甘肃省政府工作人员廉洁从政若干规定

第一篇：甘肃省政府工作人员廉洁从政若干规定

甘肃省政府工作人员廉洁从政若干规定

(2003年6月20日甘肃省人民政府第13次常务会议审议通过，2003年7月1日甘肃省人民政府令第5号公布)

第一条 为了加强全省政府系统廉政建设，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内的各级人民政府、政府部门及其工作人员，必须遵守本规定。

第三条 各级人民政府及其政府部门廉政建设的本质是依法行政，执政为民。

第四条 各级人民政府及其部门的廉政建设实行行政首长负责制。各级监察机关在上级监察机关和同级人民政府领导下，负责对本辖区内廉政建设的组织、协调、监督和检查。第二章 廉洁从政责任

第五条 各级人民政府及其部门的领导班子对职责范围内的廉政建设负全面领导责任。

各级人民政府及其部门的一把手是廉政建设的第一责任人，要对本单位、本部门的廉政建设负总责。

第六条 各级人民政府及其部门要把廉政建设纳入领导班子建设的重要内容，对领导干部及工作人员进行廉政建设目标管理，与经济建设紧密结合，统一部署、检查和考核。

第七条 各级人民政府和政府部门的工作人员，要廉洁奉公，忠于职守，严格遵守党中央、国务院及省委、省政府关于廉洁从政的各项规定，明确责任，把廉政建设落到实处。第三章 廉洁

从政规范

第八条 推进行政审批制度改革，严格行政审批事项的设定，建立和完善行政审批责任追究制度，不准在行使行政审批权中搞权钱交易。

第九条 实行部门预算、国库集中收付和政府采购制度。落实“收支两条线”规定，规范行政事业单位银行账户，严禁设立“小金库”。加强会计管理监督，严禁截留、挪用财政资金。

第十条 严格执行中央和省委选拔任用干部的各项规定，推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、民主评议等制度，坚决反对干部选拔任用中的不正之风。

第十一条 严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易制度，不准利用职权干预和插手工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。第十二条 不准在公务活动中收受现金、有价证券和支付凭证。不准用公款报销应由个人负担的费用。不准借婚丧嫁娶之机收受财物。不准默

许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。第十三条 严格执行住房标准，不准违反规定多占住房，不准用公款为个人购买住房或超标准装修住房。

第十四条 严格遵守计划生育的法律法规，严禁超计划生育或弄虚作假骗取生育指标。

第十五条 严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”。

第十六条 严格控制各种检查、评比和达标活动。不准向被检查、评比、达标的单位和个人收费或变相收费。

第十七条 严格控制各种庆典活动。政府工作人员参加庆典活动应按规定有组织地进行，庆典单位不得摊派活动费用。第十八条 严格控制出国(境)团组，严禁借考察、学习、招商、参展等名义变相出国(境)旅游，坚决制止没有明确目的和实质性内容的出国(境)活动。

第十九条 坚决制止非公务性的公款宴请，严禁参加用公款支付的高消费娱乐活动。

第二十条 领导干部要严格按规定配备和更换小汽车，严禁挤占、挪用专项资金购买小汽车，不准利用职权长期占用下属单位的小汽车。

第二十一条 严格执行省内公务接待制度，坚决制止在公务活动中超标准接待。领导干部下基层要轻车简从，严格控制随员和车辆。

第二十二条 严格执行国家规定的收费项目和标准，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。不准擅自出台收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。第四章 廉洁从政监督

第二十三条 县(处)级以上领导干部要严格执行国内外交往中收受礼品登记制度，对因各种原因未能拒收的礼品，应按有关规定登记上交。

第二十四条 县(处)级以上领导干部要严格执行个人重大事项报告制度，凡涉及领导干部本人及其配偶、子女的重大事项，应当按规定及时报告。

第二十五条 县(处)级以上领导干部要严格执行收入申报制度，按规定及时申报个人收入。

第二十六条 各级领导干部要严格执行任期经济责任审计制

度。凡领导干部任期届满或在任期内工作变动，都要接受任期经济责任审计。

第二十七条 全面推行政务公开，除国家机密外，凡与群众利益相关的事权、财权、人权和办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果等事项，都应当向群众公开。第二十八条 建立健全述职述廉、民主评议、信访举报等制度。主动接受群众监督和舆论监督

第二十九条 任何组织、个人都有对行政机关及其工作人员违反廉政建设的行为提出申诉、控告或检举的权利，任何人不得压制和打击报复。第五章 奖励与惩处

第三十条 各级人民政府及其部门对执行本规定符合下列条件之一的，给予表彰和奖励：

(一)落实廉政建设责任制反腐倡廉工作成效显著的；

(二)模范遵守廉洁从政行为规范表现突出的；

(三)监督检查本规定的实施工作成效突出的；

(四)检举揭发重大违纪违法问题有功的。

第三十一条 政府工作人员违反本规定的，根据国家有关规定，由其任免机关或行政监察机关视情节轻重，分别给予组织处理和政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十二条 对追究单位或个人责任的，由上级监察机关提出意见，取消其当年评优评先的资格。

第三十三条 监察机关不认真履行监督检查职能的，要视情节追究有关领导和责任人的责任。第六章 附则

第三十四条 本规定没有涉及、而国家和本省已作出的廉洁从政规定，各级人民政府、政府部门及其工作人员也必须严格遵

守。

第三十五条 各级人民政府及其部门可根据本规定制定实施细则。

第三十六条 本规定自2003年7月1日起施行

第二篇：村级领导干部廉洁从政若干规定

村级领导干部廉洁从政若干规定

(修订稿)

第一章 总则

第一条 为提高全镇村级领导干部的廉洁从政意识，规范村级领导干部的行为，加大村务公开和民主决策力度，树立村级领导干部“为民、务实、清廉”的良好形象，密切党群干群关系，维护农村稳定，特制定本规定。

