陈义兴厅长在厅党委扩大会研究2012年度重点工作时强调

第一篇：陈义兴厅长在厅党委扩大会研究2012年度重点工作时强调

陈义兴厅长在厅党委扩大会研究2012年度重点工作时强调抓早抓实2012年工作 为完成全年目标任务赢得时间 争取主动2012年1月29日，省司法厅召开党委扩大会议，学习贯彻习近平同志在全国组织部长会议上的重要讲话精神、省委中心组学习会和孙春兰书记的重要讲话精神、苏树林省长在省“两会”上的工作报告以及《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》，并对2012年的重点工作进行再部署再强调。省司法厅党委书记、厅长陈义兴指出，省委、省政府对司法行政工作高度重视，年前省委孙春兰书记、苏树林省长、陈文清副书记、苏增添常委等省领导先后作出重要指示批示。今年是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我省司法行政工作任务特别繁重、面临的困难问题特别多的一年。关于今年全省司法行政工作任务，过段时间厅党委会下发分解立项方案，大家要认真抓好落实，为完成全年目标任务赢得时间、争取主动。

陈义兴厅长强调，节后各级各部门要振奋精神，全力投入到节后紧张繁忙的工作中，按照年前召开的全省司法行政工作会议的部署，抓早、抓实2012年工作，务求一开局就打出声势，见到实效。今年必须全力以赴抓好八项重点工作：

一是全力以赴抓好“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动。这项活动是全省司法行政机关贯彻省第九次党代会精神的重要举措，也是厅党委落实领导干部“四下基层”制度、自觉践行“一线工作法”的有效形式。省厅已于去年底下发了实施意见，大家要结合各自实际，高度重视，明确责任，分解立项，抓好落实。二是全力以赴抓好省厅支持平潭综合实验区建设的八条举措落实。党中央、国务院和省委、省政府高度重视平潭开放开发，去年11月国务院批准了《平潭综合实验区总体发展规划》，我们一定要认真贯彻中央、省里的重大决策，积极发挥司法行政职能，全力服务平潭开放开发。年内重点要加快平潭综合实验区法律服务中心和司法行政管理指挥中心建设进度。三是全力以赴维护监狱劳教（戒毒）场所安全稳定。年内要在抓重点、难点上取得突破，切实解决一批制约监狱劳教（戒毒）工作发展的瓶颈问题。省厅将抓紧准备向省委常委会和省政府常务会汇报监狱劳教（戒毒）工作有关情况，争取以省委省政府两办名义下发《关于进一步加强监狱劳教（戒毒）工作的意见》，全面推进监狱劳教（戒毒）工作新发展。四是全力以赴加快监狱劳教基础设施建设。省厅将成立监所基础设施建设指导协调小组，积极取得司法部和省委、省政府、以及省直有关部门对监狱劳教的工作更多的人财物支持。全省监狱劳教系统也要牢固树立集中财力办大事的思想，加强统筹安排，解决重点问题。五是全力以赴抓好社会管理创新各项工作。要大力加强人民调解工作，努力实现千乡万村“四无”目标、调解率达96%以上、成功率达95%以上、县（市、区）100%建立人民调解中心；要继续深化社区矫正工作，确保2012年第一季度实现所有乡镇（街道）全覆盖，并在此基础上抓好社区矫正“规范化建设年”活动；要积极推进安置帮教工作，督促监所单位和各地司法行政机关做好刑释解教人员回归社会的危险性评估，健全完善重新违法犯罪倒查、信息报送等制度,继续推进各地安置基地建设。六是全力以赴抓好司法行政基层基础建设。一方面，要坚持不懈抓好司法业务用房建设，省厅将在第一季度组织召开全省司法行政基层基础建设工作会议进行部署，确保今年司法业务用房建设取得突破。另一方面，要大力推进规范化建设，重点推进司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、制度建设，进一步巩固司法所建设成果，努力提高司法所建设规范化、正规化、信息化水平。七是全力以赴推出在全国全省叫得响推得开的先进典型。厅法宣处、政治部等相关职能部门要积极组织新闻媒体，深入挖掘司法行政各条战线涌现出来的先进单位、先进人物和先进事迹，推出在全国全省叫得响推得开的先进典型。同时，要加强司法行政文化建设，组织创作一批司法行政干警和法律服务工作者喜闻乐见的优秀司法行政文化作品，精心策划一些互动性强、感染力大、覆盖面广的司法行政文化活动。八是全力以赴推进政法干警核心价值观教育实践活动。结合“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”福建精神的宣传教育，开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，扎实开展好教育实践活动，努力为司法行政改革发展提供坚强思想保证。

第二篇：陈兴厅长在2001年厅机关年终整训总结大会上的讲话

陈兴厅长在2001年厅机关年终整训总结大会上的讲话

【字体：大 中 小】 2001-12-

3同志们：2001年厅机关年终整训在厅党组的直接领导下，在同志们的共同努力下，历经半个月的时间，今天就要结束了。整训期间，全厅党员干部认真学习了江泽民总书记在庆祝建党八十周年大会上的讲话和党的十五届六中全会精神，提高了对加强党的作风建设重大意义的认识，并紧密结合思想实际、审计工作实际和作风现状，进行了认真的交流、讨论、查摆，制定了切实可行的整改措施，为促进厅机关抢抓机遇、更新观念、转变作风、强化监督奠定了坚实的思想基础。同志们认真听取了由专家学者和厅领导围绕审计知识、财政知识、ＷＴＯ知识和审计相关知识技能所作的专题辅导，开阔了视野、丰富了知识、增强了作好审计工作的责任感和使命感，为提高审计工作质量和水平提供了保障。今年的集中整训达到了预期的目的，收到了较好效果。下面，我对整训工作作一简要总结，讲两个问题：

一、整训的收获这次整训时间虽短，但内容充实，针对性强，收获很大，主要表现在以下几个方面：

（一）对整训和学习的认识有了新的提高。同志们普遍感到，厅党组在年终岁尾集中一段时间组织全厅干部进行整训非常必要、非常及时。它是继续深入学习和贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神的需要；是明确形势与任务，总结经验和不足，进一步提高我厅干部队伍整体素质、不断提高审计工作水平的需要。开展集中教育整训，有助于统一全厅党员干部的思想，增强厅党组的凝聚力和向心力，有助于打破处室、科组界线，加强沟通、交流，促进协调配合。有助于党员干部深化学习，相互交流，取长补短，共同提高。同志们认为，整训工作虽然结束了，但学习没有结束，要把整训作为加油站，以更足的劲头，更大的能量去搞好今后的学习和工作，要通过不懈的努力，不断提高自身素质，促进审计事业的发展。

