【南宁-东盟经济开发区专版文字】为大南宁再造一座新城（合集5篇）

第一篇：【南宁-东盟经济开发区专版文字】为大南宁再造一座新城

为大南宁再造一座新城

阅读提示：

兴点：

围绕建设“南宁市北郊以工业产业为支撑的生态卫生新城”目标，通过一年小变化、三年中变化、五年大变化建设进程，到2016年，为大南宁实现再造一座新城。

织网：

到2016年，呈现“一轴三区”城市框架。投资60亿元修建15公里贯穿开发区武华大道，建设里建中心区、大帽新区、高铁商务区，使之成为集行政办公、金融服务、文化教育、商住娱乐一体的功能区。

带面：

完善城市配套设施，推进旧区改造，加快新区开发，促进开发区经济社会实现跨越式发展。

导语：

“在里建生活了一辈子，走遍了里建的大小角落，了解里建的一砖一瓦，却没想到家乡还有希望变身成为‘大南宁的一座新城’，发展空间无限！”年近60岁的印尼归侨李老汉说。2012年，南宁-东盟经济开发区党工委与管委会将开发区建设成“南宁市北郊以工业产业为支撑的生态卫星新城”目标掷地有声地提出，这好消息便如春雷炸响般在干部职工中迅速传播开来，并随着“造城”运动内涵的不断延伸，在这里工作、学习、生活的里建人，对开发区未来的发展定位和路径便又有了更深的认识。

“为大南宁再造一座新城”是南宁-东盟经济开发区党工委、管委会在新形势下，落实自治区党委、政府，南宁市委、市政府“再造一个新南宁”指示精神的重大举措，也是开发区发展突破谋变的重要抓手。

对于开发区发展的突破谋变，开发区党工委书记、管委会主任胡志崇阐述：建设南宁市北郊以工业产业为支撑的生态卫星新

城，是加快推动开发区产业聚集、加快转变经济发展方式的抓手，是“兴点”；加快“一轴三区”城市框架建设，枢纽开发区通达物流，是“织网”； 完善城市设施，促进开发区经济社会实现跨越式发展则是“带面”。“点、线、面相结合，以点经济带动线经济，加速推动开发区跨越发展。

循“135”目标

推动开发区由“区”向“城”转型

“只有加快步伐‘造城’，产业发展才有平台，招商引资才有载体，固定资产投资才有来源，干事创业才有舞台，经济发展才有内驱动力。”对于 “造城运动”的深远意义，开发区所有领导干部深谙于心。

2012年，南宁-东盟经济开发区的“造城运动”正式启动，造城运动围绕“135”目标，内容细化分解为基础设施、公共服务配套设施、产业项目等62个重点推进项目，总投资估算达153亿元，逐步推动开发区由“区”向“城”转型。

据“造城运动”指挥部办公室介绍，“135”目标即为“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的分步建设目标，将分步安排，统筹实施，有序推进。

“一年小变化”（2012年）：通过一年的努力，调整优化城市规划布局，建成大帽山城市广场、小帽山美食广场，启动实施旧城改造和新区开发，开工建设华侨城、铜锣湾国际休闲度假中心等项目，城市干道绿化、亮化、美化程度明显提高，城市管理体制初步理顺，市容市貌明显改观，人居环境初步改善，城市经营体系初步建立，实现城市规划、建设、管理、经营的“小变化”。

“三年中变化”（2012年－2014年）：通过三年的努力，“一轴三区”城市框架基本形成，武华城市大道改造基本完成，里建中心区棚户区改造全面完成，大帽新区建设全面推进，华侨城建设全面完成，启动实施高铁商务区建设，城市功能、城市经营水平明显提升，城市管理长效机制初步形成，实现城市规划、建设、管理、经营的“中变化”。

“五年大变化”（2012年－2016年）：通过五年的努力，武华

城市大道形成景观大道、经济走廊，大帽新区初步建成，高铁商务区与高铁站形成配套，城市开发建设实现市场化运作，城市功能基本完备，城市管理实现长效管理，城市框架进一步拉开，现代化、生态型的宜工宜商宜居城市形象初步凸显，初步建成经济繁荣、布局合理、环境优美、功能完善、管理科学的卫星城市，实现城市规划、建设、管理、经营的“大变化”。

此外，建造新城同时不忘旧城。当前，旧城改造工程全面动工，城市道路环境综合整治、旧居住区环境整治改造、电力、绿道系统建设正在抓紧实施和优化，“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的目标正稳步推进。

织“一轴三区”网

枢纽开发区开门融入邕桂

“武华大道城市通车，不仅将南宁和武鸣紧密连接，也标志着开发区“造城”主轴基本形成，令区位优势更加凸显。”开发区管委会工作人员介绍。“这一条‘主轴’除了连接武鸣与南宁外，今后百色、巴马、大化的车辆都有可能以武华城市大道作为通道直通向武鸣、南宁，而南宁、武鸣甚至贵港、玉林的货物，也可由里建直达百色等广西西部城镇，甚至通向云南”。

按照统筹规划，截至目前，武华大道城市设计规划编制工作已提交成果审查，武华城市大道服务配套设施项目（第一批）也全面启动，项目总投资达20.5亿元。同时设计规划将通过整合城市用地功能、打造特色产业片区、提升街道景观风貌，将连接武鸣县、对接南宁市的武华城市大道塑造成为一个用地复合、景观宜人、现代高效的黄金通道和城市门户，成为吸引南宁市民投资兴业的经济主轴。

同时路网规划不能离开生态这一关键词，绿化是集中体现。开发区通过实施“绿满园区”计划，通过绿化带建设，增加绿地总量，调整公共绿地布局，重点推进公园、绿地广场以及城市道路等公共绿地建设，改善人居环境。到2016年，开发区绿化率力争达到35%。

拉下镜头：目前在开发区180平方公里面积内，分布着由棚

户聚集的旧城区、开发区企业厂区、职工居住区„„但在“造城运动”的规划中，这180平方公里将按照居住、商务、教育等功能性，被划分为三个区域，分别为经过旧城改造后的里建中心区、围绕大帽山城市广场和小帽山美食广场打造的大帽新区以及与武鸣接壤地段，结合南宁-金城江高铁站打造的高铁商务区，通过“三区”进一步凸显和释放开发区的优势要素。

开发区管委会领导介绍，在“造城运动”的“三区”规划中，将计划用三年时间完成里建中心区的棚户区改造，将住在低矮平房的职工、居民全部搬上高楼；用五年时间把武华城市大道打造成景观大道，五大产业沿大道两旁布局；五年内大帽新区初步建成，城市功能基本完善；高铁商务区2012年内完成规划，“十二五”末与高铁站形成配套，吸引南宁市的人流、物流、资金流，让开发区“一座新城”的门户地位以及作用功能被人们认同。

兴“特色产业”配套措施

统筹打造生态宜居新城

南宁-东盟经济开发区是南宁乃至广西著名的侨乡，也是最具东盟特色文化的开发区，对于这特色显著的区块经济应如何带动，如何盘活？开发区管委会表示，经济振兴关键，需要发挥优势，必须坚定不移地以“工业产业支撑”为推进，打好“侨”牌与东盟牌，通过“造城运动”提升配套服务功能、优化发展环境、聚集人气商气，推动产业聚集，促进经济发展，满足群众过上城市美好生活的迫切期盼。

目前开发区逐步形成食品加工、轻纺制鞋、机械制造、生物医药、家具制造五大优势产业作为支撑，强力带动了开发区产业的聚集发展。对于这种已渐成规模的特色产业格局，开发区结合“造城运动”措施，进一步通过谋划加快配套产业发展的战略，促进特色经济产业和市场、群众二位一体良性互动。

在加快配套产业发展措施中，通过采取发展商贸、物流、信息、金融、中介、科技、服务外包、咨询策划等为产业发展服务的生产性服务业，鼓励发展休闲娱乐、餐饮住宿等生活性服务业。此外还支持发展微型企业。力争到2016年，第三产业产值完成18亿元，年均增长50%以上。打造“旅游开发区”，让开发区成为南宁市旅游的重要节点。依托知名企业聚集优势，大力发展工业旅游，支持珠江啤酒打造工业旅游精品，推进统一饮料、双汇食品等工业旅游项目。依托开发区农业大棚种植面积大、产品质量优、市场认知度高，大力发展农业旅游及休闲观光旅游，加快推进博元生态农业基地、大棚基地、名都国际度假中心以及太和项目建设。依托东南亚归国华侨聚集优势，深入挖掘整理开发侨力资源，规划建设东盟风情园、东盟文化艺术中心等设施场所，集中展示东南亚风情文化、建筑艺术、特色美食，致力于打造独具特色的东南亚风情文化旅游品牌。依托开发区岜音湖等众多自然景观，大力发展商务会展、会议经济，重点推进铜锣湾商务度假中心、东盟展览中心建设。大力发展节会经济，力争月月举办节庆活动，大力聚集人气商气。

