交通运输局关于开展全区应急预案体系调查情况的报告

第一篇：交通运输局关于开展全区应急预案体系调查情况的报告

铜仁市万山区交通运输局

关于开展全区应急预案体系调查情况的报告

区政府：

根据区政府办公室《关于开展全区应急预案体系建设情况调查的通知》(万府办发〔2012〕26号)要求，现将我局开展道路交通突发事件应急预案体系建设情况报告如下：

一、应急预案体系建设基本情况

截至2011年底，我局进一步完善了道路交通突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对道路安全突发事件方面，陆续制定出台了《铜仁市万山区交通运输局道路交通突发事件应急预案》、《危货运输突发事件应急预案》、《铜仁市市交通运输局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则（试行）》等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。

二、应急预案体系建设工作开展情况

近年来，全区道路交通运输系统紧紧围绕保障人民群众出行安全这一根本目标，严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置道路运输安全突发事件，最大限度地避免或减少了道路运输安全事件造成的损害，有

效地维护了社会稳定，保障了经济社会又好又快发展。

（一）完善应急管理机构和队伍建设。一是完善组织领导体系。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关站所负责人为成员的道路运输安全应急领导小组，并设立了一名应急工作联络员；二是健全队伍和配备必要设备。建立了由10人组成的应急处置小分队，明确了应急车辆，配备了必要的通讯工具，进行了内部演练活动。

（二）完善应急预案机制体系建设。根据全区交通运输系统实际，进一步完善了相关预案。进一步修订了《铜仁市万山区交通运输重大道路交通安全事故应急预案》、《铜仁市万山区交通运输局危货运输安全突发事件应急预案》，不断健全覆盖全区道路运输体系的运输应急预案体系，督促各站所做好区域应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。

（三）完善应急制度和长效机制建设。近年来，我们在建立道路安全风险管理体系上进行了有效探索，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，组织专门班子，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作为突破口，我们重点加强了道路运输制度建设，建立了区、乡二级监测网络工作例会制度、加大危货运输源头治理。

（四）认真排查整治安全风险隐患。一是健全监测网络体系。建立道路运输信息报告系统，一旦发现安全隐患，立即在整改。二是加强专项整治，扎实开展了农村道路、城区道路安全隐患专项治理、加设道路标识，有力地规范了全区道路运输市场，总体来看，全区道路运输应急预案体系健全。

三、存在的问题及下一步工作建议

一、进一步强化风险防控，及时开展预警预测和信息发布，提高事故防范水平，努力把风险控制在源头。

二、认真做好应急管理科普宣教工作。多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围，提高公众应急综合素质。

二0一二年三月二十九日

第二篇：xx市交通运输局关于开展全市应急预案体系

xx市交通运输局关于开展全市应急预案体系调

查情况的报告

市政府：

根据市政府办公室《关于开展全市应急预案体系建设情况调查的通知》要求，现将我局开展道路交通突发事件应急预案体系建设情况报告如下：

一、应急预案体系建设基本情况

截至 201x 年底，我局进一步完善了道路交通突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对道路安全突发事件方面，陆续制定出台了《x市公路交通突发事件应急预案》、《春运期间公路畅通保障预案》、《全市道路运输行业重特大道路运输事故及险情应急预案》、《201xx市交通系统防汛抢险救灾交通保障预案》等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。

二、应急预案体系建设工作开展情况

近年来，全市道路交通运输系统紧紧围绕保障人民群众出行安全这一根本目标，严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置道路运输安全突发事件，最大限度地避免或减少了道路运输安全事件造成的损害，有效地维护了社会稳定，保障了经济社会又好又快发展。

（一）完善应急管理机构和队伍建设。一是完善组织领导体系。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关站所负责人为成员的道路运输安全应急领导小组，并设立了一名应急工作联络员；二是健全队伍和配备必要设备。建立了由x人组成的应急队伍，明确了应急车辆，配备了必要的装备和救援工具，进行了内部演练活动。

（二）完善应急预案机制体系建设。根据全市交通运输完善应急预案机制体系建设。根据交通实际，进一步完善了相关预案，不断健全覆盖全市道路运输体系的运输应急预案体系，督促各站所做好区域应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。

（三）完善应急制度和长效机制建设。我们在完善应急制度和建立道路安全风险管理体系上进行了有效探索，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，组织专门班子，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作为突破口，我们重点加强了道路运输制度建设，加大危货运输源头治理。