（二）对进一步加强和改进机关党的作风建设有了深入的理解。按照整训日程安排，我们首先利用6天时间，进行了政治理论的集中学习。大家收看了中央党校专家主讲的《贯彻十五届六中全会精神，全面加强和改进党的作风建设》的辅导，各处室党支部书记在大会上交流了学习江总书记“七一”讲话和十五届六中全会《决定》的心得体会，以支部为单位进行了讨论，并结合工作实际进行了认真的查摆，针对存在的问题制定落实了整改措施。主要收获：第一，以“三个代表”重要思想为指导，明确了审计工作方向。大家一致认为，江总书记的“七一”讲话以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，系统总结了我们党八十年来奋斗业绩和基本经验，科学论述了“三个代表”重要思想的科学内涵，精辟阐述了党在新时期的历史任务和奋斗目标，是全党全国人民在新世纪建设有中国特色的社会主义事业的行动指南。大家表示，要进一步提高认识，认真学习、领会、贯彻好讲话精神，用“三个代表”重要思想指导我们的思想和行动。一是今后确立审计工作的目标和思路要符合先进生产力的发展要求。把思想统一到发展生产力上来，加大审计工作为全省经济发展和经济结构调整服务的力度。二是审计工作要符合先进文化的前进方向。要加强理想信念教育、勤政廉政教育、民主法制教育、形势任务教育、职业道德教育，加强思想政治工作，使厅机关党员、干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是审计工作的出发点和落脚点要符合最广大人民群众的根本利益。在审计工作中，要把人民群众的根本利益放在第一位，树立为人民服务、为基层服务的意识，及时查处背离人民群众利益的违法违纪行为，自觉维护人民群众的根

本利益。第二，加深了对十五届六中全会精神的理解，明确了加强审计机关作风建设的思路。一是提高了认识，形成了共识。大家一致认为，党的十五届六中全会作出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是党中央全面分析了新形势新任务，根据党的作风状况和要求作出的一项重大决策和部署。抓住作风建设就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个重要环节，抓住了提高党的执政水平、提高拒腐防变能力的一个十分重要的切入点。省审计厅是全省审计机关的龙头，其作风建设的好坏直接影响到全省审计系统。当前和今后一个时期，我们要按照中央和省委的要求，围绕《决定》指出的“八个坚持、八个反对”，紧密结合我厅实际，建立健全行之有效的制度和措施，务必把厅本级党的作风建设抓实抓好。二是查摆问题，深入剖析。各支部对照《决定》指出的“八个坚持、八个反对”，紧密结合本处室工作实际，认真查找在作风建设方面存在的问题。主要是：安于现状，因循守旧，不思进取，缺乏勇于探索、与时俱进的思想观念；学习氛围不浓，轻理论重业务，缺乏理论水平和解决实际问题的能力；调查研究不够，服务意识不强，缺乏为基层为群众办实事的思想观念；组织纪律观念较差，有一定的自由主义倾向；个别人身上有拜金主义、享乐主义和个人主义思想，缺乏艰苦奋斗、克己奉公、甘于奉献的革命精神，一定程度上存在讲排场和以审谋私的问题。产生上述问题的原因是多方面的，但主要原因是我们有些处室忽视政治理论学习，思想政治工作薄弱，对审计人员的宗旨、理想、信念宣传教育不到位；也有我们一些干部自身不注重学习，缺乏理论水平，放松对自己世界观的改造，宗旨不牢，信仰危机的原因。这些问题已经引起各处室的充分重视，大家纷纷表示要在今后的工作中加以克服和解决。三是制定了切实可行的整改措施。针对查摆出的问题，各处室都制定了相应的整改措施。多数处室的整改措施针对性较强，符合实际。会后，请机关党委对各处室查摆出的问题和整改措施进一步加以梳理，制定出厅机关的整改措施。

（三）通过对审计业务及相关知识的学习，开阔了视野，积累了工作能量。主要体现在：第一，依法行政和审计职业道德意识进一步增强。一是进一步提高了法律意识，增强了法制观念。通过学习大家认识到，开展法制宣传教育是在审计工作中落实“三个代表”要求的具体体现，是实施依法审计的基础，是规范市场经济秩序、保障国民经济健康发展的迫切需要，是加强社会主义精神文明建设、实现以德治国的重要内容。明确了“四五”期间我省法制宣传教育工作的指导思想、目标任务和需要抓好的几个主要环节，为我省深入开展审计法制宣传教育奠定了思想基础。二是对审计职业道德建设的内容、任务及重要性、长期性有了深刻的理解。大家充分认识到审计人员的职业道德建设对于加强社会主义精神文明建设，树立全新的审计行业风貌，培养审计人员良好的思想品德和政治业务素质，提高审计工作质量，防范审计风险都具有重要意义，因而进一步增强了搞好审计职业道德建设的自觉性。第二，对重点审计工作加深了认识和理解。一是提高了对财政预算执行审计重要性的认识，明确了预算执行审计的内容、程序和方法。同志们在学习中认识到，预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是规范经济秩序、促进依法行政、加强廉政建设的重要措施；是促进财政体制改革，加强预算管理的重要手段。因此，要掌握财政审计工作的程序，不断改进工作方法，坚持依法审计，并抓住重点问题、重点资金审深审透，确保国家财政预算执行的真实性、合法性。二是进一步提高了对经济责任审计重要性的认识，明确了明确了深化经济责任审计的重点要求。大家在学习中体会到，经济责任审计是加强干部队伍建设的一项重要措施；是从源头上预防和治理腐败的一项重要手段；是提高审计干部素质的一个重要动力。在审计工作中，要积极争取政府各部门的通力配合，并要在审计形式上同财务收支审计相结合；在审计力量上同内部审计、社会审计组织相结合。要逐步在规范化上下功夫，积极摸索审计的程序和方法，紧紧抓住审计的内容和重点，审深审透，向省委省政府交上一份满意的答卷。第三，审计

