在全市村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

第一篇：在全市村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

刚才，市委组织部、市发改委和市财政局的负责同志分别通报了**村级组织活动场所建设的任务及资金分配原则、建设项目实施方案和办公用品配置方案，对相关工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意。下面，我就如何贯彻落实中央和自治区党委的要求，抓紧做好**村级组织活动场所建设工作讲几点意见。

一、充分认识解决**村级组织活动场所问题的重要

意义。

**村级组织活动场所是**村各种组织和党员干部集中学习、开展活动的主要阵地，也是为**村民提供文化、教育等公益性服务的必要设施。解决**村级组织活动场所问题，是基层组织有效开展各项工作，顺利完成社会主义新农村、新牧区建设各项任务的迫切需要；是增强**村党组织凝聚力、战斗力，夯实党在农村牧区执政基础的客观需要；是为广大农牧民提供文化教育服务，大力培养新型农牧民的现实需要，具有重要的意义。近年来，在上级党委的支持和全市各级党组织的共同努力下，我市**村级组织活动场所建设取得了明显成效，无活动场所的**村所占比例低于全国15％的比例，也低于全区9％的比例。但是，我市的**村级组织活动场所建设也存在不少问题。有的建设较早、面积较小、标准不够；有的年久失修、设备简陋、功能较差，已经不能适应农村牧区经济社会快速发展的形势，不能满足农村牧区各种基层组织和农牧民政治文化生活的需要。因此，改善村级组织活动场所已经成为各级党委、政府当前的一项紧迫工作。这次中央拿出专项资金支持**村级组织活动场所建设，这在建国以来还是第一次，充分说明中央高度重视村级组织活动场所建设工作。去年12月，中组部、国家发改委向党中央、国务院上报了关于支持全国村级组织活动场所建设问题的请示。胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志批准了这个请示。曾庆红同志专门听取了有关问题的汇报，他特别强调，村级组织活动场所建设要与社会主义新农村建设紧密结合起来。贺国强同志多次主持会议专题研究有关问题。自治区党委储波书记、杨利民副书记也就这个问题作过专门的批示，要求各地不折不扣地落实中央的要求。中央和自治区党委对这项工作的重视，既是有力支持，也是殷切希望，同时也是严格要求。各级党委、政府要从讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把**村级组织活动场所建设工作作为帮助**村级组织解决实际困难的重要举措，作为深化“三级联创”、开展“双链双推”活动的重要内容，作为巩固和扩大先进性教育活动成果，为新农村建设开好头、起好步的实际行动，自觉地把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来，采取有效措施，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、认真落实好**村级组织活动场所建设工作的各项任务

**村级组织活动场所建设是一项系统工程，涉及的任务比较多，必须依靠各级党组织、政府有关部门和社会各方面的协调配合、共同努力。

一要保证配套资金及时到位。中央明确提出，只有在地方配套资金保证到位的情况下，中央补助资金才予拨付。因此，财政部门要及时协调上级财政部门下拨中央补助资金，并做好地方配套资金的落实，保证建设资金的及时足额到位。

二要坚持因地制宜、统筹规划。各地区要把**村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村、新牧区建设的总体规划，与农村牧区基础设施建设、农村牧区党员干部现代远程教育接收点建设有机结合起来。前一段时间，各地区已基本摸清了**村级组织活动场所的现状，现在急需做的就是要根据分配给各地区的建设任务，结合**村大小、人口规模、经济实力、地理位置和现有活动场所状况等因素，确定哪些村需要新建活动场所，哪些村需要改建或者扩建。按照自治区的要求，要首先保证没有活动场所的村和条件较差的村建好活动场所，要保证地方的配套资金只能多不能少，建设的**村只能多不能少，建设面积只能多不能少，建设标准只能高不能低。今年年初，市委组织部制定了《包头市**村党支部活动阵地建设标准》，对活动场所硬件设施的要求更加具体。建设工作中要尽可能按照二级以上标准的要求进行。要制定科学合理、符合实际的建设规划，充分利用好撤乡并镇、**村合并和乡村教学布局调整中遗留的旧址和房产及其他的一些现有设施，避免重复建设。要体现实际、实用、实效的原则，合理确定建设标准，适当从长计议。

三要加强资金、工程项目和资产管理。这项工程是中央和地方共同投资项目，单项工程投资小，项目分散，政策性强，是国家稽察和审计的重点。因此各地区要制定严格的管理制度和相关规定，在财政部门的指导下，建立各种台帐，保证资金的统一管理，确保不出现截留、挪用、贪污等违法违纪违规现象的发生，随时接受上级督查。

要切实加强工程项目管理。在项目实施工程中，要严格执行招投标和项目审计、验收制度，加强工程质量和安全监督，加大检查和验收力度，保证资金最大限度地发挥作用。市发改委要会同市财政局制定建设项目的确定、规划、设计、

第二篇：在全市村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

在全市村级组织活动场所建设工作

会议上的讲话

在全市村级组织活动场所建设工作会议上的讲话2007-02-08 08:04:08

刚才，市委组织部、市发改委和市财政局的负责同志分别通报了××村级组织活动场所建设的任务及资金分配原则、建设项目实施方案和办公用品配置方案，对相关工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意。下面，我就如何贯彻落实中央和自治区党委的要求，抓紧做好××村级组织活动场所建设工作讲几点意见。

一、充分认识解决××村级组织活动场所问题的重要意义。

××村级组织活动场所是××村各种组织和党员干部集中学习、开展活动的

主要阵地，也是为××村民提供文化、教育等公益性服务的必要设施。解决××村级组织活动场所问题，是基层组织有效开展各项工作，顺利完成社会主义新农村、新牧区建设各项任务的迫切需要；是增强××村党组织凝聚力、战斗力，夯实党在农村牧区执政基础的客观需要；是为广大农牧民提供文化教育服务，大力培养新型农牧民的现实需要，具有重要的意义。近年来，在上级党委的支持和全市各级党组织的共同努力下，我市××村级组织活动场所建设取得了明显成效，无活动场所的××村所占比例低于全国15％的比例，也低于全区9％的比例。但是，我市的××村级组织活动场所建设也存在不少问题。有的建设较早、面积较小、标准不够；有的年久失修、设备简陋、功能较差，已经不能适应农村牧区经济社会快速发展的形势，不能满足农村牧区各种基层组织和农牧民政治文化生活的需要。因此，改善村级组织活动场所已经成为各级党委、政府当前的

