37 应急准备和响应管理规定

第一篇：37 应急准备和响应管理规定

应急准备和响应管理规定 范围

本规定明确了应急的原则、指挥体系及职责、应急救援报告与通报、自救与抢险、事故后的恢复、训练和演习等要求。

本规定适用于公司及各单位应急准备和响应的管理。2 规范性引用文件

AQ/T 9002—2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）3 术语和定义

3.1应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障 3.2应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4 管理职责

4.1人力资源部（安全生产领导小组办公室）是公司应急准备和响应的归口管理部门。负责：

a)公司应急体系的建立；

b)负责组织编制公司应急救援预案； c)负责对各单位应急准备和响应的监督检查。d)负责事故现场应急救援的指挥工作。

4.2

运营管理部负责应急准备和响应过程中生产设备、生产条件运行方式变更的指挥调度工作。

4.3检修工程公司和事故发生单位负责事故现场抢险救灾的具体实施工作。5 管理内容与方法

5.1 事故应急救援的原则

a)统一指挥。在公司救援指挥部和现场抢险救灾指挥部的领导下，开展事故应急救援工作；

b)自救互救。事故发生后，事故单位应按照本单位应急预案（措施）实施自救和互救； c)以人为本。事故抢救以保障遇险人员生命安全为最高准则，同时确保救援人员安全，严防次生灾害造成事故；

d)通讯畅通。确保事故救援各方密切联系、信息畅通。5.2组织指挥体系及职责

公司设立应急救援指挥部，下设应急救援办公室、现场抢险指挥部和8个专业小组。5.2.1 应急救援指挥部构成及其职责

应急救援指挥部由总指挥（公司董事长）、副总指挥（公司总经理）、其他成员（公司各副总、总工程师、部室、单位主要负责人）构成。

应急救援指挥部的主要职责：协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排应急救援行动，保证行动快速、有序、高效。5.2.2 应急救援办公室构成及其职责

应急救援办公室设在运营管理部，公司主管安全生产副总经理兼任应急救援办公室主任，运营部安全主办和调度中心值班人员兼任应急救援办公室值班员。成员由人力资源部、发展规划部、工程管理部、运营管理部负责人组成。

应急救援办公室职责：

a)负责救援机构之间的通信联络，并确认应急指挥部（组）成员姓名、联系电话； b)查找和提供图纸技术资料； c)及时对外发布信息； d)整理相关资料；

e)完成应急救援指挥部交办的其它相关事务。5.2.3 现场抢险指挥部构成及其职责

现场抢险指挥部设在事故单位的中控室，由总经理担任总指挥，总经理不在岗时，由主管安全生产副总经理担任。

现场抢险指挥部在公司应急救援指挥部的领导下，负责事故现场应急救援的指挥工作，进行应急救援任务的分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急救援行动。5.2.4 专业小组及其职责

a)技术支持组

由公司总工程师任组长，成员由公司技术委员会成员，运营管理部、发展规划部、工程管理部、调度中心、检修工程公司的专业技术人员和事故单位技术专责组成，主要负责研究制定抢险救灾技术方案和措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题。

b)抢险救灾组

由检修工程公司经理任组长，成员由检修工程公司、应急救援指挥部和事故单位紧急调集的其他有关人员组成，主要负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和措施。

c)医疗救护组

由人力资源部部长任组长，成员由人力资源部员工和事故单位相关人员组成，主要联系医院对受伤人员实施急救和护理。

d)物资供应组

由公司物资采购小组组长任组长，成员由发展规划部、财务部、事故单位的相关人员组成，主要负责编制应急物资清单和应急设施检查记录，保证抢险救灾所需各类物资、设备的紧急调集和及时供应。

e)治安保卫组

由公司综合办公室主任任组长，成员由公司和事故单位的保安人员及组成，主要负责事故发生后人员的疏散、戒严，保护现场，盯防重点部位和场所，维持治安秩序，保障交通畅通；

f)后勤保障组

由综合办公室任组长，成员由办公室人员和事故单位办公室人员组成，主要负责抢险救灾人员的食宿接待、车辆调度、通讯保障等后勤服务；

g)善后处理组

由公司工会主席任组长，成员由工会相关人员组成，主要负责伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔、走访慰问等善后事务；

h)事故调查前期取证组

由公司安全主管副总经理任组长，成员由公司纪委、工会、运营管理部、调度中心及事故单位主管部门人员组成，主要负责配合上级安全生产监督管理部门，对事故原因、事故责任、事故损失等进行前期调查取证。5.3 事故应急救援报告与通报 5.3.1 事故发生后，现场值班人员应立即向调度中心和单位负责人汇报，汇报内容包括：

a)事故发生时间、地点、原因；

b)事故类型（包括火灾、其它事故，地面触电、交通运输、化学品爆炸、洪涝灾害等）； c)事故现场伤亡情况，现场人员是否安全撤离； d)现场联系人及电话。5.3.2 调度中心及时报告运营管理部和人力资源部，运营管理部汇报给公司应急救援总指挥、副总指挥。由总指挥、副总指挥确定赶赴事故现场的人员、抢救队伍规模，并下令通知检修工程公司火速赶赴事故现场进行救援。5.3.3 5.3.4 应急救援指挥部值班员按照总指挥的命令，迅速通知各工作组成员。

公司在事故发生1小时内，必须由董事长上报集团公司安全生产管理部门、水利厅安监局、自治区宁东管委会安监局，报告应包括以下内容：

a)事故单位及事故发生的时间、地点； b)事故单位的经济类型、规模；

c)事故发生的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计； d)事故发生的原因、性质的初步判断； e)事故抢救处理的情况和采取的措施；

f)需要上级主管单位协助事故应急救援和处理的有关事项； g)事故报告单位、签发人和报告时间。5.3.5 事故发生后，事故单位要立即保护好现场，报告运营部，必要时由公司综合办公室报告当地公安部门，共同做好警戒保卫和维护治安工作，为应急救援工作和事故调查创造条件。

