4《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》

第一篇：4《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅、国资委办公厅关于印发《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》的通知

（2003年9月23日）

现将《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》印发给你们，请认真组织学习，并结合实际贯彻落实。关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见

国有企业是我国国民经济的支柱。国有企业领导人员是企业的经营管理者，担负着重要职责。切实加强国有企业领导人员廉洁自律工作，是国有企业反腐倡廉工作的关键环节，也是深化国有企业改革、建立现代企业制度的必然要求。为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的部署和要求，推进国有企业党风廉政建设，现提出如下意见：

一、明确任务，切实落实国有企业领导人员廉洁自律工作的各项要求

党中央、国务院历来重视国有企业党风廉政建设，采取了一系列措施，加强国有企业的反腐倡廉工作。特别是近年来，党中央、国务院以规范国有企业领导人员行为为重点，作出了一系列具体规定，有力地推动了国有企业领导人员的廉洁自律工作。新世纪新阶段，国有企业党风廉政建设工作面临着新的形势、新的情况和新的变化。我们必须从党和国家工

作的大局出发，用“三个代表”重要思想指导国有企业反腐倡廉工作新的实践，坚持行之有效的好经验好做法，根据发展变化了的新形势，不断赋予国有企业领导人员廉洁自律工作新任务新要求。

当前和今后一个时期深入开展国有企业领导人员廉洁自律工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真落实中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议部署，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持从严治党的方针。要加强教育，完善制度，规范行为，强化监督，进一步提高国有企业领导人员廉洁自律意识和拒腐防变能力，在加快建立现代企业制度、完善法人治理结构的过程中，从体制机制制度和管理入手，加大从源头上预防和治理腐败的力度，努力建设一支素质高、作风正的国有企业领导人员队伍。其主要任务是：在继续贯彻中央纪委关于国有企业领导人员廉洁自律各项规定的基础上，着重落实2003年中央纪委第二次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律五项要求（以下简称“五项要求”），即不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项；不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。各地区、各企业要结合实际，贯彻落实“五项要求”，推动国有企业领导人员廉洁自律工作深入开展。

二、加强教育，不断提高国有企业领导人员廉洁自律的自觉性

加强教育，提高国有企业领导人员廉洁自律的自觉性，是贯彻落实廉洁自律各项规定的基础性工作。要围绕“五项要求”的贯彻落实，针对廉洁自律工作中存在的突出问题，着重在提高企业领导人员的政治素质、思想道德水平上下功夫。各企业党组织要充分发挥政治核心作用，要按照《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》的要求，组织党员干部认真学习江泽民同志一系列重要著作、胡锦涛同志的“七一”重要讲话精神和《“三个代表”重要思想学习纲要》，坚持立党为公、执政为民；要开展党员先进性教育，牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗作风，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观；要开展全心全意依靠工人阶级办好企业的教育、增强国有资产保值增值责任意识的教育、依法经营和勤俭办企业的教育、党纪政纪和法律法规教育、正反两方面典型的教育等，使企业领导人员正确对待荣誉、地位，在金钱、美色面前始

终保持清醒的头脑，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的诱惑，不断提高廉洁自律的自觉性，增强拒腐防变能力；要加强对企业法定代表人的教育，使他们成为依法经营、廉洁自律的模范，自觉接受组织和职工的监督，在国有企业领导人员廉洁自律方面作出表率。

三、加强制度建设，进一步规范国有企业领导人员行为 加强制度建设，是贯彻落实廉洁自律各项规定的重要措施。企业的规章制度要体现廉洁自律的要求，坚持按制度办事、靠制度管人。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定的领导体制和工作机制；要结合贯彻《企业国有资产监督管理暂行条例》，继续坚持企业重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金使用集体决策的制度，在财务管理、采购销售、工程项目、资产流动等环节，推行财会审计、比价采购、招标投标、规范交易等制度，进一步规范国有企业领导人员的决策和管理行为；要继续坚持和严格执行厂务公开制度，充分发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用；要继续坚持民主生活会、廉洁自律汇报、诫勉谈话、任期和离任经济责任审计、任职与公务回避、从业承诺、廉政档案等一系列行之有效的党风廉政制度。要认真抓好各项制度的落实，制定操作性强的具体办法和奖惩措施，并将制度落实情况作为考核国有企业领导人员的重要内容。

