杭州市建设工程造价和投资管理办公室[五篇模版]

第一篇：杭州市建设工程造价和投资管理办公室

杭州市建设工程造价和投资管理办公室

杭州市建设工程造价和投资管理办公室是于2001年在原杭州市建设工程造价管理站和原杭州市城市建设工程投资管理办公室合并基础上组建起来的正处级事业单位，隶属于杭州市建设委员会领导。主要职能是：受市建设行政部门的委托，审核城建工程概算和调整概算，组织城建工程决算初审；负责城建工程动态投资日常管理；负责建设工程定额、工程造价管理；负责工程造价从业机构（人员）的资质（资格）预审和日常管理；参与城建工程经济评估、投资估算和工程决算审核；参与城镇建设工程各类招投标；调解工程造价纠纷；核定建设项目的工程类别。

领导班子：

序号 姓名 职务 电话杨铁定 主任 87012446陆开林 副书记、副主任 87012569

各科室职责：

投资管理科

主要职责：牵头起草城建工程投资管理有关法规、规章和方法；负责投资估算；负责道路、桥梁、拆迁以及各类专项工程投资审核和动态管理。

联系电话：87011413

综合管理科

主要职责：负责全办政工、劳动人事、财务管理、公文处理、文秘、会务、信息、档案、“三来件”处理、固定资产及车辆管理、对外接待协调、综合治理、行政后勤等综合性工作。联系电话：87011367

信息管理科

主要职责：负责建设工程价格信息和造价指数的编制、测算、调整和发布等动态管理工作；负责建设工程造价软件、网站等信息化工作；负责全市工程造价从业机构（人员）的资质（资格）管理预审和再教育培训以及考核工作；指导各县（市）区造价管理工作；联系市造价协会工作。联系电话：87011723

造价监督科

主要职责：负责建设工程定额和工程量清单管理；参与、监督和检查建设工程合同价履行情况，调解工程纠纷；负责河道、隧道、整治、土建等工程投资审核和动态管理；负责本市建设工程项目的类别核定工作。

杭州市建设工程造价管理协会成立大会暨第一届会员代表大会隆重召开

2004年3月26日，杭州市建设工程造价管理协会暨第一届会员代表大会在杭州花港海航度假酒店隆重召开。出席会议的有中国建设工程造价管理协会的领导、省建设工程造价管理总站、省建设厅、市建设委员会有关部门的领导，各市（地）建设工程造价管理站（处）的负责同志，各县（市）建设局的负责人及各建设、施工、设计、中介机构的负责人以及相关学校的学者，到会代表近200人。

中国建设工程造价管理协会，郑州市建设工程造价管理办公室、济南市工程建设标准定额站、常州市工程造价管理处、大同市工程建设标准定额站派代表专程前来祝贺。大会收到了长

春市建筑经济定额站、长春市建设工程造价管理协会、大同市建设工程造价管理协会、大同市工程建设标准定额站、太原市工程建设标准定额站、福州市建设工程造价管理站等明家祝贺单位以及大同市工程建设标准定额站站长赵奎同志发来的贺信、贺电。宁波市建设工程造价管理处李鹏处长代表祝贺单位致贺词。

在主席台上就座的有中国建设工程造价管理协会副秘书长刘朝阳、省建设厅建筑业处副处长周坚、省建设工程造价管理总站站长沈联民测站长张实现、市建设委员会巡视员李玉厚。建设市场处副处长周演以及杭州市建设工程造价和投资管理办公室主任杨铁定同志。

成立大会由市建委市场处副处长周演和市建设工程造价管理协会筹备组组长杨铁定主持。杭州电民政局代表邵华同志宣读了杭州市民政局杭民发（2003）274号“关于同意成立杭州市建设工程造价管理协会的批复”。

杭州市建设工程造价和投资管理办公室主任杨铁定代表筹备组向大会作了协会筹建工作情况报告；王志刚同志代表协会筹备组向大会介绍偿费征收和管理办法》草案，《杭州市建设工程造价管理协会第一届会员代表大会选举办法》，并对第一届理事会人选推荐情况作了说明。

大会在热烈的气氛中表决通过了协会《会象征收和管理办法》和徽州市建设工程造价管理协会第一届会员代表大会选举办法》，并选举产生了杭州市建设工程造价管理协会第一届理事会。在第一届理事会上选举产生了协会第一届常务理事和第一届领导机构。

上午10：50分，大会由新当选的协会理事长周演向大会宣布选举产生的协会第一届理事会理事长、常务副理事长廊理事长、秘书长和副秘书长名单。

新当选的协会秘书长王志刚向大会介绍了ZM年协会工作的思路。新当选的协会理事长、市建设委员会建设市场管理处副处长周演在会上作了重要讲话。

在成立大会上，省建设厅建筑业处副处长周坚席建委李玉厚巡视员、省建设工程造价管理总站沈联民站长、中国建设工程造价管理协会副秘书长刘朝阳发表了重要讲话。大会在充满团结、热烈的气氛中结束。杭州市建设工程造价管理协会的成立。标志着我市建设工程造价管理工作已进入了一个新的发展阶段，将对合理确定和有效控制工程造价、提高投资效益和行业的整体水平起到积极的推进作用。

