惠城区畜牧兽医与渔业局政务公开栏

第一篇：惠城区畜牧兽医与渔业局政务公开栏

惠城区畜牧兽医与渔业局政务公开栏

办证审批程序 申请者：

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否

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↑否→是

是

←

畜牧渔业规费收费标准

（一）广东省行政事业性收费（畜牧）

（注：办证审批在二十个工作日内完成）

(二)广东省行政事业性收费（渔业）

第二篇：畜牧兽医渔业局工作总结

**县畜牧兽医渔业局2011年工作总结

二○一一年是“十二五”规划的开局之年，一年以来，虽然受到各种动物疫病的影响，但由于畜牧兽医渔业局紧紧围绕县委县政府提出的建设“幸福**”的核心，全力建设农村改革发展试验区，加快新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化“三化同步”发展的中心工作，在养殖业生产上狠抓各项措施的落实，动物（含水生动物）产品产量稳步增长，养殖结构不断优化，综合生产能力明显提高，实现了“十二五”规划开局之年的既定目标，有力地推动了我县现代养殖业的健康发展。

一、养殖业生产形势

今年配合产业化示范中心工程，扎实开展动物疫病防控工作，着力实施现代畜牧渔业，促进了全县养殖业的健康快速发展。2011年全县养殖业总产值**亿元，其中生猪饲养量为**万头,出栏**万头,产值**亿元，家禽饲养量**万只，出栏**万只，产值**亿元，水产养殖面积**亩，其中池塘**亩。此外，网箱养殖面积**平方米，水产品总产量**吨，产值**亿元，其中养殖产量**吨，捕捞产量**吨。

二、狠抓动物疫病防控，确保养殖业健康发展

（一）健全和完善重大动物疫病防控工作责任制和应急机制。

为确保重大动物疫病防控工作有条不紊地开展，2011年我们

-１-根据动物疫病发生与流行新情况，修订完善了《**县突发重大动物疫情应急预案》，根据人员变动情况，及时调整了**县防制重大动物疫病指挥部成员、县突发重大动物疫情应急工作领导小组成员和应急处理预备队队员，我县的防控重大动物疫病工作始终保持有组织、有领导，全面落实各项防控工作。

为贯彻落实全国及省市防控重大动物疫病工作有关文件精神，我局多次召开春防、秋防等防控重大动物疫病工作会议，布臵防控工作，同时，县防制重大动物疫病指挥部加强了重大动物疫病防控管理，有力地促进了重大动物疫病防控工作的开展和落实。

（二）明确工作责任。

根据各级地方人民政府对辖区内重大动物疫病防控工作负总责和《**市动物防疫责任书》要求，2011年初，县政府继续与全县各镇人民政府签订了《**县防控重大动物疫病工作责任书》，明确镇行政一把手是所辖区域动物疫病防控工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，把重大动物疫病防控责任作为《**县2011年镇级经济社会科学发展评价指标细化方案》中的评价指标之一。同时我局也与各镇畜牧兽医水产站签订了《动物防疫工作责任书》，落实各畜牧兽医水产站的工作责任，各镇畜牧兽医水产站与规模养殖场也签订《养殖场动物防疫责任书》，把防控责任落实到兽医站员、村级动物防疫员和养殖场主。我县防控重大动物疫病工作在县政府统一领导下，各镇政府精心组织，各有关部-２-门各司其职，各负其责，形成合力扎实开展工作。

（三）做好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫注射工作。今年，我们认真执行省、市制订的动物疫病强制免疫实施方案，坚持实行“政府保密度，业务部门保质量”的原则，坚持实行散养畜禽春秋集中免疫行动与月月补针相结合，规模养殖场常年按程序免疫的做法。在实施动物强制免疫工作中，我们制订了工作方案，做到统一部署，召开专题会议布臵，加强免疫技术培训，规范疫苗的采购、保存、发放和使用的管理，强化建立免疫档案和佩戴畜禽免疫标识。今年我县共使用禽流感H5N1疫苗**万毫升，猪瘟疫苗**万头份，高致病性猪蓝耳病灭活苗**万毫升，猪口蹄疫O型灭活苗**万毫升，口蹄疫O型-亚洲I型双价疫苗**万毫升，共免疫家禽**万羽，猪**万头，牛**头，羊**头，佩戴动物免疫标识**万枚，上传生猪戴标信息**万条。全县规模养殖场高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的有效免疫率达95%，农村散养畜禽有效免疫率达到90%，为有效防控重大动物疫病打下了坚实基础。

（四）草鱼疫苗免疫技术推广工作再上新台阶。

今年以来对我县**个镇共**亩池塘养殖的草鱼**尾实行免疫注射，共注射由**水产研究所生产的草鱼“三联”疫苗**万毫升、冻干疫苗**份，疫苗注射率达100%。全年共为养殖户提供鲩鱼四联疫苗**万毫升，鱼用饲料**多吨，防病药物一批。通过免疫注射，使草鱼成活率从60%提高到93%，草鱼增产**吨，增收**

-３-多万元，收到良好的示范效果。

（五）依法检疫，从严把关。

检疫是防控重大动物疫病的主要手段，县畜牧兽医渔业局认真贯彻执行农业部颁发的《动物检疫管理办法》，加强了动物检疫员对实施产地检疫、屠宰检疫规程的培训，规范动物检疫行为。县动物卫生监督所与全县动物检疫员签订了《动物检疫工作责任书》，落实检疫工作责任。在实施动物检疫中，我们大力推进动物检疫申报制度建设，在全县的镇畜牧兽医水产站建立了**个检疫申报点受理检疫申报，全县共计实施产地检疫生猪**万头，家禽**万羽，检疫率达90%。根据《广东省动物屠宰检疫规范年活动方案》，制定了《生猪屠宰检疫岗位设臵方案》，**镇畜牧兽医水产站率先在县食品集团公司**分公司生猪屠宰场设臵了入场监督查验岗、屠宰检疫申报岗、宰前检查岗、头蹄及体表检疫岗、内脏检疫岗、胴体检疫岗、旋毛虫检验岗、复检岗和检疫出证岗等9个岗位实施屠宰检疫，其余各镇按照《生猪屠宰检疫规程》实施检疫。全年屠宰检疫生猪**万头，检疫率达95%。

