安全生产标准

第一篇：安全生产标准

安全生产、文明施工法律法规及管理文件汇编目录

1、中华人民共和国安全生产法国家主席令第70号

2、中华人民共和国建筑法国家主席第91号令

3、中华人民共和国消防法国家主席第4号令

4、中华人民共和国劳动法国家主席第28号令

5、建设工程安全生产管理条例国务院令第393号

6、建筑施工安全检查标准GJ59-997、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-888、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-919、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-200110、龙门架及井架物料提升安全技术规范JGJ88-9211、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-200012、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-200113、机械设备防护罩安全要求GB8196-8714、手动式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB3787-9315、起重机械安全规程GB6067-8516、建筑卷扬机GB/T1955-200217、施工升降机安全规则GB10055-199618、特低电压（ELV）限值GB/T3808-9319、安全标志GB2894-9620、安全标志使用导则

21、高处作业分级

22、高处作业吊篮安全规则

23、特种设备安全监察条例GB16179-1996 GB3608-93 JG5027-92 国务院令第373号

24、关于印发《塔式起重机拆装管理暂行规定》的通知建设部建建[1997]86号

25、关于印发广州市建设工程安全生产、文明施工“五挂钩”管理规定

穗建筑[2002]393号

26、关于印发《广州市建设工程施工安全责任制》的通知穗建筑[2001]75号

27、转发省建设厅《广东省建设工程井架物料提升机使用安全管理规定》

穗建筑[2003]151号

28、转发建设部关于印发《建设工程预防高空坠落事故若干规定》

和《建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知》穗建筑[2003]244号

29、关于印发《广州市基坑工程管理规定》的通知穗建技[1998]136号

30、关于进一步加强对建设工地扬尘及余泥渣土排放管理的通知

穗建技[2003]191号

31、施工现场使用安全网备案管理实施细则穗建监字[2005]25号

32、工程建设重大事故报告和调查程序规定建设部第3号令

33、建筑安全生产监督管理规定建设部第13号令

34、关于印发《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》的通知

建建[1998]164号

第二篇：安全生产考核标准

安全生产考核标准

为了全面提高单位员工职业技能，提高安全防范意识，确保安全使用，制定以下考核标准：

一、驾驶员安全考核标准（50分）：

1．机动车驾驶员要熟知《单位机动车使用规章制度》认真学习、熟练掌握《道路交通安全法》和车辆操作规程，严格按照规程驾驶，严格按交通规则行车，严禁抱侥幸心理违反操作规则随意行车。宁停三分，不抢一秒，宁让几步，不抢一步，时刻崩紧安全这根弦。（5分）

2.车队每年组织1—2次“道路交通安全法律法规”宣传讲座，提高司机的安全意识，保证行车安全。每月对车辆进行安全大检查，防患于未然并做相应记录。（5分）

3.出车前司机要仔细检查车辆情况，确认车辆性能良好后方可出车。严禁开快车，严禁弯道超车，严禁在隧道内超车，严禁驾车时交谈说话，要集中注意力开车。（5分）

4、严禁酒后驾车，发现驾驶员酒后驾车的，处以罚款500元；酒后发生事故者，单位从重处罚；因酒后驾车被公安机关拘留的，进行严重处分。（5分）

5、车辆发生事故，驾驶员原则上承担全部费用的10%（无责任除外）；车辆发生事故，经交警部门认定负主要责任或因操作不当所发生的事故，驾驶员应承担全部费用的20%，并调离本工作岗位。（10分）

6、未经领导批准私自出车，一经发现要写出书面检查；私自出车发生事故者，一切后果自负。属于重大事故的，司机调离岗位。（10分）

7、驾驶员没有按照指定停车地点停放车辆或没有把车停放在安全地点所发生的事故或发生车辆丢失，本人负全部责任。（5分）

8、交通违章处罚由驾驶员个人自负。（5分）食堂管理员考核标准（30分）：

1.严格遵守单位的各项规章制度，否则按罚款守则执行，注意食堂的清洁卫生，按单位标准就餐。（2）

2.非就餐时间不许外人进入食堂，外出要锁好门窗。（3）3.非本单位或不应在单位就餐的人员，一律禁止在单位就餐，如有特殊情况在食堂就餐的，应收取就餐费。（3）

4.食堂所需材料必须经主管领导同意方可购进（2）。5.按就餐时间开闭食堂，没有主管领导批准，任何人不准在工作时间就餐（4）。

6.不准非食堂人员自行在食堂开小灶（3）。

7.食堂的泔水杂物不准随意倾倒，应倒在远离食堂的指定地点（3）。

8.食堂的碗筷、刀、勺、案板等必须整洁（2）。9.食堂工作人员要注意安全，每次炊具使用后必须关好气阀、电源（5）。

10.食堂工作人员一定要杜绝浪费，严禁非正常用气、用电烧水、取暖等（3）。

食堂液化气钢瓶使用考核标准（20分）：

1.新充装的钢瓶在第一次使用前，应检查瓶体及附件角阀、减压阀各部分所连接处是否接牢和漏气（3）。

2.严禁用火烤或 60 ℃ 以上热水等办法来加热钢瓶；严禁私自进行相互倒瓶；严禁钢瓶超期使用（4）。3.液化石油气瓶与煤球炉不宜同室使用，钢瓶不得靠近热源，如暖气片、火炉、煤炉等，钢瓶和气灶应保持1米以上的距离（4）。