相关知识得到了更新和充实。一是通过学习ＷＴＯ知识，同志们对世贸组织产生的历史背景、组织宗旨、基本法律原则等知识有了初步的了解，对加入世贸组织后，我国我省经济面临的机遇和挑战有了进一步的认识，增强了全厅干部对我国入世后做好审计工作的责任感和紧迫感。通过企业会计制度讲座，明确了会计核算制度的发展过程，对会计制度改革的内容有了进一步了解。三是通过财政知识的学习，对财政改革后的基本政策有了进一步了解，明确了财政财务收支审计的重点，为下一步搞好预算执行审计提供了思路。四是通过听信息写作知识专题辅导，大家全面了解、掌握了政务信息的内容、重点和编写的技巧、要求，将对提高我厅人员写作能力和信息质量起到积极的促进作用。五是通过观看保密录像，进一步增强了保密意识，在思想上筑起了安全保密的防线。六是通过计算机应用知识学习，为推进办公自动化，不断提高审计工作效率和质量奠定了基础。这次整训不仅在政治业务学习方面有所收获，同时也为今后搞好整进一步积累经验。一是厅党组重视、各责任处室通力配合是搞好年终整训的组织保证。这次整训是在厅党组直接领导下进行的，并成立了整训工作领导小组。厅领导班子成员全力以赴参加会议，并到分管处室参加讨论，亲自过问整训情况；各责任处室充分履行职责，协调动作，精心准备，时间安排紧凑、课程设置合理、内容充实、针对性强，保证了这次整训的正常运转。二是各处室一把手充分发挥第一责任人的作用，是搞好整训的关键。这次整训，各处室领导认识到位，态度端正，精心组织，为整训时间、整训人数、整训质量达到预定要求提供了保障。三是参与意识是整训取得实效的重要前提。大家把这次整训作为提高自身素质的极好机会，积极参加每一阶段的学习，无论是大会辅导还是以处室、支部为单位进行讨论，都表现出很高的热情，认真听讲、记学习笔记、谈体会、写心得。有特殊情况都能事先请假，保持了良好的整训秩序。厅直属事业单位也认真按照整训方案内容，进行了逐段学习，同志们态度认真，学习效果也很好。四是辅导者准备充分是保证整训效果的重要因素。在这次整训中，无论是我们聘请的专家教授还是负责讲课的厅领导都能够认真备课，讲课质量高，效果好。维玲厅长在基层负责专项推进工作，条件很艰苦，任务很繁重，但她克服种种困难，利用休息时间认真备课，回哈后顾不上休息到机关加班准备讲稿，为我们上了一堂视野开阔、内容丰富、便于操作的经济责任审计专业课。五是统筹兼顾，正确处理整训与工作的关系搞好整训的必要条件。大家把整训当成一项压倒一切的中心任务，很多同志把休息时间当成工作时间，加班加点，认真完成各项本职工作任务，做到整训、工作两不误。回顾这次整训，也存在一些需要解决的问题：一是个别干部对整训的态度不够端正，认为整训工作可有可无或多此一举，甚至背后发牢骚。二是少数同志缺乏对理论和业务的钻研精神，存在浅尝辄止的问题。三是有的同志听课不够认真，敷衍了事；有旷课和晚来早走现象，这一问题也表现在一些处长身上。上述这些问题要在今后的工作中加以克服和解决。

二、下步工作意见

（一）继续深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强和改进厅机关党的建设。当前，厅机关党建工作第一位的任务就是要组织广大党员干部认真学习贯彻党的十五届六中全会精神，在消化理解的基础上，紧密联系审计工作实际，对照“八个坚持、八个反对”，制定改进和加强机关党的作风建设的具体措施、办法。机关党委要负起第一位的责任，按照厅机关改进作风建设的标准，明确改进的目标和任务，并建立健全检查考核机制，加大监督、指导力度，力争在一个时期内取得阶段性成果。要把机关党的作风建设同机关思想建设、组织建设有机结合起来，积极开展行之有效的创建活动、理想宗旨教育活动。通过扎实有效的工作，真正解决好“参加革命是为什么，现在当官应该做什么，将来身后应该留点什么”的问题。

（二）以“三个代表”重要思想为指导，加强审计队伍建设。一是要加强厅机关各处室和直属单位领导班子作为承上启下的建设。厅机关各处室领导班子作为承上启下的中间环节，其作风建设直接关系到全厅风气的好坏。加强各处室领导班子建设和对处级干部进行管理是摆在厅机关面前的一项重要任务。要从提高处级领导干部的素质入手，进一步健全完善处室领导班子各项管理制度，不断提高其辨证思维能力、开拓创新能力、宏观分析能力、综合管理能力、组织协调能力，真正把我厅处级领导班子建设成求真务实、开拓进取、清正廉洁、团结战斗的集体。二是要注重提高厅机关人员的素质。要不断深化干部人事制度改革，建立健全竞争上岗、目标考核、岗位培训、职务升降和奖惩兑现制度，通过竞争激励机制，促进提高人员素质，不断优化干部队伍整体结构。三是要加强厅机关思想政治工作。要按照《黑龙江省审计厅党组关于加强和改进全省审计机关政治思想工作的若干意见》的要求，开展形式多样的思想政治工作，加强宣传教育，树立良好的职业道德，进一步做好审计工作。四是要加强厅机关的党风廉政建设。要认真贯彻《党风廉政建设责任制》和“八不准”的规定，健全完善检查监督制度，深入开展党性、党纪、党风教育，增强广大干部廉洁从政、廉洁从审意识。坚决查处违反廉政纪律的行为，从严治理审计队伍。

（三）加强审计法制建设。一是深入开展法制宣传教育。今年是开展“四五”普法教育的第一年，通过开展“审计法制建设年”活动，审计法制宣传教育有了一个好的开端。今后要以法制宣传教育为基础，以促进依法行政和公正执法为重点，制定普法规划，确立学习的内容和重点，结合审计工作，加大普法宣传力度，增强审计人员的法律意识，提高严格执法守法的自觉性。二是做好行政执法责任制的示范工作。最近，省政府颁发的10号、11号令明确提出要实行行政执法责任制，行政一把手为第一责任人。我厅还被省政府确定为行政执法责任制的示范单位。我们一定要严格按照《审计法》和《审计准则》的要求，加大执法力度，依法开展审计，不断提高审计执法质量和依法行政水平。

（四）统筹规划，搞好年终岁尾的各项工作。一是要保证工作质量。一月份各处室工作都很忙，处在煞尾阶段。各处室要对各项工作统筹安排，保证各项工作有序进行，确保工作质量。要进一步学习省委工作会议精神，围绕省委确定的明年工作指导思想、总体要求和主要任务，对本机关、本处室工作进行深入思考，紧密围绕我省经济建设的中心和重点，统筹规划好明年的工作。要注意搞好人员业务培训，为下步开展工作创造有利条件。二是要搞好文明处室和目标责任制的检查。各处室和直属单位要按照厅机关的总体安排和具体要求，落实各项工作任务，年终评比检查的有利契机，推动各项工作取得新的进步。同志们，让我们以这次整训为起点，继续深入地贯彻落实江总书记的“七一”讲话和党的十五届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依法审计，努力工作，开拓进取，为我省经济持续快速发展，为实现“二次创业、富民强省”的伟大战略目标而努力奋斗。