（六）加强疫病监测。

一是制订方案。结合实际制订了《**县2011年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》。

二是严格操作。始终按照方案指导进行监测，坚持坚持日常监测与应急监测相结合，全面监测和定点监测相结合，切实加强疫情监测工作，及时准确掌握疫情信息。

-４-三是突出重点场所和区域。重点加强对规模畜禽场、活畜禽交易市场等畜禽的疫情监测。

2011年全县累计监测动物样品**份。其中血清学监测禽流感**份，抗体免疫合格率**%；鸡新城疫**份, 抗体免疫合格率**%；猪口蹄疫** 份，抗体免疫合格率**%；猪瘟**份，抗体免疫合格率**%；猪高致病性蓝耳病**份，抗体免疫合格率**%；检测猪布鲁氏菌病**份结果为阴性。送检犬血清** 份、鸡血清**份、猪血清**份。按照2011年广东省水产品质量安全监控计划工作的部署，做好水产品质量安全样品抽检工作，于9月26日份随机选取**个水产养殖场（点），共抽取**个样品进行检测。通过检测，及时、准确掌握免疫效果，作出科学的动物疫病风险评估，进一步完善防控重大动物疫病的工作措施。

（七）做好应急物资储备。

根据《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》及省、市有关文件精神，从县财政列支动物防疫专项经费**万元，各镇也安排了一定的工作经费，储备了适量的消毒药品、消毒器具、防护用品和疫苗等防疫物资，保障了应对突发重大动物疫情发生的应急防疫物资需要。

三、积极发展特色渔业

积极试验、示范、推广、应用水产新技术、新品种，是确保我县渔业经济又好又快发展的必由之路。今年以来，我县在稳步发展“四大家鱼”常规养殖的基础上，加大了调整养殖结构，引

-５-进新品种开展龟鳖类的养殖试验示范工作。通过大力发展特色渔业，引进、示范和推广优质新品种的养殖，大大提高了我县渔业生产的经济效益和社会效益。

四、抓畜禽水产安全生产监管

（一）做好兽药、鱼药和饲料添加剂市场管理工作。对申办兽药经营许可证的单位和个人进行严格审查，按照申领证照的规定核发兽药经营许可证。一年来已通过兽药GSP认证企业**家，超额完成工作任务。开展兽药专项检查**次共出动执法人员**人次，检查兽药经营门店**个次，检查覆盖率达到100%，检查规模养殖场**个次，检查覆盖率达到100%；检查兽医医疗机构**个次，检查覆盖率达到100%。没收销毁过期兽药共计**个品种**袋（盒、支），折价**元。

（二）落实安全责任。

与养殖场（户）签订《食品质量安全责任书》和《守法承诺书》，印发《国家禁用兽药告知书》、《规范使用兽药告知书》、《生产、销售、使用违禁兽药的法律责任》、《告广大养殖场户严禁使用“瘦肉精”书》和《畜禽水产养殖严禁使用国家禁用药告知书》等食品安全宣传资料**多份；要求养殖场主出售生猪时必须要签《无“瘦肉精”等违禁药物承诺书》，经抽检养殖场生猪尿样**份，盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇全部阴性。

（三）开展水生动物防疫检疫站建设项目的实施。水生动物防疫检疫站建设项目共投入**万元，用于购臵采样-６-车，在都城镇平江路建立水生动物实验室，安装了实验室工作平台，调试验收相关仪器设备，水生动物实验室建成，改变了我县县级渔业仪器设备落后的局面，为开展渔业水质分析、做好渔产品检验、检疫工作奠定了坚实的基础。

（四）加强全县水生动物病害监测。

以**等**个病害测报点为基础，开展病害测报工作，为省、市有关部门了解县级基层渔业病害暴发流行提供真实依据。

（五）开展产品质量安全检查。

当前，食品质量安全形势日益复杂严峻，全国食品质量安全事件时有发生，为切实保障我县肉类产品质量安全监管工作落实到位，我县在现有制度的基础上，不断完善健全屠场监管记录、养殖场监管记录、兽药饲料监管记录、瘦肉精抽检检测记录等，同时实行执法人员日常监管，领导随机抽查的措施，从制度上保证了监管工作的落实。一年来，共检测**万头同群生猪，同步检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇**批**头份，抽样比例为3%，阳性0批0头，阳性率为0%，全县没有发生“瘦肉精”中毒事件。公路动物防疫监督检查站实行业务骨干带班24小时值班制度，加大对运输动物及动物产品车辆的检查力度，累计检查车辆**车次、消毒车辆**㎡、检查动物**万头（只）。

（六）做好养殖办证工作。

水域滩涂养殖证、水产种苗生产许可证办证工作量大、时间长、难度大，我局积极争取县政府重视和支持，加大了宣传力度，-７-组织人力深入到各养殖场，明细勘查，认真填写申请表，目前已完成发证的调查摸底工作。今年对**个生猪养殖场和**个禽养殖场进行了备案，进一步规范了我县养殖生产。

五、送养殖技术培训下乡

一是举办水产养殖技术培训**期，培训人数**多人次，其中，在南片举办一期以草鱼防病为主要内容的技术培训班，参加人员**多人。二是以“科技进步活动月”为契机，派出技术人员深入有关镇开展技术咨询活动，共参加县科技局组织的科技集市活动**场次，到村培训班讲课**次，培训群众**多人，发放技术资料**多份，接受技术咨询**人次。

