第一篇：在治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
治理商业贿赂是今年党风廉正建设和反腐败工作的一项重要任务，是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据卫生部、自治区党委、自治区卫生厅分别召开专门会议，对该项工作进行了具体部署和要求。这次会议的主要任务是按照卫生部、自治区党委、自治区卫生厅的统一部署和要求，结合我院工作实际，对全院开展治理医药购销
领域商业贿赂专项工作进行动员和部署。下面，我讲几点意见：
一、统一思想认识，切实增强治理医药购销领域商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感
（一）明确商业贿赂和医药购销领域商业贿赂的含义
商业贿赂是指经营者为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的行为。而医药购销领域商业贿赂就是医药、器材生产和经营企业及个人，采取给予财务、有价证券、回扣、提成等不法手段，推销其药品、器材的行为和采购单位及个人接受贿赂，帮助上述企业谋取不正当利益的行为。
我国历来重视包括医药购销领域商业贿赂在内的各种贿赂行为的法律治理，不仅在有关竞争法律、廉政法规中明令禁止商业贿赂行为，而且在刑事立法中规定贿赂犯罪，用严厉的刑罚手段惩治包括商业贿赂行为在内的一切贿赂犯罪。
（二）党中央、国务院及自治区对治理商业贿赂高度重视与具体部署
2005年7月，胡锦涛总书记对治理商业贿赂问题做了重要批示，并在中纪委第六次全会上明确要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年党风廉正建设和反腐败的六项重点工作之一，采取有力的措施，切实抓出成效。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，吴官正同志在中央纪委第六次全会工作报告中，都把治理商业贿赂作为政府反腐倡廉的重点工作进行具体部署。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调，要从政府自身建设和改革的需要出发，集中开展治理商业贿赂工作，坚决查处商业贿赂案件。全国人大还修正了刑法的有关条文，为治理商业贿赂提供了法律依据。最近，中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项治理工作的意见》、全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议、全区治理商业贿赂专项工作会议、全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议都明确提出，要重点治理医药购销领域的商业贿赂行为。我们要深入学习领会各级领导同志的重要讲话精神，从政治和全局的高度，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增加责任感和自觉性，把思想和行动统一到中央和卫生部、自治区党委、自治区卫生厅的决策、部署和要求上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。立即行动起来，认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，务必抓紧抓实、抓出成效。
（三）正确认识
从全国的情况来看，商业贿赂在医药购销领域较为严重，表现形式多种多样，手段隐蔽，已经成为经济生活中的一大突出问题。其危害主要表现在：一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；二是一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担；三是严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为，加剧了群众“看病难、看病贵”问题，损害了党和政府的声誉，败坏了圣洁的白衣天使形象，引起了人民群众的强烈不满。开展医药购销领域商业贿赂工作势在必行。
近年来各省市查处的一些窝案、串案和大案要案，令人触目惊心，不少医疗机构的领导和知名专家也深陷其中，不能自拔。我们应清醒地看到，医药购销领域的商业贿赂现象，既有药品流通秩序混乱、药品耗材价格虚高等外部原因，也有少数医务人员漠视群众利益、见利忘义等内部原因。但医院和医务人员是医药购销领域的最后一道闸门，这一关把好了，商业贿赂就失去了条件；把不好商业贿赂就会畅通无阻，外因常常通过内因起作用。少数个人直接参与商业贿赂的行为将对医院乃至整个医疗行业的形象有着不可低估的影响。因而，我们必须深刻认识医药购销领域商业贿赂的危害性，从维护群众
切身利益和维护医学圣洁出发，查找自身原因，从我做起，旗帜鲜明地做好治理商业贿赂工作。
（四）治理医药购销领域商业贿赂的重要意义