5.4 现场自救与抢险

事故发生单位应迅速集中人力、物力，投入先期抢险。现场人员应积极设法自救，控制灾害范围，减少人员伤亡和财产损失。

a)发生火灾或危险化学品、锅炉等压力容器爆炸时，现场人员迅速背向空气振动的方向，脸向下卧倒或逃避到安全的地方；

b)发生触电事故时，现场岗位人员或专业人员应迅速切断电源，对触电人员实施救助； c)发生交通事故时，现场人员应立即实施自救和互救，并迅速报告当地交通主管部门和本单位，由本单位协同当地交通主管部门、就近医院共同处置现场和对受伤者就治。d)发生洪涝、汛情等自然灾害时，迅速启动公司相应应急预案。5.5 受伤人员抢救 5.5.1 发生安全事故后，事故现场值班人员必须立即向调度中心和本单位负责人汇报，由调度中心向中心区医院和运营管理部报告，并说清受伤者下列情况：

a)受伤人数

b)伤势部位和伤害程度； c)现场联系人及电话。5.5.2 5.5.3 立即启动公司安全事故伤员抢救预案，对受伤人员权力实施救治。救治受伤人员遵循下列原则

a)先近后远。先在中心区医院救治，若条件和技术受限，再转到银川市的医院； b)保全生命。实施最快、最好、最全面的救治，尽一切力量保障受伤者生命安全。5.6 应急救援指挥部应做好下列工作：

a)记录事故发生区报告的基本情况；

b)按本规定通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定到达时限； c)报告上级单位；

d)根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好救援准备； e)会同专家组判断事故情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出有关事故危害后果及可能发展的判断，应急的等级及规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的措施，设立现场指挥机构开设的必要性、地点与时间的建议； f)按总指挥指令调动并指挥各应急救援组织投入行动。5.7 信息通报

公司应急救援办公室，应通告和解答下列问题： a)事故应急反应过程中的抢险、救灾动态

b)经调查已确认的事故原因、责任人、人员伤亡和财产损失情况； c)对事故教训的分析总结及采取的防范措施； d)对事故善后处理和事故责任人的责任追究情况； e)抢险、救灾过程中涌现出的先进事迹。5.8 事故后的恢复

a)是否终止应急、恢复正常生产、工作秩序，由事故单位应急指挥部提出申请，经公司应急救援指挥部总指挥批准决定；

b)事故威胁消除后，事故单位可以提出申请，经公司应急救援指挥部总指挥批准，宣布终止应急状态；

c)由技术专家组对事故的破坏损失程度进行评估； d)由善后处理组会同法律顾问处进行保险的索赔； e)由事故调查取证组对事故进行调查；

f)重建、恢复破坏的设施、设备，重新培训从业人员，经公司相关部门验收符合安全生产条件，同意恢复生产后，由公司应急救援总指挥决定恢复正常生产。

5.9 应急预案 5.9.1 应急预案分类：

a)公司及各单位应急预案分为总体应急预案、专项应急预案、施工单位应急预案； b)各生产建设单位根据本单位的风险特点编制相应的应急预案； 5.9.2 潜在事故和紧急情况的识别

应急办公室根据辨识和评价的结果，组织识别潜在事故和紧急情况，包括但不限于： a)火灾、爆炸；

b)自然灾害：如地震、雪灾、暴雨、洪水等； c)坍塌、高处坠落等； d)中毒窒息（含食物中毒）； e)意外停电等； f)危险化学品泄露； g)管道漏水；

具体按公司危险源管理制度执行。5.9.3 5.9.3.1 应急预案编写

公司各部室应根据国家和地方应急预案编写规定，结合管辖范围内潜在事故和紧急情况，编制对应总体应急预案，经主管领导审核，公司安全生产领导小组批准后，报上级或政府相关部门审核或备案。

5.9.3.2 各单位根据对应公司总体应急预案要求，组织编制各专项应急预案，经主管领导审核批准后，下发实施。5.9.3.3 各承包商自行编制本单位应急预案，经项目单位审核批准后，予以备案实施，并发放至所有相关部门和单位。5.9.3.4 应急预案的编写应遵循如下步骤：

a)成立应急预案编制小组； b)识别潜在事故和紧急情况； c)收集资料；

d)确定应急预案编写纲要； e)应急能力与资源评估； f)编写应急预案。

应急预案编写的格式、内容应依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求制订。5.9.4 公司及各单位每年组织一次应急救援预案的评审，必要时予以修订。

5.10

应急预案培训

5.10.1 各部室、单位根据实际情况开展事故应急救援培训，选择不同侧重点，确定培训内容，报人力资源部门纳入总体培训计划并组织实施。5.10.2 培训达到以下效果

a)操作人员有鉴别异常情况并及时上报的能力和意识；明晰各种事故处理方法；有自救和互救的能力；

b)救援人员具备各种救援器材、工具正确熟练使用的知识与技能。明白救援任务和如何完成任务。清楚在救援过程中与上下级联系的方法和各种信号的含义； c)职工群众能辨别危险隐患，了解各种信号的含义，正确使用防护用具，能够自制简单的防护用具，懂得紧急状态下如何行动；

d)学习本单位的事故应急救援预案，提高职工的防范意识和自救能力。5.11 训练和演习

5.11.1 各单位根据本单位预案，自行制定训练计划，定期进行事故应急救援演习。5.11.2 人力资源部制定训练计划，公司级应急演练每年进行一次，各单位每季度进行一次，班组每月进行一次。

5.11.3 各单位制订应急演练方案。应急演练可以采用桌面演练、功能演练、全面演练（包括全面实战、部分组合实战、单项实战演练）三种形式。应急演练方案经应急指挥部审核，主管领导批准后实施。5.11.4 应急演练评价

应急演练结束后，应组织相关部门应认真总结演练情况。演练总结内容包括：演练时间、6

地点、参加人员、演练方式、演练过程发现的问题和整改措施，以及应急预案存在的问题和修改的项目等。

5.12 应急预案的评审修订

除定期修订外，当设备设施、人员、过程、工艺或程序等发生变化时，或发现应急预案的实用性和有效性存在缺陷时，应对应急预案进行修订、重新审批，并组织培训和演练。6 相关文件 6.1 事故管理规定 6.2 安全教育培训制度 7 记录 7.1 应急预案 7.2 应急物资清单 7.3 应急设施检查记录 7.4 应急演练计划 7.5 应急演练方案 7.6 应急演练记录

7.7 应急指挥部（组）成员姓名、联系电话

第二篇：应急准备和响应控制程序

应急准备和响应控制程序1.0 目的

对发生或可能发生的安全事故采取应急准备和响应措施，尽可能减少或消除由于紧急情况或意外所造成的损失和对环境造成破坏以及对人身造成的伤害。2.0 范围

公司所有生产经营活动中的安全管理。3.0 定义

3.1安全事故：是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的，伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。4.0 职责

