浅议农业科研单位建设项目管理工作

第一篇：浅议农业科研单位建设项目管理工作

浅议农业科研单位建设项目管理工作

摘要：文章对农业科研单位建设项目管理工作中投资估算、工程招投标、施工管理、档案管理等方面提出几点思考。对如何做到投资估算准确、招标工作不流于形式、施工管理目标控制等提出一些建议。

关键词：农业科研单位；管理；建设项目；

Abstract：In this paper,the managementwork of construction project in the agricultural scientific research department including investment estimation,project bidding,construction management,file management,etc.are all discussed.Also it provide some suggestions on how to investment estimate accurately, how tomake the tendering work not be a mere formality,how to carry target control for construction management.Keywords:Agricultural scientific research department;Management;Construction project

工程建设项目的管理控制是一门集公关、技术、经济、法律为一体的管理学科。随着国家对农业科学研究重视程度的不断加深，对农业科研单位基本建设投资力度也在不断加大。农业科研单位建设项目管理是一项看似简单,实际复杂的工作。从项目立项到竣工验收投入使用,要经过许多复杂的环节。而农业科研单位以科研为主,建设项目管理人员很少,农业科研单位如何对建设项目进行科学高效管理，使其更好地为农业科研服务，促进科研多出成果、早出成果，已经成为建设项目管理人员必须认真思考的问题。建设项目管理工作的重中之重是投资估算、工程招投标、施工管理、档案管理等方面的控制管理，农业科研建设项目管理也是如此。

1项目前期投资估算

农业科研单位建设项目立项是以国家对农业科研项目研究方向整体规划为依据,确立农业科研建设项目的立项。建设项目一旦批准,建设资金基本由国家划拨。因此,农业科研建设项目管理前期阶段的重点问题在于项目投资估算的准确性,如果投资估算不准确,批复资金难于调整,会给项目实施带来很多问题,难以达到既定目标。如何做到投资估算准确,使批复资金数额合理下达,满足项目需要,是项目运作成功的重要一步。

(1)农业建设项目没有固定的建设定额可供查阅,这就要求建设项目管理人员,在日常工作中要注意积累与农业建设项目相关的第一手资料,对于各类材料的单价和人工工日、设备使用情况等重要指标进行细致地观察、分析、记录,密切关注建筑材料现行价格。在申报项目时掌握准确的人、材、机等价格指标,以做出正确的投资估算。

(2)项目申报立项阶段一般没有图纸能够提供较翔实的工程量,这给投资估算的准确性带来一定的难度,项目管理人员必须掌握一定的农业科研项目建筑设计知识,搜集相关项目图纸,为投资估算的合理性提供相应的基础条件。

(3)从项目申报到批准实施往往需要一定的时间,在申报项目资金时要充分考虑投资的时间价值,对申报到实施的时间段进行合理界定,科学合理地预测可能发生的涨价因素,提供有理有据的浮动系数,为项目预算资金顺利下达提供依据。2完善招、投标管理工作

农业科研单位建设项目立项是以国家对农业科研项目研究方向整体规划为依据,确立农业科研建设项目的立项。农业科研单位投资建设项目资金来源单一,项目招投标工作是必不可少的环节,如何使招投标工作不流于形式,达到预期目的,需要做大量细致的工作。农业科研项目设计一般要求有农业建筑设计资质的单位设计,这种设计单位较少,相对比较固定。监理单位为农业部所属对农业工程建设比较有经验的监理公司。为防止国有资金浪费、为保证基建工程健康、顺利进行,应做到以下几点:

(1)大力推行设计、施工的招投标制度。要实行公开、公正、公平的竞争,要废弃过去那种“瘌痢头儿子——自家好”的护短、保护政策。要成立招投标办公室,统一归口管理,切不让招、投标流于形式。要使招、投标工作规范化、科学化、合理化。

(2)加强对发包单位的管理。严格对发包工程的审查,发包单位发包工程时必须经招投标办公室批准,严禁发包单位或有关人员泄露标底或有意压价;严禁参与发包的有关人员以任何形式索取和收受回扣、佣金或其它好处。

(3)加强对建设项目设计、施工承包单位的管理。不准设计、施工单位及其有关人员互相串通、哄抬标价;不准在工程结算中采取欺骗、伪造证据或向发包单位有关人员互相串通等不正当手段,抬高或降低工程造价;不准超越资质等级承揽任务、出让资质证书、营业执照、设计图签;不准转包工程。