第三篇：省审计厅厅长在楚雄州州长经济责任审计交换意见时的讲话

在楚雄州州长经济责任审计 交换意见会议上的讲话

省审计厅党组书记、厅长 尹建业

上午好！

以今天的审计出点会议为标志，审计厅对红卫州长的任期经济责任审计现场实施阶段的工作已圆满结束。首先，我要向楚雄州委、州人大常委会、州人民政府、州政协和州级各有关部门对完成这次审计项目付出的努力，对你们长期以来对审计工作的理解支持，表示衷心感谢！

刚才，义田同志及审计组介绍了对红卫州长审计的情况，红卫州长作了很好的发言。作为审计工作的一项法定程序，开好审计出点会议，做好审计结果交换意见工作，对于审计与被审计双方加强交流、加深理解、善始善终地完成好审计任务，意义十分重要。借此机会，我讲3点意见：

一、楚雄州经济社会发展成效显著

近几年来，特别是“十一五”以来，楚雄州委、州人民政府在省委、省人民政府的正确领导下，团结带领全州各族人民，乘势而为、锐意进取、改革创新，以经济建设为中心，紧紧围绕“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”为重点，大力调整经济结构，着力转变经济发展方式，全州综合经济实力显著增强，城乡面貌发生巨大变化，各项社会事业全面发展，人民生活水平大幅度提高，安定和谐的政治局面不断

这次对红卫州长的经济责任审计，是根据省经济责任领导小组的决定、省委组织部的委托，以及我厅的审计项目计划而组织实施的。审计从6月初开始以来，在楚雄州委、州人民政府的高度重视和相关部门的积极配合下，进展顺利、成效明显。从经济责任审计本身和这次审计项目的情况来看，其意义和价值都非常重要，做法和成效需要认真总结。归纳起来至少有以下4点：

一是意义重要。开展领导干部经济责任审计，是贯彻党中央关于加强对权力的制约和监督，强化党管干部，促进领导干部依法行政，廉政勤政，认真履行工作职责而采取的一项重要措施，是一种新的干部监督制度。历经十多年的探索发展，成为具有中国特色的一种干部监督管理方式。作为一项行之有效的制度，经济责任审计工作逐步受到各级党委、政府的重视与支持，赢得社会各界的广泛认知和关注，也得到了被审计领导干部的理解和配合。最近，中央正在研究制定《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，审计署在颁布新修订的《审计准则》基础上，正组织有关省市起草《经济责任审计指南》，这一系列法规文件的出台，将进一步推动经济责任审计工作进入一个新的发展时期。我省全面开展经济责任审计工作以来，全省已审计上万名领导干部，其中包括厅局级干部141人。2008年，我省成立了省经济责任审计局，经济责任审计逐步走向专业化、规范化，审计覆盖面、审计质量、审计成果等方面得到了很大

楚雄州国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的实施情况进行绩效评价，并提出审计建议，出具绩效审计报告，在促进财政资金和公共资源使用效益的发挥，政府绩效管理水平的提高方面，进行了积极而有益的探索。

四是方法创新。近几年，为适应干部监督管理工作的需要，我们加大了经济责任审计创新力度。在方式上，逐步实现了从离任审计为主向任中审计为主的转变，从单一的经济责任审计向经济责任审计与财政预决算审计、行政绩效审计相结合转变。这次经济责任审计，就采取与楚雄州的财政决算审计相结合的方式，实现了资源共享，节省了审计成本。在方法上，为解决审计评价难的问题，我们加大了经济责任审计评价办法的理论研究，并取得了一些突破；在楚雄州、大理州分别开展县市长和乡镇长经济责任审计评价试点工作。审计组将试点的成果运用到本次审计中，为提高审计质量和效率提供了保证，为今后的经济责任审计项目提供了有益借鉴。

三、几点希望和要求

一是做好意见反馈工作。由于经济责任审计工作是一项不断探索的工作，需要在实践中不断完善和规范，特别是对州市长进行经济责任审计，审计的范围和内容广，不仅要审计领导干部任职期间财政、财务收支的真实合法情况，而且要关注可持续发展、重大经济决策、土地管理、环境保护、节能降耗等方面的情况；关注“三农”、教育、科技、医疗

为推进我省基层审计工作科学发展、加快发展而采取的一项前所未有的重大举措。云审工程的最大意义在于把基层审计机关建设的困难和问题上升到省级层面来解决，为破解基层审计工作的发展难题提供了全新的思路和路径，为加快基层审计工作发展提供了难得的历史机遇。通过省、州、县3级的共同努力，一年来云审工程建设顺利推进，基层审计工作的质量和水平有了新的提高。

近年来，楚雄州的审计工作在州委、州人民政府的正确领导下，成效显著，步入了全国、全省的先进行列，在推进“云审工程”方面同样走在了前列。昨天，我们刚刚在楚雄召开了全省审计机关“云审工程”现场会，总结了经验，研究部署了更好地推进工程实施的问题。在此，我希望楚雄州党委、人大、政府、政协及相关部门一如既往地支持审计工作、关心审计人员，使审计能够为我省经济社会的发展作出更大的贡献。

最后，祝愿楚雄经济发展、社会和谐、人民富足、百业兴旺。再次感谢参加今天会议的各位领导和同志们。

谢谢大家！

第四篇：陈小平厅长在财政工作研讨会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开财政工作研讨会，在家的厅领导和厅机关各处室、厅属各单位处级以上干部都参加了会议。近几年来，我厅每年召开1-2次研讨会，主要是集中大家智慧，凝聚大家力量，对当年的财政重点工作和重大财政政策展开研讨。通过研讨，有助于大家交流工作经验、明确工作目标、激发工作热情、启迪工作思路，提高大家议大事、谋大局的能力。实践证明，这是一种行之有效的工作方式，我们要坚持发扬下去。

这次研讨会的主题是深入学习贯彻卢书记在省委上半年经济形势分析会上对今后工作提出的“持续拓展，持续转变，持续运作”的重要指示精神和第五次、第十次省长办公会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省委、省政府的要求，紧紧围绕经济和社会发展的大局，进一步发挥财政职能，改进机关工作作风，提高工作效率，为财政改革与发展提供坚强的组织和作风保证，更好地服务发展、服务基层、服务企业、服务群众，积极推进“两个先行区”建设。

为了开好这次研讨会，我先做一个引导性发言，以期抛砖引玉，便于大家集中讨论。接下来，办公室、人教处和效能办将分别就我厅公文运转、干部作风建设和绩效考评等方面作重点发言，希望大家围绕卢书记提出的“持续拓展、持续转变、持续运作”的要求，重点就如何进一步发挥财政职能，改进工作作风，落实“两个服务”，提高财政工作水平积极展开讨论，献计献策，提出意见和建议。下面，结合我厅实际情况，我讲几点意见。

