第一篇:在全区治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
在全区治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
同志们:
今天召开的会议,主要内容是学习国务院、省政府和市政府的有关会议精神,总结去年我区的廉政建设和反腐败工作,部署今年的工作。刚才,麦永联同志就治理商业贿赂专项工作作了具体部署,讲得很好,很有针对性。今天这个会议,意义重大,原则性强。会后,各级各部门要认真学习和贯彻会议
精神,切实抓好落实。下面,我讲三点意见。好范文版权所有
一、坚定信心,坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败工作
过去一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,区政府坚持把廉政建设和反腐败工作作为推动经济社会发展的重要举措,摆在突出位置来抓。全区政府系统坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则,进一步加大工作力度。纪检监察机关围绕全区工作大局、全面履行职责,不断建立和完善有关制度,切实抓好落实。全区廉政建设和反腐败工作取得了明显成绩。突出表现在以下四个方面:
一是进一步健全制度,从源头上堵塞了滋生腐败的漏洞。我区认真贯彻中央、省和市各级有关惩治和预防腐败的工作要求,并结合实际,进一步健全和完善了全区反腐倡廉各项制度,从源头上有效遏制了腐败现象的发生。一年来,我们继续深化了干部人事制度改革,严格执行干部选拔任用的相关制度,确保了干部的提拔任用和调整交流严格按照程序进行。进一步推进财政管理体制改革,逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理,区直60个单位全部实行了部门预算和国库集中支付制度。政府采购工作也逐步实现了制度化、规范化、法制化管理,全区办理集中采购项目86项,节约资金400多万元。同时,加强了对建设工程招标投标等制度执行情况的监督检查,规范了有形要素市场的运作。深入推进了政务公开、厂(院、校)务公开和村务公开,区政府和街道办事处、镇政府全部落实了政务公开制度,全区街镇级以上医院和中小学全部实行了院务和校务公开。
二是狠抓专项治理,有效维护了群众利益。针对一些损害群众利益的突出问题,进一步加大了治理工作力度,切实维护了群众的合法权益。继续巩固了我区治理中小学乱收费的工作成果,不断健全和完善了收费管理制度,在全区中小学校全面落实了“一费制”。继续抓好了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作,完善了区级以上医疗单位药品集中招标管理,整顿了药品和医疗服务价格秩序,全面提高了医疗质量和服务水平。继续减轻农民负担,进一步落实了涉农收费“公示制”、涉及农民负担案(事)件责任追究制,严禁搭车收费,严肃查处挪用、挤占和贪污集体财产现象,全面落实了减免农业税政策,减轻农民负担达到381.9万元。
三是加大案件查处力度,严肃查处了违纪违法案件。纪检监察机关坚持把案件查处作为反腐倡廉的一项重要工作来抓,不断加大查办案件工作的力度,查处了一批经济案件和赌博行为的违纪案件,在全区政府系统树立了良好的廉政之风,为国家和集体挽回了经济损失。一年来全区纪检监察系统共受理群众来信来访155件(次),属纪监范围的100件(次)。给予党纪处分14人,给予政纪处分3人。通过案件查办,共为国家和集体挽回经济损失81万元。通过调查核实,还为一批干部澄清了是非,保护了干部。
四是加强政风建设,筑牢了拒腐防变的思想防线。全区政府系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,进一步加强了正确的政绩观、权力观、地位观教育,扎实开展了以“自觉接受监督,密切联系群众”为主题的纪律教育学习活动。不断加强了政风行风建设,积极开展行风评议活动,解决了一批群众反映的热点、难点问题。通过加强政风建设,全区各级党员干部特别是领导干部都进一步增强了廉洁自律意识,规范了自我廉洁自律的从政行为。
我区政府系统反腐倡廉工作虽然取得了明显的成效,但是,也必须清醒地看到,政府系统的廉政建设工作还存在一些不容忽视的问题。主要有:商业贿赂在一些行业和领域仍然存在;行政执法中的不正之风依然是群众反映强烈的热点问题;医疗高收费等问题还没有根本解决;党员干部中违反政治、经济工作纪律的现象还时有发生,等等。对这些问题,必须采取强有力的措施,认真加以解决。
二、突出重点,扎扎实实地开展廉政建设和反腐败工作
2006年是“十一五”规划实施的开局年、起步年。做好今年的廉政建设和反腐败工作,是实现“十一五”时期目标和全区经济社会发展新跨越的重要保障,对优化发展环境、推动经济社会发展的起着重大作用。我们要高度重视廉政建设和反腐败工作,加强对廉政建设和反腐败工作的领导,抓住突出问题,深入推进廉政建设和反腐败工作,为我区的经济社会发展创造良好的环境。重点要抓好以下几项工作:
一是突出治理商业贿赂。治理商业贿赂专项工作是今年反腐败的工作重点。省委、市委都专门召开了专项工作会议,对今年的治理商业贿赂工
作作了具体的安排。对此大家一定要提高认识,要充分认识到它不单是一个经济问题,还是一个政治问题,从全局和政治的高度抓紧抓好这项工作。刚才麦永联同志已经就今年我区的治理商业贿赂专项工作作出了具体的工作部署,大家要认真贯彻落实。要切实按照部署要求,认真加强组织领导,抓紧成立领导机构和工作部门,进一步明确领导责任,抓好协调配合,确保治理商
业贿赂工作一抓到底,抓出成效。