第二条 本规定适用于全镇村级领导干部。

第二章 廉洁从政行为规范

第三条 村级领导干部要自觉做到廉洁自律，忠于职守，艰苦奋斗，厉行节约，禁止利用职权、职务上的影响为自己及配偶子女谋取不正当利益。

(一)不准在公务活动中接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、支付凭证和礼品。

(二)不准用公款向领导干部和有关单位赠送礼品、现金、有价证券、和支付凭证。

（三）不准用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。

(四)不准用公款支付配偶、子女及亲友的学习、培训费用。

(五)不准用公款为个人和子女及亲友购买和装修住房。

(六)不准用公款参与高消费娱乐健身活动。

(七)不准用公款旅游或者以考察、学习等名义变相用公款旅游。需要组织外出参观学习的，必须事先书面报镇党委批准。

(八)严禁超标准配备公务用车。公务用车未达到报废标准的，要继续使用。确需更新公务用车的，必须经镇党委批准，所购车辆必须为价格不超过25万元且排气量低于2．0的国产汽车。

(九)严禁村干部之间的交际性、联谊性宴请。村业务招待费支出最高不准超过村集体可支配收入的5％（集体可支配收入指村集体收入扣除集体土地对外承包出租收入中归集体经济社员的部分后的收入，且不包括集体土地征用占用收入）。

(十)不准用公款购置通讯工具和报销家庭住宅电话费用；可以领取无线通讯补贴，具体标准由各村党支部、村委会自行制定，但支部书记、村委会主任每月最高不得超过150元，两委班子其他成员最高不超过80元；镇下派到各村兼职或任职的干部，不准在村集体领取通讯补贴。

(十一)不准酒后驾驶车辆；不准参与赌博活动；严格执行《关于严禁全区各级党政机关工作人员工作日午间饮酒的规定》(京昌纪发〔2005〕4号),严禁工作日午间饮酒。

(十二)不准利用职权为配偶、子女及亲友经商办企业提供便利条件。

(十三)严禁在村集体企业和其他经济实体中兼职。确需兼职的必须报镇党委批准，且不得在兼职企业及经济实体中领取报酬。不准在村集体企业和其它经济实体中报销费用。

(十四)村级主要领导干部的配偶、子女不准担任村级领导职务，不准在村集体企业及村办经济实体中的要害岗位工作，确因工作需要的必须报镇党委批准。

（十五）不准以任何名目变相增加个人报酬，必须严格执行区、镇关于村级领导干部报酬管理的相关规定。

第四条 村级领导干部要严格遵守财经纪律，严格执行农村集体财务收支审批制度。

(一)不准白条抵库；不准白条入帐，特殊情况必须经党支部书记、村委会主任和财务人员共同签字并写明事由。

(二)不准通过开具虚假发票的手段滥发钱物、请客送礼；公务招待发票必须注明招待事由，否则禁止入帐。

(三)不准设立帐外帐、小金库，隐瞒、截留、坐支集体收入。

(四)不准以个人名义存储公款和集体资金；不准挪用公款和集体资金。

(五)不准用集体资产为他人（个人和非公企业）提供担保。

(六)不准用公款为个人购买商业保险。

(七)严格执行《某某区农村集体土地征用占用对外承包出租收入管理使用补充办法》(昌农发[2004]23号)规定，不准挪用集体土地征用、占用、对外承包、出租收入。

(八)严禁拆借公款和集体资金；严禁将公款和集体资金借给他人，本村村民确因生活困难需要借用公款和集体资金的，需集体讨论决定并经村民代表会议讨论通过。

第五条 村级领导干部要本文来源于文秘知音网站严格执行“三重一大”事项集体讨论制度。不准个人或者少数人决定村内重大事项和大额度资金使用。要严格执行《某某区健全和完善村务公开和民主决策的规定》(京昌办发〔2004〕53号)，财务公开每月一次，涉及以下事项必须召开户代表会议讨论通过，并报镇党委备案：

(一)集体固定资产的出租、出售；

(二)集体土地对外承包、出租；

(三)村集体重要工程建设；

(四)村集体合同的订立、变更和履行；

(五)大额度资金使用（生产性开支20000元以上，非生产性支出1000元以上）；

(六)以集体名义贷款、借款。

第六条 村级领导干部要坚决执行个人重大事项请示报告制度，自觉接受上级党组织和群众的监督。涉及下列事项之一的，必须请示报告。

(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；

(二)本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况；

(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)留学、定居的情况；

(四)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况；

(五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；

(六)配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况。

第三章 实施与监督

第七条 镇党委、镇纪委具体负责本规定的贯彻实施，每半年对村级领导干部执行本规定的情况进行全面检查。

召开村级领导干部廉洁自律民主生活会，要将本规定的执行情况作为主要内容，认真开展批评和自我批评。

结合每年的“民主日”活动中，各村要专题向村民代表报告村级领导干部执行本规定的情况。

第八条 各村党支部、村委会必须结合实际，制定贯彻本规定的实施细则。同时必须建立健全与实施本规定相配套的各项制度规定，特别是村级领导干部任期经济责任审计制度，个人重大事项报告制度、财务收支审批制度、村务(财务)公开制度、民主决策制度、大额度资金管理使用制度、民主评议制度，并定期对落实情况进行监督检查，确保本规定的贯彻执行。

第九条 村级领导干部违反本规定的，依照有关规定给予廉政谈话、诫勉、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关；造成经济损失的由个人承担。

第四章 附则

第十条 本规定由镇纪委负责解释。

第十一条 本规定自印发之日起施行。《关于村级领导干部廉洁从政若干规定》(发〔2001〕11号)同时废止。

第三篇：关于进一步加强干部廉洁从政若干规定

关于进一步加强干部作风建设和廉洁从政行为的若干规定（试行）为进一步营造风清气正的发展环境，切实解决当前我市干部队伍作风方面存在的突出问题，进一步严肃工作纪律，整顿工作作风，提高工作效率，提升服务水平，优化发展环境，现结合实际，就进一步加强干部作风建设作如下规定。

一、总体要求。全市各级干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民；必须在人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。

二、严肃政治工作纪律。凡中央、自治区、市委政府重大决策部署、市委工作安排，必须坚决执行，确保政令畅通。工作中决策程序缺失、履责不到位、执行不力、阳奉阴违、弄虚作假、贻误工作，严重影响发展的，对部门单位负责人和责任领导，第一次诫勉谈话，整改不力的就地免职。