（四）认真排查整治安全风险隐患。一是健全监测网络体系。建立道路运输信息报告系统，一旦发现安全隐患，立即整改。二是加强专项整治，扎实开展了农村道路安全隐患专项治理、全市道路运输市场治理等专项整治活动，通过专项治理、加设道路标识等手段，进一步健全全市道路运输应急预案体系。

三、存在的问题及下一步工作建议

（一）进一步强化风险防控，及时开展预警预测和信息发布，提高事故防范水平，努力把风险控制在源头。

（二）认真做好应急管理科普宣教工作。多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围，提高公众应急综合素质。

二○一x年x月x日

第三篇：县交通运输局地震应急预案

县交通运输局地震应急预案

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我县的实际，特制定本预案。

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》等。

（二）适用范围

本预案适用于在我交通系统各办公场所、家属区、汽车场站等。

（三）工作原则

1.预防和处置突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和秩序恢复工作。

2.地震灾害事件发生后，各所、站、局要按照预案采取应急措施，要牢固树立“一切为了职工群众的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，主要领导特别是共产党员、企业班组负责人一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护群众和职工的安全为宗旨开展救援工作。

二、机构和职责

1.成立机构

根据单位实际情况，成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥系统突发性地震事件的预防和处置工作。

领导小组下设办公室，全远康同志担任办公室主任，梁开富同志具体办公。根据地震发生的具体情况，由组长统一指挥，领导小组可以随时调集全系统所有人员支援救灾。

2.主要职责：

(1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;

(2)开展抗震救灾强化宣传工作，提高全体企事业员工抗震救灾意识和识别地震谣言的能力；

(3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情、保证群众和职工安全，维护社会稳定。

三、应急行动的实施

(一)正常抗震救灾工作

领导小组年初要制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题会议等方法，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高各企事业职工的安全防范意识；指导督促开展3次以上的地震应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。

(二)临震应急行动

接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临震预报期，布置防震工作，全体企事业职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。要采取紧急措施迅速有序地在职工的带领下将停留在车站广场内的旅客和群众疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关地震情况和实情，提出求援请示，并随时汇报救援工作情况。

（三）震后应急行动

1.无论是否有预报、警报，在所辖范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2.领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极做好广大职工的思想宣传教育工作，迅速恢复正常生产秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握本系统的受灾情况，及时汇总上报。

四、应急保障措施

（一）应急通讯保障

进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并根据相关领导指示及时向上级部门报告相关信息。

（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门和股室做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。

五、奖励与责任追究制度

破坏性地震发生后，领导小组要积极组织人员，依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员4的责任。

2012年11月30日

第四篇：南京市交通运输局扫雪防冻应急预案

南京市交通运输局扫雪防冻应急预案

1 总则

1.1 编制目的为加强交通运输系统冰冻雨雪灾害天气的应急处置工作，有效应对冰冻雨雪灾害引起的突发事件，保证全系统抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻灾害危害，维护交通运输秩序正常，按照《南京市雨雪冰冻天气扫雪防冻应急预案》和《南京市交通运输局公路、水路突发事件总体应急预案》编制本预案。

1.2冰冻雨雪灾害

冰冻雨雪灾害是指由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，严重影响到城市道路交通运行，影响到社会生产和人民生活基础物资的保障和供给，并可能对人民生命财产安全造成危害的一种气象灾害。

1.3 适用范围

本预案是对《南京市雨雪冰冻天气扫雪防冻应急预案》的响应。在市交通运输局管辖的行政区域和行业领域内，因受冰冻雨雪灾害影响系统正常运行，或引发行业突发事件时，适用本预案。

1.4 应急处置原则

按照集中领导，统一指挥，分工负责，统筹安排，规范有序，科学应对的原则进行处置。坚持提早预防，充足准备，把维护社会生产和人民生活所需基本物资的道路运输保障作为核心任务，把保障人民群众的生命财产安全作为应急处置的重中之重。

在具体工作中：要坚持防范重于救灾，立足于桥梁、陡坡等道路交通重要部位不积、不冻、不滑、不堵；公路运行要先疏通，后畅通，先干线，后支线；旅客运输要先安全，后通行，先短途，后长途；城市公交要坚持先干线后支线，干线中优先保障运输量大，枢纽功能强的线路；对边远农村公交线路，积极主动请求属地政府支援。