4.1 人力资源部：为应急响应常设机构，工作内容包括消防、通讯、抢救、疏散及培训演练等，负责组建事故应急响应小组及有资质的安全主管。

4.2 事故应急响应小组：负责安全事故的应急准备，组织应急疏散演练。

4.3 安全主管：负责组织查处安全事故隐患，对相关部门存在的事故隐患发出整改通知，要求相关部门制定预防措施并实施整改，并对整改措施及效果进行监督和验证。4.4 各部门：负责将本部门无法整改的安全隐患上报安全主管并配合整改 5.0 流程图

无 6.0 内容

6.1 通讯：公布事故应急响应小组成员名单、联系电话等，张贴于醒目位置，并传达到每位员工。

6.2 事故应急准备和响应

6.2.1 安全主管负责组建应急消防队，应急消防队长由保安队长兼任，保安队长负责定期检查火灾隐患及向安全主管报告，保安队长负责公司内防火训练计划的实施和消防设施的管理。

6.2.2 事故应急响应小组负责编制防火管理图，标明发生紧急状态时员工的撤离路线和消防设施的配置情况。消防管理图由管理者代表确认批准。

6.2.3 消防器材及设施（包括消防栓、消防泵、灭火器等）定点放置并标识，定期检查其完好性，并进行合理的维护和保养，做好相应的记录，具体按《记录控制程序》执行。

6.2.4 根据防灾管理图，保安人员每个月必须对公司内消防设施进行点检，结果向安全主管

报告，安全主管根据状况联系设备管理部门对已失效的设施进行修理或补充，详见《消防器材点检管理规定》。

6.2.5 安全主管每个月组织相关人员对全公司进行一次火灾隐患检查，做好相应的记录，具体按《记录控制程序》执行；并在安全环境会议上汇报安全隐患情况，各相关部门负责本部门隐患的整改，安全主管负责验证。

6.2.6 安全主管在每年的年初制定消防训练计划，管理者代表批准后组织实施。对每次防火训练实施的结果和有效性进行考核评估，根据评估结果制定新的消防训练计划。

6.2.7 发生火灾后发现者应立刻采取灭火措施，同时向公司主要责任人及上司取得联系，必要时打119和当地的专业消防队联系。如发生人员伤亡，现场人员应立即拨打“120”急救电话或通知人力资源部提供车辆，将受伤人员送往医院进行紧急救护。

6.2.8 相关人员在接到安全事发生通知后应立即赶到现场，根据事故严重程度采取相应的应急措施，必要时迅速根据防灾管理图的撤离路线疏散无关人员，以免造成不必要的人身伤害。

6.2.9 应急预案见《环境与职业健康安全应急预案汇编》 6.3 纠正和完善

6.3.1 事故发生后，由安全主管召集各相关部门进行原因分析，针对导致事故发生的原因提出纠正措施，并提交至总经理确认，确认后予以实施。6.3.2 安全主管对纠正措施的实施效果进行监督和验证。

6.3.3 针对事故发生的原因对应急准备及事故预防工作有效性进行改进，使其不断完善，具体操作细节见《改进控制程序》。7.0 相关文件

7.1 LB-QEHP-02《记录控制程序》 7.2 LB-QEHP-05《改进控制程序》 7.3 LB-GL-28《消防器材点检管理规定》

7.4 LB-GL-17《环境与职业健康安全应急预案汇编》 8.0 记录

第三篇：应急准备和响应控制程序

应急准备和响应控制程序

1.目的

确定本公司潜在的环境和职业健康安全事故或紧急情况，做出应急准备和响应，并预防或减少可能伴随产生的环境影响和职业健康安全风险。2.适用范围

适用于公司**服务过程中，可能发生的环境和职业健康安全事故或紧急情况的处理。3.职责

3.1各部门应预防潜在事故或紧急事件的发生，并在发生时立即通报及采取应急处理措施；

3.2**部负责对事故和紧急情况的调查，跟踪确认整改措施的落实情况； 3.3 事故和紧急情况发生的责任部门负责整改措施的落实。4.工作程序

4.1本公司可能发生的事故和紧急情况有：

1)火灾、爆炸 2)环境污染 3)化学品伤害 4)人员落江 5)防汛防台 6)船舶缆绳断裂 7)船舶碰撞码头 8)船舶卸货软管断裂 9)交通安全人员伤害 10)高空坠落 11)人员中毒 12)机械伤害 13)触电伤害 14)雷击事故 15)地震

16)食物中毒、传染病等突发公共卫生事件 17)停水、停电 4.2紧急事件的预防和控制

4.2.1公司针对所识别的重要环境因素和重大危险源潜在的紧急事件确定预防的重点。4.2.2可能发生潜在事故或紧急事件的岗位人员必须进行培训，合格后方可上岗。

4.3.3明确可能发生潜在事故或紧急事件的岗位、设备操作规程及工艺操作规程。

4.3.4针对可能发生潜在事故或紧急事件，由**部组织各部门制订《应急预案》：

1)明确所采取的应急处置措施和相对应的管理职责； 2)明确各类应急联络方式； 3)明确事故应急指挥和响应； 4)明确应急救援保障和疏散方式； 5)明确培训和演练的规定。

4.3.5由**部针对公司可能发生的潜在事故或紧急事件制订方案并组织演练。

4.3.6**部依据《消防设施管理制度》对内部消防器材及设施进行检查、维护保养，同

时应保持消防通道畅通。

4.3.7 各部门应确保各类应急设备设施的完好，并依据《环境安全绩效监视和测量控制程序》之规定对其进行监测、维护。

4.4 应急响应

紧急情况发生时，公司各相关职能部门和人员应依据《应急预案》之规定做出响应，以

确保紧急情况得到有效控制。4.5纠正与完善

4.5.1紧急情况发生后，由**部组织相关部门进行原因分析，并根据调查结果对《应急预案》的充分性、适宜性和有效性进行评价，并将评价结果记录于《应急预案评价表》中。如果需对《应急预案》进行修订，**部依据《文件控制程序》之规定组织实施。

