庆阳实施“一村一名农民大学生”工程纪实

第一篇：庆阳实施“一村一名农民大学生”工程纪实

庆阳实施“一村一名农民大学生”工程纪实

核心提示：“一村一名农民大学生”工程是庆阳市委于2009年决定实施的一项惠民强农工程。

今年初，宁县平子镇碾嘴子村的农家青年王岗锋走进陇东学院，成为陇东学院继续教育学院2011级园艺生产技术专业班的一名大学生。王岗锋说，2008年他高中落榜后，一直在外打工，没想到能在高中毕业3年之后跨入大学校门，而且是免费上大学。这得益于庆阳市实施的“一村一名农民大学生”工程。“一村一名农民大学生”工程是庆阳市委于2009年决定实施的一项惠民强农工程。随着大学生进村进社区工作的深入开展，知识型村干部在农村经济发展中的作用越来越显现，但是，如何让每个村里有自己的大学生、安下心不走的大学生？庆阳市委决定，从2010年起，通过3批招生，从全市1260个行政村中选拔录用1260名农民上大学，为每个村培养1名实用技术和管理人才。学员学费、书本费、住宿费、交通费由市、县(区)两级财政承担。学员在入学培养前首先签订返乡服务协议书：学成后返回原所在村，服务和创业5年。目前，已有来自全市各县区的614名农村青年进入陇东学院深造。庆阳市委常委、组织部部长阎晓辉说：“市委决定实施„一村一名农民大学生‟工程，目的就是为农村培养一批有文化、懂技术、用得上、留得住的本乡本土大学生，为村级班子培养后备人才，为农民致富培养产业带头人，为新农村建设提供必需的智力保障和技术支撑。”

培养“农民大学生”的任务由陇东学院承担。接手这一任务后，陇东学院针对培养目标，开设了作物生产技术和园艺生产技术两个专业，学制两年半。据陇东学院继续教育学院院长白学峰介绍，对农民大学生在教学模式上突出理论+实训的特点，一方面教授政治理论知识和农业专业知识，另一方面突出学生社会实践和创业计划的制定。去年寒假，学院为2010级学员布置了一道实践课题：做一份村情调研报告。2010级作物生产技术专业的姚超波利用一个寒假的时间走访了他所在的正宁县宫河镇姚家川村的50多户人家，写出一份沉甸甸的村情报告。此次调研，让姚超波和村民建立了良好的关系，也更加坚定了他学成后回乡带领乡亲创业的信念。

“一村一名农民大学生”工程得到了庆阳市农村高中毕业回乡青年和在外创业人员的普遍欢迎。宁县九岘乡北庄村青年崔小宁1999年高中毕业，先后到广东、天津务工，后来回乡创业。2007年，村委会对这个精干实在的小伙子委以重任，让他担任村委会主任。去年崔小宁接到选拔“一村一名农民大学生”的通知后，毛遂自荐到大学“充电”。合水县太白镇葫芦河村的汪亚丽2008年高中毕业后到浙江省衢州市一家酒店务工，2010年4月在衢州市技能比赛酒店服务项目中获得第一名。当她得知家乡招收“农民大学生”的消息后，不顾酒店的挽留，回村报名参加。太白镇党委书记孟乾坤说：“农村需要人才，更需要心在农村、根扎在农村的„永久牌‟人才，我们期待着他们学成归来。”

第二篇：甘肃省庆阳市一村一名农民大学生工程

甘肃省庆阳市“一村一名农民大学生”工程

一、背景及问题

庆阳市是甘肃唯一的革命老区，地处甘肃东部、陕甘宁三省（区）交会处，辖7县1区、116个乡镇、1261个行政村，总人口264万；现有村级党组织1354个、农村党员5.01万人。

近年来，庆阳市委、市政府一直高度重视“三农”工作，在加强农村基层组织建设、改善农村基础设施、为农村发展提供智力支撑等方面，研究提出和落实了一系列重大举措，实施了一批惠及农村和广大农民群众的民生工程，有力地推动了农村经济社会发展，农村生产生活条件逐步改善，农民生活水平稳步提高。但全市农村经济社会发展还比较滞后，新农村建设中还面临着一些困难和问题。一是从农村经济发展来看，因为缺乏领办龙头企业的领军人物和有知识、懂市场、会经营的产业带头人，农业发展一直停留在一家一户的小生产模式上，自然成分偏高，科技推广应用水平低，市场化、组织化程度低，应对自然风险