三、严肃群众工作纪律。坚持深入基层，深入群众，了解民意，体察民情。坚持问政于民、问需于民、问计于民。努力加强同群众的沟通联系，反对形形色色的官僚主义。决不允许与民争利，以权谋私，侵犯群众权益。认真做好群众思想工作，妥善处理化解矛盾，积极维护社会稳定，力戒简单生硬地开展群众工作。对违反群众工作纪律、造成严重不良影响的，一律先行免职后依据情节予以问责。

四、严肃财经工作纪律。对违反收支两条线规定，坐收坐支，设立小金库、套取专项资金顶风违纪的，一律对主要领导和责任领导先免职再处理；严禁党政机关变相承办经济实体，严禁随意滥发奖金和津补贴，一经发现，严肃追究主要领导责任。

五、严肃人事工作纪律。凡违反规定选拔任用干部，有下列行为的：

（一）采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；

（二）不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；

（三）私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

（四）在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

（五）在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；

（六）利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；

（七）在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；

（八）在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。

依照有关规定，给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。

六、严肃生活作风。日常生活讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，有下列行为的：

（一）在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用，造成严重后果和影响；

（二）违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；

（三）擅自用公款包租、占用客房供个人使用；

（四）违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；公车私用，管理不善，造成被盗丢失的；公车私驾，造成社会不良影响的；

（五）违反规定决定或者批准公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动；

（六）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财。

依照有关规定，给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责

任。

七、严禁私自从事营利性活动，有下列行为的：

（一）个人或者借他人名义经商、办企业；

（二）违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；

（三）违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；

（四）违法规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

（五）离职或者退休三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职管辖业务相关的营利性活动。

依照有关规定，给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。

八、严禁违反规定谋取私利。一是凡违反公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私，有下列行为的：

（一）用公款报销或者支付应由个人负担的费用；

（二）违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；

（三）私存私放公款；

（四）用公款旅游或者变相用公款旅游；

（五）用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；

（六）违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；

（七）非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；

（八）挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。

二是凡违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利，有下列行为的：

（一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；

（二）干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；

（三）干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；

（四）干预和插手经济纠纷；

（五）干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

依照有关规定，给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。

九、严禁利用职权职务谋取不当利益。

一是凡利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，有下列行为的：

（一）索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

（二）接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

（三）在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

（四）以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；

（五）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；

（六）违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。二是凡利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，有下列行为的：

（一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；

（二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女以及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助；

（三）妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理；

（四）利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；

（五）默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；

（六）为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；

（七）允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；

（八）允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。

依照有关规定，给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。

十、严格管理监督。在工作中脱离实际，弄虚作假，有以下行为的：

（一）搞劳民伤财的形象工程和沽名钓誉的政绩工程；

（二）虚报工作业绩；

（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平；

（四）以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；

（五）从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动；

（六）不认真正确履行工作和监管职责，失职渎职，玩忽职守，给国家和单位财产造成损失。依照有关规定，给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。

十一、严肃文风会风。严格控制会议数量、规模和时间，各种会议必须按照所要求的参会人员按时参会，不准违反会场纪律。减少文件数量，提高文件质量。未严格执行市委有关会议和文件要求的，视情节予以问责。

十二、严格学习纪律。每年组织干部集中学习培训时间不少于12天，党委（党组）中心组集中学习每月不少于1次，市、县两级党员领导干部在相关报刊发表1-2篇理论文章。不认真执行中心组学习和干部培训等各项制度，干部教育培训考核考评末位，按照有关规定严肃处理。

十三、严格工作目标考核。对部门、单位工作职责不清，工作效率低下，对所在单位工作人员不严格管理，工作上“庸、懒、散”问题严重，以及工作人员不作为、乱作为、滥用职权，造成社会不良影响的，严肃追究主要领导及分管领导责任，对连续两年工作目标考核排名在末位的，对单位负责人先免职再处理。

本规定适用于全市各级领导干部，按照干部管理权限实施，一级抓一级，层层抓落实。本规定由市纪委、市委组织部负责解释，自发布之日起施行。

中共吴忠市委办公室吴忠市人民政府办公室2011年11月25日

第四篇：国有企业领导人员廉洁从政若干规定

国有企业领导人员廉洁从政若干规定

第一章 总则

第一条 为促进国有企业领导人员廉洁从业，防止腐败行为的发生，维护出资人利益，保障国有资产保值增值，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于国有及国有控股企业领导人员。

第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业，全心全意依靠职工群众，切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益。

第二章 廉洁从业行为规范

第四条 国有企业领导人员应当忠实维护国家利益和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：

(一)违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免；

(二)违反规定决定企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、借贷等事项；

(三)违反规定对外投资、担保、融资、为他人代开信用证、采办、销售、进行工程招标投标等；

(四)未经批准，或者批准后未办理保全国有资产的相关法律手续，用企业资产以个人或者他人名义在国(境)外注册公司、投资参股、购买上市公司股票、购置不动产或者进行其他经营活动；

(五)授意、指使、强令财会人员从事违反财经制度的活动；

(六)弄虚作假、谎报业绩或者搞不切实际的“政绩工程”；

(七)偷逃国家税费或者故意拖延应缴国家税费，隐瞒、截留国有资本收益或者故意拖延应缴国有资本收益；

(八)未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定企业领导人员的薪酬和福利待遇；

(九)其他滥用职权损害国家利益和出资人利益的行为。

第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有以权谋私、损害企业利益的下列行为：

(一)私自从事营利性经营活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股；

(二)接受或者索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的不正当利益；

(三)违反规定兼任下属企业或者其他企业、事业单位、行业组织、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取兼职工资或者其他报酬；