六、心系群众，服务三农

（一）落实国家扶持生猪生产的优惠政策的项目申报。按照国家发展改革委、农业部的统一部署，及省发展改革委、农业厅的相关要求，结合我县实际，积极组织做好申报工作。今年我县共申请了2011年生猪标准化规模养殖场建设项目**个，中央投资共**万元，2012年生猪标准化规模养殖场计划建设项目**个，中央投资共**万元。

（二）做好能繁母猪补贴政策的落实。

由于今年能繁母猪补贴工作县级统计核实能繁母猪数量必须做到“四见”，即：见猪。由村级防疫员和乡村干部逐场逐户逐头调查，对于拒绝核查的养殖场（户）和现场核实后增加的能繁母猪，不得纳入补贴范围。见人。现场调查的母猪数要经母猪-８-养殖户和统计人员共同签字确认。见标。对母猪佩带耳标的畜禽标识实行一猪一号登记造册，建立档案。见榜。统计结束后，尽快在行政村张榜公布养殖场（户）能繁母猪饲养数量，接受村民监督，数量不实及时更正。因此，基层工作难道加大。为了进一步落实好续保工作，要求各基层站做好养殖户的宣传发动工作，有效促进了能繁母猪补贴工作开展。今年全县饲养能繁母猪**头，省市县三级财政补贴资金共**万元，省与市县财政分别负担补贴资金的60%、40%。其中省财政**万元，市县财政负担的补贴资金为**万元。

（三）落实“惠渔”政策，开展渔船柴油补贴。

根据农业部、财政部《渔业成品油价格专项资金管理暂行办法》和广东省海洋与渔业局《关于做好2010年渔业柴油补助资金发放工作的通知》（粤海渔函„2011‟371号）精神,我县认真落实国家燃油补贴政策，开展2010年渔业柴油补助用油量测算、发放等工作，结合年初对渔船进行现场检验签证、安装IC卡之机，同时进行2010年油补核船、用油量测算、上报、公示、发放等工作，2010年渔业柴油补助共**艘渔船，于9月4日通过县财政局国库中心财政支付系统，将补贴款直接划拨到渔民提供的银行帐号中，共发放了机动渔船柴油补贴**万元，使渔民切切实实感受到政府给予的温暖。

（四）妥善安排好禁渔期间渔民的生活。

目前我县在册渔船**艘，有非农专业渔民**户，人口**人。

-９-禁渔期间，渔民没有经济来源，生活十分困难。市人民政府在今年预算安排的伏季休渔经费中解决我县渔民生活补贴经费**万元，即每艘渔船拨给**元的经费补贴给渔民，县人民政府给每艘渔船拨出**元的经费，共**万元，市、县两级合计补贴款**万元，并于5月2日统一划入中国邮政政储蓄银行**支行“一卡通”（油补存折），解决了禁渔期间广大渔民的生活困难。

七、加强内陆渔政执法管理

（一）着重抓好渔船安全产培训。

年初由渔政大队组织辖区**艘渔船业主分5期集中到县畜牧兽医渔业局五楼培训中心进行安全生产培训，结合《关于做好2011年农村劳动力培训阳光工程工作的通知》（粤农„2011‟349号）等文件精神，12月11日市局在我县**两镇同日各举办一期渔民安全生产知识培训班，培训人数约**人，并邀请到广东省海洋工程职业技术学校的老师前来授课。由于基础管理和执法管理到位，今年全县渔业生产没有出现水上安全事故。

（二）开展“打击非法捕捞”行动。

充分发挥“一车一艇”灵活机动的方式，采用日常巡逻检查和专项整治行动相结合，不时采用昼伏夜击的方式防止不法分子与执法人员打时间差进行电鱼等非法捕鱼作业。据统计，全年共出动渔政船**艘，**航次，快艇**艘，**航次，渔政执法车**辆**车次，渔政执法人员**人次。查获各类违规行为**起，警告放行**起，立案查处**宗，罚款**元，其中电鱼案件**宗，依法没-１０-收电鱼船**艘，电鱼工具一大批，罚款**元，有效地遏制了电鱼等非法捕捞作业的蔓延，打击了电、炸、毒鱼和违规捕捞的气焰，维护了正常的渔业生产秩序，保护了我县江河的渔业资源。

（三）开展保护江河渔业资源活动。

《中华人民共和国农业部关于实行珠江禁渔期制度的通告》规定，从今年开始，每年的4月1日至6月1日在珠江流域实施全面禁渔，通过实施禁渔期，增加了渔业资源量，有效地促进渔民增产增收，同时改善了江河生态环境，增强了水域生态系统自身调节能力。

八、提高思想认识，开展扶贫攻坚工作

（一）扎实开展“联、帮、带”活动。

根据县委安排，我局挂扶联系**村，局十分重视挂扶联系基层工作，局派出一名干部驻村，局领导今年来多次深入到挂扶点调查了解情况，并给予具体指导。今年以来，支持村级党建及集体经济建设及村级计生工作**万元。驻村以来，局一直把基层组织建设作为重点工作抓好抓实，使村党员干部素质不断提升，村支部凝聚力、战斗力明显增强，带领群众发展的能力不断提高。

（二）扶贫开发“规划到户责任到人”工作有效开展。按县及东坝镇政府的安排，我局对**村年人均纯收入1500元以下有劳动能力和发展意愿的**户农户**人实施帮扶，帮扶责任人每季度到所帮扶的贫困户家中开展常性帮扶工作，制订脱贫措施帮助贫困户发展经济，今年共投入帮扶资金**万多元，全部

