第一篇：泸西县工业经济考察团赴四川广汉考察报告
泸西县工业经济考察团赴四川广汉考察报告
为学习借鉴四川广汉市在发展工业经济方面的先进做法和经验，为我县进一步加快工业园区建设、延伸煤化工产业链、科学编制工业经济“十二五”发展规划提供有益的启示，2010年3月21日至28日，由县委常委、常务副县长杨建发同志带队，县经贸局、发展和改革局、工业园区管委会等部门相关人员及千山公司、阿庐旅游食品有限公司等企业负责人组成的泸西县工业经济考察团，赴四川省广汉市和云天化集团（重庆市、云南水富县）学习考察。考察团先后考察了云天化集团、广汉市经济开发区和四川宏华石油设备有限公司、四川蜀中制药有限公司、益油（广汉）粮油饲料有限公司、广汉三星铝业有限公司，听取了广汉市政府、相关企业及云天化集团的情况介绍。
本次考察时间紧、内容丰富、任务具体，考察团全体成员认真学习考察、广泛交流、深入思考，收获颇丰。通过考察，进一步认识了差距，增强了紧迫感和责任感；开拓了视野，提高了加快新型工业化发展的认识；转变了观念，逐步理清了加快工业产业发展的思路，达到了考察的预期目的。现将有关情况报告如下：
一、考察的基本情况
（一）聚甲醛项目基本情况
云天化集团的聚甲醛生产线有两条，一条在云南省水富县，规模为年产3万吨；另一条在重庆市，规模为年产6万吨。考察团主要考察了云天化集团在重庆长寿设立的分公司。该企业位于重庆市长寿化工园区，占地296亩，主要从事聚甲醛产品生产、销售，企业成立了聚甲醛生产、应用的研发机构。6万吨∕年聚甲醛项目于2007年4月开工建设，引进波兰ZAT公司生产技术，具有设计先进、工艺成熟、生产能耗低、安全环保、起点高等优点，符合国家产业发展方向，属国家重点鼓励发展的化学工业项目。项目分三期建设，目前已完成二期工程，具备年产4万吨聚甲醛的生产能力，年产值20亿元左右。
（二）广汉市经济开发区的基本情况
四川省广汉市位于“天府之国”腹心，自古就为“益州门户”。全市幅员面积538平方公里，总人口50万。广汉市工业经济发达，工业以非公有制企业和中小企业为主体，形成了机械、医药、化工、轻纺、食品、物流为主的优势产业集群。连续多年跻身四川省“十强县”之列。2009年全县有规模以上工业企业244户，完成工业总产值302亿元，完成工业增加值85.3亿元。
广汉市经济开发区于1991年经四川省委、省政府批准成立，是国家发改委确定的四川省38个省级开发区之一，现建成面积8平方公里。截至2009年底，入区企业423户，其中工业企业279户，规模以上工业企业95户；实现工业产值202亿元、利税24.8亿元。整个开发区完成了“七通一平”，建成了学校、休闲广场、商场、星级酒店等配套设施，园区功能较为完善。
（三）广汉4户工业企业基本情况
四川宏华石油设备有限公司是一家专业从事石油开采设备研究、设计、制造和服务的企业，企业在香港挂牌上市。主要产品包括钻深1000至7000米的直流驱动钻机交流变频钻机，机械驱动钻机等。公司有较强的科研队伍，科研人员达200余人。产品三分之二以上出口，主要出口美国、加拿大、中东、中亚等国家和地区，年创产值58亿元。公司分别在美国、俄罗斯、中东等地建立了分公司。
四川蜀中制药有限公司地处广汉市经济开发区，成立于1999年，是一家集科研、生产、销售于一体，市场销售网络遍及全国的现代化制药企业集团，年销售额近20亿元，上缴税金5600万元。
益油（广汉）粮油饲料有限公司是由国有企业改制后引进合作伙伴组织的现代化粮油生产企业，主要产品为金鱼食用油及饲料，年产值30余亿元。
四川广汉三星铝业有限公司是一户生产铝型材的现代化企业，年生产铝型材2000吨，产值3亿元。
二、广汉市发展工业经济的主要做法和先进经验
（一）明确发展战略，搞好产业规划布局。20多年前，广汉市委、市政府就确立了工业兴市的发展战略。为组织实施好这一战略，广汉市专门搭建了领导班子和工作机构，对全市产业现状、基础条件、布局特点等进行研究分析，充分了解和分析了周边区域发展的情况，制定出台了《广汉市产业发展布局规划指导意见》。同时聘请专业机构，围绕主导产业，坚持关联发展、成链发展、集约发展、合作发展的原则，在整个经济开发区，规划了石油机械工业园，医药食品工业园、高铁工业园等。按照规划的发展思路，稳步推进各产业发展。
（二）多方筹措资金，抓好开发区基础建设。广汉市经济开发区按照“一年打基础，两年见雏形，三年出形象”的目标，举全市之力，聚全市之智，开启多元投资渠道，努力加大投入，集中力量抓好开发区等基础设施建设，不断提升开发区的档次和承载能力。一是利用政府土地收益，集中财力，为开发区建设与发展提供资金保障，累计投入11.81亿元。二是整合原有多家国资公司，成立广鑫投资公司，为开发区建设提供投资和融资担保，争取商业银行和政策性银行贷款6.51亿元。三是以市场换投资，整合自来水、电力、天然气等生产要素供给入区企业，投入配套资金1.18亿元。从2006年以来，累计投入达19.5亿元，使经济开发区各项功能逐步得到完善。
（三）坚持突出特色，走聚约化关联化发展路子。在产业发展和布局上，广汉市始终坚持走集约化和关联化发展路子。一是突出产业特色，注重产业链条完整发展。在重点产业发展上，大力引进石油机械、医药食品等特色产业项目，培育“专、精、特、优”的企业群体，尽快形成配套优势。2006年以来，引进的特色产业项目占全部承接产业转移项目的85%以上。针对产业链条中的弱链、缺链环节，外引内联，通过扩能、升级、延伸、入链，快速推动产业扩张，形成关联度高的产业集群和产业联盟。目前，开发区以宏华公司为龙头，集聚了石油装备机械制造及配套企业近100户，覆盖了井架、底座、顶驱、泥浆泵、绞车、井口、钻头等领域，成为全国三大石油钻机生产基地之一。二是加快企业技术进步，推动产业层次升级。
2006年以来，广汉市累计完成技术创新投入15亿元，完成技术改造投入43亿元，拥有中国名牌产品3个、中国驰名商标2个、国家免检产品1个、省认定企业技术中心5家、国家级高新技术企业3家、省级高新技术企业16家，建成了西南地区最大的油脂加工生产基地、四川省最大的铝型材加工基地和四川省医药产业集聚度最高的县级区域之一。
（四）突出招商实效，注重招大商招强商。广汉市多年来坚持“不符合产业布局规划的不引进，达不到投资强度和亩产税收要求的项目不引进，不能产生较大带动作用的项目不引进”的“三不引进”原则，着力招大、招强、招品牌，努力提高招商引资质量。一是每年都举行大规模、高频率的对外招商活动，瞄准经济发达地方，盯住重点项目和重点客商，努力提高项目签约履约率和资金到位率。2006年以来，开发区招商引资到位资金年均约15亿元。二是将用地指标、资金扶持等政府可控资源向经济开发区集中，鼓励支持新建企业和按城市规划需要搬迁的企业进入经济开发区。截止目前80%的新增用地指标、75%的技术改造补贴资金、85%的基础设施建设资金都安排在经济开发区，单位土地平均投资强度从58万元/亩提高到102万元/亩，开发区经济规模占全市的比重达到70%以上。
（五）全心优化服务，扶持企业加快发展。广汉市在工业经济发展上，不仅建立了“一站式”服务体系，推行“首问责任制”、“倒查追究制”和“限时办结制”等制度，在帮助企业解决实际困难和问题上也有好的举措。一是市政府和有关部门每年都组织召开银企见面会，推荐优质信贷项目，促进银企合作，吸引了深圳发展银行、中信银行等一批外地金融机构到经济开发区开展信贷投放业务，每年帮助企业落实贷款28亿元以上。成立了会员制担保公司2家，为企业担保贷款4.63亿元。二是不折不扣地落实各级扶持企业的优惠政策，积极挖掘激励企业发展的政策空间，努力打造企业发展“政策洼地”和“投资福地”。先后出台了15个扶持企业的政策文件，对企业销售上台阶，税收上台阶，挂牌上市，获得国家、省认定技术中心，获得名牌产品、驰名商标等给予重奖，单项最高奖励金额达300万元
三、对我县工业经济发展的建议
通过此次学习、考察使我们开扩了视野，得到了一些启示。借鉴重庆长寿和四川省广汉发展工业经济的经验及做法，结合我县的实际情况，提出如下建议。
（一）统一思想认识，坚定不移走工业强县的路子
从广汉市近年来的发展情况，可以明显看到工业在国民经济发展中的主导作用。就泸西近年来的实践也表明，经济要保持持续、快速的增长，实现跨越式新发展，就必须坚定不移地走工业强县的发展路子。因此，在今后的工作中，我们思想必须进一步解放，信心必须更加坚定。首先，在思想上要认识到大力发展工业是关系泸西今后兴衰成败的大事，在全县范围内应该进一步掀起学工业、谈工业、干工业的热潮，营造良好的发展氛围。其次，要进一步破除一些阻碍发展的思想认识。各级各部门要牢固树立全县一盘棋的意识，按照县委、县政府的统一安排和部署，落实好工业强县战略。要树立敢想敢干，勇于“变无为有”的思想，正确处理好现行体制、政策和产业发展的矛盾，用好、用活政策，过好“黄线”。广汉市的做法还给了我们这样一个启示：把当地资源条件作为工业发展惟一的决定性因素同样是一种误区思想。云天化集团重庆分公司和四川广汉三星铝业有限公司，在当地并没有所需原料，企业却依靠科学管理、技术进步，整合市场资源，做强做大了产业。第三，要树立和强化项目带动意识。工业经济要大发展就必须有产业的形成，就必须有项目的落实、必须有企业的的入驻和诞生。今后应大力提倡研究项目、落实项目、服务项目的实干精神。
（二）立足自身优势，着力发展特色工业产业
1.依托煤炭资源优势，做强做大煤化产业。我县有储量可观的煤炭资源，且属于优质煤种，这是我们发展工业的一个重要有利要素。2009年我县的工业总产值接近30个亿，来自煤化产业的产值比重超过60%。如何谋划好煤化工产业的发展，是当前我县工业经济发展的头等大事。目前我县95万吨煤焦化项目已建成投产，由甲醇转化为甲醛再转化为聚甲醛的思路基本确定，煤化工产业的开发建设已经具备了较好的条件，应该抓住机遇，全力做大做强。首先，要抓好在建项目的建设。目前6万吨∕年聚甲醛项目已签订投资协议，完成了征地工作，要力争尽快开工建设，以抢先占领市场和资源。聚甲醛项目的提早建成，不仅可以消化企业自产的甲醇，提高煤资源的附加值，更有利于吸收和消化周边师宗、弥勒和陆良等县生产出的甲醇，抢先占领市场。其次，要加大科技研发力度，增强发展后劲。煤化产业从机焦生产到聚甲醛的合成，是煤化工业向精细化学工业的转变，特别是聚甲醛的生产技术属于高新技术领域，国际先进的生产技术控制在欧美等发达国家且对中国实行高度封锁、保密。加强对煤化产业及聚甲醛下游产业的研究是十分必要的，具有重要战略意义的。应该加大对煤化产业，特别是要加大对聚甲醛经济价值、生产技术下游产业开发和市场情况的研发力度，以增强发展后劲。
