24 应急准备与响应管理制度

第一篇：24 应急准备与响应管理制度

安全生产管理制度

应急准备与响应管理制度

（版本：2012-1）

1、目的为规范应急管理工作，建立健全应急机制,提高应对和防范风险与事故的能力，确保在事故发生后能迅速、有序地控制和处理事故，最大限度地减少事故所造成的损失和环境影响并将其控制在预期的、可接受的目标内，结合公司实际情况，特制定本制度。

2.适用范围

适用于本公司生产经营活动过程中的突发性环境或职业健康安全生产事故的应急预案与响应。

3、引用文件

3.1《综合应急预案》

3.2《火灾事故应急预案》

3.3《机械伤害事故应急预案》

3.4《触电事故应急预案》

3.5《中暑事故应急预案》

3.6《机械伤害事故应急预案》

3.7《起重设备事故应急预案》

4、术语和定义

4.1应急与响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

4.2预案:指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。

4.3应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5、职责

5.1 总经理：负责应急工作中的总指挥，措施决策，人事安排，费用审批。

5.2 生产副总：负责应急工作的现场指挥。

5.3 生产部:负责应急工作的指挥、协调、人员和物资的调配及向上级主管部门报警、报告，负责消防工作的归口管理，制定应急预案，监控并检查。

5.4 综合管理部:负责组织应急救援指挥人员、专业技术人员、应急抢险、应急救护人员的培训。以及应急工作的技术指导和演练的评审,与外部专业抢救人员的联系,参与事故的调1 /

4查、鉴定、处理。

5.5 设备保障部:负责为可能发生较大突发事故的岗位（根据需要）配置应急照明、应急自动报警系统或配备便携式的报警仪表，配备相应的应急抢救器材，保障应急救援物质的供应。负责组织紧急情况下设备、设施的抢修和物资供应及事故的现场监护、鉴定、检查。

5.6 相关部门/车间:负责对所辖范围的应急设施和装置（报警、联锁和响应）每日检查一次，每季试验一次，参与紧急情况的应急处理、事故调查。

5.7各部门/车间:对本部门/车间可能发生的重大事故和灾害进行预防，配合制定事故应急救援预案（三级以上风险），针对各危险源、危险目标制定应对措施，每年至少组织一次本部门/车间岗位人员开展或参与上级组织的重大风险应急预案和事故救援演练和评审，不断提高员工事故自救和施救的意识和技能。

6、潜在事故类别和紧急情况部位

6.1 重点要害部位（高压配电房等）火灾事故。

6.2 触电伤亡事故。

6.3 油品、危险化学品等引起的爆炸事故。

7、工作程序

7.1应急预案的编制:

7.1.1组织：成立由生产部领导参加的编制小组，明确职责，编制小组应有安全、生产工艺、技术、保卫、医疗、采购、设备、人力资源等部门的专业人员组成。

7.1.2编制：领导小组指定预案编制牵头部门及编制小组组长；编制小组要在广泛收集制定预案相关的信息、资料的基础上，认真组织初始评估，确定危险源与危险目标；预案编制应分管理预案和专项应急预案；应急救援预案应当遵守相应的预案编制规范。

7.1.3定稿：应急预案初稿完成后，应组织相关专业技术人员审稿，并征求相关岗位人员意见，有条件的可进行现场模拟演习，综合修改后由同级主管领导批准后实施。

7.1.4修改：应急预案编制后每周年要组织修改完善一次，出现以下情况之一时应及时组织修改、完善：当相关的法律、法规、标准、行业规范发生了变化时；发现预案存在明显不足时。评审、修改仍由牵头编制部门组织。

7.2应急预案的管理

7.2.1应急预案遵循“统一领导、专业（部门）归口、分级管理”的原则。公司行政负责人是公司应急预案的第一负责人和应急总指挥。

7.2.2应急总指挥负责应急预案的编制组织、审批、发布；负责应急管理的组织保障（机构的设置、职责的划分等）。

7.2.3各部门是相应应急预案的归口管理单位，负责其综合管理。

7.3应急响应

7.3.1报警

现场人员发现事故（险情）时立即报警，报警应当讲清楚事故（险情）发生的车间、班组、岗位或地点、附近的道路，发生了什么事，事故程度及现状如何，并告知报警者的姓名、联系电话。