二是深入开展专项治理。对于一些损害群众利益的突出问题,要继续深入开展专项治理。要进一步完善公办中小学“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策,切实防止学校乱收费和挤占、截留、挪用教育经费问题的发生。要加强对农村义务教育免收杂费的监督,防止农村学校一边免费一边乱收费。春、秋两季要组织对学校收费情况的检查,对违反规定乱收费的,要严肃处理有关责任人。要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,不断提高公共卫生服务水平,降低医疗负担。要强化医药价格监管,清理整顿乱加价、乱收费等问题。要坚决纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污中损害群众利益以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。要严格把住征地建设项目的三条“红线”,对征地手续不齐全不完备的项目、没有与农民就征地补偿民主协商达成协议的项目、征地补偿款没有兑现到农民手里和各种补偿不到位的项目,一律不能开工。要切实强化安全生产责任制,加强安全生产管理,坚持以铁的手腕防范重特大事故的发生。有关部门要认真履行安全监督监察职责,加大责任追究和处罚力度,严肃查处事故背后的腐败问题,维护人民群众的生命财产安全。
三是继续健全各项制度。要严格按照中央、省和市的有关要求,加大从源头上解决腐败问题的力度,继续完善体制、机制和制度,逐步铲除滋生腐败的土壤。要进一步推进财税体制改革,加快建立国库集中支付制度,全面实行国库集中支付的试点。坚持一把手不直接分管财务的制度,经费开支要按规定逐级审批。进一步加强非税收入“收支两条线”管理。建立完善政府采购程序和监督办法,扩大政府采购的规模和范围。健全和完善政府采购平台,提高政府采购效率,降低政府采购的成本。要进一步推进投资体制改革,建立健全政府投资项目公示、决策、重大投资项目稽查和责任追究等制度,加快推行政府公益性投资项目“代建制”,实施“交钥匙工程”。要进一步完善招标投标制度,加强对重大工程建设项目从立项、开工到竣工验收的全过程监督,坚决查处围标串标等违规行为。
四是全面加强依法行政。要不折不扣地贯彻执行中央和省、市的重大决策,确保政令畅通。要全面贯彻行政许可法、公务员法和全面推进依法行政实施纲要,建设法治政府。政府机关及其工作人员要自觉学法、懂法、守法,认真履行宪法、法律、法规赋予的各项职责,把依法行政贯彻到工作的全过程。要健全决策制度,规范决策程序,提高决策透明度,强化决策责任,减少决策失误,防止因滥用权力滋生腐败。要建立健全决策听证和公示制度,特别是决策涉及人民群众切身利益的问题必须进行听证和公开。建立和完善决策后的评议制度和决策责任追究制度,形成决策失误的纠错和改正机制。要严格按法律办事,公正执法、文明执法,强化执法责任追究制度,做到有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。
五是大力推进政务公开。要全面推行政务公开,把群众最想了解、最想知道的以及掌握人财物的权力部门、具有行政管理职能的公用服务行业和办事的窗口,作为公开的重点。要深入推进校务公开和院务公开,进一步巩固治理教育乱收费成果,坚决杜绝医疗药品回扣、开单提成、乱检查、乱开药、乱收费等不正之风和腐败行为。要深入推进村务公开,加强农村基层廉政建设。健全政务、村务和基层站所办事公开制度,村务公开要按照省统一制定的模版样式加强规范,做到公开及时、真实、全面。同时,要加强和改进信访工作,严肃追究因侵害群众利益而引发群体性事件的责任。
三、强化责任,狠抓廉政建设和反腐败各项工作落实
今年政府系统加强廉政建设工作的总体要求和工作重点已经明确,各级各部门要紧扣重点,加强领导,落实责任,全面推进政府廉政建设和治理商业贿赂专项工作,把上级的要求和区政府的部署落到实处。
一要扎实有效地开展廉洁从政教育。建设人民满意政府,树立良好的政风,最根本的一条就是要加强廉政教育,建设一支高素质的干部队伍。各级各部门要按照中央纪委和省纪委六次全会以及市纪委五次全会的要求,组织党员干部认真学习党章,严格遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。政府机关领导班子和领导干部一定要带头廉洁从政,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,真正做到干净干事,做遵纪守法的表率。要在全区政府系统开展以“认真学习贯彻党章,增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动,好范文版权所有并把法纪教育和勤政廉政教育纳入公务员培训计划,针对不同岗位特点加强岗位廉政培训。要继续做好反腐倡廉教育进社区、家庭、学校、企业和农村的工作,大力推动廉政文化建设。要加强经常性检查,坚决控制规范公务考察和培训活动,纠正单位利用公款旅游等问题。
二要严格执行反腐倡廉工作责任制。各级各部门要认真担负起党风廉政建设和反腐败工作的责任,采取有力措施,确保所负责的工作取得明显成效。各街镇要把反腐倡廉工作纳入经济社会发展的整体工作之中,统一部署、统一实施。各级领导干部特别是主要负责同志要认真履行职责,以身作则,敢抓敢管,做到守土有责,抓好本地区、本部门、本系统的廉政建设和反腐败工作。分管领导要狠抓工作落实,加强督促检查,及时解决廉政工作中遇到的困难和问题。要把落实业务工作责任与廉政建设责任紧密结合起来,严格对责任落实的考核。对因责任制不落实而发生严重问题和因领导不力甚至不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的单位,要严肃追究领导责任。
三要强化监督检查。监察、审计部门要敢于坚持原则,严格执纪执法,切实加强对行政机关运用权力、履行职责情况的监督检查。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进政府工作人员廉洁从政。审计部门要加强对财政预算执行情况、政府投资和国有资产的监管,及时发现和纠正存在的问题。要继续推进领导干部经济责任审计,建立健全审计联席会议制度和审计结果公示、处置机制,扩大审计对象范围。全区各行政机关要积极配合监察、审计等专门监督机关依法履行职责,自觉接受监督,切实改进工作。积极配合人大、政协开展视察活动,认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。
同志们,做好新形势下政府系统的廉政建设和反腐败工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要按照中央、省委、市委和区委的统一部署,振奋精神,开拓创新,扎实工作,把政府系统的廉政建设和反腐败工作不断推向深入,为我区经济社会的持续快速健康发展,为建设和谐城区作出应有的贡献!