治理医药购销领域商业贿赂是全国治理商业贿赂的重点之一，它对规范社会主义市场经济秩序、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社
会有重要意义，对我国卫生事业的健康发展同样有重大现实意义。通过专项治理，对促进医院的改革与发展，净化执业环境，促进执业人员遵纪守法，树立良好的公众形象，营造良好发展环境将起到积极的作用。因此，开展这项工作刻不容缓，不能有等待、观望的态度，更不能抱着侥幸、法不责众的心理，要增强治理医药购销领域商业贿赂的主动性与自觉性，迅速开展自查自纠，务求取得治理商业贿赂的实际效果。
二、明确目标，突出重点，采取有效措施，切实抓好专项治理工作
我院将按照卫生部、自治区党委和自治区卫生厅的部署要求，从医疗服务工作的实际出发，扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂的各项工作，把这项关系医院改革发展大局、关系医疗队伍建设、关系人民群众切身利益的大事抓紧抓实，抓出成效。
（一）明确目标要求和治理重点
我院治理医药购销领域商业贿赂专项
我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作的
（二）对医药购销领域的不正当交易行为认真开展自查自纠
对医药购销领域的不正当交易行为进行自查自纠，是医疗机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，对于解决大多数有一般性不正当交易的问题、集中力量查办大案要案、稳定医疗服务秩序具有重要作用。认真开展自查自纠活动，具体要抓好以下环节：
（三）严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件
在抓好自查自纠工作的同时，要严格依法查办商业贿赂案件，突出查办大案要案。行业自查自纠与查办商业贿赂案件是两项重要工作，要同步进行，相互促进，不能简单地理解为前后两个阶段，不能相互割裂。要在自查自纠中发现大案要案线索，重点查办；同时，以查办大案要案促进自查自纠工作的开展，查办案件工作要贯穿于专项治理工作的全过程。查办案件要坚持依法依纪办案、文明办案，准确掌握法律和政策，严格区分违法犯罪与一般性错误的界限，做到宽严相济，达到教育多数、震慑犯罪的目的。
在查办案件工作中，要把握以下几个要点：
（四）建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制
治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂、艰巨、长期的任务，不可能一蹴而就，既要集中时间开展专项治理，又要坚持长抓不懈。要贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展和改革的办法解决医药购销领域的商业贿赂问题。把治理医药购销领域的商业贿赂问题与开展社会主义荣辱观学习活动、医院管理年活动、行风建设活动结合起来，与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系结合起来，通过对自查自纠的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题发生的深层次原因，举一反三，探索建立从源头上预防医药购销领域商业贿赂的长效机制。
严格执行药品、医疗器械、医用耗材、医用试剂、基建工程等的
继续完善
健全医院
认真推行和完善
（三）要创新医疗机构监督制约机制，加强医院自身的管理与监督。
今年，我院将坚持以“健全制度，强化管理，医疗安全，科学发展”为工作重点，严格遵守《医疗机构管理条例》、卫生部提出的“八不准”行业纪律及相关的卫生管理法律法规，逐步完善纠正医药购销领域中的不正之风的监督制约机制。以完善的制度，加强内涵建设，规范医院管理，形成按制度办事、靠制度管人的机制。将医院的科学管理变成工作的常态，从而形成行风工作的长效机制。
医院将加强项目科学监管工作，端正办院宗旨和方向。加强对扩建项目、高精尖设备购置、临床新技术应用等项目的科学监管。通过多种形式，培养讲政治、顾大局、懂管理、有社会责任感的各级医院管理人员，把维护群众利益作为各项工作的第一标准。
三、加强领导，把握政策，为顺利开展治理商业贿赂专项工作提供保障
治理医药购销领域的商业贿赂是维护广大人民群众切身利益，缓解群众看病难、看病贵的重要措施；是贯彻落实科学发展观，惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。对于解决卫生事业发展面临的突出矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。我院从政治和全局的高度，加强领导，有计划、分步骤地组织实施，扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。
（一）要组建专门领导机构和工作班子，加强领导和协调。
