谈谈司法警察如何加强廉洁自律

第一篇：谈谈司法警察如何加强廉洁自律

谈谈司法警察如何加强廉洁自律

“勤政廉政，慎始慎终；自律自持，奉献为荣。”廉洁自律是人民警察必备的政治品德，也是人民警察不可缺少的政治本色；它是政法干警的基本操守，是政法干警践行忠诚、为民、公正价值观念的保证。劳教（强制隔离戒毒）所作为我国社会主义国家机器的重要组成部分，作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，只有加强司法机关的党风廉政建设，纯洁司法队伍、树立良好警风，打造一支执法公正、清正廉洁的民警队伍，才能保障司法机关切实履行好这一职责，确保司法机关文明、公正、规范执法、促进警民关系和谐。司法警察在执法、司法活动中，经常面临着各种诱惑和考验，只有始终保持一身正气、两袖清风，廉洁自律，才能立于不败之地，才能促使政法事业健康蓬勃发展。

一、要廉洁自律，必须始终保持良好的学习习惯，筑牢思想道德防线。通过学习，能够消除自我思想的陈旧观念，突破陈规陋习，规范自我廉洁自律的行为，提高拒腐防变的能力，克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良的环境和条件，提升自我的思想道德修养。作为一名人民警察，一定要把学习作为一种习惯，通过学习进一步坚定正确的自我人生观、价值观，牢记司法机关全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非分之想，常怀律己之心，始终保持共产党员的浩然正气。

二、要廉洁自律，必须常存“四慎”之心，时刻保持清醒的头脑。首先，要常存“慎初”之心，即在思想深处牢固筑起第一道防线。现实生活中一些领导干部也是这样，最初都能够做到清正廉洁，大义凛然，一旦不小心沾上“泥水”，就逐渐丧失了自己的操守，放弃了 1

固有的原则。在物资极大丰富，各色消极文化频出的当下，作为一名人民警察，经常接触社会的阴暗面，更要时时告诫自己，坚决抵制第一次，警惕第一次，时刻保持一个共产党员的本色。

其次，要常存“慎思”之心。审问之，慎思之。司法民警要以廉洁为标尺，经常问问自己廉洁从政情况，经常思考自己的思想、道德和行为表现，经常思查自己在权与利、公与私、俭与奢、廉与贪等方面的得失正误，只要我们慎思而行，就能经风雨而不折，出污泥而不染。

再次，要常存“慎独”之心，谨防诱惑面前失操守。作为司法警察，要身怀廉洁从政的自律力，在工作、生活、行使权力无人监督时，要能严于律己，自行约束，自我监督，始终在党规国法范围内活动，不越雷池一步，在物质引诱面前，切勿伸手，要拒之决绝，不存半点侥幸心理。

最后，要常存“慎微”之心，谨防“温水效应”。对生活中的细小琐碎之事要时刻保持警惕，需知鸿毛虽轻，积多可沉舟。事实证明不注意小节的人往往守不住大节，任何事情都是由小到大，由量变到质变的，许许多多的贪官往往是从收受一条烟、几瓶酒等一些小礼品开始的，很少有人一夜之间就堕落为大贪巨蠹。因此，要做到不为小利所诱，不为玩乐所迷，不为名利所惑，始终保持清醒的头脑，只有这样才能使想钻空子的投机分子或别有用心的人无隙可乘。

三、要廉洁自律，必须自觉主动接受监督，强化自律意识。不受监督的权力，必然导致腐败。领导干部的行为受不到严密的监督，就不能促使和保障领导干部带头廉洁自律，带头反腐倡廉。实践证明，自律和监督的关系，是内因和外因的关系，外因要通过内因起作用，内因要在一定的外部条件下起变化，二者是相辅相成、缺一不可的。作为领导干部，要在严格自律的同时，自觉接受组织和群众的监督，廉洁自律，勤政为民，做一名经得住各种考验，让党组织放心，让人民满意的领导干部。司法警察作为人民群众的公仆，在全心全意为人民服务的同时，只有主动接受组织、领导、同志和人民群众的监督，廉洁自律，爱岗敬业，忠诚履行职责，才能为清正廉明的良好风气的形成提供保障。

古人有云：政者，正也。身为一名司法警察，必须身正行直，以身作则，严于律己，加强自身道德修养，筑牢思想防线，严格执法，公道办事，自觉接受党和人民的监督，才能铸就廉洁自律、气正风清的警魂，为建设廉洁警队奠定坚实的基础，为构建和谐警民关系提供有力保障。

第二篇：司法警察

检察机关司法警察是检察机关的一支重要执法力量，对维护社会稳定，保障检察官办案安全和服务检察工作等都具有重要作用，处于维护检察工作秩序和保障检察工作顺利进行的特殊地位，随着检察制度改革的不断深入和发展，检察机关司法警察的作用日益重要，加强基层院法警工作规范化建设、科学化管理，是全面提升法警队伍素质、整体推进法警工作的有效途径，对确保司法警察依法履行职责，更好地为检察中心工作服务，具有十分重要的现实意义。在检察机关，司法警察是唯一一支代表检察机关行使国家赋予的强制力的武装性质的队伍。它的设立和职责履行都有相应的法律规定和职业要求,潘集区人民检察院司法警察大队现有干警3人,自编队成立