7.3.2现场处置原则，现场处置由在场最高级别管理人员统一指挥，按照岗位作业指导书或应急预案中的应急措施与程序进行；第一要素是救人，然后是抢救设备财产、环境处置。现场处置人员首先要做好自身的防护，做好周边的警戒与人员疏散，避免事故扩大。

7.3.3响应分级

7.3.3.1岗位发生事故（险情）时，首先报告班组，启动车间级应急预案；车间组织的抢救无法控制事态的发展时，由车间报告部门，启动部门应急预案，并同时报告安委会；部门组织的抢救无法控制事态的发展时，由部门报告公司总经理，启动公司级应急预案。

7.3.3.2发生人员伤害时,现场人员应立即向公司定点医院直接报警,同时报告车间主任,车间主任报告部门领导、生产部、安委会、公司总经理，并启动相关预案。

7.3.3.3发生火灾时，现场人员应立即向公司义务消防队报警，同时报告车间主任，车间主任报告部门领导、生产部、安委会、总经理，并启动相关预案。

7.3.4现场恢复原则

事故或险情已经处理、调查取证完毕，并且经上级主管部门同意后方可恢复正常生产。

7.4事故调查处理

事故调查处理遵守《事故事件管理程序》。

7.5应急保障

7.5.1公司负责建立本单位安全生产责任制、相关管理制度，各职能部门经常检查制度、职责落实情况，经常检查保障设施、物质的养护情况，以确保其有效。各单位岗位应急响应措施应配发到岗位人员或张挂在岗位醒目位置。

7.5.2各车间应公布告知公司主要应急救援报警电话；

7.5.3设备保障部负责为可能发生较大突发事故的岗位（根据需要）配置应急照明、应急自动报警系统或配备便携式的报警仪表，配备相应的应急抢救器材，保障应急救援物质的供应。

7.6应急培训

7.6.1生产部编制公司应急救援相关人员的培训计划，并按《教育培训管理制度》要求报综合管理部，综合管理部根据需要组织相应级别的培训（内部培训、外委培训学习），培训遵

守《教育培训管理制度》。

7.7演练与评审

7.7.1各车间负责组织本车间的应急演练，部门应急预案原则上每年组织一次演练（亦可配合公司级的演练）。

7.7.2应急演练可以是桌面演习、功能演习和全面演习三种形式之一。

7.7.3功能演习和全面演习力求真实，所有演练都要留下各环节的原始资料（如记录、摄像、现场、物质），现场及其物质经评审组取证或观察并同意后方可处理或恢复生产。

7.7.4各车间演习都要进行评审；评审组由演习牵头部门组织，评审组织成员要对演练过程认真观察，及时收集资料和组织评审，提出预案进一步修改、完善的书面意见，并报生产部。

8、紧急情况应急领导小组成员及程序：

8.1紧急情况应急领导小组成员

组长：总经理

副组长：生产副总、设备保障部长、生产部长

组员：各部门负责人、各生产车间主任、车间安全员及主要工程技术人员。

8.2 报告及应急程序

8.2.1目击者应立即向部门报告，简要说明事故发生的类型及程度，部门接告后，应立即向生产部报告（必要时向公司总调报告），并果断地组织现场应急处理。抢救过程中应注意保护事故现场。

8.2.2生产部接到报告后，应立即通知应急领导小组相关成员到达事故现场进行现场抢险。

8.2.3 现场总指挥为应急领导小组的组长，下达有关应急指令；副组长负责协助组长进行应急工作，应急领导小组成员负责为现场总指挥提供有关险情的技术分析，提供准确、有效的抢险措施。

9、附则

9.1本规定自颁发之日起生效。

9.2本制度最终解释权归生产部。

编 制：审 核：批 准：

日 期：日 期：日 期：

第二篇：应急准备和响应控制程序

应急准备和响应控制程序1.0 目的

对发生或可能发生的安全事故采取应急准备和响应措施，尽可能减少或消除由于紧急情况或意外所造成的损失和对环境造成破坏以及对人身造成的伤害。2.0 范围

公司所有生产经营活动中的安全管理。3.0 定义

3.1安全事故：是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的，伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。4.0 职责