医院成立治理商业贿赂专项工作领导小组，负责组织指导全院开展商业贿赂专项治理工作。领导小组下设办公室，制定工作方案，明确任务，明确时限，开展具体的治理工作。医院党政一把手作为治理商业贿赂专项工作负总责将切实负起责任，要亲自参加研究、亲自部署工作、亲自检查督促，真正做到思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位，保证专项治理工作扎实开展。分管领导对分管的部门具体负责，纪检监察部门协调监督，各支部、各科室为所辖部门的直接责任人。各级各部门要理顺工作关系，明确职责分工，各司其职，加强协调配合和沟通联系。一级抓一级，层层抓落实，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成抵制和治理商业贿赂的整体合力。
（二）要严肃工作纪律，加强督促检查。
严肃政治纪律和工作纪律，严格执行卫生部部署和自治区的要求。医院将加强对各部门开展的专项治理工作进行指导和督查，掌握工作进度和实际效果，认真总结好经验做法。对对于不重视治理工作，不落实工作部署，措施不到位，工作不认真、消极应付的要重点督办；对于拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理；对于工作不得力，对造成不良后果或重大社会影响的，要按照党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任，确保令行禁止、政令畅通，提高治理工作效能。
（三）要严格把握政策和正确的导向。
开展专项治理的根本目的是整顿和规范医药购销和医疗服务秩序，解决损害群众利益的突出问题，促进医药卫生事业健康发展，更好地为人民服务。要正确区分正常商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持医疗工作的正常进行，促进医疗卫生事业的发展。同时，还要警惕和防止有人利用专项治理之机，报私仇，诬告他人，扰乱正常的医疗秩序。医院将从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发，把握工作重点，严格把握政策，正确区别对待。要坚持边查边整改，把思想教育、建章立制、查处商业贿赂案件、监督整改贯穿整个治理工作的始终。
同志们，治理医药购销领域商业贿赂专项工作涉及我院全面、协调、可持续地发展，任务艰巨，责任重大。我们进一步增强工作的责任感和紧迫感，抓住时机，齐心协力，真抓实干，不怕困难、迎难而上，确保专项治理工作取得实效，为促进我院的改革发展，维护人民群众健康做出更大贡献。谢谢大家！
第二篇：医药购销领域商业贿赂专项治理工作汇报
**医院
医药购销领域商业贿赂专项治理工作汇报
开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作是市委、市政府统一部署的一项重要工作。为确保医药购销专项治理工作落到实处，我院领导高度重视，以 “人民满意示范医院”创建活动为契机，认真开展医药购销专项治理工作，为切实解决好群众看病难、看病贵的问题，采取专项治理与民主评议相结合，自查自纠与重点检查相结合，督促整改与建章立制相结合的方法，结合我院工作实际，切实加强组织领导，精心组织、周密部署，深入开展专项治理工作。现将我院开展专项治理工作情况汇报如下。
一、加强组织领导 部署专项治理工作
我院严格按市委、市政府和市卫生局的工作要求和部署,积极开展专项治理工作：一是迅速成立了专项治理工作领导小组及办公室。我院成立了以院长为组长,副院长任副组长的医药购销专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，承担日常工作。二是制定工作方案。我院及时印发了《**医院开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作实施方案》明确了开展专项治理工作的总体要求。三是召开动员大会，部署阶段工作。4月26日我院及时召开了专项治理工作动员大会，明确了各科室的工作任务，并强调指出各相关科室一定要按照医院下发的《**医院开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作实施方案》的要求，及时上报各种资料，认真开展好专项治理工作。
二、广泛宣传 认真组织学习专项治理工作动员大会召开后，我院迅速行动，积极营造治理工作氛围，认真组织，层层动员，深入进行思想发动，通过悬挂横幅、订购学习资料等宣传方式，广泛宣传有关文件精神，提高对专项治理工作重要性的认识,深入开展医德医风和警示教育，在全院开展反腐警示教育活动，增强广大医务工作者遵纪守法的自觉性,消除模糊观念，划清是与非、对与错、合法与违法的界限，增强做好自查自纠工作的自觉性和主动性。
三、开展自查自纠 强化监督检查