和市场风险的能力较弱。重点开发的苹果、草畜等特色产业，也普遍存在农业产业基地规模小、区域特色不明显、优势不突出、缺乏龙头企业带动的问题。二是从村级组织结构来看，一些村级组织班子整体功能不强，带头创业、带民致富的能力比较弱，不能充分发挥战斗堡垒作用；一些村级组织集体经济薄弱，为群众办实事的能力不强，缺乏凝聚力和号召力；个别村干部文化程度偏低，创新意识不强，缺乏加快发展的能力和魄力；极少数村干部民主法制意识淡薄，工作方法简单，作风浮躁，处事不公，在群众中威信不高，影响了党群干群关系；个别村党支部对发展农村党员重视不够，甚至连续多年没有发展新党员，致使农村党员、村干部年龄偏大，村级班子后继无人的问题比较突出。为此，需要在农村党员队伍、村干部队伍中补充一大批有知识、有能力、有抱负的青年人才，从而进一步加强农村基层党建，巩固党在农村工作的基础。三是从全市农村人才储备看，从农村出来的大学生大多不愿意回到农村工作或创业，农村稍有技术的青年也多数选择外出打工，造成了农村人才的大量流失。同时，由于农村基础教育薄弱，导致相当一部分农村高中毕业生考不上大学，得不到继续教育，缺乏专业技术，只能在农村从事简单的生产经营或者外出务工，影响了个人成长成才和农村经济社会发展。针对以上问题，庆阳市委着眼推动庆阳农村经济社会的长远发展，在加大选聘工作力度，在全省率先实现 “一村一名大学生”的目标的同时，从提高农村青年素质，扩大就业渠道，加强村级组织建设，推进新农村建设的战略高度出发，决定在全市实施“一村一名农民大学生”工程，分三批在全市1261个村每村选录一名优秀农村青年，到陇东学院接受为期两年半的系统的涉农专业技术知识学习，为每个村培养1名实用技术和管理人才。学员的学费、书本费、住宿费、交通费由市县（区）财政承担。学员在校期间学完必修课程且考试合格，颁发国家承认的大学专科毕业证书。从而有针对性地为农村培养一批有文化、懂技术、用得上、留得住的本乡本土大学生，为新农村建设提供必须的智力保障。

二、做法与经过

“一村一名农民大学生”工程自2009年开始实施。2010年入学的第一批355名学员已于2012年毕业，2011年入学的第二批272名、2012年入学的第三批382名学员正在学校就读。

（一）严格把关，认真组织报名录取。工程领导小组提出了严格的选招条件：“近5年回乡的高中毕业生、30周岁以下农业科技示范户和龙头企业技术人员中的庆阳籍农村创业人才。” “从2010年起，在参加当年普通高考高职线以上、有志于回乡创业的考生”，并且要政治素质过硬、热爱农村、有志到农村创业发展。在招生工作中，每年由各县（区）结合各自农业和农村发展实际，采集汇总乡镇、行政村重点人才需求信息，市委“一村一名农民大学生”工程实施工作领导小组根据需求信息编制选招计划。并通过报纸、广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传，使广大农村青年全面了解实施“一村一名农民大学生”工程的重要意义及培养费用、毕业待遇等相关政策，动员符合条件的有志青年参加培养。对符合条件的人员，由市、县、乡、村四级层层审查把关，择优推荐，列入培养计划。属于社会青年的，参加当年全国成人高校统一招生考试，成绩合格后，由培养院校正式录取；普通高考高职线以上的考生，由签约院校通过招生部门办理录取手续，并安排学习相关专业。通过严格标准，规范程序，层层筛选，确保了生源质量。

