第一篇：鱼泉镇2012年经济工作讲话
在鱼泉镇2012年经济工作会议上的讲话
徐才忠
（2012年1月30日）
同志们：
春节刚过，经镇党委、政府研究，决定今天召开全镇2012年经济工作会议，这次会议的主要任务是：学习贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，总结回顾我镇2011年经济工作，认真分析当前经济工作形势，研究部署2012年经济工作，动员全镇广大干部群众进一步解放思想、凝聚力量、拼搏进取，努力推动全镇经济社会提速发展、增比进位。下面，我讲三点意见。
一、进一步认清发展形势，抓紧发展机遇，坚定发展信心，切实增强做好今年经济工作的紧迫感、责任感和使命感
（一）2012年全镇经济工作面临的形势：一是中央、省、市、县经济工作会议精神让鱼泉快速发展、增比进位的机遇难得；二是鱼泉快速发展、增比进位的蓄势待发；三是面临的困难和竞争压力让鱼泉快速发展、增比进位更具动力。
（二）今年经济工作的总体要求和预期目标：
总体要求：深入贯彻落中央、省、市、县经济工作会议精神，按照镇第五届党代会、六届人代会明确的目标任务，始终坚持“干”字当头、“快”字为先、“拼”字求胜、能快则快、又好又快的目标要求，牢固树立敢甘会干、说干就干、干就干成的浓厚氛围，坚定不移地实施县“四大战略”和“六大湄潭”上取得新突破，在文明乡镇创建上迈出更大步伐，努力实现鱼泉经济社会快速发展（即高于过去、高于全县的鱼泉发展速度）、增比进位（力争比上年上升1—2位）。主要预期目标：确保完成六大目标任务：GDP达到13518万元，同比增长26%以上（县确保25%，力争26.5%））；财政总收入达到360万元，增长33%以上（县一般预算确保25%，力争30%）），财政分成达到300万元以上，增长43%以上；全社会固定资产投资达到9426万元以上，增长50%以上（县确保33%，力争50%）；农民人均纯收入达到6788元，增长21%以上（县确保16%，力争17%）；人口自然增长率控制在4‰以内（县4.1‰以内）；招商引资6000万元以上。
二、进一步强化措施，突出重点，全力推进鱼泉经济社会快速发展、增比进位
（一）在狠抓县“四大战略”上实现新突破
1、在以“四在农家”为载体、以黔北民居为标志的新农村建设上实现新突破。一是在新农村建设上快速提档升级。继续开展以“四在农家”为载体，以产业为支撑、以村庄整治为重点、以黔北民居建设为标志的社会主义新农村建设，进一步扩大新村示范建设覆盖面，配套完善新村示范点水、电、路、文体、卫生等基础设施，加速提升新村示范点提档升级创建水平。按照培育新农民、倡导新风尚、发展新文化的要求，努力构建文明和谐新农村。按照整村推进的思路，把“四在农家”与村庄整治、新型农村社区、现代农业示范区结合起来，力争把新石村打造成全市乃至全省新农村建设的亮点和典范，努力探索把新石村建设成为农村社区化、村庄城镇化和城乡一体化的样板。力争在今年内完成黔北民居建设户达到300户以上，完成石坝子示范点提档升级建设，力争各村启动一个土地增减挂钩试点，努力打造生态鱼泉、休闲鱼泉、和谐鱼泉的社会主义新农村示范区。二是在农业产业化建设上快速突破。围绕“稳定粮、烟产业，突破果蔬、茶叶产业和畜牧产业，培育观光休闲农业产业”的总体思路，以加快农业结构调整为主
线，做大做强特色水果、蔬菜、畜牧等特色优势产业。强力推进“八大工程建设”，即：土地流转2000亩以上；发展优质烤烟30万斤；发展精品水果5000亩；实施藕鱼共生示范项目建设500亩；发展稻田养殖青田鱼1800亩；发展养殖示范点2各以上；发展魔芋2000亩（其中：核心基地300亩）；发展优质茶园800亩。真正把鱼泉的农产品资源优势和区位优势转化为特色优势和经济优势。
2、在城镇化建设上实现新突破。要按照“改造老街、建设新街、突破村庄、完善功能、注重特色、提升品味”的思路，力争在今年内全面完成集镇老街改造，全面提高城镇规划、建设和管理水平。进一步完善市政环卫设施，建立健全长效机制，加大拆违工作力度，大力整治城镇脏、乱、差现象，切实解决城镇马路市场、环境卫生、交通秩序等突出问题。进一步搞好城镇绿化、亮化、美化，努力提升鱼泉城镇形象，提高城镇文明程度，着力打造山水田园风光城镇，尽快形成县城周边最具魅力、最具吸引力的后花园。
3、在以乡村旅游为主的第三产业发展上实现新突破。要充分发挥鱼泉在红色旅游、生态旅游、黔北民居为主的乡村旅游等区位优势和资源优势，紧紧依托遵义、贵阳、重庆和湄潭县城，大力发展乡村旅游，倾力打造湄潭县城后花园，打造遵义东部生态农业观光园和休闲旅游度假中心。加快发展第三产业，紧紧围绕仙谷山AAAA级景区旅游开发，进一步深化拓展偏岩塘创业园建设，用足用活偏岩塘创业园创业优惠政策，充分发挥区位优势，加快创业园建设力度，抓紧谋划一批发展能力强、科技含量高、带动能力强的好项目，引进一批有一定规模和档次的企业入驻创业园，把偏岩塘创业园建设成为引领鱼泉加快发展的重要基地。进一步抓好“花级农家乐”和“花级乡村旅舍”评定工作，增强接待能力，提升接待档次，满足不同层次的消费需求，努力建设集休闲、度假、观光、探险、娱乐于一体的综合型高档次旅游景区，整体提升旅游品位，全力打造仙谷山水田园观光走廊。
（二）在招商引资和项目建设上实现新突破。进一步改善投资软环境，运用激励政策，充分调动各方面招商引资的积极性、主动性。大力推行以商招商、产业招商、全民招商，增强招商引资针对性和实效性。突出围绕优势农产品加工、生态观光农业基地、乡村旅游开发等方面，抓好项目策划论证和推介招商，要牢固树立“抓项目就是抓发展”、“大项目大发展、多项目快发展”和“这问题、那问题，不发展、慢发展是最大的问题；这风险、那风险，不发展、慢发展是最大的风险”的理念，以“等不起”的紧迫感，“漫不得”的危机感，“坐不住”的责任感，在解放思想、转变观念，强化措施、完善机制，优化环境、降低门槛上下功夫，努力形成推动项目建设快速发展的合力，在解放思想、转变观念中谋划项目、争取项目、落实项目、推进项目，做到“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目梯度开发格局。要坚持重大项目“定时间、定任务、定目标、定责任、定奖惩”的五定原则，优化项目服务，实行跟踪服务、严格督办，确保重点项目高效推进。同时，要按照“让大利、招大商、抓大项目、实现大发展”的思路，进一步完善招商引资忧患政策和项目库建设，进一步加大招商引资力度，努力实现项目建设大突破、投资增速上水平。
（三）在文明乡镇、文明单位、文明村寨创建上实现新突破
（四）在保障民生上实现新突破。一是加强保障救助，逐步建立社会保障体系，抓好扶贫帮困工作。二是推进教育事业健康发展，巩固提高“两基”成果，强化“控辍保学”工作，加强教师队伍建设，抓好素质教育评估工作，加强教学管理，提高教学质量，不断促进教育公平。三是狠抓计生干部队伍建设，推进人
口计生信息化管理，抓好“三基本”建设，巩固和深化计卫整合成果，提升计生服务功能，稳定低生育水平，全力推进计划生育依法管理进程。加强卫生服务网络建设，不断完善新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度；切实加强卫生监督、疾病预防控制、食品药品管理和医疗队伍建设，不断提高突发公共卫生事件应急处置能力。四是全面推行维护社会稳定风险评估化解制度，健全人民内部矛盾纠纷排查调处机制，强力推进社会矛盾化解，及时解决群众反映的热点难点问题。进一步巩固“平安鱼泉”创建成果，不断深化社会治安打防控一体化建设，加强综治工作中心建设，健全社会公共安全预警和应急机制，严厉打击“两抢一盗”等各类犯罪行为，认真做好防范和处理邪教工作，进一步加大“禁毒”工作力度，实现社会治安持续稳定。五是严格落实安全生产责任制，防止重特大安全事故发生。