年以来，一、根植执法为民理念，苦练业务本领，打造一支硬队伍。他们始终坚持把思想政治建设摆在首位，不断向法警灌输执法为民理念和社会主义法治理念,引导法警牢固树立正确的权力观和利益观;坚持系统学习宪法和《人民检察院组织法》、《司法警察暂行条例》、《刑法》、《刑诉法》等法律法规，学习“检察和警察”的各项制度和规定，使干警做到能背会用，特别是对法警的职责熟记于心，对各项禁令和规定应用于行，从队领导到一般干警，都能把《司法警察手册》内容背下来、写下来，照着做，确保在执法中文明执法，依法办事。按照高检院“一熟、二懂、三会”的标准要求，制定训练计划，每天早上坚持半小时队列或擒拿格斗训练，每周召开一次队务会，每季度组织一次业务技能培训，每年开展一次专业技术大比武，切实提高业务素质。2004年4月，他们争取驻地武警中队和市武装部的鼎力支持，请武警中队官兵当教练，按照军训从难从严的实战要求，与武警官兵实行训练时间、训练内容、检查考核“三同步”，组织全体法警进行为期20天的五公里长跑、队列、擒拿格斗、押解、枪械、实弹射击等专业体能、技能强化训练。并将司法警察九项职责按规定程序进行逐项学习和岗位演练，对每项职责的履行都在操作上进行明确细致的规定。训练中，法警们发扬“不怕苦，不怕死”的精神，苦练巧练，手把手地教，一招一式

二、严格执法程序，确保安全文明办案，出色履行职责。他们坚持按程序派警，严格出警制度。根据案件的需要，凡需使用法警执行任务的部门，首先填写用警申请单，由分管检察长审批后，再到司法警察大队填写《派警证》，由大队长签字后派出2名以上司法警察执行警务。重大事件和重要任务的出警由检察长或分管检察长批准，任何人不得擅自出警。法警出警前必须要详细了解执行警务的时间、地点、执行警务的种类，携带何种警械(具)，必须做到心中有数，在护送证人回家(单位)时，规定不开警车、不着警服、不鸣警笛、选择恰当的时候和适当的环境，将证人安全送回家，确保证人的人身安全和人权的保障。在协助执行拘留、逮捕任务时，全副武装，带齐“警官证”和“拘留证”(逮捕证)，要求法警特别注意保持警惕，切实防范犯罪嫌疑人逃跑、自杀、自残、行凶等问题的发生。同时，坚持以人为本，注重人性化办案，用实际行动感化嫌疑人，对许多案件的突破发挥了积极作用。(今年以来，全市检察机关司法警察依法行使职权，共保护职务犯罪案件现场22人次，执行传唤168人次，参与搜查107人次，执行拘传36人次，协助执行扣押查封42人次，协助执行拘留、逮捕、监视居住112人次，押送、提解犯罪嫌疑人、被告人2212人次，看管犯罪嫌疑人、被告人562人次，送达法律文书4200份，参与处置突发事件41人次，追逃职务犯罪嫌疑人工作取得新的进展，共参与追捕在逃犯罪嫌疑人12人，其中，法警独立追捕并抓获畏罪潜逃犯罪嫌疑人9人，协助抓获3人。去年，青岛市和胶州市两级检察院司法警察联合追逃的中铁十六局二公司驻胶州项目指挥部经理兼指挥长赵某某因犯贪污罪、受贿罪被法院判处有期徒刑15年。在履行的各项职责任务中，全市两级检察院法警均做到了安全、及时、准确三个百分之百。今年5月，青岛市检察机关法警支队被最高人民检察院评为全国检察机关司法警察编队管理示范单位。)三年来，他们的先 派警500余人次，看管犯罪嫌疑人(被告人)71人，执行传唤9人，协助执行拘留、逮捕26次，参与搜查10次，执行长途押解任务16次，参与处置突发事件10起，跨省追逃3次，抓获犯罪嫌疑人2人，提供警务协助10次，送达法律文书、案卷214次，保护公诉人出庭2次，执行检察长交办的其它中心工作20次，参与维护改制企业稳定，夜以继日驻厂60多天，没有发生任何失误和安全问题。

三、健全制度，创新机制，管理规范化。他们不断适应新形势、新任务的要求，在规范化管理方面狠下功夫，进行了大量有益的尝试，取得实效。在认真执行上级的各项制度和规定的同时，结合实际，先后制定了《司法警察工作准则》、《法警大队大队长工作职责》、《法警工作职责》、《司法警察大队规章制度》、《司法警察大队关于安全办案、文明执法的十五条规定》。为了便于携带和应用，将上级和本院的各项制度和规定汇编成《司法警察手册》，法警人手一册，要求随身携带，熟记于心、规范于行、应用于案，作为法警学习、办案、管理基本依据，做到有章可循、有“法”可依。建立健全了档案柜和资料库，制定了“三簿、二表、一本”的工作制度(即《法警履行职责情况登记簿》、《警械(具)使用管理登记簿》、《专业技术训练登记簿》、《警务值班登记表》、《宣传信息登记表》、《法警出警情况登记本》、《司法警察突发事件工作预案》)等，并抓好落实，使警务工作管理规范，秩序井然。在警务值班制度中，每天安排一名法警实行警务值班，要求着装、挂牌、戴袖标，负责接警、出警，处理当日警务事务，并协助机关值班人员负责机关安全工作，维护机关工作秩序，同时负责举报中心接待来访群众的秩序和安全。该项制度既能管事，又能管人，切实可行。为了确保办案安全，制作了一套司法警察业务工作流程图和司法警察办案流程图，并采用镜框式制作上墙，以图表的形式将司法警察职责范围、执行标准、操作规程、办案程序及注意事项等方面