一、认真查找问题

近年来，我厅通过开展“保持共产党员先进性教育”、“行风评议”、“政务公开”和“财政管理年”作风建设等系列活动，结合廉政建设工作，在转变职能、推进依法行政、改进政风行风、加快公文运转等方面取得了明显成效，得到社会公众的好评。在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，目前我厅在干部作风、服务水平和工作效能等方面与党和政府新时期的任务、要求相比，还存在着一些问题与差距。日前，我们专门下发了开展“两个服务”专题教育的通知，厅机关各处室、厅属各单位对此非常重视，通过深入学习卢书记和黄省长对财政工作的一系列指示要求，对照有关规定，逐一查找在落实“两个服务”过程中存在的问题，并提出了整改提高措施。通过查找，我厅工作作风方面存在的问题主要表现在：有些干部不思进取，安于现状、疏于学习，对党和政府的大政方针和重要决策不学习、不思考、不研究，对财政法律法规和现代知识不了解、不熟悉、不钻研，满足于得过且过；有的同志部门优越感突出，为部门、为基层、为群众服务的意识不够强；有些同志工作作风不够实，工作浮于表面，不愿深入基层，喜欢在办公室闭门造车，缺乏深入钻研和开拓创新，领导交代或关注的事就认真做，领导没有交代或关注的事就少做或不做，应付了事；涉及多个处室的业务事项，机关处室之间主动沟通有时不是很到位，影响了工作效率和工作质量；个别同志办事拖拉，作风松散，组织纪律松弛，有的上班迟到、下班早退、外出不汇报、有事不请假。

虽然这些问题只是发生在少数人或局部方面，但它降低了财政效能，也影响财政部门的形象。对这些问题必须引起重视，采取切实可行的措施认真加以解决，推进财政改革与发展。

二、提高自身素质

财政部门是政府的重要职能部门，具有筹集和调节收入、优化资源配置、提供公共财政服务、促进经济稳定增长等功能，既是政府发挥宏观调控职能的重要物质基础，又是政府依法行政的主要政策手段。做好财政工作可以促进经济发展，缓解社会矛盾，维护社会稳定，在构建社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用，财政部门的特殊地位要求我们必须进一步转变作风。特别是深入学习和贯彻落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，按照“五个统筹”的要求，实现全面协调可持续发展，对财政改革和发展提出了新的更高要求。我们一定要按照胡总书记所倡导的八个方面良好风气的要求，不断提高思想政治素质，提高解决实际问题的能力，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的财政干部队伍，切实履行好肩负的职责和使命。要以转变政府职能为主线，以改革创新为动力，以提高行政效率为重点，以落实制度和加强监督为手段，以人民群众满意为标准，通过转变工作作风，切实解决财政工作作风中存在的突出问题，使全体干部职工在服务大局上有新突破，在工作作风上有新改进，在工作效能上有新提高，在服务质量上有新进步，在自身素质上有新提升。

要实现以上要求，财政干部关键要树立六种意识、提高四种能力。

树立“六种意识”：

一要树立学习意识。高度重视学习，善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们干部特别是领导干部健康成长、增强本领的重要途径。首先，要勤于学习政治理论知识。认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，尤其是要结合财政工作实践深入学习贯彻党的十七大精神。只有在学好政治理论的基础上，才能提高政治素质，增强政治意识和大局意识，做到善于从政治高度来看待财政工作，从经济发展全局来处理财政问题，提高政治敏锐性，使我们的工作不会迷失方向。在学习理论的基础上，还要深入学习党和国家的方针政策，用于指导我们的实际运作。第二，要勤于学习财政工作和财政改革的新知识。经常抽出时间学习当代财经理论，注重知识的更新和积累，同时，把学习财经理论与学习历史知识及当代经济、科学技术、法律知识结合起来，以古鉴今，博采众长，充实我们的头脑，开阔我们的视野，夯实我们的财经理论功底，提高运用财经理论解决财政工作实际问题的能力，努力成为财政工作的行家里手。

二要树立大局意识。财政是政治经济和社会发展的综合反映，一定要突破就财政论财政的思维模式，从全局和战略的高度定位财政工作，既要学会算经济账，更要学会算政治账和社会账。要善于抓住财政经济工作中的全局性、发展性问题，主动思考、主动研究，深入分析，切实增强财政工作的主动性、针对性和前瞻性，努力为党委、政府当好参谋，主动服从并服务于改革、发展和稳定的大局。

三要树立创新意识。创新是财政改革与发展的原动力。广大财政干部要自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，更好地把握发展规律，创新发展理念、发展思路和发展举措，立足福建实际，针对新情况、新问题，积极探索财政工作的新思路、新办法，研究新的生财、聚财、用财之道，用发展的办法解决改革进程中的矛盾和问题，牢牢把握财政工作的主动权。

四要树立法治意识。要围绕建设服务型政府和法治政府，牢固树立财政法治观，坚持依法行政，全面推进依法理财，努力构建法治财政。要不断深化财政改革，构建依法理财运行机制；要以制度规范理财行为和程序，构建依法理财约束机制；要加强财政监督检查，强化依法理财监督机制；要稳步推进绩效考评，构建科学的绩效考评机制。

五要树立服务意识。要不断加强作风建设，发扬脚踏实地、求真务实的工作作风，讲实话、办实事、求实效，克服不切实际的形式主义和“衙门”作风。倾听群众呼声，反映群众愿望，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，不断强化服务意识。

六要树立廉洁意识。要树立正确的权力观与地位观，切实摆正自己的位置，正确行使手中的权力，清清白白做人，干干净净做事。要加强党风廉政建设，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五位一体的总体布局，全面推进机关作风建设。认真落实廉洁自律的有关规定，不断完善各项制度，健全监督制约机制，防止各种违法违纪问题的发生。

提高“四种能力”：

一是提高依法行政、科学理财的能力。通过不断加强财政法律法规的学习贯彻，努力做到决策科学、管理规范、监督有效，全面提高依法行政、科学理财的能力和水平。

二是提高协调各方、服务群众的能力。财政工作涉及方方面面，搞好综合协调尤为重要。因此，必须胸怀全局、服务全局，搞好协调工作。同时，改进作风，搞好服务，想群众之所想、急群众之所急，真心实意为群众办实事。

三是提高开拓创新、狠抓落实的能力。财政部门要不断适应新形势，努力开拓创新，才能推动财政改革、促进财政发展。要把求真务实的优良作风体现在落实科学发展观的行动上，狠抓工作落实，不折不扣地执行好中央和省委、省政府确定的各项方针政策，不折不扣地完成好省委、省政府交办的各项工作任务，确保政令畅通。

