防汛应急响应分级

第一篇：防汛应急响应分级

一、预警级别

按洪涝灾害的严重程度和范围，将预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示

Ⅳ级预警：当境内三干流其中一条到达三年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨达到80毫米。

Ⅲ级预警：当境内三干流其中一条达到十年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到80毫米以上150毫米以下。

Ⅱ级预警：当境内三干流其中一条达到五十年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到150毫米以上200毫米以下。

Ⅰ级预警：当境内三干流其中一条达到百年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到200毫米以上。

二、预警的响应

依照预警级别，将应急响应级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

Ⅳ级响应：当达到Ⅳ级预警标准时，农村、城市防汛工作组及时将信息报送县防汛指挥部办公室；县防汛指挥部、相关下设机构、相关成员单位全员在岗待命，并保持24小时通讯畅通；县防讯指挥部召集防汛会商，做出相应工作安排，全面加强对汛情的监视和对防汛工作的指导；农村防汛工作组组织对境内险段堤坝涵闸进行巡逻监控，随时掌握并上报水情；城市防汛工作组组织人员对城区内重点领域和部位进行不间断巡查，随时排除险情；县电视台发布全局或局部Ⅳ级警报。

Ⅲ级响应：当达到Ⅲ级预警标准时，农村、城市防汛工作组及时将信息报送县防汛指挥部办公室，并随时监测雨情、水情、险情和灾情；县防汛指挥部召集防汛会商，做出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强对汛情的监视和对防汛工作的指导，并将情况上报德州市防汛指挥部和县委、县政府及有关部门单位；组织专家分析雨情、水情的发展势态，提出应对措施；视汛情不定期召集有关成员单位会商，研究救灾对策，增派人员分赴各防汛重点领域和部位；根据险情开始运送抢险物资；县电视台发布全局或局部Ⅲ级警报。

Ⅱ级响应：当达到Ⅱ级预警标准时，县电视台、广播电台、网通公司、电信公司、移动公司、联通公司分别以电视、广播、电话、短讯等形式向全县发布Ⅱ级警报，公布雨情、水情；县防汛指挥部随时召开紧急会商会议，实时调度人力、物力、财力参加抗洪抢险；发布紧急通知，督促各防汛指挥机构切实做好抗洪抢险工作，随时向德州市防汛指挥部、县委、县政府报告情况；县公安局、武警中队、消防大队和预备役全员严阵以待，听候调遣；所有抢险物资全部运抵指定位置，随时待命；城市防汛工作组选择临时安置地点，搭建灾民临时居住建筑，向城区所有工厂、企业下达停产通知，向医院、学校、银行、社区等重点领域和部位下发随时撤离通知，随时准备组织医护人员开展医疗救助；农村防汛工作组指导、协调、督促有关乡镇（街道）选择临时安置地点，搭建灾民临时居住建筑，随时准备将救援物资、食品、药品全部运抵临时安置地点，医护人员随时待命准备开展医疗救助。

Ⅰ级响应：当达到I级预警标准时，县防汛指挥部宣布全县或局部进入紧急状态，动员全社会全力开展抗洪救灾；县电视台、广播电台、网通公司、电信公司、移动公司、联通公司分别以电视、广播、电话、短讯等形式向全县发布I级警报；县防汛指挥部各成员单位派工作组赴一线指导抗洪救灾工作；县防汛指挥部随时召开专题会会商，研究解决当前抗洪救灾面临的重大问题，随时向县委、县政府报告情况；随时组织群众撤离。

第二篇：应急响应分级标准

应急响应分级标准

按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。

（2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。

（3）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。（4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。（5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。

（2）超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。（3）跨市、地级行政区的安全生产事故。

（4）省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。

出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。

（2）超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。（3）发生跨县级行政区安全生产事故灾难。

（4）市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

预警及信息报告

正确认识安全生产工作预警和监督机制的重要性，建立高效协调的预警和监督机制，认真开展危险源辨识与岗位风险评估、预控工作，便于强化各级安全管理工作的开展，避免人身和设备事故的发生，实现了“预先评估、事前预防、事中消除”的安全风险预警目的，保证人身和设备安全。