4.1 人力资源部：为应急响应常设机构，工作内容包括消防、通讯、抢救、疏散及培训演练等，负责组建事故应急响应小组及有资质的安全主管。

4.2 事故应急响应小组：负责安全事故的应急准备，组织应急疏散演练。

4.3 安全主管：负责组织查处安全事故隐患，对相关部门存在的事故隐患发出整改通知，要求相关部门制定预防措施并实施整改，并对整改措施及效果进行监督和验证。4.4 各部门：负责将本部门无法整改的安全隐患上报安全主管并配合整改 5.0 流程图

无 6.0 内容

6.1 通讯：公布事故应急响应小组成员名单、联系电话等，张贴于醒目位置，并传达到每位员工。

6.2 事故应急准备和响应

6.2.1 安全主管负责组建应急消防队，应急消防队长由保安队长兼任，保安队长负责定期检查火灾隐患及向安全主管报告，保安队长负责公司内防火训练计划的实施和消防设施的管理。

6.2.2 事故应急响应小组负责编制防火管理图，标明发生紧急状态时员工的撤离路线和消防设施的配置情况。消防管理图由管理者代表确认批准。

6.2.3 消防器材及设施（包括消防栓、消防泵、灭火器等）定点放置并标识，定期检查其完好性，并进行合理的维护和保养，做好相应的记录，具体按《记录控制程序》执行。

6.2.4 根据防灾管理图，保安人员每个月必须对公司内消防设施进行点检，结果向安全主管

报告，安全主管根据状况联系设备管理部门对已失效的设施进行修理或补充，详见《消防器材点检管理规定》。

6.2.5 安全主管每个月组织相关人员对全公司进行一次火灾隐患检查，做好相应的记录，具体按《记录控制程序》执行；并在安全环境会议上汇报安全隐患情况，各相关部门负责本部门隐患的整改，安全主管负责验证。

6.2.6 安全主管在每年的年初制定消防训练计划，管理者代表批准后组织实施。对每次防火训练实施的结果和有效性进行考核评估，根据评估结果制定新的消防训练计划。

6.2.7 发生火灾后发现者应立刻采取灭火措施，同时向公司主要责任人及上司取得联系，必要时打119和当地的专业消防队联系。如发生人员伤亡，现场人员应立即拨打“120”急救电话或通知人力资源部提供车辆，将受伤人员送往医院进行紧急救护。

6.2.8 相关人员在接到安全事发生通知后应立即赶到现场，根据事故严重程度采取相应的应急措施，必要时迅速根据防灾管理图的撤离路线疏散无关人员，以免造成不必要的人身伤害。

6.2.9 应急预案见《环境与职业健康安全应急预案汇编》 6.3 纠正和完善

6.3.1 事故发生后，由安全主管召集各相关部门进行原因分析，针对导致事故发生的原因提出纠正措施，并提交至总经理确认，确认后予以实施。6.3.2 安全主管对纠正措施的实施效果进行监督和验证。

6.3.3 针对事故发生的原因对应急准备及事故预防工作有效性进行改进，使其不断完善，具体操作细节见《改进控制程序》。7.0 相关文件

7.1 LB-QEHP-02《记录控制程序》 7.2 LB-QEHP-05《改进控制程序》 7.3 LB-GL-28《消防器材点检管理规定》

7.4 LB-GL-17《环境与职业健康安全应急预案汇编》 8.0 记录

第三篇：应急准备和响应控制程序

应急准备和响应控制程序

1.目的

确定本公司潜在的环境和职业健康安全事故或紧急情况，做出应急准备和响应，并预防或减少可能伴随产生的环境影响和职业健康安全风险。2.适用范围

适用于公司**服务过程中，可能发生的环境和职业健康安全事故或紧急情况的处理。3.职责

3.1各部门应预防潜在事故或紧急事件的发生，并在发生时立即通报及采取应急处理措施；

3.2**部负责对事故和紧急情况的调查，跟踪确认整改措施的落实情况； 3.3 事故和紧急情况发生的责任部门负责整改措施的落实。4.工作程序

4.1本公司可能发生的事故和紧急情况有：

1)火灾、爆炸 2)环境污染 3)化学品伤害 4)人员落江 5)防汛防台 6)船舶缆绳断裂 7)船舶碰撞码头 8)船舶卸货软管断裂 9)交通安全人员伤害 10)高空坠落 11)人员中毒 12)机械伤害 13)触电伤害 14)雷击事故 15)地震