四是提高廉洁自律、拒腐防变的能力。要把思想、认识和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，做到令行禁止。全面落实党风廉政建设责任制，把各项廉政制度明细化、具体化，责任到人，任务到岗，确保反腐倡廉工作取得实效。

三、建设“五型财政”

为服务全国发展大局和祖国统一大业，2004年初，省委、省政府提出建设海峡西岸经济区。为进一步全面推进海西建设，2007年11月，省委八届三次全会认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，明确提出了建设科学发展的先行区，两岸人民合作交流的先行区的新要求。我们必须深入学习贯彻党的十七大和省委八届三次全会精神，在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为统领，围绕“四谋发展”的实践主题、坚持“四个重在”的实践要领、落实“四个关键”的工作要求、朝着“四求先行”的实践方向，准确站位，主动融入，充分发挥财政职能，着力民生、着力民心，集中财力办大事，积极推进“两个先行区建设”，促进我省经济社会持续协调发展。为此，我们要树立“围绕大局谋思路、围绕科学促发展、围绕和谐抓服务”的新理念，努力打造“五型财政”。

（一）服务大局，建设发展型财政。经济决定财政。从根本上讲，财政发展必须以经济发展为基础，必须将建设公共财政与支持经济发展有机结合，通过大力支持经济发展来实现自身的可持续发展。因此，各级财政要坚持发展第一要务，不断增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，紧紧围绕“两个先行区”建设，认真落实省委、省政府工作部署，善于在经济社会发展全局中找准自身位置，切实履行好支持和促进经济发展的职责，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到海峡西岸经济区建设的具体实践中，贯彻落实到经济社会发展的各个方面。一要努力做大“财政蛋糕”。实施项目和品牌带动两大战略，以项目带动形成新增长点，以品牌带动提升发展水平。支持重点支柱产业发展和企业自主创新，推进产业集聚，加快产业发展，促进经济的持续稳定增长，积极培植财源，在经济发展的基础上壮大财政实力。二要进一步转变财政支持发展的方式。充分发挥财政政策和资金“四两拨千金”的作用，加大对企业发展和改革的支持力度，找准财政支持经济发展的切入点，探索财政支持企业发展的新思路、新途径，进一步明确支持方向，突出支持重点，创新支持方式，综合运用预算、财政贴息、补助、转移支付、政府采购、奖励等方式，吸引社会资金逐步向优势产业聚集。三要完善“六挂六奖”办法。继续对县（市）税性收入增长、产粮大县、撤乡并镇、削减财政赤字、化解债务以及设区市增加对县（市）财力给予激励性转移支付补助，进一步缓解县乡财政困难，提升县（市）财政运行质量，激励县域经济加快发展，增强基层政府提供基本公共服务能力。四要支持经济发展方式转变。加大对节能减排、环境保护的支持力度，推进建立生态补偿机制，加快生态省建设步伐。五要集中财力办大事。集中财力办大事是有效缓解财政收支矛盾、提高资金使用效益行之有效的措施，近几年，我省各级财政部门按照集中财力办大事的要求，积极调整和优化支出结构，确保了省委、省政府各项决策的贯彻落实，取得明显成效。我们要坚持“集中财力办大事”的核心精神理念，进一步完善相关制度和措施，提高集中财力办大事的水平和成效。

（二）着力民心，建设民生型财政。着力解决好民生问题，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。作为政府履行职能的重要手段，财政部门应把解决民生问题摆在更加突出的位置，按照“着力民生，着力民心”的要求，始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，下大力气解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。近年来，我省在财力并不宽裕的情况下，坚持集中财力为民办大事、办实事，取得了良好效果，积累了许多好做法、好经验。我们要持续努力，随着经济的发展，不断推出新的惠民措施，逐步形成发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的有效机制。就当前来说，就是要在经济发展的基础上，通过调整和优化财政支出结构，扩大公共服务，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。在教育方面，应逐步加大教育事业投入力度，健全农村义务教育经费保障机制，完善特困家庭学生资助政策体系，积极支持发展职业教育、远程教育和继续教育。在社会保障方面，应进一步完善城镇低保制度，扎实推进农村低保工作，探索建立农村养老保险制度，健全社会保险、社会救助与促进就业联动机制。在医疗卫生方面，应大力支持基本医疗卫生制度建设，完善新型农村合作医疗制度，加大城乡医疗救助力度，建立覆盖城乡居民的医疗卫生体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。在支农惠农方面，要认真落实各项惠农补贴政策，不断完善财政支农资金稳定增长机制，探索建立多元化、多层次的支农资金投入机制。在增强基层政府提供公共服务能力方面，要按照财力与事权相统一的原则，进一步完善省以下财政体制，建立促进区域内公平的转移支付制度，加大对基层的支持力度，进一步缓解县乡财政困难。

（三）解放思想，建设创新型财政。改革创新是财政事业不断发展的源泉和动力。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大胆探索实践，勇于开拓创新，突出先行先试，不断拓展海峡西岸经济区建设的新境界，努力破解各种发展难题和体制机制障碍。创新的水平和程度体现在工作的推进和运作过程中。运作既是工作职责，也是工作方法、工作水平的体现。要求我们要抓落实、研究问题解决问题、创新机制和方法。特别是当前，随着经济社会的持续快速发展，对财政工作不断提出新的要求、新的课题、新的挑战，财政部门必须不断改革、不断创新才能适应不断变化的新形势、新要求。一是在观念创新上要有新突破。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施，做到始终把财政工作的中心放在推进“两个先行区”建设，支持全省经济社会又好又快发展上来。二是在政策创新上要有新作为。要充分发挥财政的职能作用，综合运用财政预算、财政支出、税收、政府采购、转移支付等财政政策，加强宏观调控，为经济发展方式的转变创造良好的政策环境。三是在理财方式创新上要有新转变。要按照有利于规范管理和科学理财的原则，进一步改革和完善现行的财政管理方式方法，创新机制，强化监督，实现财政管理的精细化和科学化，特别是要加强财政的绩效管理与考核，不断提高财政资金的运行效率。

（四）强化约束，建设法治型财政。全面推进依法理财，既是贯彻依法治国方略、建设法治政府的重要内容，也是加强财政支出管理、提高政府理财水平的有效途经。财政部门肩负着聚财、理财、用财的重任，要做到治财有法、生财有道、聚财有方、用财有规，必须在财政工作的法律授权、法定程序和职责权限的基本框架内，以运作规范为要求，以依法依规为准则，把财政收支活动的每个环节都纳入法制轨道，加强对财政运行全过程的监督，坚持依法理财、科学理财、民主理财。要进一步完善财政运行机制、内部约束机制、监督机制和惩戒机制，积极推进财政制度建设进程，不断修订完善各项规章制度，使财政管理逐步走上规范化、法制化轨道，不断提高依法理财的能力和水平。要把财政政务公开、增强财政行政行为透明度，作为促进财政机关改进管理质量、提高行政效能的重要工作来抓，接受社会各界对财政行政行为的监督，实施“阳光财政”。规范行政行为，进一步精简审批事项，简化办事程序，减少审批环节，逐步推行网上审批。