三、进一步加强领导，狠抓落实，不断开创鱼泉经济社会快速发展、增比进位的新局面
做好今年的经济工作，必须加强领导，以加强执行力建设为重点，以强化督查、狠抓落实力为重要抓手，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。现在我们面临的主要不是干什么的问题，而是怎么干、怎么干好、怎么落实的问题。这次会议主要目的就是要求全镇上下特别是领导干部，要迅速行动起来、振作起来，群策群力、一心一意，抓推进、抓具体、抓落实，迅速展开各项工作，打开工作局面。第一、要保持昂扬的精神状态。全镇干部职工一定要打破既定的思维模式和工作习惯，改变按部就班、不求突破的意识；更加解放思想，敢破敢立、敢想敢干、能干会干；更加坚定信心，艰苦奋斗、持之以恒、有效落实。从现在起就要绷紧弦，紧张起来，敢于担当，做到“干”字当头、“快”字为先、“拼”字求胜，确保第一季度经济工作实行开门红，全年确保月月红，努力保持全镇经济加快发展势头。
第二、要增强能力本领。既要脚踏实地，抓好当前各项工作，又要加强学习，努力提高理论素养，增强大局意识，培养全局眼光和战略思维、创新思维、辩证思维，站在更高的层面认识和推动工作。特别是领导干部要进一步提高其认识和驾驭市场的能力、理解和运用政策的能力、谋划和运作项目的能力，切实增强在实践中解决实践问题的方法和本领。
第三、要加强统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，全镇各级干部一定要有统筹意识、协调意识、平衡意识，做到远谋近施、点线结合、重点突破、全面推进。
第四、要强化保障措施推动落实。要实现快速发展、增比进位，干部是第一因素，作风是第一保证。现在鱼泉的干部要从休闲的日子中警醒过来，扎实工作，埋头苦干，用干部的辛苦指数提高群众的幸福指数。镇党委、政府已组建综合督察组，全面加强执行力建设，进一步建立和完善限时办结制、首问责任制和责任追究制。要全面2012年经济工作调度，实行周调度、月督查、季度考核制度，完善考核激励机制，加大奖惩力度，推动各项工作有效落实。要下决心调整不称职、不负责、不在状态的干部，动真格处理不作为、乱作为、慢作为。为全面推进鱼泉经济快速发展、增比进位提高组织保障。
同志们，新的一年孕育新的希望，新的一年开启新的征程。让我们高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，上下一心、同舟共济、奋力拼搏、苦干实干，为实现2012年快速发展、增比进位的目标，推动鱼泉经济社会实现新快要而努力奋斗！
第二篇：经济工作讲话
经济工作会议讲话
（**年**月**日）
同志们：
召开这次经济工作大会，主要是回顾总结***各项工作，表彰奖励一批成绩显著的先进单位和个人，进一步贯彻落实全县经济工作会议精神，深入分析当前形势，研究部署**年的各项工作，动员广大党员干部群众面对新形势，坚定信心，抢抓机遇，努力推动经济和各项社会事业再上新台阶。下面，我根据党委政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。
一、**年经济和社会发展情况
**年是我镇加快发展，经济实现跨越发展的重要一年。一年来，在县委县政府的正确领导下，坚持以党的十七大和十七届三中全会会议精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项任务目标，解放思想，勇于创新，强化措施，狠抓落实，经济和各项社会事业得到又好又快发展。先后获得“****”、“ ****”等荣誉称号。
（一）经济发展速度加快，综合实力明显增强。**年，由于受上级供电部门对企业进行限电和金融危机的影响，企业生产经营遭受到前所未有的困难，全国各个地方经济均受到较大的影响，很多地方没有完成年初制定的经济指标，但我们面对现实，积极顺应政策，全力破解困难，经济呈现出跨越式的发展，经济总量位于全县第三名。共化解债务达**万元，实现地方财政收入**万元。
（二）重点项目建设扎实推进，工业经济发展迅速。紧紧围绕“经济发展”这个中心，把招商引资工程作为工作的“一号工程”，继续以“**”工程为总抓手，强化服务措施，招商引资和项目建设都取得了新突破。今年以来，新发展规模以上企业**个，私营企业
**家，个体工商户**户。完成招商引资**万元，按照全**招商引资考核要求，**已连续**年按时完成。**形成了以**、**、**、**、**为主的产业格局，纳税过百万的企业达**个。其中，**工程于**月开工建设，投资**亿元，占地**亩，新上********。目前已进行了试生产，三期工程全部投产后，该公司年可实现销售收入**亿元，实现税收**万元。**年，******公司实现了税收**万元，吸纳劳动力就业****人，年发放工资可达****多万元，有效地增加了农民收入。
（三）基础设施建设力度进一步加大，农业和农村工作稳步发展。紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这一目标，以增加农民收入为主题，加大产业结构调整力度，大力推进标准化养殖，全面推进新农村建设，促进了农村和谐发展。一是产业结构调整力度不断加大，围绕蔬菜、桑蚕、瓜套棉等优势产业，重点在**发展黄烟**亩，亩收入达**元以上。二是标准化养殖规模不断壮大，目前，共有规模养殖小区****个，**村养鸡存栏量达**万只，年产鲜蛋**万公斤；**生态养殖厂，生猪存栏量达**头，年出栏量**头，年收入可达**万元；**网上养鸭，肉蛋鸭月存栏量达**万只，户均收入**万元。三是农业基础设施不断加强，省扶贫开发工程和综合农业开发工程，于08年的4月都已完成，通过以上的两大工程，的水、电、路、渠得到彻底改造，农业基础设施得到了全面加强，；投资**万元，对**和**两座水库进行了除险加固，扩大了水浇面积达**万亩。四是认真贯彻落实各项支农惠农政策，落实**万亩的小麦良种补贴，发放可繁母猪补贴**万元，发放小麦直补款**万元。五是加快土地流转工作，镇成立土地流转中心，共流转土地**亩，土地流转合同均已完善。六是加强农村班子建设，切实维护农村稳定。针对个别软弱涣散的农村班子，成立工作组进行整治，先后调整了**个农村班子；狠抓农村财务工作，严格实行农村财务双代管制度，从源头
上解决因农村财务引起的信访问题；加大农村办案力度，严肃查处农村干部违法乱纪行为，镇纪委共办案**起，处理违法乱纪党员干部**人；加大稳控措施，确保农村稳定。在全国两会、奥运会和纪念改革开放30周年等特殊敏感时期，对一些信访老户、涉军、涉教人员及时靠上做好思想工作，避免了集体访和越级访有发生，有效地促进了农村稳定。
（四）投入不断加大，小城镇建设水平显著提高。把小城镇建设作为推动镇域经济发展的重大举措来抓，提高认识，强化措施，加快了小城镇建设步伐。全年共拆迁沿街门面房**平方米，新建扩沿街商业楼**平方米，栽植绿化苗木**余株。投资**万元。
（五）加强党委班子自身建设，努力提高驾驭全局的能力。加强党委政府班子的政治理论学习，努力提高处理应急突发事件的能力，针对**的实际情况，首先加强了对少数民族遵纪守法的思想教育，及时处臵化解民族矛盾，维护了民族团结。其次加大对企业的安全生产监管力度，对重点企业实行安全生产全天候监管，全年没发生一起安全生产事故。