此外作为经济发展也群众生活的重要融合点与突破口——生活配套和公共服务设施亦在红火建设进行。

——优先发展教育事业。调整教育布局，通过撤、改、联、并等办法，新建、迁建、改建、扩建中小学校、幼儿园，优化教育资源配置。大力引进优质教育资源，引入名校和社会力量合作办学，迅速提升开发区教育发展水平。2012年率先在广西实行十五年免费教育，推行“教育券”制度。鼓励发展民办教育，大力发展职业教育。

目前与南宁二中合作共建的东盟校区正式签订协议，2012年9月份将实现招生入学，总投资约3亿元的新校区将于2013年8月份落成；从幼儿教育到高中的“十五年免费教育”近期将正式向社会发布和实施。

——打造房产东盟板块。制定房地产发展规划，打造南宁房地产市场“东盟板块”。重点推进华侨城、东盟国际以及已完成供地的所有房地产开发项目建设，引进有实力企业建设一批高品质住宅，加快建设公租房、经济适用房等小区，建立多层次的住房供应体系。力争到2016年，累计新建商品房面积250万平方米，新建经济适用房、限价商品房、公租房30万平方米。规范住宅建设行为，提高住宅建设质量和水平。推行物业管理，逐步提高物业管理水平。

目前，总投资12亿元的华侨城项目已经部分封顶，今年年底首批1508户归侨侨眷将实现入住

——加快发展卫生事业。重点推进华侨区医院改扩建工程，通过引入区、市级三甲医院合作办院，将华侨区医院打造为三级甲等医院，提高开发区医疗服务供给能力。合理布局医疗服务网点，大力发展社区卫生服务，建成社区卫生服务中心。积极推进成立疾病防控中心、卫生监督所、食品药品监督管理分局。

目前统筹建立社区卫生服务体系，中心社区卫生服务站竣工验收，与市第一人民医院正式签订合作办院协议，开发区居民将可在家门口享受到三级甲等综合医院优质、廉价、方便的医疗服务。

——加强文化建设。加大“侨”文化的开发利用力度，彰显华侨文化特色。以“侨”为纽带，构建与东盟各国文化合作交流的新平台，提升对外影响力。科学合理规划建设群众休闲文化广场、影剧院、体育健身场所、综合文化馆以及各社区综合文化站等文化体育设施，为社区居民和群众提供方便快捷的公共文体服务。

目前2012年南宁•东南亚国际旅游美食节已经正式转移落户开发区，今年9月中旬将盛大开幕；AAAA级铜锣湾国际休闲度假中心、名都山居国际旅游度假区等项目正在加快建设中。

本报记者 李丹丹

第二篇：南宁-东盟经济开发区管理委员会内设机构、主要职责

南宁-东盟经济开发区管理委员会内设机

构、主要职责

为适应新形势下北部湾经济圈开放开发对开发区发展的要求，进一步转变职能，完善开发区机构设置，按照统一、高效、精简、规范的管理体制和原则要求，确定中共南宁华侨投资区东盟经济园区工作委员会（下称开发区党工委）与南宁-东盟经济开发区管理委员会（南宁华侨投资区管理委员会）（下称开发区管委会）的内设机构、主要职责和人员编制方案如下：

一、内设机构及其主要职责

开发区党工委与开发区管委会合署办公，实行一个机构，两块牌子，一套人马，内设机构设置13个。

(一)党政办公室

党工委办公室和管委会办公室合署办公，加挂信息中心、精神文明办公室。

主要职责：负责贯彻落实上级的工作部署，抓好党工委日常工作及各个阶段的党务工作；负责管委会机关日常政务工作；负责党工委、管委会工作计划、总结和政务专项工作计划、总结及综合性文稿的草拟工作；负责管委会内设机构之间的协调工作；负责内勤管理、公文处理、会议组织工作；做好文书档案管理、机要保密工作；负责宣传贯彻落实党的宣传路线、方针、政策，抓好政治理论学习和政策教育工作，把握正确的舆论导向，为党的中心工作服务，发挥宣传思想工作统一思想、正确引导、团结鼓劲的作用；负责开发区新闻报道工作，负责向开发区外新闻单位提供报道素材或组稿，及时对外报道开发区建设、发展等情况；负责开发区内意识形态和舆论宣传阵地管理，充分利用电视、广播、局域网络等媒体，做好宣传鼓动、舆论监督工作；做好政务等各类信息的收集、整理、汇报的信息发布；做好开发区网站管理、维护工作；负责开发区机关局域网络的管理、维护工作；负责抓好党校建设，做好重点党报党刊征订发行工作。负责统战及民族事务工作。

（二）纪检监察局

加挂审计局。

主要职责是：负责上级党委、政府有关纪检、监察和党风廉政建设工作部署贯彻落实情况的督查、跟踪和反馈；负责宣传党的纪检、行政监察工作的方针政策；指导、督促机关各部门、各企事业单位抓好党员、干部的党纪、政纪、党风廉政教育；负责受理群众的来信、来访和举报事项；承办有关违法违纪案件的查处；监督、检查直属部门、单位及领导干部遵守党章、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况及党风廉政建设的情况。负责机关及直属企事业单位财务监督、审计工作；对本级预算的执行情况进行审计监督；对辖区内企事业单位的财务收支、国有企业或国有资产控股企业进行审计监督；市一级驻开发区单位的审计；垂直管理单位的审计；完成党工委、管委会交办的其他工作任务。

（三）人事劳动和社会保障局

组织部与人事劳动和社会保障局合署办公，加挂编制办公室、关心下一代工作委员会办公室。

主要职责是：负责抓好基层领导班子思想政治、组织建设、作风建设及后备干部队伍建设；负责管委会内设机构领导和直属单位党政领导班子的考核、评议、任免建议提名；负责抓好党建工作；抓好党员干部的政治理论学习和干部培训工作；负责党员统计和接转组织关系；负责党费的收缴和管理；负责开发区机关、事业单位机构编制管理和报批工作；负责老干部管理和知识分子工作。负责管理辖区人力资源，培育、指导人力资源市场；制定辖区有关人才规划、计划和政策；负责辖区人才（劳动力）调配、交流的审批工作，协助辖区做好人才培养、引进、使用和管理工作；做好聘用（劳动）合同的管理和集体合同的审批工作；协助管委做好就业和再就业的管理工作；负责指导劳动监察、劳动争议、调解、仲裁工作；负责辖区社会保险管理工作；负责人事关系（档案）管理、工龄计算和档案工资调整工作；负责管理职业技能培训、职业技能鉴定工作；负责专业技术职称资格评审和企事业单位职工出国政审工作；负责机关工作人员交流、考核、任免、调动、培训、工资、保险福利、退休干部的审批工作；办理开发区公务出国（赴

港澳）团组及人员初审和有关人员的护照签证的申请等事项；办理开发区邀请国外（境外）人员来访和初审事项；负责对开发区出国（境）团组人员进行政策和法律教育职能。做好开发区关心下一代工作。

(四）经济发展局

经济发展局加挂商务局、物价局、科技局、统计局、交通局、国有企业改革办公室。

主要职责：负责辖区国民经济和社会发展总体规划，编制经济发展长、中、短期计划和计划；负责基本建设项目、技术改造项目建议书、可行性研究报告及其他前期工作的审批；负责工商业、服务业的管理和经济运行分析；编制下达各企业经济计划指导指标及企业经营目标责任制方案，对企业经营目标进行考核；负责指导企业的改制工作；负责商业贸易管理服务工作；负责科技的引进、开发、利用；指导工商企业开展技术创新和改造传统产业；行使统计职能，执行统计执法权；行使物价管理职能，核发收费许可证，执行物价执法检查管理权；负责辖区的交通管理工作；负责开发区国有企业改制、改革的日常工作；根据国家、自治区、南宁市国有企业改制政策，拟定并向管委会报送国有企业改制实施方案；审查改制、改革企业呈报的国有企业改制方案，并送管委会审批。