2.依托气候优势，发展风力和太阳能光伏发电产业。目前我县水电资源已基本开发完，而风力和太阳能光伏发电又有了良好开端，发展潜力大。现在东山风力发电一期工程已经开工，县政府与中国水电技术顾问集团昆明勘测设计院签订了风力和太阳能光伏发电产业开发的框架性协议。下步应该继续加快前期工作，加大招商引资力度，强化相关服务工作，引进具有投资实力的企业，推动泸西电力产业建设和发展实现新的突破。应加强对东山风力发电项目一期工程的协调服务，帮助企业切实加快工程建设进度，协调解决好建设中出现的问题，确保按期完工。同时积极配合尽快落实东山风力发电项目二、三期工程的投资主体，力争尽快开工建设。在太阳能光伏发电产业开发上，要协调企业把技术研究和引进投资合作的关系处理好，促进项目尽快实施。
3.依托非煤矿产资源，发展建筑建材产业。我县建筑建材产业多年以来都是以水泥生产、烧制砖及简单的初石加工为主。今年2条原有的水泥生产线将要淘汰停产，中枢镇水泥厂新的生产线将投产。以水泥为主、结构单一仍然是困绕我县建筑建材产业发展壮大的主要问题。应该加大资源整合力度，加快研发新
项目，建设新的建筑建材产业。具体来说，就是两家现有的水泥生产企业，应在政府职能部门的指导、帮助下，积极探索可行的合作方式，把将要停产的厂房改为粉磨站，把水泥生产的实际产量进一步扩大。在石材加工和新型建筑材料发展上，要加大招商和扶持力度，大力扶持免烧砖等项目的发展，逐步淘汰红砖和岩页砖生产线。
4.依托生物资源，做强生物制药产业和农产品加工业。我县的生物资源开发和农产品加工有一定基础，但规模小，开发深度不够。生物资源产业目前还没有一个国药准字号的产品，未形成强有力的带动作用。现在千山公司已经完成了GMP生产车间论证，森菊公司已经渡过最艰难的时期。在今后的发展中，应加快转变观念，积极走出去、引进来，在双赢的原则下，积极寻找合作伙伴，迅速发展壮大企业，切实提升产业开发能力。这次考察中我们看到蜀中制药有限公司，从1999年成立至今，仅用了12年的时间，就成为一家市场销售网络遍及全国的现代化制药企业集团，年销售额近20亿元。这家企业最重要的成功经验就是有良好的合作伙伴，有适应市场的经营方针，并不是它拥有多少中药材种植基地资源。在农产品加工上，企业应该有效整合和利用好有限的市场和种养殖资源，减少不必要的恶性竞争。无论是高原梨、荞系列还是火腿加工企业，都应该按统一的地方标准生产出高品质的产品，共同打造具有地方特色的名牌产品。
（三）抓好园区规划建设，吸引更多项目入园
一是进一步完善园区规划，科学合理地布局园区产业。适当调整扩大园区面积到16至20平方公里左右，把一些不连结成片的范围考虑纳入园区规划。借鉴重庆长寿地区和四川省广汉市经济开发区的经验，建议把园区规划为“一区多园”，大制可分为煤化工业园、电力工业园、生物制药工业园、食品加工园、建筑建材园、电子电器工业园、陶瓷工业园，在产业发展和布局上尽可能考虑得长远一点。
二是强化园区基础设施建设，不断增强园区承载能力。继续加大投入，完善园区各类基础设施，认真解决好土地和水、电、路等基础性的问题，切实增加园区的吸引力。重庆长寿化工园区和四川省广汉市经济开发区做到了“七通一平”，这是我县在园区建设上最值得学习和借鉴的地方。
三是加大招商力度，增强园区实力。宏华石油设备有限公司是广汉经济开发区内的大企业，它入园后随之招引和孵化出了与其有产业关联的100多家企业进入园区，形成园区内相对完整的产业链条。我们应该借鉴这一经验，以大为焦化为龙头，在煤化工园区内，招引配套产业项目。同时根据整个园区产业发展和布局需要，有计划有目的地引进项目和企业，增加园区经济总量。
（四）强化要素保障，积极优化发展环境
切实做好协调、服务工作，千方百计为企业排忧解难。一方面要积极搭建好融资平台，帮助企业多渠道融资。积极组织银企见面，推进优质信贷项目，吸引外地金融机构到我县开办业务，同时要积极想办法建立担保机构，帮助企业解决担保难的问题。另一方面要积极引导企业规范和加强自身管理，提高经营水平和信用度，让更多的老板成长为企业家。要认真落实各项政策扶持，不折不扣地让企业享受到优惠政策。
要加强人才队伍建设，加强对工业经济管理人才的培养，加强技术和经营管理方面的人才引进和培养，为工业产业提供适应发展需要的人才保障。要进一步加强对工业经济运行的监测分析、产业布局研究、产业政策执行、项目储备研发和扶持引导企业等方面的工作，进一步做好园区管理、协调、服务等工作，加强项目招引、协调解困等方面的工作，切实当好入园企业的“勤务员”。
（五）强化项目储备工作，大力发展循环经济
没有项目支撑，谈工业发展就是一句空话。目前我县工业项目储备远远不足，加强项目储备工作已经是迫在眉睫。结合我县实际，在项目储备上不应仅仅局限于煤化工产业方面，应把风力发电、太阳能发电、沼气集约发电、新型建筑材料、电子电器加工、陶瓷产业以及旅游观光性工业项目等纳入研发范围。在搞好项目研发的基础上，应坚持发展循环经济和低碳经济、逆向经济，逐步改善和优化工业产业结构。在这次学习考察中，我们看到重庆长寿化工园区内一个厂生产出的废料是另一个厂的原料，区内形成了很好的循环经济，这值得我们很好地学习借鉴。依托我县资源优势，应该大力发展风力发电、太阳能发电、沼气集约发电、新型建筑材料、电子电器加工等低碳经济，积极推进工业化、商业化和市场化并举，改变先污染再治理的发展模式，在项目建设中坚持环保设施与项目建设同时设计、同时建设、同时竣工验收的原则，走“逆向工业化”的发展路子，推进全县工业经济发展上水平、上台阶。
第二篇：赴广东经贸考察团考察报告范文
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为了学习发达地区先进发展理念和宝贵经验，进一步开阔视野，更新观念，启迪思路，更好地破解我县突破发展中的难题，激发部门、企业干事创业动力，10月10日至15日，县长王山稳、副县长毛建平带领有关部门、金融单位、企业主要负责人一行20人，赴广东顺德、梅县等地进行了学习考察。现将考察学习情况
总结如下：
一、考察概况
（一）家电王国：顺德
10月11日早，考察团驱车赶往考察第一站顺德。顺德是佛山市的一个区，位于珠江三角洲腹地，北临广州，毗邻港澳，面积806平方公里，境内绝大部分是江河冲积的平原。全区辖4个街道、6个镇，108个行政村，89个居民区。户籍人口116万人，流动人口86.9万人，旅居港澳台及国外顺德籍同胞、华侨50多万人。顺德是中国著名的制造业基地，是“中国家电之都”、“中国涂料之都”，2006年三大产业结构比例为2.4：62.3：35.5，工业总产值达2562亿元，增长25.1％。家电、机械装备、精细化工和家具等支柱产业，产业链条完善，名牌企业和产品众多，专业物流市场发达。其中，家电及其配套产业产值约占工业总产值的一半，是全国最大的空调器、电冰箱、热水器、消毒碗柜生产基地之一，是全球最大的电饭煲、微波炉供应基地。
考察团首先参观了位于顺德的中国最具规模的家电生产基地和出口基地之一——美的集团总部，在接待人员的指引和介绍下，考察团依次参观了美的历史馆和产品展览馆。历史馆以美的成长史为脉络、图文并茂，实物展示，追述了美的各个关键发展阶段的重大事项，清晰再现了一个生产塑料瓶盖的作坊式街道企业一步步发展为以家电为主，涉足房产、汽车、物流、进出口贸易、信息技术、金融等领域，品牌价值达272亿元，名列“中国企业五百强”第71位的大型综合性现代化企业集团的艰辛、奋进的创业历程，美的人百折不挠、艰苦奋斗的创业精神和放眼世界、勇创一流的高远气概都让大家无比钦佩、深受感染。产品展览馆里陈列的那些琳琅满目的各类各时期产品，不但向大家展示了现代科技的巨大魅力，更用无声的语言揭示着在激烈的市场竞争中，美的始终一路高歌猛进的奥秘，那就是面向市场、思变思进、科技创新。参观完美的后，考察团与顺德区政府有关负责人举行了座谈会，双方分别介绍了各自经济社会发展情况，考察团就我县的招商项目与对方进行了交流推介。
下午，考察团又参观了国家AAAAA级物流企业、广东省高新技术企业――华南物流钢铁交易中心，华南（国际）物流钢铁交易中心建设总投资6亿元，占地30万平方米，是一个集钢铁网上交易、网上信息、销售、仓储、深加工、配送、包装和金融质押服务于一体，以高新科技、高度集约、完善配套、超大规模为显著特征，为钢铁生产厂家、贸易商和终端用户提供“全方位、一站式”服务的“多位一体”的现代化国际钢铁物流中心。置身于宽大整洁、运作规范的交易大厅，看着实时动态显示产品种类、价格、交易信息的电子屏幕以及方便快捷、完全电子化的工作平台，考察团成员们赞叹不已，昔日心中抽象的、模糊的物流企业概念一下子变得清晰具体、触手可及。之后，大家又参观了“中国家具商贸之都”――顺德区乐从镇国际家具博览中心，穿梭于时而雍容华贵、时而精致典雅、时而大气凝重的风格迥异的家具世界，大家仿佛进入时空隧道，历史现代、异域风情交错呈现，恍若梦幻，大家不得不打心眼里佩服顺德人精湛的技艺、充沛的创造力和敏锐的商业头脑，更不由得不反思自身的差距。
（二）文化旅游之都：梅县
梅县是此行考察的重点。梅县位于广东省东北部，梅州市中部，距广州443公里，全县总面积2755平方公里，总人口61万，旅居海外华侨和港澳台同胞共80多万人，是叶剑英元帅的故乡，是客家文化的发祥地，素有“华侨之乡”、“文化之乡”、“足球之乡”、“客家之都”的美誉。梅县四面环山，中间为梅县盆地，山地占总面积的22.l％，丘陵占55.4％，盆地占22.5％，素有“八山一水一分田”之说。全县矿产、水力和森林资源非常丰富。主要矿藏以煤、铁、锰、石灰石为主。水能蕴藏量40万千瓦。全县森林面积280万亩，森林覆盖率达69.4%。，其自然条件、地理环境与我县极为相似。境内旅游资源丰富，有列为国家重点文物保护单位、全国红色旅游经典景区的叶剑英纪念园，国家AAAA级景区、全国农业旅游示范点雁南飞茶田度假村和雁鸣湖旅游度假村等著名景区。近年来，梅县立足自身优势，大力发展工业经济，加快城市开发建设，着力打造客家传统文化体验游、农业生态休闲游融为一体的旅游品牌，经济社会得到长足发展，先后被国家评为“水果百强县”、“全国文化先进县”，授予“中国金柚之乡”、“中国山歌艺术之乡”等光荣称号。
10月12日至14日，在梅县政府和宝丽华新能源股份有限公司（宝新能源）的精心安排下，考察团重点参观考察了宝丽华集团下属的雁南飞茶田度假村及宝新能源下属的梅县荷树园电厂、梅县大新城盘古步行街等企业和城建项目。
为了便于实地考察，当地政府和宝新能源特意安排考察团住在雁南飞茶田度假。刚进山门，路旁错落有致的树木花草、山坡上一垄垄整齐翠绿的茶树，让大家眼前一亮，旅途的劳顿一扫而光。走进房间，从阳台俯