（六）夯实基础，各项社会事业协调发展。积极开展春季计划生育集中活动，坚决贯彻执行了上级要求，圆满完成了上级主管部门制定的计划生育目标、任务，计划生育工作获得全县第四名；加大教育投资力度，改善教学环境，投资**万元，新建**座教学楼；全面推行新型农村合作医疗制度，农民参合率达**%。此外，国土、卫生、民政、统计、经管等部门围绕的中心工作，为经济社会快速健康发展注入了新的活力。
回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，上下团结一致，努力拼搏的结果。在这里，我代表党委、政府向今天到会的同志们、向多年来支持关心**事业发展的各界朋
友表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在肯定成绩的同时，也必须清醒认识到我镇经济发展过程中依然存在以下几个方面的问题和不足：一是干部作风需要进一步转变。部分干部工作混乱，说的多，应付的多，工作不推就不动，不拨就不转。二是经济发展中有不和谐因素。个别干部群众不能从发展的大局看问题，对企业发展的重要性认识不够。在企业发展过程中出难题，大局意识差。三是工业化水平低，经济总量还偏小，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。四是农业现代化发展水平低，农业结构调整缓慢，传统农作物种植面积大，农产品加工增值途径少，农业产业化覆盖面少，农产品工龙头企业少。五是财政收支矛盾依然突出。2008年我镇财政收入虽然达到**经济发展的最高水平，但是，随着国家支农力度的增大，各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加，财政支出的压力越来越大。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中采取切实措施，认真加以克服解决,使经济健康快速发展.二、****年经济发展任务目标和工作重点
**年是我们**镇实现经济大发展的重要一年，也是我们打造工业强镇的关键之年。目前全国乃至世界经济仍处于低潮期，全国经济下滑的趋势明显，当前的形势对我们**镇是严峻的考验。但我们更应该看到，我们**镇几个龙头企业经济形势良好，特别是山东金源管业有限公司，仍保持着非常好经营状况，今年1月份纳税又过百万元。今年我们总的目标就是：农村和谐发展，经济总量超过**万元，实现镇财政自给。
总的要求是：以科学的发展观统领全局，认真贯彻落实中央、省、市、县各级会议精神，进一步解放思想，强化措施，狠抓落实，实现经济社会事业再上新台阶。主要任务目标：确保镇财政保障自给。全年实现财税收入**万元，同比增长**%，其中地税**万元，-4-
国税**万元，分别增长**%、**%，工商税收总额达到**万元，同比增长**%，农民人均纯收入**元，同比增长**%，农业总产值达**亿元，完成招商引资**万元。在具体工作中，我们要着力抓好以下几个方面的工作：
（一）突出工业强镇，着力推进工业化进程
坚定不移地推进“工业强镇”战略，牢牢把握发展这个第一要务，要充分认识到只有加快企业发展才能建设经济强镇的道理。要继续把招商引资工作作为工作的“**工程”，以招商引资引进外力、以民营经济搞活内力，以做大现有企业挖掘潜力，全方位促进我镇经济快速发展。
一是狠抓重点项目建设。经济要发展，项目是关键。把项目建设放在突出的位臵来抓，组织专门人员，集中精力抓好对重点项目建设的扶持督促。重点抓好****的三期工程、****二期工程和****二期工程的顺利投产工作，确保开工项目抓投产，投产项目抓效益，充分发挥好项目对经济的拉动和促进效益。******三期工程投产后，该公司年实现税收可达**万元。龙头企业规模的迅速膨胀，将切实增强我镇经济发展后劲。
二是大力发展民营经济。继续以“****”工程为总抓手，以群体优势促进总量的扩张，今年力争新发展私营企业**家以上，规模企业达到**家以上，新发展个体工商户**户以上。
三是加大招商引资力度。招商引资工作是扩财源、增总量、壮实力的有效途径。今年，我镇要继续加大招商引资力度。力争盘活原**厂、原**厂等一批闲臵企业，力争再上投资**万元以上的项目**个。
（二）突出抓好农业产业化工作，建设现代农业。
农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。农业产业
化要以市场为导向，以提高经济效益为中心，依靠农业龙头企业的带动，实现生产、加工、销售的一体化、规模化、集约化。
一是加快畜牧养殖业的产业化发展。依托****、****、****、新****等一批农业重点项目，加快土地流转，通过“公司＋农户+基地”的方法，迅速膨胀产业规模，延伸产业链条。
二是着力培育农民专业合作组织。重点要培养农村经济能人，优势农户和专业合作组织，把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来，成为联合体，共同开创市场。**合作社在去年的全县农村工作大会上，已做了典型发言。目前，该合作社已在工商局注册，已经组织起了**个养殖户，遍及**、**等地的**个乡镇**多个村庄。其它各村也要创新思路，结合本村实际，探索建立农村专业合作组织模式，壮大农户力量，增强经济发展优势，推动农村经济发展。三是做强**湖蔬菜产业。依托****亩的蔬菜基地，进一步提升蔬菜质量，着力发展无公害蔬菜，完善合作组织，建立蔬菜批发市场，拓宽销售渠道。突破蔬菜加工，延伸产业蔬菜产业链条。四是加大产业结构调整力度。加快土地流转工作，在**发展黄烟**亩，**发展黄烟**亩；巩固发展**、**桑蚕基地**亩、**湖蔬菜**亩，其中无公害蔬菜**亩；在**湖发展瓜套棉**亩。
（三）突出小城镇建设，着力提升城镇建设档次和水平。
一是尽快完成工业区绿化工作，拓宽改造镇驻地以北部分路段。二是重点抓好商住楼的开发。该工程涉及面广，现在进展比较缓慢，镇要成立专门工程督导组，确保该工程顺利峻工。
三是成立城管办公室，按照小城镇建设“三分建，七分管”的原则，成立专门的城管办公室，切实加强小城镇建设管理工作，将小城镇建设纳入建设管理并重的良性发展轨道。
（四）突出以人为本，促进农村和谐发展
积极适应计划生育工作的新形势，创新工作方法，控制违法生育，切实稳定低生育水平；认真做好平安建设和信访工作，贯彻落实平安建设各项方针政策，深入开展大规模的矛盾纠纷排查，要对各种矛盾，逐一梳理，分析原因，提出对策，加以解决，从源头上制止突发性事件的产生，努力把不安定因素化解在基层，解决在萌芽状态；切实抓好信访工作，认真落实信访责任追究制度，解决群众反映的热点、难点问题，全力维护社会稳定；大力加强安全生产工作，抓好长效管理，坚决杜绝重大事故的发生，努力营造安定团结、加快发展的良好氛围；认真落实优抚政策，做好救灾扶贫工作；搞好农村宅基地的规范申批工作；强化税收征管，做好财税工作。树立全面、协调、可持续的发展观，正确处理当前与长远的关系，做到经济发展与人口、资源、环境相协调，实现人与自然的和谐发展。
三、凝心聚力，狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作任务目标
