。有了硬件技术的支持，理论才能成为现实。为了适应新媒体形势下的工作需要，必须加快建立一支既懂新闻业务又懂新媒体技术的新型党建宣传报道队伍。针对以往政治理论传播途径的单

一、方式不灵活、效果不明显的状况，还需组建一支由党委领导、党支部配合、党员骨干和团青年职工参与的“理论学习小组”。重点围绕理论宣传热点，结合企业改革发展实际，以点带面，创新了党的理论宣传形式，引领和推动党员干部、职工群众的政治理论学习。

五、结束语

党建理论的研究和党建理论在基层中的宣传效果，对党的持续发展有至关重要的作用。因此，需要全面剖析党建工作中的问题所在，在科学化理论指导条件下，把党建工作提升到一个新的研究水平。而在信息化时代条件下，利用新媒体传播党建理论，扩大影响力是发展的必然趋势。在党的建设中，大胆创新党建理论研究方法，解决人民切实的实际问题，是党全心全意为人民服去的宗旨所在，是党先进性和先锋性最大化体现。

（作者单位为新疆英吉沙县委党校）

参考文献

[1] 李恩侠，杨徽财，伊宁.党建理论研究方法的发展与创新[J].哈尔滨市党校学报，2009（2）：60-72.[2] 刘星星.新形势下党建理论和实践需要深入研究的几个问题[J].新视野，2007（6）：51-53.[3] 王长江.论党的建设的继承和发展[J].中国共产党（人大复印报刊资料），2011（10）：60-67.

第三篇：加强考“德”提升干部选拔任用公信力

加强考“德”提升干部选拔任用公信力

中组部最近印发《关于加强对干部德的考核意见》。这是贯彻落实德才兼备、以德为先用人标准，选准用好干部，树立正确选人用人导向的重要举措，对于保持党的先进性，建设高素质干部队伍，提高选人用人公信度具有重要意义。（据11月3日新华网）

如何加强对干部“德”的考核？笔者以为，要紧紧围绕贯彻落实“德才兼备、以德为先”的用人标准，积极探索建立加强干部“德”的考评机制，全面科学地评价干部、发现干部、使用干部，才能有力提升干部选拔任用的公信力。

一是分级分类考核，突出考核的针对性。在坚持政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德四项共性指标的基础上，根据干部的级别、岗位和工作性质等情况，分级分类设置考核指标、考核标准，有所侧重地考核干部的“德”，突出考核的针对性。如对领导干部德的考核，重点看其政治立场、党性原则和宗旨意识是否牢固，是否坚持科学发展观和正确的政绩观，工作是否敢于负责、锐意进取，作风是否民主正派、清正廉洁；对部门机关干部德的考核，重点看其大局观念、服务意识是否较强，作风是否务实，办事是否高效；对基层干部德的考核，重点看其对群众的感情和态度，是否真心实意为群众办好事、做实事、解难事。

二是多渠道多形式考核，突出考核的全面性。多渠道、多形式地进行审视，全面科学地把握考核干部的德。在履行岗位职责中考核干部的德。通过看干部在履行岗位职责中工作动机是否端正纯洁，工作态度是否积极主动，工作作风是否严谨务实，团结协作是否和谐一致，来辨别干部的德；在完成急难险重任务中考核干部的德。看干部在完成重大任务中，能不能带领队伍上一线、打头阵，是不是做到顾全大局、听从指挥、身先士卒、率先垂范；在关键时刻考核干部的德。看干部在面对重大问题、大是大非时，是立场坚定、态度鲜明，还是见风使舵、盲目跟从；是坚持原则、勇于斗争，还是是非不分、退缩逃避；是服从组织、顾全大局，还是敷衍塞责、讨价还价；在对待个人名利的态度中考察干部的德。关键看干部对待个人升迁的态度，是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心态接受组织挑选，以大局为重服从组织安排；还是采取不正当的手段，跑官要官、求情拉票。