第二篇:在矿治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
在矿治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
同志们:
矿党委今天召开治理商业贿赂专项工作会议,下面我再强调三个方面。
一、提高认识,统一思想,增强开展专项治理的政治责任感和工作紧迫感开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作、推动经济社会又快又好发展的一项重大决策。去年12月,中央政治局常委会专题研究了治理商业贿赂有关问题。今年3月份以来,省委、省国资委党委相继成立了治理商业贿赂专项工作领导小组和工作机构。6月9日,省国资委召开了全省地方国有企业治理商业贿赂专项工作座谈会,对全省地方国有企
业治理商业贿赂工作作了专门部署。大家一定要把思想和行动统一到上级党委部署上来,充分认识搞好治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性,增强做好这项工作的责任感和自觉性。
1、治理商业贿赂是规范市场经济秩序,促进企业健康有序快速发展的内在要求。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,政府行政行为不断规范,企业依法经营意识得到增强,市场秩序逐步好转。同时也要看到,随着市场化进程的加快,经济成分多样化、利益主体多元化,市场竞争日趋激烈,而市场法治秩序不健全,商业贿赂在一些领域和单位日益严重,已经成为影响企业发展的突出问题。事实表明,商业贿赂破坏市场秩序和交易原则,侵害企业利益,诱发腐败行为和经济犯罪,毒化社会风气,已成为经济社会生活中的一大公害。今年是我矿“十一五”规划的开局之年,深化改革、创业发展的任务十分艰巨,在全集团范围内集中开展治理商业贿赂
专项工作意义重大,影响深远。要把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻落实党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,促进企业又快又好发展的重要举措,切实抓出成效,推动“十一五”规划各项目标的实现。
2、治理商业贿赂是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。治理商业贿赂是今年反腐倡廉的一项重点工作。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上明确提出要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上,要求把这项工作作为今年政府廉政建设的重中之重,切实抓出成效。大家应该明确,商业贿赂虽然发生在经济交易活动中,但与一些领导干部及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。譬如,有的在物资采购、工程招投标、工程建设等环节收受好处;有的利用职权或职务影响收取管理或业务对象的钱物;有的利用自身业务特点,收受
各种好处,甚至索贿受贿。因此,要通过开展治理商业贿赂专项工作,纠正不正当的交易行为,查处违纪违法案件,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、开展治理商业贿赂专项工作是维护企业和职工利益、构建和谐矿区的重要保障。国有企业是公有制经济的重要载体,是承载先进生产力的重要主体,在改革发展稳定大局中,不仅肩负着推动经济发展、促进国有资产保值增值的经济责任,而且肩负着维护社会稳定、保证国民经济健康平稳运行的社会责任和政治责任。我矿开展治理商业贿赂工作,既是规范市场行为、维护企业利益、促进企业可持续发展的客观要求,也是维护职工利益、推进和谐矿区建设的重要保障。大家必须站到讲政治、讲全局的高度,充分认识开展治理商业贿赂的重要性和艰巨性,按照我矿统一部署,扎扎实实地开展好此项工作,突出查办一些群众反映强烈的重要案件,建立健全
相应的制度体系,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件,促进企业健康和谐发展。
二、结合实际,突出重点,全面展开治理商业贿赂专项工作
这次治理商业贿赂专项工作要从两个方面着手,一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;另一方面依法查处违反法律法规,给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。中央提出这次治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题;重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。根据中央要求,结合我们的实际情况,治理商业贿赂要突出抓好工程建设、医疗卫生、物资采购、产品销售等四个领域的治理。各单位、各部室要按照中央、省国资委部署和矿党委要求,结合实际,突出重点,扎实有效地推动此项工作全面开展。
1、认真开展自查自纠工作。对不正当交易行为进行自查自纠,是使大家普遍受到教育、纠正错误的有效措施。对于有商业贿赂行为或相关问题的人来说,是组织上给予的一个机会。矿党委研究决定,从8月份开始,利用2个月的时间开展自查自纠。根据中央要求,要始终抓住抓好自查自纠的几个关键环节:全面进行调查摸底。各单位、各部室要紧密结合实际,制定自查方案,摸清底数,弄清本部门、本单位在有关市场交易和商务交往中的情况,尤其要摸清重点岗位、重点环节、重点人员和资金运作、经济往来的薄弱环节等基本情况。在自查自纠中,既不要搞人人过关,又不能走过场
