第一篇：2011年经济工作会上讲话
2011年经济工作会上讲话
市镇两级人代会刚刚胜利闭幕。市委、政府提出了：“ 提速赶超、转型跨越、全面发展、强市升位 ” 主基调和“四化一强” 主战略。我镇今年目标任务已经确定，关键在抓落实。刚才各分管领导和单位负责人对今年工作作了承诺，表态有力，振地有声，年终对照考核。杨镇长全面分析了市镇发展形势并安排了今年工作，请大家认真抓好落实。今年我镇任务重，压力大，为确保目标任务完成，讲三点意见：
一、把握机遇，创新理念
（一）加大解放思想的力度
今年是“十二五”开局之年，我们一定要站在一个新的历史起点上，抓好各种机遇，积极应对各种挑战，进一步认清形势，解放思想、创新理念、集聚合力，以新思路、高站位、宽视野来对待工作，做好工作。要加大解放思想力度，把解放思想作为一种方法、一种境界、一种追求，树立“发展是主题”“发展是硬道理”“一切为了发展”的思想。全镇上下都要围绕发展思考工作、开展工作。
一要突出一个“敢”劲。以敢闯敢试、敢破敢立的气魄扫除思想保守、消极畏难的思想障碍，树立“事在人为、路在脚下”的发展意识；树立“敏锐把握、乘势而上”的机遇意识；树立“事业为重、敬业奉献”的公仆意识和“立党为公，执政为民”的宗旨意识。
二要着眼一个“新”字。创新是加快发展的不竭动力，没有创造性的工作就不会有突破性的发展。我们要以开拓进取的态度推陈出新，破除安于现状、思想僵化、墨守成规、无所事事、不求进取的心理状态，坚持与时俱进，主动超越自己，抢占先机，运用新办法，解决新问题，实现新突破。
三要立足一个“实”字。要坚持“谋实、务实、求实”的指导思想，不说空话、不讲大话，以实实在在的行动，扑下身子办一些实事好事。全体干部一定要树立强烈的事业心和责任感，始终保持昂扬向上的精神状态和奋发进取的工作激情，踏踏实实开展工作。
（二）有饱满的工作激情
在工作中培养激情，在激情中愉快工作，提高的不仅是工作质量，还有人生的境界、做人的价值。
激情来自于爱岗敬业的责任心。一个具有高度责任感的人，定会把工作看成追求和奉献，满怀热情地投入工作；作为党员干部，我们要时刻牢记自己的身份，要忠实履行自己的责任。激情来自于锲而不舍的恒心。对确定的目标、认准的事情，要一鼓作气，一抓到底，无论面临多少困难，无论遇到多大挫折，都不能丧失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而废。激情来自于孜孜以求的进取心。要注重在工作中培养兴趣，以浓厚的兴趣抓工作、以进取的姿态干事业，始终保持奋发有为的精神状态，努力塑造良好的旺隆形象。
二、提高能力、凝聚合力
（一）提高能力
一是加强学习。要始终加强学习不放松，认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，优化知识结构。二是勤于思考。不要机械地学习，不搞照搬照套。要勤学习、善思考，做到学有所思、学有所悟、学有所得。
（二）凝聚合力
要善于调动方方面面的积极性，团结一切可以团结的力量，激励和引导广大干群把心思用在工作上，把力量用在创业上，聚精会神搞建设，同心同德抓发展。要坚持按标准选好用好干部，想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给待遇。要坚持民主集中制，加强班子成员之间的团结，谋事一盘棋，干事一股劲，全力创佳绩。
三、转变作风，真抓实干。
第一、发扬传统精神。要使我们既定的任务目标圆满完成，转变作风、真抓实干、狠抓落实至关重要。今年是“三个建设年”，“十二五”开局之年。目标任务确定以后，关键在抓落实，不仅要下功夫，而且要创新高，实现“十二五”的“开门红”。今年经济工作的任务很重，但越是重任在肩，越能考验干部；越是困难当头，越要负重拼搏。我们务必要高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，发扬传统精神：“长征精神” “贵州精神” “遵义会议精神” “赤水申遗精神”。