我院于5月6日召开了专项治理民主评议动员大会，印发了民主评议工作实施方案，结合“三好一满意”医院标准和“中医院便民服务承诺”对自查自纠工作作了全面部署。一是发放自查自纠表。我院组织发放了治理医药购销领域专项治理工作自查自纠表，在自查中，加强了对关键部门、关键岗位的检查力度，特别是财务、药品购销等方面，认真检查收受药品、医用设备、医用耗材及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题。二是开展谈心承诺活动。按照自查自纠和民主评议工作要求，认真组织、开展自查自纠，广泛开展了谈心活动，针对“八查八看八纠”内容，积极开展了服务承诺活动。进一步强化了医务工作者遵纪守法意识，提高廉洁行政、廉洁行医的思想政治素质，筑牢思想道德防线。三是查找不足，制定整改措施。认真查找监管中的漏洞和薄弱环节，提出整改措施。经过梳理，主要归纳如下：
1、个别医生仍有大处方问题。近期整改情况（3条）：（1）规范医务人员医疗行为，遏制过度检查和过度医疗现象。（2）根据《处方管理办法》，组织培训全院医护人员，进一步规范处方管理，提高处方质量，促进合理用药，保障医疗安全，有效杜绝 大处方的发生。（3）加强临床检查和处方质量工作，深入开展抗菌药物临床应用专项治理工作，对存在大处方问题的医生加大处罚力度。
2、医德医风建设有待加强，服务质量有待提高。个别职工存在对病人态度冷漠，存在生、冷、硬、推现象。近期整改情况：（3条）（1）建立完善了医患沟通机制、投诉处理机制，畅通医患间的沟通与交流渠道。公布了单位的投诉电话，建立了院领导的信访值班制度，及时有效地处置各类投诉。（2）强化“以人为本”的服务理念，找准医院目前急需解决的突出问题，优化服务环境、简化服务流程，切实为群众提供优质医疗卫生服务。（3）大力加强行业作风建设，实行群众满意度测评，对文明服务进行严格督导检查，不断强化医院内部管理，有力促进了医疗卫生服务水平的提升。
四、建立长效机制 巩固治理成果
一是进一步加强学习宣传工作。我院将继续加强学习宣传，提高开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作重要性认识，按照省、市的工作部署，增强工作自觉性和紧迫感。二是要建立长效机制。完善各项制度，积极推进政务公开、党务（院务）公开。建立健全监督制约机制，规范行政行为和服务行为，制定《治理商业贿赂工作制度》，严格贯彻执行“三重一大”决策制度，医院一把手不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购等工作制度，严格落实医院药品“收支两条线”和“费用一日清单”制，推进医药卫生体制改革，开展反腐倡廉教育，增强医务人员的拒腐防变能力。
今后，我们将继续在市委、市政府和市卫生局的正确领导下，发扬成绩，纠正不足，坚持高标准、严要求，不断提高全院工作人员的职业道德素质，倡导“廉洁行医、服务为民”思想，努力构建和谐医院，使我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作取得更大成效，为全市人民的健康和卫生事业的发展做出更大贡献。
2012年9月1日
第三篇：治理医药购销领域商业贿赂重在
治理医药购销领域商业贿赂
重在“标本兼治”
近年来，医药购销领域商业贿赂现象的普遍存在扰乱了医药市场环境，这也是导致药价虚高，群众看病难看病贵的重要原因之一。
什么是医药购销领域商业贿赂？广义的医药领域商业贿赂是指在医药购销和医疗卫生服务活动中，经营者为销售或者购买医用商品，提供和接受营利性服务而采用财务或者其他手段贿赂其他单位或个人，或者经营者和其他单位或个人索取或者收受贿赂并违背职权为他人谋取利益以及向与医药购销和医疗卫生服务活动有关的国家工作人员介绍贿赂行为。医药购销领域商业贿赂对象对医药经济发展和百姓的切身利益带来严重的危害。
导致商业贿赂现象的因素和表现形式是多样的，因此，在治理商业贿赂专项工作中医院需要从源头抓起，标本兼治，综合治理，注重预防，才能达到事半功倍的作用。近几年来，我院把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐工作的重点，按照集中治标、重点之本两个阶段进行，通过“治标”有效遏制商业贿赂蔓延的势头、通过“治本”有效预防商业贿赂滋生的苗头。
一、2006年至2008年，集中力量治标，兼顾治本，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。
（一）全面排查，打击和治理高压势态。一是对领导班子成员、科室负责人和重点岗位人员进行排查，排查在医药购销领域、基建工程、物资采购中是否有收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财务或回扣的行为，是否按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载，是否有私设小金库，是否有接受资助国内外旅游、学习等行为。二是对设备、医用材料的采购、使用等重点环节进行排查，排查是否按照招标制度进行药品采购，是否落实药品集中招标采购达到“两个100%”。三是排查抗菌素使用及是否有开大处方现象。四是对基建工程、物资采购招标情况进行排查，排查是否严格按照相关规定执行。
（二）定期检查药品价格，严肃处理违规行为。定期检查药品使用情况，对使用量明显的药品立即停止使用；对销售量大的药品以及使用该药品多的医生进行通报；对销售量较大的抗菌药品进行下调进货进的处理。
