“普惠制”新农村建设标准2

第一篇：“普惠制”新农村建设标准2

桂林市“普惠制”社会主义新农村

建设考评标准

（再次征求意见稿）

根据中央、国务院推进社会主义新农村建设的“二十

字”方针和自治区“建设富裕文明和谐新农村”的工作要求，结合我市农业和农村经济发展状况，特制定以“改善生产结构，建立现代农业产业体系；改造村容村貌，建设宜居优美环境；改变生活习惯，构建和谐社会”三改三建为主要内容的“普惠制”社会主义新农村建设考评标准，让广大农户走平坦路、喝洁净水、上卫生厕、住整洁房、用清洁能源、居优美环境，加快新农村建设步伐，促进我市新农村建设上规模、上档次。

一、考评范围

各县（区）社会主义新农村建设村（屯）。

二、考评内容及标准

（一）改善生产结构，建立现代农业产业体系（30分）

1、产业培植。主导产业明显，主导产业人均纯收入占全村（屯）农民人均纯收入的40%以上（15分），每少5个百分点扣3分。主导产业数据以主管产业的县（区）行政部门出具并盖章为准。（种植业以县农业局、畜牧水产以县畜牧局、林业以县林业局、加工业以县经贸局、劳务经济以县劳动局为准等。下同）

2、生产标准化（10分）。建设村有主导产业生产技术标 1

准，并严格实行标准化生产，产品质量达到无公害级别以上。材料以县（区）行政主管部门出具并盖章为准。

3、农民专业合作组织（5分）。建设村成立了农民专业合作经济组织或专业协会，农民参加人数达50%以上，或组织农民参加区域内的合作社或专业合作组织。每少5个百分点扣1分，直至扣完本项得分。数据以县（区）农业行政主管部门出具并盖章为准

（二）改造村容村貌，建设宜居环境（50分）

1、改路，建设农村平坦道路。100%完成村内道路硬化，质量达到有关要求（10分）。未达到标准不得分。数据以各县（区）新农办出具证明并盖章为准。

2、改水，建设农村饮水安全体系。原则上要求建设自来水供水体系；100%保障人、畜饮水安全，水质达到饮用水标准（10分），未达到标准不得分。以县（区）水利局出具证明并盖章为准。

3、改厕，建设农村卫生体系。100%完成改厕，并达到

有关改厕标准（10分）。每少10个百分点扣2分；低于60%不得分。数据以县（区）爱卫办出具证明并盖章为准。

4、改能源，建设农村清洁能源。大力普及新能源，沼

气、太阳能、电、液化气等新能源入户率达到100%（10分）。每少5个百分点扣2分；低于80%不得分。数据以各县（区）新农办出具证明并盖章为准。

5、改房，建设农村优美环境。100%房屋立面改造达到

美观、整洁标准（10分）。每少5个百分点扣1分；没达到55%不得分。数据以各县（区）建设局出具证明并盖章为准。

（三）改变生活习惯，构建和谐社会（20分）

1、建设农村保洁制度（10分）。建设村干净、整洁、卫生，房前屋后基本没有随地流淌的污水、垃圾、人畜粪便及零乱的农用物资等，保持村庄、道路、排水（污）通畅，质量好（5分），未达要求不得分；制定了村《卫生保洁管理制度》，并落实有专职或兼职的保洁员或定期清扫，实现垃圾定点堆放、定期处理、合理利用（5分），未达要求不得分。材料以县（区）文明办出具并盖章为准。

2、净化自我家园（5分）。村民有讲卫生、爱干净习惯，村民住房、庭院内外干净、整洁，生活、生产用品用具等摆放整洁、美观；未达要求不得分。材料以县（区）文明办出具并盖章为准。

3、建立文明社会（5分）。建设村没有重大刑事案件发生，村民遵纪守法，邻里和谐相处，定有村规民约和红白理事会、禁赌协会等群众自治组织，重大事项决策、大额资金使用实行民主研究、民主决策、民主通过，未达要求不得分。材料以县（区）社会综合治理委员会办公室出具并盖章为准。