“长征精神”是锦涛总书记2006年10月在纪念红军长征70周年大会上提出来的，就是“把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切、坚定革命的理想和信念、坚信正义必然胜利”的精神。“贵州精神”是温家宝总理到贵州视察抗旱救灾工作时提出来的，其核心内涵是“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”。战书书记到贵州以后，又提出了“坚持真理、修正错误、顾全大局、紧密团结”的“遵义会议精神”。发扬“坚定信心、锲而不舍、克难攻坚、务求必胜”的“赤水申遗精神”。
长征精神、贵州精神、遵义会议和赤水申遗精神内涵丰富，相连相通，都是为了救国救民、不畏艰难险阻、不惜牺牲一切的精神，都是坚持独立自主、实事求是、一切从实际出发的精神，都是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神，都是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。贵州要发展，遵义要发展，就必须大力弘扬长征精神、贵州精神和遵义会议精神，不怕困难，顽强拼搏。
第二、加强作风建设。要紧密结合“作风建设年”活动，努力塑造良好的党风、政风和民风。一是要进一步改进党风。党员干部要时时处处注重讲党性、重品行、作表率，忠实践行宗旨，勤政廉政为民。二是要进一步改进政风。各级干部要树立正确的权力观、价值观和群众观，树立良好的公仆形象。爱岗敬业，勤勉奉献，坚持一腔热情爱民、一张笑脸亲民、一个点子助民、一批项目富民。三是要进一步改进民风。要深入推进“四在农家”、“三关工程”、“孝亲敬老”等精神文明创建活动，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，教育和引导
广大群众牢固树立树立遵纪守法、诚实守信、崇尚科学、勤劳致富的良好品行，齐心协力共建美好家园。
具体几点要求，各级各部门要严格按照“三个一律”、“四个不准”、“五个严禁”、“十要十不要”，采取有力措施抓落实。“三个一律”即：重要物件一律公开采购、重大项目一律公开招标、国有资产经营权和土地出让一律公开招拍挂。“四个不准”即：不准收受礼金、不准驾驶公车、不准大操大办、不准参与赌博。“五个严禁”即：严禁上班开会不守时效、严禁上班时间打游戏、严禁走读、严禁中午喝酒、严禁弄虚作假。“十要十不要”即：要团结务实，不要诬告诽谤；要遵章守纪，不要贪赃枉法；要勤政高效，不要拖拉扯皮；要廉洁奉公，不要吃拿卡要；要公道正派，不要以权谋私；要赏罚分明，不要贪功诿过；要减轻负担，不要变相摊派；要主动服务，不要随意检查；要诚信守诺，不要乱收乱罚；要令行禁止，不要阳奉阴违。
第三、严明工作纪律。坚决改变工作松弛，我行我素、推诿扯皮等现象和行为，不断强化纪律意识，个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，局部服从大局，做到有令则行，有禁则止，确保政令畅通，工作环环相扣。
第四、落实激励机制。一是量化任务细化指标。对工作任务要逐级分解，落实到人。建立明确的工作目标责任制和专人负责制。使人人心中有指标，肩上有压力。二是实行跟踪督导检查。对重点工作任务采取定职责、定时限、定制度，阶段性考评，阶段性公示。三是严格兑现奖惩。
同志们，目标已经明确，任务十分艰巨，形势喜人又逼人。镇村党员干部要积极行动起来，凝心聚力、抢抓机遇、锐意进取、合力攻坚，以饱满的热情、昂扬的斗志、科学的方法，狠抓各项工作的落实，确保今年的任务目标圆满完成，从而实现经济社会更好更快跨越发展。
第二篇：经济工作会上讲话
抢抓机遇开拓创新
进一步提高全乡人口和计划生育工作水平
----在经济工作会议上的讲话
宋怀斐
（2010年3月20日）
同志们，2009年经过乡村两级干部的共同努力，全面完成了计划生育各项工作任务。为了深入贯彻县计划生育工作会议精神，圆满完成2010年人口与计划生育工作，下来我将今年计划生育工作做如下安排：
一、2010年我乡人口和计划生育工作的总体思路、奋斗目标