同志们，今年工作的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，攻坚克难，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济实现量的突破、质的提升。
第一，要把握重点，不断强化措施。各村街、各单位要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于经济发展的事，就要全力以赴。在组织推进上，要整体联动。各单位要围绕经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。
第二，要真抓实干，加强责任意识。今天会议以后，各村街、各部门要将任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时，-7-
对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处，目的就是要鼓劲加压，迅速在上下形成攀高争先，跨跃奋进的崭新局面。
第三，要工作创新，加大考核办度。要创新工作方法，党委政府要根据的经济指标给分管领导及相关部门和村街进行任务分解，并签订责任状，确保经济目标顺利完成。
第四，要优化发展环境，加强企业服务。各职能部门、各村街要一切服务于企业发展，要严厉打击任何故意阻碍企业发展的行为，为企业的健康快速发展营造良好的环境。
同志们，今年的任务目标已经明确，“群策之为则无不成，群力之举则无不胜”。希望大家在新的一年里，攻坚克难，加压奋进，凝心聚力，奋力赶超，为实现**经济和各项社会事业的跨越发展、和谐发展而努力奋斗！
第三篇：经济工作讲话
经济工作讲话
实干攻坚抓突破促进全市经济社会发展
再上新台阶
同志们：
这次全市经济工作会议的主要任务是，传达贯彻省委经济工作会议精神，回顾总结市一次党代会以来全市经济社会发展的主要成效和经验，进一步深入研究分析市情特点和当前形势，安排部署2005年主要任务，动员全市上下统一思想，明确任务，凝聚力量，狠抓落实，促进全市经济社会发展再上新台阶。下面，我根据市委常委会讨论的意见，讲四个问题。
一、近几年的快速发展，为推动全市经济社会全面协调发展奠定了坚实基础
2002年撤地设市以来，我市的发展进入了由农业、农村经济向工业、城市经济转变的新阶段。市一次党代会提出的基本思路、奋斗目标和主要任务，勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图。两年多来，在省委、省政府的正确领导下，全市各级认真贯彻落实市委确定的基本思路，始终突出加快发展这个主题，团结和带领全市广大干部群众，锐意进取，顽强拼搏，使各项工作在克服诸多困难中稳步前进，取得了令人鼓舞的显著成效。一是经济持续快速增长。全市生产总值从2002年开始连续三年以两位数的速度增长，大口径财政收入、限额以上工业增加值和城镇居民人均可支配收入三项指标提前一年完成了“十五”计划目标。地区生产总值由2002年的72.78亿元,增加到去年的96.34亿元，年均增长11.4；大口径财政收入由5.66亿元增加到10.05亿元，接近实现翻番，其中地方财政收入由4.15亿元增加到4.78亿元,年均增长12.9;农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别由1449.5元、5467元增加到1720元和6485元，年均分别增长6.02和10.82。二是经济结构进一步优化。坚持把煤电、草畜、果菜、旅游四大特色产业开发作为经济结构调整的切入点来抓，以煤电为重点的工业经济增势强劲，全市限额以上工业增加值和工业企业实现利税分别由9.47亿元和2.2亿元增加到23亿元和8.69亿元,年均分别增长28.86和57.95。草畜、果菜基地规模进一步扩大，龙头企业较快发展，“＊＊红牛”、“＊＊金果”品牌开始打向全国。旅游接待量突破百万人次，位居全省前列。三次产业的比重调整幅度较大，工业主导型经济格局基本框架初步形成。三是项目建设成效显著。先后有＊＊电厂三四号机组、百兴集团200万标张皮革生产线、佛明制药GMP达标生产线、祁连山干法水泥等一批工业项目和安大公路、竹林寺水库、崆峒山国债一期等基础设施项目相继建成投入运营，华砚、新柏煤矿改扩建和电网改造、城区污水处理、华亭电厂一期等一批重点项目开工建设，疾控中心、排危建校、退耕还林、天然林保护等一批社会事业和生态环境建设项目顺利实施。依靠项目的拉动，去年全社会固定资产投资达到36.4亿元，比2002年净增11.8亿元,年均增长13.95。四是城镇建设步伐加快。通过实施以“一线三点”和“六纵九横”为重点的＊＊城区建设改造工程，城市面貌焕然一新，建成区面积由2002年的16.8平方公里扩大到目前的24平方公里。六县县城和重点小城镇开发建设也都取得了显著成效，全市城镇化水平两年提高近3个百分点。五是各项社会事业发展较快。全国文明城市、中国优秀旅游城市和特色文化名市创建工程启动实施。教育布局调整取得重大进展，排危建校和“两基”攻坚成效显著。实用科技推广应用步伐加快，科技在经济增长中的贡献率不断提高。信息化基础设施建设取得突破性进展，教育信息化应用和政府上网工程走在全省前列。公共卫生监控体系进一步完善，农村合作医疗试点工作进展良好。社会保障制度得到较好落实，就业和再就业工作扎实有效，全市城镇登记失业率控制在4以内。六是党的建设进一步加强。围绕提高执政能力，不断深化干部人事制度改革，各级领导班子和干部队伍的整体素质进一步提高，全市上下形成了风正、劲足、心齐、气顺的良好局面。基层组织建设不断加强，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，农村“双培双带”工作的经验在全省推广。党风廉政建设责任制全面推行，领导干部廉洁从政的意识进一步增强。
两年多来，我们在加快全市经济社会发展的实践中进行了积极的探索，积累了一些经验，归纳起来主要有以下五条：一是要不断创新和完善发展思路。市委、市政府在实践中不断完善，提出了以实现“三增一稳”，推进“五个加快”，培育“四大产业”，建设“四大基地”为主要内容的基本思路。这个思路指明了发展的方向，找准了加快发展的突破口，起到了鼓舞人心、激发干劲、凝聚力量的作用。二是要始终把项目建设放在经济工作的首位。我们坚持实施项目带动战略，狠抓项目建设，每年都有一批重大项目开工建设。依靠项目带动，促进了结构调整，扩大了经济总量，改善了基础条件，增强了发展后劲。三是要有一支团结奋进、干事创业的干部队伍和坚强有力的各级领导班子。我们坚持正确的用人导向，培养
造就了一支团结奋进、真抓实干、乐于奉献的干部队伍，建设了一批奋发有为、开拓创新的领导班子，这是全市经济社会快速发展的根本保证。四是要不断改善发展环境。环境也是生产力。我们在加快改善基础设施条件等硬环境的同时，以政务公开试点为契机，加快转变政府职能、规范市场秩序、提高服务质量、强化对外宣传，着力改善投资发展的软环境，使＊＊的投资发展
环境越来越好，吸引力越来越强，人气越来越旺。五是要建立行之有效的督查落实机制。我们不断创新工作推行和落实机制，成立了六项重点工作领导小组，建立了市级领导“三个一”目标责任考核、重点项目跟踪督查、典型培育推广、现场观摩督查等落实机制，这些机制的建立和推行，既保证了各项重大工作部署的落实，又促进了领导作风的转变，提高了整体工作水平。
以上五条，既是我们的成功做法，也是对今后工作的启示，各级都要继续坚持，不断总结完善。
二、以科学发展观为指导，进一步深化对市情的认识