（二）强化实践，扎实开展教学培训。在实施“一村一名农民大学生”工程中，紧紧围绕学员培养的目标定位，在教学培训过程中强化实践锻炼，着力提升学员的致富能力、带富能力。“一村一名农民大学生”工程领导小组和承担培养任务的陇东学院反复进行研究，按照学有所能、学有所长、学有所用的要求，按照“必修课固其根，选修课择其需，课外活动扬其长，实践活动增其能”的思路，精心制定了教学计划和教学大纲，确定了作物生产技术和园艺生产技术两个专业，组织了39位教授、讲师等优秀骨干教师承担授课任务。着眼学员实用技能的培养，研究开设了《作物高产高效栽培技术》、《农作物病虫害防治技术》、《农业推广技术》、《畜禽养殖技术》等课程，全面培养农村种植、养殖和栽培技术，不断提高学员参与农村经济管理的能力。结合学员需求，开设了《农村应用文写作》、《社交礼仪概论》、等选修课，拓展学员视野，提升学员综合素质，使其学业结束能成为一专多能，服务农业、农民的行家里手。在开展课堂教学的同时，组织开展丰富多彩的课外活动，邀请省内外专家就农业生产现状、村级民主管理、致富经验等做专题报告，组织有创业经验的学员现身说法。特别是突出“理论+实训”的特点，广泛组织开展社会实践，确定了陕西杨凌农业高新示范区、山东寿光蔬菜生产基地、山东烟台果树生产基地、辽宁大连果树生产基地和西安世界园艺博览会等13个专业见习点。并组织学员赴陕西杨凌国家农业高新技术产业示范区和西安世界园艺博览会进行专业见习，学习现代农业最先进的经营管理理念，各种水培、沙培等多种无土栽培方法和先进的设施农业种植技术，使学员开阔了眼界，提高了学员的实践能力。学员们还自发组织成立了“一村一名农民大学生”学生会农林服务社，定期开展学习交流和学习实践，促进了学员的学习提高，部分学员还初步制定了创业计划。

（三）德能并重，提升学员政治素质。在认真开展专业课教学的基础上，着眼为村级班子培养后备人才，着力提高学员的思想政治素质和管理能力，开设了《农业及农村政策法规》、《农村基层民主》、《农村应用文写作》等课程，加强学员的思想政治教育，努力提高学员的政策理论水平和农村工作能力。聘请有关专家开设庆阳市情、庆阳革命历史文化专题辅导讲座，用庆阳老区光荣的革命历史教育、熏陶和感染学员。组织入党积极分子前往陕甘边苏维埃政府旧址-南梁革命纪念馆，开展主题鲜明的党性实践活动。外请党校理论教员、有农村工作经验的领导对学员进行农村党的政权建设、基层民主政治建设、精神文明建设等内容的教育培训，加强学员村级组织建设知识的教育。与此同时，庆阳市委组织部与陇东学院积极研究，切实加强学员党支部、团支部和学生会等群团组织建设，配备专职辅导员，努力做好学员党团员的教育、培养工作，指导党支部按期召开组织生活会议，不断加强党员的党性意识和宗旨意识，认真组织做好团员“推优”工作，强化对优秀团员的培养。组织动员广大学员积极开展创先争优活动，教育引导党团员充分发挥先锋模范作用，在形成良好学风、加强锻炼成才上为广大学员作出表率。先后有400多名学员向党组织递交了申请书，参加了党课学习班，系统接受党的知识教育，一批入党积极分子经组织培养考察被吸纳入党。

（四）加强领导，保证工程顺利实施。着力建立和落实经费保障、领导责任、沟通协调和后续激励四项机制。市县建立了按1：1保障学员培训经费的长效机制，共投入2100多万元，用于解决学员的学费、住宿费等，学员只承担个人的生活费用，为学员完成学业提供了有力保证，使学员能够安心脱产学习。为了靠实各有关部门（单位）的工作责任，市委制定了《庆阳市“一村一名农民大学生”工程实施方案》，成立了由市委常委、组织部长担任组长的“一村一名农民大学生”工程实施领导小组，明确了组织、人事、教育、财政等成员单位的职责。并与陇东学院签订了《“一村一名农民大学生”委托培养协议书》，明确了培养主体的目标和责任。工程领导小组建立了沟通协调机制，定期召开联席会议，定期通报工作进展情况，定期开展调研，研究解决存在的困难和问题。陇东学院建立了培训学员教学质量信息反馈、质量评估体系，保证了教学质量。制定了《学员管理办法》等制度，定期召开“一村一名农村大学生”专业班学生管理大会，通报学员学习情况及各项表现。为了使毕业学员能够在农村发挥应有的作用，工程领导小组制定了《庆阳市“一村一名农民大学生”工程毕业学员跟踪服务管理办法》，明确“一村一名农民大学生”毕业学员的跟踪服务管理工作，由县（区）组织部门牵头抓总，乡镇党委具体管理。市、县（区）要建立“一村一名农民大学生”工作联席会议制度，定期通报“一村一名农民大学生”学员回乡后创业、工作情况，研究解决存在的困难和问题，提出促进工作的措施和办法。市、县（区）组织部门每年在党内创业资金帮扶工程中重点扶持“一村一名农民大学生”学员创业。农业综合开发、水利及劳动人事保障、妇联、团委等部门要充分利用部门资源，积极扶持指导“一村一名农民大学生”学员创业。县（区）要设立“一村一名农民大学生”学员创业资金，重点帮助“一村一名农民大学生”学员搭建创业致富平台。将“一村一名农民大学生”学员纳入各级农村实用人才范围，优先安排“一村一名农民大学生”学员参加庆阳市苹果产业20万从业人员培训项目等农村人才培养项目培训。建立毕业生帮带制度，县（区）委组织部和乡镇党委、政府将“一村一名农民大学生”毕业学员作为村级后备干部和农村实用人才来管理使用。要结合村干部队伍建设实际需要，每县（区）每年可在20%的村各调整出一个村干部岗位，安排“一村一名农民大学生”毕业学员任职。县、乡根据需要将毕业学员纳入村级后备干部，也可先安排担任村党组织书记、村委会主任助理等职务。工作实绩突出的，可优先安排到村级组织主要负责人岗位工作，符合省市招录条件的可推荐参加面向村干部的公务员招录考试。鼓励毕业学员参选村干部。对本村无合适岗位的，在本县（区）范围内可跨村、跨乡镇交流。鼓励“一村一名农民大学生”毕业学员到村文化室管理员、乡镇护林员、林业技术员等公益性岗位就业。在公益岗位上表现良好、成绩突出、群众公认的“一村一名农民大学生”毕业学员，可优先吸纳担任村干部。鼓励农民大学生到非公有制企业、工业集中区、农村经济合作组织、各类专业合作社和协会任党建指导员和技术指导员。对在发展特色产业、兴办企业、农村精神文明建设和村级组织建设等方面成绩突出的及时进行表彰奖励，并优先推荐为各级党代表、人大代表和政协委员。