关于同意筹建杭州市建设工程造价管理协会的批复

杭建计发（2003）358号

市建设工程造价和投资管理办公室等三家单位：

你单位杭建造投资办（2003）15号《关于筹建杭（fi市建设工程造价管理协会有关事项的请

示》收悉，经研究，现批复如下：

同意由你办牵头与杭州三箭建设集团、杭州市建设工程招标代理有限公司联合发起筹备。

请你办接文后，尽快办理社团登记手续。

杭州市建设委员会二OO三年六月二日

关于申请筹建成立杭州市建设工程造价管理协会的报告

杭州市民政局：

根据建设部关于加强社会团体建设的意见和杭州市建设委员会、杭建计发（2003）358号“关于同意筹建杭州市建设工程造价管理协会”的批复。为使我市建设工程造价管理工作进一步适应社会主义市场经济的需要，更好地发挥建设工程造价管理在建设事业中的地位和作用，特向贵局报告要求筹建成立杭州市建设工程造价管理协会。

一、筹建协会的目的：

建设工程造价管理协会可在政府和企、事业单位、工程造货咨询机构之间起到桥梁和纽带作用，当好建设行政主管部门的参谋和助手，做好双向服务，促进本市建设工程造价管理与各有关单位之间的协作、发展和进步，不断研究探索我市建设工程造价改革的有效途径。协会能及时反映企、事业单位的愿望和意见，维护建设项目业主和承包商等有关各方的合法权益，为政府和各行业服务。

二、造价管理协会的主要工作

杭州市建设工程造价管理协会是成立较迟的协会。根据中国建设工程造价管理协会（建设部）、浙江省建设工程造价管理协会（省建设厅）以及全省其它几个地市造价协会成立至今的情况来看，我市造价管理协会主要的任务是：贯彻党和国家对建设工程造价管理的方针政策的研究、探讨我市建设工程造价管理改革和发展的方向，同时向建设行政管理部门提出合理化建议，组织交流杭州市与各县（市）之间有关建设工程造价管理方面的经验，组织多种形式的参观、学习活动，增进与政府有关部门的相互了解与支持，增进会员之间的友谊与合作；配合政府有关部门或接受委托、培训建设工程造价管理的专业人才，对全市建设工程造价咨询从业机构的管理方面开展工作，推动建设工程造价管理工作在我市的健康发展；配合我市建设工程造价管理部门、调查和发布建筑材料，设备的市场价格工作，编辑出版有关建设工程造价管理方面的刊物和资料，同时开展有关建设工程造价管理业务上的技术咨询的工作。

三、开办资金的来源和发起单位名称：

本协会的开办资金，主要是由我们三家单位共同出资筹建的，其中牵头单位：杭州市建设工程造价和投资管理办公室出资8万，杭州市三箭建设集团出资1万，杭州市建设工程招标代理有限公司出资1万，共计10万作为建设工程造价管理协会的开办资金。

杭州市建设工程造价和投资管理办公室（章）法人代表：杨铁定

杭州市三箭建设集团有限公司（章）法人代表：叶哲华

杭州市建设工程招标代理有限公司（章）法人代表：朱之夫

二oo三年六月

第二篇：建设工程造价管理 前言

前　言

一看都懂，一做都不会

翻开书了然，关了书茫然

目的：通过；方式：做题；基础：教材。

知识背景：（1）起点不同；（2）思维不同。

两大目的：知识总结，技巧分析。

翻开书了然，关了书也了然！

1.习题班阶段目标

（1）对基础班的知识进行强化提高；

（2）重新梳理教材中知识点，对重点难点予以进一步的强化理解和记忆；

（3）提高自己的做题能力，把教材中的知识转化为自己的知识，并能灵活运用。

2.习题班学习方法及建议

（1）先看一遍教材再听课；

（2）学会总结相关知识，注意前后对比；

（3）把握教材脉络，摸清出题特点，并有针对性地学习。

3.今年来的考试特点

（1）考察范围较为全面，但是重点依然是重点；

（2）考察记忆性的内容较多，拓展新的知识并不多；

（3）考察的根本还是在教材中，熟悉教材就能通过考试。

1.考试时间：150分钟，考试时间10月17日9：00-11：30。

单项选择题

多项选择题

60题，每题1分，共计60分

20题，每题2分，共计40分

2.考试题型及分值分布

【提示】对于多项选择题，只可能出现2、3、4个答案，少选的每个选项得0.5分，多选、错选不得分。

4.做题技巧

（1）直接挑选法。

对于知识的掌握要求较高，需要对相关知识有清晰的认识和判断。

【14考题·单选题】建设工程组织流水施工时，某施工过程（专业工作队）在单位时间内完成的工程量为（）。

A.流水节拍

B.流水步距

C.流水节奏

D.流水能力

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是流水施工参数。参见教材P109。

推荐指数：★★★★★；正确概率：80%

2.排除法。选择题中，通常有1～2个选项是比较容易判别的，把这些选项排除了，剩下的分析难度就低了很多。

【例题·多选题】有效控制建设工程造价技术措施包括（）。

A.重视工程设计多方案的选择　　B.明确工程造价管理职能分工

C.严格审查施工组织设计

D.严格审查各项费用支出

E.严格审查施工图设计

『正确答案』ACE

推荐指数：★★★；正确概率：50%

3.猜测法：

推荐指数：★

正确概率：20%

5.习题班的授课形式

（1）本章知识框架；

（2）本知识点基本要求；

（3）本知识点重要内容回顾；

（4）本知识点典型例题讲解。

第三篇：建设工程造价管理基础知识

建设工程造价管理基础知识

第一篇 基本知识概述

第一章 建设项目和建设程序

一、建设项目分类

1、按建设性质分类，可分为基本建设项目（新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目），更新改造项目。