(四)将企业经济往来中的折扣费、中介费、回扣、佣金、礼金等据为己有或者私分；

(五)利用职务上的便利从事有偿中介活动；

(六)利用企业的商业秘密、知识产权、业务渠道为本人或者他人从事牟利活动；

(七)未经企业领导班子集体研究，决定重大捐赠、赞助事项；

(九)其他滥用职权损害国家利益和出资人利益的行为。

第六条 国有企业领导人员应当以国家和企业利益为重，正确行使经营管理权，对本人及亲属有可能损害企业利益的行为，应当主动回避，防止可能出现的利益冲突。不得有下列行为：

(一)本人的配偶、子女及其配偶违反规定，在与本企业有关联、依托关系的私营和外资企业投资入股；

(二)将国有资产委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他有利益关系的人经营；

(三)利用职权为配偶、子女及其他有利益关系的人从事营利性经营活动提供各种便利条件；

(四)本人的配偶、子女及其他有利益关系的人投资经营的企业与国有企业领导人员所在企业发生非正常经济业务往来；

(五)按规定应当实行任职和公务回避而没有回避；

(六)离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或单位从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；

(七)其他可能损害企业利益的行为。

第七条 国有企业领导人员应当增强民主管理意识，严格执行企业民主管理制度，自觉

接受民主监督。不得有侵犯职工群众合法权益的下列行为：

(一)在涉及职工切身利益的重大事项中违反民主管理制度，谋取私利；

(二)按照规定应当公开、公示的事项而未公开、公示；

(三)在职工利益分配中，不依据企业章程和有关规定，暗箱操作、有失公平；

(四)为谋求业绩，违反劳动、安全、社会保障等法律法规，忽视职工安全卫生保护，危害职工生命、健康；

(五)其他侵犯职工群众合法权益的行为。

第八条 国有企业领导人员应当规范职务消费行为。不得有下列行为：

(一)在企业发生非政策性亏损期间，购买或者更换小汽车、装修办公室、添置高档办公用品等；

(二)违反规定用公款进行高消费娱乐活动；

(三)用公款支付或者报销应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用；

(四)超过规定标准报销差旅费、业务招待费；

(五)使用信用卡、签单等形式消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；

(六)其他违反规定的职务消费行为。

第三章 实施与监督

第九条 国有企业应当依据本规定制定规章制度，建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。

国有企业党委(党组)书记、董事长、总经理为企业实施本规定的主要责任人。

第十条 国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为述职述廉的一项重要内容，接受监督和民主评议。

第十一条 国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度，报履行国有资产出资人职责的机构批准，并以适当方式向职工群众公开。

第十二条 国有企业领导人员应当向履行国有资产出资人职责的机构定期报告兼任职务和配偶、子女及其配偶的从业情况，以及有可能产生利益冲突的其他情况。

第十三条 履行国有资产出资人职责的机构和国有企业应当加强对领导人员任职期间及离职和退休后从业行为的管理，并结合本规定建立领导人员的从业承诺抵押制度。

第十四条 履行国有资产出资人职责的机构负责本规定的贯彻落实，应当对国有企业领

导人员进行经常性的教育和监督，并结合企业的实际情况，制定国有企业领导人员的收入分配、薪酬管理制度，建立有效的激励和约束机制。

第十五条 各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构应当加强对国有企业领导人员的管理，并将其廉洁从业情况作为领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。第十六条 各级纪检监察机关、履行国有资产出资人职责的机构的纪检监察机构以及企业的纪检监察机构依据职责权限，对本规定的执行情况进行监督检查，并对违规行为进行处理或者提出处理建议。

第四章 对违反规定行为的处理

第十七条 国有企业领导人员违反本规定的，应当根据违规行为的情节轻重，依照《企业职工奖惩条例》及企业纪律追究责任。

国有企业领导人员中的共产党员违反本规定的，除依照前款处理外，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处理。

第十八条 国有企业领导人员违反本规定的，还可以由有任免权的机构给予组织处理。组织处理措施可以单独使用，也可以与纪律处分合并使用。

第十九条 国有企业领导人员违反本规定，在依据第十七条、第十八条规定追究责任的同时，获取的不正当经济利益，应当责令退还；给国有企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。

拒不履行从业承诺抵押、拒不退还或者拒不承担经济赔偿责任的，国有企业应当通过法律途径追究其责任。

第二十条 国有企业领导人员违反本规定受到撤职以上纪律处分的，五年内不得担任国有企业的领导职务。

违反本规定给国有资产造成重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任国有企业领导职务。

第二十一条 国有企业领导人员违反本规定涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第五章 附则

第二十二条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构，包括作为国有资产出资人代

表的各级国有资产监督管理部门和尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门以及授权经营的母公司。

第二十三条 国有及国有控股企业中对国有资产负有经营管理责任的其他人员参照本规定执行。

国有参股企业中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行。

第二十四条 国务院国有资产监督管理部门，各省、自治区、直辖市，国有及国有控股金融企业可以根据本规定制定实施办法，并报中共中央纪委、监察部备案。

第二十五条 本规定由中共中央纪委、监察部负责解释。

第二十六条 本规定自发布之日起施行。

已经发布的国有企业领导人员廉洁从业的规定与本规定不一致的，依据本规定执行。

第五篇：甘肃省政府举办

甘肃省政府举办“两基”迎国检市县长培训班 刘伟平出席并讲

话

2011-07-29 阅读:

出处: 省政府今天专门举行全省“两基”迎国检市县长培训班。省委副书记、省长、省“两基”迎国检工作领导小组组长刘伟平在培训班上强调，要严格落实市县长责任，限期解决问题，力争全省“两基”工作顺利通过国检。

刘伟平指出，“两基”国检是对我省各级政府、各职能部门履行教育工作职责的全面检查和考核，能否顺利通过是对我省各级政府履行教育职责的重要评判。根据国家教育督导团督导检查组对我省“两基”及迎检工作的“预检”反馈，我省“两基”工作存在五方面的问题，一是部分市县初中阶段学生入学率、辍学率不达标。二是部分县(市、区)教师编制不足，结构性短缺问题比较突出，普遍存在占教师编制但不从事教育工作的现象。三是D级危房消除工作进展缓慢。四是农村学校实验仪器设备、音体美器材和图书严重不足。五是教育经费投入欠账较多。