16)食物中毒、传染病等突发公共卫生事件 17)停水、停电 4.2紧急事件的预防和控制

4.2.1公司针对所识别的重要环境因素和重大危险源潜在的紧急事件确定预防的重点。4.2.2可能发生潜在事故或紧急事件的岗位人员必须进行培训，合格后方可上岗。

4.3.3明确可能发生潜在事故或紧急事件的岗位、设备操作规程及工艺操作规程。

4.3.4针对可能发生潜在事故或紧急事件，由**部组织各部门制订《应急预案》：

1)明确所采取的应急处置措施和相对应的管理职责； 2)明确各类应急联络方式； 3)明确事故应急指挥和响应； 4)明确应急救援保障和疏散方式； 5)明确培训和演练的规定。

4.3.5由**部针对公司可能发生的潜在事故或紧急事件制订方案并组织演练。

4.3.6**部依据《消防设施管理制度》对内部消防器材及设施进行检查、维护保养，同

时应保持消防通道畅通。

4.3.7 各部门应确保各类应急设备设施的完好，并依据《环境安全绩效监视和测量控制程序》之规定对其进行监测、维护。

4.4 应急响应

紧急情况发生时，公司各相关职能部门和人员应依据《应急预案》之规定做出响应，以

确保紧急情况得到有效控制。4.5纠正与完善

4.5.1紧急情况发生后，由**部组织相关部门进行原因分析，并根据调查结果对《应急预案》的充分性、适宜性和有效性进行评价，并将评价结果记录于《应急预案评价表》中。如果需对《应急预案》进行修订，**部依据《文件控制程序》之规定组织实施。

4.5.2**部组织相关部门在紧急情况发生后采取必要措施，防止或减少随之产生的环境影响和职业健康安全风险。

4.5.3**部应至少每年一次组织相关部门人员对《应急预案》的充分性、适宜性和有效性进行评价,评价结果应形成记录。

5.相关文件

5.1 《应急预案》

5.2 《消防设施管理制度》 5.3 《文件控制程序》 6.相关记录

6.1应急预案评价记录

第四篇：火灾应急准备与应急响应措施

火灾应急准备与应急响应措施

项目部潜在的火险源主要有:生产用明火、取暖用明火、火电焊火花等火灾事故.这些潜在的危险贯穿整个施工过程,时间周期长,在冬季使用金属炉明火取暖,突发的可能性很大.经过危险源辨识与风险评价调查，确认火灾为重大危险源，为保证施工安全特制定火灾应急准备与响应措施

一、应急准备:

1、项目部成立应急领导小组，项目经理张东兵为组长，王文祥为副组长，组员由***亮组成。

2、对全体职工进行施工现场安全生产教育，重大危险源危害教育，事故案例

分析，法律法规教育。

3、制定施工现场安全防火制度、检查制度、会议制度，贯彻落实施工现场防火强制性规定，防火器材要齐全，符合标准，提高全体职工对安全意识。

4、编制分项、分部安全防护措施，做好施工前的安全交底工作，并全员签字，做好防火工作。

5、准备好符合施工标准的安全防护用品，严格执行动火审批制度，编写防火措施。

二、预防措施：

1、施工现场外部周边附近有商业区、居民区等覆盖面积达到1至2平方公里,为了减少对社区的环境影响,施工现场与外部道路连通部分设两个大门,由专职人员看守.2、发生火灾后,烈火、浓烟（CO）等在气象因素下,可能向施工现场外扩散,影响到周边人员安全、财产安全.项目部安排一名工作人员与当地社区和