集中在一起，看起来一目了然，用起来简单易行。这两图被法警们称为“两图在手、办案顺手”。为激发干警活力，实行“酬绩挂钩”制，把大队工作目标按六项十个方面列入评分标准进行逐项打分，年终根据得分情况进行奖惩。此举有效增强了法警的紧迫感和压力感，进一步调动了法警工作积极性。

四、不遗余力改善办公办案条件，装备设施系统化、科技化、人性化。他们积极争取院领导重视和支持，从2004年10月起着手筹建办案区，建立起了指挥、协调、监视、监控于一体的指挥中心，以及讯问室、询问室、恳谈室、待诊室、专用卫生间、休息室、法警备勤室、警械具存放室。安装了隐蔽探头、同步录音录像设备，使整个区域里的监控设施与指挥中心构成监控网络链结，形成整体互动。从办案人员和犯罪嫌疑人等有关人员进入办案区开始，他们就实行全程录音录像，所取得的资料既可作为出庭公诉的证据，也为当事人权利救济提供了重要保障措施。在改善办公条件的同时、电脑3台、警棍3支、电警棍3支、警绳3副、手拷5副、衣柜、文件柜、保险柜等

在以后的工作中法警大队将继续保持正气昂扬、士气振奋的精神风貌，牢记“纪律严明、作风过硬、精诚团结、保障有力”的十六字要求，以崭新的面貌和更加积极主动的姿态迎接新的挑战，力争取得更好的成绩。司法警察大队在认真贯彻落实省院《关于进一步加强全省检察机关办案安全防范工作的意见》，强化和落实办案安全防范机制，建立健全办案工作区管理、使用制度，完善用警派警流程等方面，法警察作为检察机关一支具有武装性、强制性、专业性的特殊执法力量，根据省院党组的要求，必须实行编队管理，形成统一管理、统一指挥、统一使用的编队管理体系。他对我院司法警察大队认真贯彻落实分级培训和集中培训的工作要求，结合实际，组织开展集中培训和形式多样的岗位练兵活动，强化对司法警察的政治理论和作风纪律教育、检察业务知识和警务专业知识培训、队列操练和警用技能训练，以头顶上庄严的警徽将大堤上高高飘扬的党旗映衬得更加鲜艳夺目。将以此作为工作的新起点，更加忠实勤奋地工作，严格自律，秉公执法，争做人民满意的好警察、时代，他深深懂得，做为一名党员，就意味着付出和奉献，就意味着牺牲。无一脱逃、自杀、自伤、串供等事故发生

第三篇：司法警察

人民法院司法警察是人民警察的一个独立警种，是人民法院直接领导的一支准军事化的司法武装力量，是法院队伍建设中不可缺少的重要组成部分。其担负着警卫法庭、维护审判秩序、送达法律文书、看管提押人犯、协助执行、执行死刑以及保卫审判机关安全、处置突发性事件等职责。当前，随着人民法院审判和执行工作任务的增加，司法警察的工作任务也日趋繁重，其职能作用更加明显和重要，在新的形势和任务要求下，作为司法警察如何正确应对挑战，践行执法为民的法治理念，实现司法警察工作的持续良性发展，成为摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务。笔者认为，司法警察在践行“执法为民”的理念中，要按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导，突出“强化执法理念，提高服务意识，维护公平正义”的工作主题，切实做到以人为本、执法公正、一心为民。

一、当前在践行“执法为民”中存在的问题与不足

执法为民是党和人民对政法工作的根本要求，是政法工作的基本出发点和归宿，是司法警察工作的生命线。执法为民理念的提出，直接而明确地回答了政法工作应相信谁、依靠谁、为了谁以及为谁执法、靠谁执法、怎样执法的根本问题。当前司法警察在践行“执法为民”中尚存在以下问题与不足。

1、执法的为民意识淡薄。从司法警察工作实际来看，一些法院的司法警察在警务执法过程中，仅把思维停留在做好本职工作上，只要自己工作不出现安全事故即可，没有在主观上确立执法为民的意识和理念，以致在执法过程中，忽落了群众的感受，生硬地执法。

2、执法的服务意识不强。“全心全意为人民服务”，这是包括司法警察在内的任何国家机关所必须遵循的宗旨，因为一切权力均来自于人民。但从现实来看，尚有一些法院的部分司法警察在执法过程中，存在服务意识不强的现象，他们在执法过程中，仅片面地追求严格执法，但对何为严格执法，怎么做才算严格执法，严格执法的价值追求是什么？缺乏必要的、正确的认识。