四、强化监督检查，促进国有企业领导人员廉洁自律各项规定的落实

各地区、各企业要围绕国有企业领导人员廉洁自律各项规定特别是“五项要求”，切实加强对企业领导人员廉洁自律情况的监督检查。企业领导人员要认真自查自纠，根据发现的问题提出整改措施，并将整改情况作为领导人员述职述廉的一项重要内容。各级纪检监察机关要会同国有资产监督管理部门在企业领导人员自查自纠的基础上，组织对贯彻落实“五项要求”的专项检查。国有企业党组织要认真履行党章赋予的职责，加强对国有企业领导人员廉洁自律情况的监督检查，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。企业纪检监察部门要通过效能监察等形式，把有效的监督融入经营管理之中。要注意发现和解决在贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律各项规定的过程中，特别是当前企业重组改制、资本运作、产权交易等经营活动中的突出问题，防止国有资产流失。要充分发挥企业职代会的监督作用，企业领导人员落实国有企业领导人员廉洁自律各项规定特别是“五项要求”的情况，要向职代会报告，接受群众监督。对于违反廉洁自律规定的国有企业领导人员，要根据其错误事实，依据党纪政纪的有关规定给予必要的纪律处分；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。总之，要通过严肃纪律，切实加大责任追究力度，保证廉洁自律规定的贯彻落实。中央纪委、监察部将会同有关部门，对国有企业领导人员廉洁自律各项规定特别是“五项要求”的落实情况进行检查。

五、加强组织领导，确保国有企业领导人员廉洁自律工作收到实效

各级党政领导和企业领导人员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实加强对国有企业领导人员廉洁自律工作的领导。各级纪检监察机关要加强对国有企业领导人员廉洁自律工作的指导，充分发挥好组织协调和监督检查作用。各级组织部门要进一步完善国有企业领导人员管理办法，建立适应社会主义市场经济体制要求和符合国有企业特点的监督管理新机制，切实加强对国有企业领导人员的监督。各级国有资产监督管理部门和有关行业管理部门，要充分发挥职能作用，把国有企业领导人员的廉洁自律工作放到保证国有资产安全、实现国有资产保值增值的大局中统筹考虑，统一安排。各地区、各企业要把中央关于廉洁自律的各项规定和要求与本地区、本企业的实际相结合，根据存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地开展工作。要通过廉洁自律各项规定的贯彻落实，规范企业领导人员行为，促进国有企业党风廉政建设的不断深入，为国有企业改革发展稳定提供有力的政治保证。

第二篇：国有企业领导人员廉洁自律七项要求[定稿]

国有企业领导人员廉洁自律七项要求

一、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；

二、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；

三、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；

四、不准擅自抵押、担保、委托理财；

五、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；

六、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；

七、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

第三篇：中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”

中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”

2008年1月14日至16日，中央纪委召开十七届二次全会，将“加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进企业健康发展”作为2008年的七项主要任务之一，并专门针对国有企业领导人员提出了七个“不准”。

一、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。

二、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。

三、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。

四、不准擅自抵押、担保、委托理财。

五、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。

六、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。

七、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

第四篇：关于国有企业领导人员违反廉洁自律七项要求政纪处分规定

关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分

规定

[ 2009-03-04 ]

关于国有企业领导人员违反廉洁

自律“七项要求”政纪处分规定

（监察部第17号令）

第一条为了促进国有企业领导人员廉洁从业，惩处违反廉洁自律要求的行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于国有独资、国有控股、国有参股企业中由行政机关或者政府直属特设机构以委任、派遣、提名、聘任等形式任命的国有企业领导人员。

第三条国有企业领导人员不得有下列行为：

（一）利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；

（二）相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；

（三）在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；

（四）擅自抵押、担保、委托理财；

（五）利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；

（六）授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；

（七）违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

第四条利用职务上的便利通过同业经营或者关联交易为本人或者特定关系人谋取利益，有下列情形之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分:

（一）本人经营或者为特定关系人经营与其所任职企业相同或者有竞争关系业务的；

（二）为本人或者特定关系人谋取属于本企业商业机会的；

（三）利用本企业商业秘密、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉，为本人或者特定关系人谋取利益的；

（四）与本人或者特定关系人经营或者实际控制的企业订立合同或者进行交易的；

（五）本人或者特定关系人在本企业的关联企业或者与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股的；

（六）不按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用，或者以优于对非关联方同类交易的条件进行交易的；

（七）为本人或者特定关系人经营的企业拆借资金、提供担保或者转嫁风险的;

（八）不按照规定披露关联交易信息的。

第五条相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件，有下列情形之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分:

（一）将本单位的盈利业务交由对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营的；

（二）以明显高于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购商品、提供服务或者以明显低于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位销售商品、提供服务的；

（三）向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购不合格商品的；

（四）向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位提供本企业的商业机会或者商业秘密的；

（五）为对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位拆借资金、提供担保或者承担风险的；

（六）通过虚假招标、串通招标或者控制中标结果等方式为对方及其配偶、子女和其他特定关系人谋求中标的。

授意、指使下属单位、关联企业、与本企业有业务关系的企业或者人员从事前款所列行为的，按照前款规定处理。

第六条在企业资产整合、引入战略投资者等过程中，利用职权谋取私利，有下列情形之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分:

（一）索取他人财物，或者收受他人财物，非法处置国有资产权益的;

（二）隐匿、截留、转移国有资产的；

（三）违反规定以经济补偿金、企业年金、商业保险等名义将国有资产集体私分给个人的；

（四）为谋求业绩，编造或者提供虚假财务报告的；

（五）为谋取其他不正当利益，不履行或者不正确履行职责，造成国有资产流失的。

第七条擅自以企业资产提供担保的，给予警告、记过或者记大过处分；造成损失的，给予降级或者撤职处分；造成重大损失的，给予开除处分。

第八条擅自将企业资金、证券等金融性资产委托他人管理投资的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第九条利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十条授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第十一条违反规定自行决定本级领导人员薪酬或者滥发补贴和奖金的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十二条违反规定兼职或者兼职取酬的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十三条本规定所称特定关系人，是指与国有企业领导人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。

第十四条本规定由监察部、人力资源和社会保障部、国务院国资委负责解释。第十五条本规定自2009年3月1日起施行。

第五篇：义乌市国有企业领导人员管理办法

义乌市国有企业领导人员管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和改进对国有企业领导人员的管理，规范国有企业领导人员选拔任用工作，建立一支高素质的企业领导人员队伍，为国有资产保值增值提供坚强的组织保证，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《国有资产法》）和上级有关政策规定，结合义乌实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于国有企业（国有独资企业、国有控股企业）领导人员（以下简称企业领导人员），包括：董事长（执行董事）、副董事长、上市公司专职董事会秘书、董事（不含兼职外部董事和职工董事，下同），总经理、副总经理，党组织书记、副书记、成员、纪检组织主要负责人，监事会主席（不设监事会的监事），总工程师、总经济师、总会计师等。

第三条 企业领导人员管理必须遵循下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）德才兼备、以德为先、注重实绩原则；

（三）民主、公开、竞争、择优原则；

（四）出资人认可、职工群众认可、市场认可原则；

（五）权利与责任义务统一，激励与约束并重原则；

（六）依法按章办事原则。

第二章 职数与任期

第四条 国有企业应按照现代企业制度要求，建立健全公司治理结构，明确董事会、经理层、监事会、党组织职责，规范运作。

第五条 董事会由内部董事（包括职工董事）、外部董事组成，职数按《公司法》和公司章程的规定执行，一般设董事长一人，副董事长、董事若干人，外部董事应占一定比例。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。

第六条

经理层由总经理、副总经理组成，职数一般为三至五人。

第七条

监事会由股东代表和公司职工代表组成，职数不得少于五人，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会设主席一人。监事会主席一般在国资方委派的监事中产生（上市公司监事会主席可内部产生）。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。