4.存放液化气钢瓶的房屋应注意通风良好。液化气钢瓶在使用中不应离人。特别是在瓶内气体快要用完或小火燃烧时易于熄灭，造成液化气泄漏，这些是造成火灾或致死人命等事故的重要原因（3）。

5.液化气钢瓶发生泄漏时，要迅速开启门窗，切不可动用明火（包括开关电灯、排风扇等电源设备）以降低气体浓度，消除事故隐患（3）。

6.钢瓶到检验期或发现瓶体缺陷、零附件损坏时，应及时送钢瓶检验单位检测、修理，不得私自拆修（钢瓶使用不满20年者，每5年检验1次；使用20年以上者，每2年检验1次；当钢瓶受到严重腐蚀或损伤时，应提前进行检验）（3）。

本考核标准将作为年终评选先进个人、先进班组及先进公司参考标准。

沈阳市东陵公园管理中心

第三篇：安全生产违规违章处罚标准

贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

安全生产违规违章处罚标准(Ⅱ)（讨论稿）

1、目的

为了落实公司安全生产目标，杜绝安全事故苗头的发展，使员工了解施工中的“三违”行为，纠正和规范员工的安全生产活动的违章违规行为，结合公司安全生产情况实际特制定本标准。

2、范围

本标准适用于公司各级负责人、专职安全员、技术人员、作业人员；公司各工地项目、工段作业现场、各班组作业点。

是对公司安全生产活动中，在安全事故未发生前的安全考核处罚。

3、规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令〔493〕号 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号 《民用爆炸物品安全管理条例》中华人民共和国国务院令〔466〕号 《爆破安全规程》

《安全生产条例》久联股司安〔2010〕299号 《安全生产责任制》久联股司安〔2010〕300号 《安全生产奖惩制度》久联股司安〔2010〕316号 《贵阳新联爆破工程有限公司2014年制度汇编》

4、工作职责

1）公司所有员工都有制止违章行为的权力和义务，全体员工应认识本工作违章行为的表现，积极主动的反违章。

2）反违章应实行全员、全面、全过程的管理，层层负责监督管理，各级部门负责人应对本部门的违章违规现象进行严格认真的禁查，如自查自纠和处罚不力，被上级部门检查发现，在追加处罚当事人的同时，部门负责人应付连带责任。

3）各级员工要全面认识自己所在岗位的违章现象，在自我杜绝的同时，也要及时劝诫和纠正同事的违章现象。

4）下级部门和员工有权拒接和举报上级部门和领导的违规管理、违章指挥行为。

5）各级部门和各工程项目应当结合本部门和工程的实际情况，制定具体的违章分类和考核细则，报公司审议批准后实施。

6）如因违章违规现象未及时制止，造成安全事故的发生，处罚标准按照安全事故处罚规定执行。

5、实施程序

1）公司安全检查小组将定期不定期对公司所属的工程项目施工安全进行检查。

2）在检查过程发现安全违章行为，采取书面违章整改通知，责成项目部立即整改落实。贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

3）经安全检查组复查后消项，如果不按隐患整改通知书要求的整改时间、要求积极整改安全隐患，安全检查人员可依据现场相关安全问题（采取现场照相取证）结合《安全违章检查奖罚实施细则》实施罚款。

4）如再整改不及时、不彻底的，可加倍处罚或从重处罚，由公司主管领导签字后交公司财务，罚款金额直接由公司财务从直接当事人工资中扣除。

6、术语和定义 6.1违章

1）违章是指所有员工在公司生产活动中，违法安全法律法规、标准规程，公司规章制度、安全管理、安全措施，形成了可能诱发安全事故的人的行为、物的不安全状态、和环境的不安全因素。

2）三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”。三违”行为是指在生产作业和日常工作中出现的盲目性违章、盲从性违章、无知性违章、习惯性违章、管理性违章以及施工现场违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为。

3）违章从人的主动因素来讲分为行为违章、装置违章、管理违章。6.2违章现象分类

从违章行为的性质、情节、及可能引起的后果，分为严重违章、较严重违章、一般性违章。

1）严重违章：指严重违反国家法律法规，因违规违章现象，导致公司和项目遭受经济处罚和停工整改，直接损失在5万元以上的；违反安全操作规程，在安全环境特别复杂的情况下，极有可能造成较大安全事故的违章行为。