1.生产安全事故预警：负有安全生产管理职责的部门，应对本单位主管行业领域的安全生产风险源发生的事故进行定期分析。工矿商贸（工伤及职业病）、道路交通、危险化学品、消防火灾、建筑施工五个重点领域应每季度进行事故专题分析，查找事故规律，实施行业事故趋势预警。

信息报告：负有安全生产管理职责的部门应结合负责监管的风险源状况，收集本行业信息，开展本行业典型案例分析。每年应实施一次典型事故预警。

2.生产安全隐患预警：负有安全生产管理职责的部门，应结合日常监管和监察执法情况，每季度进行风险源隐患排查专项分析，实施本行业隐患预警。

负有安全生产管理职责的部门应结合负责监管的风险源监察执法情况，以及本行业典型监察执法案例。每年应实施一次典型违法案例预警。

3.安全生产管理差距预警：负有安全生产管理职责的部门，应每年选取风险源相近的省内、国内、外相近先进地区，进行风险源管理的全面对比分析，寻找差距，学习风险源管理的先进经验和办法，实施差距预警。当前正值岁末年初事故多发阶段阶段，气候干燥，人员流动性大，事故易发、多发，是安全生产工作的攻坚时期，要重点加强建筑施工、危险化学品、道路交通、消防、商贸、粉尘涉爆、人员密集场所等行业领域的专项整治以及近年发生生产安全事故的生产经营单位的检查督查工作。

5.消防安全方面：突出抓好老城区、城中村的火灾隐患治理，加大对重点场所的火灾防控检查力度，促进生产经营单位自查自纠火灾隐患；完善消防基础设施设备。人员密集场所（大型专业市场）消防安全、“三小场所”、“三合一”、“二合一”场所和城中村的消防安全。组织力量对大型商场、歌舞厅、酒吧、俱乐部、宾馆、饭店、网吧、医院、学校、建筑工地、商场、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆等消防安全重点单位逐一进行检查，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改，对排查认定的重大火灾隐患，要挂牌督办，确保消防安全。同时，要加强对民爆物品使用的监管。

6.危险化学品方面：要严格监督检查危险化学品企业储存、经营状况，严厉打击无证非法生产、储存、经营危险化学品企业，深入排查危险化学品生产、经营、使用、储存以及烟花爆竹经营、储存企业的安全以及工商贸作业场所的职业病危害，依法查处“三违”作业和不具备安全生产条件的生产经营单位，加强事故应急演练，加强从业人员安全培训教育。加大对珠吉地区油制气厂设备设施拆迁的安全监管。加强对石油天然气管道的监管工作。

7.道路交通安全方面：加强道路安全隐患排查治理，加大路面管控和宣传教育力度，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、酒驾、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。同时，加大对非法运输危险化学品车辆的查处力度。

8.城市燃气安全方面：检查督查城市燃气经营企业的安全，督查燃气经营企业、燃气站点排查整治安全隐患。

9.特种设备安全方面：加强对全区特种设备实施监督管理，负责检查督查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备等。

10.应急管理方面：各级各部门和相关单位要严格执行领导干部带班值班和关键岗位小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，要立即启动应急响应，在第一时间组织开展应急救援和处置工作。要保持安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体、微信、微博等舆情动态及群众举报信息，及时组织核查，属实的要按规定上报并妥善处置。各生产企业要充实一线值班力量，严格落实领导干部现场带班制度，并赋予现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时的直接决策权和指挥权。

总之，各单位要严格按照“企业安全生产责任体系五落实五到位规定”，落实企业安全生产主体责任；建立健全事故隐患排查治理制度并组织实施；确保企业安全生产投入和隐患治理资金落实；加强安全生产培训教育、完善应急救援预案并组织演练；按“四不放过”原则严厉查处生产安全事故；狠抓危险化学品等安全生产领域“打非治违”工作，确保全区安全生产形势稳中向好。