2  组织机构及职责

2.1 组织机构

南京市交通运输局成立扫雪防冻应急指挥部，总指挥由局主要负责人担任，副总指挥由副局级分管领导担任，成员由交通运输局机关各职能处室和行业管理单位的主要负责人组成。

局扫雪防冻应急指挥部下设综合协调组，公路畅通保障组，水上畅通保障组，城市公交保障组，公路客运保障组，民航运输保障组，宣传报道组。

2.2 工作职责

总指挥职责：统一领导全市交通系统应急处置工作，积极响应省厅、市政府对冰冻雨雪灾害应急处置的要求，决定“灾情预警、预案启动”等重大信息的发布；统筹调度全系统应急资源；负责或指示局应急指挥中心，完成市交通运输系统内外资源协调和应急联动处置等任务。在出现重大情况或需要发动其他社会力量时向市人民政府汇报。

副总指挥职责：协助总指挥做好抢险救灾运输的具体工作。

综合协调组职责：综合协调组设在局应急处，由应急处、局办公室和局信息中心（应急指挥中心）组成。按照指挥部要求，以局信息中心（应急指挥中心）为主，完成应急值守、信息汇总、灾情跟踪以及授权调度等任务；以应急处为主，完成综合协调、灾情调查，原因分析和总结评估等任务；负责全系统范围内冰冻雨雪应急的日常管理，监督和指导局属各单位，开展有冰冻雨雪灾害的应急演练、宣传培训，检查应急物资储备等工作；以办公室为主负责接收和办理向市政府、省厅等上级部门报送紧急重要事项的任务。

公路畅通保障组职责：主要由市公路事业发展中心和城市道路管理中心等组成，按照市局命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障辖区内国省干线公路、快速路、桥梁和绕城高速公路安全畅通，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。

公路客运保障组职责：主要由交通运输综合行政执法监督局等相关行业管理单位等组成。负责公路客运运力筹措和调控、旅客集散等应急处置等工作。

城市公交保障组职责：主要由交通运输综合行政执法监督局、市公交集团等组成，负责公交运力调控、公交保障、应急支援、重点站场及售票点疏运等工作。

水路畅通保障组职责：主要由交通运输综合行政执法监督局和航道事业发展中心组成，负责做好全市水路运输保障工作。

宣传报道组职责：主要由局办公室和宣传处组成，做好防抗雪灾等极端天气引发的公路和水上突发事件的宣传动员、新闻报道工作，及时收集灾情信息，指导并统一局属行业部门的宣传报道。

3 监测与预防

3.1 监测

局扫雪防冻应急指挥部办公室及时获取市政府或气象部门发布的有关冰冻雨雪灾害的监测预报信息，由交通运输局信息中心（应急指挥中心）向局系统各单位发布。

3.2 预防

各部门（单位）应根据时节特点，依据冰冻雨雪灾害的监测信息做好以下预防工作：

⑴结合实际，修订完善应对冰冻雨雪灾害的有关规章、制度和预案；

⑵开展冰冻雨雪天气条件下的生产安全和应急等相关技能培训；

⑶加强安全隐患排查和治理；

⑷组织应急物资、装备的检查、补充和整修；

⑸开展冰冻雨雪灾害防御知识的宣传教育；

⑹开展应对冰冻雨雪灾害的应急演练；

⑺加强应急值守；

⑻做好应对冰冻雨雪天气的其他各项准备。

4 预警

根据《南京市扫雪防冻应急预案》，我市雨雪气候分级如下：

Ⅰ级，暴雪，（红色预警）。12小时降水量达到6.0毫米以上，或24小时降水量达到10.0毫米以上。

Ⅱ级，大雪，（橙色预警）。12小时降水量达到3.0毫米以上，或24小时降水量达到6.0毫米以下。

Ⅲ级，中雪，（黄色预警）。12小时降水量达到1.0毫米以上，或24小时降水量达到3.0毫米以下。

根据冰冻雨雪天气对道路交通的影响程度，将冰冻雨雪造成的风险等级分为特别重大（Ｉ级）、重大（II级）、较大（III级），一般（Ⅳ级）。具体标准依据市政府相关部门发布的预警等级信息。由局应急指挥部授权局信息中心（应急指挥中心）发布预警信息。

5 应急响应

预案启动后，指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并及时将灾情和救灾工作情况报告局应急指挥部或应急处，同时向局信息中心（应急指挥中心）反馈情况。