（五）财政局

财政局加挂国有资产管理办公室、农业综合开发办公室、筹融资办公室。

主要职责：负责起草财政发展战略和中长期财政规划；编制预算草案，经批准后组织实施；编制决算；加强和组织财政收入；管理预算外资金；加强资金使用的宏观调控、管理和监督；指导企业单位的财务工作；组织和管理财政信用；对经济运行和国民收入分配进行有效的调控；参与宏观经济的决策和管理，参与制定执行有关财政、税收规章、规范性文件；负责财政、税收法律、法规、政策和财务会计制度执行情况的检查，对违反财经纪律的事项进行检查和处理；负责会计管理工作；负责国有资产管理工作和农业综合开发工作。配合有关领导做好基本建设资金的筹集和向银行贷款的各项准备工作。按银行要求负责收集、准备有关贷款的文件、财务报表等资料，经常向银行沟通情况，争取快速、低息贷款。按银行要求起草、打印有关贷款的各种报告。经常了解基本建设的进度，资金需要情况，争取做到资金及时到位。

（六）招商促进局

招商促进局加挂投资投诉中心。

主要职责：负责招商引资工作，策划和组织对外招商及联络工作；参与制定招商引资的有关政策；编制招商引资规划和计划；负责外资项目立项手续、合同、章程的转报工作；负责协助企事业单位进口物资设备（涉及配额和许可证的除外）以及项目“三来一补”项目报批工作；参与协调项目资金工作；指导企业利用外资、引进技术和经济协作等工作；负责外商投诉调解服务工作；协助有关部门搞好开发区招商项目库和开发区网站招商网页内容的充实更新。

(七)建设局

建设局加挂人民防空办公室、房产局、城市管理综合行政执法局、城市管理指挥中心。

主要职责：贯彻执行国家、自治区和南宁市有关工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、墙体材料革新、市政基础设施维护、相关的公用事业、环境卫生、建成区市容环境综合整治、城市管理相对集中行政处罚、房屋产权产籍管理、房产市场交易管理、人民防空事业、园林绿化的方针、政策和法律、法规，根据管委会委托，起草符合开发区发展的相关规章，编制相关的中、长期规划和计划，并监督指导实施。负责监管建设工程勘察设计、工程招投标、工程质量监督和安全文明施工、竣工验收备案等管理工作，核发《建设工程施工许可证》，负责市政基础设施新建设项目协调指导、检查监督工作。负责园区市政基础设施维护，相关的公用事业、环境卫生、建成区市容环境综合整治、城市管理相对集中行政处罚、占道经营、挖掘、户外广告设置、建筑渣土运输及处置，经营性停车、洗车行业监督管理工作。负责房屋产权产籍管理，房屋市场交易管理，房屋初始登记、档案管理、产籍修测补测、物业管理工作，核发《商品房预售证》、《房屋产权证》，指导房屋安全鉴定工作，负责经济适用房、廉租房审批工作。负责贯彻落实上级人防事业有关工作。主管建成区园林绿化工作，负责园林绿化设计、建设、保护和管理工作。负责建设口各项行政事业费的收缴和管理工作；负责建设口各项事业的信息收集、资料统计和档案管理工作。

（八）规划管理局

加挂项目前期建设办公室。

主要职责：起草有关规划管理的规章、规范性文件；负责编制园区总体规划、分区规划、控制性规划及修建性详细计划；组织对各项建设工程规划设计方案评审报批；负责开发区规划管理和监察执法；负责建设用地规划管理；负责建设项目用地的踏勘、选址定点；核发《建设用地规划许可证》；对开发区规划区新建、扩建、改建建（构）筑物、道路、管线、桥梁、临时建筑和其他工程设施的设计方案进行审批，办理开工手续；负责办理所有建设工程的现场验线以及竣工规划验收，核发《建设工程规划许可证》；负责与国土资源管理部门和环保部门协调工作。负责与相关部门的沟通和协调，及时解决项目审批过程中的问题；加快审核审批进度指导和帮助项目业主做好项目前期各个环节的报批工作，促进项目加快审批；制定前期工作计划，按照计划确定的时间节点要求，加强检查督促，建立前期工作上报制度，及时向管委会汇总项目前期工作各环节的进展情况。

（九）农林水利局

农林水利局加挂蔗糖生产办公室、扶贫办公室。

主要职责：研究提出深化农业企业发展和农业结构调整的意见建议；对农业、林业、水利法律法规的执行情况进行检查、监督；负责农业、林业、畜牧水产业、水利建设管理工作和农药、化肥的管理；核发农作物种子、畜牧、水产、农药、兽药、化肥、林木采伐、木材经营加工和运输等经营许可证；负责高新农业、环保农业、旅游观光农业项目开发、引进和示范、推广工作；负责指导现代农业投资开发项目的建设；负责农业科技信息网的建设，加强农业科技的宣传、推广及应用；负责农副产品的产、供、销一条龙服务工作；贯彻落实国家及上级有关蔗糖生产的方针政策，搞好蔗糖生产的行业管理，负责做好开发区蔗糖生产的组织、协调服务工作；负责贯彻落实国家扶贫开发政策和上级有关扶贫精神，做好开发区扶贫开发计划，组织实施扶贫工作。

（十）侨务办公室（侨联）

侨务办公室与侨联合署办公。

主要职责：负责侨务和侨联工作。贯彻实施中央、自治区有关侨务工作的方针、政策和法规，并根据实际，研究贯彻落实有关侨务工作方针、政策、法规的措施和负责检查监督执行情况，依法维护他们的合法权益；开展侨务宣传、文化交流工作，联系华侨、华人、港澳台同胞、传播媒介、文化社团开展侨界联谊工作；协助引进华侨、华人和港澳台资金、技术、人才等工作；协助有关部门做好归侨、侨眷代表人物的人事安排；教育归侨、侨眷贯彻落实党的路线、方针、政策，教育归侨、侨眷遵守我国宪法和法律；会同有关部门做好华侨、港澳台同胞和外籍华人接待服务工作；完成党工委、管委会交办的其他工作任务。

(十一)安全生产监督管理局

负责辖区安全生产综合监督管理工作，负责辖区安全生产执法检查工作，组织推动开发区安全生产宣传教育、培训工作，组织推动开发区企业进行安全技术改造，采取安全技术措施，改善企业劳动条件，监督检查开发区各生产经营单位贯彻执行国家安全生产法律、法规、规章制度及方针政策情况。

(十二)社会事务管理局

社会事务管理局加挂人口和计划生育局、社会治安综合治理办公室、司法办公室、民政局、武装部、老龄委员会办公室、残联工作办公室、法制办公室、信访办公室。

主要职责：负责人口和计划生育、综治、司法、武装、民政、老龄、残联等社会事务的综合管理工作，行使相应的管理职能，负责贯彻落实相应工作的方针、政策和法律法规，根据开发区实际，制订具体实施办法并抓好落实和督促检查工作。负责行政执法、行政复议、管理监督工作，开展法制宣传活动，并组织法制培训。接待和处理群众来信来访，依法受理、交办、转送、答复信访人提出的信访事项。起草、审核、清理规范性文件。

（十三）卫教文体局

加挂广播电视局、爱国卫生运动委员会办公室。

主要职责：统筹管理开发区的学前教育、基础教育、职业教育以及社会力量办学等工作；指导和监督各直属学校的校务建设、班子建设和思想政治工作；主管开发区中小学招生工作；负责各直属学校的教育督导、教学教研和师资培训等工作；负责编制文化、卫生、体育等方面的发展规划，并组织实施；负责辖区内文化市场、文化艺术、宗教事务、体育事业管理和监督工作；贯彻落实国家及自治区有关药品、食品管理的法律、法规、规章；负责协调辖区内公共卫生、食品卫生、劳动卫生、学校卫生、疾病预防、医疗保健管理和监督工作；负责辖区内基层卫生机构的监督管理和规范化建设工作；履行妇幼保健职能，为开发区内妇女儿童提供满意的医疗保健服务；做好医疗事故及纠纷的处理工作，维护良好的医疗秩序；组织开展爱国卫生运动。管理开发区广播电视事业建设，制订和实施广播电视事业建设规划，协调、检查重要宣传活动和重点节目的转播和制作，正确把握舆论导向。负责开发区互联网、网吧的监管工作。