(4)加强对招投标管理机构的廉政建设。招投标管理机构要建立严格的管理制度,公开审查管理的标准、内容和时间的限制,及时公布审查结果。招投标管理机构的工作人员要严于律己,接受监督、防止腐败现象的发生。

3项目施工阶段管理

施工阶段是将项目落实到实处的最重要的阶段。施工阶段的管理是项目管理的关键,施工质量、工期进度、工程费用直接影响项目目标的实现。

3.1质量控制

工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，制定切实可行的预防措施。

(1)建设单位实行法人责任制。按照颁布的质量管理条例规定建设项目业主是工程第一责任者。建设项目要有专人负责施工管理,编制出详细的质量保证措施,并进行目标分解,责任到人,使每个专业的管理人员有责有权,减少中间环节。

(2)不间断控制。实施事前控制,要求施工单位根据总体网络计划,编制施工组织设计和施工方案,并对其可行性、科学性、合理性、易于实施性、进行审定,并在实施中坚决贯彻执行。实施中进行事中控制,管理人员认真检查验收施工质量,坚持每天去工地巡视检查、监督,及时发现并解决施工图纸与施工工艺,安装及将来使用所存在的矛盾。

3.2进度控制

农业科研建设项目部分资金是由国家投资建设,它对项目建设周期有一定要求,如果项目不能按期完成,拖延时间太久,不但影响科研进度,项目资金还有被收回的危险。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对

工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。

在工程项目建设过程中，由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低，材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效地措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，并采取赶工措施，使实际进度与计划进度保持一致。

组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作，搞好工程项目的进度控制。4 档案管理

工程档案的管理是项目管理的重要内容之一,应依据国家档案管理要求,在项目建设开始时成立档案管理小组,明确专人负责,制定相关办法,以保证工程文档的收集、整理、归档工作与项目的立项、准备、建设实施及竣工验收同步进行,保证工程档案的真实、准确与完整,为项目实施期提供便利的查阅条件,为项目竣工国有资产建账提供依据,为以后使用维护、改扩建、科研生产提供服务。

总之,农业科研单位建设项目管理既有一般工程项目管理的工作内容,又有其自身特点。只有找到规律,抓住重点,才能达到事半功倍的效果,实现项目既定目标。

参考文献：

[1]辛厚建.浅谈建设项目的管理控制[J].西部探矿工程,2004(8):200-201

[2]林坚.建设单位工程项目管理实务研究[J].科技资讯,2007(12):58-59

[3]金巨城.建设单位在项目施工阶段的工程造价控制要点[J].科技资讯，2007(13)：170-171

第二篇：农业科研单位基地建设管理

农业科研单位基地建设管理

摘要：基地建设项目的实施已经成为科研单位一项非常重要的工作，尤其是试验基地的建设为农业科研的发展提供了基础保障。本文对农业基地建设项目管理存在的问题进行简要分析，同时对科研单位如何进一步做好农业基地建设项目提出若干建议。

关键词：农业；基地建设；问题；建议

中图分类号：G712.44

农业科技是农业突破资源和环境约束的必然选择，是加快现代农业发展的决定力量。21世纪以来，世界各国把加强科技投入作为推动农业科技创新的重要手段。农业科研基础条件投资是农业科技投入的重要组成部分，是科研单位开展科技创新活动的硬件基础。农业科研单位的试验基地建设为农业科学研究及科技推广工作提供基本的设备、设施条件和研究环境，具有试验、示范、扩散、辐射、服务等功能，基地的建设与管理水平也从侧面反映出科研单位在科研开发、行政管理等方面的管理水平。笔者以中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地（以下简称“热科院生物所试验基地”）为例，探讨目前农业科研单位基地建设存在的问题和改善措施。

1.中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地工程概况

热科院生物所试验基地于2010年8月获得农业部立项批复，2011年5月获得农业部初步设计和概算批复。工程建设内容包括：新建田间实验室1280m2，负压实验室105m2，隔离温室1024m2，大棚5452m2，防虫网室11520m2，配套建设供电、围栏等基础设施。该项目建设资金全部为中央预算投资，共1490万元，分3a下达，分别是2010年500万元，2011年500万元，2012年490万元。