“一村一名农民大学生”工程的实施，受到了农村基层党组织、广大农村青年的热烈欢迎，取得了良好的社会效益，被有关专家誉为改善村级班子知识结构、加强农村基层组织建设的基础工程，储备村级班子人才、巩固党的执政基础的战略工程，培养科技致富带头人、加快农村经济发展的民心工程，也被广大学员深情地称为“圆梦工程”、“希望工程”。《农民日报》、《学习时报》、《甘肃日报》等中央和省级新闻媒体也对庆阳市实施“一村一名农民大学生”工程的情况进行了报道。2011年6月22日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮对此做出重要批示：“甘肃庆阳在实施'一村一名农民大学生'工程中，深刻体会'给钱不如给个好干部'。这是当前欠发达地区改变面貌的一个普遍规律，应积极支持、拓展培养本地'农民大学生'的工作”。

三、思考与启示

建设社会主义新农村，关键是要有一批有文化、有技术、能致富、高素质的新型农民。近年来，随着城镇化进程的加快和劳务经济的发展，农村人才匮乏的问题日益突出，已经成为制约农村经济社会发展的“瓶颈”。如何解决这一“瓶颈”制约？就是要打好“两张牌”，走好“两条路”。一方面要打好“飞鸽”，走下派的路子，就是做好选聘高校毕业生到村任职工作；一方面要打好“永久牌”，走培养的路子，切实加强农村本土人才的培养。

庆阳市在全市实施“一村一名农民大学生”工程，统筹解决“农村人才匮乏”和“部分高中毕业生不能接受高等教育”的问题，由财政出资，从当地选拔录用高考落榜生、务工返乡青年，送入高校深造，为每个行政村培养一名有知识、懂技术、会管理的'永久牌'人才。这一做法，既提高了农村青年素质，扩大了青年农民就业渠道，为立志成才的青年农民提供了一个施展抱负的舞台；又培养了“村级班子后备人才” 和“致富带头人”，解决了农村人才之需，为加强基层组织建设和农村经济社会发展注入了新的活力。

第三篇：镇原县加强“一村一名农民大学生”管理工作

镇原县加强“一村一名农民大学生”管理工作

为了充分发挥“一村一名农民大学生”率先科技致富、带头干事创业、改善班子结构、推动农村发展的积极作用，镇原县委立足当前，着眼长远，研究出台了《关于做好“一村一名农民大学生”工程毕业生教育管理的意见》，建立健全了“三级管理”、目标管理、定期轮训、联系帮带、创业帮扶和选拔激励六项制度，加强了“一村一名农民大学生”教育管理。