刘伟平指出，省“两基”迎国检领导小组会议已经专题研究了解决这些问题的工作措施和办法。但要实施好领导小组提出的工作措施，做好“两基”和迎国检的各项工作，责任主体在县区，关键是落实“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的义务教育管理体制。举办此次培训班，主要任务就是落实市县长责任，限期解决问题。

刘伟平强调，各市县要进一步提高思想认识，以“两基”迎国检

为契机，结合贯彻国家和省上的《规划纲要》，真正把义务教育摆在优先发展的战略地位，全面落实“以县为主”的管理体制，准确把握义务教育发展的阶段性特征，努力开创义务教育改革发展新局面。刘伟平强调，义务教育的重要地位能否落实到位，“两基”工作抓得好不好，实际上反映的是执政观念、执政能力、执政水平的问题。各市县“一把手”务必要高度重视，切实负起“两基”和迎国检的责任。牢固树立“不等、不靠、不松懈”的思想，深入一线，靠前指挥，把工作落实到基层，对存在的问题要逐项进行分析，对涉及的每一个数据要到户、到人进行核实，对于不实的数字要按照程序进行及时修正。省政府将严格执行“两基”国检工作责任追究制度和奖惩制度，对积极进取、工作扎实、成绩显著的市县，给予支持并实行以奖代补；对消极等待、工作不力、进展迟缓的，予以通报批评；对弄虚作假，造成严重不良影响的，以及因工作不到位影响到全省通过“国检”的，严肃追究相关领导和责任人的责任。“两基”迎国检工作还要与今年市县换届工作紧密结合起来，哪个市县的“两基”迎国检工作拖了全省的后腿，纪检、组织部门就要和这个市县的负责同志进行约谈，通不过的县区，县区长主动提出辞职。

刘伟平强调，我省经济发展水平相对较低，公共财政对教育发展的保障能力有限。但再穷也不能穷教育，对于教育的法定投入，必须千方百计予以保证。各市县要进一步调整财政支出结构，把教育投入欠账补齐。义务教育阶段学校还有D级危房的市县，要把今年“校安工程”的资金主要用在彻底消除这些危房上。各级政府都要严格落实教育经费的“三个增长”和“两个提高”的要求，将新增财力着力向教育倾斜。

刘伟平强调，全省上下要协调一致，各部门要齐抓共管，打响“两基”迎国检“百日会战”。要抓紧时间做好“两基”档案建设等基础性工作，严禁随意更改、弄虚作假。要大力开展迎检宣传工作，努力营造全社会共同关心支持教育改革与发展、积极参与“两基”迎国检工作的良好舆论氛围，为迎检奠定坚实基础。

副省长、省“两基”迎国检工作领导小组副组长郝远主持。省政府秘书长李沛文出席。

培训班上，省教育厅、省财政厅有关负责人，以及专门邀请的国家督学从不同角度就迎国检工作进行了全面辅导培训。

月25日下午，宕昌县教育局组织召开了宕昌县“两基”迎国检督查安排会，教育局全体干部职工参加了会议。

会上，教育局负责人就上午省政府召开的“两基”迎国检市县长培训班视频会情况进行了全面分析，要求全体参会人员要高度重视“两基”迎国检工作，确保宕昌县在今年的“两基”迎国检工作中不托全市的后腿，顺利通过国家验收。

教育局负责人就近期工作做了全面部署，详细安排了7月26日的下乡督查“两基”工作。7月26日，宕昌县共分五个组，抽调了教育局干部职工15人，利用一天的时间，以查、看、问、听等方式督查了10个乡镇的近期“两基”迎国检工作。督察组深入学校，从宕两基迎检办（2011）3号文件要求（七大项35小项国检指标）所要准备的汇报材料、校园卫生、功能室使用记录、档案资料（包括普

九、扫盲、各类文件、表册、制度、图片等）、展室布置（截止目前可布展的内容）、展板（两基迎国检开始后现已制作的最新展板）制

作、失辍学儿童摸底情况、劝返工作计划及劝返情况、学校负责人对两基数据的掌握程度、学校简介、最新建档表册的填写等11个方面，深入查看，详细询问，耐心听取，全面指导。督查中发现，各学校普遍存在着以下共性问题，一是“两基”展室布置没有就绪，展板图片陈旧；二是校园环境、功能室卫生较差；三是失辍学学生劝返力度不够，效果不明显；四是功能室利用不充分，记录不全；五是各乡镇对“两基”工作不够重视，概念理解不够透彻；六是学校各级保学控辍责任书没有签订，保学控辍力度不够；七是扫盲工作滞后，扫盲档案不齐全，影响资料过少或没有。

通过这次“两基”迎国检工作督查，使“两基”办全面、准确掌握了目前宕昌县“两基”工作的开展情况，为下一步“两基”工作的安排部署奠定了坚实的基础，有力的促进了宕昌县“两基”迎国检工作。

月26日至27日，以甘肃省政府督学、兰州一中原校长白春永为组长的省“两基”迎国检工作领导小组第二督查组到武威市，对武威市“两基”迎国检工作情况、各项指标完成情况，特别是7个“一票否决”的重点指标进行督查。武威副市长杨德智出席汇报会。

督查组先后听取了武威市与凉州区“两基”迎国检工作情况汇报，并依据《甘肃省两基迎国检指标体系》的各项指标要求，就教育经费、校舍危房、教学装备、教师结构等相关问题一一向有关部门做了质询。随后，督查组一行到凉州区教育局查阅了相关账目与档案资料，并分组深入到凉州区永昌镇和寨中学、山高小学，丰乐镇中学、丰乐镇明德小学等学校，通过实地察看、翻阅资料、现场提问，召开学校教师代表与家长代表座谈会等形式，对我市和凉州区“两基”迎“国检”工作

进行了详细的督查和指导。

通过听取汇报和实地督查后，督查组认为，武威市委、市政府高度重视“两基”迎“国检”工作，各项工作迅速展开，贯彻落实扎实到位，自检自查认真有序，对存在问题认识明确，取得了初步成效。就做好下一阶段工作，督查组要求，要严格按照中央和省级“两基”工作标准和相关要求，查漏补缺，进一步摸清、摸实情况，千方百计补齐补足，进一步规范档案资料等基础性工作，加强中小学布局调整，加大宣传力度，为“两基”迎国检工作夯实基础，确保各项工作顺利过关。