第三篇：福建防汛防台风应急响应分级标准

附件1

福建省防汛防台风应急响应分级标准

1.Ⅳ级响应

出现下列情况之一者，省防指启动防暴雨、洪水、台风Ⅳ级响应。

1.1省气象局（台）发布暴雨黄色警报，且暴雨可能对我省造成灾害。

1.2根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一将发生2～5年一遇的洪水；或者闽江的主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江的主控制站之一将发生5～20年一遇的洪水；或其他流域面积1000平方公里以上的溪河之一将发生20～30年一遇的洪水。

1.3中小河流堤防或小型水库出现险情。

1.4省气象局（台）发布台风蓝色警报，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我省；或近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影响我省。

2．Ⅲ级响应

— 16 — 出现下列情况之一者，省防指启动防暴雨、洪水、台风Ⅲ级响应。

2.1 省气象局（台）发布暴雨橙色警报，且暴雨已经对我省造成较大灾害。

2.2 根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一将发生5～20年一遇的洪水；或者闽江主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江的主控制站之一将发生20～50年一遇的洪水；或其他流域面积1000平方公里以上的溪河之一将发生30～50年一遇的洪水。

2.3 中小河流堤防或小型水库出现重大险情。

2.4 省气象局（台）发布台风黄色警报，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋登陆或影响我省。

3.Ⅱ级响应

出现下列情况之一者，省防指启动防暴雨、洪水、台风Ⅱ级响应。

3.1 省气象局（台）发布暴雨红色警报，且暴雨已经对我省造成较严重灾害。

3.2 根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一将发生20～50年一遇的洪水；或者闽江主要一级支

— 17 — 流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江的主控制站之一将发生50～100年一遇的洪水；或其他流域面积1000平方公里以上的溪河之一将发生50～100年一遇以上的洪水。

3.3 闽江、九龙江、晋江干流堤防或大中型水库出现险情；或中小河流的重要堤段发生决口；或设区市和平潭综合实验区发生比较严重内涝。

3.4 省气象局（台）发布台风橙色警报，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋登陆或严重影响我省。

4．Ⅰ级响应

出现下列情况之一者，省防指启动防暴雨、洪水、台风Ⅰ级响应。

4.1 省气象局（台）发布暴雨红色警报，且暴雨已经对我省造成严重灾害。

4.2 根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一将发生50年一遇以上的洪水；或闽江主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江的主控制站之一将发生100年一遇以上的洪水。

— 18 — 4.3 闽江、九龙江、晋江干流重要堤段发生决口；或大中型水库发生垮坝；或设区市和平潭综合实验区发生严重内涝。

4.4 省气象局（台）发布台风红色警报，预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋登陆或严重影响我省。

第四篇：上海市防汛上海市防汛防台应急响应规范

上 海 市 防 汛 防 台 应 急 响 应 规 范

（试行）

为提高防汛防台应急管理能力，最大程度第保障公众的生命财产安全，本市防汛防台应急管理实施“蓝、黄、橙、红”四色预警和“Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ”四级响应。依据有关法律、法规、规章以及国家、本市有关预案的规定，现就本市防汛防台应急响应规定如下：

一、Ⅳ级响应

（一）Ⅳ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台蓝色预警信号,组织实施Ⅳ级应急响应，并向是防汛指挥部报告：

1、上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号后。

2、上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。

3、上海中心气象台发雷雨大风蓝色预警信号后。

4、上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号后。

5、造成一般等级灾害的其他汛情（民居进水100户以下；农田受淹或农作物及设施受损1000亩以下；房屋倒塌5间以下；因汛死亡2人以下等）。

（二）Ⅳ级响应行动

1、市防汛指挥部进入Ⅳ级响应状态。市防汛办组织会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报市应急联动中心。

2、有关区县防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态，加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