镇原县县委组织部牵头抓总、直接联系，对“一村一名农民大学生”登记备案，及时了解思想动态，掌握创业进展，并帮助解决实际困难；乡镇党委具体负责管理培养，力争把他们培养成农村致富带头人、村级班子后备力量和农村党、团组织的骨干力量；村党组织经常联系，跟踪管理，全面建立了县、乡、村“三级管理”制度。乡镇党委对“一村一名农民大学生”工程毕业生实行目标管理。毕业第一年，制定5年创业规划。每年年初签订创业目标管理责任书，年终考核评价创业情况、带头致富情况及思想政治素质。考评结果进入个人档案，作为选拔使用、帮扶指导的主要依据。定期开展农村法律法规、惠农政策、使用技术、相关创业知识等方面的培训，促进毕业生全面成为农村使用人才。同时，各乡镇党委、政府班子成员与“一村一名农民大学生”工程毕业生结对帮扶对子，帮助他们熟悉农村工作，加强学习培训，积极主动创业，追求个人进步。在此基础上，该县把“一村一名农民大学生”作为村组干部的后备力量进行重点培养。县委组织部每年对县内毕业生进行公开招考，择优选拨担任村党组织书记助理或村委会主任助理，在村任职报酬为每年6000元。2年后，择优依法依章安排到村“两委”班子中任职。任村干部期间，在同等条件下，可优先推荐参加公务员招录考试。对在农村创业有突出表现的毕业生，优先推荐为各级党代表、人大代表和政协委员。

第四篇：关于“一村(社区)一名大学生工程”的实施意见

省委办公厅 省政府办公厅转发《省委组织部、省人事厅、省教育厅、省财政厅、省民政厅、省农业厅关于“一村（社区）一名大学生工程”的实施意见》的通知

各市人民党委和人民政府，省军区，省委各部委，省政府各部门，各人民团体，各高等院校：

《省委组织部、省人事厅、省教育厅、省财政厅、省民政厅、省农业厅关于“一村（社区）一名大学生工程”的实施意见》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共山东省委办公厅

山东省人民政府办公厅

2008年3月11日

省委组织部 省人事厅 省教育厅

省财政厅 省民政厅 省农业厅

关于“一村（社区）一名大学生工程”的实施意见

为全面贯彻党的十七大精神，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，推进我省社会主义新农村建设，根据中央有关文件精神，结合我省实际，现就我省组织

开展“一村（社区）一名大学生工程”提出以下实施意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照省第九次党代会部署要求，紧紧围绕我省经济社会发展大局，坚持把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业与建设社会主义新农村相结合，与加强党的基层组织建设和基层干部队伍建设相结合，与推进高校毕业生就业、培养和造就优秀青年人才相结合，完善政策，健全机制，营造环境，为加快我省社会主义新农村建设、构

建社会主义和谐社会提供人才支持和组织保证。

（二）总体目标。按照“由点到面、先易后难、稳步推进”的原则，分步实施，先搞试点，再全面推开，争取用5年左右的时间，基本实现全省每个村（社区）

至少有一名高校毕业生的目标。

二、主要措施和要求

（一）制定实施方案。各市、县（市、区）要把“一村（社区)一名大学生工程”纳入社会主义新农村建设和基层干部队伍建设总体规划，并结合当地实际，制定具体工作方案和实施办法，明确目标任务，落实政策措施。

（二）认真组织好招聘工作。各地应采取公开招聘的方式，招聘政治素质好、学习成绩优秀、有一定社会实践能力的高校毕业生到村（社区）工作。要优先招聘家庭困难、本地生源和高学历毕业生。要坚持公开、平等、竞争、择优和就地、就近的原则，并注意考虑村（社区）的意见，严格把关、规范程序，真正把优秀 1的高校毕业生选拔出来。经济欠发达地区要积极鼓励和吸引本地生源的高校毕业生回生源地工作，招聘条件可适当放宽。招聘工作一般由县（市、区）统一组织，也可由设区的市统一组织。具体招聘对象、招聘条件和招聘办法，由各地根据当

地实际确定。

（三）合理安排工作岗位和职务。要根据受聘高校毕业生的能力和素质，科学合理地安排其工作岗位和职务，最大限度地调动其积极性，充分发挥他们的作用。受聘人员为中共正式党员的，按有关规定安排担任村（社区）党组织副书记或委员；对在招聘村（社区）工作2年以上，经考察特别优秀，且招聘村（社区）党组织书记岗位空缺的，可按有关规定优先安排担任村（社区）党组织书记。受聘人员为中共预备党员或非中共党员的，安排担任村（社区）委员会主任助理；