不断深化对市情的认识，是我们正确决策和做好工作的前提和基础。近几年，市委、市政府通过对市情的深入分析研究，提出了加快发展的一系列重大举措，推动了全市经济社会的快速发展。但是，形势在发展变化，认识永无止境。按照科学发展观的要求来审视，＊＊的市情特点和优势是什么，今后如何进一步加快发展，我到＊＊后一直在思考这个问题，也作了一些调查研究。站在全省、全国发展的大局中看＊＊，总的感到，机遇和挑战并存，动力和压力同有，我们的发展既面临着一些困难和问题，但更为重要的是有许多加快发展的机遇和优势。
从面临的困难和问题看，一是工业总量不足，存量不活，支撑工业经济的能源工业产业链条短，局部性优势尚未形成支柱性产业体系，发展循环经济的意识急需加强，资源开发利用处于低水平和高消耗状态，煤炭产业仍以供应原料为主，原煤就地转化增值率低。二是传统农业特征明显，农业产业化进程缓慢，新的农业产业优势没有完全形成，农业综合生产能力水平不高，总体是弱质农业。表现在农产品商品率、加工转化率、优质率整体偏低。全市农产品优质率不足30，加工转化率只有10左右，影响了农村剩余劳动力的转移和农民收入的增长。三是区域经济实力不强，整个经济发展还处在工业化初级阶段，人均生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标在全省处于中下水平，综合实力在全省排名第八，农民人均纯收入排名第八，城镇居民可支配收入排名第七。四是城镇化水平低，城乡二元结构特征明显，全市城镇化水平分别低于全省、全国7个和20个百分点，城乡居民收入差距仍在不断拉大。五是基础设施和社会事业发展相对滞后，交通、水利等基础设施“瓶颈”制约问题比较突出，科技创新能力不强，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展水平远远满足不了广大群众的需求。
从比较优势看，一是能源经济优势突出。就目前全省煤炭资源量看，只有华亭矿区处于丰产期，已被列入全国十三个大型煤炭基地，将发展成为西部重要的能源基地。二是区位优势渐趋明显。我市是陕、甘、宁三省（区）经济文化聚集区之一，具有接受西、兰、银三大中心城市辐射带动的地缘条件，经济互补性强，文化相互渗透，随着区域经济一体化步伐的加快和银武高速、西平铁路的开工，完全有可能发展成为三省交汇区的中心城市，将在西部区域经济发展中发挥重要作用。三是旅游资源独具特色。我们的崆峒山、王母宫、大云寺等景点，历史文化内涵非常丰富，就西部高原相对而言，＊＊气候适宜，生态良好，同时还有庄浪梯田景观，具有发展西部高原人文景观生态旅游的竞争优势，旅游业将成为统筹城乡发展的重要产业。四是特色农业开发潜力巨大。我市是全国优质苹果最佳适生区之一，牛产业在全省处于领先地位，产业基地初具规模，加工能力不断增强，“＊＊金果”、“＊＊红牛”品牌有了一定的知名度，具有黄土高原相对优质高产的特色畜牧业和果品业地域性优势，具备建成西部特色农业产业带的优势条件。
从发展的机遇看，首先是宏观形势有利，国家继续实施宏观调控政策和西部大开发战略，重点扶持交通、能源、基础设施建设等薄弱环节，为我市乘势而上、做大做强煤电产业，进一步改善基础设施条件，发展社会事业提供了难得的机遇；中央将出台一系列政策，继续加大对“三农”的支持力度，有利于我们加快草畜、果菜等特色产业的开发；全国性的经济结构调整与资本流动步伐加快，东部发达地区的一些产业加快向西部转移，民间资本也在寻求新的发展空间，有利于我们在更大范围内寻找合作伙伴，引进项目、资金和技术。其次是自身发展面临新的机遇，今后几年，随着＊＊电厂二期、华亭电厂等一批重点煤电项目的上马，以及庆阳石油、煤田开发的带动，我市能源经济优势将更加突出，加之平定高速公路和西平、天平铁路将相继开工建设，＊＊将成为甘肃振兴东部经济带的重点建设区，并在全省东、中、西部三大区域经济发展中发挥重要作用。
这些情况表明，＊＊已经进入新的发展机遇期。我们一定要认清形势，抢抓机遇，乘势而上，推动全市经济社会全面协调快速发展，到2007年市第二次党代会召开时，力争全市生产总值达到130亿元左右，地方财政收入达到6亿元以上，城乡居民收入分别达到8200元和2030元，全市初步实现总体小康。
三、明确目标任务,推动全市经济社会更快更好的发展
2005年是我市全面实现“十五”计划目标的最后一年，也是改革和发展承前启后的关键一年。新的一年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12；全社会固定资产投资增长15.4；限额以上工业增加值增长16；大口径财政收入和地方财政收入均同口径增长12；社会消费品零售总额增长10；城镇居民人均可支配收入增长8；农民人均纯收入净增100元，增长5.8；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
全市工作的指导思想和总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设全面小康和构建和谐社会为目标，以抓项目、抓企业、抓党建为突破口，认真贯彻落实党的十六大、中央和省委经济工作会议精神，坚持和发展市一次党代会确定的基本思路，坚持走新型工业化道路，坚持实干攻坚抓突破，促进块状经济和带状经济快速发展，促进全市经济社会发展再上新台阶。
发展块状经济和带状经济，是顺应市场经济规律，转变经济增长方式，快速提升我市区域经济竞争力的必然选择。发展块状经济即县域经济，就是要围绕县域特色产业、社会事业、公共服务、发展环境、人才开发等，大力实施中心城市、中心城镇和中心村带动战略，进行板块式开发，培育综合竞争力，增强县域经济实力,然后经过扩散效应，提升全市经济发展的整体水平；发展带状经济，就是要依托资源和区位优势，积极发展以煤电、草畜、果菜、旅游四大产业为主导的优势产业经济带，逐步形成若干个产业经济带和以312国道＊＊段为重点构建经济辐射带。通过聚集生产要素，着力发展块状经济和带状经济，“块”“带”结合，双向推进，努力形成区域经济优势，走出一条具有＊＊特色的集约发展之路。
实干攻坚抓突破是我们工作指导思想的核心，是进一步加快＊＊发展的根本要求。实干就是要大力弘扬庄浪精神、杨晓明精神,既要有吃苦精神、务实作风,又要有科学态度、科学方法,既要能干事,又要能干成事,既要充分发挥个体的主观能动作用，又要大力发扬团队精神，形成工作合力。攻坚就是攻克难点,突破重点,集中人才、资金、技术和资源，在项目、企业、民营经济、环境、民生五个方面全力攻坚。在项目建设上，要坚持大小并举，各类并重，大的不放松，小的不放过，当前，要突出抓带动能力强的大项目、工业项目。在企业改革发展上，要通过破产重组，加快公司化进程，稳步推进中小企业产权多元化和民营化改革，使改革到位，不留后遗症；要加快技术创新，全面提高经营管理水平；要培育发展企业集团，切实增强企业市场竞争力，努力提高质量和效益。在民营经济发展上，要注重营造公平竞争环境，既抓“铺天盖地”，又抓“顶天立地”，鼓励全民创业、自主创业，拓宽民营资本进入领域，放手让民营资本参与基础设施、生态环境、文化旅游建设，积极扶持特色主导产业，尽快把民营经济做大做强。在优化环境上，要树立“环境就是生产力”的观念，抓好软硬环境建设，要继续改善基础设施条件，制定和落实优惠政策，推进体制机制创新；要切实转变思想观念，加快转变政府职能，努力创建高效、廉洁、规范的服务型政府，要下决心解决一些部门权力利益化的问题，各行各业和执法部门的工作人员，都要牢固树立服务意识，营造诚实守信、公平竞争的良好环境。在改善民生上，要突出抓好扶贫解困，解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题，千方百计拓宽增收渠道，努力增加城乡居民和干部职工收入，不断改善人居环境，丰富精神文化生活，努力提高生活质量。抓突破就是要在培育特色经济，发挥中心城市带动作用，改善城乡基础设施条件，构建和谐社会，推进小康建设上取得新发展、实现新突破。具体要抓好六个方面：