（三）广泛监督，筑好防止商业贿赂的“防火墙”。成立关门监督小组，对基建项目的审批实行集体讨论制度，对各项基建项目的实施进行督查，对容易滋生商业贿赂的重点部门、重要岗位实行轮岗交流。设立了治理医药购销领域商业贿赂举报电话和举报箱，向社会公开了监督举报电话，广泛征求社会各界的意见和建议，发放行风问卷调查表。
（四）抓好摸底调查，加强思想教育。科室认真做好摸底调查工作，医院治理商业贿赂小组办公室对摸底调查情况进行汇总，对发现的问题和工作中存在的薄弱环节进行梳理、重点整改。组织全院科室主任、有处方权的临床医生、重点岗位的重点人员召开治理医药购销领域商业贿赂工作的学习座谈汇报会，对新情况、新问题的出现，对个别人物进行谈话和诫勉，加强思想教育。
二、2009年至2010年，转向以治本为主，同时继续治标，集中力量加快防治商业贿赂有关制度建设工作步伐，从源头上有效预防商业贿赂滋生蔓延的苗头。
（一）构建治理商业贿赂的长效机制，以阳光制度减少商业贿赂滋生的机会。
1、制定《关于新、高医用耗材、植入行器材采购、使用的管理规定》，规范了产品的采购、入库、验收、出库的办理程序。达到某规定价格的植入病人体内的器材，规定使用者必须严格提供患者信息。
2、完善药品、医用耗材、大型设备集中招标采购制度。全面实行药品、医用耗材、大型设备集中招标采购，按规定签订药品购销合同。
3、全面执行省药品网上限价竞价阳光采购。自2007年执行全省药品网上阳光采购以来，每年根据上级要求，制订本院药品阳关采购实施方案，随机抽取院内专家，在电脑系统中进行药品评标。通过挂网采购，进一步规范了药品采购行为，降低了成本，大大降低了商业贿赂行为发生的可能性。
3、制定《关于规范重大项目、大额资金使用审批程序的通知》、《领导班子“三重一大”实施办法》，规范医疗设备、器械、办公消耗用品的采购、审批程序、对需购置医疗设备、器械。制定了按不同价格分别交市政府集中采购办公室招标、医院设备招标委员会议标、领导审批的制度；对基建工程制定了按不同价格交市建筑工程交易中心招标、由院建筑工程招标委员会议标的制度。
（二）健全和创新监管机制，压缩商业贿赂蔓延的空间。
1、成立督导小组，落实监管责任。一是成立了医院纪检、监察督导小组及医院治理医药医药购销领域商业贿赂专项工作督导小组，对医院工作人员遵守法律法规、医院规章制度、医德医风及各项工作落实情况进行督导。针对领导班子制定了《领导干部廉政建设行为规范》、《领导干部廉洁自律基本准则》等相关制度。二是实行三级医生查房督导制度，提高医务人员执行各项诊疗规范的自觉性。三是由纠风专项治理督导小组督查抗菌素使用是否合理，对不符合规定的作出处理，保障治理工作和行风建设收到的实效。
2、强化监督机制。一是对重点岗位和人员加大监管力度。明确分工，杜绝一人身兼数职或担任同一职务时间太长，建立健全岗位责任制和岗位轮换制，定期或不定期进行岗位轮换，消除权力过于集中导致职务犯罪的条件；二是严格按照规定，做好干部的录用培养、选拔、任用工作；三是建立监督网络；四是实行院务公开。
3、实行药品用量动态监测。依照《药物用量动态监测和超常预警制度》、《抗菌药物用量动态监测制度》，定期检查抗生素及销量较大的药品使用情况、分析用药情况、统计单品种药品用量排名，对前10名内的抗菌药物暂停使用或者药品价格强调性下调，对经查实药品经销商有严重违规行为的立即停止该品种在本院使用。
4、健全药品使用监管机制。制定了《惠州市中医医院抗菌药物合理应用以及分级管理实施细则（暂行规定）》、《处方点评制度》、《基本用药目录》等，规范临床用药。通过签订《合理使用抗菌药物协议书》，严格合理选用抗菌药物。门诊处方严格控制抗菌药多药联用。
（三）规范奖金分配方案，遏制盲目追求经济利益的倾向。
取消了所有与个人、科室经济收入直接挂钩的奖金分配方法，实施根据医务人员的医德医风、参加公益活动情况、门诊人次、收治病人数、手术例数、药品构成比等多指标分配奖金的分配机制，杜绝了单纯追求经济利益，致使医药费用不合理增长的现象，同时充分调动了医务人员积极性。
（四）思想教育有经常化、制度化、不断增强拒腐防变的能力。
一是以各种学习教育活动为载体，加强行业作风建设。建立医疗安全教育月、纪律教育学习月的制度，加强和改进党员领导干部思想和作风建设，增强全体医务人员遵守职业道德和抵御各种诱惑的能力。二是大力开展各种形式的反腐倡廉警示教育和“八荣八耻”社会主义价值观、利益观和荣辱观。三是树立先进典型，弘扬正气，树立全体医务人员全心全意为病人服务、依法执业和抵制商业贿赂的榜样。四是通过万众评公务活动进一步加强党风廉政建设和干部思想作风建设，构建惩防腐败体系的制度。五是在全市率先推出平价门诊，为广大人民群众提供不同层次的医疗保健服务需求，有效的解决大处方、滥检查。总之，医疗购销领域商业贿赂滋生蔓延的原因是多方面的，虽然“标本兼治”可以一定程度上遏制商业贿赂滋生蔓延的局势，但是最根本的原因是防治商业贿赂机制不健全，而防治商业贿赂机制的不健全，既有其本身的问题，也有与之相关的医药卫生体制不相适应的问题。所以，将防治医药购销领域商业贿赂长效机制建设与深化医药卫生体制改革结合起来，与卫生业务工作结合起来，与完善惩防体系建设结合起来，切实推进各项改革，不断在长效机制建设上取得新进展、新成效，是建立健全防治商业贿赂长效机制的根本方法和措施。