3、市防汛指挥部成员单位根据相关预案和市防汛办的要求，协助有关区县防汛指挥部落实实施各项防汛抢险应急处置工作。

（三）Ⅳ级响应防御提示

1、各级防汛部门和有关抢险单位加班值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。

2、各媒体、公共场所大型显示屏发布有关预警信息和防汛防台提示。

3、提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。

4、低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。

5、沿海、沿江、沿河单位及时关闭各类挡潮闸门。

6、各防汛排水泵站加强值守，适时进行预排空。

7、高空、水上等户外作业人员采取邮箱防御措施，必要时加固或拆除户外装置。

8、电力、通信等部门加强抢修力量的配备。

9、绿化管理部门加强巡查，对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等。

10、城镇排水系统量放水人员和市容环卫清扫人员及时进岗到位，确保排水畅通。

11、市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点部位的防汛积水和紧急排水措施。

12、各专业抢险队伍进行应急准备状态，组织巡查，一旦受灾，应在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

13、有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

二、Ⅲ级响应

（一）Ⅲ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台黄色预警信号,组织实施Ⅲ级应急响应，并向是防汛指挥部报告：

1、上海中心气象台发布上海市台风黄色预警信号后。

2、上海中心气象台发布暴雨黄色预警信号后。

3、上海中心气象台发雷雨大风黄色预警信号后。

4、上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号后。

5、防汛墙或海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。

6、造成较大等级灾害的其他汛情（居民进水100至300户；农田受淹或作物及设施受损1000至1万亩；房屋倒塌5至50间；因讯死亡3至5人等）

（二）Ⅲ级相应行动

1、市防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态，组织会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，提出专项工作要求。有关情况及时向市政府报告，并通报市应急联动中心。

2、各区县防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态。各区县防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情监测，掌握汛情变化，组织开展防汛和受灾救助工作。有关情况及时向防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

3、市防汛指挥部成员单位根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县功勋指挥部实施防汛抢险各项应急处置工作。

4、全市各级抢险队伍进入应急值班状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。

5、驻沪部队、武警上海总队进入经常性战备状态。

6、各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强防汛防台知识宣传。

（三）Ⅲ级应急防御提示

1、各区县、各部门启动相关预案，做好防汛防台各项准备。

2、各媒体、公共场所大型显示屏及时播发有关预警信息和防汛防台提示。

3、提醒市民进可能减少外出，户外活动注意安全避险。

4、加固户外装置、拆除不安全装置；对高空、水上等户外作业采取专门的保护措施，必要时可暂停作业。

5、暂停一线海塘外业施工。

6、预降内河水位，防汛排水泵站转入暴雨模式运行。

7、城镇排水系统量放水人员协助市容环卫清扫人员提前进行道路排水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水工作。

8、消防部门加强备勤力量，做好紧急排水准备。

9、绿化、房地、市政等管理部门加强巡查，对风口、路口、新建绿地以及易倒伏的高大树木等进行修剪、绑扎、加固等。

10、水运、航运等单位及时向媒体通报和发布航班调整信息，妥善安置滞留旅客。

11、各专业抢修队伍进入应急值班状态，及时组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

12、蓝色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

三、Ⅱ级响应

（一）Ⅱ级响应标准

出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台蓝色预警信号,组织实施Ⅱ级应急响应，并向是防汛指挥部报告：1、2、3、4、5、6、上海中心气象台发布上海市台风橙色预警信号后。上海中心气象台发布暴雨橙色预警信号后。上海中心气象台发雷雨大风橙色预警信号后。

上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号后。防汛墙或海塘发生险情，可能造成较大危害的。

造成重大等级灾害的其他汛情（居民进水300至1000户；农田受淹或作物及设施受损1万至5万亩；房屋倒塌50至150间；因讯死亡6至10人等）。

（二）Ⅱ级响应行动

1、市防汛指挥部进入Ⅱ级响应状态。市防汛指挥部副总指挥主持会商，做出相应工作安排，加强对汛期的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导。必要时，召开紧急会议，作出防汛防台应急部署。