2.中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地建设和管理中存在的问题

2.1缺乏总体战略布局与长期规划

现在很多科研基地并不是一次性建设完成，而是根据每年政府投资审批情况安排当年的建设内容。如上述项目，前期申报实施方案时已基本确定每年的建设内容，先进行温室大棚等农业设施工程和田间实验室建设，后进行供电工程及相关配套施工。由于实施方案缺乏前瞻性，导致项目建设过程中出现一系列问题。一方面整个项目实施之前，建设地点无任何前期基础设施，没有固定的水源，为解决施工用水，需要收集雨水或开车运水，很大程度上影响项目成本和工程进度：另一方面，相关配套设施建设安排在整个项目最后一，导致大棚、隔离温室及田间实验室等建成后空置，无法立刻投入使用。

虽然多数科研单位都认识到前期规划的重要性，但从总体布局来看，还是缺乏一个长远的全面可行的长期规划，或者有规不循，最后出现科技创新生态链不完善、重复建设、学科定位和地域分布等布局不合理等问题，总体使用效益低下。

2.2融资渠道单一，对政府投资依赖性强

如今的农业科研基地大多依赖政府投入，融资渠道单一。政府每年对农业科研基地投资非常有限，加之多数基地功能单一，深度项目少，科技成果转化慢，获益非常有限，很难通过其他渠道筹措到资金。正因为如此，很多科研单位管理者形成思维惰性，不积极主动争取融资，一味坐等政府投资，这在很大程度上限制了科研基地的建设和发展。

2.3项目科技含量不高，规模化程度低

规模化是指控制生产要素的投入，以实现生产成本最小化和产出效益最大化。目前，很多农业科研单位基地都受到土地、资金等方面的限制，无法有效扩张，无法进一步扩大规模，进而无法获得一定的规模效益。如上述项目，虽然建设防虫网室11520m2，但对于热带作物病虫草害研究来说，规模远远不够。建成后仅可供研究使用，无法达到产业化。同时，资金投入不足也限制了部分基地科技含量，使大部分基地开发的品种较为单

一、落后，导致多数基地无法吸纳高质量的科技项目进驻，恶性循环致使科研项目技术含量不高，研发力量弱。

2.4基地运行管理薄弱，后期维护能力差

中国农业科研基地由于运行时间较短，管理机制尚不完善，还未能做到系统化、规范化和标准化。很多单位往往在项目建设期间投入大量的人力物力和财力，项目建设完成后由于缺乏相应的运营管理机制、专业管理人员和相应资金补给，常常出现重视主体项目、忽视相关配套；重视项目前期过程、忽视运作管理的现象，大大缩减了投资效益，阻碍科研基地的可持续发展，甚至最终荒废。上述试验基地也存在同样问题，由于后期运营管理和相关配套跟不上，导致项目从竣工到完全投入使用间隔时间和收回成本时间增长，科研成果产出时间推后。

3.改善试验基地建设和管理的几点建议

3.1制定完善中远期基地建设发展战略规划

首先要立足长远，做到高起点规划，依据国家农业科技发展的趋势，区域经济发展特点以及自身发展的远景目标，因地制宜，满足实用功能，做到10a不落后。对于土地的使用，切忌临时研究和随意建设。在全面规划的基础上，按照轻重缓急，分步实施。特别在经费不足的情况下，不要急于求成，全面开花，以免日后推倒重来，造成资源的极大浪费，生态的极大破坏。

3.2建立多元化的融资机制，加强资金使用能力

要解放思想，全方位、多渠道地进行融资，扩大经营资本，加强基础设施和配套设施的建设。一方面可以加大科技项目的投入力度，引导科技项目进入基地，以项目为载体积极争取国家或者地方资助：另一方面，要充分利用社会对农业科技的投入，以灵活的管理机制、合理的利益分配制度、完善的实验设备和精湛的专业技术吸引农业科技企业、高校、其他科研机构的科研人员到基地合作研究。积极鼓励企业、金融机构或民间组织、私人投资于农业科研基地。

3.3科学选址，加强辐射带动作用

首先，选择基地时，应考虑选择距离院本部路途适中，气候、土壤、水电、劳动力等资源供应充足，土地所有权争议小且选址能最大限度辐射所研究对象的生产区域，这样既有利于降低运营成本，又利于科研课题的选择和科研成果的产业化。

其次，充分了解国家或者地方相关的科研计划，积极争取科研项目，保证拥有相对稳定的科研任务和科研经费来源。另外，应以科技为依托，进行技术合理组装，不断加快农业科技自主创新和集成创新，转化推广，提高科技成果转化的综合效益。