一项紧迫工作。这次中央拿出专项资金支持××村级组织活动场所建设，这在建国以来还是第一次，充分说明中央高度重视村级组织活动场所建设工作。去年12月，中组部、国家发改委向党中央、国务院上报了关于支持全国村级组织活动场所建设问题的请示。胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志批准了这个请示。曾庆红同志专门听取了有关问题的汇报，他特别强调，村级组织活动场所建设要与社会主义新农村建设紧密结合起来。贺国强同志多次主持会议专题研究有关问题。自治区党委储波书记、杨利民副书记也就这个问题作过专门的批示，要求各地不折不扣地落实中央的要求。中央和自治区党委对这项工作的重视，既是有力支持，也是殷切希望，同时也是严格要求。各级党委、政府要从讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把××村级组织活动场所建设工作作为帮助××村级组织解决实际困难的重要举措，作为深化“三级联

创”、开展“双链双推”活动的重要内容，作为巩固和扩大先进性教育活动成果，为新农村建设开好头、起好步的实际行动，自觉地把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来，采取有效措施，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、认真落实好××村级组织活动场所建设工作的各项任务

××村级组织活动场所建设是一项系统工程，涉及的任务比较多，必须依靠各级党组织、政府有关部门和社会各方面的协调配合、共同努力。

一要保证配套资金及时到位。中央明确提出，只有在地方配套资金保证到位的情况下，中央补助资金才予拨付。因此，财政部门要及时协调上级财政部门下拨中央补助资金，并做好地方配套资金的落实，保证建设资金的及时足额到位。

二要坚持因地制宜、统筹规划。各地区要把××村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村、新牧区建设的总体规

划，与农村牧区基础设施建设、农村牧区党员干部现代远程教育接收点建设有机结合起来。前一段时间，各地区已基本摸清了××村级组织活动场所的现状，现在急需做的就是要根据分配给各地区的建设任务，结合××村大小、人口规模、经济实力、地理位置和现有活动场所状况等因素，确定哪些村需要新建活动场所，哪些村需要改建或者扩建。按照自治区的要求，要首先保证没有活动场所的村和条件较差的村建好活动场所，要保证地方的配套资金只能多不能少，建设的××村只能多不能少，建设面积只能多不能少，建设标准只能高不能低。今年年初，市委组织部制定了《包头市××村党支部活动阵地建设标准》，对活动场所硬件设施的要求更加具体。建设工作中要尽可能按照二级以上标准的要求进行。要制定科学合理、符合实际的建设规划，充分利用好撤乡并镇、××村合并和乡村教学布局调整中遗留的旧址和房产及其他的一些现有设施，避免重复建

设。要体现实际、实用、实效的原则，合理确定建设标准，适当从长计议。

三要加强资金、工程项目和资产管理。这项工程是中央和地方共同投资项目，单项工程投资小，项目分散，政策性强，是国家稽察和审计的重点。因此各地区要制定严格的管理制度和相关规定，在财政部门的指导下，建立各种台帐，保证资金的统一管理，确保不出现截留、挪用、贪污等违法违纪违规现象的发生，随时接受上级督查。

要切实加强工程项目管理。在项目实施工程中，要严格执行招投标和项目审计、验收制度，加强工程质量和安全监督，加大检查和验收力度，保证资金最大限度地发挥作用。市发改委要会同市财政局制定建设项目的确定、规划、设计、实施、监管、验收等一整套流程办法，对建设工作的每个环节做出明确规定，并履行签批手续，明确具体责任人，使建设工程和资金使用严格按程序进行，确保工程质量和资金使用安全。

各旗县区组织、发改、财政部门要会同纪检监察、建设、规划等部门，对××村级组织活动场所建设工程的选址、招投标、施工、工程验收等各个环节，进行严格把关，及时纠正和解决工作中的问题。建设任务完成后，市协调领导小组要统一组织对工程的验收和对资金使用情况的检查。要在保证工程质量的前提下，严格控制工程的总体进度，主动接受群众监督，广泛听取党员群众的意见，努力把活动场所建设成为“优质工程”、“廉洁工程”。

××村级组织活动场所使用权归村集体，××村级组织要保证活动场所国有资产的完全完整。产权由旗县区财政部门进行监管，苏木乡镇党委、政府也要加强管理。任何单位和个人不得以任何名义侵占或改变其使用性质，坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。

四要抓好配套建设，发挥综合效益。近年来，在有的地方出现了“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的现象，这是

××村级组织活动场所建设中的一大隐忧。对此，各地区一定要加强配套设施建设，充分发挥活动场所的办公、教育、服务和文化娱乐等功能。要尽可能按照《包头市××村党支部活动阵地建设标准》中二级以上标准的要求，配置必要的设备设施，完善功能。要在抓好硬件建设的同时，进一步规范和完善活动场所的管理制度及有关规定，健全党组织生活会制度、党员学习制度、民主评议党员制度。要坚持“一室多用”，把××村级组织活动场所建设成为保证××村党组织、村委会和其他村级组织、各类服务组织及党员干部学习、工作、活动的主阵地，还要成为农牧民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，最大限度地发挥场所的作用，规范组织活动，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