2、各区县防汛指挥部进入Ⅱ级响应状态。各区县防汛责任人（区县政府分管领导，以下同）和区县防汛指挥部领导进入指挥岗位u，加强汛情全时监测，严密掌握汛情变化，组织展开防汛抢险、人员撤离和受灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

3、市防汛指挥部成员单位按照相关预案和职责分工，由主管领导负责组织检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

4、全市各级抢险单位进入应急处置状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。

5、驻沪部队，武警上海总队进入三级战备状态，在指定地点集结待命。

6、各媒体个公共场所大型显示屏管理单位及时播发和随时插播有关预警信息和防汛放天天提示，各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。

（三）Ⅱ级响应防御提示

1、各区县、各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，抓紧检查落实各项防范措施。

2、各媒体、公共场所大型显示屏滚动发布有关预警信息和防汛防台提示。

3、提醒市民尽可能留在室内，关门、关窗、收物、防治高空坠物伤人，注意收听收看媒体发布的有关预警信息和防汛防台提示；一旦室内积水，立即切断电源，防止触电。

4、建设施工按照是建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。

5、一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离，转移至制定安全地带。

6、所有在航船舶按规定进入防（抗）台风状态。

7、消防官兵全部上岗待命。

8、城镇排水系统量放人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前上岗。

9、绿化、房地、市政等管理部门及时处置对市民人身和交通安全等具有较大危害的树木。

10、水运、公路、铁路、航空等管理部门及时向媒体通报和发布客运信息，妥善安置滞留旅客。

11、卫生部门落实医疗救护力量和设备。

12、各专业抢险队伍进入应急处置状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

13、黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

四、Ⅰ级响应

（一）Ⅰ级响应标准

1、上海中心气象台发布上海市台风红色预警信号后。

2、上海中心气象台发布暴雨红色预警信号后。

3、上海中心气象台发雷雨大风红色预警信号后。

4、上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号后。

5、延长江口、杭州湾主海塘决口或市区重要地段防汛决口。

6、造成特大等级灾害的其他汛情（居民进水1000户以上；农田受淹或作物及设施受损5万亩以上；房屋倒塌150间以上；因讯死亡10人以上；地铁部分区段严重积水）。

（二）Ⅰ级响应行动

1、市防汛指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。市防汛指挥部总指挥主持会商，作出防汛防台紧急部署，加强工作指导，必要时市政府主要领导发表电视广播讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；按照《国家突发公共事件总体应急预案》和有关规定，向国务院及有关部门报告情况。

2、各区县防汛指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。各区县主要领导和防汛责任人进入防汛防台抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛防台抢险措施，及时化解可能出现的险情，全力保障人民生命财产安全。

3、市防汛指挥部成员单位主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统、本行业全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位。

4、全市各级抢险队伍进入应急作战状态；个应急物资保障单位为防汛防台工作提供全力保障。

5、驻沪部队、武警上海总队进入二级战备状态，根据市防汛指挥部的指令、执行抢险救灾任务。

6、各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息、安全提示，各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。

（三）Ⅰ级响防御提示

1、各媒体、公共场所大型显示屏随时插播有关预警信息、防汛防台提示和紧急通知等。

2、市民根据防汛防台提示，进一步检查落实自我防范措施。

3、中小学校（含高中、中专、职校、技校）、幼托园所和有关单位根据市政府的决定，实施停课或其它措施。

4、除政府机关和直接关系国计民生的企事业单位外，其他单位视情况决定是否停产、停工、停业。

5、各专业抢险队伍进入应急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

6、橙色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

本规范所称响应行动，由各级防汛部门和防汛指挥部成员单位组织和实施；防御提示作为组织防汛防台准备时考虑的要素，供各相关单位各公众掌握，具体按照相关预案和防汛指挥机构、相关部门的要求组织实施。