2）较严重违章：违反国家法律法规，因违规违章现象，导致工程项目遭受经济处罚和停工整改；违反安全操作规程规定，公司安全管理规定，在安全环境比较复杂的情况下，可能造成安全事故的违章行为。

3）一般性违章：违反安全操作规程规定，公司和项目安全管理规定，可能造成项目作业点发生安全事故的违章行为。

7、安全违规违章等级与处罚标准 7,1严重违章：

1）对严重违规违章的直接当事人处以1000～5000元罚款。

2）在行政处罚上根据情节轻重和影响后果并给予通报批评、记过、降职停职、解除劳动合同的处罚。

3）安全绩效考核扣分值除全年的50%。7.2较严重违章：

1）对较严重违规违章的直接当事人处以500～1000元罚款。

2）在行政处罚上根据情节轻重和影响后果并给予通报批评、记过、降职停职的处罚。

3）安全绩效考核分值扣除全年的20%。7.3一般性违章：

1）对较严重违规违章的直接当事人处以50～500元罚款。2）在行政处罚上并给予警告、通报批评的处罚。3）安全绩效考核分值扣除全年的10%。

8、违章罚款缴纳金的管理

1)工程项目内部的违章罚款，项目部应开取收据，所得款项作为项目安全活贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

动奖励基金，由项目上自行保管，但应做好违章罚款收缴和支出台账，报公司备案督查。

2)公司检查的违章罚款，由公司安环部开取收据，收纳款项由财务代管，作为公司安全奖励基金，收入和支出在该平衡，来年清零开始，并实行账目公开公示。

9、附则

本标准2015年 月 日首次发布，本标准2015年 月 日起试行。本标准由贵阳新联爆破工程有限责任公司安全环保部负责解释。

第四篇：安全生产事故处罚标准

贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

安全生产事故处理和处罚标准Ⅰ（讨论稿）

1、目的

为规范公司安全生产管理工作，严格生产安全责任制追究，防止和减少生产安全事故，结合公司安全生产情况实际特，制定本标准。

2、范围

本标准适用于公司各级负责人、专职安全员、技术人员、作业人员。本标准针对于公司各级各类安全事故处理

3、规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令〔493〕号 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号 《民用爆炸物品安全管理条例》中华人民共和国国务院令〔466〕号 《爆破安全规程》

《安全生产条例》久联股司安〔2010〕299号 《安全生产责任制》久联股司安〔2010〕300号 《安全生产奖惩制度》久联股司安〔2010〕316号 《事故报告调查处理制度》久联股司安〔2010〕306号

《安全管理责任目标考核管理办法》久联股司企〔2010〕56号 《贵阳新联爆破工程有限公司2014年制度汇编》

4、术语和定义 4.1事故分类

1）民用爆炸物品管理事故：民用爆炸物品在运输、储存、使用过程中，由于监管不到位等管理原因，造成民用爆炸物品丢失、被盗或有私拿、私藏、私用和挪作他用的事故，甚至造成社会重大危害的事故。

2）爆破现场爆破事故：因爆破现场爆炸物品违规存放，违章操作，爆破装药现场管理不当，设计施工指导错误，而导致爆破器材提早发生爆炸，和爆破危害效应对周围人员设备、房屋设施造成重大伤害，影响较大的安全事故。

3）坍塌事故：在施工作业过程中，由于现场指挥人员不当、安全防护不到位或违章作业导致高边坡和爆堆土石方坍塌，造成人员伤亡和财产损失的事故。4）火灾事故：在施工过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或物资财产损失的事故。

5）物体打击事故：在施工或爆破作业过程中，因物体打击或爆破飞石造成人员伤亡或财产损失的事故。

6）高处坠落事故：施工过程中在高处作业时，作业人员或物料从高处坠落造成人员伤亡或财产损失的事故。

7）车辆伤害事故：公司车辆在行驶，运输途中造成财产损失或人身伤亡的事故。

8）施工机械伤害事故：在使用、维修施工机械过程中，因施工机械造成财产损失或人身伤亡的事故。贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

9）触电事故：在施工作业过程中，由于施工临时用电或雷电造成人员伤亡和财产损失的事故。

10）中毒与窒息事故：在施工作业过程中，由于作业环境缺氧或生产有毒气体等原因，造成人员伤亡事故。

11）食物中毒事故：由于误吃有毒食物或因食堂管理差导致食物变质，造成人员中毒的事故。.4,2事故分级

1）特别重大事故：凡符合下列条件之一，为特别重大事故： a、一次事故造成死亡30人及以上；

b、100人以上重伤（包括急性中毒，下同）c、一次事故直接经济损失1亿元及以上。

2）重大事故：凡符合下列条件之一，为重大事故： a、一次事故造成死亡10以上；30人以下；

b、一次事故造成人员重伤50以上；100人及以下；

c、一次事故直接经济损失5000万元及以上，1亿元以下。3）)较大事故：凡符合下列条件之一，为较大事故： a、一次事故造成死亡3以上；10人以下；

b、一次事故造成人员重伤10以上；50人及以下；

c、一次事故直接经济损失1000万元及以上，5000万元以下。4）一般事故：凡符合下列条件之一，为一般事故： a、一次事故造成重伤1～9人； b、一次事故造成死亡1～2人；