（五）改进作风，建设服务型财政。要创新管理模式和管理方法，提高办事效率和服务水平，更好地为基层、企业和社会公众服务。要进一步发挥财政职能作用，探索财政支持企业发展的新思路、新途径，加大对企业发展和改革的支持力度，创新支持方式，支持企业做大做强，培育和壮大财源。要通过“换位思考”，从部门、单位的角度去考虑他们提出要解决的问题，理解对方的难处，有针对性地处理好有关事务，比如文件办理要及时、资金拨付要迅速、说明解释要到位等。在制定政策、安排资金、办理业务时，要深入基层，了解实情，反映民意、集中民智，充分考虑基层和群众的实际情况，从解决问题入手，为基层和群众办好事、办实事。总而言之，财政厅的每一个干部职工都必须从我做起，从小事做起，通过转变工作作风，切实做到“五个不”：不延误上级和领导布置的工作；不耽搁需要办理的事项；不发生各种差错；不冷落来办事的群众；不影响财政厅的形象。

四、当前几项工作

今年以来，在全省国民经济持续较快增长的基础上，财政运行总体比较平稳。但由于受国际国内经济形势的影响，对财政也形成了一些减收增支因素，要完成全年财政收支任务，仍然比较艰巨。当前，我们要把思想统一到中央和省委省政府对形势的分析判断和决策部署上来，坚定信心，狠抓落实，坚持一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展，重点做好以下几项工作：

一是切实做好对口援建灾区资金的筹措工作。根据中央要求，我省对口支持四川彭州灾区一定三年，每年对口支援实物工作量不低于本省上年地方财政收入的1％。因此，要大力调整支出结构，严格控制和压缩一般性支出，从财力上保障对口支援各项工作的顺利进行。

二是贯彻落实支持经济发展的各项改革措施和财政政策。加大对重点项目建设的支持力度，保持项目拉动对全省经济发展的支撑作用不减弱。继续支持优势产业集群做大做强，集中资金重点扶持先进、高效、节能、环保企业，完善中小企业信用担保机构风险专项资金运行机制，促进外贸增长方式转变和外贸产业的结构调整，推动经济又好又快发展。

三是强化税收和非税收入征管。进一步加强对经济运行的跟踪分析，配合税务部门抓好重点区域、重点行业和重点户的收入组织工作，严格控制减免税，做到应收尽收，确保全年收入任务完成。

四是大力压缩一般性开支，确保重点支出需要。强化预算约束，在调减省直行政事业单位公用经费年初预算5%基础上，进一步压缩一般性支出，保障重点支出；坚持勤俭办一切事业，特别要压缩党政机关日常公用经费支出，停止购置非应急抢险公务用车，压缩一般性出国考察、培训和会议、接待费，降低行政成本，强化预算控制，提高财政资金效益；密切关注财政运行情况，合理安排超收收入。

五是做好编制2009年预算相关工作。进一步细化支出定额标准体系，完善部门预算管理制度和业务流程，按照积极稳妥的原则，科学合理安排预算规模和收支结构；稳步推进国库集中支付改革，完善相关制度。

六是落实各项惠民实事。认真对照年初省委、省政府确定的各项惠民政策措施，所有涉及财政资金的事项，都要逐项落实，特别是各项惠民惠农补贴要跟踪，督促基层及时发放到补贴对象手中，切实把好事办好，实事办实。

第五篇：陈川厅长在省第一次水利普查全体会议上的讲话

陈川厅长在省第一次水利普查

领导小组办公室全体会议上的讲话

2010年11月15日

（根据会议讲话整理）

同志们：

今天我们召开省第一次水利普查领导小组办公室全体会议，传达回良玉副总理关于水利普查的重要讲话精神，研究部署我省水利普查下一阶段工作。普查办成立以来，同志们根据国普办的要求，结合我省实际，积极做好水利普查各项前期工作，取得了较好的成绩。下面，就我省第一次水利普查工作我讲几点意见：

一、深刻认识第一次水利普查的重大意义

第一次全国水利普查，是国务院在深入分析当前经济社会形势基础上，从落实科学发展观的高度作出的重要决策部署，是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是国家基础水信息的基准性调查，也是党中央、国务院重视水利工作的的具体表现。

我省是洪涝台旱灾害频发的省份，开展水利普查、摸清全省水利发展状况，对于有效保护和合理利用水资源、预防和减少自然灾害、更好地保障和服务经济社会发展，具有重要意义。近年来，我省水利工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省委省政府水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，实施了“强塘”工程等一大批重大水利工程，深化水利改革，强化水利管理，水利工作取得了巨大成就，全省各地的水利面貌也随之发生了重大变化。通过水利普查，全面查清我省江河湖泊和水利工程基本情况，系统掌握我省江河湖泊开发治理与保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设状况，真实把握经济社会发展对水资源的压力，科学分析我省水利对经济社会发展的支撑与保障能力，建立我省基础水信息平台，为科学制定水利及国民经济和社会发展规划，加强水利基础设施建设和管理，加强行业能力建设，提高社会管理能力，实施最严格的水资源管理制度提供基础与支撑。因此，这次水利普查，可以说是对我省水利工作的一次全面检阅和总结。

二、准确把握水利普查工作特点

水利普查是一项任务艰巨、规模庞大的系统工程，一是普查内容全面。包括河湖基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查和灌区专项普查、地下水取水井专项普查等6+2项普查内容，我省还增加了滩涂及围垦工程的普查任务。二是普查指标数量多、覆盖范围广。共有清查表32张，台账表3张，普查表48张，普查指标达300多个，既包含自然资源和环境指标，又包含经济社会指标，既有水利行业内指标，又有水利行业外指标。同时，各指标之间关联程度高，平衡关系非常复杂。三是广泛利用先进技术手段。除采取档案查阅、现场查勘等常规统计调查方法之外，还将采用高分辨率遥感技术、全球定位技术、地理信息技术、数据库技术、远程传输技术等高新科技手段，对全体普查人员掌握和运用现代科技技术提出了更高要求。四是普查组织机制要求高。从工作组织层面来说，国务院成立了水利普查领导小组及其办公室，县以上各级人民政府都需要成立相应的水利普查领导小组及其办公室，负责组织开展水利普查工作。从社会参与层面来说，将动员社会各方面力量参与普查工作，初步预计全国参与普查人数将达到百万人，我省将达2.5万人。五是工作流程严格规范。整个普查划分成前期准备、清查登记、填表上报和成果发布四个阶段26个环节，需要制定相应的技术细则或规定，确保普查各项工作在各地区保持高度统一和规范。