条件具备的，可依法选举为村（社区）委员会负责人。

（四）切实加强管理与服务工作。按照“谁用人、谁受益、谁管理”和培养与使用并重的原则，受聘人员由所在乡镇（街道）实行合同式管理，合同内容由各市统一规定。受聘人员实行3个月的试用期，试用期满合格的，由所在乡镇（街道）与其签定聘任合同，聘期一般为3年。受聘人员在聘期内，其档案、人事、户籍关系等统一由所在县（市、区）人事局所属的人才服务机构免费代理。党、团关系转到村（社区）或乡镇（街道）。上岗前，市或县（市、区）要组织受聘人员统一进行岗位培训，重点学习党在农村、基层工作的方针政策、有关知识及工作方法。同时，要抓好经常性的教育和培训，支持他们参加继续教育和学历教育。要加强工作业绩考核，聘期内由乡镇（街道）对受聘人员进行考核，考核结果计入本人档案并按合同规定办理。聘任期满，县（市、区）和乡镇（街道）要对受聘人员进行考核，根据考核情况办理新一轮聘任手续。对连续2年考核不

称职的，要按照合同规定予以解聘。

（五）妥善落实待遇和经费保障。各市或县（市、区）要根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发

[2005]18号）和《省委办公厅省政府办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》（鲁办发[2006]14号）的精神，结合当地实际，制定统一政策，落实好在农村和城市社区工作的受聘高校毕业生的待遇。高校毕业生在聘期内享受一定的生活补贴或薪酬，其标准可参照所在乡镇（街道）财政拨款事业单位同等人员的工资待遇，由各地自行确定。试用期内的标准可由各地另行确定。担任村主职干部的，所在村可视情况给予一定报酬。对受聘高校毕业生，各地可参照

当地财政拨款事业单位同等人员，为其办理有关社会保险。

受聘高校毕业生的生活补贴（薪酬）、应由单位负担的社会保险费等，主要由市、县（市、区）财政承担，有条件的乡镇（街道）和村（社区）也可适当承担一部分。对受聘到30个经济欠发达县的村（社区）工作的高校毕业生所需生

活补贴（薪酬）和社会保险费，省财政按50%的比例给予补助。

（六）建立健全激励机制。各级、各部门和有关单位要切实关心在农村和城市社区工作的受聘高校毕业生的思想、工作、学习和生活，积极为他们创造条件，鼓励他们在基层建功立业。要重视对他们培养教育，逐步使优秀高校毕业生成为

基层干部队伍的重要来源。

要建立人才投身基层的导向机制。高校毕业生在村（社区）工作满2年后，3年内报考我省县级及以上机关公务员的，笔试总分加4分；报考乡镇机关公务员的，笔试总分加8分；参加地级以上市、省直事业单位公开招聘的，笔试成绩加5分;参加县乡各类事业单位公开招聘的，笔试成绩加10分，同等条件下优先聘用。报考省属院校研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。招聘到村（社区）工作的高校毕业生，被国家机关、事业单位正式录（聘）用的，不执行试用期、见习期；其工资按所任职务、所聘岗位，比照单位同条件人员确定；其在村（社区）工作期间缴纳基本养老保险的年限可合并计算为工龄。在申报评审专业技术资格时，其在村（社区）工作的时间可视为到农村或基层服务年限，同等条件下优先推荐评审和聘任。要进一步完善有关政策，尽快研究制定今后选调生从在村社区工作的大学生中选拔的意见，以吸引优秀毕业生到农村和社区工

作。

受聘到30个经济欠发达县的村（社区）工作的高校毕业生，在校期间申请的国家助学贷款偿还有困难的，可办理暂缓偿还手续；在经济欠发达县的村（社区）工作满5年后，可全额免除国家助学贷款本金及利息，代偿所需资金由省、市、县（市、区）财政按5：3：2的比例负担，具体代偿办法按《山东省高等学校毕业生国家助学贷款资助暂行办法》（鲁财教[2006]64号）的规定执行。

（七）鼓励支持高校毕业生长期在农村、社区基层工作。要加强对在村（社区）工作的优秀高校毕业生的教育和培养，符合条件的，按程序吸收到党内来。对已进入村（社区）领导班子的高校毕业生，要鼓励和支持他们安心基层工作，妥善解决好他们的后顾之忧，使他们在基层建功立业。鼓励任职期满的高校毕业生到村（社区）集体或民营企业等经济组织工作。对愿意长期在村（社区）工作和创业的高校毕业生，根据本人意愿，其户籍可落到所在县（市、区）人才服务中心或乡镇（街道）人民政府驻地，也可落到所在村（社区）。3年期满后续签合同的，从第4年起，在农村工作的，生活补贴标准不低于1000元/人、月；在城市社区工作的，薪酬标准不低于1200元/人、月。