瞰，群山翠绿，红砖红瓦的仿客家围屋建筑点缀其中，交相辉映、格外醒目，让人心旷神怡，物我两忘。沿着景区幽静曲折的碎石小道信步而行，处处佳木欣荣、芳草遍地，花团锦簇，飞瀑散珠，路边精心设置的奇石、刻字、鸽屋、古色古香的茶舍，和周围环境浑然一体，宛若天成。走进获得国家建筑最高奖鲁班奖的围龙大酒店，那精巧自然的客家装饰、独特可口的客家饮食、富有客家文化内涵的文艺表演、随处可见的格言文化小品相互映衬，打造出了一个优美、高雅、舒适的世外桃源、人间仙境。置身于如诗如画般的度假村，考察团成员无一不对这样大手笔、高起点、高品质的农业旅游开发所震撼、所感染，赞不绝口，连连称奇，进而对我县的旅游开发也情不自禁展开了热烈的讨论，纷纷表示必须按这样的好思路来做大做强我们的旅游产业。
到梅县第二天，考察团听了著名经济学家谢百三关于证券投资的专题演讲，随后参观了荷树园电厂
二、应学习借鉴的宝贵经验
短短6天的学习考察，考察团每一位成员无不被广东发达的经济、开阔的视野、开放的胸怀、超前的发展理念所折服，所启发，大家都觉得收获很多，不虚此行，尤其以下几点，对于我县推进突破发展、构建和谐勉县具有重要的启迪和借鉴意义。
（一）紧扣发展，致力创新。
广东经济发展程度远非内地可比，但就在遥遥领先的情况下，他们没有沾沾自喜，停滞不前，而是紧扣发展第一要务，与时俱进，勇于创新，再接再厉，加快发展。以顺德为例，改革开放以来，他们充分发挥政策、地缘和人文优势，解放思想，改革创新，顺利实现了从农业经济到工业经济，从计划经济到市场经济、从农村到城市、从封闭社会到开放社会的巨大跨越，连续3年挤身于全国经济百强县之列，在此基础上，近年来顺德以增强区域综合竟争力为核心，大力实施自主创新战略，继续加强对经济社会的超前引导与公共服务，努力推动经济社会的全面协调可持续发展。他们充分利用区内有利条件，加快公共研发服务平台和企业研发机构建设，建立并完善了以市场为导向，政府为引导，企业为主体，中介服务、资金支持及政策环境为支撑的技术创新体系。区内现有国家级企业技术中心2家，省市工业技术研究中心28家，企业博士后工作站13家。区内聚集国家级、省级高新技术企业173家，省级民营科技企业148家，专利申请累计突破3万件，连续十年居全国同级单位前列。，拥有中国驰名商标8个，中国名牌产品26个，省著名商标49个。2006年，完成生产总值1058.42亿元,增长21.5%,工业总产值2562亿元,增长25.1%,地主财政一般预算收入55.6亿元,增长17.4%,全区场城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达22280元和9798元,分别增长7%和5%。梅县雁南飞茶田度假村最初源自农业综合开发项目，但当地政府和广东宝丽华集团着眼长远，创新思路，将三高农业、生态农业与旅游业有机结合，融茶叶种植、加工与旅游、度假于一体，把其打造成一个先后荣获国家AAAA级旅游景区、全国高产优质高效农业标准化示范区、全国青年文明号、省农业龙头企业等二十多项荣誉称号的开放型旅游度假区，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。由此可见，正是持续不断的创新，才为地方和企业发展提供了不竭动力，才刷新了一个又一个记录，创造了一个又一个奇迹。
（二)精益求精 打造特色
无论顺德还是梅县，在经济发展和企业发展上都始终坚持依托优势、突出特色、精益求精的理念，任何一项工作，任何一个项目，不做则已，要做就做最好，做独一无二。顺德4个街道、6个镇中，大良被授予“中华餐饮名镇”、北滘被授予“中国家电制造业重镇”、伦教被授予“中国木工机械重镇”、乐从镇被授予“中国家具商贸之都”、中国塑料商贸重镇“、龙江镇被授予“中国家具材料之都”和“中国家具制造重镇”、均安镇被授予“中国牛仔服装名镇”、陈村被授予“世界盆景赏石博览之都”。广东宝丽华集团下属的雁南飞茶田度假村、荷树园电厂和其下属房地产开发公司开发建设的梅县大新城盘古步行街、围龙居商住区，将客家独有传统文化和现代元素巧妙结合，打造出了独具特色的生态文化景观，在继承发扬了客家文化的同时，彰显了独特品位和魅力。尤其是其中的一草一木、一石一字，都精雕细作、煞费苦心、独成一景，精典雅致、让人赏心悦目，无限遐思。
（三）以人为本 和谐发展
以人为本、科学发展是上至中央、下至民众的共同呼声，广东再次抢抓机遇，率先一步，走在前列。以宝新能源下属的荷树园电厂为例，该场按照“资源综合利用、资源循环利用、企业循环发展”的思路，投资建成2×135ＭＷ煤矸石劣质煤发电机组，形成了开发资源、节省能源、净化环境的资源综合利用和循环利用的发展体系，得到了国家政策的大力支持，走出了一条变废为宝、高效节能的科学发展之路，推动企业步入了效益提高、永续发展的良性发展轨道。按照公司规划，未来几年将实施建成的陆丰甲湖陆上风电场（10万千瓦）、陆丰甲湖海上风电场及陆丰湖东发电厂（8×100万千瓦超级节能环保机组），将使宝新能源成为全国最大的清洁新能源基地，使公司发展成为同时拥有高效节能清洁火电、风电、水电及其他清洁能源的大型集团化新能源电力龙头。在内部员工管理上，该场始终坚持“企业的竞争力最终是企业文化的竞争”的理念，将“人文关怀”的精髓贯彻到具体的工作细节，通过提炼内容丰富的格言文化，倡导全体员工认真学习做人做事哲学，真正成为一个品德高尚、有益于社会的文化人，极力为员工创造一流生活环境、一流工作环境、一流发展环境，用环境留人，用环境育人、用环境激励人，培养职工主人翁意识，增强公司向心力和凝聚力，使企业发展始终充满生机和活力。
（四）政企联动 合作双赢
在多年的实践中，广东各地政府与企业之间构建了政企互动的良好平台，建立完善了政企沟通交流的良好机制，形成了紧密融洽的政企关系，实现了政府企业“双赢”目标。顺德区政府从服务企业发展着眼，整合公共资源，积极为境内企业提供信息服务平台和创新研发平台，打造外部环境。梅县政府非常重视工商联、商会、行业协会建设，并通过发挥这些机构的桥梁、纽带作用，实现政府对企业的引导、服务和双方实时交流沟通。考察团参加的经济学家谢百三金融知识专题演讲活动，地点就放在梅州市委礼堂，虽然是星期六，但市上四大班子领导、各县区主要领导全部到场，各地企业通过工商联、商会组织，也纷纷到会聆听演讲，场面宏大，听者如云。企业也以发展地方经济为己任，始终保持与地方政府发展思路、决策相一致，以高度的社会责任感，积极参与地方建设。宝新能源自觉从梅州市提出的“开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州”四大战略的大局出发，积极寻找企业与政府合作的结合点、共振点，响应农业综合开发和发展旅游产业号召，创建了雁南飞茶田度假村，投身梅县城市开发建设，利用自身技术、人才、设备优势，建成了围龙居、盘古步行街、梅县人民广场等一大批城市标志性精品建筑，提升了城市品位，塑造了城市形象，收到了良好的经济效益和社会效益，实现了政企双赢。
三、几点启示
（一）解放思想 加快发展
我县与梅县有着十分相似的地理环境和自然条件，而且客观地看，我县有着梅县不能比拟的区位优势，特别是西汉高速的全线贯通，我县作为京昆高速黄金通道上的一个重要节点，其承接经济发达区域的辐射和聚集生产要素的条件更优、机会更多，但为何经济发展却远远落后于梅县？其关键原因，就是思想解放不够、观念更新不快。为此，我们必须在思想观念上走出盆地意识，以更高远的眼光、更宽广的胸怀、更开放的姿态来引领和推动经济的突破发展。要学习经济发达地区不甘人后、勇创一流的拼搏精神，坚决摒弃得过且过、不求无功、但求无过的保守观念，增强加快发展的责任感和紧迫感；要学习经济发达地区敢为人先、敢于创新的开拓精神，坚决摒弃墨守成规、畏首畏尾的自卑心理，增强干事创业的胆气和豪情；要学习经济发达地区富而思进、再上层楼的进取精神，坚决摒弃小富即安、小进即停的守成思想，大气魄、大胆略、大手笔、大踏步地推进突破发展各项工作，努力缩小与周边县区及经济发达地区的差距。
（二）改进作风 真抓实干
作风是事业成败的关键。本次考察所到之处，广东人勤奋敬业、务实细致、精益求精的作风着实让人敬佩。他们在每一个细节、每一个环节上都力求完美、力求精品，在每一件简单的工作上都力求创新、力求做出不简单的成果。要实现我县的突破发展，就须力戒敷衍飘浮，只求过得去、不求过得硬的不良作风，不空谈、不争论，沉下心、埋头干，求实效；就须力戒迟缓拖沓、等待观望的不良作风，认准的事，坚定信心，雷厉风行，说干就干；要注重每件工作的每个细节，一丝不苟，扎扎实实，不留死角，务求精细。
（三）利用资本市场 拓宽融资渠道
制约我县经济发展和骨干企业发展的主要因素是资金问题。多年来，我们总是依靠争取上级补足、银行信贷、地方财政直接投入、招商引资等被动性举措来解决这个问题，却忽视了利用资本市场募集资金的主动性举措，而发达地区却早早涉入资本市场，分享了很大一块蛋糕，为自己发展赢得了支持，聚集了后劲。顺德现有上市公司5家，56家企业进入上市筹备阶段或表达了上市意向，其中进入上市筹备阶段的15家。宝新能源自1997年上市以来，10年间公司总资产由上市前的2亿元增长到52亿元，净资产由1亿元增至33亿元，公司总市值由8.5亿元增至190.36亿元，公司获得大量资金后快速发展壮大，现代企业管理制度得到深化完善，管理日趋规范高效，公司走上了快速、持续、健康的良性发展之路。我县应在继续做好招商引资工作的同时，选择有基础、有条件的1至2家骨干企业，引导其积极做好上市筹备工作，或通过聘用专业化投资顾问公司全权负责其上市筹备规划的制定及指导、执行，成熟一个，上市一个，成功一个、带动一批，既解决了企业瓶颈制约，加速了企业和本地优势产业的发展步伐，又规范了企业管理，降低了企业管理成本，增加了税收。
（四）强化企业家队伍建设 提升企业发展质量
整个考察过程中，大家有一个共同的感受，一个企业是否能够永保生机和活力，实现快速、持续、健康发展，企业家自身的经营理念、战略眼光和自身素质至关重要。只有加强我县企业家和企业专业人才队伍建设，才能推动我县企业向着更大、更强、更高的目标前进，从而提高企业的整体发展水平和质量。一是要为企业家相互学习、交流提供平台。在充分好发挥县工商联的桥梁纽带作用的基础上，成立县企业家协会，形成定期联系制度，促进企业之间、政企之间、银企之间的沟通交流，形成政、银、企三方目标一致、步调一致、紧密融洽的共赢关系。二是由政府搭桥，通过企业家协会适时邀请知名专家、学者、教授来勉，为企业家讲授现代经济、金融、管理学知识，提高企业家自身素质。通过协会组织企业家们经常走出勉县，到经济发达地区、到知名企业学习考察，开阔眼界，创新思路，激发更大的创业激情。三是充分发挥企业人才基金的先导作用，建立健全吸引企业各类专业人才的优惠政策，通过企业培养和全国引进相结合的办法，尽快缓解我县企业发展人才匮乏的问题，为企业持续发展提供强有力的智力保障。