在矿治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
第三篇:在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
同志们:
刚才,####同志对市人民医院开展医院管理年和治理商业贿赂专项工作进行了全面部署,讲得很全面、很具体,符合中央、省和####市治理商业贿赂专项工作要求,我表示完全同意。下面,我就如何保证治理商业贿赂专项工作取得实实在在的成效讲几点意见。
一、充分认识治理商
业贿赂专项工作的重大意义
在全国集中开展治理商业贿赂工作,是党中央作出的一项重大决策,是贯彻落实科学发展观,深入好范文版权所有推进反腐倡廉工作的重要举措。党中央、国务院对此高度重视,去年7月27日,胡锦涛总书记就对开展治理商业贿赂专项工作作出重要批示,中央政治局常委会议专题讨论了有关治理商业贿赂的文件。江苏省和####市就开展治理商业贿赂工作多次召开专题会议进行部署,并对各个阶段的工作提出了明确要求,治理商业贿赂工作正在扎实有序的推进之中。
医疗卫生事业是国家经济发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的重要组成部分;医疗卫生人员担负着救死扶伤、全心全意为人民健康服务的重要职责,是人民群众身体健康的“守护神”。但是,在经济体制转轨后,医药购销领域的回扣问题却屡禁不止、屡打不绝,甚至已经成为行业的一个潜规则。医药购销中以商业贿赂为手段,推销高价药品和高值医疗器械,牟取非法暴利,攫取不法钱财,贻害无穷,它是“看病贵”的直接动因,是影响医疗卫生行业形象的重要因素,是少数人走上违法犯罪道路的主要途径。因此,必须下决心整治医药购销中的商业贿赂问题。
从我市的情况来看,近年来,少数医疗卫生人员经不住金钱的诱惑,在医药购销中收受贿赂,因此受到党纪国法的惩处。随着惩治力度的加大,医药购销中收受贿赂的势头有所遏制。但从当前人民群众的信访举报看,从社会反映看,商业贿赂现象在我市卫生系统、在市人民医院还不同程度存在,有些还比较突出。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,是重塑医疗卫生行业和医务人员新形象,进一步规范医疗服务市场秩序,维护广大人民群众切身利益,密切医患关系,解决医院改革与发展中面临的突出矛盾和问题,推进惩治腐败和党风廉政建设,构建社会主义和谐社会的重要措施。中央、省市对开展此项工作态度坚决,要求很高,对此,大家要有清醒的认识,要以积极的姿态参与到治理商业贿赂的各项工作中去。全院医务工作者要通过此次专项工作进一步分清是非,加强自律,筑牢思想防线,争当廉洁卫士。
二、扎实推进医院商业贿赂专项治理工作
1、全面开展医德医风教育。要结合廉洁行医教育年活动,在广大医务工作者中进一步树立忠于职守、爱岗敬业、精益求精、乐于奉献的行业风尚,通过教育,真正认识商业贿赂的危害,彻底消除三种错误思想:一是被动接受的错误思想。有些医务人员认为在贿赂行为发生过程中,行贿方是主动的,要解决这个问题,必须先解决行贿问题,也许这些人的想法有一定的道理。但作为我们医务人员,如果大家都坚持良好的医德医风,对行贿人坚决予以拒绝,在心理上牢固树立起自觉抵制贿赂的决心,那行贿人再想行贿也是不能得逞的;二是“心安理得”的错误思想。有些医务人员认为虚高定价的源头不是医院,药品和器械回扣我不收、医院不收,就落在医药代表手里,因此感觉到自己收了也没什么,正是基于这样的心理,一些人大肆收受医药回扣,最终走向了违法犯罪,害了自己,也害了亲人,害了大家。三是侥幸过关的错误思想。少数医务人员认为,自己收受贿赂都是在暗中进行的,只要行贿人不说,其他就没有人知道。行贿人当初信誓旦旦,就是出了问题,也不会把我说出来的。其实,这是一种幼稚的想法,多年的办案实践表明,行贿人的为了达到目的可以不择手段,为了保全自己也会不顾一切,受贿者心存侥幸只会害了自己。
2、认真开展自查自纠活动。“自查自纠”作为执法执纪专项检查、专项清理中一个重要的阶段,它的设置,体现出执法执纪者的良苦用心:相信检查对象的政治觉悟,依靠其自身的努力,将问题解决在检查或清理的初始阶段。对于确有问题的单位和个人来说,“自查自纠”当属解决问题的最好的方法和途径。然而,在实际操作中,“自查自纠”的效果往往不尽如人意,有些人非要等到板子打到屁股上才觉疼,非要等到别人查出了他的问题时方才懊悔主动变成了被动、“从轻”变成了“从重”。如果说,检查或清理开始之前,由于政策不明、界限不清或重视不够等原因,糊里糊涂出了错尚有点可原之情的话,那么,在明确了政策界限、设置了自查自纠阶段却仍然不查不纠的,只能是咎由自取了。在此,我要特别奉劝个别存在问题的对象:不要忽视自查自纠,自我解决问题的机会应该把握。根据上级要求,对在自查自纠阶段主动交待自己的问题的,将区别不同情况进行处理:对那些情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对问题较大的、能主动说清问题并纠正错误的,可以依据有关规定从
轻、减轻或免予处分;对问题较大的、经组织帮助能说清问题并纠正错误的,可以依据有关规定从轻或减轻处分;对问题较大、在自查自纠阶段又不主动说清问题、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的,将严肃依法依纪处理。近年来,我市查处的一些案件中,不少人由于能主动交待并纠正自己的问题,组织上都给予了从轻处理;也有人在组织要求其自查
自纠时,由于没有把握好自己,错失机会,而受到严肃处理的。因此,我希望那些有问题的人,要珍视自查自纠的机会,主动解决问题。