杨德智表示，相关部门要利用此次督查机会，加大整改力度，采取有效措施，查漏补缺，扎实有效地落实各项目标任务。下一步工作中，我市将严格对照“两基”国检的标准要求，进一步强化政府行为，提高认识，转变观念，高标准全面推进迎检各项工作；找准问题，强化督查，整改落实，对于不达标的指标，逐一采取措施解决，限期整改，特别是涉及“七个一票否决”的重点指标，将采取硬措施，进行彻底整改；进一步加大对“两基”迎国检工作的舆论宣传，努力营造良好迎检工作氛围；坚定信心，苦干实干，全面实行责任追究制和倒计时工作推进制，全面完成迎国检的各项目标任务。

月24日至26日,省政府“两基”迎国检第五督查组一行来天水市督察指导“两基”迎国检工作。

督查组先后深入天水市财政局、秦州区财政局和秦州区天水镇中心小学、农中、焦李小学、天水镇政府及皂郊中心小学、兴隆学校,通过实地察看、翻阅资料、听取汇报等方式,对“两基”迎国检工作启动

情况以及义务教育普及、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫盲等7项重点工作进行了深入调研。

近年来,天水市不断加大教育规划、教育投入、教师队伍建设、学校管理、教育质量提高等方面的工作力度,加快布局调整步伐,逐步缩小城乡之间、校际之间差距,努力实现义务教育资源配置、管理水平、办学质量的基本均衡。2006年以张家川回族自治县“两基”省级验收达标为标志,天水市全面实现了“两基”攻坚目标,进入巩固提高阶段。据统计,天水市现有学校2225所,全市小学入学率2010年为99.94%,初中入学率为104.43%,残疾儿童入学率为85.91%,15周岁人口初等教育完成率达到98.63%,17周岁达到98.99%。

督查组对天水市“两基”迎国检工作给予肯定。就做好下一阶段工作,督查组要求,要认真梳理存在的问题,及时查漏补缺；要加强对“两基”迎国检工作人员的培训力度,进一步规范档案资料等基础性工作；要高度重视“两基”成果的巩固提高,凝聚各方面的力量,共同抓好“两基”迎国检工作,确保各项工作顺利过关。

(第35期)统一思想认识 采取果断措施 扎实推进两基迎国检

各项工作

——省两基迎国检工作领导小组召开全体成员会议 7月11日，省两基迎国检工作领导小组召开全体成员会议，听取我省“两基”迎国检工作进展情况汇报，研究部署当前“两基”迎国检各项重点工作。省委副书记、省长、省两基迎国检领导小组组长刘伟平出席会议并做了重要讲话。副省长、省两基迎国检领导小组副组长郝远主持会议。省政府秘书长李沛文出席会议。省教育厅厅长、省两基迎国检领导小组办公室主任白继忠向会议汇报了全省两基迎国检工作进展情况。省两基迎国检工作领导小组23成员单位主要负责人及领导小组办公室的全体同志参加了会议。

在听取“两基”迎国检工作进展情况汇报后，刘伟平省长指出，办人民满意的教育是政府工作的一项重要任务。省委、省政府高度重视“两基”工作，采取了一系列强有力措施，经过多年努力，到去年年底，全省87个县市区都实现了“两基”目标，具备了迎接国家检查验收的条件。这是社会事业发展中的一件大事，是社会进步的一个标志。当前，我省“两基”迎国检工作已进入最关键的攻坚时期，时间紧，任务重，领导小组各成员单位、各市州政府进一步统一思想认识，明确职责任务，落实工作措施，切实解决“两基”工作中存在的突出困难和问题，确保我省顺利通过国家检查验收。

刘伟平省长强调，对一些地方还不同程度地存在的初中阶段入学率偏低、辍学率较高的问题，要引起高度重视，要实行市州长、县市区长负责制，进一步落实控辍保学工作责任制，确保实现国家规定的普及指标。要对“5·12”地震前后全省中小学校D级危房进行研判区分，并优先安排资金解决2008年“5·12”地震前义务教育阶段学校的D级危房。对国检前仍未消除的，要对该地的县市区长进行诫勉谈话。要成立省编办、省人社厅参加的调查组，对全省教师编制情况进行调查，真正摸清教师缺编的情况，提交省编委会研究。对确实缺编的，要通过对现有编制进行合理调整的办法予以解决，对占用教育编制、不从事教育工作的现象，要坚决纠正。以查漏补缺为重点，扎实开展省级抽检工作，切实找准问题，查出漏洞，提高抽检和整改工作的针对性。在省级抽检前，要对参加抽检的人员进行标准化的专门培

训。要将抽检结果反馈市州，督促被查市州开展自查自纠。要积极开展宣传工作，大力宣传认真整改的典型，也要对不积极开展整改工作的市县予以曝光，着力营造全社会参与、支持“两基”迎国检工作的良好氛围。对目前还没有达到国检要求的县，要举办培训班，对相关县的县长进行培训，明确国检标准及整改要求，督促限期完成迎国检各项工作任务。

针对教育经费投入有关问题，刘伟平省长强调指出，要采取果断措施予以解决。对2004—2007年我省预算内教育经费没有达到有关比例要求的市县区，要进入抽查，深入剖析问题根源，结合我省实际，参照兄弟省市区的做法提出解决意见，尽快予以解决；对2008—2010年“三个增长”中第一个增长没有达到法定要求、2008—2010年实收的教育费附加没有足额拨付用于教育及中央农村税费改革转移支付资金用于教育的比例低于50%的市县区，要督促各地在迎国检前落实到位。

最后，郝远副省长就贯彻落实刘伟平省长的讲话精神提出了明确要求。郝远副省长指出，刘伟平省长已正式向全省发出了“两基”迎国检“百日会战”指令。各地、各部门要把思想、认识、责任、行动统一到省委省政府的安排部署上来，统一到刘省长的讲话精神上来，统一到这次领导小组会达到的共识上来，切实增强紧迫感、责任感和使命感，突出重点，全力会战，圆满完成“两基”国检的各项目标任务，确保我省“两基”工作顺利通过国家检查验收。