（一）增强能源工业新优势，把＊＊建设成为全省最大的煤电工业基地。要以能源工业的现代化、高效化、循环化为方向，以工业技术创新为核心，以生态环境保护为前提，做大做强煤电产业，努力实现可持续发展。一是依靠科技创新，增强企业核心竞争力。要抓住国内大集团、大企业重组华煤集团的有利时机，推进煤电企业联合重组，加快技术改造步伐，提高科技创新能力，实现煤电产业的规模化生产、集约化经营，提升煤电行业整体效益。同时，加大建材、机械、食品加工等优势行业技改投入，加快产业产品结构升级,增强企业核心竞争力。二是依托项目建设，延伸产业链条。要按照循环利用、可持续发展的要求，深度开发、综合利用煤炭资源，加快华亭电厂建设进度，积极做好＊＊电厂二期项目的争取工作，力争早日立项，同时论证和建设一批煤化工和冶炼项目，加快延伸煤电产业链，走煤、电、冶、化一体化发展的路子，提高资源开发利用水平。力争用三年左右的时间年产原煤2500万吨、火电装机容量达到300万千瓦，原煤就地转化增值率提高到40左右。三是加快工业集中区建设，实现聚集发展。要以崆峒区二十里铺、静宁八里和华亭石堡子、泾川城东等工业集中区为重点，创优发展环境，瞄准省内国内知名企业，引进建设一批科技含量高、市场前景好、产业关联度大的工业项目，扩大规模，完善功能，建成全市工业发展的核心区。四是深化企业改革，增强发展活力。要坚持改革抓企业不动摇，多渠道筹措改革资金，分类指导，因企施策，妥善安置职工，确保改革一步到位，年内基本完成国有企业改革改制任务。
（二）创造现代农业新特色，把＊＊建设成为全省重要的高效农业集中区。要高度重视“三农”问题,以高产优质高效为目标，以市场需求为导向，以农业科技创新为动力，以改善农业生产条件为保证，提高农业综合生产能力，继续实施肉牛、水果、干果、牧草“四个百万”工程，大力发展绿色畜牧业、优质果品业、无公害蔬菜业和现代农产品物流业，加快形成生态循环型农业体系,加快农村人口的非农化转移，促进农业增产、农民增收、农村稳定。一是大力发展绿色畜牧业。要加快畜种改良步伐，推广现代科学养殖技术，实行标准化生产和定点屠宰，强化疫病检测防治，确保畜禽健康和畜产品质量安全。要以肉牛开发为重点，以东五县（区）为集中区，大力发展专业村和公司化养殖，扩大基地规模，发展精深加工，力争三年内全市肉牛饲养量突破100万头，出栏商品牛50万头以上，尽快形成支撑全市农村经济发展的主导产业。要扩大以紫花苜蓿为主的优质饲草种植面积，每年新增优质牧草10万亩，走以草兴牧、草畜并进的路子。二是积极实施“优果”工程。以静宁、泾川为重点，发展林庄经济，抓好优质苹果基地建设，落实标准化生产技术规范，提高科学化管理水平，大力提高优果率，新增果树经济林10万亩，其中优质苹果5万亩，优果率达到40以上，真正实现生态资源和经济资源的有机转换。三是积极发展高效无公害蔬菜种植。在统筹规划、规模经营的前提下，充分发挥泾河川的光热资源优势和交通便利的条件，开发精细菜种植，以基地建设促贸易流通和龙头企业发展，进一步提高种植业的比较效益。四是做大做强龙头企业。重点扶持发展制革、肉制品、果品加工等骨干龙头企业，力争有更多的企业进入省级重点龙头骨干企业行列。特别要鼓励发展一批外向型农产品加工、经销企业，壮大农村合作经济组织，依靠龙头企业和合作经济组织带动产业发展。五是精心打造优质品牌。要以标准化生产为基础，整合市内优质农产品资源，统一净化处理和宣传包装，精心培育一批优质农产品品牌，尽快通过绿色无公害农产品质量认证，特别要把“＊＊红牛”和“＊＊金果”两大品牌做大叫响，通过寻求代理、设立窗口、扩大订单等方式，开拓市场，推动“＊＊金果”东进西出，“＊＊红牛”东进南下，享誉全国，走出国门。
（三）迈出城市发展新步伐，把＊＊建设成为特色鲜明的中等城市。发展是城市永恒的主题，要实现城市的全面协调可持续发展，必须确立以人为本的城市发展理念，一座城市要实现现代化，就必须做到既经济繁荣，又社会全面进步。我们要按照尽力而为、量力而行的原则，在充分考虑资源条件的情况下，特别是在财政有能力支撑的前提下，千方百计创造条件，敢于负债建设，但负债建设必须要有一个限度。一个城市必须要有个性，个性就是特色，就是城市名片。＊＊的城市建设欠账还很多，建成区和基础设施负荷过重，建筑物分布密度过大，在这样的情况下搞城建，任务还相当艰巨。我们必须先急后缓，先近后远，以建设中等城市为目标，不断扩张城市规模，增强城镇功能，发展城镇经济，实施绿色工程、碧水工程和文化工程，把城市做精、做秀、做优、做美，努力提高城市品位。一是加快新区开发建设步伐。要按照＊＊城市总体规划和突出城市个性、体现文化特色的要求，高起点、高标准编制建设详规，严格按照规划开发建设，坚决制止乱开乱建现象。今年要以搞好河堤治理、修建滨河大道为重点，实行重点建设项目逐步向新区转移。二是切实加强城市管理。要进一步配套完善公益性基础设施，畅通＊＊城区东西出口，搞好城市绿化和南北两山治理，提高城市绿化覆盖率和人均绿地面积；集中开展城市环境综合整治，净化、美化城市环境，切实改善市容市貌。三是增强中心城市带动作用。要突出＊＊城区在全市城镇化体系中的核心地位，充分发挥地处西、兰、银三大城市连接带的区位优势，积极争取三大城市的辐射带动，壮大城市经济。要逐步建立以崆峒为中心，以六县为龙头，中心镇为纽带，乡镇为基础，布局合理，多层次、多功能的城镇体系，从质和量两方面推进城镇化。要提升六县县城的发展水平，凸显环中心城市功能，形成全市城镇化体系的重要支撑点。要加快重点小城镇发展，重视中心村建设，强化产业比较优势。要通过发挥中心城市、县城和重点小城镇的辐射带动作用，加快城乡一体化进程，实现生产要素向城镇集聚，现代文明向农村延伸。四是加快商贸中心建设步伐。要按照把＊＊建设成为甘肃东部商贸旅游中心的定位，在科学规划的基础上，依靠政府引导、政策推动、招商引资，有计划、有步骤的建设专业市场，进一步完善商贸设施和市场布局，聚集人流、物流、文化流、信息流，加快发展加工业、现代服务业、房地产业、旅游业等二三产业，尽快形成以＊＊市区为中心，内联城乡，辐射毗邻，连接周边大中城市的商贸流通基地。
（四）打造人文生态旅游新形象，把＊＊建设成为极具活力的区域性旅游中心。要以创建中国优秀旅游城市为目标，从挖掘文化内涵、体现地域特色、提高服务质量、开发旅游产品、强化宣传促销入手，打响“崆峒山旅游”品牌，全面提高旅游产业素质，全力开发西部高原人文景观生态旅游，努力把旅游业培育成最具活力的外向型产业和全市新的经济增长点。首先，要深入挖掘崆峒道教文化、泾川大云寺佛教文化、静宁成纪文化、古灵台商周文化和皇甫谧针灸文化等文化内涵，彰显地域文化特色，促进人文生态旅游的相互融合，增强＊＊旅游业的感染力和吸引力。其次，要不断改善旅游基础设施条件，加强生态环境保护与建设，精心实施好崆峒山二期国债项目，积极争取大云寺等景区开发项目，加快开发庄浪梯田景观等黄土高原特色旅游。再次，要围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，整合旅游资源，多渠道增加旅游投入，不断完善旅游服务设施，优化服务环境，尽快建立以景区景点为中心，包括游玩项目、旅游纪念品、地域化特色饮食娱乐等在内的综合服务体系，提高整体接待服务水平，积极推进观光旅游向休闲旅游和体验旅游转变。同时，搞好宣传促销，加强与周边地区的联合，形成以崆峒山为龙头、带动市内各景点、联接周边各地区的旅游网络，促进旅游产业快速成长壮大。力争全年旅游接待量和旅游收入分别突破120万人次和3亿元。