五要紧密结合农村牧区基层组织建设工作实际。各地区要把××村级组织活动场所建设与基层组织建设有机结合

起来。要把活动场所建设与先进性教育活动结合起来，作为农村牧区党员“长期受教育，永葆先进性”的具体行动。要结合××村民委员会换届选举工作，对个别有建设任务，但“两委”班子软弱涣散的××村，先整顿调整班子，后建设活动场所。在施工过程中可以组织广大党员干部投工投劳，进而减少工程建设成本，体现党员的示范带动作用，提高基层党组织的凝聚力。要与城乡党组织“结对共建”活动和“社会帮扶”结合起来，调动各方面力量参与到活动场所建设工作中来，充分发挥共建单位和帮扶单位在人才、资源、技术等方面的优势，多途径筹集建设资金，提高活动场所建设水平。要与深化“三级联创”开展“双链双推”活动结合起来，把“三级干部服务链”的活动形式具体到活动场所建设工作中，分类确定各级干部服务的任务和具体要求，进一步调动各级干部的主动性和积极性。要与村级组织制度建设结合起来，以此为契机，健全完善村级组织和党员

干部的学习、工作等制度。

三、切实加强对建设工作的组织领导

市委已经成立了××村级组织活动场所建设工作协调领导小组，负责对这项工作的宏观指导，协调有关部门落实建设任务，及时召开会议研究重大问题，加强督促检查。协调领导小组成员单位相关职能科室要承担起协调领导小组的日常工作，同时落实好各自的职责任务。

市县两级组织、发改和财政部门，要严格按照中央和自治区的相关要求，进一步细化工作内容，明确工作分工，量化工作标准，落实工作责任。组织部门要负责组织协调，会同有关部门制定好实施计划，及时了解掌握工作进展情况，总结和推广好的做法和经验，加强督查指导。发改部门要在组织部门的配合下，尽快确定新建、改建、扩建的××村，按上级发改部门的要求及时上报建设方案等材料。要做好工程监管、验收等工作。财政部门要在发改部门上报建

设项目方案后，根据全市新建、改建、扩建的实际情况，提前制定家具及办公用品配置计划，实施政府采购，保证年内完成配置工作。协调领导小组成员单位之间要加强协调，密切配合，认真落实好各自的工作职责，发挥优势，形成合力。

××村级组织活动场所建设项目在市协调领导小组的领导下，由旗县区政府具体负责组织实施和监督管理。各级农牧、林、水、扶贫、民政、科技、教育、卫生、计生等其他有关部门要在党委、政府的统一领导下，积极支持，密切配合。对村级组织活动场所建设所涉及到的事项，要开辟“绿色通道”。各级党委、政府及有关部门的领导干部要深入基层，帮助解决实际问题；要深入施工现场，进行检查指导；要深入农牧民群众，了解听取意见，确保活动场所建设工作顺利进行。

市县两级协调领导小组要成立由组织、发改、财政三家部门牵头的××村

级组织活动场所建设工作督查组。主要负责对各旗县区村级组织活动场所建设过程中领导责任制落实情况、规划设计情况、工程施工情况、资金使用情况、工程质量监管情况、制度建立和落实等情况，采取明查暗访、随机抽查的方式进行经常性督促检查。一经发现截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪违规行为，要严肃追究当事人、责任人和有关领导的责任。对于各地区提出的活动场所建设的××村名单，要通过一定方式在一定范围内公示，接受社会监督。要提高工作的透明度，涉及建设任务的村，可以聘请群众监督员，加强对工程的监督。

各旗县区是这项工作的关键，要担负起第一责任。各旗县区协调领导小组要充分发挥职能作用，加强对活动场所建设工作的联络指导和督促检查，及时掌握本地区工程项目的总体进度情况，定期向市协调领导小组汇报有关情况。苏木乡镇党委要及时做好上情下达和下

情上报工作，及时向旗县区协调领导小组反馈各××村级组织活动场所建设进程，保证工作渠道畅通。同时要注重学习借鉴近年来各地在活动场所建设中的好做法好经验，抓好示范，典型引路。对于认识不到位、重视程度不够、工作力度不大造成工作延误的地区、单位和部门，要及时给予指正和通报批评。

在整个工程建设过程中，各有关旗县区要突出做好以下几个方面的工作：

一是要健全领导机制。要迅速建立组织领导机构，承担起具体落实责任，明确责任单位和责任人，真正做到认识、责任、措施和工作“四到位”。要确定一名领导负责本地区活动场所建设的协调和指导工作。同时，要求各苏木乡镇党委一把手亲自抓，并明确一名分管领导具体抓，各乡镇包村干部实地指导，实行责任包干制，要将××村级组织活动场所建设纳入考核苏木乡镇党建工作的主要内容之一。

二是要健全规划机制。各地区要由

规划、建设等部门对××村级组织活动场所进行整体规划设计。建设规划不仅考虑长远，高起点、高标准、严要求，更要因地制宜、因村而宜，量力而行，多途径谋划，多方式解决。一定要坚持节俭、实用的原则，不搞豪华、时尚，不搞攀比、跟风，做到花小钱办大事。

三是要健全监督机制。各地区要每周一检查、统计，每月一通报、上报。各苏木乡镇要帮助××村抓好帐务公开工作，形成村级领导班子、党员代表、群众代表议事制度，商讨建设中遇到的问题和困难。工程竣工后，及时将有关帐务在村务公开栏上进行公开，让群众明白，给干部清白。

同志们，解决××村级组织活动场所建设问题，是党中央、国务院支农、惠农的一项重要举措，中央高度重视，基层热切期盼，社会普遍关注。这项工作也是各级党委、政府为农村牧区基层办的一件实实在在的好事，是今明两年农村牧区基层组织建设的一项重要任

务。各地区一定要真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，切实把这件惠及广大农牧民的实事办好，真正把村级组织活动场所建设成为“群众满意工程”。

第三篇：县委常委在全县第二轮村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

县委常委、组织部长夏冰馨在全县第二轮村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

来源：南陵先锋网 添加时间：10-01-15 14:32:09

县委常委、组织部长夏冰馨

（2010年元月12日）

同志们：

在2010年工作开局之际，我们把各相关部门和有关镇负责同志召集起来，对全县第二轮村级组织活动场所建设工作进行专题部署，其目的在于整合各部门的资源，明确相应职责，齐心协力推进我县第二轮村级活动场所建设工作。刚才，大家已对全县第二轮村级组织活动场所建设领导小组成员建议名单和全县第二轮村级组织活动场所建设工作方案的征求意见稿和进行了讨论，会后，组织科抓紧整理，以正式文件下发。下面，我就这项工作讲三点意见。