(第34期)迅速行动起来 积极投身百日会战

——省教育厅召开“两基”迎国检“百日会战”动员大会 为全面贯彻落实国家督导检查组对我省“两基”迎国检工作的督查意见，针对迎检工作中存在的实际困难和问题，7月8日，省教育厅召开“两基”迎国检“百日会战”动员大会，对“两基”迎国检工作进行再动员、再部署。会议由省教育厅副厅长李贵富主持，省教育厅总督学李晶通报了国家督导检查组对我省“两基”和迎国检工作的督查情况，省教育厅厅长白继忠作了动员讲话。厅领导王萍、高永新、蔡建明出席了动员大会，厅机关处级以上干部和厅有关单位党政主要负责人共计70余人参加了动员大会。

白继忠厅长在讲话中指出，甘肃是最后四个申请国检的省份之一，社会关注程度非常高。甘肃“两基”工作能否顺利通过国检，不仅仅是对甘肃教育、对陇原儿女负责的问题，更是对国家、对世人负责的问题。现在距离正式国检的日期越来越近，满打满算也就一百天，时间非常紧迫，任务非常繁重。从即日起，省教育厅“两基”迎国检“百日会战”正式开始。要进一步统一思想认识，提高重视程度，树立危机意识和忧患意识，彻底消除“等待、观望、靠边站”的消极懈怠思想，顾大局、识大体，真正把“两基”迎国检摆在重中之重的位置，按照省教育厅《关于贯彻贯彻落实〈甘肃省两基迎国检实施方案〉的意见》和《关于成立两基迎国检工作小组的通知》的要求，切实负起责任，抓好任务落实。

白继忠厅长强调，目前，我省“两基”迎国检存在的突出问题集中表现在“人、财、物”等方面。关于经费投入、部分县区教师缺编等问题，省直有关部门已在拿方案着手进行整改，厅里有关处室要按照分工，对口负责做好各项协调配合工作。但是，作为“两基”迎

国检的牵头单位，省教育厅要率先进入“百日会战”工作状态。要在全力做好完成义务教育普及程度指标、消除D级危房、“两基”档案建设、省级督导培训等工作的同时，集中力量解决全省初中学校短缺581万册图书的问题。解决这一问题总体思路是争取图书出版商赠一些，自筹资金买一些，协议欠账赊一些，三位一体捐一些的办法。教育厅要想办法挤出一部分资金予以投入，厅机关和直属单位要把“三位一体”帮扶活动真正落到实处，积极开展捐赠图书活动。郝远副省长已经明确表示捐100册，我也捐100册。厅机关和直属单位处级干部每人至少要捐10册。所捐图书要全新实用可读，避免束之高阁。

白继忠厅长要求，“从现在起至国检结束，厅干部职工取消休假。各处室、各单位主要负责人若要离开兰州，必须向分管领导请假；若要出省，必须向我请假；班子各成员则要事先和我沟通，确保政令畅通，确保工作有人管、有人抓。”

(第32期)国家教育督导团督导检查组督查我省两基迎国检工作情况

（三）6月30日至7月5日，国家教育督导检查组对我省“两基”工作和迎国检准备情况进行了督导检查。7月5日，督查组向我省反馈了督查意见。

督查组在充分肯定我省“两基”和迎国检工作取得成绩的同时，实事求是地指出了我省“两基”迎国检工作存在的主要问题。一是经费投入还存在缺口。各市州县“三个增长”未完全达到，部分地方未实现“三个增长”；城市、地方教育费附加还未做到足额征收和足额

拨付；中央农村税费改革转移支付资金用于教育的比例较低，有的县用于教育的比例不足30%。二是办学条件，特别是寄宿制学生生活用房及仪器设备不足的问题普遍存在。全省中小学生均校舍面积只有5点几平方米，而且初中低于小学。初中阶段生均图书10.83册，低于西部省区生均14.57册的平均水平。小学、初中寄宿制学生生均校舍面积、初中理科实验室仪器达标学校及生均仪器设备值等已经达标的指标（除未达标指标）均排在我国西部12个省（区）的末位。三是教师整体编制不足和结构性短缺问题仍较突出。全省25个县市区教师缺编14229人。全省有代课教师15110人，小学代课教师占岗位教师的比例达7.85%，这在全国都是少有的。另外在现有的教师中，专业结构不合理的问题也很突出。四是迎接国检的各项工作尚需进一步加大力度，扎实有效推进。甘肃省的迎检启动工作较晚，尽管开了动员会，设立了工作机构，作出了相应工作部署，但解决问题的力度还不够大，迎检准备工作尚需加强。据不完全统计，2004至2008年全国有8个省在迎国检中增拨和补拨教育经费70多个亿。西藏自治区在迎国检工作中增拨或补拨教育经费2.7亿元。

针对以上问题，国家督导办何秀超主任和督查组提出了以下工作意见和建议。一要提高认识，加强领导，摸清底数。甘肃省距离接受国检只有很短的时间，全省上下有必要进行再动员，要进一步振奋各级干部的斗志，提高对“两基”工作重要性和紧迫性的认识。要摸清底数，明确责任。上级政府对下级政府，上级部门对下级部门，市、县、乡政府对所有中小学校，应尽快全面开展拉网式排查，纵向到底，横向到边，查清存在的问题，做到心中有数。二要采取果断措施，解决突出问题。各级政府、各有关部门对查出的问题绝不能采取回避 的态度。要进行全方位梳理，对影响验收达标的问题，如法定经费投入的缺口等，必须在验收前予以解决；凡是在近期可以筹措资金解决的问题，如课桌凳、图书、仪器、文体器材等配置，校园的整修美化等，应当尽快予以解决；凡短期不能解决的问题，如教师短缺，校舍不足等，要制定计划，分步解决。总之，由于甘肃省启动迎国检较晚，积累的问题也较多，所以必须要以集中全力打歼灭战的姿态做好工作。三要加大督查力度，落实工作责任。要根据存在的问题，层层实行限期解决的目标责任制。要做好省、市、县、乡、校层层受检的全面准备。一校不合格，一乡就不合格；一乡不合格，一县就不合格；一县不合格，全省就不合格。各级政府和有关部门都要制定倒计时工作计划，科学安排，把握进程。要实行考核奖惩制度，在“国检”结束后兑现奖惩。要统筹各级党政机关、部门的力量，开展综合督查和专项督查，及时发现问题，各司其职予以解决。四要抓好迎检的基础性工作。要抓好宣传，让全社会都了解这些年来我们为“两基”工作做出的努力和取得的成绩，让迎检的氛围更浓；抓好培训，使每个人都清楚“两基”国检的内容、标准和要求；抓好档案建设，做到齐全、准确、规范；抓好校园的整修，以整洁、文明的校园环境迎接国检。