4.5.2**部组织相关部门在紧急情况发生后采取必要措施，防止或减少随之产生的环境影响和职业健康安全风险。

4.5.3**部应至少每年一次组织相关部门人员对《应急预案》的充分性、适宜性和有效性进行评价,评价结果应形成记录。

5.相关文件

5.1 《应急预案》

5.2 《消防设施管理制度》 5.3 《文件控制程序》 6.相关记录

6.1应急预案评价记录

第四篇：应急准备和响应方案

目 录

1、编制依据...............................................2

2、工程概括...............................................2

3、编制目的及适用范围.....................................2

4、应急准备及响应的重点...................................3

5、应急准备和响应的范围...................................3

6、应急准备及响应的相关内容...............................3

7、本项目应急准备及响应组织机构...........................4

8、应急资源...............................................6

9、应急响应...............................................7

10、应急措施..............................................8

11、上报程序.............................................16

12、现场恢复.............................................16

13、预案管理与评审改进...................................16

1、编制依据

1.1国家规程标准

《中华人民共和国消防法》

《中华人民国和国环境保护法》

《中华人民国和国安全生产法》

《建筑塔吊安全操作技术规范》

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《安全生产法》

《建筑工程安全管理条例》

《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》

《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》DBJ01-83-2003 《中华人民共和国大气污染防治法》中华人民共和国主席令第58号

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91 《建筑施工高处作业安全技术规范（条文说明）》JGJ80-91 《建设工程施工现场管理规定》建设部令第15号

《建筑施工场界噪声限值》GB12523-1990 《建筑施工场界噪声测量方法》GB12524-1990 《职业健康安全管理体系》GB/T28001-2001 《建设工程施工现场供电安全规范》GB50194-93 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ32-2001 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91 《高空作业机械安全规则》JG/T5099-98 《施工企业安全生产评价标准》JGJ77-2003 《建设安全生产监督管理规定》建设部令第13号

2、工程概况

工程名称： 螺州锦绣水乡C地块C1#~03#、05#~13#、15#~23#、25#~33#、35#~43#、55#楼及相应连体大地下室

建设单位： 福州市房地产开发总公司

设计单位： 福州市国伟建设设计有限公司 监理单位： 福建山海工程建设监理事务所 施工单位： 中城建设有限责任公司

本工程位于仓山区螺洲镇螺洲路东侧，设计使用年限为50年，地基基础设计等级为甲级，剪力墙结构，地下室防水等级二级，建筑耐火等级二级，抗震设防烈度7度。

螺州锦绣水乡C地块工程共有48栋楼，分别是上部C1#~C55#楼有54584.23㎡，其中地下室的有69241.93㎡，基础采用桩承台基础形式。

3、编制目的及适用范围

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全 的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

4、应急准备及响应的重点

4.1 易燃、易爆液（气）体：汽油、柴油、酒精、油漆系列稀料、氧气、乙炔气、液化气、天然气、砼养护剂、废脱模剂。

4.2 可（易）燃体：建筑木材、海绵条、聚苯板、冬季施工保温材料。4.3 作业点或场所：现场电气焊作业点、木工棚、防水作业面、“四口”、“五临边”、交叉作业面、高处作业面、特种作业点、电气作业点、机械作业点、搅拌台（站）、夏季露天高温作业面、装修作业面（油漆、防水、木工）、办公区、职工食堂、车辆。4.4塔吊作业

5、应急准备和响应的范围

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素、对易发生火灾、爆炸、扬尘、污染的作业点（面）。“三宝”、“四口”、“五临边”、交叉作业、高处作业、特种作业、高温作业、电气作业、机械作业、交通作业、食物中毒、职业病危害因素接触面的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

6、应急准备及响应的相关内容

6.1 火灾爆炸的发生（大气污染、人身伤害）6.2油品的泄漏（土地污染）6.3塔吊等机械伤害（人体伤害）

6.4施工、搅拌站扬尘及生产生活的烟尘排放（大气污染、职业病）6.5施工、生活废水排放（水污染）6.6施工噪声（噪声污染）6.7工伤事故（人身伤害）6.8职业病危害（职业病）

7、本项目应急准备及响应组织机构 7.1突发事故应急准备及响应管理小组

组 长： 副组长： 成 员：

另设： 通讯联络组： 技术支持组： 抢险抢修组： 医疗救护组： 后勤保障组：

7.2 突发事故应急准备及响应管理小组成员管理职责 组长职责：

1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外 应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确 保任何伤害者都能得到足够的重视；

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排； 5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责： 1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责：

1)保护受害人财产。

2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：

1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组：

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防 止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。勤保障组职责：

1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。7.3 项目义务消防队

队 长： 副队长： 报警员： 灭火组组长：

成 员：由施工队人员组成 破拆组组长：

成 员：由施工队人员组成 救援组组长：

成 员：由施工队人员组成 疏散组组长：

成 员：由施工队人员组成 7.4 义务消防队成员工作职责

① 报警员职责：报警员拨通报警电话后（详见应急措施中报警电话），清楚地讲明事故现场地理位置、着火物、火势大小、人员伤害情况、联系人和电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车或其他车辆。如有人员伤亡拨打“120”急救电话，请求医疗救助。

②义务消防队长负责带领灭火组利用灭火器材灭火。其它成员及义务消防队职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力将火灾扑灭在初起阶段，把火灾损失和人员伤亡降至最低。

③破拆组负责切断电源，并设法架设临时照明线路保证正常供水供电，根据指挥部的决定拆除可能导致火灾蔓延的建筑物及保持消防通道的畅通。

④ 救助组负责在专业救助人员到来之前对受伤人员进行必要的急救、包扎，是伤员的伤情暂时得到控制。成立以项目经理为队长，以消防、安全负责人为副队长，队员若干人的义务消防队，并做到定期训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到防火检查和扑救火灾。

8、应急资源 8.1 应急物资

（1）氧气瓶、乙炔瓶、气割设备二套；

（2）急救药箱2个；急救箱内物品有：氧气带、急救包、紫药水、红药水、酒精、棉纱、十滴水。（3）手电 10个；（4）对讲机10部；（5）灭火器材：在现场的东、南、西、北四面，临时办公室院内、库房门前、临时 设置15套消防设备，包括水桶、干粉灭火器、太平锹。详见本工程《消防保卫方案》。8.2 教育、训练

为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。8.3 互相协议

项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

9、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案建，设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