3、司法警察的综合素质有待提高。素质决定工作能力，决定工作的好坏与成败，一支高素质、专业化的司法警察队伍是履行司法警察工作职能的基础和保证。但就当前的司法警察队伍建设来看，许多警队的司法警察素质还有待提高，这主要表现在文化素质与业务技能方面。

二、问题与不足产生的原因

纵观司法警察在“执法为民”中存在的问题与不足，结合工作实际不看，笔者认为主要由于以下原因所致。

1、政治业务学习不够。这主要表现在政治学习形式化、业务学习浮浅化等方面，工作中缺乏创新精神。

2、个人自律意识不强。这主要反映在个别干警走上工作岗位后，就不再注重自我约束、自我提升，缺乏工作的上进和进取心。

3、执法与服务理念滞后。这主要体现为部分干警仅片面追求本职工作相安无事，对执法的目的、执法的法律效果与社会效果、执法的服务大局意识缺乏足够的重视和了解。

4、规章制度落实不力。常言道：“没有规矩不成方圆”，但有规矩不遵守也不制裁，笔者认为倒不如没有此规矩。具体到司法警察这个职业而言，有关的规章制度很多，且多是约束行为规范、规定工作要求的，可一些司法警察在落实这些规章制度时，存在着不细致、不严谨的现象，一定程度上影响了执法的效果与质量。

三、司法警察要做到“执法为民”，需要从以下几个方面做起

1、坚持执法为民，要加强政治业务学习，不断提高执法为民的素质。

执法为民光有愿望是不够的，还必须要有过硬的本领，尤其是新时期新形势下对人民法院及司法警察工作提出的更新更高的要求和挑战，必须走内强素质、外塑形象、审慎执法、注重服务的发展之路；要按照毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导，以“政治强、业务精、纪律严、作风正”为目标，结合法警工作实际，加强政治业务学习，可通过经常组织各类丰富多彩地练兵比武活动，及时总结、表彰，评出每周、每月的业务学习先进个人、技能训练能手、岗位文明执勤标兵、单项训练标兵、捆绑能手、神枪手、摔擒王等，并进行宣传、表彰，广泛激发个人训练热情，努力培育和造就一支政治强、业务精、执法严、素质高的司法警察队伍；要突出“强化执法为民，维护公平正义”的工作主题，切实做到以人为本、执法公正、一心为民；要结合工作实际，理清工作思路，确定工作重心，创新工作方法，切实把司法警察服务审判、执行工作的职责与执法为民的理念相衔接，更好地服务审判工作、服务经济建设，服务人民群众。

提高司法警察的自身素质，个人主观努力最重要，我们每一位司法警察都要加强对法律知识、业务知识与技能的学习，做到先学法、再执法，达到业精技熟；要在干中学，学中干，在日常性警务执法实践中，注重总结吸取经验教训，注重研究解决薄弱环节，实现执法水平质的飞跃，提高自身执法的实践能力；要对自己在政治素质、业务素质、道德水准等方面的不足有足够充分的了解和认识，从而正确地确定自己努力的方向；要树立较高的价值标准和道德标准，提高个人的素质，做到廉洁自律、克已奉公、公正、公开、公平、为民，以优质高效的服务让人民群众满意。各级警队亦要把思想教育工作制度化、经常化、兴趣化、岗位练兵化，以提高司法警察的综合素质。

2、坚持执法为民，要正确处理好“为民”与“执法”的关系。

“为民”与“执法”在本质上是相统一的关系。胡锦涛总书记曾指出：“各级干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”这是对立党为公，执政为民的出发点和落脚点具体内涵的精辟论述。

务执法为民之实，求执法观念新突破，应成为每一位司法警察工作的价值追求，要处理好“为民”与“执法”相统一的问题，首先必须回答好为谁用权、为谁执法这个问题，以增强对执法为民客观必然性的认识。结合司法警察工作实际，笔者认为司法警察要立足本职，坚持严格执法、公正执法，切实增强三方面意识：一是要不断增强执法的服务意识。要坚决打消“执法即执权”的错误意识，坚决杜绝执法过程中的冷、横、硬现象，提高宗旨观念、法治观念、群众观念和服务观念，人人自觉地把全心全意为人民服务的宗旨体现到警务执法过程中去。二是要不断增强执法的群众意识。要按照“三个代表”的要求，把为人民服务贯穿于工作的各个方面和环节，牢固树立“群众利益无小事”的观念，尽心竭力为群众排忧解难，自觉地做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办。三是要不断增强法治意识。坚持依法治国，这既是我们工作的原则，也是我们为民执法的重要准则，衡量工作是否执法为民，关键就看是否全面、准确地贯彻落实国家法律法规，是否依法办事。很难想象一个没有法治意识的执法者是如何执法的，故作为一名司法机关的执法者----司法警察必须不断增强法治意识，以适应工作和社会发展的需要。