第四篇：治理医药购销领域商业贿赂工作制度
武宣镇卫生院治理医药购销领域商业贿赂
工作制度
规范医药购销秩序，维护人民群众利益，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从制度上、规范管理上解决医药购销领域中的商业贿赂问题，特制定我院治理医药购销领域商业贿赂工作制度。
一、加强行业作风建设，强化职业道德教育
1、开展各种形式的反腐倡廉教育、社会主义荣辱观教育和法制教育。深入学习、认真执行《执业医师法》、《药品管理法》、《护士管理办法》、《医疗机构管理条例》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等法律法规，增强医务人员遵纪守法意识，做到依法执业，行为规范。
2、贯彻执行党风廉政建设责任制，加强领导班子建设和对工作人员的反腐纠风教育与培训，坚持把社会效益放在首位，规范服务行为，提高医疗质量，为群众提供“优质、安全、满意”的医疗服务。
3、坚持行风建设，加强思想教育和职业道德教育，不断增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感，树立依法执业、廉洁从医和抵制商业贿赂的良好风气。
4、纠风工作常抓不懈，坚决执行卫生部颁布的“六项纪律”、“八不准”和“八项承诺”，严禁医务人员收受、索要病人及其家属的“红包”和其他馈赠。严禁医务人员接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和其他不正当利益。
5、增进医患沟通，促进医患相互理解、相互信任，满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益。尊重病人、关爱病人、服务病人，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
6、加强专业技术人员的培训与考核，实行考核、任职期满考核、医德考评归档制度，并把考核结果与医务人员切身利益挂钩，作为聘用、晋职、晋级、评先的重要依据。
二、完善各项规章制度，全面加强管理工作
1、完善并落实医疗服务管理规章制度和人员岗位责任制。特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、医院感染管理、消毒隔离、技术准入制度等。
2、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定。严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度，发挥本所药事管理委员会的作用，加强对开方用药的评估、监督、检查，规范医务人员开方用药行为。
3、规范收费行为。严格执行国家药品价格政策及医疗服务收费标准，贯彻执行“总量控制、结构调整”的规定。不断完善医疗服务和药品价格公示制、查询制和费用清单制，提高收费透明度。严禁擅自设立新的收费项目或分解项目、比照项目收费、重复收费和乱收费。
4、坚决执行药品集中招标采购制度。凡使用纳入招标目录中的药品，100％通过招标方式进行采购，不采购和使用非中标药品。中标药品严格按规定作价收费，切实让利于民。新药特殊药品的进入须经药事管理委员会集体研究决定。
5、建立行贿企业黑名单制度。凡发现在本所行贿的企业，一律列入黑名单，不得采购该企业生产或销售的任何产品，并向上级主管部门报告。
6、坚持所务公开制度。规范决策机制和程序，实行重大事项领导负责制和责任追究制度。重大经济事项、干部任免、专业技术职务评聘等重要事项集体讨论后按规定程序报批，并在所内公示。医疗服务程序、服务标准、费用标准等向社会公众公开。
7、规范接收赞助行为。对接收企业及个人捐赠的财物进行登记入帐，规范管理、合理使用。如有指定性的捐赠要按捐赠者的意向实施，并将情况反馈。
8、加强财务管理。坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。对正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，也须纳入单位财务部门统一管理，统一核算。严禁任何部门、科室设立帐外帐和“小金库”。
9、加强基本建设项目管理。基本建设项目要有可行性论证，有预算、有计划、合理安排资金。重大项目经领导班子和工会审议，委托有资质的中介机构对工程的预决算进行审核，并作全程监督。
10、规范采购行为。按采购类别设立专人负责，有计划安排，对采购项目要有针对性的研究了解，包括有资质、售后服务等内容。坚持货比三家的原则，注重质量安全，达到政府招标采购额度时要进行政府招标采购。
三、探索建立医务人员收入分配制度
逐渐完善医务人员收入分配办法。奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。