第三篇：中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告
中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告
中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告
为了充分了解和借鉴欧洲发达的工业化国家企业技术创新的基本做法和成功经验，加强政府部门和骨干企业在企业技术创新领域与国际间的交流与合作，加快推进企业技术创新体系建设，促进工业经济在新国际环境下健康快速发展，中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的协助下，组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志，于XX年9月18日至10月3日，赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排，拟定了具体的考察提纲，确定了企业级研究与开发体系建设为本次考察的主题，有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。考察团的全体成员本着虚心学习、认真思索、重在交流的态度，积极参加每次考察活动，其认真、严谨、充满热情的工作精神及对相关业务和专业知识的深入了解，给外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活动顺利结束，圆满完成了预定的各项任务，并取得了良好的效果。
一、考察活动基本情况
根据考察内容的安排，考察团重点访问了德国工业协会，考察了德国戴姆勒-克莱斯勒公司（奔驰汽车公司）、BASF公司、P+S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互交流、专题座谈、研发与生产现场参观等方式，使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等，有了较为深入的了解。
1、德国工业联合会（BDI）
德国工业联合会是德国工业界最大的社团组织，是连接德国政府和工业企业间的桥梁，尤其是与德国大中型企业有着密切的联系。德国工业协会为中德工业界技术合作与交流作了大量的工作，本次在德国的考察活动，也是由协会安排的。
九月十九日，德国工业协会负责人在柏林热情接待了考察团的全体成员，并由负责协会有关法律、资产和专利事务的菲根女士作了关于德国企业技术专利的专题报告。在德国，专利申请和专利保护已成为热门话题，得到了政府和工业协会的高度重视。从观念上看，德国政府推动企业专利的目的，其一是奖励企业技术发明，其二是为了促进企业技术进步。专利是对技术发明者（企业或个人）的一种奖励措施，是保护发明权被他人非法盗用。同时，专利作为可立即投入生产的技术（不能仅仅是一种理论），应具有独创性、实用性和新颖性，可为其他企业使用，以促进全社会的技术进步，但必须花钱。在专利申请方面，德国具有较完备的组织体系，企业可在德国、欧洲和国际上申请专利。德国在慕尼黑设在专利局，工业企业每年申请约有5至6万件，集中在汽车、电子等领域，其中，西门子公司是德国专利最多的企业，约万件。欧盟对企业专利也十分重视，欧洲专利局成立有13年，在荷兰海牙等地设有专门的审查机构。德国公司每年有2至3万年直接在欧洲申请，企业还可在欧洲的某几个国家申请，通过后在相应国家生效。国际上有120多个国家签字认同的相关国际专利协议，其中包括德国和中国。德国企业对申请国际专利很积极，可通过国家有关机构直接向国际申请。在专利申请改革方面，为了简化程序，缩短时间，减少费用（德国企业在欧洲申请专利费用较高，约5万欧元，而美国、日本只有1~万元），德国和欧盟正在进行专利申请及保护方面的改革和完善，欧盟有望在XX年前出台统一的欧洲专利法规。
在报告后的座谈中，双方就两国专利申请程序、保护措施、法制建设、政府及协会的作用等方面，进行广泛的交流和热烈的讨论，同时也反映出两国在观念、政策等方面的差异，提出了一些值得我们深思的问题。
2、戴姆勒-克莱斯勒公司（DaimlerChrysler）
九月23日，考察团应邀访问了总部位于德国南部工业重镇斯图加特（Stuttgart）市的戴姆勒-克莱斯勒公司（即著名的奔驰汽车公司），由公司机械系统研发部经理ThomasHirth和负责东北亚市场开发与项目部总经理蒋仁才博士较完整地介绍了奔驰公司的发展情况、技术研发机构和项目组织模式等，详细回答了考察团成员所关心的问题，并进行了十分友好的交流和热烈的讨论。
戴姆勒-克莱斯勒公司是由梅塞德斯汽车集团、克莱斯勒集团（尽管两公司合并，但克莱斯勒公司的那部分仍作为一个单独的业务部分）、商业用汽车部分、服务部分、其他业务活动部门、战略伙伴等部分组成，XX年销售收入为1600亿欧元，其中汽车及其相关的服务收入占99%，是德国三大汽车公司之一。
戴姆勒-克莱斯勒公司十分重视技术研发，“技术和创新领域
中的领
导
地
位（leadershipintechnologyandinnovation）”是公司经营策略四个主要方面之一。公司现有员工36万人（包括全球各公司），而在德国的总公司的研究人员和科研管理人员为XX人。XX年研发投入为80亿欧元，占销售收入的%。公司的便是在公司的研究部门主要包括：车身和动力研究部门、电器和机械研究部门、信息和通讯研究部门和公司环境管理部门。研究部门的主要任务是：
1、跟踪（monitoring），跟踪当今世界上与公司业务有关的先进技术，跟踪竞争对手的技术进展；
2、技
术
应
用
可
行
性
研
究（appliedresearch/feasibility），针对各大专院校、研究机构的基础性研究进行分析，判断哪些是有应用价值的，可转化为实用技术的；
3、应用技术的发展（applicationdevelopment），对于有应用价值的技术进行研究、开发，并与开发部门一起把该技术最终应用到实际生产中去；
4、服务（service），对应用的新技术进行服务。
公司在具体的科研管理程序上，有如下几个特点：
（1）、公司的研发计划由各研究部门自行提出，在公司董事会上进行评审，一旦通过，即纳入公司财政预算，研究经费由董事会进行分拨；（2）、研究部门研究经费中的50%是通过本部门提项目计划，由董事会分拨的，另外的50%经费是从开发部门的经费预算中获得，这样确保了该项技术的研究最终将应用的实际生产中去，而不是仅局限于实验室；（3）、研究部门与开发部门通过项目、预算等来联系起来，研究人员和开发人员都包含在每个研究小组中，共同确定该技术是否与生产有关。在项目开始阶段，一般由研究部门的人员作为项目的负责人员，待项目进行到一定阶段，项目研究的指标达到了预定的目标，经过评审后，项目转由开发部门的人员负责，双方共同进行进一步的研究，最终把该项技术完全应用到生产实践中去；（4）、公司研究部门与大专院校在研究方向上有较明确的分工。大专院校主要进行的是基础性研究，而公司研究部门主要进行的是应用性研究，当然，在各自的研究过程中，技术上可能会出现交叉。大专院校的科研经费是由国家拨给，公司有时会提供部分经费，但也是少量的；（5）、在与大专院校的合作过程中，知识产权视各个项目具体情况在合作前由双方约定，有的拥有完全产权，有的共同拥有产权，有的只拥有一小部分产权；（6）、在科研人员的激励方面，他们是按照公司的整个激励体系来对科研人员进行激励的，并没有单独设计一套激励体系。对科研人员除了物质方面的激励外，主要是精神方面的激励，激发他们创造的动力，让他们感到，自己的发明创造、研究能够被戴姆勒-克莱斯勒这样著名的公司使用，是一种无上的光荣。
3、德国BASF公司
德国BASF公司成立于1865年，开始主要从事染料、人工合成材料的生产，通过技术创新，公司发展为具有5大类产品（主要以石油、天燃气为原料的各种有机、无机化工产品或中间体）的世界最大的化学工业公司之一。XX年公司销售收入达到320亿，属世界500强企业。
公司以技术创新为基石，重点考虑竞争对手情况和市场需求，大力推进企业技术研究开发。公司设有三大研发机构，另外还有众多的将技术成果转化为产品的部门。公司每年用于研发的投入10~12亿欧元，约占销售收入的%。公司研发投入的分布主要在四个方向：用于新技术、新产品开发约占36%；对现有技术和产品的改进约占22%；对现有工艺改进约占32%；实施新方法、新工艺约占10%。BASF公司技术创新管理模式在德国大型企业中具有代表性。项目的提出采取“自上而下”和“自下而上”两种方式，公司根据战略发展需要，提出并下达相关的研发课题，而更多是由下属部门或公司根据竞争对手和市场情况提出，构成整个公司的项目计划，遇到困难或成果应用不上时，由公司决策层决定课题是否进行下去。项目经费也主要由下属部门或公司投入，项目成败也由其负责。
作为国际性的大公司，BASF公司除自身有较完整的研发机构外，还十分注重同大学、研究机构和其它企业合作开发，仅在欧洲就有800多个合作伙伴，在亚洲也有30多个，从而大大增强了公司的创新能力，使其一直处于世界化工技术的前列，而且不断开拓生物化学等新的技术领域。
BASF公司同中国的合作有了良好的开端，如与同济大学合作研究化学废水处理技术，在上海也有合作生产项目，在南京的扬子乙稀项目已投资30亿美元，XX年在中国研究性投入万美元。这次考察团的到访，BASF公司非常重视，公司负责人表示对中国市场充满信心，计划到XX年，公司70%的营业收入来自于中国或亚洲市场。
4、达索系统公司（DASSAULTSYSTEMES）
9月30日，考察团兴致勃勃地考察了位于巴黎塞纳河畔的法国达索系统公司，受到公司十分热情的接待。CATIA软件设计者、达索系统公司创始人佛朗西斯.贝尔纳（FrancisBetrnard）先生亲自为考察团介绍达索公司的发展情况、主要产品和发展战略等，安排参观了研发部门和虚拟现实实验室。198
1年法国马赛达索飞机公司（AvionsMarcelDassault-AMD）决定成立达索系统公司，以便开发新一代的CATIA设计软件，佛朗西斯.贝尔纳受命成立新公司，并与IBM签定了合作伙伴协议，在全球商业化销售及推广CATIA软件。达索系统公司通过与IBM合作，使公司的研究开发人员全力投入到CATIA软件的深入开发，极大地丰富了该软件的功能，使其成为模块化开放式架构软件，能整合相当数量的尖端应用程序。九十年代初，达索系统公司成业全球航空及汽车制造业最著名的专用设计软件供应商，拥有福特、丰田、宝马、奔驰、VOLVO等一大批知名企业用户。通过不断的合作与收购SolidWorks等全球主要机械设计软件开发企业，大大地扩大了公司的技术创新能力，研究开发人员从十几个人发展到现在的4000多人，使CATIA不断升级面市。XX年同IBM合作，在全球范围进行产品生命周期管理（PLM）系统销售，并被评为世界领袖型企业。