总工会、共青团、妇联等群团组织，按照各自章程，履行各自职责。

内设机构职能未尽事宜，按照2001年12月28日南宁市委、市政府各职能部门与华侨区签订的授权书有关授予的主要职能执行。

第三篇：再造一座新城梦演讲稿

再造一座新城梦演讲稿

中国梧桐，高大魁梧，树干无节，向上直升，高擎着翡翠般的碧绿巨伞，气势昂扬。古时，xx人甚爱梧桐，也许是爱它“吾心相同”的字义，也许是爱它“一株青玉立，千叶绿云委”的风姿，也许是为了能“种得梧桐引凤凰”，梧桐树遍布xx城，xx城正因此得名，荣即梧桐之意。南宋早期，洪迈《xx梧桐》一文更是让敢于人先的xx人因梧桐而闻名于天下！岁月变迁，曾经盛极一时的梧桐树因耐不住环境的恶化，肆意的砍伐，从xx大地悄然褪去，剩下凤毛麟角在县域的边缘负偶顽强。

十二年前，这里的人们曾有一个梦, 梦中场景似黎明似傍晚，xx城雾霭笼罩，人们漫步在一排排梧桐树下，沉寂而朴实的梧桐树散发着阵阵厚重而古老的味道，静静的旭水河被沿河两岸的霓虹灯、彩光灯渲染得流光溢彩。凭栏远眺，旭水河西，一座崭新的城市如海市蜃楼空降于眼前。雾霭渐散，一条宽阔平整的大道满载着川流不息的车辆将这座城市连接，大道两侧商铺林立，世界品牌鳞次栉比，极尽奢侈的装修风格尽显大都市的繁华荼靡。依山而建的现代化居住小区，集生活、休闲、娱乐于一体，这里居住的人们像蜜蜂一样的工作，像蝴蝶一般的生活。毗pi邻这座新城的是成片的工业集中区，在这里没有马达轰鸣，没有浓烟滚滚，却有热火朝天的干劲，产值上亿的业绩，在这里没有高强度的工作，也没有夜以继日的劳作，却也有丰厚的工资，轻松的娱乐。

十二年前，这仅是一个梦，承载着七十万xx人美好希望的梦。于是有了一群敢于人先的人，他们有的来自领导岗位，有的来自基层农村，有的来自退伍军人，他们组建成一支队伍，这支队伍紧密团结，这支队伍众志成城，为的就是将xx人的梦变作现实。白驹过隙，斗转星移，十二载的兢兢业业、不离不弃，新城梦终于在人们阵阵惊叹声中绽放。当人们在感叹着城市的巨变，庆祝这美满的生活的时候，有一群人却开始眉头深锁。

每一座城市都有一段悲伤，若想掩盖只会欲盖弥彰。曾几何时，美丽的旭水河在不经意间，已成为一段分水岭，将这座城市分做东西，河的西岸繁荣兴旺，河的东岸百废待兴。

因为还有梦，因为梦未圆，来自社会各界的精英人士，也纷纷加入这个筑梦的大军，这支队伍更加壮大。机缘巧合在今年春天，才疏学浅的我竟有幸进入了这个队伍，早便听闻“新城建设难，最难在拆迁”，不是一线工作人员的我，偶尔参与的铲青苗、强制拆除工作，也让我领悟到拆迁工作远比愚公移山艰难，寸土如寸金，寸寸都得之不易。拆迁工作难，即不是难在你要顶着烈日丈量房屋、土地，也不是难在为了加快进度需要“白加黑”、“五加二”的工作，而是难在你一心为公，而拆迁户却对你欲加罪名，无理谩骂，甚至以生命相威胁，让你一颗赤子心不知该何去何从。没有人要敲碎他们一夜暴富的美梦，但他们不切实际的幻想横亘在新城建设的大道上，让拆迁工作举步维艰。这一切，让我对这个筑梦的队伍多了一份理解，多了一些尊敬，更多了一种身处这个队伍的自豪。

也许是因为xx人与梧桐树朝夕相处，耳濡目染到梧桐树的不屈不饶，刚直不阿，从“xx梧桐”走到了“辛亥首义”，何惧再造一座新城。这支队伍中的成员都是xx儿女中的精英，他们敢作敢为、敢于人先。无论暴风骤雨，无论严寒酷暑，无论拆迁户恶语相向、拳脚相加都摇不了他们为xx人圆梦的坚定决心。就因这一颗矢志不移的决心，xx人都相信，再造一座新城指日可待。

闭上眼，让我们一起穿越到未来时空的一角：晴空万里，空气中充溢着清香、甜润的泥土气息，在1609平方公里的xx大地上，绿意盎然，两条银色巨龙蜿蜒而过，乐自高速畅通南北，内威荣高速接轨东西。清澈的旭水河从释迦牟尼脚下缓缓淌过，佛祖捻珠而笑，笑看成片的梧桐树重归故土，梧桐花开，风姿卓绝，满城芳菲。聚焦工业园区：百货商城、主题公园、充满本土风情的现代休闲广场等纷纷落户园区，这里再也看不到“白天热闹，夜晚空城”的旧时景象，整个工业园区逐渐演变成为xx的一个新城。再看城市：再无新城老城之别，除了井然有序的城市大道，整座城都被绿意、花海覆盖，真不知道这儿的人们是将城市建在了花园里还是将花园搬入了城市中；在乡村：但见众山黛绿，清水长流，农家田园，蔚然成风，好一幅丹青水墨图。

总有那一天，梦想会变作现实，总有那一天，xx人能引来金凤凰，总有那一天，这群筑梦人能卸下担子，在自己的院落里，在田间的树荫下，在休闲的公园中，陪着自己的家人坐饮一杯清茗，笑看云卷云舒。

第四篇：南宁仙葫经济开发区简介

南宁仙葫经济开发区简介

南宁仙葫经济开发区是国家级省级开发区，2008年列入广西北部湾经济区重点产业园区，产业发展方向是印刷、食品精细加工，辖区行政面积75平方公里、重点开发面积11.3平方公里。辖五个社区、总人口近7万人，有行政、工业、第三产业等大型单位91个。

开发区发展17年，工业建设成绩显著：2011年1-10月，开发区工业总产值预计实现9.3亿元，同比增长59.52%，其中规模以上工业企业完成总产值6.8亿元，同比增长68.62%。固定资产投资预计完成36.9亿元，同比增长21.94%；社会消费品零售总额累计完成2.53亿元，同比增长26.56%；招商引资合同引进42.02亿元，实际到位资金6亿多元，同比增长66%。开发区现共有工业企业43家、其中规模企业8家、投资超5000万大项目7个，累计引进项目226个、固定资产累计投资125亿元。规划建设中的五合工业园区引领青秀区、仙葫工业发展，为市民就业、企业投资提供更多机遇。

仙葫有母亲河邕江环绕而过，区内环境优美、景色怡人；建区以来累计完成基础设施投资30亿元，建设主干道19.7公里、附属支干道路69条，其中贯穿东西方向的仙葫大道宽55米、长11.5公里，是往来车辆的必经主干道；南宁至北海、柳州、百色三条高速公路交汇于开发区，未来南广、南钦、云桂等3条高速铁路将把仙葫与区内外重点城市紧密连接，仙葫居民首先体验“一日跨两省”的大都市便捷生活。此外广西外国语学院、广西中医学院、广西警官学校等大中专院校齐聚仙葫，仙葫学校、民主路小学等名校入驻仙葫，营造浓厚的人文气息；托斯卡那、龙胤花园等高档别墅，有着临山而居，近水而栖的不凡意境，让置业仙葫的居民感受不一样的品质生活；同时 “人人乐”等大中型商场林立、“长塘肥仔”、“江河百鱼庄”等民族特色餐饮业发达、公交网络全面覆盖，仙葫已成为适宜居住的最佳区域。作为五象新区的辐射区，仙葫开发区将充分发挥 “隔江邻五象、一桥连两区”的区位优势，在城区党委、政府的领导下，以“文化建设”为重抓手，以“坚定信心、敢想敢做、不计得失、全力以赴”的仙葫精神为统领，继续解放思想、抢抓机遇，大力发展经济建设，全力提升开发区软、硬件设施，为开发区、青秀区、南宁的经济社会大发展写下更辉煌的新篇章！

第五篇：南宁仙葫经济开发区2011年工作总结

南宁仙葫经济开发区2011年工作总结

2011年仙葫开发区在青秀区党委、政府的正确领导下，紧紧围绕年初城区下达的各项工作目标任务，以经济建设为中心，以项目征地和基础设施建设为重点，开发区全体干部职工坚定信心、敢想敢干，全力以赴，狠抓工作的落实与推进，在招商引资、征地拆迁、综治维稳、项目安置及社会事业发展上都取得了显著成绩。