5.1公路畅通保障组

5.1.1密切关注天气变化，做好气象监测和各类信息的汇总分析工作；

5.1.2全面掌握管辖公路路况，组织雨雪期间的道路巡查，争取做到早发现、早汇报、早行动，适时启动《南京市公路保畅通应急预案》，不等不靠，先行处置，在桥梁、陡坡等交通节点雨雪冰冻前采取防冻措施；

5.1.3依照管理职责，采取“定人、定责、定路段”的“三定”措施，有效处置冰冻雨雪；养护应急处置中心要组织有关职能部门，调集应急救援队伍和装备，针对灾害性质、特点和危害程度，采取相应措施。对发现的各类问题，不能解决的立即向上级主管部门报告；

5.1.4路政、养护部门做好公路、桥梁、施工路段作业现场的巡查。对路面、桥梁、施工路段、公路安全设施、行道树、公路边的山体、沿河（湖）以及易水毁路段存在的安全隐患，采取必要的安全防范措施。

5.1.5冰冻雨雪灾害造成公路中断或通行困难时，及时采取交通管制措施，协助相关部门疏导交通和维护交通秩序;对受伤害人员实施简单医疗救护措施，并向专业救援机构报告；各收费站应当开足收费道口，增加工作人员，加快通行速度；

5.1.6相关部门落实通信、应急值班与信息报告、生活后勤等保障措施。启用应急经费和应急救援储备物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；

5.1.7绕城高速、桥隧公司要积极配合路政大队和交警大队，在接受省公路路网调度指挥中心的指令同时，启动本单位预案，除冰扫雪，尽快满足通行条件，确保全省全市高速公路路网及时恢复运行，不拖后腿。

5.2城市公交保障组

5.2.1市公共交通集团公司、东山公交集团公司要适时启动《南京市公共交通突发事件应急预案》，做好大雪、冰冻天气情况下的公交运营工作，提高各部门在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，防止次生、衍生事故的发生,确保旅客生命财产安全,尽量减少冰雪天气对公交运输的影响，努力使灾害造成的影响和损失减小到最低程度,尽快恢复公交运营正常秩序。

5.2.2安全保卫部门应及时对重点线路、桥梁、隧道、场站进行安全巡视，冰雪天气的次日，凌晨4点前对重点线路、桥梁、隧道、场站进行安全巡视，及时排查隐患，并将相关信息与单位领导小组汇报。各汽车运营公司安全经理、安全管理人员对公司所辖路线进行安全巡查，排查隐患，并将信息上报安全保卫部。各汽车公司车队队长、安全员对车队所辖线路进行安全巡查，排查隐患，并将信息上报分公司。

5.2.3当冰雪天气状况发生后，各公共交通运营单位应组织人员到达站场，做好安全教育指导，在站台内设立专人防护引导，做好清扫工作，防止乘客摔伤，并做好对滞留乘客的宣传安抚工作，防止各类违法犯罪活动和群体性事件，确保运输安全稳定和乘客生命、财产安全。

5.2.4机务保障部门要指导各汽车运营公司机务部门做好车辆安防工作，确保车辆技术状况完好，各汽车运营公司机务部门组织维修人员对所属车辆安装防滑设备、设施。各公交线路保留适量应急车辆储备。完善车辆应急抢修机制，各汽车公司保修厂成立应急抢修小组；贮备相应车辆抢修物资，确保所有抢修人员、物资、设备能迅速集结调用。

5.2.5各汽车公司机务经理、机务科长、厂长在冰雪天气发生后的当日晚上，组织维修作业人员做好所有车辆的机务保障工作，必须确保车辆的出行安全。

5.2.6当发生冰雪天气状况影响运营时，营运保障应急领导小组应本着“保安全保畅通”的原则确定应急调整方案和车流疏解方案，及时收集现场信息，根据天气情况、道路情况实时调整行车计划并及时告知公众，向公众告知雪灾情况可能会发生由于人员拥挤不能运营准点，影响交通安全的线路会停开，并将停开线路公布，及时通知服务中心向公众解释，并请求政府部门给予支持帮助，清扫积雪，保证道路畅通，及时恢复停开线路，力争尽快恢复正常行车秩序。

5.2.7物资供应公司合理储备抗雪、防冻物资（防滑绳、防滑链、工业盐、铁锹、雨靴、雨衣、铲雪板、草包等），并在大雪、冰冻天气来临前及时发放各生产经营单位，并根据实际使用状况及时补充相关物资。