四、加强监管，强化监督
1、主动接受上级主管部门的行政监管。
2、对单位领导干部、科室负责人和重点岗位的人员加强监督管理。健全监督制约机制，畅通信访渠道，建立投诉处理机制，提高监督效能。
3、健全内部控制与内部审计。加强对全所资金运作的监督，发挥内部审计机构的作用，定期对全所财务运作进行了解，提出意见和建议。
4、健全单位内部的人事、分配、财务、采购等事项的民主监督制度，对不正当行为要及时告诫或查处。规范医务人员的临床诊疗服务行为。
5、配备价格管理人员，对收费情况进行监督检查，督促整改。
第五篇：医药购销领域治理商业贿赂总结（推荐）
医药购销领域治理商业贿赂总结
医药购销领域治理商业贿赂总结
治理商业贿赂总结
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区党委、政府和市委、市政府部署，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，在全*、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作
进行研究和部署。文秘114，全国公务员公同的天地现将工作开展情况汇报如下：
一、治理××××领域商业贿赂专项工作开展情况
治理××××领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作，目前，我市××系统治理××××领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展
(一)领导重视，健全机构，精心部署。
××*和××市治理××××领域商业贿赂专项工作动员大会召开后，我们及早成立由市××局党政一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的××市××系统治理××购销领域商业贿赂领导小组，下设办公室，并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理××××领域商业贿赂各项日常工作。各县、区××局和市直各××××单位也相应成立治理××××领域商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市××局多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理××××领域商业贿赂专项的意见》、××部《实施意见》、××*及××厅《实施方案》文件精神，结合本市实际和××行业特点，制定下发了《××市××局治理××××领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。
(二)动员教育，提高认识，营造氛围。
市、县(区)××局、××××机构以及业务科室对治理××××领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月下旬，召开××市*治理医药购销领域商业贿赂的工作总结*系统治理××××领域商业贿赂专项工作动员大会，对全系统专项治理工作进行动员和具体部署，市××长代表医疗机构分别就如何抓好治理××××域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后，县、区××局和市直各××××单位迅速召开动员会，并根据市××局下发的《关于做好治理××××领域商业贿赂动员教育阶段
工作的通知》精神，认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、××××《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《××人员道德规范及实施办法》以及××部关于××行业纪律规定等，开展以“为什么要开展治理××××领域商业贿赂专项工作”、“珍惜××岗位，远离红包回扣”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，在《××日报》公布市××局治理商业贿赂举报电话，在10个市直单位分别设立治理商业
贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角，全市××系统广大干部职工人人皆知，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系统营造了良好的氛围。
(三)调查摸底，真抓实干，确保实效。
市××局主要领导以身作则，亲自率队，于4月底开始深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清××××领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困
难，缓解人民群众××问题。尤其重点规范××集中招标采购工作，继续完善住清单制度，落实大型××必须征求××意见的规定，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。