一、工作完成情况

（一）大力推进党组织建设活动，全面提升党建工作格局

1、加强党组织建设，扎实开展创先争优结对共建活动。为进一步加强党组织的堡垒作用、坚定党员党性，我们以“创先争优”活动为重点，通过出宣传板报、签订党员承诺书、利用电教远程设备开展党员集中学习培训等方式，在开发区范围内广泛开展”创先争优”活动：积极开展党组织和党员公开承诺活动，开发区机关各支部共许诺41件、践诺37件，62名党员许诺46件，践诺41件；认真开展机关支部与社区支部结对共建及机关党员干部“联三户”活动，开发区机关党员共走访贫困党员和特困户24次，140人（次），慰问贫困党员32人（次）、贫困农户5户，送去慰问金23800余元，食用油70斤，衣物10件，被褥5床。通过“访贫问苦”等系列送温暖活动的开展，树立了党员新形象，受到广大群众赞誉。

同时我们对党组织、党员包括党员领导干部在内从思想建设、组织建设、作风建设及其它方面 等进行全面考核，并将考核成绩作为年底评选优秀党组织的主要依据。

2、广泛开展思想建设活动、强化阵地意识。今年我们以庆祝“建党90周年”主题为契机，举办“永远跟党走——庆祝建党九十周年文艺晚会”、“韦寿增同志先进事迹学习会”、“廉政准则知识问答”等群众性活动，加深党员群众对我党的认识，密切党群关系；开发区重视信息宣传工作，积极组织各社区、各部门信息员每月上报信息，及时报道开发区工作动态、宣传工作成绩，1—10月份，共上报信息170多篇、其中多篇信息选用于青秀区政务网、南宁市政府网及《南宁日报》等，完成任务量的140%；同时开发区经常性联合工会、共青团、妇女等群团组织，开展春节游园活动、三八妇女节考察活动、五四青年活动等，活跃机关工作气氛，营造团结合作的工作氛围。

3、做好党员发展、统计和党费收缴工作。开发区通过完善发展机制、加强培养教育等措施，发展新党员331名。其中2名非公组织党员，321名学生党员，5名社区干部，3名农民党员。新发展的党员95%以上都是年青党员，为青年入党积极分子树立榜样，起到良好的示范带动作用；开发区及5个社区建立党员网络信息管理系统，确保党员个人信息准确；我们认真做好党员党费收缴工作，按照实际情况，督促各党组织、党员按时足额缴纳党费，截止10月份已收缴党费一万多元。

4、关注民生民情，用切实行动让困难群众体会党与政府的关怀。积极开展“扶贫济困送温暖”社会捐款活动，“博爱一元捐”活动，组织开发区机关党员每月捐款一元钱，为城区红十字会募集资金；逢年过节对困难党员、群众、五保户进行慰问，送去大米、油、被褥等生活用品，1—10月份共送去慰问金18000多元和价值1000多元的慰问物品；开展“党旗进工地”活动，党员志愿者到各建筑工地给农民工免费送医送药，受益农民工2000多人。

（二）抓廉政、立正气，树立开发区良好形象。

1、重视信访、强化监察。今年是换届选举年，为确保各社区“两委”换届环境“风清气正”，杜绝各类贿选、拉票等不良现象出现，开发区构建纪检信访三级网络，成立三级纪检信访网络领导小组，并在开发区和各社区设立纪检监察信访接待（站）室和党风廉政建设工作（站）室，聘请18名党风廉政建设监督员，对开发区及各社区的党风廉政建设、换届选举、征地拆迁、扶贫救灾资金发放等方面工作进行监督，切实维护人民群众的根本利益。

2、明确重点、突显反腐倡廉工作特色。（1）投入经费6万多元，由开发区党工委、管委会领导班子成员带头在公车上安装GPS定位系统，接受24小时的监控。领导的模范作用，带动机关31辆公车安装上GPS定位系统，对开发区党政领导和职工干部公车使用进行全方位的监。4月1日，在自治区全区各级纪委书记大会上，管委会作为全区公车管理示范点，向全区各级纪委书记详细介绍了管委会安装GPS定位系统的工作效果，得到各级领导的好评。（2）党风廉政建设从学生抓起，探索学校党风廉政建设工作的新路子。广西外国语学院是开发区廉政建设的示范点，今年自治区纪委常委、南宁市委常委、纪委书记邓金玉，自治区纪委副书记蒋克昌及城区主要领导均到该院检查指导党风廉政建设工作，对学院多形式开展党风廉政工作的做法给予肯定。（3）加强反腐倡廉宣传，营造浓厚反腐氛围。在蓉茉社区打造了1个廉政文化景观，把蓉茉社区的市政广场打造成一个廉政广场，建立了1个“清风亭”、1条廉政警句长廊，2块廉政公益广告牌、“清风亭”、廉政警句长廊、廉政公益广告牌、等成为干部群众接受廉政教育的好场所。

3、强化廉政宣传教育，提高广大干部廉洁从政意识。结合今年换届选择年，党工委班子成员带头学习《廉政准则》和“5个严禁、17个不准、5个一律”，共开展主题教育4场次、500多人次。通过学习进一步提高领导干部的思想意识，严肃组织人事纪律，确保换届工作风清气正。

（三）招商引资全面开展、重点项目稳步推进，经济指标、财政收入不断增长

1、主要经济指标、财政收入和重点项目完成情况

（1）工业产值持续增长。1-10月，开发区工业总产值预计实现9.3亿元，同比增长59.52%，完成计划的68.38%，其中规模以上工业企业完成总产值6.8亿元，同比增长68.62%，完成计划的81.06%。

（2）固定资产投资及社会消费品零售总额完成情况良好。开发区1-10月固定资产投资预计完成36.9亿元，同比增长21.94%，完成计划的66.85%；社会消费品零售总额累计完成2.53亿元，同比增长26.56%，完成计划的77.5%；协议投资额共计42.02亿元，实际到位资金6亿元，同比增长66%。

（3）财政预算收支情况： 1一9月在城区政府没有下达任务前提下，开发区财政预算收入预计1.7亿元，同比增长43%。财政预计预算支出总计935.1万元。完成预算支出1200万元的78%。

2、重点项目建设不断推进

（1）广西国泰粮食集团有限公司30万吨粮油食品精深加工搬迁技改项目。于10月18日如期开工投产，在建标准厂房面积1.9万平方米，主要建设8栋10万吨粮食仓库以及优质大米车间二条生产线等配套设施，1—9月份已累计投资2530万元。

（2）广西新永健高新技术有限公司的空气净化处理系统、机组组装生产车间一、二、三期项目进入“招拍挂”程序，二、三期已向市国土资源局递交材料，申请办理土地报批手续。

（3）广西农冠粮油有限公司标准厂房、仙葫蓉茉工业仓储物流项目、仙葫蓉茉工业标准厂房项目等正在办理规划定点手续；仙葫农贸市场各项建设已完成，8月底正式营业，用地、消防等其他手续已向城区递交材料、正协调相关部门加快办理中。

此外，我们积极与上级有关部门协调，争取辖区房地产企业不在南宁市限购范围内，并切实解决房地产企业规划定点、土地报批过程中出现的各种问题，优质服务得到企业的一致好评。今年辖区地产企业纷纷加大投资力度，金胤地产、联发地产、佳园地产等先后推出新楼盘，市场销售火爆，其中龙胤当归项目开盘期间销售额超亿元。

3、招商引资开创新局面

今年开发区以五合工业物流园启动为契机、根据园区特点和发展定位加大招商引资工作力度，认真做好项目储备工作。先后陪同城区主要领导到河北省新凯汽车集团、广西农冠粮油有限公司等区内外企业实地调研和走访，引导开发区招商工业多元化发展，并取得显著成效：2011年以来分别与河北省新凯汽车集团（计划投资40亿元，预计总产值180亿元）、广西农冠粮油有限公司（计划投资1.6亿元，预计总产值10亿元）、南宁市正稻机械设备有限公司（计划投资0.42亿元，预计总产值2亿元）签订了《项目投资服务协议书》，项目计划总投资约42.02亿元。

4、积极开展服务企业年、项目建设年活动。成立服务小组，确定重点调研行业，今年以来走访企业60家，为企业解决困难50起，收集上报企业困难和建议达35条，并积极落实企业提出的各种问题，及时协调解决项目进驻前期服务工作、历史遗留问题处理等方面工作。