3、不断强化监督管理工作。市卫生局和医院纪检监察部门要针对当前工作中存在的薄弱环节和面临的新情况新问题,认真排查,积极行动,多措并举,标本兼治,切实解决好损害群众利益的不正之风问题。医院领导班子尤其是主要负责人,要切实负起“第一责任”的责任,把本单位的商业贿赂专项治理工作与党风廉政建设和纠风工作结合起来,按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,建立健全治理商业贿赂的检查考核和责任追究制度,充分调动和发挥职能监督管理部门的积极作用,形成专项治理的强大合力。要按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,在加强教育和监督的同时,切实加强制度建设,建立健全“质量、安全、服务、费用”各项管理制度,有效堵塞管理漏洞,切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系,降低药品收入在医院总收入中的比重,促使医务人员合理用药。
三、以严明的纪律保证专项治理工作取得实效
医院对治理商业贿赂问题的认识要统一,政策要明确,态度要坚决,措施要得力好范文版权所有,从普法教育入手,注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限,区分违纪违规与违法犯罪的界限,认真进行自查自纠,严肃查处商业贿赂案件,建立健全医药购销和医疗服务制度规范。有计划、有组织地开展专项检查活动,坚持抓典型、抓查处、抓曝光,加强明察暗访,及时发现问题。在治理工作中要确保政令畅通,决不能有令不行、有禁不止。对在治理商业贿赂工作中,继续违规操作、顶风违法违纪的,不仅查处直接责任者,还要追究医院和相关科室主任领导责任,对违规医务人员要按医师法的规定,吊销其执业执照,为治理工作的顺利进行提供有力的纪律保证。严格请示报告制度,畅通上下情况沟通渠道,定期报告工作情况,及时报告重要情况。加强全程督查和指导,随时掌握各地进展动态,分析研究新情况和新问题,提出意见和建议,确保治理工作健康进行。按照商业贿赂专项治理工作的任务要求,要切实抓好自查自纠、查处案件和构建长效机制三个方面的工作,三者必须整体推进,上下联动。我们要按照上级要求,认真完成好这些“规定动作”,同时积极创新举措,完成好一些具有特色的“自选动作”。
同志们,治理医药购销领域商业贿赂专项工作不是哪个部门、哪个人的事,我们应该从全局的、政治的高度来认识开展这项活动的意义,以实际行动参与这项活动。我相信,只要大家齐抓共管,共同努力,这项工作一定会取得实实在在的成效!
谢谢大家!
第四篇:在矿治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
同志们:
矿党委今天召开治理商业贿赂专项工作会议,下面我再强调三个方面。
一、提高认识,统一思想,增强开展专项治理的政治责任感和工作紧迫感开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作、推动经济社会又快又好发展的一项重大决策。去年12月,中央政治局常委会专题研究了治理商业贿赂有关问题。今
年3月份以来,省委、省国资委党委相继成立了治理商业贿赂专项工作领导小组和工作机构。6月9日,省国资委召开了全省地方国有企业治理商业贿赂专项工作座谈会,对全省地方国有企业治理商业贿赂工作作了专门部署。大家一定要把思想和行动统一到上级党委部署上来,充分认识搞好治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性,增强做好这项工作的责任感和自觉性。
1、治理商业贿赂是规范市场经济秩序,促进企业健康有序快速发展的内在要求。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,政府行政行为不断规范,企业依法经营意识得到增强,市场秩序逐步好转。同时也要看到,随着市场化进程的加快,经济成分多样化、利益主体多元化,市场竞争日趋激烈,而市场法治秩序不健全,商业贿赂在一些领域和单位日益严重,已经成为影响企业发展的突出问题。事实表明,商业贿赂破坏市场秩序和交易原则,侵害企业利益,诱发腐败行为和经济犯罪,毒化社会风气,已成为经济社会生活中的一大公害。今年是我矿“十一五”规划的开局之年,深化改革、创业发展的任务十分艰巨,在全集团范围内集中开展治理商业贿赂专项工作意义重大,影响深远。要把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻落实党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,促进企业又快又好发展的重要举措,切实抓出成效,推动“十一五”规划各项目标的实现。
2、治理商业贿赂是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。治理商业贿赂是今年反腐倡廉的一项重点工作。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上明确提出要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上,要求把这项工作作为今年政府廉政建设的重中之重,切实抓出成效。大家应该明确,商业贿赂虽然发生在经济交易活动中,但与一些领导干部及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。譬如,有的在物资采购、工程招投标、工程建设等环节收受好处;有的利用职权或职务影响收取管理或业务对象的钱物;有的利用自身业务特点,收受各种好处,甚至索贿受贿。因此,要通过开展治理商业贿赂专项工作,纠正不正当的交易行为,查处违纪违法案件,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、开展治理商业贿赂专项工作是维护企业和职工利益、构建和谐矿区的重要保障。国有企业是公有制经济的重要载体,是承载先进生产力的重要主体,在改革发展稳定大局中,不仅肩负着推动经济发展、促进国有资产保值增值的经济责任,而且肩负着维护社会稳定、保证国民经济健康平稳运行的社会责任和政治责任。我矿开展治理商业贿赂工作,既是规范市场行为、维护企业利益、促进企业可持续发展的客观要求,也是维护职工利益、推进和谐矿区建设的重要保障。大家必须站到讲政治、讲全局的高度,充分认识开展治理商业贿赂的重要性和艰巨性,按照我矿统一部署,扎扎实实地开展好此项工作,突出查办一些群众反映强烈的重要案件,建立健全相应的制度体系,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件,促进企业健康和谐发展。