c、一次事故直接经济损失100万元及以上，1000万元以下。5）一级事故：凡符合下列条件之一，为一级事故：

a、一次事故直接经济损失10万元及以上，100万元以下； b、一次事故造成轻伤1～3人

c、发生大量飞石事故，造成人员、设备、设施伤害。6）二级事故：凡符合下列条件之一，为二级事故： a、一次事故直接经济损失1万元及以上，10万元以下； b、一次事故造成轻微伤3～9人

c、发生少量飞石事故，造成设备、设施伤害。

7）三级事故：凡符合下列条件之一，为三级事故：

a、一次事故直接经济损失5000元及以上，10000元以下； b、一次事故造成轻微伤1～3人

c、发生个别超远距离飞石事故，未造成伤害。4.3事故的调查认定和责任界定 1）事故直接责任：

因个人的违法违章行为，在自己作业范围或者警戒责任范围直接造成的安全事故，其行为与事故的发生有直接关系的人，为直接责任者，事故主要责任者也可能是受害者。

2）事故主要责任： 在直接责任中，对事故的发生起主要作用的人，或者是虽然没有参与具体操作或者事故的直接实施，可能由于他的主导因素导致事故发生，应当承担主要管贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

理责任，就是主要责任人。

3）事故次要责任：

由于过失、疏忽，在安全组织措施、安全技术措施等方面安排、布置不严密，未能及时制止事故的发生、发展。

事故发生的协同者，对事故发展没有及时制止，任其发展，对事故的发生起到一定的连带责任。

虽然作为事故受害者，但是由于没有安全自我保护意识，导致他人的伤害发生。

4）事故领导责任：

各级领导人员在其职责范围内未履行或未正确履行安全生产责任制，或因工作计划、安排、组织、技术措施不落实，督促、检查、指导不够，对安全生产方针政策贯彻不力，对职工安全思想教育不够等等，导致或影响了事故的发生、发展。

没有参与事故发生事故过程的具体指导和操作，但是因为安全的监督管理工作不到位而承担的责任。

5、安全生产事故的责任追究

5.1事故原因有下列情形之一时，应追究事故的直接责任者或有关人员的责任：

1）违章指挥或违章作业、冒险作业；

2）违反安全生产责任制、劳动纪律和操作规程；

3）发现紧急情况不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减小事故损失；

4）各项安全措施不落实，造成事故或损失的。

5）安全管理人员对发现违章指挥或违章作业、冒险作业现象不加以制止或熟视无睹；

5.2有下列情况之一时，应当从重追究有关人员的责任： 1）对发生事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告者；

2）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人者；

3）事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救，或抢救不力造成事故扩大者；

4）事故发生后，不按“四不放过”原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成同类事故重复发生的主要责任者；

5）对违章指挥，强令冒险作业，劝阻不听造成事故的主要责任者； 6）明知自己的行为将会造成损失和人员伤亡者。7）未履行本岗位安全生产责任者。

5.3事故原因有下列情形之一时，应当追究有关领导人的责任：

1）违反国家有关法律法规、违反国家、行业技术规范、标准和公司《安全生产管理制度》等

2）领导无视安全工作的开展，不及时解决存在的安全隐患和问题； 3）安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循；

4）对职工不按规定进行安全技术教育，或职工未经岗前三级教育培训合格就上岗操作；

5）无视施工机械设备的保养，致使其带病运行的； 贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

6）忽视劳动条件，削弱劳动保护措施，致使作业环境不安全，又不采取措施；

7）事故应急处置不力，导致事故进一步扩大或造成次生事故的；

8）重大危险环境或区域施工作业时，安全管理人为没有派到位造成现场管理混乱，导致事故发生；

9）对生产、经营岗位的安全生产制度落实监督不严，致使各项安全措施、制度没有贯彻落实。

10）对有安全隐患不投入或挪用隐患治理资金。11）未按公司安全生产检查制度要求组织本单位相关人员对施工现场和重大危险施工设备设施进行的检查。

12）对民用爆破器材监督管理不严，致使民用爆破器材运输、储存、使用过程中丢失、被盗或有私拿、私藏、私用和挪作他用的。

13）未按规定组织有关人员制定本单位事故应急预案或演练。

6、事故责任追究与处理原则

(1)事故责任追究和处理应坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有严肃处理不放过。

(2)行政责任追究分为：分为警告、记过、记大过、降职、引咎辞职、撤职、留用察看、解除劳动合同。

(3)因忽视安全生产，违章指挥，违章作业，违反纪律，违反操作规程，玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取果断有效措施或按公司重大危险源安全管理制度多次预警和整改，不积极处理以至造成事故的，应按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》中的有关条款和公司《事故管理制度》等有关规定，对企业负责人和事故直接责任者给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(4)在事故发生后隐瞒不报、谎报，故意拖延不报，故意破坏现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及提供有关情况和资料的，由上级督查部门按有关规定，根据情节轻重，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(5)凡发生事故，按事故等级，对单位主要领导、分管领导和事故直接责任人分别进行行政责任追究和处理。