3、坚持执法为民，要做好执法理念与服务理念的有机融合。司法警察要把服务的理念融入到日常的警务执法工作之中，实现执法与服务的最佳融合，通过学习教育、交流讨论、查摆剖析问题等有效形式，让每位干警都深刻理解执法为民思想的内涵和重要意义，从真正意义上来实现执法理念的转变，推动警务执法服务观念的创新。随着社会经济的发展，必须坚持与时俱进，从传统的观念、做法中解放出来，不断适应形势的变化，遵循现代客观规律和变化趋势，切实转变思维观念和工作方式。司法警察在实践中切实做到四个必须：一是必须端正执法思想，甘当公仆。要把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为执法工作的出发点和落脚点，认真履行服务和保障审判、执行工作顺利进行的职责，坚决革除以管人者自居、自认为高人一等的特权思想，坚持杜绝为体现自己存在而执法的恶习，坚持肃清为小团体利益、个人利益和经济利益而执法的本位意识；二是必须转变执法观念，廉洁执法。要牢固树立法律至上的思想，在运用执法权力时必须自觉接受法律的约束和控制，切实严格依法办事，在工作、生活的方方面面都要严格要求自己，做到清正廉洁，不以权谋私，任何时候都经得住权力、金钱、人情和美色等的考验和诱惑；三是必须增进执法感情，文明执法。要通过深入开展宗旨观念和群众观念教育，打牢广大司法警察执法为民的感情基础，司法警察工作处于窗口位置，所以要时刻以和谐执法的理念来展现人民法院的和谐司法，在工作中要做到对待人民群众说话和气，态度热情，服务周到，考虑细致，尽可能多地为群众提供便利，尽可能少给、不给群众添麻烦，并要尊重当事人的人格尊严，做到不侮辱、不挖苦、不嘲讽当事人；第四是必须规范执法行为，注重执法形象。在警务执法过程中，每位司法警察都要做到警容严整、举止端庄，并加强对业外生活的约束和自律，时刻注重维护执法形象，严格按照《人民法院司法警察内务条令》及有关行为规范要求去做，做到服从命令、听从指挥、令行禁止。

4、坚持执法为民，要从抓制度、促规范上下功夫。

制度化、规范化是执法为民的根本保证。《人民法院司法警察暂行条例》、《人民法院司法警察值庭规则》、《人民法院司法警察押解规则》、《人民法院司法警察安全检查规则》、《人民法院司法警察看管规则》及《人民法院司法警察执法行为规范》等对司法警察的职责及执法行为规范作出了明确规定，依据该《条例》和《规则》，各级警队应制定和完善《司法警察管理办法》、《考勤制度》、《八小时以外管理规定》等规章制度，通过各项规章制度的建立和健全，进一步完善司法警察工作的管理机制，使司法警察工作有章可循、有法可依。把《条例》的贯彻落实和严格执行规章制度作为抓司法警察工作和司法警察队伍规范化建设的根本，严抓目标管理和考核，始终坚持以制度管人管事的工作模式，既抓司法警察在队中的管理，也抓司法警察出警中的管理；既抓工作时间内的管理，也抓八小时以外的管理；采取以事究责的方法，从一点一滴的小事抓起，规范司法警察的言行，增强司法警察遵守纪律的自觉性，从而提高司法警察执法为民的自觉性、主动性和自律性。

总之，作为司法警察，在践行执法为民的社会主义法治理念过程中，首先要有全心全意为人民服务的宗旨意识，始终做到心中有民、胸怀大局，在严格依法履行职责的同时，始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋；要诚心诚意地为群众办实事，竭尽全力地为群众解难事，坚持不懈地为群众做好事；各级警队要本着强素质、树形象、顾大局、重服务的理念和要求，始终坚持政治建警、从严治警、科技强警、文化育警、从优待警的工作思路，按照队伍建设革命化、规范化、军事化的要求，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法警察队伍，使每位司法警察把“执法为民”的理念牢记于心、践于言行。

第四篇：司法警察

浅议在新形势下如何加强基层法院系统司法警察的组织管理和军事训练工作

司法警察是人民法院一支准军事化管理的警察队伍，在保障法院工作次序、处置突发抗法事件、维护司法尊严方面起着不可替代的作用。《人民法院司法警察暂行条例》的颁布，标志着人民法院司法警察的完善和管理与职能方面从审判中彻底分离，成为人民法院独立的职能部门。但因司法警察自身性质决定了它与审判工作有着千丝万缕的联系，受人民法院的直接支配和影响。司法警察在刑事审判、民事审判与执行工作中均起着重要辅助力量。因此，在新形势下，研究如何充分有效地发挥好法院系统司法警察职能作用，搞好组织管理和加强军事训练有着重要的现实意义。对此笔者谈谈自己的看法。加强对司法警察的教育管理和组织建设是根本

近年来，各级人民法院对司法警察队伍建设是很重视的，工作开展得有声有色，为法院的审判、安保工作做出了贡献。尽管如此，据笔者了解的情况，仍有少数人民法院主要突出在基层法院的个别领导对法警队伍建设重视程度不够，总是抱怨多，误以为法警好耍，工作做得少，待遇又比法官好，除了开庭值庭外，平时几乎没有什么事做，并表现出法警可有可无或尽可能少的思想，且多数安排在其它庭、室兼职，对法警的教育管理和组织建设关心少，重视程度差，甚至流露出“我对你们法警够意思了”等不受听影响团结的语言，根本没有树立法警工作无小事的思想，导致编队管理难以落实。笔者认为这是个误区。