-１１-贫困户都实现了脱贫。通过开展多种形式的扶贫济困活动，进一步在全社会弘扬了友爱互助的传统美德，推进了和谐社会建设。

九、完善制度建设，促进各项工作扎实开展

以制度建设为保证，转变作风、提高办事效率和服务质量，树立“勤政、务实、高效、廉洁、文明”的单位形象、营造干实事创业绩的良好环境，确保我局各项工作的顺利开展。今年，制订了《**县畜牧兽医水产站责任制量化考核标准》，从动物防疫、渔业项目、畜牧项目、资产财务、站务管理和行政管理等六个方面进行考核，局将根据实际考核评分进行表彰奖励，排名末位的将进行通报批评并限期整改。工作目标责任制作为一种细化和量化的工作指标，对局系统的每一名干部职工都是一种约束与激励，实行工作目标责任制进一步强化了工作责任，发挥了干部职工的主观能动性，对提高工作效率起到了一定的促进作用。

十、存在问题

一年来，我局在推进现代养殖业发展上虽然取得了较大的成绩，但总体发展与国内外先进水平相比还有很大的差距，还存在一些困难和问题，较为突出的有以下几个方面。

（一）动物防疫责任体系不健全，责任落实不到位。《国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知》(国发„2001‟14号)明确规定“地方各级人民政府要对本地区动物疫病防治工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人”；重大动物疫病免疫工作的原则是“政府保密度，业务部-１２-门保质量”。但是，这些制度在日常的防疫工作中没有得到很好的贯彻和执行，动物防疫的责任还不够明确，也没有科学的分解。每年的春秋季防疫，重大动物疫病的免疫工作完全由兽医人员自己安排，而我县各镇畜牧兽医水产站编制人员较少，根本没有可能自己组织力量进行大规模、高要求的集中免疫工作。防疫工作的重心和基础都在基层，基层没人负责，没人干事，上级的防疫措施和任务再科学、再严密，也是“无米之炊、无本之木”。

（二）动物疫病防控压力仍然较大。

国内外高致病性禽流感等重大动物疫情时有发生，我县地处两广交界，畜牧业生产点多面广，规模化程度不高，是许多省市动物产品南下的主要通道，我县又是候鸟迁徙的通道，重大动物疫病防控形势依然严峻，动物疫病防控难度加大，防控成本增加。

（三）养殖场（户）抵御风险能力弱。

畜禽水产品市场波动周期加快，幅度加大，而广大养殖户规模小，产业链条短，组织化程度低，信息不对称，收购、运销、加工等环节不畅，无法适应市场变化，养殖场（户）抵御市场风险的能力普遍较弱。十一、二○一二年工作计划

（一）加大监管力度，做好动物类食品安全工作。一是严格依据《动物防疫法》、《畜牧法》、《渔业法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《重大动物疫情应急条例》等有关法律法规，切实加强饲料兽药市场、渔

-１３-业生产领域和动物类食品安全监管，加大动物及其产品的检疫工作，重点抓好产地检疫和屠宰检疫，做到出栏必检、有宰必检。二是通过依法打击电、毒、炸鱼等违法现象，确保渔业生产安全。三是通过大力推行防疫、检疫等标识管理，建立质量安全追溯和市场准入制度，加强重点场所的监管力度，实现动物类食品“从生产到餐桌”的全程质量监控，确保群众吃上“放心肉”。

（二）调整产业结构，提升优势产业水平。

贯彻落实县委县政府《**实施方案》（**号）精神，实现现代农业跨越发展，一是巩固**公司肉鸡养殖的“公司+农户”生产模式，加快发展规模化饲养，推行标准化生产。二是推进生猪标准化养殖，鼓励生猪养殖户加入“公司+农户”生产模式养猪，积极推行生猪养殖场标准化设施改造，2012年计划改扩建**个生猪标准化养殖场，中央预算内投资**万元，逐步实现生猪标准化生产。三是优化淡水养殖业，发展特种养殖，科学利用丰富的水库、江河水面资源，合理发展网箱绿色水产品养殖。

（三）突出良种推广，提升养殖业科技水平。

一是举办养殖业科技培训班，培训内容为养殖业生产新知识、新品种、新技术；生态环境保护、无公害农产品、农产品质量安全、标准化生产、职业道德和有关政策等，年内举办**期以上的科技培训班。二是结合县科技活动月，开展科技下乡活动，组织技术人员深入全县**个乡镇，推广先进养殖技术，培养一批科技示范户。三是订购和印发养殖技术资料分送到养殖户手中，-１４-年内发放**份，使养殖户能了解一些市场信息、科技信息和生产信息。

总之，在今后的一年里，畜牧兽医渔业局将进一步履职尽责，充分发挥畜牧兽医渔业局政府职能局的作用，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极解放思想，开拓创新，用科学发展观统揽全局，认真抓落实，努力完成工作任务，为**县的经济发展和社会和谐做出新贡献。

**县畜牧兽医渔业局 2012年1月18日

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第三篇：畜牧兽医渔业局工作纪律

畜牧兽医渔业局工作纪律

为了进一步规范工作规章制度，提高干部职工工作的自觉性、纪律性，保障各项工作正常、有序开展，经局领导班子讨论研究，决定制定以下工作纪律。

一、严格公开办事权限、办事程序和行政审批程序，不得越级、越权、缺职、缺位和出现错位。

二、动物防疫和检疫要严格执行法律法规规定程序和标准，实施业务操作要符合技术要求，有相应的操作依据，并要有档案记录。对动物疫情，不得隐瞒、谎报，要为市场营造良好的环境和提供良好的服务。

三、不得对未经免疫的动物加施动物标识，不得对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志，不得出借、转让、买卖、伪造检疫证明。

四、要依法对兽（渔）药、饲料生产经营企业、单位和个人进行监督检查和质量安全检测，严格按照行政执法程序和有关规定进行处理，做到依法行政，执法必严，违法必纠，正确行使职权。

五、依法履行公务要做到公开收费依据、收费项目、收费标准、收费程序、收费人员身份，做到亮证执法，持证上岗，两人在场。

六、对检测所提供的各种数据要实事求是，科学准确，不得

-１-弄虚作假，谎报数据，不得出据不正当的结果报告，不得以检测收取规定以外的费用。

七、不得利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益，不得对不符合法定条件的单位、个人核发许可证或者有关批准文件。