全国范围的水利普查在我国尚属首次，我省也从无开展过，基本没有经验可供借鉴，是一项全新的、极具挑战性的工作，且时间紧、任务重、难度大、要求高，普查过程中存在着很多困难和不确定因素，会有许多意想不到的问题，要靠我们在具体的工作中不断的摸索前进，我们要有充分的思想准备，要有知难而上、攻坚克难的信心和决心，要以高度的工作责任心和事业心，准确把握水利普查工作特点和要求，充分认识水利普查的艰巨性和复杂性，创造性地开展各项工作，确保各项工作任务的如期完成。

三、扎实做好水利普查下一阶段工作

国务院第一次全国水利普查领导小组第一次全体会议和全国冬春农田水利基本建设电视电话会议的召开，标志着水利普查工作进入了一个新的阶段，正式从前期准备阶段转入实质性推动全国水利普查工作阶段，接下来面临的任务更加艰巨。需要同志们进一步提高对水利普查工作的重视，根据各自的分工和职责，力量组织要强，工作部署要到位。要进一步细化落实责任，加强实施过程中的协调配合，把普查各环节的工作做实做细。我再提三点要求。

一是要认真学习、深刻领会回良玉副总理重要讲话精神。回良玉副总理在国务院第一次全国水利普查领导小组第一次全体会议和全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的讲话，对水利普查的重大意义和如何开展普查工作作了全面的论述。我们一定要认真学习，深刻领会。一要深刻领会讲话对水利普查重大意义的论述。开展水利普查是贯彻中央部署，科学谋划水利长远发展的迫切需要；是推动科学发展、加快调整经济结构的迫切需要；是促进农业稳定发展，确保国家粮食安全的迫切需要；是加强水资源管理，强化水情教育的迫切需要。二要准确把握讲话对水利普查特点的论述。第一次全国水利普查是一次综合性、全方位的普查，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，要充分认识水利普查的复杂性和艰巨性。三要整体把握讲话对水利普查的总体要求，要依法依规普查，科学规范普查，真实准确普查。四要认真落实讲话对水利普查的工作重点安排，要加强组织领导，建立健全机制，落实经费保障，加强队伍组建和培训，深入开展宣传动员。我们要把思想和行动统一到国务院的部署上来，提高认识，精心组织，扎实工作，狠抓落实，把第一次水利普查工作推向深入。

二是要求真务实、扎实推进水利普查各项工作。水利普查是一项全国联动、统一标准的行动，能否做好这项工作是对浙江水利行业能力的一次重大考验。因此，我们一定要以高度责任感和使命感，精心组织，科学谋划，扎实做好各项工作，做到 “早”、“准”、“实”、“细”、“勤”、“保”6个字。“早”就是工作要有预见性，要有超前意识，对普查工作要早考虑，早分析，早开展，能做的工作一定要赶前做，可能遇到的问题要早想到、早研究，工作中遇到的问题要早发现、早解决。“准”就是要准确理解国家有关普查工作的规定和要求，准确把握普查工作特点和动态，有的放矢的开展工作，提高工作的针对性和有效性。同时普查数据要准确。“实”就是在普查工作中要求真务实，实事求是，要扎扎实实地开展各项工作，普查数据要真实可靠。“细”就是工作要细，普查工作内容全、指标多、关联度高、涉及面广，同志们一定要有过细的作风，考虑要周全，方案要细，培训要到位。“勤”就是在普查实施过程中会遇到许多新情况、新问题，我们对上要勤汇报、请示，对内要勤协调、沟通，对下要勤督查、指导。“保”就是要切实保证组织到位、人员到位、经费到位、措施到位、工作到位，保证各项普查任务圆满完成。

我们水利普查办作为省水利普查领导小组的办事机构，还要加强与领导小组各成员单位的联系，发挥好各成员单位的作用。当前，我们还要着力抓好普查动

员宣传和培训工作，为普查工作全面实施营造良好的氛围，做好人员保障和技术支撑。

三是要加强领导、进一步落实水利普查工作责任。普查工作时间紧、任务重、难度大、要求高，需要举全厅、全系统的力量。厅机关各部门、厅属各有关单位，一定要加强对水利普查工作的领导，把普查工作作为当前和明后两年的一项重要的全局性工作，各单位、部门的一把手要亲自抓，要加大人、财、物的投入，确保普查工作需要。要层层落实责任，把水利普查工作纳入对各地、厅属各有关单位的考核目标体系，进行责任考核。

普查办各成员单位，要根据各自的职责，抓好水利普查的各项工作。特别是厅有关业务部门，要根据本部门职责，承担起分管业务范围内水利普查任务的组织指导、进度督促、业务协调等工作。各处室（总站、中心）主要领导要经常过问普查工作，关心、支持普查工作，分管领导和具体承担普查工作人员要切实履行普查工作职责，服从普查工作统一安排，保证必要的工作时间。

水文局、水资源水保处、围垦局和信息中心，分别承担了河湖基本情况普查、水土保持情况普查以及滩涂围垦专项普查组织实施和水信息平台建设任务，要根据国家有关要求和全省水利普查工作的总体部署，扎实有效地开展工作，确保各自负责的普查进度和质量等满足国家的要求，并且与省总体安排相一致。

工程局作为普查办工作的主要承担单位，要把水利普查工作作为厅党组交办的一项重要任务来抓。要建立稳定的水利普查队伍和完善的技术支撑体系，加强对普查工作的组织与管理，统筹规划、精心组织，高效有序地推进普查工作。

各单位、各部门还要加强沟通合作，做到分工协作，互相帮助，互相促进，齐心协力共同完成普查任务。同时要注重与普查领导小组其它成员单位的联系，争取他们的帮助和支持，确保我省水利普查工作的顺利推进。

同志们，第一次全国水利普查即将由准备阶段进入实施阶段，接下来还有两年的攻坚战要打。水利普查是一项十分光荣而艰巨的工作，是对我省水利系统工作态度、工作作风和工作水平、能力的全面检验和重大考验，我们一定要以科学发展观为统领，发扬 “献身、负责、求实” 的水利行业精神，在厅党组的领导

下，按照国家和省政府的部署和要求，以饱满的工作热情，良好的精神状态，来迎接普查工作的挑战，确保高质量圆满完成普查任务。