一、统一思想，振奋精神，充分认识村级组织活动场所建设的重要意义村级组织活动场所是村级党组织和党员干部开展学习、服务群众及其它活动的主要阵地，也是农村基层组织建设的重要工作。中央和省、市委对抓好村级组织活动场所建设工作高度重视，党的十七届三中、四中全会明确提出，2010年底前要实现村级组织活动场所覆盖全部行政村。省里对做好这项工作也专门发文，提出了明确要求。市里对我县村级组织活动场所建设更是给予了大力支持，在我们的积极争取下，全市40个新建项目，我县占了28个。能不能如期、圆满地完成这项工作任务，事关中央和省、市、县委的各项决策、部署能否真正得到贯彻落实，更是对我们政治意识的现实检验。同时，从内在方面来说，有些村级组织活动场所也到了非建不可的地步，我们在有些村调研时发现，一些村级活动场所年久失修，破落不堪；有的已经成了危房，对人身安全也构成了一些威胁；有的村部倒塌，无村级活动场所，更不用说发挥农村党员干部活动主阵地的地位了，已经严重影响了村级组织各项活动的开展，党员作用的发挥甚至党在农民群众心目中的形象。换句话说，就是上级没有专项资金补助，我们也有责任去做好这项工作，更何况，现在有了各级党委、政府的支持，我们更应该责无旁贷地去做好这项工作。大家一定要好好地掂量一下这份工作的分量，要从讲政治的高度，从真正关心农村的角度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，进一步提高认识，认清形势，知难而进，加快步伐，切实把我县村级组织活动场所建设好。

二、明确要求，突出重点，扎实推进村级组织活动场所建设

第一，要科学制定规划，精心组织实施。项目规划是场所建设的第一道程序，也是确保场所质量和功能的关键环节。在场所建设选址上，各有关镇党委要积极与相关部门协调、沟通，努力做到把活动场所建设纳入新农村建设整体规划中，与农村基础设施建设、农村社区文化室、医务室、计生服务室、农家书屋、警务室、农村党员干部远程教育站点等结合起来，按照“一室多能、一室多用”的原则，整合各方资源，同步规划、同步建设、同步使用，防止重复建设。各有关部门要各负其责，密切配合，确保村级活动场所建设工作顺利进行。为进一步整合资源，对需利用校舍改扩建村级活动场所的，已将统计表发给了各镇，希望各镇抓紧时间统计，按要求填写上报，汇总后，上报县委常委会研究，通过常委会议纪要的方式，理顺关系，明确产权与使用权。在场所造型设计上，坚持“方便群众、有利工作”的原则，建设开放式村部，不搞高墙大院。在场所建设标准上，按照中央三部委的要求，每个活动场所按照90㎡建造，市里考虑到实际使用情况，准备按200㎡建造，其中90㎡由中央、省、市补助，其余部分由县、镇两

级承担，对于按期完成建设任务的，市里还有适当补助。各镇党委书记要对《南陵县村级活动场所建设项目2010年投资计划表》严格把关，根据实际需要，量力而行，合理确定建设标准（不少于200㎡），要适当从长计议，做到一步规划，分步实施，为将来建设留下空间。严禁举债建设，严禁增加村级和农民负担。在建设时间安排上，要于春节前完成村级组织活动场所建设规划的制定，春节后开工建设，力争在2010年“七一”前完成建设，并投入使用。由于名额限制，没有纳入到第二轮建设名单村级活动场所，各镇要一并研究建设计划，确保2010年底前完成。从目前来看，时间非常紧，任务非常重，各镇、各部门要在保证工程质量的前提下，集中时间、人力、物力和财力，认真落实工程建设计划，科学组织实施，确保不折不扣完成目标任务。

第二，要加强质量监管，建设廉政工程。质量是工程的生命，建设好村级组织活动场所，必须严把质量关。要严格按照项目建设的“四制”要求，完善项目基本建设程序，加强对建设工序、建设用材的监督检查。各镇、各部门要分级负责，抓好工程监督管理，特别是县、镇两级建设部门，要对建设项目进行全程监督，组织专业人员定期深入到每个项目建设现场，重点检查工程质量。县工作督查组要加强督查，发现问题，及时督促解决。要严格财经纪律，统一管理各类项目资金，保证专款专用，任何地方和单位不得截留和挪作他用，违者将严肃处理，一定要将建设资金及时公开，广泛接受群众监督，把村级活动场所建设成为“精品工程”、“民心工程”和“廉政工程”。

三、加强领导，强化责任，确保圆满完成村级组织活动场所建设任务

第一，要进一步加强领导。村级组织活动场所建设，责任大，影响大，各镇、各部门要进一步引起重视，加强领导和指导。县已成立村级组织活动场所建设领导小组，各有关镇也要成立领导小组，加强对本镇村级活动场所建设的领导，要将任务细化、量化，排好工程进度表，责任到人。目前，春节将至，各镇、各部门工作任务非常繁重，在做好经济发展、社会稳定各项工作的同时，还要抽出力量抓村级组织活动场所建设，一定要突出重点，统筹安排，落实好领导责任制，确保工作有序推进。

第二，要进一步明确各部门职责。省里文件明确规定，党委组织部门、发改、财政等各部门相关职责，县里也对各部门职责任务进行了细化，各镇、各部门一定要在县委、县政府的统一领导下，各负其责，加大配合支持力度，遇到问题多沟通、多协商，心往一处想，劲往一处使，整体推动这项工作。

同志们，搞好村级组织活动场所建设是中央和省、市、县委加强农村基层组织建设的一项重要举措，是支农、惠农政策的切实体现，做好这项工作意义重大，影响深远，各镇、各部门一定要贯彻落实各项部署和要求，迎难而上，真抓实干，圆满完成村级组织活动场所建设的各项任务，向党和人民交上一份满意的答卷！