八、尽忠职守，保守工作秘密。

九、按时上下班，做到不迟到，不早退，不旷工，有事请假。

十、对上级来电、领导交办的工作，及时办理，做到不拖延缓办，不相互推诿。

十一、上班时间不准进行打牌、下棋等娱乐活动，不准玩电脑游戏或利用电脑做与工作学习无关的事情，不允许浏览与工作无关的网页。

十二、工作时间内不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有序。

十三、工作时间要坚守岗位，讲求办事效率，始终保持办公室有人值班，接听电话。处理来电、来访要做到热情接待，服务周到。接听电话应及时，重要电话作好接听记录，不要因私事长期占用电话。

十四、办公室始终保持干净卫生，保持物品整齐，桌面清洁，管理好办公室的财物，下班时要锁好柜子、抽屉和门窗，关掉电源。

十五、爱护公共财产，节约水电和办公用品，不浪费，不化-２-公为私。

十六、未经使用权人允许，其他人员不得动用其办公设施。

-３-

第四篇：政务公开栏

丰县残联政务公开制度

一、政务公开制

1.以上墙、印制备案的材料等形式，将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节，一律予以公开公示。2.公开公示的主要内容：

（1）决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况，以及行政审批事项等。

（2）办事公开。包括部门、单位、股室、人员的职责、办事依据、程序、时限、过程和结果，服务承诺、违诺违纪的投诉处理途径等。

（3）财政收支公开，人事、廉政公开。

3.政务公开公示的原则：既要公开有关政策依据和有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事程序，又要公开办事结果；既要公开群众的意见和建议，又要公开群众意见和建议的处理情况，凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公开公示。

4.公开公示的形式：在办公场所设立固定的政务公开栏；制作政务公开指南或便民手册、明白纸，设立专线咨询电话、咨询服务台；通过县残联信息网等进行公开。

二、岗位责任制

（一）理事长工作职责

1.丰县残疾人联合会执行理事会实行理事长负责制。

刘素华：理事长，负责全面工作，分管财务、康复，联系精神病医院、脑瘫儿童康复中心聋哑学校；

高志东：副理事长、党支部书记，分管政工、办公室、组织建设、宣传及信息网络；

孙清华：副理事长，分管社会保障、残疾人就业及培训； 史志广：副理事长，分管信访、法规教育、社区服务、文体活动。

2.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指令，坚持四项基本原则，使残联工作自觉地服从和服务于党委、政府的中心工作。

3.组织全体工作人员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。加强思想政治工作，进行爱岗敬业教育。全心全意为残疾人服务。

4.沟通政府、社会与残疾人之间的联系，宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。5.协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策、规划和计划，发挥综合、协调、咨询、服务作用，对全县残疾人工作进行管理和指导。

6.开展和促进残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、福利、社会服务、基础设施和残疾预防工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。

7.加强机关党建、效能建设、廉政建设和精神文明建设等工作，切实转变机关作风，提高工作效率。8.完成县委、县政府交办的各项任务。

（二）办公室工作职责

1.综合协调机关政务、事务，承担理事会、办公会等有关会议组织安排及会务工作。2.负责机关秘书、简报、机要、档案、保密、接待、财务和后勤等工作。3.协同有关部门制定有关残疾人事业的政策、法规。

4.指导全县残联的组织建设，协助管理镇残联领导班子，负责残联系统干部的培训工作。5.组织落实残联干部职工福利和社会保障。6.负责信访和《残疾人证》的审批工作。

7.承担县政府残疾人工作委员会办公室日常工作。

8.协调有关部门建立残疾人事业新闻宣传网络，加强残疾人事业新闻宣传工作。9.协同有关部门指导、组织开展残疾人文化、艺术、体育和“全国助残日”等活动。

10.拟定全县残疾人事业发展规划，负责残疾人事业的统计工作。编制资金计划，管理事业（基建）经费。

11.负责县残联机关的外事、外联工作。

（三）康复部工作职责 1.制定全县残疾人康复计划和资金使用计划，协调组织有关部门开展残疾人康复工作。2.负责防盲治盲、儿麻后遗症矫治手术、低视力康复、双拼盲文推广等组织协调工作。3.承担精神病、学龄前聋儿、低智力儿童等残疾人康复项目实施工作。4.负责残疾预防和残疾人社区康复工作。

5.指导残疾人康复中心和残疾人用品用具服务站的业务工作。6.承担上级交办的残疾人康复工作。

（四）教育劳动就业服务所工作职责

1.指导、管理残疾人的劳动就业工作，依法推进残疾人按比例就业工作，坚持按比例安排残疾人就业的宗旨和方向，维护残疾人平等参与社会生活的权益；依法对未达安置比例的单位征收残疾人就业保障金，并加强内部管理，完善职能，严格按照财政和审计部门的有关规定，管好用好残疾人就业保障金。2.研究、拟订残疾人就业规划，参与有关残疾人就业法规的制定工作。

3.协同县教委，组织制定和实施残疾人教育工作计划，开展残疾人各类教育及职业技术培训工作。4.协同县教委搞好残疾人子女及残疾人学生济困助学基金申报工作。

5.协同有关部门采取结对帮扶、小额信贷、扶贫到户等有效形式，做好农村残疾人的扶贫工作。6.协同民政等部门推进城乡特困、重度残疾人最低生活保障制度。

7.协调政府和有关部门开展残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍、咨询、指导等工作。

8.组织和扶持残疾人个体就业或自愿组织起来就业，并主动协调工商等有关部门在选择项目、申办营业执照等方面给予优先、优质、优惠服务。

9.及时了解残疾人就业状况，积极协调有关部门认真执行国家保障残疾人劳动就业的政策、规定，减少残疾职工下岗；督促企业落实下岗残疾职工的基本生活保障和再就业。10.指导县残疾人劳动服务（福利）企业的业务工作。