5.2.8信息部门要及时将安全提示信息发送至运营车辆告知每一位运营驾驶员，每间隔一小时发送一次，做到及时提醒。通过信息平台对路况及驾驶员动态进行监控。

5.2.9各公共交通营运单位应落实保洁人员做好场站扫雪工作，对场站地面积雪进行快速清理，确保在头班车运营发车前将场站内积雪全部清扫完毕，如遇严重雨雪灾害，组织相关作业人员支援，若仍无法及时解决，将情况上报至集团公司应急领导小组。

5.3公路客运保障组

5.3.1交通运输综合行政执法监督局要适时启动《节假日道路旅客运输应急预案》；及时准确掌握跨省市长途客运情况，协助相关客运企业做好滞留旅客的安置工作，检查督促并配合运输企业做好处置冰冻雨雪灾害和抢险救灾工作；加强对全市客运市场的监督管理，维护运输市场正常秩序。

5.3.2 长途客运集团要适时启动《恶劣气候条件下紧急处置预案》：

5.3.2.1指定专人了解本地区及有关外省市气象预报，掌握不利于行车安全的气候变化和路况变化，及时上传下达。

5.3.2.2遇有大面积大雪、冰冻，相关人员必须24小时坚守岗位待命。由董事长、总经理牵头成立临时领导小组，发布预案启动命令，停班、发班等有关事宜由领导小组统一指挥，统一调度，其他任何单位和个人不得擅自行动。

5.3.2.3遇有大雪封路，公司暂停所有长途班次，视情况限制开通短途班次。如有长途班次在途中路遇大雪封路，要及时与公司取得联系，并就近进入停车场休息，如道路长时间不能开通，要妥善安置好乘客。

5.3.2.4各行车单位必须常备充足有效的防滑链、三角木等防滑应急设备，在能够预见到气候变化的情况下，长途班车必须配有防滑设备才能允许发车。

5.3.2.5在春运高峰期间，汽车站应请求武警、交警支援，做好滞留旅客的安置工作，确保不发生群体性事件。

5.3.3 南京站、南京南站集城际高铁站、长途客运站、轨道交通站、公交枢纽站、地下停车场、地下出租车停靠站于一体，客流量巨大。

由南京站和南京南站分别牵头成立应急协调组织机构，在各自区域内发生可能影响其他单位或公共区域的突发事件时，可按照各自的应急预案先行处置，并向应急协调组织机构通报相关情况，相互支援；

遇有大面积大雪、冰冻，各成员单位应立即启动内部应急预案，做好旅客分流疏导工作，为滞留旅客提必要的帮助，妥善安置好旅客。

5.4水上畅通保障组

交通运输综合行政执法监督局、航道事业发发展中心等部门职责范围内，要加强处置雨雪冰冻灾害工作，减轻冰冻雨雪灾害对本市辖区港口码头、内河通航水域等造成的危害，保障水上运输以及码头的装运作业秩序正常。

5.4.1检查辖区内船舶、水上设施的处置冰冻雨雪灾害措施落实情况，及时发现问题，落实整改；

5.4.2加强对冰冻雨雪灾害期间的内河航运秩序管理，及时掌握各辖区处置雨雪冰冻灾害工作动态，全面了解灾情，督促相关单位迅速采取防灾、抗灾和救灾措施；

5.4.3及时协调、处理冰冻雨雪灾害期间内河水域突发性公共事件；

5.4.4当陆路因冰冻雨雪严重灾害而交通中断时，有能力组织水上运输社会运力，确保生活必需品能通过水上运输进入我市。

5.4.5加强对港口码头的作业安全监管，协调港口和码头等相关单位，做好扫雪除冰工作，消除危化品存储和管道运输设备等，在低温环境下的安全隐患，确保港口运营正常。

6 后期处置

6.1 响应结束

当冰冻雨雪灾害得到有效控制时，根据市应急指挥中心发布的结束冰冻雨雪灾害应急响应的指令，通知相关单位。

当应急处置工作结束，或者在南京气象台解除有关预警信号后，根据市应急指挥部解除应急状态的通知，转入常态管理。

按照国家统计部门的要求，核实和统计局所辖范围的受灾情况，及时上报。

6.2 灾后生产恢复与后期次生灾害预防

灾情得到控制后，各单位迅速采取措施，恢复正常的工作秩序和抢修严重受损的基础设施。

对应急中征用的物资，报有关部门按规定进行处置。

6.3 灾害影响评估与应对工作总结

每次警报解除后，局属各单位应在3个工作日内向局应急处报告本次灾害期间的工作情况，总结工作经验和事故教训，进一步改进工作。

每年各单位应针对处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面进行总结、分析、评估，找出问题，从处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面提出改进建议，完善预案，以进一步做好冰冻雨雪灾害预防工作。