第四篇：书记在2022年村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

在2022年全市村级组织活动场所建设工作会议上的讲话范文

刚才，市委组织部、市发改委和市财政局的负责同志分别通报了x村级组织活动场所建设的任务及资金分配原则、建设项目实施方案和办公用品配置方案，对相关工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意。下面，我就如何贯彻落实中央和自治区党委的要求，抓紧做好x村级组织活动场所建设工作讲几点意见。

一、充分认识解决x村级组织活动场所问题的重要意义

x村级组织活动场所是x村各种组织和党员干部集中学习、开展活动的主要阵地，也是为x村民提供文化、教育等公益性服务的必要设施。解决x村级组织活动场所问题，是基层组织有效开展各项工作，顺利完成农村、牧区建设各项任务的迫切需要；是增强xx村党组织凝聚力、战斗力，夯实党在农村牧区执政基础的客观需要；是为广大农牧民提供文化教育服务，大力培养新型农牧民的现实需要，具有重要的意义。近年来，在上级党委的支持和全市各级党组织的共同努力下，我市x村级组织活动场所建设取得了明显成效，无活动场所的x村所占比例低于全国x%的比例，也低于全区x%的比例。但是，我市的x村级组织活动场所建设也存在不少问题。有的建设较早、面积较小、标准不够；有的年久失修、设备简陋、功能较差，已经不能适应农村牧区经济社会快速发展的形势，不能满足农村牧区各种基层组织和农牧民政治文化生活的需要。因此，改善村级组织活动场所已经成为各级党委、政府当前的一项紧迫工作。这次中央拿出专项资金支持x村级组织活动场所建设，这在建国以来还是第一次，充分说明中央高度重视村级组织活动场所建设工作。中央和自治区党委对这项工作的重视，既是有力支持，也是殷切希望，同时也是严格要求。各级党委、政府要从讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把x村级组织活动场所建设工作作为帮助x村级组织解决实际困难的重要举措，作为深化“三级联创”、开展“双链双推”活动的重要内容，作为巩固和扩大x教育活动成果，为新农村建设开好头、起好步的实际行动，自觉地把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来，采取有效措施，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、认真落实好xx村级组织活动场所建设工作的各项任务

x村级组织活动场所建设是一项系统工程，涉及的任务比较多，必须依靠各级党组织、政府有关部门和社会各方面的协调配合、共同努力。

一要保证配套资金及时到位。中央明确提出，只有在地方配套资金保证到位的情况下，中央补助资金才予拨付。因此，财政部门要及时协调上级财政部门下拨中央补助资金，并做好地方配套资金的落实，保证建设资金的及时足额到位。

二要坚持因地制宜、统筹规划。各地区要把x村级组织活动场所建设纳入农村工作的总体规划，与农村牧区基础设施建设、农村牧区党员干部现代远程教育接收点建设有机结合起来。前一段时间，各地区已基本摸清了x村级组织活动场所的现状，现在急需做的就是要根据分配给各地区的建设任务，结合x村大小、人口规模、经济实力、地理位置和现有活动场所状况等因素，确定哪些村需要新建活动场所，哪些村需要改建或者扩建。按照自治区的要求，要首先保证没有活动场所的村和条件较差的村建好活动场所，要保证地方的配套资金只能多不能少，建设的x村只能多不能少，建设面积只能多不能少，建设标准只能高不能低。今年年初，市委组织部制定了《x市x村党支部活动阵地建设标准》，对活动场所硬件设施的要求更加具体。建设工作中要尽可能按照二级以上标准的要求进行。要制定科学合理、符合实际的建设规划，充分利用好撤乡并镇、x村合并和乡村教学布局调整中遗留的旧址和房产及其他的一些现有设施，避免重复建设。要体现实际、实用、实效的原则，合理确定建设标准，适当从长计议。

三要加强资金、工程项目和资产管理。这项工程是中央和地方共同投资项目，单项工程投资小，项目分散，政策性强，是国家稽察和审计的重点。因此各地区要制定严格的管理制度和相关规定，在财政部门的指导下，建立各种台帐，保证资金的统一管理，确保不出现截留、挪用、贪污等违法违纪违规现象的发生，随时接受上级督查。要切实加强工程项目管理。在项目实施工程中，要严格执行招投标和项目审计、验收制度，加强工程质量和安全监督，加大检查和验收力度，保证资金最大限度地发挥作用。市发改委要会同市财政局制定建设项目的确定、规划、设计、实施、监管、验收等一整套流程办法，对建设工作的每个环节做出明确规定，并履行签批手续，明确具体责任人，使建设工程和资金使用严格按程序进行，确保工程质量和资金使用安全。各旗县区组织、发改、财政部门要会同纪检监察、建设、规划等部门，对x村级组织活动场所建设工程的选址、招投标、施工、工程验收等各个环节，进行严格把关，及时纠正和解决工作中的问题。建设任务完成后，市协调领导小组要统一组织对工程的验收和对资金使用情况的检查。要在保证工程质量的前提下，严格控制工程的总体进度，主动接受群众监督，广泛听取党员群众的意见，努力把活动场所建设成为“优质工程”、“廉洁工程”。x村级组织活动场所使用权归村集体，x村级组织要保证活动场所国有资产的完全完整。产权由旗县区财政部门进行监管，XX乡镇党委、政府也要加强管理。任何单位和个人不得以任何名义侵占或改变其使用性质，坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。

四要抓好配套建设，发挥综合效益。近年来，在有的地方出现了“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的现象，这是x村级组织活动场所建设中的一大隐忧。对此，各地区一定要加强配套设施建设，充分发挥活动场所的办公、教育、服务和文化娱乐等功能。要尽可能按照《x市xx村党支部活动阵地建设标准》中二级以上标准的要求，配置必要的设备设施，完善功能。要在抓好硬件建设的同时，进一步规范和完善活动场所的管理制度及有关规定，健全党组织生活会制度、党员学习制度、民主评议党员制度。要坚持“一室多用”，把x村级组织活动场所建设成为保证x村党组织、村委会和其他村级组织、各类服务组织及党员干部学习、工作、活动的主阵地，还要成为农牧民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，最大限度地发挥场所的作用，规范组织活动，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