2、按投资作用分类，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

3、按项目规模分类，基本建设项目可分为大、中、小型三类，更新改造项目可分为限额以上、限额以下项目及小型三类。

4、按项目经济效益、社会效益和市场需求分类，可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。

5、按项目的投资来源分类，可分为政府投资项目（经营性和非经营性）和非政府投资项目。

二、建设项目的分解：按组成内容，从大到小可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

1、单项工程是指在一个建设项目中具有独立的设计文件和相应的概（预）算，建成后可以单独发挥生产能力或使用效益的工程。

2、单位工程是指具有独立的设计文件，可以独立组织施工，建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。

3、分部工程是指由不同工程的操作者利用不同的工具和材料完成的部分工程，是根据工程部位、施工方式、材料和设备种类来划分的建筑中间产品。

4、分项工程是指经过较为简单的综合施工过程就能生产出来的，而且可以用某种计量单位计算的建筑安装工程的假定产品。

5、分项工程的特点：

（1）分项工程既是建筑安装工程产品的中间产品，又是建设项目分解中最基本的单元。

（2）若干分项工程组成分部工程，因此它是计价定额编制的基础项目。

（3）凡是相同的分项工程，都有着相同的社会必要劳动量，因而可以用适当的方法来计算它的人材机消耗量。

（4）各个分项工程是按照不同的施工方法、不同的材料和不同的规格来划分的。

三、建设项目的建设程序：一般大中型和限额以上的建设项目从建设前期到建设、投产要经历以下10个阶段。

1、项目建设书阶段（批准后，并不表明项目正式成立，而是反映该项目应该进行下一步工作，即可行性研究）。

2、可行性研究报告阶段（政府投资项目实行审批制，非政府投资项目实行核准制和登记备案制）。

3、建设地点的选择阶段。

4、设计工作阶段（根据建设项目的不同情况，一般分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，重大项目和技术复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计或扩大初步设计阶段）

5、建设准备阶段（建设单位完成建设准备工作并具备开工条件后，应及时办理工程质量监督手续和施工许可证。工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平米以下的建筑工程可不申请办理施工许可证）。

6、编制建设投资计划阶段。

7、建设实施阶段。

8、生产准备阶段（包括生产组织准备、生产技术准备和生产物资准备）

9、施工验收阶段（可分为初步验收和竣工验收两个阶段。已具备竣工验收条件的工程，3个月内不办理验收投产和移产固定资产手续的，取消企业和主管部门的基建试车收入分成，由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可适当推迟竣工验收时间。正常情况下，建设项目的全部投产日期应当同竣工验收日期是一致的。但有些项目的竣工日期晚于全部投产日期。）

10、后评价阶段（项目后评价的基本方法是对比法。包括效益后评价和过程后评价两个方面）

四、建筑安装工程施工程序

1、承揽工程任务，签订施工合同。

2、全面统筹安排，做好施工规划。

3、进行施工准备，提出开工报告。

4、全面施工（一般情况下，各项目工程施工应本着先主体、后辅助，先重点、后一般，先地下、后地上，先结构、后装修，先土建、后安装的原则进行）

5、竣工验收，交付使用。

第二章 价格原理与建设工程造价

一、社会必要劳动时间：是指在现有的社会正常生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种使用价值所需要的劳动时间。

必要劳动时间有两层含义：一是部门内的必要劳动时间；二是全社会各个部门的必要劳动时间，即社会必要劳动时间（指在部门产品必要劳动时间基础上，在一定的供求状况下，该产品进行社会交换时，社会所能承认的那部分劳动时间）

二、价值公式：商品的价值W＝劳动者创造的补偿劳动力的价值，表现为价格中的劳动报酬货币支出V+生产中消耗的生产资料的价值，在价格中表现为物质资料耗费的货币支出C+劳动者创造的剩余价值，在价格中表现为利、税M。式中V+M是劳动者在商品生产过程中新创造的价值。

三、支配价格运动的规律主要是价值规律、供求规律和货币流通规律。

四、工程造价的特点：大额性、个别性（差异性）、动态性、层次性、兼容性。

工程造价的计价特征：单件性、多次性、组合性、多样性、依据的复杂性。

五、建设工程造价的构成内容：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用（建筑工程费用和安装工程费用）、工程建设其他费用（与土地使用有关的费用、与项目建设有关的费用及与未来企业生产经营有关的费用）、预备费（基本预备费和价差或涨价预备费）、建设期贷款利息（实行复利计算）、固定资产投资方向调节税。

六、工程造价中的静态投资包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其它费用和基本预备费；工程造价中的动态投资除了包含静态投资所含内容外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税及涨价预备费。

七、建设工程定额：

1、建设工程定额的特点：科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性和时效性。

2、建设工程定额的种类：

（1）按定额反映的生产要素消耗内容分类，可分为劳动定额（人工定额）、材料消耗定额（材料定额）和机械台班消耗定额（机械定额）。这三种定额也称为基础定额。

（2）按定额的编制程序和用途分类，可分为施工定额、预算定额（消耗量定额）、概算定额、概算指标、投资估算指标、工期定额（包括建设工期定额和施工工期定额）。

（3）按投资的费用性质分类，可分为建筑工程定额、设备及安装工程定额、建筑安装工程费用定额（包括施工措施费定额和间接费定额）、工器具定额、工程建设其它费用标准。

（4）按专业性质分类，可分为建筑工程概预算定额及与之配套的费用定额、安装工程概预算定额及与之配套的费用定额、市政工程预算定额及与之配套的费用定额、房屋修缮抗震加

固定额及与之配套的费用定额、仿古园林工程预算定额及与之配套的费用定额、市政养护维修定额及与之配套的费用定额、由国务院有关部门主编的并由各主编部门负责管理的专业定额。