第八条 党组织领导班子职数一般为三至七人，设书记一人，副书记一人、成员若干人，设纪检组织负责人一至二人。

第九条

严格控制企业领导人员职数。企业董事会、经理层和党组织领导班子成员实行交叉任职。党组织领导班子成员由企业董事会、经理层成员和其他领导人员兼任，一般不设专职党组织领导成员。

设董事会企业的党员董事长一般兼任党组织书记；董事长与总经理原则上分设。经理层中除总经理外，一般不进入董事会。

不设董事会的市属国有企业，党组织书记可单设，执行董事兼任总经理。

第十条 企业领导人员实行任期制。董事会每届任期不超过三年，经理层任期由董事会决定，但不得超过董事会任期。监事会任期每届三年。党组织领导班子任期，按照《党章》和有关规定执行，一般为三年。

董事会、监事会、党组织领导班子任期届满应及时换届，换届应同步进行。董事会换届后，经理层应重新进行聘任。

第十一条 企业领导人员任期届满经考核合格，可以连任。

第十二条 企业应当建立健全职代会制度，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理，坚持职代会民主评议领导人员制度，建立健全工会代表大会制度，企业工会委员会的任期按《中华人民共和国工会法》的有关规定执行。

第三章 资格条件

第十三条 担任国有企业领导职务的人员应当具备下列资格条件：

（一）品行良好，有强烈的事业心责任感，能认真履行经济责任、政治责任和社会责任。

（二）熟悉现代企业经营管理，有较好的市场意识、改革意识和创新意识，有较强的决策判断能力、经营管理能力、沟通协调能力、处理复杂问题和突发事件能力。

（三）具有履行岗位职责所必需的专业知识，熟悉国家宏观经济政策及相关法律法规，熟悉国内外市场和相关行业情况。

（四）有良好的履职记录，工作业绩突出。

（五）有大学本科以上学历或中级以上专业技术职称。

（六）具有企业中层及以上管理岗位任职经历，或具有在相应层次国家机关、事业单位中层及以上岗位任职的经历。

（七）提拔担任企业领导人员正职的，一般应具有同层级副职两年以上工作经历，未满两年的应当具备同层级副职和下一层级正职累计五年以上的工作经历；提拔担任副职的，应当具有下一层级正职两年以上工作经历，未满两年的应当具备下一层级正职和下一层级副职累计五年以上的工作经历。

（八）具有正常履行职责的身体条件。

（九）符合有关法律规定的资格要求，或具备国家相关行业管理部门要求的任职资格。

（十）任党组织领导班子成员的，应符合《党章》规定的党龄要求。

第十四条 特别优秀的或者工作特殊需要的人才，可以适当放宽任职资格条件。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

第十五条 实行企业领导人员职位禁入制度。禁入事项严格按照《公司法》、《国有资产法》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关法律、法规相关规定执行。

第四章 选拔方式和程序

第十六条 企业领导人员选拔任用，主要采取组织选拔、公开招聘、竞争上岗等方式进行，也可探索采取委托人才中介机构推荐方式进行。第十七条 组织选拔一般应当经过下列程序：