达索系统公司在短短的20年里，在竞争激烈的行业中发展成为销售额达7亿欧元、在全球最具竞争优势的软件企业，公司成功经验有：（1）、具有极具明确的战略，制定了不同时期的软件开发目标，从3D到虚拟仿真技术；（2）、具有自己的核心技术，如CATIAV5等；（3）、具有强有力的合作伙伴，不断扩大研究开发队伍，增强技术创新能力。
5、P+S国际公司（Pickhardt+SiebertGmbH）
9月22日，考察团应邀参观了位于德国汉诺威市附近的P+S国际公司。P+S国际公司是德国以生产壁纸为主的中型规模的企业，也是本次考察活动考察的唯一中小企业。公司生产壁纸有125年的历史，现在发展为能生产区3大类1800多种、7500万平方米壁纸、年销售额3500万欧元的专业壁纸生产企业。
在德国有100多家各类壁纸生产企业，市场竞争十分激烈。P+S国际公司的产品却能在德国市场占有20%的份额，属于德国壁纸生产三大公司之一，而且产品大量销往西欧，是东欧壁纸的主要供应商，在欧洲各大专业建材市场均有产品展示，是欧洲著名的壁纸品牌。
在考察中我们发现，P+S国际公司能在激烈的竞争中生存和发展，关键是公司具有明确市场定位、专有的工艺技术和很强的新产品开发能力。公司是根据市场的需要确定产品结构，针对用户住房卧室、客厅、厨房、卫生间、走廊的各种需求信息，开发出不同花色品种和适应不同居住条件的产品，从而保持着较高的市场占有率。P+S国际公司作为中型企业，仍十分重视技术创新。公司设有专门的技术研发中心，每年直接用于新产品、新技术开发的资金70万元以上，约占销售收入2%，从而保证了新产品研发的进度和壁纸生产技术在欧洲的领先水平。公司每年有500~600余种新产品推向市场，基本做到所有产品每两年更新一次。不断保持和扩大公司在较专门的产品市场的技术优势，始终拥有专有技术，是百年老企业不断发展的根本因素。
6、DLZE公司（DienstleistungszentrumEmmerke）
德国DLZE公司是一家专门为企业提供各类技术服务的中小型咨询公司，本次考察活动将此公司作为重点考察对象，对于剖析德国等发达国家的中介服务机构的运行模式，通过借鉴其成功经验，建立起符合我国企业实际的企业技术创新服务体，具有重要意义。
DLZE公司的服务范围十分广泛，公司下设技术维修服务、服务热线及法律咨询、培训等10多个部门，利用他们对市场、各类企业及产品十分熟悉的优势和信息资源，开展各种产品和设备的技术维修、市场咨询、代客户管理营销合同、物流及工业化生产过程专家咨询服务、电子商务等多种业务。公司运用网络信息平台和SAP公司定制开发的资源管理系统，每年接受10万个音频、视频及家用电器、电子设备的维修、维护项目，发送8万件客户委托的物品，组织流转100万件货物，接受7万个电话咨询，仅技术修护和咨询每年为公司创造450万欧元的营业额，服务业务的利润率在15%以上。
DLZE公司成功的经验在于：其一，能站在德国乃至欧洲市场的高度，把用户的点滴需求汇集成公司系统的有规模的业务，不和大企业争市场。例如，我们在现场看到，有些连国内很多维修部门也看不上的电子设备，DLZE公司却将此做成很大的业务（占公司营业额的50%）；其二，整个技术服务业务十分繁杂，DLZE公司充分发挥了管理信息化手段，有效地保证了服务质量，提高了工作效率，降低了管理难度和管理成本，创造了较大的利润空间。
二、考察活动主要收获
历时14天的考察活动是在不断地了解、观察、交流、咨询、思索，甚至是观念的碰撞中进行的。全体成员都感到，此次德、法之行，印象深刻，感触颇多，得到的启示也不少。主要收获有：
（一）、促进了相互了解
在考察团的25名成员中，大部分人从事较为专业的技术工作或技术管理工作，均是本单位的骨干，日常任务繁重，很少有机会到国外相关单位考察学习。本次考察活动安排在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家，考察的主要单位中，既有国际知名大型企业，也有充满生机活力的中小企业，既有工业协会这样的专业机构，也有为企业提供服务的企业，很有代表性。通过实地参观、考察和友好交流，使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构，企业级技术创新项目组织模式，企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责，企业技术研发投入方式和力度，政府对企业技术创新的支持方式，企业技术创新服务体系的建立及运作情况等等，有了较为直观、深入的了解，对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活动中，各位成员表现积极认真，思想活跃，主动地介绍我国或本单位技术创新方面的情况和做法，恰当地提出了许多有深度的问题，甚至是专业性较强的问题，使德、法工业界的朋友对我国经济建设所取得的成就，对我国工业经济强劲的发展势头，对我国工业企业技术创新工作情况，也有了进一步的了解，留下了良好的印象。在考察学习的同时，许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜，例如，德国工业联合会与中国工业联合作初步商定，将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动；达索公司初步接受重庆市经委的邀请，在虚拟设计制造技术及CATIAV5软件技术推广应用方面，共同组织一些活动。考察活动结束了，但进深的交流与合作还在继续。
（二）、获得了有益的启示
尽管德国、法国的政治文化背景及工业发展水平与我国有很大的差异，但是，对于企业技术创新工作来说，其工作对象和追赶求的目标相同的，外国新的观念、好的做法、成功的案例，对我们很有启发，有利于我们的政府有关部门和广大企业学习、借鉴，改进工作。初步归纳，有如下几点：
1、政府部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平，提高企业核心技术创新能力，保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义，不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利，而且要学习德国政府的做法，重点做好三件事：健全机构，完善法规，加强服务。即利用法律的力量，营造良好的专利发展环境，利用政府的政策、法规和服务效能，减少企业申请专利的成本（人力、资金和时间）。另一方面，工业企业，尤其是大型骨干企业，要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一，作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一，作为培育国际性的现代企业的必备素质之一，予以足够的重视，抓好抓实，切不可游离于专利保护之外，更不能借专利法规缝隙而生存。
2、政府部门要进一步加大工作力度，倡导、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一，不能误认为通过近年来的努力，企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了，政策体系已经完备了。我们属于后发展国家，现代工业体系尚未完全建立，大量的产业关键共性技术需要掌握，先进适用技术需要开发应用，这就要求我们比德国、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是，在考察中我们了解到，德、法企业研究开发组织体系十分严密完善（如奔驰公司、达索公司），政府的投入也在逐年加大，如德国政府XX年投入200多亿欧元，直接用于企业技术研发。对于这一点，我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识，行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争能力的减弱。其二，不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作，而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上，企业不分规模、所属行业，只要参与市场竞争，就必须有其存在的技术条件，有其核心技术、专有技术或相对优势技术，以及技术所附加的新产品。例如，我们考察的P+S公司仅生产各类壁纸，不应属于高新技术产业，但是，P+S公司十分新技术、新工艺、新材料的开发与应用，其壁纸生产工艺及废料处理技术在欧洲处于领先地位，日本的相关企业也要采用他们的一些技术。这一点对于我国许多传统产业的中小型企业，尤其值得深思。
3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织，应借鉴国外企业成功的作法，探索更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目，通常是自上而下下达项目计划及资金计划等，研发部门组织项目的实施，完成后再上报告，上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中，当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时，对方往往露出茫然的神情。后来才了解到，在德法企业内部，研究开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出（更多的项目是下面根据市场或技术发展需要提出），但最终是下属公司或部门更关心自己承担的项目的成败，有的项目的失误会导致一个部门的撤消，可谓生死悠关，又何须更多的奖励和惩治呢？从这里我们可得到更多的启发，我们的企业级的技术研发项目组织，应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制，应该认真审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的十分严格的企业技术中心评价制度。