首先是各级人民法院特别是基层法院党组和领导应高度重视司法警察的管理教育和组织建设，坚持党的领导原则，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警的工作方针，对警务人员实行严格的、实际的、直接的领导，是警务人员正确履行职责、有效完成各项任务的思想基础和组织保证。我们知道，《人民法院司法警察暂行条例》规定，人民法院司法警察是中华人民共和国警察的警种之一，是人民法院的重要组成部分。其性质是一支不可替代的司法武装力量，管理体制为双从领导编制，即：既受本级法院党组的领导，又受上级法院司法警察管理部门领导。其任务是通过行使职权，预防、防止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行。职责共八条：（1）警卫法庭，维护审判次序；（2）值庭时负责传代证人，鉴定人，传递证据材料;(3)传达法律文书：（4）执行传唤、拘传、拘留；（5）提解、押送、看管被告人或者罪犯；（6）参与对判决、裁定的财产查封、扣押、冻结或没收活动；（7）执行死刑；（8）法律法规规定的其它职责。其职责服务和贯穿于人民法院审判的全过程，体现在立案、审理到执行、安全保卫等各个环节上，这是首要的。其次是要配齐配强司法警察部门的领导班子，尤其是基层法院的大队长，要作风过硬、军事强悍，具有一定的组织指挥和领导能力，具备与时俱进、开拓创新精神的同志担任。再次是认真落实编队管理，要尽可能或不出现兼职法警，让他们按规定完成好法庭警卫、提解、押送、看管、执行等职责任务后，有一定时间学习法律和业务知识，维护法院的安全保卫和加强训练工作，不断提高业务工作的能力水平，更便于统一指挥、统一行动、统一管理。第四是在法警队伍的结构上，要科学合理，由于司法警察是一支准武装性质的队伍，那么随着人民法院改革的不断深化，对法警的要求更加严格。一是年龄结构上，中、青年比例达到80%以上；二是性别上，基层法院女警按规定最低应达到2名以上，以便于执行女犯押解、看管等任务；三是文化程度上，必须是大专以上，同时还应具备一定专业知识和技能。第五是每年对司法警察进行业务技能考核，对那些不合格者或者品质不好，有违法违规问题的人员，予以清理淘汰，真正实现队伍纯洁、纪律严明、作风过硬的要求。为此，不难看出，加强对司法警察的管理教育和组织建设是各级法院尤其是基层法院工作的一项重要职责，是根本。

加大对司法警察队伍的军事训练是保证

既然司法警察是人民法院的一支准军事化队伍，其性质和任务就已经决定了必须具有过硬的军事技能，才能够完成好职责任务，实现审判、执行、安保等无责任事故发生，对人犯形成强大的威慑力。军事过硬不是做文章，更不是喊口号，关键是要落实在行动上，利用一定时间，实实在在，刻苦练习。通过训练，促进每名司法警察熟悉、掌握必要的军事技能和军事素养。多年来，各级人民法院在这方面作了大量工作，坚持了一年一度一至两次的军事训练，加强了法警队伍应当具备的各种军事技能。但是，据笔者掌握和了解的情况看，这方面工作抓得好的并不很多，每年军事训练上报有情况，实际落实差，虽然训练了，但是多数也是应付性的，主要突出在基层法院这个环节。因为，他们所处的情况是点多、线长面广，事务性工作繁忙，对法警的军事训练关怀甚少，督促落实差，主要是怕出经费和影响兼职部门工作，如一但发生突发事件，难以妥当处置的隐患大有存在。由此看来，加大法院系统司法警察队伍军事训练势在必行。

笔者认为：一是要树立以防为主，变被动为主动，防患于未然，法警工作无小事的思想；二是要加大法警的军事训练力度，基层每年不少于一至二次15至20天，支队每年对基层进行一次考核验收，总队每两年至少应当组织一次比武活动，并进行抽查，将考核工作落到实处，达到一点带面，促进训练取得实效，最高人民法院司法总局二至三年应当检查一次;三是内容上重点突出基本体能、基本技能和专业技能的训练，强调实用性，达到队伍精炼、军事强悍之目的；四是方法上以封闭式为主，其它方法为辅，武警教官执教为主，其他人员执教为辅，并落实好专项经费和人员；五是加强单警装备和法院安保设施设备的添置，以便执勤和将事故苗头消灭在萌芽装状态，保障法院机关安全，尽可能减少或不发生安全事故，为本地区社会稳定，经济持续、快速地增长作出应有的贡献创造必要的条件。所以，加大其基础理论学习、基本体能、基本技能、专业技能等军事训练和其它理论学习是法警队伍建设的有力保障。

综上所述，各级人民法院尤其是基层法院应当高度重视司法察警队伍的教育管理和组织建设，加大军事训练工作的力度，将其纳入重要工作议事日程和考核制度，并针对干警关心的热点、难点问题，多关心、多解决、多落实，真正体现从优待警，使这支准军事化管理的法警队伍始终保持和发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的光