（八）允许受聘高校毕业生通过市场自主择业。在合同期内，允许受聘高校毕业生选择到更适合发挥自己才能、专长的单位或岗位就业，本人提前一个月提出书面申请，由县（市、区）组织人事部门审批，报设区的市组织人事部门备案。合同期内无故违约的，按合同违约条款及相关法律、法规处理。合同期满的，根据双方意愿确定终止或续签合同；终止合同的人员进入人才市场自主择业。对合同期满自主择业、个人创业、灵活就业的，享受国家规定的有关政策。

三、组织领导

实施“一村（社区）一名大学生工程”，是改善基层干部队伍结构、加快推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会的重要举措，事关全局，意义深远。各级党委、政府要把“一村（社区）一名大学生工程”作为实施人才强省战略的重要内容，切实加强领导，认真组织实施。各有关部门要各司其职，通力协作，做好

政策制定、宏观管理、编制经费落实、综合协调、督促检查等工作。

为加强组织协调，省委组织部、省人事厅、省财政厅、省劳动保障厅、省教育厅、省民政厅、省公安厅、省农业厅、团省委等部门建立联席会议制度，联席会议下设办公室。省委组织部、省人事厅负责组织实施，并指导各级组织、人事部门做好选拔、管理、考核、人事代理等工作；省财政厅、省劳动保障厅、省教育厅、省民政厅、省公安厅、省农业厅和团省委根据各自职责，做好相关工作。各设区的市要根据省里的总体部署和要求，加强对县（市、区）的工作指导。各县（市、区）要明确负责此项工作的管理协调机构，细化政策措施，抓好具体落实。各地、各部门要不断总结经验，积极探索建立有利于高校毕业生长期在基层

工作的长效机制，确保“一村（社区）一名大学生工程”取得实效。

第五篇：实施一村一名大学生计划经验交流材料

文章标题：实施一村一名大学生计划经验交流材料

2005年10月，按照**市的统一部署，我市启动了“一村一名大学生计划”工作，通过招募、培训、派遣等环节于12月初将20名大学生派遣到了我市重点镇**镇、羊安镇所属村（社区）。06年11月，新招募76名大学生志愿者。目前，我市共有大学生志愿者96名，已实现对临邛镇、**镇、羊

安镇三个重点镇所有村（社区）的全覆盖，被列为**市新农村建设示范点的14个村（社区）以及**市级领导联系村均配齐了大学生志愿者。我市大志愿者中男性35名，占总人数的36；女性61名，占总人数的64；中共党员17名，占总人数的18；团员79名，占总人数的82；本科生41名，占总人数的43；专科生55名，占总人数的57。在各级领导的关心和服务村（社区）的支持下，志愿者们立足岗位、扎实工作，为我市新农村建设作出了积极贡献。

一、做好政策宣传，助推城乡一体化

在日常工作中，志愿者们走村入户深入宣传新农村建设、土地整理、城市建设、惠民行动等各项政策措施，争取群众的支持与参与，有效促进了各项政策的贯彻落实。土地整理是我市推进新农村建设的有效载体，计划投入建设资金约18亿元，涉及21个镇乡、38万人。该项工程规模大、涉及群众多、工作难度大。我市14名志愿者组建了文艺宣传服务队，深入项目区，通过文艺演出、有奖知识问答、发放宣传单、面对面为群众解释政策等方式开展宣传动员工作。为真正使宣传工作入脑入心，志愿者精心编排了小品《土地整理为农民》、快板《邛州土地闪金光》、方言诗《土地整理好》等节目，将需要向村民宣传的政策要点融入轻松幽默的文艺表演，受到老百姓的热烈欢迎。东街、文昌街雨污管网整治是我市城市建设中的一个重大项目，服务于该区域的费艳萍、曾莉、阎婷婷等志愿者深入商家、住户，宣传项目实施的目的、意义以及进度安排，耐心细致的做好群众思想工作，同时还广泛争取群众意见、建议，编写舆情调研文章，为领导决策提供了依据。天台山镇纪红村是**市重点扶贫村，扶贫开发项目较多，修建入户水泥路就是其中的项目之一。项目实施期间，大学生“村官”付建国几乎日行15公里山路，挨家挨户动员农户支持和参与入户水泥路修建。在他和村委会干部的共同努力下，顺利完成了143户入户水泥路的修建。