10、应急措施 10.1报警电话

内部电话：项目安全员：

项目消防保卫：

外部报警电话：消防报警：119 交通报警：122（伤员）急救电话：120 匪 警： 110 10.2 紧急联络员

项目紧急联络员，负责紧急事物的联络工作。10.3 火灾、爆炸应急措施

10.3.1紧急事故发生后，发现人应根据火情的大小立即报警。向内部报警时，报警人员应简述：出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，报警人应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警人应到路口迎接消防车或急救人员的到来。

10.3.2在报警的同时切断电源，组织义务消防队按应急方案立即进行自救，力争在火灾初起阶段，将火扑灭。若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。

10.3.3 切断电源和可燃气体（液体）及物品的输送，防止事态扩大。10.3.4在组织扑救的同时，组织人员疏散现场人员，清理易燃易爆、可燃材料。如有物资仓库起火，应首先抢救化工危险及其它有毒、易爆物品，防止人员伤害和污染环境。

10.3.5 疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。

10.3.6在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域或场所后，再采取紧急措施；对因火灾事故造成的人身伤害要及时进行抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。10.3.7 值班车做好备勤工作，把受伤人员及时送医院治疗。10.3.8 项目应为消防队及救火人员做好后勤保障工作，保障消防队灭火作战顺利进行。

10.3.9 保护火灾现场，指派专人看守。

10.3.10 现场发生火灾事故后的注意及急救要领 现场出现火险或火灾时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不宜用水补救，可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源。电气设备在起火时，应尽快切断电源，用灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、断路爆炸等并发性事故。如果油漆、酒精材料起火，更要慎重，要根据起火物质选择灭火方法，同时要注意救火人员的的安全，防止中毒。10.3.11电气火灾灭火的安全技术要求：

1）灭火前的安全组织措施

① 发生电气火灾时，应立即组织人员和使用正确的方法进行扑救。

② 立即向公安消防部门报警。

③ 通知供电局用电监察部门，由用电监察人员到现场指导监护扑救工作。2）灭火前的电源处理

电气火灾发生后，为保证人身安全，防止人身触电，应尽可能立即切断电源，其目的是把电气火灾转化称一般火灾扑救，切断电源时，应注意以下几点：

①火灾发生后，因烟熏火烤，火场内的电气设备绝缘可能降低或破坏，停电时，应 先做好安全技术措施，戴绝缘手套、穿绝缘靴，使用电压等级合格的绝缘工具。

② 停电时，应按照倒闸操作顺序进行，先停断路器（自动开关），后停隔离开关（或 刀开关），严禁带负荷拉合负荷拉合隔离开关（或刀开关）以免造成弧光短路。

③ 切断电源的地点要适当，以免影响灭火工作。

④ 切断带电线路时，切断点应选择在电源侧有支持物附近，以防止线路断落后触及人身或造成短路。

⑤切断电源时，不同相线应不在同一位置切断，并分相切断，以免造成短路。

⑥夜间发生电气火灾，切断电源要解决临时照明，以利扑救。

⑦需要供电局切断电源时，应迅速用电话联系，说明情况。3）带电灭火的安全技术要求：

带电灭火的关键是在带电灭火的同时，防止扑救人员发生触电事故。带电灭火应注意以下几个问题；

①应使用干粉灭火器。

②扑救人员所使用的消防器材与带电部位应保持足够的安全距离，10KV电源不 小于0.4米，35KV电源不小于0.5米。

③对架空线路等高空设备灭火时，人体与带电体之间的仰角不应大于45度，并站在线路外侧，以防导线断落造成成触电。

④ 高压电气设备及线路发生接地短路时，在室内扑救人员不得进入距离故障点4米 以内，在室外扑救人员不得进入距离故障点8米以内范围。凡是进入上述范围内的扑救人员，必须穿绝缘靴。接触电气设备外壳及架构时，应戴绝缘手套。

⑤ 使用喷雾水枪灭火时，应穿绝缘靴、戴绝缘手套。⑥ 未穿绝缘靴的人员，要防止因地面水渍导电而触电。

现场出现火险时，报警组判断要准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。在消防队到现场后，报警组要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区内如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。

灭火以后，要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施，从中吸取教训，杜绝发生。10.4油品泄漏应急措施

一旦发生油品泄漏，应立即停止操作，迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源并严防火灾事故的进一步发生。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。如发生化学危险品或油品的大面积泄漏，则在迅速组织自救的同时，快速向专业救援队伍求助。泄漏容器要妥善处理，修复、检验后再用。10.4.3 限制性措施

限制易燃易爆品存放数量，安装阻火泄压设备，设立防火墙，限制火的蔓延。10.4.4 预防措施

对易燃、易爆、油品、化学危险品的使用严格按制度落实，是可燃物与火源 没有结合的机会，从根本上杜绝发生火灾的可能性。10.4.5 控制措施

① 对易燃、易爆物品要防止撞击、摩擦产生火花； ② 防止可燃气体受热压缩而着火；

③ 乙炔、氧气瓶、油漆存放要避免高温和避光（热射线）； ④ 控制油漆、脱膜剂遗洒，并及时清理。10.5塔吊作业

10.5.1接警与通知：如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即向项目经理汇报险情。项目经理立即召集施工队长、劳务队长、抢救指挥组其他成员，抢救、救护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。10.5.2指挥与控制：

① 首先组长（项目经理）和医疗救护组一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理冉根敏向公司总工倪金华同志请示汇报批准，然后组织实施。

② 防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

③工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通要的照明灯光；

④ 抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。

⑤ 对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。⑥塔吊事故应急抢险完毕后，组长（项目经理）立即召集项目各组和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。10.5.3通讯

项目部必须将10.1中项目部应急领导小组成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置，工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。10.5.4 警戒与治安

安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩 序。

10.5.5人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。10.6 扬尘污染应急措施

发生扬尘污染后，应立即停止扬尘源头的操作，并迅速洒水降尘。如扬尘升腾过高，应在扬尘源头开启雾炮降尘，使得扬尘得到根本控制。10.7 水污染应急措施

发生水污染后，应立即停止污水、废水的排放，检查沉淀池、隔油池是否正常使用，如沉淀池、隔油池无法满足现场污水、废水的排放要求，应立即增设沉淀池或隔油池，避免污水、废水随地排放或直接排入市政管线。10.8 噪声污染应急措施