三、考评方式

（一）各县（区）按考核内容，以村（屯）为单位先自评，写出自评报告及申请报市新农办。同时，要提供各村（屯）的基本情况、规划材料、财务收支情况、自评报告及考评所需要的证明材料、图片等，并归档成册。没有资料或资料不全不予考评。

（二）市级验收组以听取汇报、查看资料和实地查看、随机抽样10-20%的村（屯）和农户的方式对各县（区）新农

村建设点进行考评，形成考评验收报告，报市委、市政府。

四、考评达标分值及奖励

“普惠制”新农村建设按照“自愿申报、自我建设、自主管理”原则，坚持群众自愿，不搞行政命令，建设数量、地点由各县（区）、乡（镇）自行申报。重点放在重要公路沿线、景区景点周边、城乡结合部。

根据考评标准，市新农办每年年终组织有市直关部门和县（区）进行交叉检查和考评验收，依据考评奖励。“普惠制”新农村建设考评满分100分；考评达到80-89分，市财政每个村（屯）补助3万元；考评达到90-99分，市财政每个村（屯）补助4万元；考评满分100分，市财政每个村（屯）补助5万元；80分以下为不达标，没补助。

桂林市社会主义新农村建设暨三农

工作指导委员会办公室

2009年11月16日

第二篇：普惠制产地证明书(格式A)

又称G.S.P证书、FORM A证书。普惠制产地证明书是发展中国家向发达国家出口货物，按照联合国贸发会议规定的统一格式而填制的一种证明货物原产地的文件，又是给惠国（进口国）给予优惠关税待遇或免税的凭证。凡享受普惠制规定的关税减免者，必须提供普惠制产地证明书。

FORM A要向各地检验机构购买，需用时由出口公司缮打，连同一份申请书和商业发票送商检局，经商检局核对签章后即成为有效单据。一套FORM A中有一份正本、两份副本，副本仅供寄单参考和留存之用，正本是可以议付的单据。

填写签证当局编号的证书号码。

在SimTrade中，该号码由系统自动产生。

按实际情况详细填写。若属信用证项下，应与规定的受益人名址、国别一致。需注意的是，本栏目的最后一个单词必须是国家名。如为第三方发货，须与提单发货人一致。如：CHINA NATIONAL LIGHT INDUSTRIAL PRODUCTS IMPORT & EXPORT CORP.NO.82 DONGANMENT STREET.BEIJING, CHINA

此栏必须填明在中国境内的出口商详址，包括街道、门牌号码和城市名称，及国家名。

填写实际给惠国的最终目的地收货人名址、国别，不得填中间商的名址。

填写时必须注意：

(1)信用证无其他规定时，收货人一般即是开证申请人。

(2)若信用证申请人不是实际收货人，而又无法明确实际收货人时，可以提单的被通知人作为收货人。

(3)如果进口国为欧共体成员国，本栏可以留空或填“To be ordered”。另外，日本、挪威、瑞典的进口商要求签发“临时”证书时，签证当局在此栏加盖“临时

(PROVISIONAL)”红色印章。

运输方式和路线(Means of transport and route)

此栏尽发货人所知，填写运输方式（海运、空运等）、起运港和目的地（目的港），应注意与其他单据保持一致。如需中途转运，也应注明。

如：From Shanghai to London on July 1, 2004, Thence Transshipped to Rotterdam By Vessel.（所有货物于2004年7月1日通过海运，从上海港运往伦敦港，中途在鹿特丹港口转船。）

由进出口检验机构填注。正常情况下，出口公司应将此栏留空。检验机构主要在两种情况下填注：一是后补证书，则加盖“ISSUED RETROSPECTIVELY”（后发）的红色印章；二是原证丢失，该证系补签，则此栏要加盖“DUPLICATE”并声明原证作废。但需注

意的是，日本一般不接受后发证书。如为“复本”，应在本栏注明原发证书的编号和签订日期，然后声明原证书作废，例“THIS CERTIFICATE IS IN REPLACEMENT OF CERTIFICATE OF ORIGIN NO … DATED … WHICH IS CANCELLED.”并加盖“DUPLICATE”红色印章。

填列商品项目，有几项则填几项。如果只有单项商品，仍要列明项目“1”；如果商品品名有多项，则必须按“1、2、3……”分行列出。

唛头及包装号码(Marks and numbers of packages)

