应急管理及响应制度

第一篇：应急管理及响应制度

应急管理及响应制度

一、应急管理制度

为强化应急管理，有效防止事故扩大，消除或降低事故影响，制定本制度。

1、应急管理责任部门及责任人：

安全生产指挥中心为应急管理责任部门，主要负责针对潜在的紧急事件收集相关资料，管理应急装置、应急预案、应急组织与协调，负责应急演练及评审和更新，责任人为安全生产指挥中心主任。

2、紧急事件的认定要求

1、依据风险评价、危险源辨识结果内容包括;自然灾害、水害、地压灾害、地表塌陷、火灾、爆炸、突然停电、中毒和窒息等。

2、以往事件、事故的紧急状况经验及设备、设施流程、周围环境发生变化，产生的新风险。

3、法律法规与其它要求的紧急状况。

4、紧急事件的认定要坚持全面、合理、科学的原则，并与之引发的风险相对应。

3、应急预案的编写要求

1、预案的编写要坚持全面、简单、明了、有效的原则。

2、应急预案编制应符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006的要求。

3、当设备、设施或作业流程发生变化时，应及时对应急预案进行回顾与更新。

4、当有新法律、法规颁布实施或相关法律法规、标准修订时、应及时对应急预案进行相应的调整。

5、当预案演练或事故应急处置中发现不符合项时，应及时对应急预案进行相应的调整。

6、内容主要包括：组织机构、接警与通知、响应时间、响应人员及物资、指挥与控制、警报与紧急公告、应急资源、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人员疏散、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、搜索和救援、泄漏物控制、恢复后期处置等。

4、紧急事件组织准备要求

1、依据紧急事件的类型级别、风险确定响应救援预案，同时考虑周围情况及事故地点的地理、人文、地质、气象等因素影响。

2、依据救援预案进行组织准备，并与相关方处理联系。

3、必要时对救援人员进行援前培训，防止次生事故发生。

5、应急装置配置要求

1、根据紧急事件的认定，配备相应的装备和工具并存放于便于获取利于救援的地点。

2、在生产作业所的显著位置标注或张贴易于辨认的紧急疏散和逃生路线的标志，设立紧急联系电话，并保持畅通。

6、紧急事件演习要求

1、根据演习事件，确定演习时间、目标和范围、编写演习预案和方式、制定演习规则、指定演习效果评价人员，对相应的应急设施、设备、工具等进行全面检测，确保其完整有效。

2、对参加演习的人员进行演习地点、路线交代，并实地观测。

3、对应急演习人员进行相应的知识、技能培训。

4、演习具体要求。

（1）遵守相关法律法规、标准和应急预案规定；（2）领导重视、科学规划；（3）结合实际定出重点；（4）周密组织、统一指挥；（5）由浅入深、分步实施；（6）讲究实效、注重质量；（7）公众普及教育，条件成熟。

5、编写书面演习评价报告

6、演习人员进行自我评估。

7、制定整改方案，修订应急预案，并予以落实实施。

7、相互支援识别与协调要求

1、根据事故的类别、性质确定相应的应急救援体系，确定相应的内部识别标志，了解外部支援识别标志并相互告知。

2、成立应急救援指挥中心，负责启动应急救援预案、发出预警或通知、求助、协调应急救援工作和参与外部救援。

二、应急响应制度

1.发生事故现场的职工，必须如实立即向现场负责人和车间领导简要报告事故发生情况，并有保护现场的责任。

2、事故现场负责人和职工，在确保人员安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。

3、车间领导接到事故报告后，先到事故现场进行组织抢救，并对事故进行评估定级。确定是三级应急，就必须在10分钟内立即启动本车间救援力量进行组织抢救，二级以上就立即上报公司领导。

4、公司领导接到事故报告后，要对事故报告情况进行分析评估定级，确定是二级应急时，应立即启动公司事故应急救援预案进行组织抢救。必须在20分钟内通知有关人员组成应急救援组，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。确定是一级或在二级救援时升级为一级应急。

5、公司指挥和副总指挥接到报告后，吸纳在最短时间内对事件报告情况进行分析评估，确定事故等级。确定为一级事故应急时，立即启动公司事故应急救援预案，必须在30分钟内赶到公司事故现场，了解情况组织抢救。救援组织的其它人员接到指令后，必须在同时全部到位，承担起各自的职责。任何一个环节不准缺员缺岗，特殊情况科室安排顶岗人员。