（四）征地拆迁工作全面推进

根据城区征地拆迁“大会战”的统一部署，2011年开发区主要负责广西中医学院仙葫校区、广西政法学院、屯里动车所等21个项目的征地拆迁任务，需征地面积5711.69亩。1—10月份开发区征地拆迁工作取得较大突破，共完成征收集体土地约1055亩（其中学校教学用地项目完成689.581亩、铁路建设项目征地完成236.4849亩、置换用地项目完成128.742亩），临时租用集体土地142.385亩，房屋和养殖房拆迁约35875.94平方米，铁架等拆除面积约117322.09平方米，全面实现了“月月有地征”的工作目标，广西中医学院、广西政法学院项目征地取得了阶段性的胜利，广西二轻技工学校项目征地实现了零的突破，中石化北海—南宁成品油管道临时租用地工作全面完成，为重点项目早日落地打下了良好的基础。

广西政法学院项目：该项目委托面积约1228.00亩，拟用地位置位于仙葫开发区仙葫大道东北侧，其中涉及莫村社区多个生产队用地面积约600多亩，涉及金葫社区下洲坡3个生产队面积约600亩。现已完成405.1712亩（其中莫村二队82.7429亩、四队75.64亩、七队204.4064亩、十队42.3819亩）用地的签订工作，正在进一步完善征地补偿手续。

南宁市第六职业技术学校项目：市六职校仙葫校区二期工程属市职业教育攻坚重点项目，项目用地148.136亩，涉及征收莫村社区莫村一队、二队、七队、八队集体土地。截止今年10月12日，已完成签订协议141.495亩，其中莫村二队110.9661亩、莫村七队13.3442亩，莫村八队3.8405亩、莫村七队13.3442亩。

北海—南宁成品油管道工程：临时用地总长度约12公里（具体以实际埋管线长度为准），涉及那舅、蓉茉、金葫、莫村等4个社区。经我委努力做通沿线群众思想工作，截止今年10月底，该项目的租地工作已圆满完成。目前，北海—南宁成品油管道工程南宁青秀区仙葫段沿线约12公里的石油管道已全面施工，我委正在积极做好工程施工的后续服务工作。

（五）以“创全国文明城”活动为契机，深入推进城乡清洁工程，长效管理模式成效显著，切实改善开发区投资环境。

1、联合执法、加强监督。管委会牵头，协调城管、工商、公安、交警、、市场等多单位、部门组成的开发区城乡清洁工程办公室、创卫办公室，针对城市管理的各薄弱环节进行综合治理。

2、全方位、大范围突击整治行动，有效打击“五乱”反弹趋势。去年我们全方位、大范围突击整治行动，有效打击“五乱”反弹趋势。今年以来累计纠查乱摆卖摊点6250摊（次），处理跨门槛经营934户（次），灯箱广告牌400多块，经营工具等一批，拆除横幅近200条，清理乱粘贴小广告约5500条，查扣乱摆卖人力三轮车52辆，非法三车、泥头车59辆，纠正教育车辆乱停放3974起，拆除乱搭盖486平方米,处理数字城管案件近5000条，督办函22份，南宁市市长公开电话投诉83条，市民电话投诉57件，办结率100%。在爱国卫生活动中，聘请浙江武义等专业公司开展专业灭杀活动，每月安排病媒消杀防制组对辖区市场进行喷药消杀，并发动辖区单位、社区等5000人次参与统一除“四害”活动，投放鼠药近140公斤。同时每周组织干部职工、发动辖区单位、小区等参与周末大扫除活动，提高市民创卫意识，共清扫道路面积约400000平方米。

3、充实市容保洁员、创卫协管员队伍力量。开发区现有城乡清洁工程市容保洁员130名，创卫协管员15名，共有17个工作小组，主要担负着城中村、无人管理小区的日常保洁、小广告清理及市场市容环境卫生清扫工作。今年以来，开发区安排30名协管员每晚18时至22时对辖区重点地段、例如盘古农贸市场、仙葫农贸市场等区域进行值守及巡查，有效遏制辖区内车辆乱停放、占道摆卖、跨门槛经营等现象的发生。

4、圆满完成“迎接全国文明城市复评”工作。开发区党工委、管委会重视文明城复评工作，多次召开专项会议布置工作任务，同时根据复评内容，组建复评材料组、交通秩序整治组、宣传组、问卷调查组、市容市貌整治组等，开展多种宣传活动，发放宣传手册4000本、台卡600多张、宣传画1000多份及举办文艺晚会2场次等，在辖区营造浓厚氛围，顺利通过上级部门多次的检查验收。

（六）大力搞好开发区道路等基础设施建设，为项目引进夯实基础

开发区党工委、管委会重视开发区基础设施建设，重抓工程质量，高效优质完成了开发区工业园、居民小区道路、村民住宅供水供电等设施建设任务，确保了园区环境实现了美化、亮化、绿化，生态环境进一步改善，大大提升了开发区的承载能力。

1—10月份已完基础设施建设的工程项目包括，环葫东路西一里、秀岛路北段道路工程、丽春路道路工程，莫村四队安置小区北边半幅路工程、以上四项工程共完成投资额六百多万元。

正在施工项目：五合粮油工业园区1号、2号道路，其中1号路原计划投资1282万元、后来根据工程实际需要追加投资至2800多万元，2号路计划投资488万元，截止10月，国泰1号路完成工程量80%、累计完成投资额1900万元，2号路累计完成工程量70%、完成投资额约350万元；银葫小区人行道铺设工程，计划投资185万元、已完成工程量80%；滨江二路、三路人行道铺设工程，计划投资共230万元，任务完成已过半。

正准备进入施工的项目：下洲村边道路、那窝安置小区桩基工程，计划投资五百多万元。

物业管理方面。处理各类小区物业类纠纷27例，成功调解处理27例。受理小区成立业主委员会2个，指导进行中2个；受理经济适用房申请30宗，初审合格20宗，复审合格8宗，调查20宗。廉租住房受理2宗；此外，处理各类建筑施工相关投诉十余起，解决了诸如银葫小区“水泡路”等问题。

（七）做好城镇居民、被征地农民各类社会保障工作，维护务工人员合法利益。

1、各项就业和再就业工作主要指标圆满完成。1至10月城镇新增就业人数为1067人、完成全年任务额的92.37%，下岗失业人员再就业124人、完成全年任务额的93.4%，完成农民就业培训731人、完成91.27%，为农村新增就业岗位579个。此外，农村劳动力转移就业人数297人、完成比例为96.33%，其中区内转移就业人数为203人、完成比例为96.7%；区外转移就业94人、完成比率为89%。

2、建设“12333”就业援助平台、做好劳动保障网格化管理工作，积极开展各类专场招聘会。

1—10月，通过“12333”实现再就业的43人，推荐16名有就业愿望的失地农民到东方广场人人乐超市工作，部分失地农民到管委会市政局担任协管员工作，较好为企业解决“用工荒”问题，又为失地农民提供了就业岗位。此外，针对下岗失业人员进行再就业培训，共有72人参与此项培训、完成率达90%，发放《再就业失业登记证》20本，其中失业证12本，就业证10本。

劳动保障监察网格化管理工作方面，累计采集用人单位1359户，涉及劳动者3539人。开发区提供上门服务，入企业走访并发放书审通知共454家用人单位，目前通过书面材料审查有18家。

3、城镇居民医疗保险工作全面铺开，开发区参加城镇居民医疗保险参保人数为139人，其中蓉茉社区参保128人，金葫社区参保11人。累计参保人数为610人。

4、被征地农民参加养老保险工作有效果开展。为保证失地农民“老有所养“，开发区以莫村四队为试点，逐步在辖区内铺开被征地农民养老保险工作。目前莫村四队试点工作顺利进行，第一批参保人员共13人的各项手续已办理完成，待南宁市人劳局审批通过后，符合参保条件人员即可领取养老金，为开发区的拆迁安置工作做出积极贡献。

5、加强劳资纠纷调解，协调解决农民工工资被拖欠问题。1—10月份，累计接待来访农民工100多人次，现场协调包括长岛800里香江、观澜溪谷等工地的重大劳资纠纷4起，为农民工追回拖久工资84万元，切实保护双方的合法权益，避免将来的劳资纠纷。