3.4建立基地后期运行管理机制，有效配置资源

管理是协调和服务的，要防止资产流失和资源浪费，最后确保资产保值和增值。基地的管理重点是田间试验管理，基地管理者应参与试验方案设计和田间试验操作的监督，定期对试验基地所有资产进行保养维护等。基地的功能不同，管理模式和重点也不同，应结合院所基地的自身特点，建立合理的科研基地人财物管理制度和完善的评估体系，逐步实行绩效考评制度。基地的服务应侧重公共部分和共性问题，各课题组或专家个人需求应自行解决，基地可以尽力协助，而且基地有限的服务应是有偿的，这样既可以让有限的资源得到更合理使用，又能促使课题组或专家主动将资源列入成本，从而保障基地可以可持续运转。

4.结语

农业科研基地建设和管理是一个长期过程，尤其在后期，运行阶段一定要与时俱进，放眼未来，严格控制，要在管理、规模和功能上引领各省或者各区域农业科研园区的建设，农业科学研究才能成为各地区甚至全国农业科技发展的领头羊，才能获得政府的更大支持，才能更好地服务“三农”，从而切实推动我国农业现代化的发展。

第三篇：农业产业园建设项目申请报告

现代农业产业园建设项目申请报告

第一章 申报单位及项目概况

第一节

申报单位情况

四川省中江县仓山镇骑龙店村农业合作社,成立于2018年 月,现有合作社成员

人,注册资本

万元,拥有农业经营土地 亩；属于“公司+合作社+农户”性质。合作社地址：四川省德阳市中江县仓山县骑龙店村,此地位于德阳、遂宁、内江三市的交界处，是罗桂路，达成路、318国道三路的枢纽，达成铁路、106环线、318高速国道横贯本镇，罗桂路、仓淮路于此交汇。镇工业以建筑建材、肉类及食品加工为主。畜牧以山羊、生猪为主。1996年被省列为小集镇建设试点镇。

第二节

项目概况

一、项目名称

中江县仓山镇骑龙店村农业合作社，农业产业园建设项目：

1、深层地下量子矿泉水厂的新建、设备的采购及配套工程建设

2、量子生物苏打水厂的新建、设备的采购及配套工程建设

3、中江特色香粽厂房的新建、设备的采购及其配套工程建设

4、万亩柚子基地土地的流转、整治，柚苗采购和培育

5、万亩香稻基地土地的流转、整治，稻种采购和培育

6、万亩莲藕基地土地的流转、整治，莲藕采购和培育

7、量子酒厂的新建、设备的采购及配套工程建设

二、建设地点

项目拟建地点，位于四川省德阳市中江县仓山镇骑龙店村。该经 1 济园区供电、供气、供水、通讯基础设施比较完备,为项目的建设运行提供便利条件。

三、建设年限

本项目在中江县仓山镇骑龙店村进行新建,项目一期工程建设期为2018年3月---2025年3月。

四、建设规模与工期

本项目总占地面积13000亩,总投资规模10000万元。项目分三期建设实施,其中一期工程占地3000亩,投资额2000万元；二期工程占地5000亩,投资额3000万元，三期工程占地5000亩,投资额3000万元。流动资金2000万元。用三年左右时间，建设一批产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的量子生物产业园区。

第二章

项目建设必要性和有利条件

第一节 项目建设的背景

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局，必须在新农村找到新平台，骑龙店村农业产业园恰好可以成为实现这一目标的载体。建立现代农业产业园是农村经济、农业生产、农业科技发展到一定阶段而产生的以高投入、高产出、低资资源消耗为主要特征的农业,是以产业化经营和现代科技支撑的高效可持续的农业发展模式。建设现代农业产业园是发展现代农业的有效载体,是推动现代农业的重要方法,是繁荣农村经济、促进农民增收的根本途径。现代农业产业园集农业新技术、新成果、新品种的试验、示范、展示与科技服务于一体,是农业科技成果转化的加速器,也是为农民提供科技示范的综合平台。现代农业产业园的建设对于农业增长方式的根本转变,增强农业科技创新能力,推进我国农业现代化进程和新农村建设,具有 重要的促进作用和深远的实际意义。