应注意与买卖合同、发票、提单、保险单等单据保持一致(对应合同中的“Shipping “N/M”，不得留空。

如唛头内容过多，可填在第7、8、9栏的空白处，或另加附页，只需打上原证号，并由签证机关授权人员手签和加盖签证章。

填写商品的数量、包装种类及商品名称与描述，应与信用证和其它单据保持一致。注意：请勿忘记填上包装种类及数量，并在包装数量的阿拉伯数字后用括号加上大写的英文数字，例如上例商品名称应具体填明，其详细程度应能在HS的四位数字中准确归类。不能笼统填”MACHINE“，”METER“，”GARMENT"等。但商品的商标、牌名（BRAND）、货号（ART.NO）也可不填，因这些与国外海关税则无关。商品名称等项列完后，应在末行加上表示结束的符号，以防止加填伪造内容。国外信用证有时要求填具合同、信用证号码等，可加在此栏结束符号下方的空白处。

如：800 CARTONS(EIGHT HUNDRED CARTONS ONLY)OF CANNED SWEET CORN

3060Gx6TINS/CTN

填写货物原料的成分比例。此栏用字最少，但却是国外海关审证的核心项目。对含有进口成份的商品，因情况复杂，国外要求严格，极易弄错而造成退证，故应认真审核。一般规定说明如下：

(1)“P”：完全自产，无进口成份，使用“P”。

(2)“W”：含有进口成份，但符合原产地标准，填“W”。

(3)“F”：对加拿大出口时，含进口成份占产品出厂价40%以内者，都使用“F”。

(4)空白：出口到澳大利亚、新西兰的货物，此栏可留空不填。

注意：含有进口原料成份的商品，发往瑞士、挪威、芬兰、瑞典、奥地利等欧盟成员国及日本时，都使用“W”，并在字母下方标上产品的CCCN税则号（布鲁塞尔税则）；发往加拿大出口的商品，产品含有进口成分占产品出厂价40%以内者，使用“F”；发往澳大利亚、新西兰的商品，此栏可以空白；发往俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、捷克、斯洛伐克时，都填写“Y”，并在字母下面标上百分比（占产品离岸价格的50%以下）。在SimTrade中，货物都属完全自产的，无进口成份，此栏填“P”（注意填写时须加引号）。

与运输单据的总毛重或数量相同，应分别列明毛重数值与计量单位。例如：1500 KGS。

注意：此栏应以商品的正常计量单位填，如“只、件、匹、双、台、打”等。以重量计算的则填毛重，只有净重的，填净重亦可。但必须注明“N.W.”(NET WEIGHT)。

发票号和发票日期(Number and date of invoice)

与商业发票的同类内容完全一致。

注意：此栏不得留空，为避免月份、日期的误解，月份一律用英文表示，发票内容必须与证书所列内容和货物完全相符。

如：2004SDT001

July 25, 200

4检验检疫机构的签证证明(Certification)

此栏由签发此证的检验检疫机构盖章、授权人手签，并填列出证日期和地点。

注意：本证书只在正本上签章，不签署副本。签发日期不得早于第10栏发票日期和第12栏的申报日期，也不得晚于提单的装运日期。手签人的字迹必须清楚，手签与签证章在证面上的位置不得重叠。

出口商申报(Declaration by the exporter)

出口方声明、签字、盖章栏。出口商的申明进口国横线上填写的国名一定要填正确。进口国一般与最终收货人或目的港的国别一致。如果难于确定，以第3栏目的港国别为准。凡货物运往欧盟15国范围内，进口国不明确时，进口国可填E.U.；申请单位的手签人员应在此栏签字，加盖中、英文对照的印章，填写申报地点、时间。例如：“BEIJING CHINA SEPT.22，2000”。

注意：此栏日期不得早于发票日期（第10栏），不得迟于签证机构签发日期（第11栏）；在证书正本和所有副本上盖章时避免覆盖进口国名称和手签人姓名；国名应是正式的和全称的。