二、结合实际,突出重点,全面展开治理商业贿赂专项工作
这次治理商业贿赂专项工作要从两个方面着手,一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;另一方面依法查处违反法律法规,给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。中央提出这次治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题;重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。根据中央要求,结合我们的实际情况,治理商业贿赂要突出抓好工程建设、医疗卫生、物资采购、产品销售等四个领域的治理。各单位、各部室要按照中央、省国资委部署和矿党委要求,结合实际,突出重点,扎实有效地推动此项工作全面开展。
自查自纠不力的单位,要加强重点督导。凡是有问题而又不自查自纠的,要坚决严肃查处。尤其是对于收受现金、有价证券、支付凭证而隐瞒不报的,一经发现,严肃处理。切实抓好整改。各单位、各部室要针对自查中发现的问题,认真查找制度与管理上的薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施,明确整改责任,确保整改落实到位。
2、严肃查处商业贿赂案件。在抓好自查自纠的同时,要依纪依法查办商业贿赂案件。自查自纠和查办案件要同步进行,相互促进。发现案件线索,就要组织查处。在查办商业贿赂案件方面,要把握以下几点:要利用各种途径掌握案件线索。矿纪委要会同有关部门组织力量排查案件线索,及时组织力量查办。各单位纪委要认真分析和梳理案件线索,加大案件查处的力度。要发挥群众信访举报作用,动员群众反映和举报商业贿赂问题,拓宽举报渠道。突出查办重大案件。对于涉及上述四个方面的问题,尤其是领导干部和工作人员利用职权或职务之便谋取非法利益,甚至收受贿赂的;对于在物资采购、工程建设等市场交易中收受好处的;对于在医疗卫生和产品销售领域,“吃拿卡要”的,要严肃查处,决不姑息。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件和涉及领导人员收受贿赂的案件,要重点查处。要排除干扰,克服困难,坚决防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。对造成恶劣影响的重大典型案件要予以曝光。严格依纪依法办案。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上强调:“治理商业贿赂根本要靠法制,依法治理要贯彻全过程。这是这项工作有序推进并取得实效的关键。”要坚持依法办事、依法治理、依法办案。查处商业贿赂案件既要坚持原则、坚决果断,又要把握政策、慎重稳妥,增强查办案件的综合效果。要严格区分错与非错、罪与非罪的界限,坚持宽严相济。
3、建立健全防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务。根据中央要求,既要集中时间开展专项治理,又要从大局和长远出发常抓不懈,与构建惩治和预防腐败体系相统一,建立健全长效机制。各单位、各部室要紧密结合自查自纠和查办商业贿赂案件工作,积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。一要加强宣传教育。各单位、各部室都要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高广大党员干部对商业贿赂危害性和治理商业贿赂重要性、紧迫性的认识,在全集团形成反对商业贿赂的良好氛围。尤其要结合实际,切实加强社会主义荣辱观和“算好清廉七笔帐,树立正确权力观”教育,法律法规、职业道德教育,运用一些典型案例开展警示教育,增强教育效果,提高广大党员干部自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线,形成诚信经营和廉洁经营文化。二要加强制度建设。通过对自查自纠中发现的问题和对本单位、本部门及外单位发生的商业贿赂案件的剖析,深入研究案件发生的深层次原因,举一反三,健全制度。要针对制度和管理等方面的薄弱环节和漏洞,针对商业贿赂问题的易发部位,建章立制,从源头上堵塞漏洞。这里强调一下,制度建设一定要注重细节。工作在于落实,落实在于细节,细节反映真实,细节决定成效。制度建设也是如此。检验制度是否有力,关键看能不能堵塞漏洞,防微杜渐,收到实效。三要加强监督,规范管理和从业行为。继续推进企务公开,增加办事“透明度”,接受群众监督、社会监督和舆论监督。根据现实情况,我矿将逐步加强对单位和部门必要的管理和监督,一些重大事项要履行报批程序和备案制度。要严格执行财务和会计制度,坚决纠正做假账行为。要加强票据管理、资金管理,减少现金交易,逐步从源头上铲除发生商业贿赂的土壤和条件。
三、加强领导,强化责任,推进治理商业贿赂专项工作有效开展
治理商业贿赂涉及面广,政策性强,工作难度大,是一项复杂的系统工程。各级党组织必须加强对这项工作的领导,切实抓紧抓实。
1、明确领导责任。各单位、各部室要把治理商业贿赂工作摆在重要位置,统筹安排,加强监督,保证专项治理工作顺利进行。主要领导要亲自抓,领导班子要确定一名负责同志具体抓。各级纪检监察部门要在党组织的领导下,充分发挥组织协调和监督检查作用。