荣传统，真正达到内强素质，外树司法警察队伍威武之师的良好形象，对危害社会的犯罪活动形成强大的震慑力，确实具备服务审判和安保工作的能力水平，也为法院系统司法警察创造良好的发展空间氛围，对工作憧憬美好的未来。

黑水县人民法院干警：曾云辉

第五篇：加强司法警察队伍建设

透过现象看本质 为法警队伍谋出路-----岑巩县人民法院 杨胜章

司法警察是一支准军事化的队伍，具有很强的司法性和武装性，是人民法院组成成员不可缺少的部分，其职能是其他法院工人员不可代替的。做好警务安保工作、保障审判执行工作顺利进行，切实维护法律尊严和审判权威，是司法警察的重要职责。司法警察在多年的发展中取得了长足的进步，在人员的数量、质量以及队伍的管理和装备上都得到了很大的改善，但是这些任然改变不了司法警察队伍在法院工作中的被动状态和弱势的地位。如何规范管理，提高法警素质；如何打造一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬，廉洁高效的人民法院司法警察队伍，如何改变司法警察队伍亚健康状态的现状，是司法警察能否更好地适用新时期人民法院工作的挑战，是更好地为人民法院审判执行工作服务的有效途径。笔者就司法警察队伍的现状和出现的原因做几点建议。

关键词：现状 原因 司法警察队伍 建议

一、司法警察队伍的现状

<一>、司法警察地位低、作用不突出。很长时间以来，在重审判执行轻法警的思想观念下，一些不同层次的领导人都认为法警工作无关大局，对法警工作关心不够，在部分法院工作人员眼里，法警就是保安、驾驶员、接收员、甚至是“打手”，在给法警安排工作的时候也只是一些协助性的工作，在年终评先选优的时候也只是以审判执行的成绩来评定，只有在矛盾升级产生冲突的时候才想到法警，这种状态严重的挫伤了法警工作的积极性，法警的作用也被无限的弱化。

<二>、司法警察队伍散、管理不集中。《条例》规定，对人民法院司法警察实行编队管理和双重领导的管理体制。但是在实际中却很难实现，基本都是法警队伍所在的法院管辖，上级司法警察部门的管理不到位，下级法警队伍接受不到上级法警队伍的指导和训练。在编队管理上，许多法警部门有着有编无警的情况，法警分散到各个业务庭，平时很难在一起开展集中训练，在遇到突发事故的时候也很难快速的集中，有效的遏制事态的发展，这种状态下就造成了法警无作为，难作为的现象。

<三>、司警法警察权职不明确、工作被动。司法察是一个特殊的警种，不同于公安有独立的警察权，司法警察只能跟在法官后面走，在刑事案件的庭审笔录里通常都会有这样一句话：“法警有权制止不遵守法庭秩序的行为，对不听警告和制止的，可以根据合议庭的指令强行带出法庭”，如果出现这样一种情况，有旁听人员恶意不遵守法庭秩序并不听从警告和制止的，但是合议庭没有达成共识犹豫不决，这时候司法警察该不该主动强行将其旁听人员带出，如果在带出的过程中出现其他状况该由谁负责，如果不带出而出现状况又该由谁来承担责任，将人带出后又该如何处理，像这样的问题不止一例，这些问题在法律规章上并没有明确的规定，这种状态下造成了法警工作严重被动性和滞后性。

<四>、司法警察队伍素质不高、战斗力弱。司法警察队伍是人民法院唯一的武装力量，这就要求在关键时候这只队伍必须要拉的出、追得上、打得赢，但是在近年来各地法院频繁发生嫌疑人逃跑、冲撞法庭等情况，这严重的损害了法律的威严和法院的形象。问题的根源来自司法警察自身，司法警察队伍中，有不少干警是从驾驶员、收发员、以及一些淘汰的书记员和法官转行而来，缺乏警察应有的基本素质，还有一些干警年龄过大，不再适应司法警察这种对抗性较强的职业，再加上人员分散，上下级管理脱节组织不了有效的训练，种种原因导致了司法警察队伍战斗力偏弱的现象，许多干警也因此失去了职业荣誉感，要么自暴自弃，要么积极在准备转行。

二、产生上述现象的原因

<一>、法律法规的不规范。目前对法院司法警察职责规定的规范性文件是《人民法院司法警察暂行条例》，但该条例并未赋予司法警察履行相应职责时所具有的警察权。《人民法院司法警察暂行条例》中只是模糊的规定司法警察在履行职责时应依法采取措施，却并未明确规定应依什么法？采取什么措施？《立法法》中规定“对公民限制人身自由的强制措施和处罚事项只能制定法律”，显然《暂行条例》不属于法律，也不能赋予司法警察相关的职权，导致了司法警察陷入了权无法定，职无据行的尴尬中，在履行职责时也会因为没有法律依据而被动、无所适从的局面。

<二>、体制管理的不健全。司法警察的管理模式为双重管理，而现行《暂行条例》第十四条规定了司法警察队伍只是由所在法院院长（党组）领导，接受所在法院管理，而没有明确上级法院垂直领导下级法院司法警察即“双重领导”体制。很多法院在对司法警察队伍的管理上也是实行分散管理，将法警分散到各个业务庭，由各个庭室的负责人管理，法警大队形同虚设。