4、产学研联合开发是我国各级政府部门倡导的企业技术创新的主要途径之一，也是我们在考察德国、法国著名企业提高技术研发能力、增强市场竞争力的较普遍的做法，而且技术实力越强的企业（如BASF公司、奔驰公司、达索公司等），产学研联合及企业间的实质性的合作越广泛、越深入（如BASF公司与同济大学，达索公司与IBM等），不能理解为“企业技术力量不强，才找大学研究所来帮忙”。因此，我们应总结我们成功的经验，继续做好产学研联合工作。
5、德国工业联合会对于构建企业与政府间的桥梁，促进国内外企业的交流与合作，为企业技术创新服务，发挥了很好的作用。其好的作法值得我们的工业联合会及众多的行业性质的协会、各类中介服务机构学习借鉴。在建立社会主义市场经济、转变政府职能的过程中，我们努力在建设与市场经济相适应的企业技术创新服务体系，其中有很多的困难，需要政府的帮助。但是，服务于市场经济，必须首先自己走向市场，必须具备足够的市场生存能力。政府部门在指导建立企业技术创新服务体系时，就是要帮助相应的服务机构和组织增强这种生存能力。
（三）、增强了工作的信心
在历时14天的考察活动中，我们既看到了德、法等欧洲国家的发达和工业的强大，同时也更真切地感受到了我国在近二十年来所取得的巨大成就，感受到我国在人民生活、城市建设、工业经济等方面所取得的进步，感受到中国在西方发达国家人们心目中日益增加的份量。我们充满信心：只要中国继续保持稳定发展，只要我们继续艰苦奋斗，扎实工作，抓好改革与创新，一个崭新的、开放的新型工业化国家必能在不远的将来屹立于世界的东方！（执笔：李银国、黄学工、赵苏庆、李峻海、周明慧）
第四篇：中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告[推荐]
中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告
为了充分了解和借鉴欧洲发达的工业化国家企业技术创新的基本做法和成功经验，加强政府部门和骨干企业在企业技术创新领域与国际间的交流与合作，加快推进企业技术创新体系建设，促进工业经济在新国际环境下健康快速发展，中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的协助下，组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排，拟定了具体的考察提纲，确定了企业级研究与开发体系建设为本次考察的主题，有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。考察团的全体成员本着虚心学习、认真思索、重在交流的态度，积极参加每次考察活动，其认真、严谨、充满热情的工作精神及对相关业务和专业知识的深入了解，给外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活动顺利结束，圆满完成了预定的各项任务，并取得了良好的效果。
一、考察活动基本情况
根据考察内容的安排，考察团重点访问了德国工业协会，考察了德国戴姆勒-克莱斯勒公司（奔驰汽车公司）、BASF公司、p+S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互交流、专题座谈、研发与生产现场参观等方式，使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等，有了较为深入的了解。
1、德国工业联合会（BDI）
德国工业联合会是德国工业界最大的社团组织，是连接德国政府和工业企业间的桥梁，尤其是与德国大中型企业有着密切的联系。德国工业协会为中德工业界技术合作与交流作了大量的工作，本次在德国的考察活动，也是由协会安排的。
九月十九日，德国工业协会负责人在柏林热情接待了考察团的全体成员，并由负责协会有关法律、资产和专利事务的菲根女士作了关于德国企业技术专利的专题报告。在德国，专利申请和专利保护已成为热门话题，得到了政府和工业协会的高度重视。从观念上看，德国政府推动企业专利的目的，其一是奖励企业技术发明，其二是为了促进企业技术进步。专利是对技术发明者（企业或个人）的一种奖励措施，是保护发明权被他人非法盗用。同时，专利作为可立即投入生产的技术（不能仅仅是一种理论），应具有独创性、实用性和新颖性，可为其他企业使用，以促进全社会的技术进步，但必须花钱。在专利申请方面，德国具有较完备的组织体系，企业可在德国、欧洲和国际上申请专利。德国在慕尼黑设在专利局，工业企业每年申请约有5至6万件，集中在汽车、电子等领域，其中，西门子公司是德国专利最多的企业，约2.5万件。欧盟对企业专利也十分重视，欧洲专利局成立有13年，在荷兰海牙等地设有专门的审查机构。德国公司每年有2至3万年直接在欧洲申请，企业还可在欧洲的某几个国家申请，通过后在相应国家生效。国际上有120多个国家签字认同的相关国际专利协议，其中包括德国和中国。德国企业对申请国际专利很积极，可通过国家有关机构直接向国际申请。在专利申请改革方面，为了简化程序，缩短时间，减少费用（德国企业在欧洲申请专利费用较高，约5万欧元，而美国、日本只有1~1.5万元），德国和欧盟正在进行专利申请及保护方面的改革和完善，欧盟有望在2008年前出台统一的欧洲专利法规。
在报告后的座谈中，双方就两国专利申请程序、保护措施、法制建设、政府及协会的作用等方面，进行广泛的交流和热烈的讨论，同时也反映出两国在观念、政策等方面的差异，提出了一些值得我们深思的问题。
2、戴姆勒-克莱斯勒公司（DaimlerChrysler）
九月23日，考察团应邀访问了总部位于德国南部工业重镇斯图加特（Stuttgart）市的戴姆勒-克莱斯勒公司（即著名的奔驰汽车公司），由公司机械系统研发部经理ThomasHirth和负责东北亚市场开发与项目部总经理蒋仁才博士较完整地介绍了奔驰公司的发展情况、技术研发机构和项目组织模式等，详细回答了考察团成员所关心的问题，并进行了十分友好的交流和热烈的讨论。
戴姆勒-克莱斯勒公司是由梅塞德斯汽车集团、克莱斯勒集团（尽管两公司合并，但克莱斯勒公司的那部分仍作为一个单独的业务部分）、商业用汽车部分、服务部分、其他业务活动部门、战略伙伴等部分组成，2002年销售收入为1600亿欧元，其中汽车及其相关的服务收入占99%，是德国三大汽车公司之一。
戴姆勒-克莱斯勒公司十分重视技术研发，“技术和创新领域中的领导地位（leadershipintechnologyandinnovation）”是公司经营策略四个主要方面之一。公司现有员工36万人（包括全球各公司），而在德国的总公司的研究人员和科研管理人员为2000人。2002年研发投入为80亿欧元，占销售收入的5.0%。公司的便是在公司的研究部门主要包括：车身和动力研究部门、电器和机械研究部门、信息和通讯研究部门和公司环境管理部门。研究部门的主要任务是：
1、跟踪（monitoring），跟踪当今世界上与公司业务有关的先进技术，跟踪竞争对手的技术进展；
2、技术应用可行性研究（appliedresearch/feasibility），针对各大专院校、研究机构的基础性研究进行分析，判断哪些是有应用价值的，可转化为实用技术的；
3、应用技术的发展（applicationdevelopment），对于有应用价值的技术进行研究、开发，并与开发部门一起把该技术最终应用到实际生产中去；
4、服务（service），对应用的新技术进行服务。
公司在具体的科研管理程序上，有如下几个特点：
（1）、公司的研发计划由各研究部门自行提出，在公司董事会上进行评审，一旦通过，即纳入公司财政预算，研究经费由董事会进行分拨；（2）、研究部门研究经费中的50%是通过本部门提项目计划，由董事会分拨的，另外的50%经费是从开发部门的经费预算中获得，这样确保了该项技术的研究最终将应用的实际生产中去，而不是仅局限于实验室；（3）、研究部门与开发部门通过项目、预算等来联系起来，研究人员和开发人员都包含在每个研究小组中，共同确定该技术是否与生产有关。在项目开始阶段，一般由研究部门的人员作为项目的负责人员，待项目进行到一定阶段，项目研究的指标达到了预定的目标，经过评审后，项目转由开发部门的人员负责，双方共同进行进一步的研究，最终把该项技术完全应用到生产实践中去；（4）、公司研究部门与大专院校在研究方向上有较明确的分工。大专院校主要进行的是基础性研究，而公司研究部门主要进行的是应用性研究，当然，在各自的研究过程中，技术上可能会出现交叉。大专院校的科研经费是由国家拨给，公司有时会提供部分经费，但也是少量的；（5）、在与大专院校的合作过程中，知识产权视各个项目具体情况在合作前由双方约定，有的拥有完全产权，有的共同拥有产权，有的只拥有一小部分产权；（6）、在科研人员的激励方面，他们是按照公司的整个激励体系来对科研人员进行激励的，并没有单独设计一套激励体系。对科研人员除了物质方面的激励外，主要是精神方面的激励，激发他们创造的动力，让他们感到，自己的发明创造、研究能够被戴姆勒-克莱斯勒这样著名的公司使用，是一种无上的光荣。
3、德国BASF公司
德国BASF公司成立于1865年，开始主要从事染料、人工合成材料的生产，通过技术创新，公司发展为具有5大类产品（主要以石油、天燃气为原料的各种有机、无机化工产品或中间体）的世界最大的化学工业公司之一。2002年公司销售收入达到320亿，属世界500强企业。
公司以技术创新为基石，重点考虑竞争对手情况和市场需求，大力推进企业技术研究开发。公司设有三大研发机构，另外还有众多的将技术成果转化为产品的部门。公司每年用于研发的投入10~12亿欧元，约占销售收入的3.5%。公司研发投入的分布主要在四个方向：用于新技术、新产品开发约占36%；对现有技术和产品的改进约占22%；对现有工艺改进约占32%；实施新方法、新工艺约占10%。BASF公司技术创新管理模式在德国大型企业中具有代表性。项目的提出采取“自上而下”和“自下而上”两种方式，公司根据战略发展需要，提出并下达相关的研发课题，而更多是由下属部门或公司根据竞争对手和市场情况提出，构成整个公司的项目计划，遇到困难或成果应用不上时，由公司决策层决定课题是否进行下去。项目经费也主要由下属部门或公司投入，项目成败也由其负责。
作为国际性的大公司，BASF公司除自身有较完整的研发机构外，还十分注重同大学、研究机构和其它企业合作开发，仅在欧洲就有800多个合作伙伴，在亚洲也有30多个，从而大大增强了公司的创新能力，使其一直处于世界化工技术的前列，而且不断开拓生物化学等新的技术领域。
BASF公司同中国的合作有了良好的开端，如与同济大学合作研究化学废水处理技术，在上海也有合作生产项目，在南京的扬子乙稀项目已投资30亿美元，2002年在中国研究性投入18.3万美元。这次考察团的到访，BASF公司非常重视，公司负责人表示对中国市场充满信心，计划到2010年，公司70%的营业收入来自于中国或亚洲市场。