（一）提出动议；

（二）民主推荐；

（三）研究确定考察对象，发布考察预告；

（四）组织考察、民主测评、征求有关方面意见；

（五）综合分析，提出任用建议；

（六）讨论决定；

（七）任前公示；

（八）依照法律、章程和有关规定办理任职手续。第十八条 公开招聘一般应当经过下列程序：

（一）面向社会发布招聘公告；

（二）报名与资格审查；

（三）知识、能力、素质等方面的测试；

（四）根据测试结果确定考察对象；

（五）组织考察或通过其他适当方式了解考察人选情况；

（六）征求有关方面的意见；

（七）综合分析，提出任用建议；

（八）讨论决定；

（九）任前公示；

（十）依照法律、章程和有关规定办理任职手续。第十九条 竞争上岗一般应当经过下列程序：

（一）在本企业范围内公布竞争职位、职数、任职条件及有关要求；

（二）报名与资格审查；

（三）民主推荐；

（四）知识、能力、素质、心理健康等方面的测试；

（五）根据推荐和测试结果确定考察对象；

（六）组织考察；

（七）征求有关方面的意见；

（八）综合分析，提出任用建议；

（九）讨论决定；

（十）任前公示；

（十一）依照法律、章程和有关规定办理任职手续。

第二十条 通过组织选拔方式任用企业领导人员，应当经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。

第五章

考察任免

第二十一条 选拔企业领导人员，应当按照管理权限组织考察组，对确定的考察对象进行考察，全面了解考察对象的素质、能力、业绩和廉洁从业等方面的情况。考察程序参照《党政领导干部选拔任用工作条例》和其他有关规定执行。

第二十二条 选拔企业领导人员，应当按照管理权限集体讨论作出任免决定，或者提出推荐、提名的意见。

第二十三条 选拔企业领导人员，应当听取纪检监察机构和监事会的意见；根据需要听取相关部门的意见。

第二十四条 企业领导人员按以下管理权限进行考察任免：

（一）市属国有企业董事长（执行董事）、副董事长、上市公司专职董事会秘书、董事，总经理、副总经理，党组织书记，副书记、成员、纪检组织主要负责人，国资方委派的监事会主席（不设监事会的监事），总工程师、总经济师、总会计师等企业领导人员，由市委直接管理。

市委直接管理的企业领导人员任免，在征求市国资委党委、行业主管部门意见后，提交市委研究决定，并按《公司法》、章程及有关规定办理任免手续。其中拟提任人选的考察，由市委组织部负责组织，市国资委党委参与。

（二）市属国有企业独资、控股企业领导人员，由市委授权市属国有企业党组织进行管理。拟任人选由市属国有企业党组织提出，报市国资委党委审核同意后任免，结果报市委组织部备案。

第二十五条 新提任国有企业领导人员实行任前公示制度和试用期制度。公示期为五个工作日，公示结果没有影响任职情况的，办理任职手续。试用期为一年，试用期满经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务。

第六章 考核评价

第二十六条 建立健全促进科学发展的企业领导班子和领导人员综合考核评价办法。坚持以德才素质评价为中心，以经营业绩考核为重点，以领导和推动企业深化改革、创业创新、科学发展的实绩为基本依据，综合运用民主推荐、民主测评、征求意见、个别谈话、实绩分析、综合评价等具体方法，客观、公正、全面、准确地考核评价企业领导班子和领导人员。

第二十七条 对企业领导班子和领导人员的考核评价分为考核评价和任期考核评价。考核评价一般在财务决算后进行，任期考核评价一般在任期届满前的三个月内进行。

第二十八条

实行经营目标责任制。市国资委与企业董事会（经理层）签订经营目标责任书，明确或任期经营目标、考核办法、薪酬方式、违约责任等。

第二十九条 考核评价内容主要为企业经营目标责任书所确定的目标以及考绩所确定的其他相关内容；任期考核评价内容包括企业领导人员德、能、勤、绩、廉方面的综合情况，突出考核任期经营目标的完成情况。

第三十条 经营目标责任制及绩效考核评价由市国资委为主组织实施。干部考核评价按照干部管理权限组织实施。

第三十一条 任期考核评价一般应当经过下列程序：

（一）实施准备。组成考核评价组，制定考核评价方案，发布考核评价预告。

（二）民主测评。召开述职述廉会议，进行民主测评。参加人员范围可参照组织选拔中会议推荐参加人员范围。

（三）个别谈话。谈话人员范围一般为上级分管领导，企业领导班子成员，职能部门、独资、控股企业正职，分管部门、企业的领导人员，其他需参加的人员。在个别谈话过程中，也可采取发放评价意见表、查阅资料、实地走访、民意调查、专项调查等方法，广泛深入地了解情况。