二、充分发挥自身优势，帮助农民增收致富。

志愿者们充分发挥自身知识丰富、思维活跃等优势，努力帮助农民增收致富。服务于羊安镇汤营村的王志奕和来龙村的李佳良，积极探索农村新型集体经济发展模式，协助两委班子成立了汤营农业股份有限公司和来龙农业股份有限公司，并走村串户，向村民宣传公司的经营理念和运作模式，动员村民以土地或资金入股，参与公司的经营和发展。通过他们的努力，村民思想通了，土地入股签约率达90。目前，公司运转良好，已实现盈利77.5万元，入股村民分红38.75万元。我市共有8名志愿者参与到了发展农村新型集体经济的工作中，这些志愿者被村民们亲切地称为“农业公司的策划师”。志愿者们还利用大学里学的农业技术，努力当好农业技术员。服务于夹关镇二龙村的陈玉良发现蚕农在茧子成茧时，消毒不定时且用量随意，影响了成茧率，他利用专业知识上门服务，指导蚕农如何用药，使一张蚕的产量比以前提高了20多斤。服务于宝林镇的志愿者周炯向党委、政府建议发展茶产业并被采纳，还承担了该镇茶产业发展规划工作。目前，主要从事农业技术指导咨询工作的志愿者有12名，除了经常性举办实用技术培训班外，志愿者们还经常深入田间地头为农户服务，真正成为帮助农民致富的贴心技术指导员。

三、规范基层办公事务，促进基层社会管理水平的提升。

由于村（社区）两委人员普遍文化程度不高、年龄偏大等原因，很多村（社区）的党案管理、信息报送、公文写作等工作存在不少问题。根据这一情况，项目办专门邀请了档案管理、公文写作等方面的专家读对志愿者进行培训，并要求志愿者在推进基层工作的规范、科学和效率方面下功夫。志愿者们发挥微机操作熟练、文字功底较强、思维观念较新等优势，不仅有效推进了基层办公事务的规范化发展，在第三批共产党员先进性教育活动、远程教育、农业普查等工作中也发挥了积极作用。据统计，前后共有20名志愿者参与了共产党员先进性教育活动，15名志愿者是远程教育的业务骨干，38名志愿者成为农业普查工作的主要力量。临邛镇农业普查办公室负责人说：志愿者从事农业普查工作，填报数据详细、规范、准确，效率也比以前提高了至少一倍。夹关镇党委副书记石玉全这样评价志愿者在规范基层办公事务中所起的作用：以前，很多村交上来的材料都是手写的，要仔细认半天，才能认清楚；现在好了，很多村的材料都是打印上报，格式规范统一，内容详实、条理清楚，公文质量明显提高。不仅公文质量提高了，不少村的信息报送明显增多，档案管理也逐步规范。此外，不少志愿者们

还成了村两委会干部的计算机操作教师。服务于临邛镇铁花社区的志愿者曾莉，每天很早到单位，下班了却迟迟不走，整理资料、维修电脑、攥写信息、组织策划各种宣传活动，忙得一刻不停，忙的虽然都是小事，她却一丝不苟，认真琢磨怎样才能做到更科学、更高效。她利用休息时间到处走访调研，完成了《发展第三产业促进社区充分就业》的调研报告，积极探索促进社区

服务能力提升的有效途径。

四、践行志愿者精神，倡导文明新风尚

志愿者们立足岗位为老百姓办实事、办好事，开展了“一助一”结对关爱留守学生、关心孤寡老人、帮扶贫困户等活动，切实帮扶了农村弱势群体；大学生志愿者们还在所服务村（社区）开展文体竞赛、电影放映、环境保护等活动，在村民中倡导了健康文明的生活方式。固驿镇仁寿村的志愿者伍丽在镇党委和村两委的支持下，办起了村上的宣传刊物《星火仁寿》，向村民宣传新农村建设、土地经营权换社保有关政策以及化肥储藏、生物农业等农业知识，受到了群众的欢迎。

我市农村基层干部和人才队伍普遍存在年龄老化、文化较低、视野偏窄等不足，公开招募的大学生志愿者学历较高，具有本科学历的占43；专业齐全，涵盖了农学、建筑规划、林业、法律、计算机、文秘、医学、管理、金融等；年轻富有活力，平均年龄为25岁，有效改善了农村人才队伍的年龄结构和知识结构。为进一步调动志愿者的积极性和主动性，除了让志愿者担任村委会主任助理、村团支部书记等职务外，还推选12名优秀志愿者担任所服务镇乡的团委副书记。

我市实施“一村一名大学生计划”已近两年，该项计划在有效服务和推进新农村建设的同时，培养了一批熟悉基层、热爱农村且文化层次高、思维观念新、创新能力强的农村人才队伍，真正实现了“老百姓得实惠、志愿者长才干、全社会树新风”的三重目标。

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