五要紧密结合农村牧区基层组织建设工作实际。各地区要把x村级组织活动场所建设与基层组织建设有机结合起来。要把活动场所建设与x教育活动结合起来，作为农村牧区党员“长期受教育，永葆先进性”的具体行动。要结合x村民委员会换届选举工作，对个别有建设任务，但“两委”班子软弱涣散的x村，先整顿调整班子，后建设活动场所。在施工过程中可以组织广大党员干部投工投劳，进而减少工程建设成本，体现党员的示范带动作用，提高基层党组织的凝聚力。要与城乡党组织“结对共建”活动和“社会帮扶”结合起来，调动各方面力量参与到活动场所建设工作中来，充分发挥共建单位和帮扶单位在人才、资源、技术等方面的优势，多途径筹集建设资金，提高活动场所建设水平。要与深化“三级联创”开展“双链双推”活动结合起来，把“三级干部服务链”的活动形式具体到活动场所建设工作中，分类确定各级干部服务的任务和具体要求，进一步调动各级干部的主动性和积极性。要与村级组织制度建设结合起来，以此为契机，健全完善村级组织和党员干部的学习、工作等制度。

三、切实加强对建设工作的组织领导

市委已经成立了x村级组织活动场所建设工作协调领导小组，负责对这项工作的宏观指导，协调有关部门落实建设任务，及时召开会议研究重大问题，加强督促检查。协调领导小组成员单位相关职能科室要承担起协调领导小组的日常工作，同时落实好各自的职责任务。

市县两级组织、发改和财政部门，要严格按照中央和自治区的相关要求，进一步细化工作内容，明确工作分工，量化工作标准，落实工作责任。组织部门要负责组织协调，会同有关部门制定好实施计划，及时了解掌握工作进展情况，总结和推广好的做法和经验，加强督查指导。发改部门要在组织部门的配合下，尽快确定新建、改建、扩建的x村，按上级发改部门的要求及时上报建设方案等材料。要做好工程监管、验收等工作。财政部门要在发改部门上报建设项目方案后，根据全市新建、改建、扩建的实际情况，提前制定家具及办公用品配置计划，实施政府采购，保证年内完成配置工作。协调领导小组成员单位之间要加强协调，密切配合，认真落实好各自的工作职责，发挥优势，形成合力。

x村级组织活动场所建设项目在市协调领导小组的领导下，由旗县区政府具体负责组织实施和监督管理。各级农牧、林、水、扶贫、民政、科技、教育、卫生、计生等其他有关部门要在党委、政府的统一领导下，积极支持，密切配合。对村级组织活动场所建设所涉及到的事项，要开辟“绿色通道”。各级党委、政府及有关部门的领导干部要深入基层，帮助解决实际问题；要深入施工现场，进行检查指导；要深入农牧民群众，了解听取意见，确保活动场所建设工作顺利进行。

市县两级协调领导小组要成立由组织、发改、财政三家部门牵头的xx村级组织活动场所建设工作督查组。主要负责对各旗县区村级组织活动场所建设过程中领导责任制落实情况、规划设计情况、工程施工情况、资金使用情况、工程质量监管情况、制度建立和落实等情况，采取明查暗访、随机抽查的方式进行经常性督促检查。一经发现截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪违规行为，要严肃追究当事人、责任人和有关领导的责任。对于各地区提出的活动场所建设的x村名单，要通过一定方式在一定范围内公示，接受社会监督。要提高工作的透明度，涉及建设任务的村，可以聘请群众监督员，加强对工程的监督。

各旗县区是这项工作的关键，要担负起第一责任。各旗县区协调领导小组要充分发挥职能作用，加强对活动场所建设工作的联络指导和督促检查，及时掌握本地区工程项目的总体进度情况，定期向市协调领导小组汇报有关情况。XX乡镇党委要及时做好上情下达和下情上报工作，及时向旗县区协调领导小组反馈各xx村级组织活动场所建设进程，保证工作渠道畅通。同时要注重学习借鉴近年来各地在活动场所建设中的好做法好经验，抓好示范，典型引路。对于认识不到位、重视程度不够、工作力度不大造成工作延误的地区、单位和部门，要及时给予指正和通报批评。

在整个工程建设过程中，各有关旗县区要突出做好以下几个方面的工作：

一是要健全领导机制。

要迅速建立组织领导机构，承担起具体落实责任，明确责任单位和责任人，真正做到认识、责任、措施和工作“四到位”。要确定一名领导负责本地区活动场所建设的协调和指导工作。同时，要求各XX乡镇党委一把手亲自抓，并明确一名分管领导具体抓，各乡镇包村干部实地指导，实行责任包干制，要将x村级组织活动场所建设纳入考核XX乡镇党建工作的主要内容之一。

二是要健全规划机制。

各地区要由规划、建设等部门对x村级组织活动场所进行整体规划设计。建设规划不仅考虑长远，高起点、高标准、严要求，更要因地制宜、因村而宜，量力而行，多途径谋划，多方式解决。一定要坚持节俭、实用的原则，不搞豪华、时尚，不搞攀比、跟风，做到花小钱办大事。

三是要健全监督机制。

各地区要每周一检查、统计，每月一通报、上报。各XX乡镇要帮助x村抓好帐务公开工作，形成村级领导班子、党员代表、群众代表议事制度，商讨建设中遇到的问题和困难。工程竣工后，及时将有关帐务在村务公开栏上进行公开，让群众明白，给干部清白。

同志们，解决x村级组织活动场所建设问题，是党中央、国务院支农、惠农的一项重要举措，中央高度重视，基层热切期盼，社会普遍关注。这项工作也是各级党委、政府为农村牧区基层办的一件实实在在的好事，是今明两年农村牧区基层组织建设的一项重要任务。各地区一定要真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，切实把这件惠及广大农牧民的实事办好，真正把村级组织活动场所建设成为“群众满意工程”。