我省坚持发展现代农业,积极推进新农村建设。坚持把农村建设置于城乡大系统中来谋划,将农业发展置于工农大系统中来推进,将农民问题置于社会大系统中来思考,以工业化理念谋划农业,以市民待遇来对待农民,以城市化理念建设农村,全力以赴加快新农村建设步伐,加速推进城乡一体化进程,实现由农业大县向农业强县跨越。在这样的政策背景下,中江县仓山镇骑龙店村农业合作社，现代量子生物产业园是适逢其时的。

第二节

项目建设的必要性

一、现代农业发展的要求

发展现代农业是建设社会主义新农村课题中应有之义,是促进粮食生产稳定发展和农民持续增收的必然要求。改变农村落后面貌,建设社会主义新农村,首要任务是加快建设现代农业,繁荣农村经济,发展农村生产力,提高农民的生活水平和生活质量。粮食生产稳定发展和农民收入持续增加,是农村工作的两大基本目标和长期任务,无论经济发展到什么阶段,都必须始终不渝地抓紧抓好,不能有丝毫放松。必须要从优化产业结构、提高产能、完善配套施等方面着手,促进粮食生产稳定发展和农民的持续增收,本项目建设实施的现代农业产业园,正发展现代农业的有效之举。

二、加快社会主义新农村建设的需要

推进现代农业建设、发展生产是社会主义新农村建设的产业支撑,也是新农村建设的首要任务。致力于现代农业建设,是当今全球农业发展的潮流,本项目建设具有现代农业的要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科技化、产业经营一体化的四大特征。因此,本项目建设不仅为广大农户提供生产品质优良的水果、粮食、农副产品等,同时是优化生态环境,带动增加农民收入的基地,也是优质水果及粮食作物生产的示范园,是推进现代农业建设的有力抓手,对于加快社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。

三、推进农业产业带建设和生产布局落实的需要

根据中江县“十三五”发展规划划中对农业发展提出的要求,本量子生物产业园项目的建设，完全符合中江县农业产业带建设和生产布局规划要求,对加快和推进农业产业建设和生产布局落实,具有十分重要的作用。

四、提高产品质量,提升市场竞争力的需要

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对食品的质量安全要求也越来越高,传统的低水平生产的产品,其卫生安全质量已经达不到目前人们的要求,市场竞争力特别是国际市场的竞争力出现下降趋势。农业竞争力的强弱,关键在于农产品质量;农产品质量的好坏,关键在于农业科技及标准化生产水平的高低。中江县仓山镇骑龙店村农业合作社，现代农业产业园的建设,在基础设施、物质装备、生产技术、经营管理等方面都体现了现代农业的先进水平,所以本项目不仅是农业和标准化生产示范推广基地,而且也是农业产业化经营的样板,因此,本项目对于提高中江农产品质量,提升农业竞争力,具有十分重要的意义。

五、稳定农产品市场,满足人民水果、蔬菜、农副产品消费的需要

随着人民生活条件的改善,农产品消费不断增强。农副产品,是否稳定供应,直接关系到市场的稳定和广大百姓的利害关系,也是关系到社会稳定的政治大事,中江县仓山镇骑龙店村农业合作社，农业产业园建设正是顺应市场的需要。

第三节

项目可行性分析

农业产业园项目符合国家农业发展政策,能发挥显著效益,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳定则社会安定。加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。农业产业园项目符合国家产业政策和农业、农村发展规划要求,尤其是有利于“三农”问题的解决,是国家重点扶持的产业之一。本项目的实施为中江县农业丰收打下了坚实的基础,以此形成产、供、销一体化的完整产业链,将带动一方农民走上致富的道路。

本项目的建设单位是中江县仓山镇骑龙店村农业合作社，在近几年的农业产业化经营方面有丰富的经验,地方政府的正确引导及项目建设单位自身较强的综合实力能确实保证该项目工程的顺利实施,具备建设条件。因此,农业产业园项目的实施是可行的。

第三章 产业园发展战略及目标定位

第一节

指导思想

农业产业园建设，以党的“十九大”和“两会”精神为指导,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业。以市场为导向，以农业增效和农民增收为目标，围绕区域特色产业发展，坚持“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，按照“一园多品，科技引领，多元业态，示范带动”的发展要求，建成布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化现代农业样板，打造都市农业、加工农业、出口农业、生态农业、效益农业发展和农民持续增收的新亮点，打造具有全省标杆和引领作用的综合性特色现代农业园区。实现仓山镇农业“由小到大,由大到强,由强到精”的转变，促进中江县农业产业升级,发展循环经济。