7、事故发生等级与处罚标准

7,1特大事故：应按下列规定对有关人员进行行政责任追究和处理。

1）对负有领导责任的公司主要领导、有关分管领导、有关职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分。并给予相当数额的经济处罚。

2）发生事故单位和项目部主要负责人，专职安全员，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分并给予相当数额的经济处罚。

3）对事故主要责任人和直接责任人，给予解除劳动合同处分和给予相当数额的经济处罚，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。

4）全部扣除全年的安全风险抵押金 贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

7.2重大事故：应按下列规定对有关人员进行行政责任追究和处理。

1）对负有领导责任的公司主要领导、有关分管领导、有关职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分。并给予一定数额的经济处罚。

2）发生事故的各项目部等单位（以下简称“单位”）主要负责人，专职安全员，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分并给予经济处罚。

3）对事故主要责任人和直接责任人，给予解除劳动合同处分和一定数额的经济处罚，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。

4）全部扣除全年的安全风险抵押金 7.3一般事故：

1）对负有领导责任的公司主要领导、有关分管领导和职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，行政降职、撤职、记过、通报批评或行政警告、并给予1000～3000元的经济处罚。

2）对发生事故的主要部门负责人根据情节轻重、责任大小，行政降职、撤职、给予记过、记大过、行政降职，通报批评或行政警告，并给予1000～3000的经济处罚。

3）对事故主要责任人和直接有关责任人，给予开除处分、行政记过、记大过处分、书面检查、通报批评, 并给予一定的1000～3000元经济处罚。

4）酌情扣除全年的安全风险抵押金 7.4一级事故：

1）对负有领导责任的公司主要领导、分管领导给予通报批评、行政警告，并给予经济处罚500～1000元。

2）对有关职能部门和发生事故的部门主要负责人根据情节轻重，给予警告、行政记过处分，并给予经济处罚500～1000元。

3）对事故主要责任人和直接责任人，行政降职、撤职、给予记过、记大过、通报批评或行政警告，并给予1000～3000元经济处罚。7.5二级事故：

1）公司分管领导进行通报批评。

2）有关职能部门主要负责人和发生事故的部门主要负责人写出书面检查、行政警告处分，并给予经济处罚100～500元罚款。

3）对事故主要责任人和直接责任人，给予行政严重警告处分并给予500～1000元经济处罚。7.6三级事故

1）对发生事故部门负责人，给予批评；

2）对事故主要责任人和直接责任人，给予50～100元罚款、书面检讨、行政警告、通报批评的处分

8、附则

本标准2014年 月 日首次发布，本标准2015年 月 日起试行。本标准由贵阳新联爆破工程有限责任公司安全环保部负责解释。

第五篇：安全生产验收标准

虹桥镇安全生产委员会文件

虹安委[2006]1号

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虹桥镇安全生产委员会

关于做好小型(民居)企业的安全生产标准化管理

达标活动暨“铁网三号行动”工作的通知

各办事处、各村、有关单位：

为了贯彻落实上级有关精神，认真做好小型(民居)企业的安全生产标准化管理达标活动暨“铁网三号行动”工作，结合我镇实际，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

l、各办事处要成立安全生产领导小组，办事处主任担任组长，分管安全生产的副主任担任副组长兼办公室主任。

2、各村要成立安全生产领导小组，村民委员会主任担任组长，分管安全生产的副主任担任副组长兼办公室主任。各村根据本村的实际情况配备l一3名专(兼)职的安全管理员，要求在5月18日前将有关名单上报各办事处，各办事处在5月19日前统一报镇安委会办公室。

二、组织业务培训

镇安委会办公室将在5月22至5月26日组织驻村干部、村安全管理员、分管安全生产的办事处、村领导进行业务培训，培训内容有《生产性企业安全生产标准化管理考评细则》、小型(民居)企业安全生产基本条件等。

三、开展安全检查

各办事处、各村在5月27日至6月10日对辖区内企业进行安全生产大检查、大排模．要求全部企业填写《企业安全生产信息表》，帮助企业按照《生产性企业安全生产标准化管理考评细则》的要求进行自查、自纠、自评。

四、进行考核考评

各办事处在6月11日至7月31日会同镇安监中队对辖区内企业按《生产性企业安全生产标准化管理考评细则》进行考核考评。考评得分在800分以上为A类，600-799分为B类，400-599分为C类，400分以下为D类。

五、做好整改落实

各办事处、各村在8日1日至8月31日会同有关部门对被确定的C、D类企业按照有关标准进行重点整治。

六、日常监督管理

健全村级安全生产监管机构，配备专(兼)职安全管理员，建立企业安全档案台帐，加强日常宣传、教育、检查、管理，确保各类事故隐患不回潮、不反弹，虹桥镇安全生产委员会办公室