治安派出所工作人员联系,并协助疏导受到火灾影响到人员和财产.联系电话如下:社区电话:0435—6865203派出所电话: 0435—68652033、按规定备齐合格证的消防器材,并且设置火灾易发区,建立建全组织机构。

组织义务消防队,并组织防火灾演练,作业人员基本掌握消防器具的 基本使用知识。

4、电工在敷设施工监时用电线路时严格按施工安全操作技术规程进行,所使用的材料必须有出厂合格证。坚持巡检、日检、雨后复工检查。确定合格后方可施工。坚决执行“不安全、不生产”的原则,减少事故的发生。

5、木工场地材料堆放区域禁止吸烟。如需动火作业时必须经上级安管部门

批准后方可作业。

6、火电焊施工时氧气乙炔瓶的安全距离必须大于10米,存放距离大于5米,若需明火作业时需提前申请并经安管人员批准后方可进行作业,完工后认真进行检查确认无火灾隐患后方可离开。

三、应急响应

1、当火灾事故发生时，应立即了解起火部位，燃烧物质的基本情况，及时拨打火警电话“119”向消防部门报警，同时组织撤离和扑救工作。同时向公司调度室、安监部门及事故组简要报告情况，事故处理立即调查伤亡情况，并在2小时内向上级主管部门汇报。

2、被通知到的项目部有关人员，要在最短的时间内赶到事故现场。

3、在消防部门到达前，对易燃易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电源，撤离火场内人员和 周围易爆的物质及一切贵重物品，根据火场情况，机动灵活地选择灭火器具。

4、在扑救现场，也应行动如一，如火势扩大。一般扑救不可能时应及时组

织撤离扑救人员，避免不必要的伤亡。

5、在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打

击等二次事故的发生。

6、灭火后，应保护火灾现场，以便事后调查起火原因。

四、火灾现场自救注意事项

1、救火人员应注意自我保护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。

2、火灾袭来时要迅速疏散，不得贪恋财物。

3、必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体、用湿毛巾或湿布捂住口鼻或贴地面爬行。

4、身上着火时，可就地打滚或用厚重衣物覆盖压灭火苗。

5、大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。

五、烧伤人员现场救治

1、伤员身上燃烧着的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动或用水洒扑灭火焰，切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势，防止手的烧伤。

2、用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免污染。

3、伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。

4、经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等变化。

六、现场急救

1、就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的病情及情绪，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。

2、急救步骤

⑴ 迅速使伤病员脱离危险场所。

⑵ 初步检查烧伤情况，视情况采取有效地止血、防止休克、包扎伤口、固定；保持好断离的器官和组织、预防感染？止痛等。

⑶呼救：应立即拨打120急救电话，同时对伤员继续施救，一直要坚持到救护人员和其他施救者到达现场接替为止。

3、常备药品

（1）镇静药及脱敏药:安定、扑尔敏等.（2）云南白药（外伤用）

（3）速效救心丸、消心痛等.（4）烧伤药膏.（5）常用药品:一次性注射器及输液装置.（6）急救药品:20‰甘露醇注射液,0.9％盐水注射液.（7）消毒用品:75％,2﹪碘酒,3﹪过氧化氢

（8）急救药品:急救包（含无菌敷料,绷带）.七、善后处理

抢救工作结束后,及时做好善后工作,专人负责做到善后工作干净利索,不留后患,按照“四不放过”的原则,分清责任,提高广大制高点安全意思,尽快恢复生产避免不必要的经济损失.在处理善后工作中,所有烧伤亡人员要按照国家有关规定和标准进行,特殊情况向公司经理请示.编制人：

审批人：

*************标段

2009年4月1日

第五篇：火灾事故应急准备与响应预案

火灾事故应急准备与响应预案

一、目的为使发生火灾时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大限度减小经济损失，特制定本预案。

二、火灾事故应急措施

1、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119”火警电话，并及时通知集团公司应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。

2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。

3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的 指挥，齐心协力，共同灭火。

4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。

5、保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

6、火灾事故调查处置。按照集团公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报集团公司应急抢险领导小组和上级主管部门。

三、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

四、注意事项

1、贵重的重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。

5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。