第五篇：组织活动场所建设会议县长讲话

同志们：

为认真贯彻落实党的全会精神和省委、市委的部署安排，进一步加快全市村级组织活动场所建设步伐，确保在两年内全面完成村级组织活动场所建设任务，经市委同意，今天，我们在这里召开全市村级组织活动场所建设工作会议。刚才，八县（区）委组织部长分别汇报了各地村级组织活动场所建设工作的进展情况和下步打算，从大家汇报的情况看，各地都能认真贯彻年初召开的全市组织部长会议精神，不等不靠，积极主动地抓好村级组织活动场所建设，取得了明显成效。下面，我就切实抓好村级组织活动场所建设讲三个方面的意见。

一、整合力量，扎实推进，全市村级组织活动场所建设成效明显

（三）注重统筹规划。在场所建设的规划上，各县（区）努力做到把活动场所建设与社会主义新农村建设的总体规划、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等工作有机结合起来，坚持“方便群众、有利工作”的原则，尽量避免无序建设和重复建设。比如，双江县在建设规划中，立足长远目标，充分体现民族特色，把组织活动场所和村级文化广场、村卫生室等项目统一进行规划，年计划建设的14个村，每个村安排15万元资金；翔区按照统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用的要求，对新建村级活动场所采取与办公用房合建的方式进行，由区建设局进行规划设计，统一建筑风格；县在村级活动场所建设中，建立定质量、定工期、定责任的“三定”制度，坚持统一建筑标准、统一设计图纸、统一项目标志的“三统一”原则，在边疆民族地区，尤其是沿边境一线建成了一大批规划设计到位、民族特色突出、阵地作用明显的村级组织活动场所。

总体上看，我市村级组织活动场所建设工作领导重视、措施有力、成效明显，形成了一整套较为完善的工作机制，探索了一些有益的经验，这为我们全面完成村级组织活动场所建设任务打下了基础。但是，要在两年内全面完成村级组织活动场所建设，任务十分艰巨，我们要再接再厉，积极采取有效措施，认真抓好落实。

二、统一思想，提高认识，增强抓好村级组织活动场所建设的责任感和紧迫感

村级组织活动场所是农村基层组织开展工作和组织活动的基本阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，是党员群众参与村务和党务活动的基础平台，对于夯实党在农村的执政基础，加强党在农村的执政能力，提升“三个核心”指标，抓“三子”促“三化”，强势推进科学发展具有十分重要的历史意义和现实意义。

（一）加强村级组织活动场所建设是落实中央和省委部署的必然要求。党的十七届三中全会作出了“抓紧村级组织活动场所建设，两年内覆盖全部行政村”的部署，省委和省委组织部提出了“要抓紧村级组织活动场所建设，两年内覆盖全部行政村。对完不成的州市要进行问责”的要求，在最近召开的全省县（区）委书记座谈会上，省委常委、组织部长辛桂梓同志提出“各地不要等，要抓紧搞好村级组织活动场所建设，省上将用以奖代补的方式对各地进行适当补助”。省委组织部已将村级组织活动场所建设列为今年全省要重点抓好的三项重点工程之一。这一系列部署要求，充分体现了中央、省委对村级组织活动场所建设工作的高度重视，我们一定要统一思想，从全局的高度，充分认识抓紧抓好村级组织活动场所建设的重要意义，认真领会中央、省委和市委的要求，切实增强工作责任感和紧迫感，把抓好村级组织活动场所建设工作作为巩固党在边疆执政基础的重要抓手，不折不扣地把项目建设好、落实好。

（二）加强村级组织活动场所建设是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的客观需要。“基础不牢、地动山摇。”农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，村级组织活动场所是农村党组织发挥作用的重要窗口和平台。近年来，我市不断加大村级组织活动场所建设力度，村级组织活动场所在强基础、聚人心、促发展等方面发挥了重要作用。但是，一些村级组织活动场所因年久失修，有的已经成为危房，急需重建或修缮维护；一些村级活动场所基础设施滞后，活动场所面积较小、设施简陋、功能不全，已难以发挥作用。同志们，一个连活动场所都是破烂不堪的农村党支部，是很难让群众相信他能带领群众脱贫致富的，对此，我们务必把加强村级组织活动场所建设，提高到增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的高度上来认识，进一步增强紧迫感和责任感，通过加强村级组织活动场所建设，真正把农村基层党组织建设成为“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的坚强战斗堡垒。

（三）加强村级组织活动场所建设是提升“三个核心指标”的现实需要。贯彻落实抓“三子”促“三化”，提升“三个核心指标”，强势推进科学发展的战略部署，重点在基层、关键在农村。加强村级组织活动场所建设，事关农村基层党组织在农村执政形象的提升，事关农村基层党组织能不能组织和带领干部群众抓“三子”促“三化”，提升“三个核心指标”。同志们要高度重视村级组织活动场所建设，切实把加强村级组织活动场所建设放到全市经济社会又好又快发展的大局中来谋划、来认识、来推进，真正把村级组织活动场所建设成为组织和发动群众抓“三子”促“三化”，提升“三个核心指标”的战斗堡垒。

（四）加强村级组织活动场所建设是践行科学发展观的具体体现。深入学习实践科学发展观，基础是学习，重点在实践。村级组织活动场所建设就是开展深入学习实践科学发展观活动的重要实践，村级组织活动场所建设的成果就是检验我们开展深入学习实践科学发展观活动成效的重要标尺。各县（区）、各部门要把村级组织活动场所建设作为深入学习实践科学发展观的重要内容，把抓好村级组织活动场所建设作为强化基层党组织队伍建设，服务基层、联系群众、转变作风的重要载体，作为开展“三走进、三破解”主题实践活动的重要抓手，提高认识，狠抓落实，强势推进我市村级组织活动场所建设。

三、明确目标、强化措施，保质保量完成村级组织活动场所建设任务

根据中央、省委和市委的要求，我市要用两年的时间实现村级组织活动场所全覆盖，特别是今年内要完成195个村级组织活动场所建设。这项工作时间紧、任务重、要求高，各县（区）要在前一段工作的基础上，认真总结经验，对下一步的工作进行再动员、再部署，有针对性地研究提出措施和办法，进一步加大工作力度，既要确保工程进度，又要确保工程质量，切实把村级组织活动场所建设工作抓紧、抓实、抓好。