二○○六年五月十五日 生产性企业安全生产标准化管理

考

评

细

则

一、安全生产基础条件

1、建设项目安全设施“三同时”

①“三同时” 规范50分②不规范40-30分③无0分

《安全生产法》第24条规定，生产经营单位新建成、改建、扩建工程项目(简称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用(以下简称“三同时”)，安全设施投资应当纳入建设项目概算。以免建设工程先天不足而造成后患无穷，是实现生产经营单位本质安全的一项有力防范措施(注意：不要把“三同时”与消防安全验收等同起来，消防安全是企业生产安全的重要组成部分)。

建设项目安全设施“三同时”应该审查的项目有：(1)矿山建设项目；(2)用于生产、储存危险化学品的建设项目；(3)使用危险化学品等高危行业的建设项目；(4)属于重大危险源监管范围内的建设项目；(5)具有火灾爆炸危险的建设项目；(6)对国家、地区经济影响较大的建设项目；(7)国家、行业另有规定的建设项目；(8)安全生产监督管理部门确认的其他具有较高危险或危险程度较高的建设项目。审查的步骤分为初步设计审查和竣工验收审查，具体按原劳动部第3号令或原国家局1 7号令执行。

考虑到“三同时”未全面实施，因不同行业标准不一，考评时对能提供“三同时”相关文件的暂按50分计，不能提供相关文件的，实地考查安全设施使用情况，消防安全部门验收的有效证明文件等，根据实际情况一般按30—35分计。

2、车闻、仓库与员工集体宿舍相分离

①符合70分②基本符合55-40分

《安全生产法》第34条规定：生产、经营、储存、使用的车间、仓库与员工宿舍禁止在同一建筑物内，同时车间、仓库与员工宿舍应保持一定的安全距离。要求：在设有车间或者仓库的建筑物内不得设置员工宿舍。(主要是避免企业出现“三合一”，所谓“同一建筑物”是指房子相连一起中间没有消防间距的都认为是同一建筑物)

3、安全防护设施

①已安装50分②部分安装或不规范40-30分③未安装0分

安全防护设施包括安全警示标志、安全保护设施、劳动卫生防护设施、安全设备、安全装置等。

劳动卫生防护设施主要作用：在生产过程中产生的热量、蒸气、烟雾、粉尘微量的车间，一般可以利用门窗进行通风换气；产生的热量、蒸气、烟雾、粉尘比较严重的车间，多数需要采用机械通风排除有害物。（通风机一般为轴流通风机、离心通风机和贯流通风机三种。离心通风机应用范围广，有普通型和排尘、高温、防爆、防腐蚀等专业型。高温适应于排除烟气温度200—250度的烟气）；排尘一般采用静电除尘装置，茅旦排尘、排毒应采取密闭的方式。具本按国家标准GB 12801—91规定执行。

同时，机械传动设备要有安全装量，做到“有轴必有套、有轮必有罩”。安全防护设施比较多，安全设施、设备、装置运行是否正常，考评时要逐项、逐个细查。

4、安全警标志 ①已设置30分②设置不规范20-15分③未设置0分

《安全生产法》第28条规定在较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，要设立安全警示标志。企业应根据实际情况在一些危险性作业场所及设施应设立安全警示标志。安全警示标志有三种，一是禁止入内、禁止烟火、禁止放易燃物等；二是指令标志，如必须戴安全帽、防尘口罩、注意通风等；三是警告标志，如当心触电、当心中毒、当心爆炸等。

5、车间、宿舍的安全通道、安全出口 ①符合50分②基本符合40一30分③不符合0分

(1)生产经营场所或者员工宿舍应当符合紧急疏散要求、标志明显、安全通道、疏散楼梯及出口保持畅通，禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口，同时应按规定配置消防器材设施，并保持完整好用。(A)甲类厂房每层建筑不超过1 0 0平方米，在同一时间的生产人数不超过5人；(B)乙类厂房每层建筑面积不超过1 5 0平方米，在同一时间的生产人数不超过1 0人；(C)丙类厂房每层建筑面积不超过2 5 0平方米，在同一时间的生产人数不超过20人；(D)丁戊类厂房每层建筑面积不超过400平方米．在同一时间的生产人数不超过3 0人。

(2)厂房的疏散通道包括楼梯、走道和门。疏散楼梯宽度不小于1．1米；走道的宽度不小于1．4米；疏散门的宽度不小于0.9米；当人数少于5 0人时，可适当减小，但门的宽度不小于0.8米，且门要向外开，楼梯、走道应装置应急照明和疏散指示灯。(3)消防器材主要是指灭火器。按照企业场所危险等级配置(见附后参考表)。在配置灭火器,要根据企业生产性质选配，比如，石油化工场所应配备泡沫或AB C干粉灭火器；精密仪器应选配气体(二氧化碳、卤代烷)灭火器；其它场所配置ABC干粉灭火器为宜。消防设施主要是指室内消防栓和水枪水带。