（五）实现交通建设新跨越，把＊＊建设成为甘肃东部重要的交通枢纽。要立足区位优势，抢抓发展机遇，优化交通布局，提高路网等级，尽快形成“一高三铁四横六纵”的路网框架，早日建成贯通内外、连接城乡、畅通快捷的交通运输网络。平定高速公路今年即将开工建设，西平铁路已通过预可研审查，天平铁路可研论证即将启动，这些重大项目的建设，对缓解我市交通“瓶颈”制约有着重要作用。我们要全力做好各项准备和协调服务工作，争取平定高速公路尽快开工建设。积极配合有关方面，做好西平、天平铁路前期工作，力争早日列入国家投资计划。同时，加快平彭、华庄等县际公路建设进度，多渠道筹措资金，抓紧完成市通县干线公路改造，开工建设288公里通乡油路，启动实施村村通等级公路工程，尽快形成以＊＊城区为中心的两小时交通圈。
（六）推动社会事业新发展，把＊＊建设成为和谐进步的文明城市。统筹经济社会发展，是全面落实科学发展观的一项重大任务。要大力发展先进文化，协调发展社会事业，全面提高公民素质，为加快经济发展提供思想保证、精神动力和智力支持。一要强化思想道德建设。以塑造“文明＊＊”、“诚信＊＊”新形象为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，认真实施公民道德建设纲要，抓好未成年人思想道德建设，不断提高全体市民的思想道德素质和文明程度。二要大力改善基础条件。抓住国家投资向教育、卫生等社会事业倾斜的机遇，千方百计争投资上项目，进一步改善教育、卫生等基础条件，优化教育结构，大力发展高中教育和职业教育，重视人才培养工作，建好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“五支队伍”。加强科普宣传，加快科技推广应用步伐。健全医疗卫生网络和疾病防控体系，全面落实计划生育奖励扶持政策和保障制度，严格控制人口增长，加强农村、社区和企业等基层文化建设，繁荣文化生活，不断满足人民日益增长的精神文化需要。三要重视解决事关百姓的现实问题。坚持以人为本的思想，强化社会管理的人文导向，注重公共服务的人文关怀，大力倡导社会互助，下功夫解决部分群众特别是农村偏远山区群众行路难、吃水难、就医难、上学难等实际问题，积极开发就业岗位，认真落实城市居民最低生活保障制度，切实维护人民群众的合法利益，真正实现各类群体都有所依托、难有所帮、困有所求、残有所助、贫有所济的和谐共处局面，充分体现对人的最大关怀。
四、凝心聚力，创造性地狠抓各项目标任务的落实
我们面临的工作任务十分繁重，全市上下一定要进一步更新观念，创新机制，凝聚力量，狠抓落实，确保把市委、市政府的决策部署和各项目标任务全面落到实处。
(一)必须更新思想观念。解放思想、更新观念是一项永不竣工的工程。最大的实事求是，就是最大的思想解放。我们强调更新思想观念，就必须牢固树立科学发展观，坚持把科学发展观贯穿于全市经济发展的各个方面和各个领域，体现到各项具体工作中；就必须进一步强化市场经济观念，善于把握市场经济的内在要求和运行特点，特别要重视经营土地、盘活资产、用好人才，最大限度地激活生产要素；就必须积极适应撤地设市后政府职能的变化，认真研究城市经济，熟悉城市管理，实现工作重心由农业、农村经济向城市、工业经济转变。同时，一定要力戒浮躁，力戒自满，要始终保持清醒的头脑，把＊＊放在全省、全国发展的大局中去认识，既要看到我们取得的成绩，增强加快发展的信心，更要看到与周边和发达地区的差距，增强忧患意识，做到在成绩面前不自满，在待遇面前不攀比，勤勤恳恳工作，踏踏实实干事。
(二)必须创造性地开展工作。各级各部门要充分发挥主观能动性，把上级的政策、部署与当地实际紧密结合起来，扬长避短，发挥优势，拿出切实可行的办法和措施，增强工作的主动性、预见性和超前性，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出业绩。我们总的原则是，让大家有职有权地去干工作，千方百计去克服自己碰到的困难，克服不了的可以逐级向上汇报，取得支持。我们不看过程看结果，使每个同志能够放手放胆地工作，采用的方法只要有利于完成任务就是好方法，方法没有唯一性。
(三)必须集中力量攻难点、保重点。我们要做的事很多，各方面的工作都要突出重点，各级各部门要进一步整合领导力量，集中精力抓重点工作，抓薄弱环节，以此来带动全局，要把人力、财力、物力、精力都用到重点上，这叫非均衡发展理论。在突出抓重点的同时，要尽量多干那些打基础、增后劲、事关长远发展和群众切身利益的大事、实事。要进一步健全完善抓落实的目标体系、责任机制和督查措施，市委将围绕五个攻坚和六个突破，组织专门力量负责抓好落实。各级领导都要腾出更多的时间和精力，深入基层，深入群众，抓落实，攻难点，求突破。
(四)必须按照规矩,遵循规律办事。按照规矩、遵循规律办事，是依法执政、科学执政的要求。按照规矩，就是按法规、按制度、按组织原则办事。遵循规律，就是要遵循经济规律、社会发展规律和党的执政规律，切实加强和改进党对经济工作的领导，把工作重点放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好环境上，充分履行对经济工作的决策、贯彻、协调、保证和监督职能。从今年开始，市委常委会将不定期地召开经济形势分析会，专题研究解决全市经济发展中的突出问题，并作为一项制度坚持下去。今后，凡涉及国民经济和社会发展规划、重要政策措施、重大工作部署等重要问题，由党委集体讨论决定。党委要放手放心地支持政府大胆开展工作，支持人大、政协和审判机关、检察机关以及人民团体依照法律和章程独立负责地开展工作。要进一步完善决策程序，建立健全公众参与、专家论证和决策机构决定的机制，推进决策的民主化、科学化。
(五)必须用硬措施抓落实。一深入就落实，一具体就落实，一碰硬就落实。深入了他不敢哄你，具体了便于检查，碰硬了涉及到责任，所以就能够落实。抓落实，一定要建好各级领导班子和干部队伍,市委决定，春节过后，对各县（区）和市直部门领导班子进行一次全面考察，要对工作实绩突出、民意好的干部予以重用，对工作平庸、闹不团结、群众意见大的坚决进行调整。抓落实，要切实增强各级班子之间、成员之间、干部之间的团结，要从市委做起，认真贯彻民主集中制原则，带头维护班子团结，切实加强各方面的团结，为大家做出表率。抓落实，要把党的基层组织和党员队伍建设好。要按照中央和省委的统一部署，精心组织开展党员先进性教育活动，以教育活动促进各项工作。市委决定，结合先进性教育，在全市全面推行党务公开，进一步扩大民主，强化监督。抓落实，要全面落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚持按制度办事，靠制度管人，用制度规范从政行为。领导干部一定要做到干干净净干事，管好班子，带好队伍，今后，领导班子出了问题，要追究主要领导的责任，部门和单位出了问题，要追究领导班子的责任。抓落实,一定要认真健全和落实领导负责制，明确任务,靠实责任，严格检查考核，促进工作落实。