第三篇：普惠制产地证明书

普惠制产地证明书

36个给惠国及输入代码为：欧盟25国(305法国France、303英国UnitedKingdom、306爱尔兰Ireland、304德国Germany、302丹麦Denmark、307意大利Italy、301比利时Belgium、309荷兰Netherlands、308卢森堡Luxembourg、310希腊Greece、312西班牙Spain、311葡萄牙portugal、315奥地利Austria、330瑞典Sweden、318芬兰Finland、327波兰poland、321匈牙利Hungary、350斯洛文尼亚SloveniaRep、352捷克CzechRep、353斯洛伐克SlovakRep、334爱沙尼亚Estonia、335拉脱维亚Latvia、336立陶宛Lithuania、108塞浦路斯Cyprus、324马耳他Malta)、137土耳其Turkey、331瑞士Switzerland、326挪威Norway、116日本Japan、601澳大利亚Australia、609新西兰NewZealand、501加拿大Canada、344俄罗斯Russia、347乌克兰Ukraine、340白俄罗斯Byelorussia、341哈萨克斯坦Kazakhstan。

普惠制(G.S.p.)全称为普遍优惠制(GENERALIZEDSYSTEMOFpREFERENCES)，是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)一种普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠制度。普遍的，即发达国家对发展中国家所有出口制成品和半制成品给予普遍的进口关税优惠待遇;非歧视的，即应使所有发展中国家都无歧视和无例外地享受普惠制待遇;非互惠的，即非对等的，发达国家应单方面给予发展中国家特别的关税减让，而不要求发展中国家给予同等优惠。普遍、非歧视和非互惠是普惠制的三项原则。实施普惠制的目标，是通过给惠国对受惠国受惠产品给予减免关税优惠待遇，使发展中的受惠国增加出口收益，促进工业化，加速国民经济增长

普惠制产地证明书又称“G.S.p证书”、“FormA证书”，是指发达国家给予发展中国家或地区在经济、贸易方面的一种非互利的特别优惠待遇。即发展中国家向发达国家出口制成品或半制成品时，发达国家对发展中国家予以免征或减征关税。普惠制于1970年由联合国贸易开发会议第四届优惠特别委员会推行实施。这一制度的实施，对于发展中国家而言，可以扩大出口，多创外汇，加速经济基础发展、促进产业工业化。

证明书使用的文种为英文或法文，但证明书背面注释可以使用受惠国本国文字印刷。签证机构必须是受惠国政府指定的，其名称、地址、印模都要在给惠国注册登记，在联合国贸发会秘书处备案。

普惠制产地证明书-普惠制产地证明书的项目和说明

1、货物运至(出口商的名称、地址、国家)：出口方名称、详细地址及国家(地区)。该栏目内容是带有强制性的，必须按规定详细填写。

2、货物交给(进口商的名称、地址和国家)：应填写给惠国内的最终收货方的名称、详细地址及国家(地区)。当给惠国属于某一关税同盟，由同盟名称代替国家或地区名称。

3、运输工具及航线：填写装货港到货港及使用的运输工具(海运、空运等)及方式。如果是转运，也应列明，并与提单所列内容一致。

4、仅供官方使用：签证机构在需要时加注内容。

5、项目号：以品名为依据，填写“1………N”，只有单项商品时，一般填写“1”。

6、唛头及包装编号：此栏应与发票栏所列的同类内容完全一致，无运输标志时，要填“nomark”或“N/M”

7、商品名称和包装编号及类别：填写商品的具体名称，实际的包装种类和件数，应与信用证和其它单据保持一致，在内容填完后要在后面加结束符号，以防伪造和添加。

8、原产地标准：按背面注释内容填写。

9、毛重或其它数量：与运输单据的总毛重或数量相同。

10、发票号和发票日期：与商业发票的同类内容完全一致。

11、签证机构证明：签证机构证明、签字、盖章栏。注明签署地点与日期，不得早于12栏日期。

12、出口商申报：出口方声明、签字、盖章栏。申报日期不得早于发票日期。

第四篇：普惠制原产地证明书

普惠制原产地证明书

普惠制原产地证明书(GENERALIZEDSYSTEMOFpREFERENCE)，简称普惠制(GSp)，是指发达国家给予发展中国家或地区在经济、贸易方面的一种非互利的特别优惠待遇。即发展中国家向发达国家出口制成品或半制成品时，发达国家对发展中国家予以免征或减征关税。