中江县仓山镇骑龙店村农业合作社，农业产业园建设将围绕发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业的总体要求,立足当地农业资源优势与特色,以市场为导向,打造一个高科技、高效益、高品味的现代农业产业园区,建立一套完整且辐射推广能力显著的园区建设运营机制,构建集农业生产、科研、展示、示范、教学、科普于一体的现代农业产业园区;通过集聚中江县以及国内外农业科技、人才、资 金等资源,将园区建设成中江县现代农业发展成果的展示窗口,树立西南地区现代农业产业园区发展的新标杆.第二节

园区规划理念

十九大报告提出了乡村振兴战略计划和2018年中央一号文件全面谋划乡村振兴相关内容，要求加快推进新农村农业农村现代化，培育新农村新型农业经营主体，促进新农村农村一二三产业融合发展。园区建设将本着以“高产、优质、高效、生态、安全”为指导,遵循“种植、生产、加工”同步发展,利用高新技术,按照高标准要求,促进现代农业产业优质高效发展。农业产业园围绕现代化农业建设、农民就业增收、社会主义新农村建设及农村和谐社会发展,以科学规划为统领,以科技创新为支撑,切实调整产业结构,转变经济增长方式,因地制宜、突出特色、合理布局。依托区域主导和优势农产品,重点发展矿泉水、酒业、粮食、粽子、瓜果、莲藕生产加工,激活仓山现代特色农业经济。突出特色,打造精品。抓住开发战略的历史机遇,以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调,着力培育特色优势产业业,积极构建具有区域特色和比较优势的产业体系，依据资源确立发展定位,培植特色产业和特色商品,增增强市场竞争力，树起一面现代农业产业园区的大旗,增加农民收益,提高农产品附加值,逐步实现由数量增长向质量和效益提高转变,促进现代农业的持续、稳定、健康发展。

第三节

园区规划总体思路

农业产业园建设，以建设生态村为目标,着眼循环发展、绿色发展、低碳发展,加快形成节约资源和保护生态环境的产业结构,全面提升生态文明建设水平,努力建成蓝天碧野、青山绿水、林果飘香、生态优美、宜居宜游的骑龙店村。

根据中江县“现代农业产业园区”承载功能,统筹建设的发展思路来开展,通过完善农业产业发展的基础设施,进一步优化产业发展环境,转变经济发展方式,提高产业发展的科技含量和持续发展能力,拓展产业价值空间,提升产业发展的整体水平和核心竞争力,实现区域社 会经济又好又快发展。围绕“量子酒、矿泉水、苏打水、香米、瓜果、粽子、莲藕”七大主导产业,以拓展市场为导向,以科技创创新为动力,以农民增收为目标,以提高市场竞争力为核心,突出特色建园区,引导特色产业增效益,标准化生产创品片牌,产业化经营求突破,社会化服务做保障,企业业化运作活机制,全面提升现代化特色农业水平。高起点、高标准、高水平地规划建设起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的现代农业产业园区，加快推进现代高效农业发展。

第四章

园区规划目标

一、总体目标

农业产业园建设，适应并服务于仓山镇现代农业的开发建设,以建设省级现代农业示范园区为总体目标,在打造完整的“量子酒、矿泉水、苏打水、香米、瓜果、粽子、莲藕”七大主导产业的基础上,利用物联网信息化手段进行农业经济运行监测,建立合理、高效、稳定的农业生态环境管理,改善农业生产过程管理,提升生产系统工作效率和农业生产竟争力,实行农产品安全全程监控管理,从而向消费者提供安全、可靠、高质量的农产品;选择高效益产业,创新发展模式,拓展农业功能,高标准建设基础,高层次配套设施,促进中江农业由传统农业向现代农业转变,实现园区产业结构优化、空间布局合理、生产技术先进、生态环境优美,将农业建设成为高智慧的现代产业,将农民打造成为幸福的新型农民，实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的综合效益。