6、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。

第二篇：校园应急响应制度

安全应急响应制度

一、学校各类安全工作应急响应制度：

1、高度重视，认真摆正安全工作位置。学校安全历来为社会所关注，是维系师生生命、家庭幸福和社会稳定的大事。搞好学校安全工作，切实保障师生生命和国家财产安全，体现人民群众的根本利益。是创造稳定和谐的校园环境，让每个孩子都接受良好教育的客观需要。学校务必加强学习，提高认识，坚决克服松懈、麻痹、马虎思想和厌战心理，始终绷紧安全这根弦，作到警钟常鸣，将安全工作列入学校工作重点抓实抓好。学校领导不仅要认真领会上级有关安全文件要求，将上级安全文件要求执行落实到位，而且要组织全体师生进行认真学习、提高他们的安全意识，增强他们的责任感和使命感，使他们充分认识加强学校安全工作的重要意义和现实紧迫性，积极主动投入做好学校安全工作。

2、完善制度，不断强化学校安全责任管理体系

学校要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据实际制定和落实各项安全工作管理制度，完善工作档案，明确责任分工，切实做到安全工作有人管，事情有人做责任有人担。

3、学校安全工作责任制。

学校校长是学生安全教育和管理的第一责任人，对学校的安全工作负总责，校长必须亲自抓学校安全工作，将其纳入常规工作管理之中，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全责任制，明确责任部门和责任人。要定期、经常、负责地开展学校安全检查，对存在的事故隐患要及时整改，落实到人，限时到位。

4、安全演练每学期两次以上，并力争取得实效，达到预期目的。

二、对预案的演练： 学校安全工作报告制。凡学校发生重大突出事件、师生伤亡事故，必须在第一时间内（最迟不超过1小时）上报。并同时报告当地消防及公安等有关部门，并在事件处理结束后3天内将事件经过及处理结果书面报告学校。各学校在实行重大事故及时上报制度的同时，要建立零报告制度。重大突发事件、事故包括：师生非正常伤亡事故、在校园内发生伤害事故、学生出走事件、校舍及设施危及师生安全的事故、因自然灾害造成学校停课或重大经济损失事件、火灾事故、重大盗窃事件、师生违法犯罪情况及严重影响学校安全的其它事件。对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的学校领导人和具体责任人，学校将配合相关部门依照有关规定严格追究责任。对学校内发生的安全事故，坚决按照“四不放过”原则（即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”）查明原因，严肃处理。对各种预案进行定期按撤离路线演练，让学生铭记于心，在不安全事故发生时要做出快速反应，学校要及时控制，各校还要不断的完善各类安全预案，使其具有科学性、可行性。

三、学校各类安全工作报告内容：

(1)学校领导班子安全工作职责分工和主要领导召集研究安全工作、参与安 全督促检查活动情况；

(2)学校安全工作组织机构及人员配备情况；(3)学校加强校园安全法则和制度建设情况；

(4)学校安全应急预案建立情况，要明确应急物质的供给。(5)各类安全隐患整改落实情况。

(6)学期安全工作目标任务完成情况。

第三篇：应急响应信息报告发布制度

应急响应信息报告发布制度

（一）信息报告

1、报告范围：重特大突发性事件（重特大安全事故、生产事故、交通事故、自然灾情、群体事件、上访事件、恶性刑事治安案件）、重要社会动态、紧急灾情和疫情，以及带有苗头性、倾向性、预警性等紧急重要信息。

2、报告时间：对重特大突发事件或者事件发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发事件的情况，事发地或有关部门接到信息后，必须在“第一时间”向县人民政府主要领导、分管领导和县应急办报告，较大、一般性突发事件必须在30分钟内报告。

3、报告内容：包括事件发生时间、地点、事件性质、影响范围、涉及人员基本情况、危害后果、采取的初步应对措施，并要续报事件进展、处理情况和结果。

4、报告方式：第一时间电话报告，随后形成书面报告。

（二）应急响应

1、响应级别。根据突发事件分级标准，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）4个级别。

2、响应启动。接到突发事件发生信息后，按照响应级别，立即启动应急预案。Ⅲ级、Ⅳ级事件由事发乡镇、单位应急领导小组或专项指挥部启动应急响应；Ⅰ级、Ⅱ级事件需报县应急委批准后启动应急响应；专项应急预案另有规定的，从其规定，县应急委同时按规定报市应急委。应急启动后，事发乡镇、单位应急领导小组或专项指挥部负责现场指挥和处置工作；相关单位部门要立即做出响应，根据职责和规定权限启动应急预案，开展应急救援；县应急办负责指导、协调、调度工作；Ⅰ级、Ⅱ级事件，县应急委派工作组、督导组指导、督促处置工作。需要增援的，由事发乡镇、单位上报县应急委，由县应急办组织调度。