当施工噪声的分贝超过限制，应立即查找噪声来源，如属人为噪声，要做好施工人员的思想教育工作，减小人为噪声的发生。如属机械噪声，尽量将各种机械的作业时间错开，避免强噪声机械同时工作，或为机械加装消声设备，设置封闭机械棚，减少噪声的扩散。

10.9 工伤事故及职业病危害事故应急措施

10.9.1发生因工伤亡事故或职业病危害事故后，应做到：

① 停止导致伤亡事故或职业病危害事故的作业，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大，把事故危害降到最低限度；

② 疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；

③ 保护事故现场，保留导致伤亡事故或职业病危害事故的材料、设备和工具等物体的痕迹、状态，不得破坏；

④ 对遭受或者可能遭受急性职业病危害、人身伤害的劳动者，及时送医院进行救治，如伤者不能移动，应在专业救护人员到来之间对伤者实施必要救治，并随后进行健康检查和医学观察；

⑤ 为抢救受伤害者需移动现场某些物体时，必须做好现场标志。⑥ 对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。10.9.2化学品急性损害应急（急救）措施：

① 皮肤接触：立即脱去衣着，用大量清水冲洗至少15分钟，后就医。② 皮肤灼伤：迅速移离现场，脱去污染的衣着，立即用大量清水冲洗20~30分钟。碱性物质污染后冲洗时间应延长后就医。

③ 眼睛接触：眼部化学灼伤后，必需争取时间，就近取得清水或生理盐水（大量），立即提起眼睑，冲洗眼睛至少15分钟。注意冲洗清水自流压力不要过大，冲洗要及时、有效。如严重污染或灼伤，亦可采取浸洗，即将眼浸入水盆中，频繁眨眼，然后就医。

④ 吸入有毒气体迅速撤离现场至空气新鲜处；若呼吸停止，进行人工呼吸；若呼吸困难，给输氧（如有适当的解毒剂，立即服用），然后就医。

⑤ 食入：若食入的是非腐蚀性化学品，则应首先饮水催吐；若食入的是腐蚀性化学品，则应饮牛奶或蛋清以保护胃粘膜；若食入石油产品，不能催吐，立即就医。

10.9.3 高空坠落伤害应急（急救）措施：

① 坠落在地的伤员，应初步检查伤情，不要搬动摇晃。② 去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。③ 采取初步急救措施：止血、包扎、固定。

④ 注意固定颈部、胸腰部脊椎，搬运时保持动作一致平稳，避免脊柱弯曲扭动加重伤情。

⑤ 立即呼叫“120”急救医生前来救治或快速平稳地送医院救治。10.9.4 塌方受伤应急（急救）要点：

① 争分夺秒救出压埋者，使头部先露出，保证呼吸道畅通。② 救出来之后，呼吸停止者立即人工呼吸，然后就医。③ 伤口止血切忌使用止血带。④ 切忌对压埋伤进行热敷或按摩。⑤ 打“120”急救电话呼救。10.9.5 触电应急（急救）措施：

①关掉电闸，切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹杆等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。

②对于触电者的急救应分秒必争。发生呼吸、心跳停止的病人，病情都非常 危重，这时应一面进行抢救，一面紧急联系专业救护机构，就近送病人去医院进一步治疗；在转送病人去医院途中，抢救工作不能中断。

③若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰，并立即叫救护车。

④伤者丧失意识时要立即叫救护车,并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即进行人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

⑤若发现其心跳呼吸已经停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施（少数已证实被电死者除外），一般抢救时间不得少于60-90分钟。直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确认已无生还希望时为止。现场抢救最好能两人分别施行人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

注意：

①处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源 或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。

②现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

③对电灼伤的伤口或创面不要用油膏或不干净的包敷，而用干净的纱布包扎，或送医院后待医生处理。10.9.6 烧（烫）伤人员急救措施：

① 立即冷却烧（烫）伤的部位，用冷水冲洗烧伤部位10～30分钟或冷水浸泡直到无痛的感觉为止。

② 冷却后再剪开或脱去衣裤。③ 不要给口渴伤员喝白开水。

④妥善保护创面，不可挑破伤处的水泡。不可在伤处乱涂药水或药膏等。⑤尽快送往医院进一步治疗。⑥搬运时，病人应取仰卧位，动作应轻柔，行进要平稳，并随时观察病人情况，对途中发生呼吸、心跳停止者，应就地抢救。10.9.7 车祸现场急救：

当车祸发生后，应立即拨通120急救电话，报告出事地点、受伤人员及伤情，同时应根据具体情况对伤员进行现场急救。对伤员的现场抢救包括：

① 对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏（人工呼吸和胸外按压）； ② 对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于右侧卧位以防窒息；

③ 对出血多的伤口应用纱布加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血；或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每20分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死；

④ 就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤；

⑤ 遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可用干净碗覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。

⑥ 当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜离断刺入物的体外部分（近体表的保留一段），等到达医院后，准备手术进再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时尚起填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而不及抢救；

⑦ 若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果；

⑧ 若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸布置引流管。10.9.8 食物中毒应急（急救）措施：

① 及早识别食物中毒。

② 立即停止食用可疑中毒食物。

③ 发生群体中毒（多人中毒）事件，应立即向当地卫生局、卫生防疫站报告，同时向当地“120”急救中心呼救。

④ 重症病人送医院进一步急救或进行特殊的或特效的抗毒治疗。10.9.9应急路线 伤病人员可由施工现场北门出发，根据受伤情况，选择最近的医院进行救治。

11、上报程序

紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》一式两份，自留一份，报公司工程科一份，发生轻伤事故应填写《工伤事故登记表》；发生重伤、死亡事故填写《企业职工重伤、死亡事故调查统计快报表》；发生职业病危害事故应填写《职业病危害事故报告书》，各类报表一式两份，自留一份，项目报公司安全科一份。

12、现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

13、预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

第五篇：应急准备和响应管理程序

应急准备和响应管理程序 1.目的

为识别公司所有活动、产品或服务的潜在事故和紧急状态，并当事故发生时及时做出反应，减少和预防由此带来的环境影响，特制定本程序。2.适用范围

本程序适用于公司的应急准备与响应。3.职责权限

3.1公司安全生产领导小组负责紧急状态下应急准备和响应的指挥和处置；办公室负责相关事务的沟通和联络，负责日常应急准备和响应的管理、牵头进行事故调查、处理。

各车间安全生产领导小组负责本公司紧急状态的处置和指挥，以及与公司主管部门的联络,保卫部门配合。公司安全生产领导小组负责将意外造成的任何污染及时传达到环保局。3.2设备部负责组织潜在安全事故及可能发生的紧急状态的识别工作；负责组织潜在化学品使用安全事故及可能发生的紧急状态的识别工作；负责绘制潜在事故点应急设施、器材定位图。