11.协同劳动等部门做好盲人按摩人员的培养、培训和推荐就业工作。

三、服务承诺

1.提高政策透明度。凡涉及残疾人享受的照顾扶持和有关政策的调整情况，将通过正当的各种途径向社会公布。2.坚持政务公开。优惠政策的落实情况、残疾人劳动就业、特困残疾人有关费用的减免等向社会定期公开、遵守社会公认标准和政策规定。

3.提高办事效率。做到坚守工作岗位、遵守机关工作制度，按章办事，文明办公，办公室工作人员8小时内不脱岗，8小时外不推卸，外出有去向。

4.热情接待群众来访。推行“三个一”制度，即一句知心话、一杯热心水、一条暖心凳。开展“宾客式”服务。

5.深入基层办实事。深入基层了解残疾人的疾苦，面向残疾人搞好各项服务、协调工作。

四、挂牌上岗制度

1.按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。

2.实行挂牌制度总的要求是：单位所有正式工作人员上岗时，应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份牌（或称胸牌）。

3.胸牌要统一制作，必须做到整齐划

一、以有利于振奋精神，规范管理。4.工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。

5.对所配发的身份牌等证件，不准借给他人，更不准送人或变卖。

五、首问责任制

1.群众或残疾人来县残联咨询或办理残疾人有关事务时，第一个被询问的工作人员即为首问责任人。2.首问责任人对群众或残疾人询问的问题，都要热情回答与接待，并负有为其服务不可推卸的责任。3.属首问责任人所在岗位职责范围内的事，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要向当事人一次性解释清楚办理的有关事项，落实“不二次”制度；不属岗位职责范围内的事，要告知来办事的群众或残疾人到所承办的单位或个人；业务不明确或承办单位不清楚的，首问责任人要及时请示领导，帮助落实承办单位。

4.办理事项不属残联系统各职能部门范围的，首问责任人必须给予耐心说明，并尽可能告知所承办的部门。

5.属电话反映情况或举报的，首问责任人应将来电事项登记在册，及时报有关领导阅示或转有关部门办理。

6.违反本制度规定的，按上级有关条例和机关制度的有关规定处理。六、一次性告知制

1.对来人办文、办事实行一次性告知制。

2.来人到残联办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。

3.来人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

4.对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。

七、AB岗工作制

1.某一岗位的工作人员不在岗时，应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性。2.工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报分管领导同意。避免办事人到残联办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。

3.工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。

4.主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。5.顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

八、办事限时制

1.对办文、办事实行限时服务制。

2.基层单位来人办事，符合规定的应当场给予办理；重要紧急工作或急件要立接立办，并在当天办结（理）和反馈；需要请示领导才能办理的，应及时请示领导并及时给予办理，不得积压；凡是领导批示或文件需办理的事项有明确办理时限的，各股室须按时限要求办结并反馈；需要延时的，应及时将延时理由、延时时间告诉来人。

3.对群众或残疾人来信、来访、来电反映的问题，经调查核实，情况属实的在一周内给予答复。对依法应当由其他行政机关做出处理决定的信访事项，应在三日内转送、转交其他行政机关办理。

4.对各镇报送的《残疾人证》，只要手续齐全，应当30日内报送市残联审批盖章；手续不符要求的，应在当时告知报送的镇。

九、否定报备制

1.否定报备的概念：否定报备制是指残联系统工作人员在按职责要求提供对外服务时，需依法否定不能办理的事项，同时必须备案的一种制度。

2.否定报备的范围：县残联各职能部门受理残疾人及其亲属在办理《残疾人证》、举报上访、特别要求等业务或服务中，依法不能办理的，均属否定报备的范围。

3.否定报备的程序：经办人员对申请办理的事项需予否定的，应填写《否定报备表》，并注明否定原因，及时报备。对申办的事项，股室领导没有否定权的，必须报理事会领导审批。

4.被否定对象的权力：对申办或服务事项被否定不服的，当事人（包括残疾人或其亲属）可向县残联机关效能建设办公室投诉。

5.否定报备的纪律：县残联各职能部门的工作人员，必须依法行政，不得违法使用否定权，违者按“失职追究制”有关规定处理。

十、信访工作制度

1.本着为政府分忧，为残疾人解难的信访宗旨。

2.对来信来访要及时处理。完善登记、转办、催办、统计、报告、归档、总结等制度。

3.要热情接待，耐心解答所提出的问题。对反映的问题，凡是符合政策规定的，要认真及时地给予解决，尽量满足所提出的合理要求。

4.对于要求虽然合理，但没有政策依据和不具备解决条件的，要做解释说明工作。

5.对信访中反映带有普遍性的问题或重要情况、事件苗头要做好的解工作并及时整理上报，提供领导决策。

6.理事长要定期阅处来信和接待来访，了解残疾人的生活、学习和工作现状。

十一、工作纪律

1.严守工作岗位，遵守工作纪律，保证在上班时间内不脱岗、串岗、聊天、会长客、干私活、打私人电话等。

2.按照自己的职责范围认真落实岗位责任制，保证完成本职工作和领导交办的各项任务。3.认真负责、坚持原则、遇事不推诿、不拖拉，形成求实、务实、落实、高效的工作作风。4.严格按照程序进行办理，一级抓一级，一级对一级负责。5.外出学习、出差、开会结束后，要及时上班。

6.树立良好的形象，对同志真诚相见，互助互爱；对来客热情接待；工作中虚心学习、相互协调，有意见多谈心、多交流、多作自我批评，形成团结和谐的良好气氛。

十二、责任追究制度

（一）行政权力公开透明运行，责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。

（二）具有下列情况之一的，由上级主管监督部门追究主要领导和直接责任人的责任：

1.没有公开职责和管理权限的。包括部门职责、机构设置和办事人员的职务及名称、工作范围、权限等； 2.没有公开办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的；