（八）积极抓好矛盾调解、打击非法传销等治安综合治理工作，为投资者创造平安的社会环境。

开发区以维护社会和谐稳定为目标，以各项专题活动为总抓手，以打击非法传销工作为重点，采取多种措施深入推进“平安仙葫”建设，1—10月份辖区没有发生严重刑事违法案件，社会秩序稳定、群众安居乐业：打击非法传销工作方面。共受理涉及传销方面的举报来电200多次，接待来访30多人。组织2次大规模打击传销专项整治行动，出动336人次，清查111间房屋，带回教育涉嫌传销人员199名；矛盾排查调处及群众信访工作方面。组织指导调解共计75件，成功72件。同时排查重点矛盾纠15件，调处成功4件，主要是以山林土地纠纷为主。1-9月份受理群众来访来电220人次，成功处置6起突发事件，主要是土地权属和施工纠纷引起；综治平安责任状签约方面，已完成与10个一级综治签约单位签订责任状，同时与辖区内的大型商场、建筑工地、居住小区等共30个单位签订社会治安综合治理责任状，同时与各社区签订《铁路护路联防工作目标责任状》，把综治工作触角深到底、纵到边；普法宣传方面，重点加强法制、禁毒、打击传销等方面的宣传与教育工作，共制作宣传板报11版，发放宣传资料1800多份，组织管委会员工观看普法电影1次。积极配合城区开展打击传销、帮扶帮教活动，加强吸毒、劳教人员等重点人口的登记造册和管理。

（九）全面执行人口与计划生育工作长效管理模式

坚持“以人为本、关注民生”的工作宗旨，通过“整合部门资源、强化奖励机制、重抓优质服务”等措施，建立起长效管理机制。1-12月份，共征社会抚养费140多万元，落实“四种手术”总数456例，与去年同期相比总数增加77例。此外，区间出生人口数655人，政策生育率95%，比任务指标88%高7个百分点；政策外多孩率1.6%，比任务指标4%低2.4个百分点；统计合格率96.8%，比任务指标95%高1.8个百分点；区间出生长效避孕率45.2 %，比任务指标45%高0.2个百分点；二孩政策生育率

84.6%。

同时开发区着重做好农村计划生育家庭免费健康检查工作。组织符合条件参加体检的农村育龄妇女2088人，参加包括乳腺检查、超声波检查、妇科检查、宫颈细胞学检查（TCT）、妇科病原体检查等，查环查孕人数为1165人，把市委、市政府为民办实事项目100%落实到位。

（十）抓好安全生产工作

强化安全生产监督与服务，严格执行安全生产责任制，通过宣传教育常抓不懈、安全检查经常性开展等措施，全面实现城区政府下达的安全生产责任目标。1至10月份以来，辖区内没有重特大伤亡事故发生。

（十一）农业、农村工作成效卓著

1、林权改革工作。按目标任务完成开发区林权改革工作，截止10月完成外业勘界4.51万亩，勘界到户4.51万亩，发证前公示4.51万亩，已发证面积4.51万亩，均山到户面积4.5万亩，已完成收集完善材料4.51万亩，已完成材料归档面积4.51万亩。

2、农业生产情况。根据“早安排、早部署”的宗旨，灵活、充分利用各项惠农政策，全力保证农业产值、农民收入稳定增长，截止10月各项生产任务全面完成：全年水稻种植0.76万亩（早稻0.37万亩、晚稻0.39万亩），其中优质稻0.7万亩、占92%，超级水稻0.4万亩,完成计划100%；春秋玉米种植面积共计0.23万亩，完成计划100%；花生种植0.25万亩，完成计划100%；甘蔗种植0.26万亩，其中新种700亩；西香瓜种植0.2万亩，各类蔬菜0.15万亩，其中无公害蔬菜500亩。虽然春、秋耕生产因旱情推迟，但我们仍提前开始田间管理的准备工作，采取入村宣传、实地调查、邀请技术员授课等，指导群众及时做好“三防三避”技术，保证作物存活率、提高产量，并发放重点病虫害防治宣传资料850多份，出动宣传车18车/次，受到群众欢迎。

“特色”是开发区农业工作目标，今年我们重点扶持五合牛湾片区500亩蔬菜农业基地的发展，今年种植时令绿叶类蔬菜800亩、亩产1500斤左右，成为仙葫、乃至邕宁区、琅东居民菜篮子的稳定供应基地.3、未雨绸缪、做好防汛工作。通过制定紧急工作预案、做到“一库一预案”，实行24小时值班制，坚持每日隐患排查等，重点加强对辖区胜利、大派、三甲等三座水库的运行情况监控，确保工作万无一失。

4、新华坡移民扶持工作。新华坡属西津水库移民，后期扶持关系到库区和移民安置区的社会稳定，本次扶持农户有66户，270人，扶持标准为600元/年•人，开发区已于5月20日对扶持人员名单进行公示，2011-2015年后期扶持规划编制方案编写工作进入尾声。

5、抗灾抢险工作。今年旱情严峻形势，开发区五合那塔坡、那秀坡及那舅新塘坡、细那舅坡、大那舅坡等水稻产区为旱情严重区域。开发区积极指导群众抗旱保苗0.6万亩、浇水0.4万亩，确保不出现丢荒弃种现象：因旱改种方面，指导群众积极应对旱情，种植经济作物0.1万亩。

7、冬春水利工作。今年开发区水利4项建设任务已全部完工，包括：五合社区绿着鱼山塘加固工程、子垒坡坛敢山塘加固工程、那塔二队捆水坝工程、新塘坡山塘加固工程，总投资17.5万元。

8、动物防疫、畜牧生产。辖区各项防疫免疫指标基本完成：禽流感免疫密度达99.3%、猪瘟免疫密度99.1%、猪口蹄疫免疫密度99.1%、狂犬免疫密度达99.3%、牛口蹄疫免疫密度达99.4%。

畜牧业生产方面，以肉猪养殖小区（那舅新华、五合那窝坡）、家禽养殖大户为典型，多途径发展生产：1—10月份出栏肉猪1.5万头，鸡、鸭、肉鸽等家禽65万羽，其中肉鸽35万羽。在我们积极带领下，辖区农户开始发展特色养殖，五合、那舅社区部分群众从去年底开始从事水鱼养殖业，今年生产已稳步上轨道。

9、社区换届选举工作。“两委”换届关系开发区发展大局，开发区精心制定工作方案，并以社区为单位成立工作指导组、指派专人到联系点与各社区一起开展换届选举工作，确保选举工作顺利进行。截止9月23日，开发区三个城市社区和三个农村社会圆满完成了“两委”班子换届工作，全部实现组织意图，换届后社区的“两委”班子成员年龄轻、学历高、工作责任心强，社区班子结构得到进一步优化，其中三个城市社区“两委”班子平均年龄36周岁、本科以上学历4人，辖区新增一个通福社区，扩大了社区的服务半径，社区服务功能进一步完善。

10、农机生产。今年辖区农户农机拥有量有较打幅度增长：拖拉机98台、比上年增长160%，其中适宜开发区农户需要的小型耕整机78台。投入春耕生产85台，实际机耕面积400公顷，其中水田150公顷，农机使用率86.7%，比上年提高36%，播种、抛秧速度大大提高。

（十二）民政等各项社会事业全面、深入发展

1、民政工作方面

（1）救灾救济工作。健全灾害紧急救援机制，根据群众实际受灾情况统筹协调安排好各种救灾物资，确保受灾困难群众特别是自救能力差的灾民基本生活不出现问题。1—10月份共争取到上级下拨的各类冬春救灾物资包括：口粮17100斤、卫生衣200套、冬衣200套、太空衣200件、单衣单裤200套、保暖内衣200套、床单200床、棉鞋200双、木炭3000斤。救助受灾人口271户588人。救灾储备物资：衣被150件，年初因冰冻灾害需要救济人口74户240人。已接收和发放上级下拨各类救灾物资：毛毯100床、羊毛衣裤200套、棉衣200件。春节期间共走访慰问特困户60户，五保户22人，残疾特困户20户，优抚对象76人（其中困难优抚对象6人）。送去慰问金共计23600元和棉被、大米、食用油等慰问品，让困难群众能欢度春节。七月份夏荒以来共接收和发放上级下拨各类救济物资：口粮13400斤、毛巾被100床、床单100床、蚊帐60顶、男单衣单裤100套、女单衣单裤100套、男T恤100件、男单裤100件、凉鞋100双。

（2）抓好五保村的建设和管理。目前开发区有五保户16户17人，建有五保村2所，其中“五保敬老示范村”1个，集中供养4人。1到9月份共争取和发放农村五保供养补助资金41910元（含一次性物价临时补贴和水电费）。我们进一步完善五保村硬件设施和居住环境，根据两个五保村实际损坏情况，向上级申请了五保村维修改造项目资金225740，维修改造工程预计于年底前完成。