（5）按主编单位和管理权限分类，可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额（一般高于国家现行定额）、补充定额。

八、建设法规基本知识：

1、建设法规体系有建设法律、建设行政法规、建设行政规章（分为部门规章和地方规章）、建设地方性法规。

2、建设法律行为可分为建设立法、建设司法、建设行政、建设民事、建设法律监督等行为。

3、建设法律关系主体包括公民、法人、其他组织和国家。

4、建设法律责任按照违法性质和危害程度不同，可分为建设刑事责任、建设行政责任（包括建设行政处分、建设行政处罚）、国家赔偿责任和建设民事责任。

5、国家实行建筑许可管理制度，包括建筑工程施工许可和从业资格许可。

（1）建筑工程施工许可：申请者是建设单位（业主或项目法人），建设行政主管部门应当在接到申请后的15日内，对符合条件的申请者颁发施工许可证。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应向原发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月，既不开工也不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。在建的建筑工程因故中止施工，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向原发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。建设工程恢复施工时，也应向原发证机关报告。对中止施工1年以上的工程，恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

（2）取得开工报告的建筑工程不能按期工程或中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

6、建筑工程发包分为招标发包和直接发包。

7、建筑工程承包分为总承包、专业承包和联合承包形式，禁止非法转包、肢解发包和违法分包。

8、建筑工程安全生产管理应当坚持“安全第一、预防为主”的方针，建筑法规定了安全责任制度、安全教育制度、安全检查制度、伤亡事故的报告调查和处理制度。施工现场安全由建筑施工企业负责，为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。

9、建筑法规定了建筑工程质量责任制度、建筑工程质量终身负责制度、施工图审查制度、竣工验收制度、建筑工程质量保修等工程质量法律制度。

九、招投标法基本知识：

1、《招标投标法》自2000年1月1日起施行。

2、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日以前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

3、自然人不能作为建设工程项目的投标人。

4、联合投标应当坚持自愿原则，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。

5、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

6、评标方法有百分法、评标法和合理低价法（经评审的最低投标价法）。

7、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

十、建设工程施工合同基本知识：

1、施工合同订立要遵守平等、自愿、公平、信用原则以及采用书面形式等原则。

2、实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限

以书面形式通知承包人。

3、更换总监理工程师的，监理人应提前7天以书面形式通知承包人；更换其他监理人员，监理人应提前48小时书面通知承包人。

4、承包人如需更换项目经理，应提前14天以书面形式通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。

5、发包人应最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场。

6、承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

7、建设工程的保修期，从竣工验收合格之日起计算。最低保修期限为：基础设施工程、房屋建筑的地基基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；供热与供冷系统为2个采暖供冷期；电气管道、给水管道、设备安装工程和装修工程为2年。

8、合同价格形式有单价合同、总价合同和其他价格形式。

9、工程款的结算方式有按月结算、竣工一次结算、分段结算和其他结算方式。

10、竣工结算包括竣工结算申请、竣工结算审核、甩项竣工协议和最终结清4个方面内容。

11、施工合同的施工控制可分为施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段3个阶段的控制。

12、承包应在索赔事件发生后28天内向监理人递交索赔意向通知书，并在发出索赔意向通知书28天内，向监理人正式递交索赔报告和有关资料。在索赔事件影响结束后28天内，向监理人递交最终索赔报告。监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人。发包人应在监理人收到索赔报告后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签字的索赔处理结果。

13、施工合同示范文本由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款3部分组成，另外还有11个附件。

14、合同文件的组成及优先顺序：合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书、其他合同文件。

十一、建设工程造价监督与管理知识要点：

1、工程造价咨询企业资质等级分为甲级和乙级。

2、注册造价工程师实行注册执行管理制度，初始注册和延续注册的有效期均为4年。继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。

3、造价员实行继续教育和续期考核制度，继续教育每两年组织一次，每次继续教育的时间不得少于24学时。

第四篇：建设工程造价管理基础知识

建筑工程施工许可：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管申请领取施工许可证。

申请施工许可，应具备条件：

1、已办理建筑工程用地批准手续；

2、在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证；

3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

4、已经确定建筑施工单位；

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

6、有保证工程质量和安全的具体措施；

7、建设资金已经落实；

8、法律、行政法规规定的其他条件。

有下列情况，合同权利义务终止：

1、债务已经按照约定履行；

2、合同解除；

3、债务相互抵消；

4、债务人依法将标的物提存；

5、债权人免除债务；

6、债权债务同归于1人；

7、法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

必须进行招标：

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全项目；

2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。

招标分为公开招标和邀请招标两种方式。

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

土地所有权：全民所有制和劳动群众集体所有制；使用权：国有土地和农民集体所有的土地； 税率：指应纳税额与计税基数之间的比例关系；比例税率、累进税率、定额税率 税收种类：流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。