三是建立细化测评体系，突出考核的科学性。根据干部级别、岗位、分工的不同，分别建立领导干部、基层干部、机关干部德考核的指标体系，实行百分制考核。将100分值分解量化到政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德四大类主项目，每个大类25分分值，并根据三类干部的不同情况，具体设置不同子项目，分别赋予相应的分值。结合考核、平时考察及专项工作、重点工作考评，通过民主测评、民意调查、谈话了解、社会征询等方式对干部德的表现进行打分，年终进行综合评定。平均得分在90分以上为优秀，得分在70-89分为良好，得分在60-69分为一般，得分在60分以下为差，以此作为干部选拔任用、培养教育

和管理监督的重要依据。

四是强化考核结果运用，突出考核的实效性。把“德”的考核结果运用到干部的选拔任用、培养教育和管理监督之中，进一步凸显考核的实效性。对德表现优秀的，优先给予提拔任用；对德表现一般的，有针对性地加强培养教育，重点加强社会主义核心价值体系教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，同时把教育培养与实践锻炼结合起来，引导他们在基层一线培养爱民情怀，在艰苦环境磨练意志品质，在破解难题中培养创新精神；对德表现差的，要加强管理监督。组织开展谈心谈话活动，帮助其分析问题，提升认识，制定整改措施限期整改；对整改效果不明显的，进行诫勉谈话或视情作出组织处理。

第四篇：仲祖文——考德贯穿干部选拔始终

仲祖文：将“考德”贯穿全过程

——一谈深入推进竞争性选拔干部工作

竞争性选拔能否让干部群众认可，关键的一条，是要注意搞好“考德”。有的地方只注意考试成绩和选拔程序，不注意对人选素质的全面衡量，尤其是德行的深入考察，结果选出的人干部群众不认可，甚至产生“做人好不如做题好”的非议。这种现象，应当引起注意。竞争性选拔干部，是以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄广开进贤之路，目的是更好地把政治品质好、道德品行优、工作能力强的优秀人才及时发现出来、合理使用起来。推进竞争性选拔干部工作，必须坚持改革举措与改革目的相统一，正确把握德与才的辩证关系，认真落实以德为先要求，既注重“考能”更重视“考德”，真正形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。

落实以德为先的要求，关键是要把考德贯穿竞争性选拔全过程。要优先“荐德”，发挥党组织在报名环节的把关作用，推荐德才素质好的干部参加竞争；全面“察德”，通过民主测评包括德的反向测评、个别谈话、民意调查、社区访谈等方式，了解干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的表现，看人选在群众中的形象、口碑；严格“审德”，注重向纪检、审计、信访等部门了解人选党风廉政情况，充分听取所在地方或单位党组织对人选德的评价；公开“验德”，通过考察预告、考察对象公示、任前公示等，让广大干部群众监督，发现德有问题的，坚决不予任用，发挥德的考察在竞争性选拔中的“过滤器”作用，使选出来的干部组织放心、干部服气、群众认可。

第五篇：组工干部们,党在新时代对党建工作的要求是啥

组工干部们，你知道党在新时代对党建工作的要求是啥么？ 2017-10-19 天津党建 点击上方关注“天津党建”！

习近平同志在十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。习近平指出

中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。习近平强调

全面从严治党永远在路上。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。习近平指出

新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

一是要把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

二是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

三是要建设高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。认真做好离退休干部工作。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。

要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

四是要加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

五是要持之以恒正风肃纪。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

六是要夺取反腐败斗争压倒性胜利。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

七是要健全党和国家监督体系。增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

八是要全面增强执政本领。领导十三亿多人的社会主义大国，既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌。增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

习近平强调

伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。习近平指出

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。全党一定要自觉维护党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。习近平说：

青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。

习近平最后说：

大道之行，天下为公。站立在九百六十多万平方公里的广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。