二、阶段目标

1、近期:2018年-2019年

完成中江县仓山镇骑龙店村农业合作社现代农业产业园的总体规划;组建“中江县仓山镇骑龙店村农业合作社现代农业产业园”管理委员会;完成土地留转和部分基本设施建设；工程占地3000亩,投资额2000万元，初步建成“香米、瓜果、矿泉水、粽子、莲藕”五 大主导产业加工区;实现3000亩园区“三通一平”，土地整理,达到“田成方林成行、路相通、渠相连”的目标。到2019年5月,产业结构调整取得明显成效,综合经济实力大幅提升,农业现代化水平明显提高;在建设生态农业的基础上,将特色农业产业、体闲观光旅游产业相结合,以农促游以游兴农,开辟一条高效的生态农业发展途径。

2、中期:2019年2020年

在完善“香米、瓜果、矿泉水、粽子、莲藕”五大主导产业加工产业链的基础上,扩展建设规模,工程占地5000亩,投资额3000万元，建设实施园区灌溉系统,提升园区形象及功能,引进高新技术,选择高效益产业,创新发展模式,拓展农业功能,高标准建设基础,高层次配套设施;继续完善基础设施和生态环境建设,促进产业集聚,提升园区科技合量和辐射带动能力,完善园区管理、产品加工、市场销售等配套服务体系,建立形成运转顺颅畅、功能配套的服务体系。到2020年底,适应经济社会发展的农业现代产业体系基本形成,经济发展质量和效益明显提高,综合竞争力显著增强,环境质量良好。形形成以农业产业化生产、农业科技创新研发为核心,利用农业产业化优美的生态环境、设置配套的农业休闲观光项目，推动中江县农业产业经济结构优化和升级,提升中江县农业产业经溶竞争实力,推进农业产业经济跨越发展。

3、后期2020年以后

2020年以后,投资额3000万元，打造5000亩产业园,将“骑龙村农业合作社现代农业产业园”建设成为中国知名的优质农副产品生产加工基地、西南地区现代农业技术研发集成示范基地;形成完善的现代农业产业体系,工业和农业联动发展,农业产业得到优化,企业和农户共同致富,农副产品种植、加工及成为为富民强镇的支柱产业;引领现代农业产业成为中江县品种、技术、标准、加工流通、产业化发展的龙头和样板。

第五章

建设现代农业产业园区的基本要求

建设现代农业产业园区是有效集聚土地、资金、科技和人才等要素，加快发展现代高效农业的重要载体。推进现代农业又好又快发展，必须打造一批现代农业发展高地，用工业的理念发展农业。积极拓展农业功能，使传统农业由单一的生产功能向集生产、生态、生活等综合功能于一体的现代产业发展，构建生态和谐新农村，辐射带动农民增收。

创新农业发展思路，助推农村经济增长，在强力推进环境立镇、产业富镇、文化强镇、和谐兴镇“四镇”发展战略上,深化理想目标标,建设生态农业大镇,历史文化重镇,多村旅游名镇。在农业发展的思路上,敢于创新,调整产业结构,走农业产业化道路,实现农村经济又好又快发展。思路清晰,措施有力。园区建设农业发展靠科技,科技发展靠人才。农业园区建设发展思路清晰,以“公司+农户+户”的经营模式为依托,以“政府引导、企业自主、整合资金、集中投入”的有力措施为保障,多层面、多角度辐射各种链接产业,优化农产品结构,力促农民经济增收。因地制宜,奋力发展。根据我镇地理理、交通、水源、土质等等情况,因地制宜,现代高效农业示范园区采取政府引导、企业自主经营、部门扶持的运作模式,着力打造成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民按受新知识、新技术的培训基地。

坚持以人为本。科学转化生态及资源优势,统筹空间布局,将全面提高全村农民生活水平、改善生产生活条件作为根本出发点,制定完善的生态建设和保护措措施,确确保让广大群众喝上干净水,呼吸上新鲜空气,吃上放心食品,在优美宜居宜游宜业的环境中生产生活,共享生态文明建设成果

第四篇：农业建设项目建议书格式

农业建设项目建议书参考格式

一、项目基本情况

1． 项目区基本情况，包括自然、社会、经济条件，农牧民人均纯收入，项目区农牧业生产基本情况等。

2． 项目建设的必要性和可行性；

3． 市场（产品或服务）人供求分析及预测，主要包括本项目区行业发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等（以定性分析为主）；

4． 项目承担单位的基本情况，包括人员状况，固定资产状况，现有能力和仪器设备状况，管理体制等。如种子工程项目应说明种子种苗科研、开发、繁育、推广能力。

5． 项目地点选择，包括项目具体地址位置、占地范围、项目资源、交通、通讯、水文地质、供水、供电等公用设施情况，地点比较选择等；

二、项目建设内容及规模、产品方案

项目的建设内容及规模的初步设想，要说明各项建设内容及相应规模、分期建设、建设规模投资的合理性，确定产品方案及年产量，其中仪器设备要列明名称、型号、数量、生产厂商、性能、用途、价格等；