同志们，＊＊正处于加快发展的新的机遇期，各方面工作面临的任务繁重而艰巨，我们一定要以科学发展观为指导，按照这次会议的总体部署，进一步振奋精神，团结一心，开拓进取，扎实工作，努力促进全市经济社会发展再上新台阶。
第四篇：鱼泉乡中心校党支部
鱼泉乡中心校党支部
自查报告
我支部根据《关于开展2011党风廉政建设工作检查的通知》的精神，召开了支委会及党风廉政建设领导小组会。学习了《党风廉政建设责任制实施办法》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等内容，总结了下半党风廉政建设工作，布置党风廉政建设自查的组织实施工作。要求中层干部结合自己一年来的工作，认真进行自我剖析，并填写干部廉洁档案。对照党风廉政责任制标准进行自查，对于 存在的问题制定整改措施。在2011年党风廉政建设工作中，我支部认真落实了各项廉政制度和廉政教育学习计划，保证了领导班子和干部的廉洁从政，促进了部门的各项工作。现将支部自查的基本情况报告如下：
1、用规章制度指导工作。根据上级下发的《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制考核标准》和上级有关党风廉政建设的有关规定，我支部结合自身特点加强和改进作风建设措施，并努力在工作中加以落实。班子成员及党员教师能够集思广议，按照班子工作制度来研究解决问题，实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，重大问题集体研究，小问题互相通气，使班子间团结协调，工作相互配合。支部成立至今，支部干部党员没有出现任何违反党风党纪和法律法规的情况，教职工群体没有出现影响学校形象和稳定的上访和不安全的事件，制度的落实保证了党风廉政。
2、加强党员和干部的教育。自我支部成立以来，我们积极组织党员干部和关键岗位的工作人员参加“七个一”活动，学习有关反腐倡廉的有关文章，组织党员收看反腐败的录像教育片，由支部书记进行廉政党课讲授。努力做到查漏补缺，对因各种原因未能参加的党员干部，由专人负责通过办公自动化、书面材料学习、小组长落实、组织委员督促等形式进行补课，使得各项活动的受教育面都在90%以上。支部还组织全体教职工进项了党的十七届六中全会及中纪委四中全会精神的学习，并进行了知识答卷，受教育面达到了100%。开好支部的民主生活会，按照民主生活会的要求积极准备，开展了批评和自我批评，收到较好的效果，促进了部门各项工作的开展。
3、努力探索廉政建设的新思路、新方法。
新形势下如何做好党风廉政建设工作，是我们支部面临的一项新的课题。在紧密围绕乡党委中心工作的同时，我们也在努力探索在党风廉政建设工作的创新。抓廉政首先抓干部，在“七个一”活动中我们印发材料并要求领导干部先学习，然后再和全体党员一起学习。在组织党政领导班子成员民主生活会时，我们不但周密准备，坦诚布公地开展了批评与自我批评，还邀请了不是领导班子成员的三名教师列席会议，取得了良好的效果。在支部组织的知识讲座中，支部有意识地进行了职工思想调查，听取职工对党政工团的意见和建议，并进行了总结。由专人负责整理，落实职工意见，如党员提出的党费收缴方面的建议，由教职工提出的绩效工资考核方案中的一些疑问。提高了各项工作的透明度，受到了职工的好评。支部对支委、党小组长在教职
工思想动态方面提出了具体的要求，使得支部能够及积极促进学校开展各项教育教学工作。以此来推动我校的教育教学健康快速的发展，办成让老百姓称赞的学习文化摇篮之地。
2011年12月14
第五篇：鱼泉镇关于村级组织及村干部经费情况的调查报告（范文模版）
鱼府发〔2009〕 号
鱼泉镇人民政府
关于村级组织及村干部经费情况的调 查 报 告
县财政局：
根据《云阳县财政局关于填报村级及村干部经费情况表的通知》（云阳财预〔2009〕143号）文件的精神，我镇组织财政办人员对村级组织及村干部经费情况作了祥细调查，现将调查结果报告如下：
一、基本情况
鱼泉镇现有人口32168人，其中非农业人口6000人，辖12
个村，1个居委会，其中有木瓜村由三个村合并而成，三星村由两个村合并而成。
二、村级组织运转经费现状
1、村组干部报酬及社会保险费用
我镇村组干部报酬按有关规定执行，村支书每月430.00元，村主任每月410.00元，村会计每月390.00，村副支部书记每月390元，村妇女主任每年500.00，组长每年500.00元，全镇共69个组。全镇三职干部配备不一，基本上7个大村配四职干部（支部书记、副支部书记、主任、会计），小村只配支书、主任、会计。全镇每年用于村组干部工资性支出总计265650元。没有社会保险费用支出。
2、村级办公经费
我镇2006年、2007年、2008年村级办公经费分别按3000元、3000元、4000元拨给，其中办公经费中包括500元报刊费用，用于征订党报党刊。
3、村级社会公共管理支出
目前，村级财政中没有社会公共管理性支出，村级救助由民政部门负担，临时救助款项由政府出资。而村内治安、卫生防疫、垃圾收集、民事协调、村内安全等村级社会公共管理性工作都由村干部进行义务劳动，没有报酬。
4、村级基础设施建设支出。
由于上级部门没有拨相关的经费到村，村级基础设施建设除了上级部门立项进行建设的以外，就只能通过一事一议自筹资金解决，因为大量人员外出务工，而进行基础建设实行一事一议筹资又很困难。据统计，我镇2006年、2007年、2008年各村用于村级基础设施建设资金缺口分别为660000元、790000元、920000元。
5、村级党组织工作支出
村级党组织工作性支出，2006年和2007年我镇拨付资金为每村1000元，2008年我镇用于村级党组织工作支出为每村1500元。
三、存在的问题及建议
1、村组干部工资较低且无养老保障。
我镇目前的村组干部工资可以看出，我镇村组干部中最高的村部书记每月仅为430.00元，而最低的组干部每年仅为500元，而2008年重庆制订的最低工作标准为三类地区为520元/月。近来虽然不收农业税，村组干部的工作并没有相应的低少，每月忙于处理各种事务、协调纠纷和为村民处理各种问题的时间不少于15天，甚至是20天以上。他们的工资还达不到重庆最低工资的标准。建议加大村干部的工资投入，以使村三职干部达到重庆市三类地区最低工资标准水平。
2、村干部养老保障
近段时间，有不少工作多年的离任老干部上访要求解决养老保障问题各村村干部都是群众推举的当地能人，但由于村干部长年忙于村内事务，无法分心去创造个人财富，更谈不上外出打工了。很多老村干部离任后发现，自己的生活水平远低于附近村民，心理不平衡，这些问题的反映也影响到了在任村干部的工作积极性。而组织给工作多年的离任村干部待遇又很少，远不能解决他们的实际困难。建议考虑让村干部参加社会养老保险，以工作之年开始缴款，达到退休年龄的村干部和离任村干部以超龄方式参保。
3、加大村级资金投入
目前，我县对各村自己管理公益事业资金几乎没有，而办公经费又少，各村基本上没有资金用于公益事业建设，村内治安、卫生防疫、垃圾收集、民事协调、村内安全等村级社会公共管理性工作都由村干部进行义务劳动，没有报酬。因为大量人员外出务工，而进行基础建设实行一事一议筹资又很困难。所以请上级财政考虑给予村级财政更大的投入，以便进行新农村建设的公益性投入。
二〇〇九年七月二十八日
主题词：财政村级财政调查报告
鱼泉镇财政办2009年7月28日印
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