施工准备与开工报告申请制度

第一篇：施工准备与开工报告申请制度

施工准备与开工报告申请制度总则

（1）工程建设项目的开工，是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工的时间，单项工程建筑物的开工，是指工程正式破土或建筑物的基础工程动工，也算为开工。在这之前的施工准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、小型临时设施等临时工程都不算工程开工。

（2）工程项目依据工程中标通知书及工程施工合同，都应在正式开工之前，完成工程开工前的各项施工准备工作,办理工程开工的各项审批手续。为规范局承建西成客专工程项目的开工报告申请审批管理，贯彻落实铁道部关于铁路大中型建设项目的有关规定，保证西成客专建设项目的顺利进行，严格开工建设程序，根据《关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知》（铁计〔2007〕29号）规定和《西成客专工程开工报告审批管理实施办法》，制定本施工准备与开工报告申请制度。

（3）本标段、重点工程以及单位工程等开工申请报告由本单位（其中标段开工申请报告由项目部填报，单位工程开工申请报告由项目部委托相应管段的项目部填报）按实填写，按本制度规定的相应程序报批。单项工程也可以单独提交工程开工报告申请开工，对于停工后又复工应重新办理开工报告审批手续。开工报告申请前应达到的开工条件

2.1 标段及标段内重点工程开工条件

工程项目中标后，在上一级业务主管部门协助下，由项目经理、总工程师共同完成施工准备工作计划，其具体内容如下：

（1）承发包合同已经签订；

（2）本单位（局）现场管理机构（选定项目机构办公地址并发布联系电话等）已设立，主要管理人员（由人力资源部门在标书机构的基础上设置项目部机构定员和配备项目经理、总工程师及相关部室人员）按投标承诺或合同规定已到位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确；

（3）索取了设计文件和技术资料，并已向设计、建设单位提交施工图到图计划以及补充勘查计划。主要施工图纸已完成审核工作；编制了项目实施规划大纲，拟定施工队伍、组织施工调查，标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；

（4）施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理审核；

（5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；水保、环保、安全等措施符合要求；

（6）设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求；

（7）征地、拆迁工作能满足施工进度要求；

（8）标段的工地中心实验室已经建立，仪器设备齐全已标定并已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经标段工程总监审批；

（9）主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；

（10）标段内人员、施工用机具、设备已按照标书承诺全部进场，并且到场人员（含劳务人员）均经培训，且考试合格；

（11）针对标段工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订。

2.2 本标段重、难点工程划分原则

重、难点工程按照由XXg公司确定的原则（详见指导性施工组织设计）划分：

（1）高边坡、高填方、岩溶、滑坡、顺层、软土路基；

（2）桥梁长度大于2km、高墩、深水墩、岩溶地基、结构特殊的桥、存在较大施工安全风险因素的桥梁工程；

（3）隧道工程；

（4）无砟轨道等。

2.3 单位工程开工条件

单位工程开工前应达到的开工条件具体如下：

（1）设计文件、施工图纸经审核能满足施工需要；

（2）单位工程实施性施工组织设计已经编制完成并经审批；施工工序及有关工序的施工工艺并已经审核；涉及的重大施工方案、技术方案已经监理单位审核通过；观测、检测方案已通过驻地监理审查；施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理审核；

（3）设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且复测，测量结果满足有关规定要求,施工桩橛完备，测量放线准确无误；工点放样已完成，并已经监理工程师确认；

（4）按规定单位工程施工图核对工作已经完成；地质复核工作已经完成；需完善、优化的变更设计图已到齐，且经核对无误，设计文件，施工图纸能满足施工需要；

（5）施工机具、设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已安装调试就绪，材料储备能满足连续施工需要；

（6）现场管理机构已设立，主要管理人员已到位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确；单位工程的现场技术负责人、质量责任人、安全责任人已经明确并到位；进场人员（含劳务人员）数量满足施工需要，且全部经培训合格；