（四）根据经营业绩考核、经济责任审计、企业绩效评价、民主测评结果和各方面评价意见，形成考核评价报告，提出考核评价结果建议。

（五）考核评价结果经审定后，以适当方式向企业主要负责人或领导班子成员本人反馈。

考核评价的程序可适当简化。

第三十二条

企业领导人员考核评价结果作为企业领导班子调整和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

第七章 管理监督

第三十三条 建立健全以考核评价为基础，与岗位职责和工作业绩相挂钩，短期激励与中长期激励、精神鼓励与物质奖励相结合的企业领导人员激励机制。

第三十四条 实行企业领导人员收入与承担的责任和风险相结合的年薪制。企业领导人员除年薪制规定的收入外，不得再享受所在企业及其下属企业的工资、奖金、津贴等工资性收入。

建立完善企业领导人员股权、期权等多种形式的长效激励机制。

第三十五条 规范企业领导人员持股。企业领导人员不得持有下属企业的股份。新提任的企业领导人员，持有下属企业股份的，应在退出所持有的股份后方可正式任职。

第三十六条 建立监督约束机制，完善出资人监督，加强党内监督、法律监督和职工民主监督，坚持实行企务公开。企业领导人员应当认真履行岗位职责，依法经营，廉洁从业，切实维护国家、出资人、企业的利益和职工的合法权益。

第三十七条 加强对企业领导人员的日常监督管理，坚持以预防为主、事前监督为主，通过考核评价、诫勉谈话等方式实施。

第三十八条 建立健全企业领导人员经济责任审计制度。企业领导人员离任、任期届满时，依照有关规定进行经济责任审计。

第三十九条

实行企业领导人员个人有关事项报告制度。依照中央、省委、市委的有关规定，按照管理权限如实报告个人有关事项。

第四十条 落实企业领导人员谈心谈话制度。按照管理权限每年至少开展一次谈心谈话活动。遇有班子不协调、考绩考核结果较差、发现苗头性倾向性问题、有重要信访、个人遇到困难挫折等情况，及时开展有针对性的谈心谈话。

第四十一条 实行企业领导人员任职回避和公务回避制度，具体依照有关规定执行。

第四十二条 规范企业领导人员兼职行为，企业领导人员在所任职企业出资的企业（包括独资、控股和参股企业，下同）兼职的，须按照干部管理权限任前备案或审批。现职企业领导人员，不得到除出资企业以外的其他企业兼职。

第四十三条 建立健全企业领导人员职务消费制度。按照依法合规、从严从俭和公开透明的原则，明确职务消费标准，纳入企业预算管理，并接受职工民主监督。

第四十四条 建立健全企业领导人员责任追究制度。企业领导人员有下列情形之一的，按照管理权限和有关法律法规给予经济处罚、组织处理、纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）接受不正当利益，或者利用职权谋取私利的；

（二）泄露企业商业秘密，损害企业合法权益的；

（三）违反财政金融制度或者国家有关政策规定的；

（四）违反企业规章制度、工作程序或者办事规则，给企业造成重大损失的；

（五）因经营决策失误造成企业重大损失的；

（六）因管理不善造成国有资产严重流失的；

（七）因用人失察、失误造成恶劣影响或者重大损失的；

（八）对安全、质量、环保等重大及以上责任事故和重大群体性事件负有领导责任的；

（九）对董事会决议违反法律法规、公司章程规定，或者明显损害国家、出资人、企业的利益和职工合法权益，董事本人表决时未投反对票的；

（十）其他应当追究责任的情形。

第四十五条 加大对不适宜担任现职领导人员的调整力度。企业领导人员存在《义乌市调整不适宜担任现职领导干部实施办法（试行）》规定的需调整适用情形的，及时予以调整。

第四十六条 实行企业领导人员交流制度。企业领导人员在同一企业任期达三届的，应当予以交流；平时根据考察考核情况和工作需要，可有选择地对未满任期人员进行交流。

第四十七条 加强企业领导人员的教育培训，提高领导人员的素质，增强领导班子的经营管理能力。鼓励和支持企业领导人员开展有利于职业发展的在职自学和自主选学。学习培训情况作为考核评价企业领导人员的重要内容。