(4)厂房或者仓库的建筑要达到相关要求。甲、乙类厂房或者仓库应达到二级以上的耐火等级；丙类厂房要达到三级以上耐火等级；丁戍类厂房一般到达三级耐火等级。具体按照建筑设计防火规范(GBJl6—87)规定执行。

企业通过消防安全部门验收合格并能提供有效证明文件不再查上述事项。

6、电气设备符合行业标准

①符合50分②基本符合40—30分③不符合0分

包括发电、变电、输电或用电的器件

(1)输配电线路：输电线路一般指电力部门安装的室外架空线，但甲类厂房、库房，甲乙类液体、气体储罐与电力架空线的最近距离不小于电杆高度的1．5倍，丙类液体储罐不小于电杆高度的1．2倍。

(2)车间线路的敷设必须符合设计要求，不得乱拉乱接电线(有非燃管保护)，电源应集中统一设置，自备电源要安装“双头四极”闸刀，并指定专人管理；机械电器设备要接地。

(3)各种仪器、仪表、开关与线路应连接可靠、接触良好，无严重发热和烧损现象，各熔断元件应与负荷(或线路)匹配合理，厂房内电线不能乱接乱拉，不能用铁丝铜丝代替保险丝。

7、安全隐患整改

①有隐患未整改扣50分②隐患整改不彻底不及时扣30分

《安全生产法》第17条第4项、第38条规定生产经营单位督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。企业在日常自行安全检查中发现安全隐患，企业要落实整改责任，采取有效整改措施，在规定的期限内，按整改指令书的要求消除事故隐患，并要求建立台帐记录在案。

8、危险化学品的贮存、使用

①无贮存使用危化品或贮存使用危化品已通过安全评价50分 ②贮存使用危化品正在评价中40—30分 ③贮存使用危化品未经评价中0分

《危险化学品安全管理条例》第17条规定，对生产、储存、使用危险化学品的单位应当对本单位的生产、储存装置每二年进行一次安全评价。但要根据实际情况来考评，对使用量、贮存量大的，危险化学品作为主要原材料的生产企业，必须按规定每二年进行一次安全评价；对使用量较少的，要建立健全严格的安全管理制度，使用危险化学品应有独立的区域，作业现场存放量不得超过1天的使用量，特别指出是，危险化学品要有安全技术说明书和安全标签。

二、安全生产基础管理

1、安全生产管理机构

①按规定建立40分②建立未健全35-25分③未建立0分

《安全生产法》第l 9条规定，除高危行业外，其他生产经营单位从业人员300人以上要成立安全生产管理机构，300人以下可以不设置安全生产管理机构但必须配备专职或兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

2、安全生产责任制

①已签订40分②部分签订35—25分③未签订0分

《安全生产法》第17条第1项规定，生产经营单位应建立、健全本单位安全生产责任制。根据“安全生产，人人有责”的原则来制订，包括厂部、车间、班组的安全生产责任制，全员、全层次、全过程，既有谁负责，又有负什么责，要横向到边，纵向到底，不留空白和死角。

包括主管部门与企业的安全生产责任书；主要负责人的安全生产责任书；负责人或副职的安全生产责任书；职能管理机构负责人及其工作人员安全生产责任书；班组长的安全生产责任书；岗位工作的安全生产责任书。

3、安全生产规章制度

①健全40分②一般35—25分③无0分

《安全生产法》第l 7条第2项规定，生产经营单位组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。(1)综合管理方面：安全生产总则、安全生产责任制，安全检查、事故隐患管理与监控、事故管理、安全技术措施管理，安全考核奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、用火管理、承包合同安全管理、安全值班管理等。

（2）安全技术方面：各岗位的安全操作规程、特种作业管理、危险设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒的害物品管理、厂区交通安全管理、防火管理等制度。

（3）职业卫生方面：职业卫生健康管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理等制度。

(4)其他方面：女工、未成年工保护制度、劳动防护用品、食品安奎管理制度。

4、安全生产操作规程

①健全40分②一般35-25③无0分

(1)各种设备的安全操作规定程序；

(2)各工种、各岗位操作工的具体操作规范。

5—

8、安全生产教育培训

(1)生产经营单位主要负责人的培训(法第1 7条规定)①已培训50分②未培训0分

(2)安全生产管理人员的培训(法第1 7条规定)①全部培训50分②部分培训40—35分③无培训0分(3)特种作业人员的培训并取得相应资质(法第23条规定)特种作业人员包括电工作业人员、锅炉司炉、压力容器操作者、起重机械作业人员、爆破作业人员、金属焊接（气割）作业人员等持证管理情况。(特种作业人员比特种设备作业人员范围广)①部持证40分②部分持证30—25分③无证上岗O分(4)其他从业人员安全生产教育培训(法第l 9条规定)①经常40分②不定期30-25分③无0分