（7）完成征地、拆迁或先行用地审批，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求，临建工程（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）满足开工要求，安全、环保、水保等措施符合公司有关规定要求；

（8）工地试验室已经建立，仪器设备齐全已标定并已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经监理单位审批；且完成了检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；

（9）针对该单位工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订；

（10）本工程施工期的有关保证措施已编制；

（11）其它应做的准备工作已完成。

3.4.2.4 无砟轨道开工应具备的条件

（1）路基、桥涵的沉降观测结果满足铺设无砟轨道的技术要求；

（2）线路下部工程经过工程总监单位验收。开工申请报告的申报与审批

根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批两个等级，标段工程和重难点工程按一级审批程序办理。

3.1 一级审批

一级审批的单位工程由项目部签字盖章后，报送监理单位、XXg公司审批。

XXg公司要求合同标段及重难点工程开工报审表由施工单位于开工前10天报送监理单位；监理单位5天内须完成审查，并报XXg公司现场指挥部；XXg公司现场指挥部5天内完成开工条件核实，由XXg公司批复开工报告。

3.2 二级审批

二级审批的工程范围为各工区管理范围内除XXg公司确定的重难点工程外的其他单位工程；

XXg公司要求单位工程开工申请报告由施工单位（项目部或各工区）于开工前4天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审批工作，并报XXg公司现场指挥部和工程管理部备案。

3.3 申报审批相关要求

（1）本标段的标段开工报告，由项目部向监理、建设单位申报，单位工程开工报告，由项目部签章后委托各工区向监理、建设单位申报；

（2）单位工程必须办理开工报告，不得以标段开工报告作为单位工程开工依据。大型临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工，其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理；

（3）工程总监、监理在审查确认、批复单位工程开工报告之前，将仔细核实是否具备开工条件，尤其注意对未经施工图现场核实、没有可靠环保、水保等措施的项目不予批准开工；

（4）要严格执行开工报告制度，未经批准开工的工程不得开工。开工报告是竣工文件的组成部分，填写所用表格必须符合（内业资料及竣工文件管理办法）规定要求；

（5）工程项目开工和项目重点工程开工的日期应在三日内由项目部报局工程管理中心（调度）备案。

3.4 信息系统申报审批程序

标段、单位工程开工报告必须在西成客专建设管理系统平台上采用电子文档审批，完成电子文档审批后，再做纸质文件审批存档。开工报告应在西成客专建设管理信息系统中完成申报、审批程序，程序完成后生成纸质文件经各方签字、盖章，扫描后上传至本系统施工管理模块中，作为项目建设日常检查与考核的依据。电子文档审批与纸质文件效用等同。开工报告填报要求

（1）标段、单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件；

（2）在单位工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工；

（3）办理开工报告的份数应按竣工资料和档案管理的有关规定确定数量。标段、单位工程开工申请报告电子文档一份；纸质开工申请报告采用A4纸、非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。纸质开工申请报告一式8份，施工单位存5份，XXg公司工程管理部、现场指挥部、监理各存1份；

（4）开工报告格式采用《铁路建设工程监理规范》中附表，见附表1。检查与考核

（1）项目部每月、工区季度检查、半年考核、年度综合评价的检查考核形式，对开工报告的审批工作进行检查，杜绝先开工后审批的情况发生。

（2）开工报告未经审批而开工的项目，项目部有权责令停工整改，受到XXg公司处罚的项目，将根据XXg公司的处罚决定，予以通报批评或经济处罚，并将检查结果纳入对各工区季度社会主义劳动竞赛评比。