(第33期)国家教育督导团督导检查组督查我省两基迎国检工作简报

（四）6月30日至7月5日，国家教育督导检查组对我省“两基”工作和迎国检准备情况进行了督导检查。7月5日，督查组向我省反馈了督查意见，郝远副省长就贯彻落实督查组的反馈意见作了讲话。

郝远副省长指出，省两基迎国检领导小组组长刘伟平省长将于7月中旬主持召开全省“两基”迎国检工作领导小组会，全面听取我省

“两基”迎国检工作进展情况，特别是贯彻落实督查组反馈意见的整改落实情况，集中研究解决突出问题和困难，确保全省“两基”迎国检工作顺利进行。省“两基”迎检工作领导小组下设经费保障、办学条件、教师队伍、督导培训、监察审计、宣传报道六个整改落实工作领导小组，分别由省财政厅、发改委、编办、教育厅、监察厅和省委宣传部负责，升华和发展“双线四级”责任制，确保整改工作领导到位、责任到位，措施到位。

郝远副省长强调，各市州和相关部门要进一步提高认识，即日起进入“百日会战”状态。针对影响“两基”迎国检的经费投入、条件保障、教师队伍等“人、财、物”核心指标，各级政府和相关部门要抓紧摸清底数，制定整改方案，提出切实可行的具体解决办法，拿出有针对性的措施，尽快予以解决，对此，省政府将挂牌督办。各级政府要在立足本级的基础上切实解决问题，不等不靠；各职能部门之间要加强协作，提高效率、形成合力，抓紧提出解决具体问题的方案和意见。

郝远副省长要求，省级督查要进一步加大力度，省政府教育督导团要组织督学，按照标准逐条全面排查。省监察审计部门要尽快开展专项督查，切实解决基层迎国检工作中的突出困难和问题，推进各地迎国检工作短期内有明显进展。督导检查工作要切实负起责任，严格措施。对工作不力、进展缓慢、突出问题得不到解决的地方和相关责任人，要进行通报批评；对因重视不够、无所作为、造成严重后果的，要严格问责，追究有关领导和责任人的责任。同时，要进一步加大“两基”迎国检的宣传力度，对国检的目标、内容、要求、意义等进行全面宣传，对工作突出的单位和个人及时宣传报道。要利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，形成多层次立体化的宣传态势，着力营造“两基”迎国检的良好社会氛围。

为贯彻落实郝远副省长“寻找差距、突出重点、加大投入、补齐短板、深入基层、落实责任确保两基迎国检顺利通过”的重要批示精神，7月28日至29日，以市教育局副局长伏平为组长，市教育局项目办主任马少敏、体艺科科长陈光平、市审计局行财科科长谢旭霞、市政府督学、市教育督导室副科长汪邃世为成员的督查组一行，在县委常委、宣传部长赵子洲，县人大常委会副主任令守义，副县长丁晓来及教育部门负责人的陪同下，赴武山就“两基”迎国检工作进行了专项督导检查。

督查组听取了武山县“两基”迎国检工作情况汇报，查阅了县级“两基”档案资料，分两组深入到洛门、滩歌、四门、温泉等乡（镇），通过实地察看、翻阅资料、现场提问等形式，对学区（校）的“两基”迎“国检”工作进行了详细的督查和指导。

通过听取汇报和实地督查后，督查组认为，武山县委、县政府对“两基”迎国检工作高度重视，成立了领导小组，签订了目标责任书，靠实了工作责任，能够积极筹集资金改善办学条件，能够狠抓控辍保学工作，能够不断提高教育质量，成绩显著，亮点突出，工作组对武山县前段所做工作给予了充分肯定。就做好下段工作，督查组提出了五项建议。

一要切实解决好思想认识问题。一是要充分认识到迎接“两基”国检的重要性。二是要落实相关部门工作责任。三是要把迎国检作为推动武山教育发展的重要机遇来抓。四是要举全县之力，采取切实有效措施，确保顺利通过国检。

二要着力解决好硬件建设问题。一是要进一步加大投入力度，千方百计解决学校危房问题。二是要尽最大努力，按标准配齐图书、仪

器等。三是要竭尽全力抓好校园文化建设。四是要立足当前，着眼长远，把对教育投入的三个增长变成长效工作机制。五是要广泛宣传，动员社会力量，加大教育投入。

三要着重解决好软件建设问题。要进一步做好“两基”档案的规范性建设，力争做到所有软件指标零距离衔接，无缝对接。同时还要进一步做好相关工作人员的培训工作。

四要认真解决好教师队伍问题。要进一步加强教师的培养培训工作，建立健全科学的用人机制，充分调动教师的工作积极性和主动性，合理核定教师编制，着力解决队伍数量不足和质量不高的问题。

五要努力解决好工作方法问题。各相关部门一定要结合各自工作职责，进一步改进工作方法，转变工作作风，深入基层，调查研究，科学谋划，精心指导，认真履职，通力合作，着力解决工作中的实际问题。

赵子洲、丁晓来表示，武山县将按照督查组提出的五项建议，努力做到“三个再”。即认识上再提高，工作上再细化，投入上再加大，确保“两基”迎国检工作顺利过关。