(5)从业人员的消防知识教育培训(员工要懂得防火、灭火和逃生常识，每半年举行一次消防安全培训和逃生演习)。

①经常20分②不定期15-10分③无0分

9、安全生产检查

①经常40分②不经常30-25分③未开展0分

《安全生产法》第1 7条第4项、第38条规定，生产经营单位根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性的检查，发现安全问题立即处理。安全生产检查分为6类：(1)定期安全检查，(2)经常性安全检查，(3)季节性安全检查，(4)专业(项)安全检查，(5)综合性安全检查，(6)不定期检查。安全生产检查要设计检查表，检查处理情况应当记录在案。

10、安全事故管理

①按规定调查处理20分②有事故未按规定调查处理15-5分

对平时发生的工伤事故应按规定进行调查处理和上报，是否体现“四不放过”的原则。查事故分析会纪录，事故责任者是否接受教训，有关职工是否受到教育、是否采取有效措施加强防范。

11、安全生产管理台账

①规范40分②不规范30一25分③无台帐0分

主要有：机构网络台帐、文件台帐、会议纪录台帐、安全生产责任书台帐、安全生产规章制度台帐、各岗位安全操作规程台帐、教育培训宣传台帐、安全生产检查、隐患整改台帐、劳动防护用品发放使用台帐、特种设备检查台帐、特种作业人员台帐、安全生产奖罚档案、工伤事故管理台帐、事故应急救援及演练台帐、总结汇报材料台帐、工业卫生(职工健康档案)台帐等。

12、事故应急救援预案及演练

①有预案有演练30分②有预案未演练20-15分③无0分

〈〈安全生产法〉〉第l 7条第5项规定，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。制订事故应急救援预和建立应急救援队伍，并定期组织演练。

应急救援预案的主要内容包括：企业基本情况、组织指挥机构、危害因素分析及相应的对策措施、应急保障及装备、各部门及有关人员的工作职责、有关人员的联系方式、报警电话、善后处理、演练要求等。

13、职工工伤保险

①全投保30分②部分投保20-15分③未投保0 分

〈〈安全生产法〉〉第44条主要规定了各类从业人员必须享有的、有关安全生产和人身安全的最重要、最基本的权利。

查企业职工工伤保险全员投保率。

三、现场安全管理

1、工作场所

①较好40分②一般30—25分③差5分

厂房、车间布局合理，车间、仓库物资堆放有序，劳动环境整洁，生产秩序井然。

2、劳动防护用品按规定配备、发放、使用④

①有配备且正确使用40分②有配备使用不规范30-25分③未配备0分

《安全生产法》第37条规定生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规定佩戴、使用。〈〈劳动防护用品监督管理规定〉〉从2005年9月1日开始实施，其中从14-19条都有明确规定。

1）选用标准：（1）根据国家标准、行业标准选用；（2）根据生产、作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品的防护性能进行选用。

2）质量要求：具有“三证”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。

3）发放使用：（1）外观有无缺陷或损坏，各部件组装是否严密，启动是否灵活等；（2）不得超极限使用，不得随便代替，不得以次充好；（3）严格按照〈〈使用说明书〉〉正确使用劳动防护用品；（4）不得货币或其他物品代替

4）（1）职工做到“三会”即会检查护品的可靠性；会正确使用护品；会正确维护保养护品，(2)从业人员劳动防护用品是否正确穿戴使用。

3、从业人员遵章守规

①较好40分②一般30-25分③差0分

《安全生产法》第49条规定对从业人员的安全生产义务做出了规定，其中就有遵章守纪的义务。在生产过程中从业人员是否存在违规操作、拆除安全装置、不正确使用劳动防护用品等情况

4、从业人员安全意识现场问答

①回答较好30分②一般20-15分③差5分

《安全生产法》第49条规定对从业人员的安全生产义务做出了规定，共有四项。包括遵章守纪，服从管理的义务、佩戴和使用劳动防护用品的义务、接受培训，掌握安全生产技能的义务、发现事故隐患及时报告的义务。

（1）检查从业人员对“四项义务”是否明确；各项安全生产规章制度及劳动劳动纪律；企业危险作业场所安全要求及有关防灾救护知识。

（2）本车间生产性质、特点及基本安全要求；生产工艺流程、危险部位及有关防灾救护知识；车间安全管理制度和劳动纪律。

（3）有关设备、设施的性能、安全特点及防护装置的作用与完好要求，事故苗头或发生事故时的紧急处置措施。

（4）有关个体防护用品使用要求及保管知识；工场场所清洁卫生要求；其它应知应会的安全内容。

特种设备安全管理

1、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械的使用要通过技术监督管理部门的登记、检测检验，并取得使用证（安全技术档案、检验合格证、登记注册标志)。

2、建立、健全特种设备的使用管理制度、安全技术性能定期检验制度、报废制度。