第二篇：开工报告申请制度

新建松陶铁路项目经理部二分部

预制梁架子队

开工报告申请制度

编制： 审核： 批准：

中铁二十二局集团有限公司松陶铁路工程项目经理部二分部

二〇一二年四月

开工报告申请制度

1.编制目的

保证施工准备工作按规定要求进行，保证工程按期开工建设。2.开工准备工作

2.1按组织机构及人员组建场管理机构，健全现场质量、安全环保管理体系及制度，并经监理、建设单位验证合格；

2.2编制实施性施工组织设计；

实施性施工组织设计编制完成后，上报监理单位审批，合格后监理单位签署审批意见，送交建设单位签署意见。

2.3开工必须的设备进场、原材料进场；进场的原材料按规定的批次抽样送具有相应资质的试验室检验，如果检验结果合格，准许用于工程施工，不合格，则清退出场。

2.4组织专业技术人员对施工图进行图纸会审，将图纸会审记录上报监理单位审查，监理单位将施工单位的图纸会审记录交工程咨询公司。咨询公司组织设计、监理、施工单位共同参加设计交底，完成对施工方的设计交底；

2.5监理审查工程基本建设程序，检查建设工程规划许可证、建设工程施工许可证和质检、安检手续；

2.6解决施工所需要的现场条件，如临时用水，临时用电，临时施工道路，临时道路和生产、生活用房等。3.施工单位申请开工

3.1施工单位在按投标书合同要求已完成上述各项准备工作，并经自检合格后即可填报工程开工报告申请单，上报监理单位审查批准。

3.2开工报告一式四份，监理单位、建设单位各一份，其余施工单位留存。

3.3开工报告应附以资料： ①、施工组织设计 ②、施工人员到场情况 ③、施工设备到场情况

④、原材料到场及原材料试验情况 ⑤、图纸会审记录、技术交底记录 ⑥、测量放线成果 4.监理审批

监理在收到施工单位开工报告后，应在15天内予以审批，批复书面意见。若不满足动工条件，督促本单位予以整改、完善。5.建设单位意见

开工申请经监理审批后，应及时报建设单位审批、备案。

第三篇：开工报告申请制度

开工报告申请制度

1、工程开工前。项目部必须按照规定要求，办理完善各项准备工作，并经项目管理机构批准同意或备案后方开工。

2、合同标段及重点工程开工报审表必须于开工前约定的时间内报监理单位，由项目管理机构工程管理部核实开工条件。

3、合同标段和重点工程开工条件：（1）承发包合同以签订。

（2）施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。

（3）标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批。

（4）主要施工图纸已经完成复核工作。

（5）主要施工便道已贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能否满足开工要求。

（6）施工复测已完成。

（7）征地、拆迁工作满足施工进度要求。（8）工地实验室已经建立，并能满足施工要求。（9）主要物资(材料)订货能满足连续施工要求。(10)施工用主要的机具、设备已进场。

4、单位工程开工申请报告必须于开工前约定时间内报监理单位；监理单位完成审查、审批工作后并报项目管理机构工程管理部备案。单位工程开工开工条件：

1）设计文件、施工图纸能满足施工需要。2）单位工程施工组织设计已经完成并经审批。3）地质复核工作已经完成。

4）单位工程施工图核对工作已经完成。

5）机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工条件。6）工点放样已完成，并已经监理工程师确认。7）“三通一平”已完成。8）先期施工的试验工作已完成。

5、重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。

6、营业线施工应按程序办理开工报告申请手续。

7、凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

第四篇：开工报告申请制度

开工报告申请制度

第一章 开工报告提报准备

第一条 所有单位工程在开工前或停建后复建之前均应填写开工报告,单位工程的开工一般是指工程正式破土,作为工程组成部分的正式打桩也算为开工，在此之前的准备工作如场地平整、拆迁旧有建筑物及临时通信、临时便道、临房工程都不算正式开工。工程项目开工前，要做好施工准备工作。工程开工应具备下列条件： 1（标段）承包合同已签订；