第四十八条 加强企业领导班子后备力量建设，努力建设一支素质优良、数量合理、结构科学、充满活力的企业领导班子后备人员队伍。

有计划地选派后备人员到党政机关、重点工程、镇街基层一线及情况复杂、急难险重的工作岗位锻炼。第四十九条 后备人员队伍实行动态管理，坚持定期集中调整和平时动态调整相结合，优进拙退。加强对后备人员的考核工作，重点了解后备人员的思想政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律等情况，发现不宜继续作为后备人员的，及时调整出后备人员队伍；表现优秀的人员，要及时充实到后备人员队伍中。

第八章

退出

第五十条 健全企业领导人员退出机制，完善企业领导人员免职（解聘）、撤职、辞职、退休制度。

第五十一条 企业领导人员平时实行最高任职年龄限制。男年满55周岁，女年满50周岁的领导人员，退出现职。换届时退出现职年龄根据实际情况另行确定。

第五十二条 企业领导人员有下列情形之一的，应当予以免职（解聘）、撤职或组织调整：

（一）任期届满未被续聘（任）的；

（二）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

（三）因健康或其他原因长期不能坚持正常工作的；

（四）因严重违纪违法被追究责任的；

（五）未实现国有资产保值增值，且无重大客观原因，对此负有领导责任的；

（六）未完成任期目标或者连续两年未完成经营指标，且无重大客观原因，对此负有领导或直接责任的；

（七）因企业会计信息严重失真或者提供虚假信息导致经营业绩考核结果严重不实，对此负有领导或直接责任的；

（八）因工作需要或其他原因不宜担任现职的。

第五十三条 被免职或解聘的人员，从免职或解聘之日起，不再享受原薪酬待遇，具体办法由市国资委会同有关部门另行制定。

第五十四条 实行企业领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

因公辞职，是指企业领导人员因工作需要变动职务，依照法律和有关规定辞去现任职务；

自愿辞职，是指企业领导人员因个人或其他原因，自行提出辞去现任职务；

引咎辞职，是指企业领导人员因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等，不宜继续担任现职，由本人主动提出辞去现任职务；

责令辞职，是指企业领导人员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现职，本人未提出辞职的，通过一定程序责令其辞去现任职务。

企业领导人员自愿辞职，应当提交书面申请，按管理权限和有关规定报批。未经批准，不得擅离职守。对擅离职守的，视情节轻重给予相应处理；造成严重后果的，依法追究其责任。

第五十五条 企业领导人员有下列情形之一的，不得提出辞职：

（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位任职或离开上述职位不满解密期的；

（二）重要项目或者重要任务尚未完成，且必须由本人继续完成的；

（三）正在接受纪检监察部门、司法机关调查或者审计机关审计的；

（四）有其他不得提出辞职原因的。

第五十六条 企业领导人员达到任职年龄界限，应当及时办理免职手续，其在原任职企业出资企业所兼任的其他职务，应当一并免除。企业领导人员达到规定的退休年龄，应当及时办理退休手续。

第五十七条 到任职年龄界限、不再担任现职但未办理退休手续的企业领导人员，不得在原任职企业及其出资的企业兼职（任职），也不得在其他企业兼职（任职）。

第五十八条 企业领导人员退休后，不得在原任职企业及其所出资的企业兼职（任职）；离职或退休后三年内，不得到与原任职企业有业务关系的企业兼职（任职）、投资入股或者从事相关的营利性活动。

企业领导人员离职或退休后三年内，到与原任职企业没有业务关系的企业兼职（任职）的，必须由本人事先向其原所在单位党组织报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位党组织按规定审核并征得组织人事部门同意后，方可兼职（任职）。

企业领导人员离职或退休三年后到企业兼职（任职）的，应由本人向其原所在单位党组织报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位党组织按规定审批并向组织人事部门备案。

第五十九条 企业领导人员离职或退休后，继续对原任职企业的商业秘密和核心技术负有保密义务，保密期限按照国家和原任职企业的相关规定执行。

第九章

附则

第六十条 市属国有企业内设机构和分公司负责人的选拔任用和管理工作可参照本办法执行。

第六十一条 本办法由市委组织部、市国资委党委负责解释。

第六十二条 本办法自印发之日起施行。2009年印发的《义乌市国有企业领导人员选拔任用和管理暂行规定》（市委〔2009〕18号）同时废止。以往有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。