3.3办公室负责对全体员工进行安全及紧急状态处理的方法、技巧等的培训，同时负责对新员工和协作方（承包商）有关方面的教育或宣传。

3.4应急准备和响应程序的演练由各公司设备部组织,各相关部门予以配合。3.5发现意外的第一线人员为紧急状况通报责任人。

3.6各部门负责人负责在紧急状态下所有人员的疏散和清点。4.工作程序

4.1潜在事故和紧急事态的识别和认定 4.1.1潜在事故和紧急事态的识别：

各部门、车间在对环境因素进行识别调查时，不仅识别现有的、正常状态下的环境因素，还要预警和识别未来可能发生的和异常、紧急情况下的环境因素，在识别调查中一旦发现这类因素，应在《环境因素识别、评价登记表》上记录。

此外，所有管理者在日常生产业务活动应注意和发现《环境因素识别、评价登记表》上未能记载的潜在问题，千方百计地发现潜在事故，努力做到不遗漏。4.1.2潜在事故和紧急事态的评价和认定： 设备部负责组织有关方面评价环境因素时，对潜在的因素要着重评价发生的可能性和发生后果的严重性，并对评价结果进行标识，得分达到规定值者，即列为潜在事故或紧急时态。4.2制定预防和处置计划

4.2.1对列入重要环境因素清单的紧急事态，各部门在制定操作规程和作业指导书时，应明确规定针对该项潜在事故或紧急事态的预防措施和处置措施。

4.2.2对涉及全面的问题（如爆炸、火灾、危害品泄漏、暴风雨、水灾、地震、雷击等）由公司安全生产领导小组组织有关部门制定应急预案，制定应急预案时可参照下表内容： 潜在事故和紧急事件及应急方案

潜在事故和紧急事件

应急方案

第三方援助联系方法

压力容器事故、液化气或液氨泄漏引起的爆炸

疏散人员，寻求第三方援助，上报市劳动局

火警119、急救120、柴油泄露：黄沙（木粉等）吸收，清洗，必要时上报市环保局

环保局电话

化学品在储存、运输中潜在泄露：抢运，黄沙（木粉等）吸收，清洗，必要时上报市环保局，环保局电话：

火灾：参照《公司火灾扑救、疏散处理预案》执行，必要时上报市消防大队，火警119 自然灾害（台风袭击或发生洪涝灾害）： 1.收听气象台天气预报；

2.通知各部门对人员、财产采取保护措施； 3.组织对设备及化学品的妥善处置和保管； 灾后补救并上报市环保局

天气预报121 环保局电话

4.2.3.紧急事故应急预案 4.2.3.1.各级人员应变细则

⑴事故发生现场的第一位目击者要最快速度告诉部门负责人。

⑵当值班保卫人员和值班人接到报告后，要记录报告者的姓名、岗位、报告时间、地点、报告现场状况等。

⑶值班保卫人员和值班人要迅速报告公司经理及主管部门负责人，重大事件同时向总经理和有关部门汇报。公司安全、保卫、设备、办公室等部门要迅速准备，及时通知有关部门负责人做好应急措施，并召集义务消防队员或紧急人员到场。当决定需向政府等有关部门求助时，要详细向政府等有关部门报告以下内容： ①发生意外的详细时间、地点、原因； ②意外的严重程度； ③人员伤亡情况； ④其它有关事项。

⑷各部门值班负责人要迅速到达出事地点，布置警戒线，保护现场，防范偷盗，疏导员工撤离现场，并通知相应人员到场。

⑸设备管理人员在接到报告后，先组织人员处理设备，关闭设备电源，保护好设备。员工必须到指定地点集合，等候现场指挥作进一步指示。员工在疏散时要注意以下事项：

①在许可情况下，走时关闭所有仪器或电器电源、门窗； ②迅速离开工作岗位； ③切勿惊慌奔跑； ④切勿使用运货电梯；

⑤切勿因收拾个人物品而延误疏散；

⑥离开现场后，切勿在未许可下重返现场。

⑹办公室按照各部门负责人所提供的人数及访客登记资料，记录疏散人数并确定是否有失踪人员。如发生伤亡或失踪事件时，须登记有关人员的资料，包括：

姓名、工作范围、家属联系电话及地址；同时必须及时上报政府有关部门，如公安局、劳动局等协助调查处理。

4.2.3.2爆炸紧急应变处理： ⑴当厂内发生爆炸

①当厂内发生爆炸时，最近处的保卫人员要通知当日值班负责人到场，并通知办公室主任、设备部经理、公司总经理。

②公司经理要迅速到达现场,并指挥现场清理，若有人员伤亡时，要尽快抢救受伤人员，处理现场的电源以及可能伤及人身的设施，并将其予以关闭、清除。③公司安全生产领导小组负责调查和公布事故结果，并公告奖惩事宜。⑵临近工厂爆炸事故

①当班值班保卫人员要及时向上级报告有关时间、地点、方向以及对本公司的影响。②当临近厂提出需要支援时，要给予帮助。

③公司经理接到通知后，到达对本公司波及的现场，并指挥有关部门进行防范处理措施，保证本公司生产正常进行。

④若爆炸波及本公司设施，并影响正常生产，公司经理要提出对策，对受影响的设施进行抢修，尽快恢复生产。

4.2.3.3电力供应系统中断紧急应变处理： ⑴停电紧急处理： ①停电抢修，设备部门要事先通报，相关各部门事先采取措施，以防意外发生。通报的内容：停电时间、范围。