2、加强督查工作。我矿纪检监察机关要采取多种形式,对单位和部门开展治理商业贿赂专项工作的情况加强督促检查。强化组织协调,充分调动各方面积极性,形成条块结合,上下联动,齐抓共管的工作格局。要及时发现和解决问题,防止搞形式主义,防止走过场。对自查自纠不认真或问题较多、反映较大的单位和部门,要重点进行督查。对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,要从重处理,并追究相关领导的责任。
3、务求取得实效。开展治理商业贿赂工作要做到“三个结合”、“处理好五种关系”,即与加强干部队伍自身建设紧密结合;与查处违纪违法行为紧密结合;与当前的生产经营和各项业务工作紧密结合。要处理好集中治理与常抓不懈的关系;突出重点与全面推进的关系;坚决治理与维护大局的关系;依法打击与教育警示的关系;分管主抓与齐抓共管的关系。要通过治理商业贿赂,发现管理上、制度上的缺陷和薄弱环节,建立健全防治商业贿赂的长效机制,切实增强领导干部和管理人员廉洁从业能力,促进企业快速健康协调发展。
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第五篇:在信息产业局治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
同志们:
治理商业贿赂是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。今天会议的主要任务是:贯彻落实中央领导同志的重要讲话精神和自治区纪委八次全会、自治区政府第四次廉政工作会议精神,对我局开展治理贿赂专项工作进行动员和具体部署。下面,我讲几点意见:
一、统一思想认识,进一步增强治理商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感
今年是“十一五”规划的开局之年,改革发展的任务十分艰巨。进一步搞好党风廉政建设和反腐败工作,对于确保“十一五”规划的顺利实施、推进社会主义现代化各项事业的健康发展,意义十分重大。我们要从政治的高度、全局的高度,深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义。
“十一五”时期是我国经济社会发展承前启后的关键时期,我们面临着有利的机遇,同时也面对严峻的挑战。总体上说,国际国内环境有利于我国经济社会平稳较快地发展,但不利的因素仍然存在并可能增多。腐败现象滋生蔓延的势头正在逐步得到遏制,但腐败问题尚未从根本上得到解决,违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势,损害群众利益的问题仍然比较突出,有些不正之风还比较严重。在经济活动中,经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的不正当交易行为和商业贿赂问题蔓延很快,已经渗透到经济生活的各个领域,成为当前经济生活中的一大公害。从我区的情况看,近年来商业贿赂在一些行业、一些领域较为严重,在查处的大案要案中发现了一些较为典型的商业贿赂问题。据不完全统计,2005年我区纪检监察机关查处的涉及商业贿赂的案件140件145人,主要发生在土地出让、建设工程、物资采购、医药购销等领域,涉案的县处级干部有12件12人,大多数是各单位的正副职领导干部。
商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则,破坏市场秩序,妨碍公平竞争和资源合理配置,影响投资环境;增加企业经营成本,造成国家税收减少、公有财产被侵吞;为假冒伪劣商品大开方便之门,直接损害广大消费者的合法权益,引发了不少突发公共事件或其他社会问题。商业贿赂直接危害我国经济社会的健康发展,损害人民群众的切身利益,毒化社会风气,腐蚀党员、干部和企业从业人员,成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床,给我国经济、政治、文化和社会发展以及国际关系带来负面影响,给社会主义现代化建设造成障碍。开展治理商业贿赂专项工作势在必行。
中央高度重视治理商业贿赂工作。2005年7月,胡锦涛同志对治理商业贿赂问题作了重要批示。中央政治局党委会议专门讨论了治理商业贿赂问题,从战略和全局的高度阐明了治理商业贿赂的重要性和紧迫性,深刻分析了商业贿赂带来的严重危害,对开展治理商业贿赂专项工作提出了明确的要求。胡锦涛同志在中央纪委六次全会上,明确提出了今年反腐倡廉六项重点工作,其中把认真开展治理商业贿赂专项工作作为一项重点任务提出来。温家宝同志在国务院第四次廉政工作会议上,吴官正同志在中央纪委六次全会工作报告中,都把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉和政府廉政建设的重点进行了部署。这表明了中央对治理商业贿赂的坚强决心。自治区党委、自治区政府十分重视这项工作,曹伯纯书记在自治区纪委八次全会上、陆兵主席在自治区政府第四次廉政工作会议上,分别对我区开展治理商业贿赂工作进行了部署。
治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求,是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要措施,是树立我国良好的国际形象、在参与全球竞争中争取有利地位的客观需要,是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容,对于解决发展面临的突出矛盾和问题,牢牢把握和切实用好重要战略机遇期,实现经济社会又快又好发展,具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央和自治区决策和部署上来,把治理商业贿赂工作摆上重要位置,作为今年反腐倡廉的重点工作来抓。