本规范由市防汛指挥部办公室负责解释。本规范梓印发之日起落实。

上海市防汛指挥部

二〇〇六年四月十八日

第五篇：防汛准备和应急响应工作讲话

防汛准备和应急响应工作讲话

这次我和市长等一起到市防指来，一是问候大家，同时也是检查我们应急应对的实际情况，对我个人来说来是一次学习和实践，陈强市长对大家前一段时间的工作给予了肯定，我是赞成的。现在工作做的再好，还不到评功的时候，做的再好再细还有待实践的检验。在当前阶段我们的工作还要抓的紧而又紧，细而又细。黄山市历史上最早的洪水是20*年5月9日，我们汛期比较集中的是5、6、7三个月，从今年来看，我们已经把5月份安全地送走了，今天是6月8日，越往后发生汛情的机会就越大，思想上就越要更加重视。我在5月6日查看了6座水库和一些地质灾害点后说了四句话：一是思想上要高度重视，不能有丝毫的侥幸；二是责任上要强化落实，不能马虎缺位；三是防备上要起动到位，不能延误疏漏；四是督查上要及时跟进，不能敷衍了事。思想上的麻痹是最大的隐患，工作上的疏漏是最大的失职。过去常讲，与其事后被指责，不如事前要负责；与其事后流泪，不如事前流汗；与其事后思过，不如事前思防；与其事后伤心，不如事前用心。希望我们各级防指的同志，思想上要高度重视，把防汛救灾工作作为正在开展的学习实践科学发展观活动的一个具体实践，作为我们贯彻以人为本宗旨意识的最好检验，作为对我们工作能力、工作作风最实际的锤炼。刚才听了黄山区、休宁县防指同志的汇报，我感到还是很满意的。市防指在座的各位精神也很饱满，情况也很熟悉，胸有成竹。思想上还要继续重视，绝对不能放松。气象部门要盯准每一块云彩，水文部门要看好每一刻水位尺度，你们是防汛的侦察兵。

面上要全面地防备，重点部位要重点防卫。第一个重点是地质灾害点。过去有1500多个，通过这几年的整治，还有1100多个。这次省长到黄山来指导工作，特别讲了一个观点，恰恰是没有列在名录上的地质灾害点或者说隐患点，往往被疏忽，我想当地的乡镇村干部他们可能知道、村民知道，所以我们就要以对人民高度负责的态度，把工作做细。如果做到了这点，也能够发现一些蛛丝马迹，同时要及时报告，因为不是地质灾害点它的防备措施可能要薄弱些，这一点要注意，这也是省长的要求。多年来，洪涝灾害发生时没有伴随地质灾害同时发生，这就更需要我们高度警惕。过去没有发生，不代表以后不会发生，恰恰以前没有发生，现在发生的可能性加大。第二个重点就是病险水库。现在还有70多座病险水库，有些水库虽通过整治，但是没有经过汛期的检验，还有些水库没有整治，采取了一些临时的措施，准备汛期过后再整治，要严加防守。刚才休宁县朱县长讲的几个意见，我也赞成。病险水库的抢险救灾，特别是屋顶水库和当家塘，对下游人民生命财产威胁较大，我们都要高度重视，加强保护，生命第一。第三个重点就是边远山区。我到黄山工作以后，到了一些边远山区，他们的通讯条件，公共设施，包括领导力量、抢险力量可能都相对薄弱，要给予足够的重视，要重兵把守，严加防范，工作做得更细些。特别是区县的领导同志要给予他们更多的关心，更有力的指导。第四个重点就是困难户。一些低保和五保户，他们在灾害面前显得更加无力，应急应对的时候要注意到这些弱势群体，村干部、基干民兵要采取“一对一”的形式，希望这一块工作做得更细一点。第五个重点就是工作相对薄弱的地方。这个薄弱是工作基础上的相对薄弱，要给予更多的关注。这五个方面，请市防指给予更多的关注，如果出现灾情能够及时地抢险抗灾，把灾情损失降到最低限度。