4、达索系统公司（DASSAULTSYSTEMES）
9月30日，考察团兴致勃勃地考察了位于巴黎塞纳河畔的法国达索系统公司，受到公司十分热情的接待。CATIA软件设计者、达索系统公司创始人佛朗西斯.贝尔纳（FrancisBetrnard）先生亲自为考察团介绍达索公司的发展情况、主要产品和发展战略等，安排参观了研发部门和虚拟现实实验室。
1981年法国马赛达索飞机公司（AvionsMarcelDassault-AMD）决定成立达索系统公司，以便开发新一代的CATIA设计软件，佛朗西斯.贝尔纳受命成立新公司，并与IBM签定了合作伙伴协议，在全球商业化销售及推广CATIA软件。达索系统公司通过与IBM合作，使公司的研究开发人员全力投入到CATIA软件的深入开发，极大地丰富了该软件的功能，使其成为模块化开放式架构软件，能整合相当数量的尖端应用程序。九十年代初，达索系统公司成业全球航空及汽车制造业最著名的专用设计软件供应商，拥有福特、丰田、宝马、奔驰、VOLVO等一大批知名企业用户。通过不断的合作与收购SolidWorks等全球主要机械设计软件开发企业，大大地扩大了公司的技术创新能力，研究开发人员从十几个人发展到现在的4000多人，使CATIA不断升级面市。2002年同IBM合作，在全球范围进行产品生命周期管理（pLM）系统销售，并被评为世界领袖型企业。
达索系统公司在短短的20年里，在竞争激烈的行业中发展成为销售额达7亿欧元、在全球最具竞争优势的软件企业，公司成功经验有：（1）、具有极具明确的战略，制定了不同时期的软件开发目标，从3D到虚拟仿真技术；（2）、具有自己的核心技术，如CATIAV5等；（3）、具有强有力的合作伙伴，不断扩大研究开发队伍，增强技术创新能力。
5、p+S国际公司（pickhardt+SiebertGmbH）
9月22日，考察团应邀参观了位于德国汉诺威市附近的p+S国际公司。p+S国际公司是德国以生产壁纸为主的中型规模的企业，也是本次考察活动考察的唯一中小企业。公司生产壁纸有125年的历史，现在发展为能生产区3大类1800多种、7500万平方米壁纸、年销售额3500万欧元的专业壁纸生产企业。
在德国有100多家各类壁纸生产企业，市场竞争十分激烈。p+S国际公司的产品却能在德国市场占有20%的份额，属于德国壁纸生产三大公司之一，而且产品大量销往西欧，是东欧壁纸的主要供应商，在欧洲各大专业建材市场均有产品展示，是欧洲著名的壁纸品牌。
在考察中我们发现，p+S国际公司能在激烈的竞争中生存和发展，关键是公司具有明确市场定位、专有的工艺技术和很强的新产品开发能力。公司是根据市场的需要确定产品结构，针对用户住房卧室、客厅、厨房、卫生间、走廊的各种需求信息，开发出不同花色品种和适应不同居住条件的产品，从而保持着较高的市场占有率。p+S国际公司作为中型企业，仍十分重视技术创新。公司设有专门的技术研发中心，每年直接用于新产品、新技术开发的资金70万元以上，约占销售收入2%，从而保证了新产品研发的进度和壁纸生产技术在欧洲的领先水平。公司每年有500~600余种新产品推向市场，基本做到所有产品每两年更新一次。不断保持和扩大公司在较专门的产品市场的技术优势，始终拥有专有技术，是百年老企业不断发展的根本因素。
6、DLZE公司（DienstleistungszentrumEmmerke）
德国DLZE公司是一家专门为企业提供各类技术服务的中小型咨询公司，本次考察活动将此公司作为重点考察对象，对于剖析德国等发达国家的中介服务机构的运行模式，通过借鉴其成功经验，建立起符合我国企业实际的企业技术创新服务体，具有重要意义。
DLZE公司的服务范围十分广泛，公司下设技术维修服务、服务热线及法律咨询、培训等10多个部门，利用他们对市场、各类企业及产品十分熟悉的优势和信息资源，开展各种产品和设备的技术维修、市场咨询、代客户管理营销合同、物流及工业化生产过程专家咨询服务、电子商务等多种业务。公司运用网络信息平台和SAp公司定制开发的资源管理系统，每年接受10万个音频、视频及家用电器、电子设备的维修、维护项目，发送8万件客户委托的物品，组织流转100万件货物，接受7万个电话咨询，仅技术修护和咨询每年为公司创造450万欧元的营业额，服务业务的利润率在15%以上。
DLZE公司成功的经验在于：其一，能站在德国乃至欧洲市场的高度，把用户的点滴需求汇集成公司系统的有规模的业务，不和大企业争市场。例如，我们在现场看到，有些连国内很多维修部门也看不上的电子设备，DLZE公司却将此做成很大的业务（占公司营业额的50%）；其二，整个技术服务业务十分繁杂，DLZE公司充分发挥了管理信息化手段，有效地保证了服务质量，提高了工作效率，降低了管理难度和管理成本，创造了较大的利润空间。
二、考察活动主要收获
历时14天的考察活动是在不断地了解、观察、交流、咨询、思索，甚至是观念的碰撞中进行的。全体成员都感到，此次德、法之行，印象深刻，感触颇多，得到的启示也不少。主要收获有：
（一）、促进了相互了解
在考察团的25名成员中，大部分人从事较为专业的技术工作或技术管理工作，均是本单位的骨干，日常任务繁重，很少有机会到国外相关单位考察学习。本次考察活动安排在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家，考察的主要单位中，既有国际知名大型企业，也有充满生机活力的中小企业，既有工业协会这样的专业机构，也有为企业提供服务的企业，很有代表性。通过实地参观、考察和友好交流，使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构，企业级技术创新项目组织模式，企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责，企业技术研发投入方式和力度，政府对企业技术创新的支持方式，企业技术创新服务体系的建立及运作情况等等，有了较为直观、深入的了解，对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活动中，各位成员表现积极认真，思想活跃，主动地介绍我国或本单位技术创新方面的情况和做法，恰当地提出了许多有深度的问题，甚至是专业性较强的问题，使德、法工业界的朋友对我国经济建设所取得的成就，对我国工业经济强劲的发展势头，对我国工业企业技术创新工作情况，也有了进一步的了解，留下了良好的印象。在考察学习的同时，许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜，例如，德国工业联合会与中国工业联合作初步商定，将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动；达索公司初步接受重庆市经委的邀请，在虚拟设计制造技术及CATIAV5软件技术推广应用方面，共同组织一些活动。考察活动结束了，但进深的交流与合作还在继续。
（二）、获得了有益的启示
尽管德国、法国的政治文化背景及工业发展水平与我国有很大的差异，但是，对于企业技术创新工作来说，其工作对象和追赶求的目标相同的，外国新的观念、好的做法、成功的案例，对我们很有启发，有利于我们的政府有关部门和广大企业学习、借鉴，改进工作。初步归纳，有如下几点：
1、政府部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平，提高企业核心技术创新能力，保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义，不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利，而且要学习德国政府的做法，重点做好三件事：健全机构，完善法规，加强服务。即利用法律的力量，营造良好的专利发展环境，利用政府的政策、法规和服务效能，减少企业申请专利的成本（人力、资金和时间）。另一方面，工业企业，尤其是大型骨干企业，要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一，作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一，作为培育国际性的现代企业的必备素质之一，予以足够的重视，抓好抓实，切不可游离于专利保护之外，更不能借专利法规缝隙而生存。
2、政府部门要进一步加大工作力度，倡导、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一，不能误认为通过近年来的努力，企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了，政策体系已经完备了。我们属于后发展国家，现代工业体系尚未完全建立，大量的产业关键共性技术需要掌握，先进适用技术需要开发应用，这就要求我们比德国、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是，在考察中我们了解到，德、法企业研究开发组织体系十分严密完善（如奔驰公司、达索公司），政府的投入也在逐年加大，如德国政府2002年投入200多亿欧元，直接用于企业技术研发。对于这一点，我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识，行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争能力的减弱。其二，不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作，而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上，企业不分规模、所属行业，只要参与市场竞争，就必须有其存在的技术条件，有其核心技术、专有技术或相对优势技术，以及技术所附加的新产品。例如，我们考察的p+S公司仅生产各类壁纸，不应属于高新技术产业，但是，p+S公司十分新技术、新工艺、新材料的开发与应用，其壁纸生产工艺及废料处理技术在欧洲处于领先地位，日本的相关企业也要采用他们的一些技术。这一点对于我国许多传统产业的中小型企业，尤其值得深思。