（二）要抓好责任落实。按照“市统筹、县主管、乡落实、村受益”的原则，各县（区）要参照市上的做法，及时成立领导小组和工作机构，负责抓好村级组织活动场所建设项目的实施和落实。要明确领导责任和工作责任，把村级组织活动场所建设作为“一把手”工程，县（区）委书记、县（区）长是“第一责任人”，县（区）委副书记和组织部长是“具体责任人”，乡镇党委书记和村党组织书记是“直接责任人”。各县（区）、市级各部门要密切配合，形成合力。市、县（区）委组织部要负责抓好村级组织活动场所建设的组织协调、督查指导，县（区）委组织部是村级组织活动场所建设项目实施责任单位；各级发改、财政、民政、扶贫、建设、国土、审计等部门要积极支持、密切配合，迅速形成工作合力，确保我市村级组织活动场所建设扎实推进。

（三）要抓好项目规划。要坚持从实际出发，量力而行、立足长远，注重抗震设防，在科学制定规划，合理确定标准的基础上，充分体现地方特点和民族特色。选址要符合村庄建设规划，注意把村级组织活动场所建设与社会主义新农村建设的总体规划以及农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点、农民服务站建设等工作有机结合起来，避免重复建设，努力体现实际、实用、实效的原则。

（四）要抓好资金落实。这次村级组织活动场所建设工作时间紧、任务重，同时还面着较大的资金压力，各县(区)、各部门要克服困难，不要等不要靠，采取“市县财政配套一点、乡镇自筹一点、村（社区）党组织筹一点、鼓励企业赞助一点、群众投工投劳献一点、挂钩联系部门争取一点”等多个一点的方式，积极筹措建设资金。一是要加大市、县两级财政投入力度。市级每个村补助3万元，不足部分由县、乡、村共同筹集。各县（区）要克服困难，多渠道筹集资金，可采取调整预算和通过年底转移支付的形式来筹集建设资金，为村级组织活动场所建设提供充足的资金保障，省里正在协调以奖代补的方式对完成任务高的地方给予补足。同时对不能及时完成的要进行逐级问责。二是要加大社会筹资力度。要把筹集社会资金作为一项重要工作来抓，在使用好市县配套资金的同时，积极争取社会各界的支持，可采取发动群众投工投劳、鼓励辖区企业赞助、争取挂钩联系部门支持等多种方式，多方拓宽资金来源和渠道，为工程建设提供足够的资金保障。三是要科学合理地整合各方面资金。要积极采取村级组织活动场所与村级办公用房合建的办法进行建设，尽量整合村卫生室、群众文化室等各方面的资金，做到一起规划、一起建设，避免重复投资、重复建设。

（五）要抓好工程、资金和资产管理。这次集中建设村级组织活动场所，点多面广，工程量大，在实施过程中，一是要确保工程质量。要周密细致地抓好村级组织活动场所建设项目的实施，抓细项目建设的各个环节，严格工程质量，注重抗震设防，加强监督检查，严格执行招投标、工程监理、项目审计和验收制度。要注重发挥市、县、乡三级组织的经常性督促检查作用，形成全方位、多层次、立体式的监管体系，确保把村级组织活动场所建设成为优质工程、放心工程。二是要确保资金安全。要坚持节约原则，精打细算，高效使用，专款专用。各级投入的建设资金，以及其他渠道筹集的建设资金，要统一纳入专户，制定管理使用办法，实行“县管村用，封闭运行”，不得截留和挪作他用。要严格实行财务公开，充分发挥党员干部和人民群众的监督作用，切实做到资金使用透明、财务账目清楚、监督管理到位。建设项目资金必须要经得起人民的评议、经得起政府的审计、经得起时间的检验，确保将活动场所建设成为“廉政工程”。三是要确保产权完整。村级组织活动场所建成后，要切实加强产权管理，进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度，不得擅自改变其使用性质，坚决防止随意变卖、出租、抵押、进行有偿服务等情况的发生，确保活动场所产权的完整。

（六）要抓紧工程进度。要在两年内全面完成290个村级组织活动场所建设，从目前来看，任务还相当艰巨，尤其是现在即将进入雨季，对建设进度会产生较大的影响。各县（区）一定要超前谋划，增强紧迫感和主动性，力争把工作进度往前赶，把有限的时间利用好，要采取倒计时的办法，集中人力、物力和财力，务必在年底前全面完成建设任务。已开工建设的活动场所，要按原规划设计，善始善终地抓好场所建设的后期工作，确保尽快投入使用；尚未开工建设的，要按照适度超前、量力而行的原则，抓紧做好项目规划建设的各项工作，确保按期开工，如期完工。这次会议后，各县（区）要在保证工程质量的前提下，明确时间进度，建立工程进展情况定期报告制度，并于每月30日前将工程进度按时上报市村级活动场所建设领导小组办公室。

（七）要抓好作用发挥。要重视抓好配套设施建设，配置必需的设施设备，完善安全、卫生等设施，确保能够正常开展活动、发挥作用。要在保证基层组织和党员干部学习、工作、活动的同时，使村级组织活动场所成为广大农民群众收看收听电化教育节目、开展现代远程教育、接受科技文化培训、获得生产生活信息、参加文化娱乐活动的主要阵地，成为农村基层组织开展工作、服务群众的综合阵地，成为联系群众、凝聚人心的纽带，真正发挥活动场所“一室多用”的功能和效益。

同志们，村级组织活动场所建设，是中央、省委和市委加强基层组织建设的重要举措，是各级党委、政府为基层办的一件实事好事。市委高度重视，基层热切期盼，社会普遍关注。我们一定要站在全局的高度，充分认识村级组织活动场所建设的重大意义，迎难而上，切实把村级组织活动场所建设工作摆上重要议事日程，以一流的作风，争创一流的业绩，把村级组织活动场所建设成为质量过硬、操作透明、群众满意的工程，真正把这一实事办好、好事办实。

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