工程造价咨询业务甲级资质：

1、乙级证书满3年；

2、造价师比低于出资人60%，额度不低于60%；

3、技术负责人具有工程或工程经济高级专业职称，15年工作经验；

4、专职人员不低于20人，工程经济类中级以上不低于16人，造价师不低于10人；

5、企业注册资本不少于100万；

6、近3年造价业务累计不低于500万。

7、人均办公建筑面积不低于10平米。工程造价咨询业务乙级资质：

1、申请核定资质等级之日前3年无违规行为；

2、造价师比低于出资人60%，额度不低于60%；

3、技术负责人具有工程或工程经济高级专业职称，10年工作经验；

4、专职人员不低于12人，工程经济类中级以上不低于8人，造价师不低于6人；

5、企业注册资本不少于50万；

6、暂定期造价业务累计不低于50万。

7、人均办公建筑面积不低于10平米。

甲级可以承接各类造价咨询业务；乙级只能接工程造价5000万以下的各类造价咨询业务； 工程造价业务范围：

1、项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

2、概预算的编制与审核；

3、合同价款的确定，合同价款的签订与调整，工程结算及竣工结决算报告的编制和审核；

4、工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；

5、工程造价信息服务等。

企业分支机构：

1、分支机构营业执照复印件；

2、工程造价咨询企业资质证书复印件；

3、分支机构3名造价师证复印件；

4、分支机构办公场所租赁合同或产权证明。

经营违规的责任：

1、未取得造价资质企业从事工作1万以上3万以下罚款；

2、资质逾期不办理1万以下罚款；

3、不备案5000以上2万以下罚款；

4、涂改、越资质、同时投标2家以上、转包、违法1万以上3万以下罚款。

造价师延续注册为4年有效期，准备材料：

1、延续注册申请表；

2、注册证书；

3、与聘用单位签订的劳动合同复印件；

4、前一个注册期内的工作业绩证明；

5、继续教育合格证。建设工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。建设工程项目的分类：

1、按建设性质划分；

2、按投资作用划分；

3、按项目规模划分；

4、按项目的投资效益划分；

5、按项目的投资来源划分。

建设准备：

1、征地、拆迁和场地平整；

2、完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；

3、组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商；

4、准备必要的施工图纸。竣工验收的准备：

1、整理技术资料；

2、绘制竣工图；

3、编制竣工决算；

竣工验收合格之日起15日向地县级以上人民政府建设主管部门备案。

项目成本计划的编制方法：

1、目标利润法；

2、技术进步法；

3、按实计算法；

4、定率估算法（历史资料法）；

挣值分析法：已完工程预算成本（BCWP）、已完工程实际成本（ACWP）、已完工程预算成本（BCWP）、拟完工程预算成本（BCWS）。

建设工程造价咨询业务包括：A：建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价。B：建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；C：建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；D：工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；E：编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料。

合同类型：总价合同（又分固定总价合同和可调总价合同）、单价合同、成本加酬金合同。合同文件组成：协议书、通用条款、专用条款并附3个附件。

合同文件附件：承包方承揽工程项目一览表、发包方供应材料设备一览表、房屋建筑工程质量保修书。

工程造价第一种含义：是从投资者或业主的角度来定义。

工程造价第二种含义：是从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义。

工程造价特点：大额性、单个性、动态性、层次性、阶段性（多次性）。

工程造价各阶段控制重点：项目决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招标投标阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段。

工程费用：工程费用（建筑工程费、设备购置费、安装工程费）、工程建设其他费用和预备费（基本预备费和价差预备费）。

建筑安装工程造价：由直接费（直接工程费和措施费）、间接费（规费和企业管理费）、税金、利润组成；

进行设备的交货类别：内陆交货类、目的地交货类（常用）、装运港交货类（常用）。设备运杂费：运费和装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓库保管费。

引进技术和引进设备其他费：

1、引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费；

2、出国人员费用；

3、来华人员费用；

4、银行担保及承诺费。

无形资产费用的专利及技术费：

1、国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；

2、国内有效专利、专有技术使用费；

3、商标权、商誉和特许经营权费等。形成其他资产费（递延资产）：

1、人员培训费及提前进厂费；

2、为保证初期正常生产所需的办公家具费；

3、保证初期正常生产所需第一套不够固定资产标准的生产工具器具用具费。工程子项分析：

1、直接费单价；

2、综合单价（人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、风险费）。

工程定额计价法：

1、第一阶段：收集资料；

2、第二阶段：熟悉图纸和现场；

3、第三阶段：计算工程量；

4、第四阶段：套定额单价；

5、第五阶段：编制工料分析表；

6、第六阶段：费用计算；

7、第七阶段：复核；

8、第八阶段：编制说明。

投资估算指标内容：

1、建设项目综合指标；

2、单项工程指标；

3、单位工程指标。劳动定额：可成人工定额；按表现形式：时间定额和产量定额，时间定额=1/产量定额。工人工作时间可划分：定额时间和非定额时间。

定额时间：

1、准备与结束工作时间；

2、基本工作时间；

3、辅助工作时间；

4、休息时间；

5、不可避免的中断事件。

编制材料消耗定额的基本方法：

1、现场技术测定法；

2、试验法；

3、统计法；

4、理论计算法。

材料价格的组成：

1、材料原价；

2、包装费；

3、材料运杂费；

4、运输损耗费；

5、采购及保管费；

6、检验试验费。

施工机械台班单价的组成：第一类费用（不变费用）和第二类费用（可变费用）

定额基价换算：

1、换算类型（1、配合比材料不同时换算；

2、乘系数换算；

3、其他换算）；

2、换算的基本思路（原定额基价+换入费用-换出费用）；

3、使用范围。

如果投资机会及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在±30%左右，而详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算误差率在±10%左右。