2设计文件、施工图纸能满足施工需要；

3复测及技术交底工作均已完成，施工桩橛完备； 4材料、机械设备、劳动力准备能满足开工需要； 5征地、拆迁进度满足开工要求，其它需报批的评估手续办理完毕，“三通一平”工作满足开工要求（工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满足开工需要）； 6工地关键岗位管理人员及专业人员到位，满足过程控制要求。

7实施性施工组织设计已获批准； 8监理工程师已经到位；

9涉及到既有设备的，应与既有设备管理单位签订施工安全协议。

10环境保护专项方案已经编制并按规定程序进行了审批。现场安全质量管理制度、责任制、检查制度、职业健康管理制度、施工技术标准符合规定要求。11正式工程开工前，要做好各项施工准备工作和施工图（资料）核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。第二条 单位工程由项目经理部工程部具体执行开工报告申请制度，按施工合同规定办理。开工报告需建设单位、监理单位审批。

第三条 分部、分项工程开工报告由分部工程部具体组织实施，完成后报项目部工程部审核，合格后报监理单位审核批准。

第四条 在填写开工报告之前，工程部、安质部应会同监理人员进行检查，主要检查项目及内容为：施工许可证是否办理，在城市范围内是否经规划部门批准，设计文件能否满足施工需要，设计图纸是否已进行审核，施工测量及桩是否完备并正确无误，材料机具劳力的准备情况是否基本满足施工需要，施工技术上预计可能出现的主要问题是否已有对策或防范措施，用地及拆迁等施工准备工作能否满足开工要求，技术交底工作是否进行等，上述检查内容填写于开工报告“准备工作情况”栏目之中。

第五条 开工报告应签章批准手续完备，应有足够的份数列入竣工文件。

第二章 开工报告的报批程序及要求

1施工各项准备工作已具备开工条件时，总体工程开工报告由工程部填写，经监理单位、建设单位批准后，方可开工。开工报告于开工前10天提报开工报告单。2单位工程具备施工条件时，开工报告于开工前7天提报开工报告单。工程部填写开工报告，报监理单位同意审批后，方可施工。

3复工报告比照开工报告程序进行。

4开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合相关规定要求。

第五篇：开工报告申请制度

长泰十里洋尾三期C地块项目工程技术部管理制度

开工报告申请制度

1、开工报告提报准备

1.1建设项目的开工：是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间；单项工程建筑物的开工，一般是指工程正式破土。新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或项目中的单项工程，都应在正式开工或复工之前办理开工报告报批手续。

1.2工程项目开工前，要做好施工准备工作。工程开工应具备下列条件：

1.2.1承包合同已签订；

1.2.2设计文件、施工图纸能满足施工需要；

1.2.3复测及技术交底工作均已完成，施工桩橛完备；

1.2.4材料、机械设备、劳动力准备能满足开工需要；

1.2.5征地、拆迁进度满足开工要求，其它需报批的评估手续办理完毕，“三通一平”工作满足开工要求（工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满足开工需要）；

1.2.6工地试验室已经建立并通过法定机构标定和验收合格，或与有相应资质的试验室办理了委托。关键岗位管理人员及专业人员到位，满足过程控制要求。

1.2.7实施性施工组织设计已获批准；

1.2.8监理工程师已经到位；

1.2.9涉及到既有线设备的，应与既有线设备管理单位签订施工安全协议。

1.2.10环境保护专项方案已经编制并按规定程序进行了审批。现场安全质量管理制度、责任制、检查制度、职业健康管理制度、施工技术标准符合规定要求。

长泰十里洋尾三期C地块项目工程技术部管理制度

2、开工报告的报批程序及要求

2.1施工各项准备工作已具备开工条件时，总体工程开工报告由工指工程技术部填写，经监理单位、建设单位批准后，方可开工。开工报告于开工前10天提报开工报告单。

2.2单位工程具备施工条件时，开工报告于开工前7天提报开工报告单。经理部填写开工报告，报监理单位同意审批后，方可施工。

2.3复工报告比照开工报告程序进行。

2.4开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合相关规定要求。