3.没有公开政府及其部门制定实施的政策、规定和适于公开的文件以及政府的重要工作。包括政府决定的资源分配、重大工程招标、公开采购等；

4.没有公开行政审批事项，包括法律、法规、规章设定项目的公开情况； 5.没有公开办事纪律和廉政勤政制度； 6.没有公开责任追究办法；

7.政务公开流于形式，承诺不兑现的；

8.应当公开的重点工作项目没有按要求公开，造成不良影响的； 9.投诉处理不及时，不向群众公开处理结果的。

（三）工作人员违反政务公开有关规定，发生下列行为之一的，追究有关责任人的责任： 1.工作时间脱岗、漏岗、贻误正常公务，或者无正当理由拒绝办理正常公务的； 2.对符合条件，手续齐备的事项不予受理和批准的； 3.不履行服务承诺的；

4.擅自提出额外的办事条件和要求的；

5.对手续不齐的办事当事人不做具体说明，态度生硬的。

（四）对违反政务公开有关规定的责任人,按以下办法追究责任：

1.未报主管领导审核批准而做出的违反政务公开有关规定的行政行为，由承办人承担责任；

2.经主管领导审核批准或同意后做出的违反政务公开有关规定的行为，由主管领导和承办人承担责任；但承办人向主管领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免除责任；

3.经过领导班子集体讨论决定做出的违反政务公开有关规定的行为，有主要领导和承办人承担主要责任，班子其他成员承担次要责任；但承办人或班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免除责任。

4.情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。

5.影响正常工作，或者给群众造成损失的，由上级主管监督部门或本办提出批评；对有关责任人报上级主管监督部门批准后按干部管理权限给予通报批评，责令做出书面检查。

6.情节严重，影响较大的，调查取证后报上级主管监督部门批准后给予通报批评，责令限期改正。7.触犯刑律的，移送司法机关处理。

十三、效能考评制

1.自查考评制。县残联各股室对本股室的效能建设工作，采用自查自纠的考评方式，半年自评一次，及时纠正本股室效能建设中存在的问题，推动效能建设全面开展。

2.定期考评制。县残联机关效能建设办公室，每半年对各股室的效能建设工作进行一次抽查考评。发现问题，当场纠正，并责成有关责任人立即整改，保证不再发生类似问题。

3、综合考评制。年终由县残联机关效能建设工作领导小组组织有关人员对机关职能股室效能建设工作进行综合考评。获得综合考评第一名的股室授予“丰县残联效能建设工作先进单位（股室）”的称号；对效能差、问题多的单位或科室予以通报批评，并限期整改。

第五篇：政务公开栏

昌邑市人力资源和社会保障局

党务政务公开栏

总体规划

昌邑市人力资源和社会保障工作，以党的基本路线、方针、政策为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，加速培育发展人力资源市场，稳步形成以市场为导向的就业促进机制；逐步建立起政策统一、覆盖面广、社会化程度高的社会保障体系；进一步深化机关和企事业单位内部分配制度改革，指导事业单位人事制度改革，强化行政机关公务员综合管理，加快国外智力引进，加大劳动执法力度，依法行政，促进劳动关系和谐稳定，推进人力资源和社会保障事业全面发展。

部门职责

贯彻执行国家、省和潍坊市有关人力资源和社会保障改革总体方案；负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，建立、健全公共就业服务体系；落实城乡社会保险及其补充保险政策、标准，统筹建立覆盖城乡的社会保障体系；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导；负责推行全市机关、事业单位工资制度改革；会同有关部门指导事业单位人事制度改革；贯彻执行专业技术人员管理和继续教育政策；拟订全市引进国外专家、智力的计划并组织实施，综合管理全市引进国外智力工作；会同有关部门拟订军队转业干部安置计划并组织实施；配合有关部门做好军队退役、转业士兵（官）进事业单位的考录安置工作；推动农民工相关政策落实，维护农民工合法权益；落实劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；组织实施劳动监察，依法查处违法案件；负责行政机关公务员综合管理；承办市委、市政府交办的其他事项。

服务标准

（一）劳动就业与工资

1、用人单位招用劳动者时，应填写《招用职工登记表》，符合条件的，随到随办。职工流动时，应先领取《职工流动表》，按要求填写盖章后办理流动手续。

2、每年向用人单位发布企业工资指导线。

3、按山东省人民政府鲁政字（2010）74号文件规定，企业职工每月最低工资标准：760元。

4、对农村劳动力、失业人员和创业人员进行技能培训，提高他们的择业和创业技能。

5、提供日常职介服务，为失业人员办理档案托管、代缴社会保险金、转移档案和接续社会保险关系，随到随办。

办理单位：市人力资源管理服务中心联系电话：7211216

办理单位：劳动关系和就业促进科联系电话：7195375

（二）社会保险

1、养老保险。机关事业单位均按职工工资总额的38％，职工按个人工资总额的3％缴纳；企业单位均按职工工资总额的20％由单位缴纳，职工按个人工资总额的8％缴纳；企业职工养老保险费按规定计入养老保险个人帐户。对离退休人员，按时足额支付养老金。办理养老保险登记、转移养老保险关系，随到随办。

2、失业保险。单位按职工工资总额的2％、个人按1％缴纳，记入单位台帐，对参保失业职工按规定支付失业保险金及相关待遇。

3、医疗保险。城镇职工基本医疗保险参保单位缴费比例为缴费基数的9％（个人负

担2％、单位负担7％）；住院医疗费用和慢性病门诊按规定定期报销；灵活就业人员和自由职业者按缴费基数5%比例缴纳基本医疗保险费的，只享受住院医疗费用。每个基本医疗最高支付限额为30万元（含大额医疗保险24万元）。离休人员的医疗费用单独管理，符合规定的予以报销。