投资估算步骤：

1、估算各单项工程所需的建筑费、设备及工器具购置费、安装工程费；

2、汇总各单项工程费用的基础上，估算其他费用和基本预备费；

3、估算价差预备费；

4、估算建设期利息；

5、估算流动基金；

6、汇总出总投资。

施工图预算的编制：

1、全面审查法；

2、标准预算审查法；

3、分组计算审查法；

4、对比审查法；

5、筛选审查法；

6、重点抽查法；

7、利用手册审查法；

8、分析对比审查法。建设工程招标分类：

1、建设项目总承包招标；

2、工程勘察设计招标；

3、工程施工招标；

4、建设监理招标；

5、货物招标。

建设工程招标投标程序：建设工程项目报建→提出招标申请、行政监督部门备案→资格预审文件、招标文件的编制与备案→发布招标公告或发出投标邀请书→投标人资格预审→招标文件发放→勘察现场→投标答疑会→接受投标书→开标、评标、定标→宣布中标单位→签订合同。

工程量清单的组成：

1、封面；

2、总说明；

3、分部分项工程量清单与计价表；

4、措施项目清单与计价表；

5、其他项目清单；

6、规费、税金项目清单与计价表。

项目编码：第一级：附录分类码；第二级：附录章顺序码；第三级：附录节顺序码；第四级：清单项目名称码；第五级：拟建工程量清单项目顺序码。第一级：A为建筑工程，B为装饰装修工程，C为安装工程，D为市政工程，E为园林绿化工程。

变更包括：设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。

变更原因：

1、业主方对项目提出新的要求；

2、由于现场施工环境发生了变化；

3、由于设计上的错误，必须对图纸做出修改；

4、由于使用新技术有必要改变原设计；

5、由于招标文件和工程量清单不标准引起工程量增减；

6、发生不可遇见的事件，引起停工和工期拖延。变更的计算：14天为1个周期；

工程变更中应注意的问题：

1、工程师的认可权应合理限制；

2、工程变更不能超过合同规定的工程范围；

3、变更程序的对策；

4、承包商不能擅自作主进行工程变更；

5、承包商在签订变更协议过程中必须提出补偿问题。

索赔的起因：

1、有现承包工程的特点引起；

2、合同内容的有限性；

3、业主要求；

4、各承包商之间的相互影响；

5、对合同理解的差异。

索赔时限的规定：28天为1个周期。

索赔证据的要求：

1、真实性；

2、全面性；

3、关联性；

4、及时性；

5、具有法律证明效力。索赔文件：索赔信（1、说明索赔事件；

2、列举索赔理由；

3、提出索赔金额与工期；

4、附件说明）、索赔报告、附件。

工程预付款结算：不低于合同金额10%，不高于30%。开工前7天内预付工程款，不预付，到期10天内发通知，仍不付，14天后可停止施工。

工程进度款：提交工程报告，14天内核实，如未核实完，第15天气视为确定，付款不低于60%，不高于90%。

竣工结算报告审查时限：500万以下20天，5百～2千万30天，2千万～5千万45天，5千万以上60天。

竣工决算的含义：竣工交付使用为止的全部建设费用、投资效果、财务情况的总结性文件。竣工财务决算说明书：

1、建设项目情况，对工程总的评价；

2、资金来源及运用等财务分析；

3、基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况。

4、各项经济技术指标的分析；

5、工程建设的项目管理、财务管理、竣工财务结算有待解决的问题；

6、需要说明的其他事项。

竣工财务决算报告：大、中型建设项目决算报表包括（1、建设项目竣工财务决算审批表；

2、项目概况表；

3、竣工财务决算表；

4、项目交付使用资产总表；

5、交付使用资产明细表。）小型竣工财务决算报表（1、竣工财务决算审批表；2竣工财务决算总表；

3、交付使用资产明细表等）

第五篇：杭州市地铁建设管理暂行办法

杭州市地铁建设管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强杭州市地铁建设管理，保障地铁建设顺利进行，根据有关法律法规规定，结合杭州市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内地铁建设及其相关管理活动。

第三条 杭州市地铁建设工程是本市社会公益性重大城市基础设施建设工程。

杭州市人民政府将地铁建设工程纳入本市国民经济与社会发展长远规划，分期组织实施。

任何单位和个人均应当服从和支持地铁建设，不得阻碍或影响地铁建设工程的实施。

第四条 本办法所称地铁建设，包括地铁建设工程、辅助工程、与地铁相连的地面和地上轨道工程以及地铁站点配套服务用地范围内的综合建设。

本办法所称地铁设施，是指地铁的轨道、隧道、高架线路、地面线路、车站（含出入口、通道、通风亭等）、车辆及车辆段、机电设备系统、变电站（所）等，以及为保障地铁运营而设置的相关设施。