三、投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，与有关建设内容对应分类估算项目固定资产投资并汇总，明确投资来源，有贷款项目要附银行意向书，分析贷款条件、偿还方式、预测偿还能力；

四、项目建设期限及实施进度初步安排

五、项目组织管理与运行机制打算

六、效益分析。项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益、生态效益（如种子工程项目，包括社会供种量，带动多少农户、多大区域经济发展等）分析。

七、有关证明材料（承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等）。

第五篇：农业资源环境工程建设项目

农业资源环境工程建设项目

一、项目名称

农业资源环境工程建设项目。

二、建设单位

晋城市农业环境监测站。

三、立项依据

近年来，全国各地农业环境污染的比重正在上升，并成为导致农村生态环境恶化和资源退化的一个重要因素，有1.36亿亩农田遭受到不同程度的农药污染，地膜污染也正在加剧。全国8000万亩以上农田遭受不同程度的大气污染，污水灌溉的面积已占总灌溉面积的7.3％。我市2000年，全市工业和城市向环境排放废气211亿标立方、废水874万吨、固体废弃物73万吨。另外，由于缺乏相应的技术和设备处理，我市每年的120余万吨秸秆和420余万吨粪便，有的随意堆放、有的露天焚烧。污水灌溉引起了区域性农田土壤盐积化和重金属累积，导致农产品重金属残留和亚硝酸盐积累超标。环境污染中积累的有害气体、重金属、亚硝酸、农药及其它有害物质，一方面直接影响农作物生长发育，使作物受到伤害和抗病虫能力减弱，降低了农产品的产量；另一方面通过农作物的富集作用，进入农产品，还影响了农产品的质量安全。近年来由规模化养殖带来的牲畜粪便污染及不合理使用农药、化肥等农用物质造成的农业自身污染也有加重的趋势。因此建立健全农业环境监测预警体系，开展生态农业建设，有效的防治农业面源污染，成为当前农业环境保护工作的重要任务。

四、建设性质

新建项目。

五、建设规模

环境监测预警体系，完善市级农业环境监测中心一个，县级农业环境监测站6个；

农业面源污染防治工程：农田污染综合防治15万亩，建设畜禽养殖场污染治理示范场100个，建设庭院生态农业示范户5000户，定点监测20个点。

六、建设地点

环境监测预警体系：地点在市农业局和各县农业局；

农业面源污染防治工程：主要河流流域污灌区、城市郊区和重点污染区。

七、建设期限

2006年—2010年。

八、总投资概算及资金主要筹措渠道

工程总投资3800万元，其中国家投资1900万元，地方配套1900万元。

九、建设内容、数量及投资

环境监测预警体系：市级监测站新增建筑面积300m2，购置仪器设备14台(套)，总投资100万元； 6个县级农业环境监测站，购置仪器设备10台(套)，每个站投资50万元；总计400万元。

农业面源污染防治项目： 农田污染综合防治是重点对全市污灌区进行综合治理，实施污染综合治理，投资1700万元；畜禽养殖场污染治理示范是对现有的畜禽养殖按照雨污分离、干湿分离、饮排分离的原则进行排水改造，分别进行处理，有条件的地方可引导推广大中型畜禽养殖场能源环保沼气工程，投资100万元；庭院生态农业示范户工程是建设以沼气为纽带的农村庭院生态农业示范户，投资1500万元；定点监测是利用全市监测预警体系，随时监测项目区农田环境质量，费用约100万元。以上总计3400万元。

十、效益分析

通过项目实施将改善项目区土壤生产条件，提高粮食、蔬菜农产品的产量和品质，保证农产品的质量安全；改善农户生活环境，开发使用新能源，减轻环境污染，有效的减少林木砍伐保护生态环境；通过粪便处理，有效的防止畜禽养殖场造成的环境污染；可定点监测土壤、水和大气等环境因素的污染状况，及时为农民和政府提供科学参考。

十一、项目负责人、联系人、联系电话

项目负责人：吕小相

联系人：刘玉祥

联系电话：6995517，6995521。

二○○五年五月十八日