3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织，应借鉴国外企业成功的作法，探索更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目，通常是自上而下下达项目计划及资金计划等，研发部门组织项目的实施，完成后再上报告，上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中，当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时，对方往往露出茫然的神情。后来才了解到，在德法企业内部，研究开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出（更多的项目是下面根据市场或技术发展需要提出），但最终是下属公司或部门更关心自己承担的项目的成败，有的项目的失误会导致一个部门的撤消，可谓生死悠关，又何须更多的奖励和惩治呢？从这里我们可得到更多的启发，我们的企业级的技术研发项目组织，应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制，应该认真审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的十分严格的企业技术中心评价制度。
4、产学研联合开发是我国各级政府部门倡导的企业技术创新的主要途径之一，也是我们在考察德国、法国著名企业提高技术研发能力、增强市场竞争力的较普遍的做法，而且技术实力越强的企业（如BASF公司、奔驰公司、达索公司等），产学研联合及企业间的实质性的合作越广泛、越深入（如BASF公司与同济大学，达索公司与IBM等），不能理解为“企业技术力量不强，才找大学研究所来帮忙”。因此，我们应总结我们成功的经验，继续做好产学研联合工作。
5、德国工业联合会对于构建企业与政府间的桥梁，促进国内外企业的交流与合作，为企业技术创新服务，发挥了很好的作用。其好的作法值得我们的工业联合会及众多的行业性质的协会、各类中介服务机构学习借鉴。在建立社会主义市场经济、转变政府职能的过程中，我们努力在建设与市场经济相适应的企业技术创新服务体系，其中有很多的困难，需要政府的帮助。但是，服务于市场经济，必须首先自己走向市场，必须具备足够的市场生存能力。政府部门在指导建立企业技术创新服务体系时，就是要帮助相应的服务机构和组织增强这种生存能力。
（三）、增强了工作的信心
在历时14天的考察活动中，我们既看到了德、法等欧洲国家的发达和工业的强大，同时也更真切地感受到了我国在近二十年来所取得的巨大成就，感受到我国在人民生活、城市建设、工业经济等方面所取得的进步，感受到中国在西方发达国家人们心目中日益增加的份量。我们充满信心：只要中国继续保持稳定发展，只要我们继续艰苦奋斗，扎实工作，抓好改革与创新，一个崭新的、开放的新型工业化国家必能在不远的将来屹立于世界的东方！（执笔：李银国、黄学工、赵苏庆、李峻海、周明慧）
第五篇：中国工业经济联合会赴德国 法国企业技术创新考察团考察报告
中国工业经济联合会赴德国法国企业技术创新考察团考察报告
中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的协助下，组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排，拟定了具体的考察提纲，确定了企业级研究与开发体系建设为本次考察的主题，有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。
在各方的共同努力下，本次考察活动顺利结束，圆满完成了预定的各项任务。
一、考察活动基本情况
根据考察内容的安排，考察团重点访问了德国工业协会，考察了德国戴姆勒—克莱斯公司(奔驰汽车公司)、BASF公司、p＋S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互交流、专题座谈、研发与生产现场参观等方式，使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等，有了较为深入的了解。
二、考察活动主要收获
(一)促进了相互了解
本次考察活动安排在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家，考察的主要单位中，既有国际知名大型企业，也有充满生机活力的中小企业，既有工业协会这样的专业机构，也有为企业提供服务的企业。通过实地参观、考察和友好交流，使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构，企业技术创新项目组织模式，企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责，企业技术研发投入方式和力度，政府对企业技术创新的支持方式，企业技术创新服务体系的建立及运行情况等等，有了较为直观、深入的了解。对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等，也有初步的了解。
在考察学习的同时，许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜，例如，德国工业联合会与中国工业联合会初步商定，将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动；达索公司初步接受重庆市经委的邀请，在虚拟设计制造技术及CATIAV5软件技术推广应用方面，共同组织一些活动。
(二)获得了有益的启示
1、政治部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平，提高企业核心技术创新能力，保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义，不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利，而且要学习德国政府的做法，重点做好三件事：健全机构，完善法规，加强服务。即利用法律的力量，营造良好的专利发展环境，利用政府的政策、法规和服务效能，减少企业申请专利的成本(人力、资金和时间)。另一方面，工业企业，尤其是大型骨干企业，要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一，作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一，作为培育国际性的现代企业的必备素质之一，予以足够的重视，抓好抓实，切不可游离于专利保护之外，更不能借专利法规缝隙而生存。
2、政府部门要进一步加大工作力度，倡导、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一，不能误认为通过近年来的努力，企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了，政策体系已经完备了。我们属于后发展国家，现代工业体系尚未完全建立，大量的产业关键共性技术需要掌握，先进适用技术需要开发应用，这就要求我们比德国、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是，在考察中我们了解到，德、法企业研究开发组织体系十分严密完善(如奔驰公司、达索公司)，政府的投入也在逐年加大，如德国政府2002年投入200多亿欧元，直接用于企业技术研发。对于这一点，我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识，行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争能力的减弱。其二，不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作，而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上，企业不分规模、所属行业，只要参与市场竞争，就必须有其存在的技术条件，有其核心技术、专有技术或相对优势技术，以及技术所附加的新产品。
3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织，应借鉴国外企业成功的作法，探索更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目，通常是自上而下下达项目计划及资金计划等，研发部门组织项目的实施，完成后再上报告，上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中，当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时，对方往往露出茫然的神情。后来才了解到，在德法企业内部，研究开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出(更多的项目是下面根据市场或技术发展需要提出)，但最终是下属公司或部门更关心自己承担的项目的成败，有的项目的失误会导致一个部门的撤消，可谓生死悠关，又何须更多的奖励和惩治呢?从这里我们可得到更多启发，我们的企业级的技术研发项目组织，应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制，应该认识审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的十分严格的企业技术中心评价制度。
4、产学研联合开是我国各级政府部门倡导的企业技术创新的主要途径之一，也是我们在考察德国、法国著名企业提高技术研发能力、增强市场竞争力的较普遍的做法，而且技术实力越强的企业(如BASF公司、奔驰公司、达索公司等)，产学研联合及企业间的实质性的合作越广泛、越深入(如BASF公司与同济大学，达索公司IBM等)，不能理解为“企业技术力量不强，才找大学研究所来帮忙”。因此，我们应总结我们成功的经验，继续做好产学研联合工作。
5、德国工业联合会对于构建企业与政府间的桥梁，促进国内外企业的交流与合作，为企业技术创新服务，发挥了很好的作用。其好的作法值得我们的工业经济联合会及众多的行业性质的协会、各类中介服务机构学习借鉴。在建立社会主义市场经济、转变政府职能的过程中，我们努力在建设与市场经济相适应的企业技术创新服务体系，其中有很多的困难，需要政府的帮助。但是，服务于市场经济，必须首先自己走向市场，必须具备足够的市场生存能力。政府部门在指导建立企业技术创新服务体系时，就是要帮助相应的服务机构和组织增强这种生存能力。(中国工经联赴德国、法国考察团)
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