第五条 本市地铁建设实行“统一领导、统一规划、统一招商、统一建设、统一营运、统一管理”和“分开出资、分开开发”的原则。

统一领导。市轨道交通建设工作领导小组统一负责地铁建设重大问题的决策和协调工作。

统一规划。统筹规划全市地铁线网和站点布局，使其与城市总体规划、土地利用规划、城市综合交通规划、地铁沿线城市设计等专项规划相衔接。

统一招商。建立统一的招商工作班子，加强地铁工程及物业开发招商工作。

统一建设。实行统一的地铁设计、技术、规范标准及建设组织模式。

统一营运。实行统一的营运模式，确保地铁营运的安全可靠、集约利用。

统一管理。实行设计、建设、营运、开发“四位一体”的经营管理模式，发挥资源的协同效应。

分开出资。市政府和地铁沿线相关的区政府（管委会）是地铁建设的出资主体，共同分担地铁建设资金。

分开开发。支持地铁投资各相关主体充分利用地铁资源，以市场化方式进行地铁站点周边及上盖物业开发。

第六条 市轨道交通建设工作领导小组负责地铁建设重大问题的决策和协调。

市轨道交通建设工程指挥部负责地铁建设工程的日常指挥协调工作，市轨道交通建设资金筹措办公室负责本市地铁建设的资金筹措。

杭州市地铁集团有限责任公司（以下简称地铁集团）为我市地铁建设的主体，具体负责地铁建设的实施。

市发展改革、规划、建设、土地、房产、财政等有关行政主管部门及各有关区人民政府（管委会）应当按照各自的职责分工，做好地铁建设的有关工作。

第二章 规划管理

第七条 地铁建设应当按照国家基本建设项目管理规定和国家批准的杭州市轨道交通线网规划及轨道交通建设规划进行。

第八条 市规划行政主管部门负责组织编制地铁沿线控制性详细规划和地铁站点及周边物业开发规划。市规划行政主管部门在规划编制过程中，应当采取召开座谈会、论证会等多种形式，广泛听取有关单位和个人的意见。

第九条 规划地铁站点用地时，应当根据轨道交通线网规划、轨道交通建设规划以及客流量、乘客换乘需要和用地条件，预留换乘枢纽、停车场等公共交通和公共设施用地。

未经市规划行政主管部门批准，规划预留用地不得改变用途。

第十条 为保证地铁建设的顺利进行和地铁建成后的安全营运，本市设立地铁建设规划控制区和特别保护区。

规划控制区范围如下：

（一）地下车站和隧道两侧各50米内；

（二）地面车站和高架车站以及线路轨道外边线外侧各30米内；

（三）出入口、通风亭、变电所等建筑物、构筑物外边线外侧各10米范围内。

如需变更规划控制区范围，须经市规划行政主管部门批准。软土、砂土、溶洞、高含水率地质条件特殊的地段，报市规划行政主管部门批准后，规划控制区范围可以适当扩大。

特别保护区范围如下：

（一）地下工程（车站、隧道等）结构边线外侧5米内；

（二）高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧3米内；

（三）地面车站及地面线路路堤或路堑边线外侧3米内；

（四）车辆段用地范围外侧3米内；

（五）高压电缆沟水平投影外侧3米内。

第十一条 在地铁建设规划控制区范围内进行下列活动的，应当制定地铁设施保护方案，并征得地铁集团同意，按规定报市规划、建设等行政主管部门批准。

（一）建造、拆卸建（构）筑物；

（二）从事基坑开挖、爆破、桩基础施工、顶进、灌浆、锚杆作业；

（三）修建塘堰、开挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；

（四）在地面线路和高架线路旁进行敷设管线等作业；

（五）其他对地铁产生影响的建设行为。

第十二条 在地铁特别保护区内，除必须的市政公用设施和人防工程之外，禁止建设其他一切设施。第十三条 在地铁建设规划控制区和特别保护区内进行建设的，规划、建设等行政主管部门应当严格控制。建设项目施工方案应当由市建设行政主管部门组织论证，施工过程应当接受地铁集团安全监控。

第三章 建设管理

第十四条 地铁建设实行优先建设、“地面服从地下”的原则。地铁建设规划控制区和特别保护区内的各项建设，应当服从和配合地铁建设。

市政公用设施、人防工程建设与地铁建设工程相冲突的，市规划和建设行政主管部门应当按照地铁建设优先的原则进行协调和处理。

第十五条 地铁建设使用地下空间，不受其上方土地使用权的限制。地铁建设应当采取措施，避免对上方和周围已有建筑物、构筑物产生影响，保障其安全。

第十六条 因地铁建设需要征收集体所有土地或收回国有土地使用权、需拆迁房屋及其他建（构）筑物的，经依法批准后，由所在地的区政府（管委会）负责组织实施。拆迁补偿安置按照有关法律法规的规定执行，相应费用列入地铁建设工程支出。

第十七条 因地铁建设需查找通信、供电、供水、热力、排水、燃气和人防工程等管线、设施的档案资料的，相关行政主管部门和各管线产权单位应当向地铁集团提供。第十八条 地铁集团应当保护地铁沿线的通信、供电、供水、热力、排水、燃气和人防工程等管线和设施的安全。

因地铁建设必须拆除或迁移相关市政公用设施的，地铁集团应当与有关产权单位协商，或设置临时性替代设施，保证市政公用设施的正常运转。可以恢复的，地铁集团应当在施工完成后予以恢复；不能恢复的，应当建设相应的替代设施。

第十九条 因地铁建设需要永久拆迁或临时迁改管线的，应当经市规划行政主管部门同意；各管线产权单位应当予以配合，协商确定管线迁移方案并协助实施。地铁集团应当按照有关规范标准进行管线迁移；管线由产权单位自行迁移的，地铁集团应当按相关标准给予补偿。

第二十条 地铁工程建设期间，公安交通管理部门应当会同地铁集团，制订局部和区域性交通组织疏解方案、城市交通堵塞应急处理方案，报市政府批准后组织实施。

施工沿线的单位和个人应当服从公安交通管理部门制定的交通疏解方案和交通堵塞应急处理方案。

第二十一条 地铁集团应当按照环境保护、文物保护、城市市容和环境卫生管理等方面法律法规的规定，做好建设期间的环保、文保、市容和环境卫生工作。

第二十二条 地铁建设工程沿线的单位和个人，应当向市规划行政主管部门和地铁集团无偿提供其所属建（构）筑物的有关档案资料。地铁集团需派员进入相关建筑物内对建筑物进行检测的，应当提前向产权人发出检测通知，产权人应当予以配合。