实施普惠制必须遵循三个原则，即：

1、非歧视性原则(NON-DISCRIMINATION)

即把原先称作落后国家、不发达国家或新兴国家统称为“发展中国家”(DEVELOpINGCOUNTRIES)，亦称“受惠国”(BENEFICIARYCOUNTRIES);而把过去称作的先进国家或工业化国家一律成为“发达国家”(ADVANCEDCOUNTRIES)或“给惠国”(pREFERENTIALGIVINGCOUNTRIES)。

2、惠遍原则(GENERALIZED)

即对发达国家由发展中国家所进口的初级产品、半成品及商品实行普遍优惠制，给予普遍的、无例外的、不厚此薄彼的、一视同仁的优惠待遇。

3、非互惠原则(NON-RECIpROCITY)

即是发达国家给予发展中国家或地区的普遍优惠，而不要求发展中国家给予发达国家提供反响优惠。

此外，实施普惠制还应该符合以下三项要求：

1、产地原则(RULESOFORIGIN)

2、直接运输(DIRECTCONSINMENT)

3、普惠制原产地证明书(格式A)(GENERALIZEDSYSTEMOFpREFERENCESCERTIFICATEOFORIGIN“FORMA”，简称GSpFORMA)

实施普惠制必须遵循三个原则，即：

1、非歧视性原则(NON-DISCRIMINATION)

即把原先称作落后国家、不发达国家或新兴国家统称为“发展中国家”(DEVELOpINGCOUNTRIES)，亦称“受惠国”(BENEFICIARYCOUNTRIES);而把过去称作的先进国家或工业化国家一律成为“发达国家”(ADVANCEDCOUNTRIES)或“给惠国”(pREFERENTIALGIVINGCOUNTRIES)。

2、惠遍原则(GENERALIZED)

即对发达国家由发展中国家所进口的初级产品、半成品及商品实行普遍优惠制，给予普遍的、无例外的、不厚此薄彼的、一视同仁的优惠待遇。

3、非互惠原则(NON-RECIpROCITY)

即是发达国家给予发展中国家或地区的普遍优惠，而不要求发展中国家给予发达国家提供反响优惠。这一制度的实施，对于发展中国家而言，可以扩大出口，多创外汇，加速经济基础发展、促进产业工业化。

第五篇：普惠制原产地证明书

普惠制原产地证明书

定义

普惠制源产地证明书（GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCE），简称普惠制（GSP），是指发达国家给予发展中国家或地区在经济、贸易方面的一种非互利的特别优惠待遇。即发展中国家向发达国家出口制成品或半制成品时，发达国家对发展中国家予以免征或减征关税。

由来

普惠制于1970年由联合国贸易开发会议第四届特别委员会推行实施。意义

这一制度的实施，对于发展中国家而言，可以扩大出口，多创外汇，加速经济基础发展、促进产业工业化。

原则

实施普惠制必须遵循三个原则，即：

1．非歧视性原则（NON-DISCRIMINATION）

即把原先称作落后国家、不发达国家或新兴国家统称为“发展中国家”（DEVELOPING COUNTRIES），亦称“受惠国”（BENEFICIARY COUNTRIES）；而把过去称作的先进国家或工业化国家一律成为“发达国家”（ADVANCED COUNTRIES）或“给惠国”（PREFERENTIAL GIVING COUNTRIES）。

2．惠遍原则（GENERALIZED）

即对发达国家由发展中国家所进口的初级产品、半成品及商品实行普遍优惠制，给予普遍的、无例外的、不厚此薄彼的、一视同仁的优惠待遇。

3．非互惠原则（NON-RECIPROCITY）

即是发达国家给予发展中国家或地区的普遍优惠，而不要求发展中国家给予发达国家提供反响优惠。

要求

此外，实施普惠制还应该符合以下三项要求：

1．产地原则（RULES OF ORIGIN）

2．直接运输（DIRECT CONSINMENT）

3．普惠制原产地证明书（格式A）（GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN “FORM A”，简称GSP FORM A）