4、工伤保险。参加单位按职工工资总额0.5－2％的缴费比例由单位缴纳工伤保险费（缴费比例按企业类别确定），工伤职工享受工伤保险待遇。

5、生育保险。生育保险费由企业按照职工上实得收入（最低不得低于上本市社平工资的60%）1%的比例缴纳。生育保险费由用人单位承担，个人不缴费。

6、城镇居民基本医疗保险。每人每年政府补贴110元，未成年城镇居民个人缴费标准为20元；属低保对象或重度残疾人的，个人缴纳10元。一般城镇居民个人缴费标准为200元；属低保对象或重度残疾人的，个人缴纳20元。老年城镇居民个人缴费标准为140元；属低保对象或重度残疾人的，个人缴纳20元。未成年人发生无责任人的意外伤害，门诊医疗费用最高支付限额为2000元。参保人员的住院医疗费用按规定定期报销，最高支付限额为6万元。

7、新型农村养老保险。政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元，缴费即补。农村重度残疾人个人不缴费，政府为其代缴最低标准的养老保险费。按规定缴费、未享受城镇职工基本医疗保险待遇的农村有户籍的老年人，可以从年满60周岁的次月起按月领取养老金，养老金由基础养老金（目前暂按22元/月执行）和个人账户养老金（标准为个人账户全部资金积累额除以139）两部分组成。

办理单位：市社会保险事业管理局联系电话：7216155

（三）工伤认定、劳动能力鉴定

自受理工伤认定申请之日起，60日内作出工伤认定结论。劳动能力鉴定按潍坊市人力资源和社会保障局要求办理。

办理单位：工伤保险科联系电话：7195807

（四）办理退休和遗属补助认定

机关和企事业单位职工正常退休和遗属补助认定每月办理一次；特殊工种符合条件退休，因病退休、退职，按潍坊市人力资源和社会保障局要求办理，原则上特殊工种退休每月办理一次，因病退休、退职适当集中办理。

办理单位：社会保险科联系电话：7219675

办理单位：工资福利科联系电话：7118078

（五）职业能力建设

1、评审工人技师、高级技师，每年组织一次，评审条件、程序向社会公开，评审合格后核发职业资格证书。

2、申请开办职业技能培训机构的单位或个人，按《民办教育法促进》规定，自受理筹设民办学校的申请之日30日内作出是否同意的决定；申请正式设立民办学校的，3个月内做出决定；申请正式设立高级民办学校的，6个月内做出决定。

3、职业技能鉴定随时向社会发布公告，职业技能鉴定标准、条件、鉴定工作程序向社会公开，对鉴定合格人员核发职业资格证书。

办理单位：职业能力建设科联系电话：7112020

（六）劳动关系协调

1、劳动监察受理群众举报，符合立案的从立案之日起60个工作日内结案，特别复杂的案件延长30个工作日。

2、受理劳动人事争议案件，自收到申诉人申诉之日起5日内作出是否受理的决定，受理的案件自立案之日起45个工作日内结案，案情复杂的可适当延长，但最长不超过

15个工作日。争议案件裁决后，当事人不服的，可在收到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。

3、信访实行周一至周五全天接访，对来信来访、政策咨询，能立即办理的立即办理，不能立即办理的尽快给予答复。

办理单位：市劳动保障监察大队联系电话：7216333

办理单位：市劳动人事争议仲裁院联系电话：7222126

（七）专业技术职务评审

按照上级要求，对申请人填写的《专业技术职务任职资格评审表》和个人相关申报材料进行审核后，按规定时间上报各系列主管部门或评审委员会评审，经考试和评审合格后，办理任职资格证书。

办理单位：专业技术人员管理科联系电话：7210871

（八）考试录用

按要求编制招生简章或招生计划并及时发布，对报考人员填写的《考试报名表》和《报名信息卡》及相关有效证件和材料进行审查，为符合条件的办理报名手续，汇总整理报名信息和相关材料，制作准考证，并安排好考场和考试前的准备工作，组织好笔试和面试考试，对考试成绩予以公示，对入围者组织好考核、政审和体检工作，对考录合格者予以安排工作。

办理单位：公务员管理办公室联系电话：7211558

办理单位：事业单位人事管理科联系电话：7211558

办理单位：高校毕业生就业科联系电话：7123768

（九）工资福利

按规定做好机关事业单位工作人员工资和各项津补贴的调整审核工作；随时办理机关事业单位新增工作人员及调入调出人员的工资手续；按月对机关事业单位工作人员及退休人员工资进行审批。

办理单位：工资福利科联系电话：7118078

（十）毕业报到

毕业生在网上报到后，须持毕业证、报到证、户口迁移证（无户口迁移证者带原家庭户口薄）、1张2寸近期彩照到市大中专毕业生就业服务大厅书面报到登记，并填写《毕业生求职登记表》。根据毕业生就业政策和我市实际需要向各类用人单位推荐安置毕业生，并根据事业单位需求和毕业生报到情况，组织事业单位考录毕业生工作，为推荐和考录毕业生办理就业、聘用合同鉴证和人事代理等相关手续。

办理单位：高校毕业生就业科联系电话：7123768

工作人员守则

1、坚持理论联系实际的学风，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断改造世界观、人生观、价值观。

2、不折不扣地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，做到令行禁止，严格按照党和国家的法律、法规秉公办事，依法行政，廉洁勤政。

3、坚持群众路线，牢固树立群众观念，牢记自己是人民公仆，密切联系群众，关心群众疾苦，全心全意为人民服务。

4、保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对奢侈浪费，自觉做到自律、自重、自省、自警、自励，严格遵守、模范执行各项廉政规定。

5、高效文明办公，对工作极端负责，求真务实，作风严谨，仪表端正，着装整洁，挂牌上岗，使用文明用语，禁用服务忌语。

监督举报

欢迎社会各界对人力资源和社会保障部门的工作及其工作人员实施监督。

1、监督电话：***、通讯地址：昌邑市北海路218号邮编：261300