第二十三条 地铁集团在地铁沿线采取技术保护及监测措施的，相关单位和个人应当予以配合。任何单位和个人不得损毁或擅自移动地铁沿线测量控制点。

第二十四条 地铁建设工程项目的勘察、设计、施工、监理，应当通过招投标等方式，由具备相应资质等级的单位承担。

地铁建设工程项目的勘察、设计、施工、监理，应当遵守国家和本市规定的技术标准，并且符合保护周围建筑物、构筑物以及其他相关设施的技术规定。

第二十五条 地铁配套设施建设应当符合地铁营运功能配置规范的要求，配置安全可靠的运营设施和服务设施，建设完善的地铁安全监测和施救保障系统，保障乘客乘车安全、便捷。

第二十六条 地铁集团和地铁勘察设计、施工、监理单位等各方责任主体依法承担地铁建设工程质量责任。建设行政主管部门应当依法对地铁建设工程进行质量监督。

第二十七条 地铁集团和地铁勘察设计、施工、监理等单位应当建立健全各项安全管理制度，落实安全工作责任。建设行政主管部门应当依法对地铁建设工程进行安全监督。

地铁集团应当做好工程总体协调工作，提供准确可靠的前期基础数据，及时、足额拨付安全生产费用，不得对施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。地铁勘察设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察设计，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生；对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

地铁施工单位应当严格依照操作规程作业，统筹考虑安全、工期等因素，科学编制施工方案，合理选择施工工法和安全技术措施，加强对地下空洞等工程环境安全隐患的调查和处理，摸清周边各类管线及建（构）筑物的安全情况，消除可能影响结构稳定和施工安全的因素。

地铁监理单位应当认真履行对工程质量安全的监督管理职责，对存在的安全事故隐患，应当及时指导和督促施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告地铁集团。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当向建设行政主管部门报告。

第二十八条 政府有关行政主管部门和地铁集团、施工单位等应当建立安全生产预警和应急协调机制，建立健全事故预防、报告和处理制度，并组织演练，建立和执行建设过程动态安全监测制度，确保安全生产。

第二十九条 地铁建设工程应当执行国家、行业技术标准。没有国家、行业技术标准的，地铁集团可根据国家、行业和地方有关规定以及国家对杭州市地铁建设的有关批复，制定地铁建设工程的企业技术标准，并报建设行政主管部门备案；涉及产品技术标准的，应当报质量技术监督部门备案。

第三十条 为保证地铁的通风安全，地铁集团可以在地铁车站或通风口附近采取保护措施，地铁建设工程沿线有关单位和个人应当服从并予以配合。

第三十一条 地铁建设工程竣工后，地铁集团应当按照有关规定组织勘察、设计、施工、监理等单位进行初验。初验合格后，由地铁集团报市政府批准组织试运行。条件成熟的，由市政府组织规划、建设等有关部门进行正式验收，验收合格后方可交付正式运营。

第三十二条 规划确定的地铁站点建设用地和相关配套设施建设用地，符合划拨用地目录的，以行政划拨方式供地。地铁投资各相关主体可以按照国家有关规定经批准后在地铁站点建设用地上进行综合建设。

地铁建设实施特许经营的，按照有关法律法规和特许经营协议办理。

第四章 资金的来源与管理

第三十三条 地铁建设资金通过多渠道、多方式筹集。鼓励境内外企业和其他组织投资地铁建设工程，投资者的合法权益受法律保护。

第三十四条 市轨道交通建设资金筹措办公室负责落实市本级政府投资资金的筹集，协调落实负有投资责任的相关区政府（管委会）投资资金的按时到位，各区政府（管委会）负责地铁建设工程本区政府（管委会）投资资金的筹集。每年需到位的市、区政府（管委会）资本金应列入各级财政预算。

市财政部门设立地铁建设资金专户，统一归集并管理市、区政府（管委会）用于地铁建设的资金。

第三十五条 地铁集团根据地铁建设发展要求，对拟实施的地铁建设工程，编制资金安排计划及预算，征求市发展改革、财政部门意见后上报市政府。市财政部门根据批准的资金安排计划及预算拨付资金。地铁集团根据工程情况需要对地铁建设资金使用及计划进行调整的，应当按规定的预算调整审批程序办理。

第三十六条 地铁集团的资金使用情况应当接受财政、审计等部门的指导、监督和审计。审计部门对地铁建设资金使用情况进行跟踪审计和绩效审计。

第三十七条 地铁建设需缴纳的各种规费，在市、区政府法定批准权限内，可按照有关规定予以减免。

第五章 法律责任

第三十八条 未按本办法有关程序取得批准，擅自在地铁建设规划控制区和特别保护区内进行建设的，由规划、建设等行政主管部门按有关法律法规规定进行处理；造成损失的，建设单位应当予以赔偿。第三十九条 被征收人不及时签订征地补偿协议或者不按规定交出土地使用权的，以及被拆迁人不按时搬迁的，由相关部门按照征地和拆迁有关法律法规的规定处理。

第四十条 对妨碍地铁建设工程实施的单位和个人，由有关行政主管部门责令改正，并依法追究法律责任；造成地铁建设工程损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十一条 地铁建设、勘察设计、施工、监理单位违反建设工程安全生产法律、法规规定的，由有关部门责令改正，并依法追究有关责任人的法律责任。

第六章 附则

第四十二条 本办法自

2007年7月1日起施行。

发布部门：杭州市政府 发布日期：2007年05月23日 实施日期：2007年07月01日(地方法规)