3、响应结束。经确认，突发公共事件处置工作基本结束，次生、衍生事件基本消除后，应及时结束应急处置工作。Ⅲ级、Ⅳ级事件，乡镇、单位应急领导小组或专项指挥部自行确定结束；Ⅰ级、Ⅱ级事件报县应急委批准后结束。

（三）信息发布

突发事件特别是Ⅰ级、Ⅱ级事件发生后，要通过广播、电视、报刊等有关媒体或以相关方式，及时、准确、客观、全面地向社会公布。发布内容包括突发事件信息及进程、政府应对措施、公众防范措施等。

第四篇：2017年百灵煤矿应急响应制度

应急响应制度

为了有效应对紧急事件，做好事故发生的应急管理工作，最大限度地减少事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。

1.煤矿井下及井上发生事故后，事故发生现场的职工必须立即如实向现场负责人（区队班组长、安监员）和调度室简要汇报事故发生情况及灾害影响情况。

2、事故现场负责人（区队班组长、安监员）和职工，在确保人员安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。

3、现场无法采取有效措施进行救灾灭灾，需要撤离现场的，事故现场负责人应迅速组织人员按照避灾路线撤离并及时佩戴相关安全防护用具。

4、调度室接到事故报告后，必须立即汇报矿值班领导及其他有关负责人，矿有关领导迅速对事故危害程度进行分析，并对事故进行评估定级，确定是矿井重大灾害事件，应该启动《生产安全事故应急预案》的，由矿长下令启动矿井《生产安全事故应急预案》。

5、《生产安全事故应急预案》启动后，立即成立应急救援指挥部。通知矿山救护队和组织临时救援力量进行救援抢救，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。

6、《生产安全事故应急预案》启动后，应急救援指挥中心（设立在调度室）立即采取紧急电话的方式通知应急救援指挥部副总工程师及以上人员、生产科室负责人，同时采取群发短信功能发信息2遍的方式通知应急救援人员。

7、应急救援人员接到应急救援指挥部的通知后，立即组织本单位相关人员10分钟内赶到矿应急救援指挥中心。通知电话不接或未及时到矿者要查明原因对无故不到者追究相关责任。

8、应急救援人员到矿后，应立即到应急救援指挥中心签到。

应急救援指挥部副总指挥以上人员在调度台指挥救援，其余人员在调度办公室待命。

9、应急救援指挥部成立后，如果事故较大，预计百灵煤炭有限责任公司百灵煤矿难以控制，立即向阿拉善左旗安监局汇报事故情况，发出“现场应急”警 报，启动阿拉善左旗应急预案组织抢险救灾，阿拉善左旗安监局根据灾情发展变化决定是否请求地方政府或上级机关增援，启动一级的重特大事故应急预案。

10、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。

11、调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。

12、应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《处置方案》，做好施救准备实施救援。

13、百灵煤矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，百灵煤矿把应急救援响应的级别分为三级：

（1）三级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，百灵煤矿能应急响应处理的事故、事件或灾难。

（2）二级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，百灵煤矿应急响应后处理不了，需要阿拉善左旗多个部门应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。

（3）一级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，启动阿拉善左旗应急响应救援仍不能处理，需要请求阿拉善盟政府或上级机关进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。

第五篇：两会应急响应

“两会”期间公司应急响应具体安排实施办法

我公司确保在“两会”期间杜绝重特大事故和对突发事故能迅速做出反映，具体安排如下：

一、严格执行值班制度，落实24小时有领导值班，井下有领导跟班制度。

在“两会”期间均由总经理邰少旭、周建国，副总经理范华轮流24小时值班。负责全井上下安全管理全面工作。矿每班有一名部长和一名副部长井下代班，组织生产和抓好安全工作。具体安排见附表。

二、在“两会”期间发生事故，严格按矿“应急预案”执行，并建立临时抢险组织和抢险队伍，抢险指挥部设在调度室，总经理为组长，副总经理为副组长，各部长、区段干部为成员，并组建三支抢险应急小分队；第一分队由矿山救护队全体成员组成，并且每天都有一个小队待命；第二分队由经警队组成，重点负责井上事故抢救和消防火工作；第三分队由矿机关、各区、段领导和公司领导组成，重点是负责井下事故抢险救灾。

三、当发生事故后，均由现场领导立即向调度室汇报，调度室接到事故报告，第一时间报告给值班公司领导，并在1小时内报到洮南监察局，省煤炭局调度中心和吉林煤矿安全监察局。

洮南市万宝矿业电力有限公司

2009年3月3日