二、明确治理工作主要任务和工作目标
我局治理工作主要任务是:在开展广泛调研的基础上,摸清政府采购和工程建设、项目管理领域中存在的商业贿赂问题、表现形式和容易出现问题的环节;通过认真开展自查自纠工作,使治理领域的当事人受到深刻的思想政治教育和法制教育,自觉增加抑制商业贿赂和廉洁从政从业意识;掌握商业贿赂案件的特点、规律,重点岗位重点调查,坚决打击商业贿赂违法行为;针对治理工作中暴露的问题,建立健全各项管理制度,建立积极的合理的预防政府采购和工程建设领域商业贿赂的长效机制。
治理工作目标:有效遏制商业贿赂行为,建立透明、公平的市场环境和及时纠错机制,基本形成行为规范,程序合法到位,制度健全的管理新局面。一是严肃查处商业贿赂案件,尤其是严肃查处公务员在商业活动中收受贿赂的行为。二是防治商业贿赂的长效机制逐步建立,强化内部管理,不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。三是营造反对商业区贿赂的环境。通过宣传教育,增强局机关、直属单位及派出机构工作人员的法纪意识和职业道德意识,自觉抑制商业贿赂,积极营造良好的交易环境。
三、治理工作重点和措施
治理商业贿赂专项工作,要以工程建设、基础设施建设、政府采购、项目管理工作等领域的商业贿赂行为重点。
为确保专项工作能不折不扣地完成,将采取以下项措施:
(一)加强宣传教育,积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。采取多种形式,广泛宣传党和国家有关政策和法律规范,提高对商业贿赂危害性和治理商业贿赂重要性的认识,改变和纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好氛围。加强对局机关、直属单位及派出机构工作人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,结合学习贯彻胡锦涛总书记树立社会主义荣辱观的讲话精神,运用典型案例开展法制宣传和警示教育,增强自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。
(二)严肃查处商业贿赂案件。设立治理商业贿赂举报信箱、电话和传真,并向社会公布,方便群众反映和举报商业贿赂问题。同时注意保护投诉人的安全,对投诉举报商业贿赂有功的人员予以奖励。要严肃查处以索贿为目的,变相“吃、拿、卡、要”收受贿赂,以及收受贿赂为他人谋取非法利益,给国家和集体造成重大损失的行为。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件,要依法严肃惩处。
(三)深化体制改革,从源头上防治商业贿赂。在预算管理体制上,将继续深化财政预算编制制度改革,严格和强化部门预算的编制与执行管理,确保各级支出严格按照预算编制改革各项规定和批复的预算执行,从源头上遏制商业性贿赂支出行为;在工程建设、政府采购基础设施建设领域管理上。要针对各自的特点,研究制定相应的管理办法。
(四)建立防治商业贿赂的长效机制。
1、强化内部管理,建立自律机制。各单位要加强对经营管理和财务等重点人员的管理,完善会计制度,坚决纠正做假帐行为。
2、关口前移,把事后查处变为事前监督。加强对工程建设、基础设施建设实施全过程跟踪监督,保证工程建设优质廉洁。严肃查办工程、基础设施建设招标、工程分包、资金拨付中的违法违纪问题,加强对工程基础设施建设项目招标投标、设计变更、资金拨付、工程质量、行政审批等关键环节、部位的事前监督,严肃查办发生在各单位的以权谋私案件。利用现有的资源,推进信息化管理,加强对工程、基础设施、采购的文件备案、信息公告、评标情况、中标结果、合同备案等全过程监督,减少人为干扰,构建防范商业贿赂的信息化管理体系。
3、建立商业贿赂举报和通报制度。要建立商业贿赂举报受理制度,完善预防和治理商业贿赂的机制。为发现和排查商业贿赂案件线索,进一步接受社会监督。纪检监察部门加大力度查办违法违纪案件,不仅要对违法违纪人员严肃查处,还将追究主要负责人的领导责任,尤其是对那些拒不自查自纠、掩盖问题的,要严肃处理。
四、治理工作的组织形式
(一)成立自治区信息产业局治理商业贿赂领导小组。为加强对我局治理商业贿赂专项工作的领导,今年3月,已成立局治理商业贿赂领导小组。组长由局党组书记、局长钟夏平同志担任,副组长为甘向群副局长、张慧纪检组长。成员有:局办公室主任廖忠群、人事教育处处长于洁、规划处处长吕家祥、经济运行与改革处处长田宁、科技处处长张阳、无线电管理办公室主任王萍、局机关党委专职副书记吴振国、无线电管理办公室副主任兼区无线电监测站站长商小杰、局监察室文桂莲同志(九位成员)。领导小组下设办公室,办公室主任由张慧同志兼任。办公室办事机构设在监察室。
(二)按现行的管理体制,机关各处室、各直属单位、派出机构要在局领导小组的统一领导和部署下开展治理工作。
治理工作以自查自纠为主,局领导小组抽查为辅。自查自纠结束后,各单位要写出自查自纠报告,报局领导小组。
具体的实施步骤,等会由张慧组长给大家说。各单位要认真按局领导小组下发的《自治区信息产业局治理商业贿赂专项工作实施方案》开展工作。
各单位的领导对在治理工作中需要解决的或需加强预防的问题,做到心中有数,有针对性地制定具体的实施办法,认真搞好自查自纠,并且抓好自身的整改。局领导小组要加强督促、指导和检查,确保治理商业贿赂的各项工作落实到位。对领导不力、工作落实不好的地方和部门,要依照党风建设责任制的要求,追究有关领导的责任。
同志们,治理商业贿赂是一项意义重大又十分艰巨的工作,我们一定要按照中央和自治区的部署,以对人民对党高度负责的态度,振奋精神,求真务实,不怕困难,扎实工作,确保专项治理工作取得成效,为搞好治理商业贿赂专项工作作出应有的贡献。