（3）进一步提高城乡低保工作管理水平。

第一季度享受农村低保待遇的共59户149人、发放低保金22986元，第二季度享受农村低保待遇共67户165人、发放低保金31206元；7月份享受农村低保待遇共76户192人，发放低保金12130元，8-9月份享受农村低保待遇共75户189人、发放低保金23960元；10月份新增农村低保户3户9人，享受农村低保待遇共78户201人，发放低保金12702元；补发农村低保户8、9、10三个月物价补贴6948元。此外1-2月享受城市低保待遇的共3户8人，发放低保金3520元，物价临时补贴240元，春节补贴800元；3-6月享受城市低保待遇的共2户4人，兑现低保金3840元；7-9月享受城市低保待遇的共3户8人，兑现低保金5280元；10月享受城市低保待遇3户7人，兑现低保金1700元；补发城市低保户8—10月物价补贴315元。

2、在残联工作方面。无障碍改造项目工作稳步推进，为符合相关规定、最迫切需要的2户残疾人家庭提供改造；开展“光明行动”。筛查出16名合适做白内障患手术的患者，为他们免提供费康复手术。同时对辖区内贫困精神病患者发放了精神病人药物补助的医院证明，有13位贫困精神病人享受南宁市福利医院的免费药物补助；大力宣传政府对残疾人优惠政策，积极帮助残疾人办理残疾证80本，较为出色地完成了今年上级交给我们的换证任务。

3、人民武装工作。开发区民兵总数为1588人，其中基干民兵184人，普通民兵1423人。把基干民兵分别编为40人的交通运输分队和124人的其他部队步兵连，出色完社会治安维护及平时的防火、防汛工作。

3、科教文卫工作。重点开展卫星电视文化传播及音像市场检查工作，对辖区12家酒店、35家旅馆、42家大小餐馆是否存在非法开办、接收境外卫星电视情况进行摸底清查；同时对辖区45家音像店、25个报刊亭、12个游戏店进行详细检查，确保辖区文化市场环境文明、健康发展。

二、存在的问题

（一）征地拆迁工作

1、征地补偿款下拨不及时。征地协议报审工作手续繁杂，报审时间长，征地补偿费未及时拨付到位，导致已签订征地协议书的农民群众产生消极情绪，使群众对征地工作人员的信任程度大大减少，不积极配合下一步的征地工作，对征地工作的进一步开展带来不利影响；

2、农民安置难问题。安置问题涉及失地农民切身利益，开发区提出的“安置新模式”已得到城区政府的肯定与支持，但开发区农民群众对上级划定的安置点有异议，因此在安置拆迁方面较不配合（例如屯里动车所项目、蓉茉大道北延长线等项目），希望城区政府能从完善周边配套等反面入手，制定更完善的安置补偿方案，加快征地工作进度。

（二）经济工作

1、在大项目、好项目的策划、引进和跟踪上还不够深入，大型的项目少，造成固定资产投资任务完成情况不容乐观；

2、招商引资实际到位资金质量不高，境外区内资金比例不达50%。

3、项目办理相关手续繁琐、困难多，比如历史遗留问题、土地批文问题、征地拆迁、专项资金不到位、项目工作经费不足、专业人员不足等问题，使项目推进较为缓慢，严重制约了2011年开发区新项目的开工率。

4、建设资金短缺造成园区基础配套设施建设缓慢，园区道路、供电、供水、排水、排污、防洪等基础设施配套能力已严重不足，严重影响投资商的投资信心。

（三）社会治安综合治理工作方面

1、非法传销分子难彻底清除。据排查，在仙葫从事传销活动的不法分子约3000人，主要来自四川、重庆、广东、福建、湖南等地，以“连锁经营”、“纯资本运作”等名义吸收会员、发展下线，隐蔽性高、转移快，难彻底清除，给辖区流动人口管理和治安稳定带来恶劣影响。

2、土地、山林权属纠纷多，多数为历史遗留案件，拖延时间久、成因复杂、证据不全，难处理。

（四）人口计生工作方面。

1、违法生育现象遏止难，低生育水平面临反弹的风险。随开发区征地范围不断扩大，部分农村社区居民为多分征地补偿款而超生，而新的《人口与计生法》出台后，对育龄人口的计生工作由管理变成服务，不再具有强制性，对行政执法带来更大难度。

2、流动人口管理难度大。流动人口构成具有复杂性、就业行为随意性、生育行为隐蔽性等特点，增加了管理服务的难度，流动人口管理成为了我们工作的重点和难点。

三、下一步工作计划

（一）全面推进党的建设工作：

以“十二五“科学发展为先锋，全面贯彻全国”两会”工作精神，深入推进创先争优活动，加强对发展党员工作的宏观指导，确保党员质量、提高党员素质，充分发挥党员先锋模范及党组织的基层堡垒作用。

（二）狠抓园区工业建设，促进开发区经济又快又好发展。

2011年长塘镇总体规划编制即将完成，开发区将根据自身产业定位，合理规划，打造特色产业园区：

1、加强领导，明确职责。根据“服务企业年”、“项目建设年”、“质量兴区”的工作实施方案，加大了走访、调研、帮扶企业力度，积极开展专题调研及专题会议，在全面了解企业生产经营情况的同时，继续理顺和协调各种历史遗留问题。

2、强化服务意识，完善投资环境。从项目洽谈开始，给予企业极大帮助，为项目落地和建设奠定良好基础；提高服务企业频率、加强服务能力、增强工作人员服务主动性和积极性，对企业和项目建设进行有效跟踪与服务；花大力气协调上级有关部门，有效解决项目用地手续的历史遗留问题，加快项目进度。

3、加大园区基础设施建设。积极争取南宁市及城区的政策支持，计划明年进行6条以上道路建设，其中工业园区配套道路共5条，计划投资14514万元。

4、继续加大招商引资力度。计划从不同渠道、采取多种方式大力宣传园区优势，提高园区知名度。重点加大对东方外国语学校走读部178亩、一泰酒楼17亩、蓉茉一区市场17亩等地块的商业引资工作，力争引进实力雄厚的开发商进驻仙葫开发商业，全力推进开发区西区商业配套发展。

（三）加快推进征地拆迁及农民安置工作

1、深入基层，加大宣传力度，争取被征地集体和广大群众的支持。

2、妥善做好征地拆迁安置及补偿工作，加快征地工作步伐。包括：（1）积极协调上级部门尽快批复那舅社区高速公路以北片区的安置用地规划；（2）多方协调有关单位、项目业主共同解决被征地群众安置小区建设问题；（3）力争尽早完成广西中医学院仙葫校区征地和拆迁补偿安置协议书的签订工作；（5）针对解决中石化销售公司华南分公司北海-南宁成品油管道工程仙葫段租用地项目的遗留问题，力争全面完成租用地工作，管道全面贯通。

4、结合“土地征转分离”实施工作，对开发区300平方公里以外预征过的土地进行清查造册，并组建专门的工作队伍，与城区建设局、土储中心一起，研究制定下步开发区预征土地的管理及开发的工作措施。

5、继续大力对莫村、五合社区征地农民的安置工作。多方筹集资金完善小区道路硬化、绿化、供水、供电等基础设施建设，为在最后一个季度推进今年征地工作任务的打下良好基础。同时做好下洲1、2、3队整村安置工作前期准备工作。

（四）继续为辖区居民、失地农民提供劳动保障

1、重点加大失地农民的职业培训力度。针对被征地农民整体素质参差不齐等实际情况，开展不同层次的职业技能培训，在注重就业数量的同时更注重就业质量。

2、进一步跟进征地拆迁、失地农民社会保障业务，争取100%为拆迁、失地农民办好相关失地农民养老保险。

（五）狠抓农业生产及各项社会事务工作

1、以农民增收为工作重点，大胆采取措施拓宽农民增收途径、提高农民群众整体收入水平，力争2012年实现开发区农民人均纯收入达6040元的目标。

2、以“农业示范屯”为典型，鼓励农民种植有本地特色的生态、绿色农产品，全力打造2-3个连片蔬菜生产基地、2个生态养殖园，争取近年内在辖区农业先进地区形成现代农业产业形式。

3、加强民政、残联工作。加强 “五保村”管理工作，完善那舅社区五保村配套设施建设；重点抓好以城乡居民最低生活保障为基础、临时救济为补充的社会救济体系，健立符合开发区实际、有开发区特色的社会救助体系；加快实施城乡医疗救助，帮助困难农民群众缓解“医疗难”问题。

（六）社会治安综合治理方面，把打击传销工作列入常态化管理，实行日常化打击和大规模行动相结合的打传模式；持续加大对土地、山林权属纠纷及出嫁女问题等类型矛盾纠纷的排查调处力度。