<三>、队伍建设的不重视。长期以来对司法警察的态度都存在严重的“偏科”，三少（指导少、经费少、检查少）现象长期存在，一些法院领导认为审判、执行、法官、书记员才是法院的主体，只有这些水平提高了才能提高法院的效力和形象，对于法警队伍仅仅作为辅助人员，甚至专门端茶送水的跑腿来使唤。<四>、自身本领的不强硬。司法警察是一支准军事化的队伍，是法院唯一的武装力量，是保障审判执行工作顺利进行，维护法律尊严和审判权威的坚强后盾，这就要求法警队伍自身本领要跟得上时代的步伐，但是在现实中法警自身能力严重滞后，于文，法律知识不过关，无法在辅助审判执行上有更多建树；于武，人员年龄老化，装备陈旧，装备利用率低下，训练量少，武力质差。

三、加强法警队伍建设的几点建议。

<一>、制定和修改相关法律法规，突出法警作用。《司法警察条例》显然不是法律的范畴，建议制定《人民司法警察法》，明确规定司法警察在执法过程中应依照《人民司法警察法》工作，明确司法警察的职权，《条例》第四条中规定“在生效法律文书的强制执行中，配合实施执行措施，必要时依法采取强制措施。”建议改为“在生效法律文书的强制执行中，依法参与实施执行措施，必要时依法采取强制措施。”，《条例》第六条规定“协助机关安全和涉诉信访应急处置工作”，建议改为“依法参与机关安全和协助涉诉信访应急处置工作”，只有落实制定和修改相关法律法规，让司法警察有自己的法可依，建议司法警察参与案件的审理程序，了解案件的性质和矛盾突出点，只有突出法警的作用才能改变法警工作被动性的局面。

<二>、完善和落实相应的管理制度。《条例》第十七条中规定“ 人民法院司法警察实行编队管理。最高人民法院设立司法警察局，高级人民法院设立司法警察总队，中级人民法院设立司法警察支队，基层人民法院设立司法警察大队。”建议增加“各级法院不得以任何理由长期委派司法警察从事警务之外的工作。《条例》第十八条中规定“ 人民法院司法警察接受所在人民法院院长和上级人民法院司法警察部门的领导，接受所在人民法院司法警察部门的管理。”建议增加“上级司法警察部门依法应当定期或不定期指导和组织培训下级司法警察队伍。”法警队伍作为法院唯一的武装力量只有这样才能将力量体现，也只有在上级法警队伍的指导和培训才能更出色的完成警察的本职工作。

<三>、改变观念，提高对司法警察的认识。在许多法院人眼中司法警察就是做安保工作、押解、看管被告人或者罪犯，传带证人、鉴定人和传递证据，协助执行和其他辅助性工作，但是却忽略了司法警察工作最本质的意义即维护法律尊严和审判权威。在法警参与的工作中仅仅以协助跟班的角色参与，案件信息也以防止秘密外泄而拒绝法警了解，协助性的工作没有主动性，在失去主动性和案件了解的情况下，司法警察很难在工作中取得当事人的信任，又怎么去维护法律尊严和审判权威？改变对司法警察的观念，从本质上去看待司法警察工作是司法警察队伍更好更快的为审判执行工作做贡献的必然要求。<四>、提高自身素质，锻炼过硬本领。俗话说打铁还需自身硬，法警察想要在工作中得到更多重视，就必须要锻炼过硬的本领。司法警察是一种特殊的警种，由于工作环境的不同，司法警察不仅仅需要具备强健的体魄和熟悉的警务技能，更需要拥有丰富的法律知识，在法院工作的大环境下，只有强健的体魄和熟悉的警务技能才能提高和保障审判提押、强制执行等工作的安全性。只有丰富的法律知识才能将司法警察的工作融入审判执行工作中去，才能在工作中占据主动性。建议一是对新录用的司法警察作培训期限不少于半年的警务技能培训。建议二是对司法警察队伍中年龄较大的法警采取补贴转岗和补贴提退的办法。建议三是提高训练量，每月应不少于3天的集中训练，每半年应不少于一次防爆演练。建议四是积极鼓励司法警察参加司法考试，学习法律知识。

四、总结

司法警察队伍是一支年轻的队伍，相应的法律规范和管理措施都有待完善，但是我们也看到了上级对司法警察队伍的关心。2008年底，中央第28号文件规定将司法警察体制和工作机制改革列入中央司法体制改革第一批60个项目之一，并确定最高人民法院为此项改革的牵头单位。2011年7月15日召开的中央政法委全体会议暨司法体制改革第10次专题汇报会上，最高人民法院就完善司法警察职责权限和人员管理机制做了专题汇报。，《人民法院司法警察条例》自2012年12月1日起正式实施，1997年颁布的《人民法院司法警察暂行条例》废止。这些措施和文件让我们看到司法警察队伍的希望，只要我们不断的强化自身，锻炼过硬本领，只要我们不放弃，坚持追寻司法警察队伍的出路，相信司法警察队伍定能迎来更灿烂的明天。