②意外停电，各相关部门要采取措施，检查设备机器，并做好开车准备。（2）意外事件或闪电时发电机重新启动程序 ①发电机跳机停电： 因地落引起：

A.检查跳机线路，检查配电室线路； B.故障排除；

C.重新启动发电机； D.检查三相电压； E.合闸送电。

检查不是因地落引起： A.紧急启用备用发电机； B.检查三相电压； C.合闸送电。

②发电房应配备足够的消防器材。

③配电室人员要定期参加消防知识与消防操作培训。④定期检查消防器材。

⑤发电用柴油专库保管，配备足够的消防器材，严格执行有关规定。4.2.3.4供水中断/公司内自来水泄漏紧急应变处理： ⑴供水中断

各设备部门通知各用水单位,及时联系相关部门了解供水中断原因，何时恢复正常。必要时由设备部门启用储备水。

（2）各公司内自来水泄漏或水管破裂 ①主管部门及时通知各用水单位；

②主管部门及时组织维修人员进行抢修； ③同时告知恢复正常供水时间； ④必要时由主管部门启用储备水。4.2.3.5风灾紧急应变处理（1）风灾前的预报

办公室在接到政府有关部门的通知后，及时通知各部门、车间，以采取防范措施。（2）风灾前要固定好架设的设备、电线、通信设施，关好门窗。（3）风灾发生后的抢救

由办公室组织各部门负责人进行人员统计，保证员工安全；负责组织各部门人员进行现场人员和财产的抢救，受伤人员视伤势情况决定是否送医院治疗。4.2.3.6地震紧急应变处理（1）地震前的预报

办公室在接到政府有关部门的通知后，及时通知各部门、车间，以采取防范措施。（2）震前要保证全体员工的人身安全和公司财产安全。（3）地震发生后的抢救

①由办公室负责组织各部门负责人进行人员统计，保证员工安全。②办公室负责组织各部门人员进行现场人员和财产的抢救，受伤人员视其受伤情况，由办公室决定是否送医院治疗。4.2.3.7雷击紧急应变处理 ①雷击现场的保护。

发现雷击现场的目击者,要在保护现场无变化的情况下,迅速上报公司办公室。对有电源的现场，要通知电工切断电源，经验明无电后，方可采取措施。②雷击后的处理

发生人员伤亡时，由办公室牵头及时上报劳动局、电业局、公安局、检察院等，请求协助调查事故原因。

查明事故原因后，办公室要以此事教育全体员工。有关部门采取措施进行改进，以杜绝事故再发生。

4.2.3.8火灾紧急应变处理（1）火灾的发现

第一名发现火灾者通知在场人员，并指明火灾地点。发现火灾者同时要迅速上报部门负责人、值班人及有关领导。发现火灾人员并同时拨打119，并告知公司名称、地点、火势情况。

主管安全负责人接到通知后要迅速组织义务消防人员到现场扑救火灾。（2）火灾的扑救

发现火灾者要迅速采取措施，进行火灾的扑救。若有人员被火势围困时，首先要救助被困人员。

扑救火灾时，要针对不同情况采取不同措施：

需要切断动力电源的要事先切断电源供应，以防伤人。

因电火灾严禁在未断电前用水扑救，必须事先切断电源，以防触电事故发生。登高救火要系安全带，以防高空坠落事故发生。（3）救火工具

救火时应针对情况选用消防栓、灭火器或沙土等。

消防栓的使用：水带的一头接到消防栓上，另一头接上喷头对准火源，打开水阀灭火。灭火器的使用：

二氧化碳灭火器的使用：它的喷射距离仅有2-3米，使用者要站在上风处，尽可能靠近火源，手要握住喷筒木炳以免冻伤，使用时有保险的要拔除保险销，左手将鸭嘴向下压向左旋转，即可喷射二氧化碳。常用于扑灭电器设备、精密仪器等火灾。

干粉灭火器的使用：使用时，一手握住喷嘴，另一只手握住体柄，将喷嘴对准火源，拉出提环即可喷射。用于油类、仪表、可燃性气体、电器设备的初期火灾。④设备部定期对消防设备进行保养与检查。（4）火灾事故原因及查处

由办公室组织带领有关部门查明火灾事故原因。

针对火灾事故发生原因，由事故发生部门的主管部门负责牵头整改。由办公室针对火灾事故发生原因进行集团员工培训。

公司公布对火灾事故发生原因的调查结果，并公布有关奖惩事宜。4.3训练和教育

公司对人员进行各项应急计划等规定的培训，执行《人力资源管理程序》。

可行时，公司设备部每年牵头组织一次相关的紧急状态演练，总结并提出整改措施、计划、程序的建议，报公司经理批准后实施。4.4设备配置和标识

对已识别并经认定的潜在事故发生地点或设施，由设备部负责对该地点和有关设施进行标识，标识应明显，含义明确、清楚、尽量采用国家标准标识。

设备部会同有关单位根据需要在潜在事故发生地配置必须的应急设备、器材和物资（包括警报、防毒、防洪以及抢险人员的人身安全防护用品等），并按定置管理的要求，存放有序，标识明显，明确负责人，定期检查、更新。4.5事故发生时的指挥和联络

4.5.1报告——全体职工都应提高安全意识，任何情况下一旦发现事故发生或可能发生时，均有义务立即向办公室、设备部门、值班室任何一方报告。

4.5.2情况确认——办公室、设备部门、保卫等任何一方接到报告后，应立即通知相关方,到发生地查看并立即向上级报告。

4.5.3领导决策、做出响应——根据事态的性质，各级领导按应急准备的响应程序决定采取相应对策，责成有关人员（部门）实施。如果属于重大影响的紧急状态，应及时向各方面传达紧急状态，启动紧急事故应急预案。

4.5.3.1安全生产领导小组组长负责调动人力、物资组织抢险。如应急程序实施无效或不足以控制事态发展，应立即采取其它措施。

4.5.3.2各级人员应按《紧急事故应急预案》做好应急的各项工作；

4.5.3.3办公室根据安全生产领导小组的指示向公安、消防等政府部门及时报告，并向社区和周围居民通报。

4.5.3.4安全生产领导小组研究善后处理对策后，报上级批准执行。

4.5.3.5设备部参与抢险工作并配合进行对外联络，对紧急状态全过程进行记录，并保存记录。

4.6事故总结 事故发生后，根据事故的性质和发生地点由安全生产领导小组召开会议进行总结。总结应突出：

a)事故发生的原因； b)相关的责任人；

c)应急准备及相应措施实施中存在的问题； d)关于修改有关规章、制度及本程序的建议； e)形成报告报经理办公会，由设备部门存档。5.相关文件

5.1《安全生产管理制度》 5.2《安全生产目标责任书》 5.3《紧急事故应急预案》 5.4《安全消防管理制度》 6.相关记录

6.1潜在事故与紧急事态记录表

6.2潜在事故点应急设施、器材定置图