7 附则

7.1 奖惩

7.1.1 对在处置冰冻雨雪灾害过程中作出贡献的先进集体和个人，按照有关规定进行表彰和奖励。

7.1.2 对在处置冰冻雨雪灾害的过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，视情给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7.2 预案管理

本预案由南京市交通运输局扫雪防冻领导小组办公室组织制定并负责管理。每5年对本预案进行修订，由南京市交通运输局扫雪防冻领导小组办公室负责解释。

7.3 预案实施

本预案自发布之日起实施。

第五篇：办事处应急预案体系建设情况调查报告

办事处应急预案体系建设情况

调查报告

根据县应急办的通知要求，近日我办组织专人，对我办应急预案体系建设情况进行调查，现将我办事处突发公共事件应急预案体系建设情况汇报如下：

一、应急预案体系建设

办党委、政府高度重视突发公共事件应急预案体系建设工作，切实加强领导，成立了以党委书记任组长，办事处主任任副组长的突发公共事件应急工作领导下组，负责组织全办事处突发公共事件总体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓好部门应急元的编修工作。并从个部门抽调人员，成立了办突发公共事件应急管理办公室，具体负责各项应急预案的编修和演练工作。

根据2011年社会环境及生产生活情况的变化，注意总结吸取以往处理突发公共事件中的经验教训，对办事处原有的应急预案进行了重新修订，进一步完善应急机制建设的领导责任制，工作责任制和责任追究制，严格执行值班制度和巡查制度，不断加强应急队伍建设，充分发挥党员的骨干作用，全面提高应急管理工作水平。

着重抓好预防气象灾害、地质灾害、社会治安、安全生产、环境保护、食品安全和群体性事件等重点，分部门、分阶段制定应急救援预案，明确组织结构、成员单位和各组工 1

作责任及救援程序，有效协调卫生、城建、国土、农业、林业等各部门，充分发挥相关工作人员的经验优势，努力寻求最大的工作效果。并专门针对国庆节、林交会、高考等敏感时期制定专项应急预案，严格执行值守制度，强化组织领导，提高队伍的快速反应能力。

针对各个时期可能发生的突发公共事件，组织有关领导、干部和应急专业人员多次开展了相应的应急教育培训和预案演练，做到及时组织、认真操作，依据应急预案的要求制定《2011年应急管理工作暨综合性演练计划》，并以红头文件形式下发，针对每一次的应急演练，都拿出详细的演练方案，广泛的发动群众和企业单位共同参与，提高应急联动性，扩大应急演练的实际效果，起到良好的危机预防作用。同时参照应急预案的要求，积极做好有关人员、物资的准备，使应急预案一旦被启动，能够以最快的速度、最大的效能、有序地实施救援，最大限度减少人员财产损失，降低事故危害，维护社会稳定。

二、目前存在的主要问题

一是应急预案的编制上还存在一定的局限，部分项目没有制定有效的预案，部分预案实际操作性仍有所欠缺；二是应急演练上，效果仍有提高的空间；三是向公众进行应急知识宣传教育的力度仍需要加强；四是仍需加强基础设施建设，加强避难场所的管理和提高人员、物资储备方面的投入。

三、下步工作打算

1、完善应急预案。对各类可能发生的突发公共事件进行进一步分析、预测，结合一线工作人员的意见，有针对性地制定和完善相关应急预案。

2、强化工作机制。落实办事处各项相关制度，加强工作力度，尤其要做好日常巡查工作，以预防为主，避免突发公共事件的发生。

3、加强组织建设。做好协调工作，对各部门、村居、单位和学校，积极开展宣传教育，加强培训，提高认识，提高整体应急反应能力。

4、细化应急演练。针对2011年应急演练中发现的问题，切实做好2012年应急演练计划的制定，更加细致地分配工作，广泛发动群众共同参与。

5、做好应急保障。强化人力、物资的储备，加强基础设施和避难场所的建设，提高综合应对各类突发公共事件的能力。

四、建议

作为基层单位，办事处的应急体系建设工作受到人员少、专业性差、理论指导不强等问题的限制，影响了应对突发公共事件，尤其是应急演练和宣传效果的提高，建议县应急办组织适当的培训交流，促进办事处应急能力的提高。