(四)建立制度，落实责任，通力合作。
在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区××局和市直各××单位分别建立严格的报告制度，定期向市××局上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，各级××行政部门严肃工作纪律，对所辖××机构的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞
部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。
二、存在问题
我市××系统治理××××商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利，但仍存在着一些问题：
1、个别××人员存在思想认识偏差。一是认为治理××××领域商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情，与己无关。二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事。三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。四是认为虚高定价的源头不是××，反之不能增加××的收入。
2、个别××机构存在畏难情绪。有些机构担心开展专项治理专项工作会损害××形象，挫伤××人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。
3、专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方党委政府与××行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致
现象，以致专项治理工作的进度不好把握。
三、下一步工作打算
1、进一步提高思想认识。结合××行业特点，继续组织全系统××人员加强学习，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理××××领域专项的重大意义，切实把思想统一到中央和××*党委、政府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要重新认识“××权”，它是××实现商业利润的必经之“坎”，××机构防控××××中商业贿赂的最后一道闸门。这一关把好了，商业贿赂就失去生存的条件；这一关把不好，商业贿赂就会畅通无阻。三是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大××人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以
及身边优秀××人员的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析××××领域的反面典型，使广大××人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育广大××人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
3、精心组织主题实践活动。全系统各单位要根据《××市××局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求，结合单位实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织观看反腐倡廉专题片，组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。
4、认真开展自查自纠。自查自纠是××机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织××机构及其工作人员认真检查收受生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、赞助等方面的问题。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对经组织帮助说清问题并认识错误的，依据有关规定减轻处分；对存在不正当交易行为，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要依法严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。各单位一定要从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发，坚持教育与惩处相结合，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。
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