按照县计生局的总体部署,结合我乡实际,2010年我乡人口和计划生育工作的总体思路是：以科学发展观和“创新转型”统揽人口计生工作全局，建立以乡为主统筹解决人口问题的新机制；继续深化优质服务；综合治理出生人口性别比偏高问题；加强对流动人口的管理和服务；培训提高计生干部技能；建立目标管理责任追究新机制。实现整体工作水平提升；实现巩固和稳定低生育水平；实现人口与经济社会、资源环境协调发展和可持续发展。工作目标是：2010年，全乡人口出生率控制在12‰以内，自增率控制在6‰以内，符合政策生育率达到95%以上，多孩率控制在1%以内，出生人口统计误差率控制在3%以内，计划生育各项优惠政策兑现率达到100%。出生人口性别比升高问题进一步得到遏制，不断完善人口和计划生育工作机制体制，使全乡的人口和计划生育工作在规范化、制度化的轨道上健康发展。
二、具体措施
1、深化综合改革，逐步建立以乡为主统筹解决人口问题的新机制。要积极探索解决制约人口计生发展的突出问题，建立统筹解决人口问题的体制机制，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标。要逐步建立完善统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、村民自治等六项工作机制，提高乡级统筹解决人口问题的能力。
2、实施好母亲健康工程、优生促进工程和计生家庭创业工程。继续实施母亲健康工程，积极为育龄妇女开展健康检查活动，把检查与治疗结合起来。要围绕宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查等重点，全面实施优生促进工程。进一步加强婚育咨询，对新婚夫妇、孕妇指导科学服用叶酸等营养制剂，减少出生缺陷。要进一步加强孕产期保健和妇女孕期劳动保护，引导计划生育家庭创业，增加经济收入。
3、拓宽优惠政策范围，强化优惠政策兑现落实工作。要认真做好奖励优惠对象的摸底调查、审核确认、统计上报等工作，建立和完善考核制度和责任追究制度，确保奖励优惠政策的落实村不漏户、户不漏人。严格落实中、省、市、县有关政策规定，严格奖励扶助标准，将农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村计划生育特别家庭奖励扶助和计划生育特殊困难家庭救助等政策一次性落实到位，奖扶资金实行“一卡通”，确保及时发放到户。
4、坚持综合治理，控制出生性别比升高势头。要认真贯彻落实中、省、市有关文件精神，加大政策和形势宣传力度，发动群众广泛参与，形成全社会关心、关注、关爱女孩的良好舆论氛围。要严格执行终止妊娠审批制度、B超管理制度和B超人员责任
追究制度，严禁胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠现象发生。要继续落实好出生人口实名登记制度，卫生、计生、公安等部门要建立联系制度，互通信息。要继续推行二胎怀孕跟踪服务、二胎生育只给一次机会、定点分娩等工作措施，确保女婴平安降生，严厉打击“两非”案件。
5、加强流动人口计生管理与服务工作。一是要加强流出人口的办证与“三查”管理。二是要加强对流入人口集中区域的监管。不定期对流入人口重点村进行检查、督促，及时发现问题，解决问题，推动流动人口计划生育整体工作上水平、上台阶。
6、加强干部职工计划生育管理。继续深入开展干部职工婚育观念再教育活动，提高干部职工实行计划生育的自觉性。要坚持定期“三查”制度和干部职工计划生育“双向管理”制度，把好干部职工提拔使用、晋升职称、评先树模等方面的计划生育审查关。
7、深化计划生育新农村、新家庭创建活动。按照计划生育新农村新家庭创建规划和建设标准，加强对重点村的工作指导，推进工作重心下移，规范计划生育管理与服务，年内要至少建成1个计划生育新农村示范村，全乡累计有35%的计生户达到计划生育新家庭标准。建成的计划生育新农村要有60%的计生户达到计划生育新家庭标准。
8、拓展计划生育优质服务范围。乡服务站要进一步完善服务功能，强化日常管理工作，坚持依法行政，规范服务行为，认真落实计划生育技术服务免费项目，充分维护群众的知情权和选择权，加快实现育龄群众享有基本生殖保健目标。要切实抓好“三
查”技术服务和节育手术落实工作，确保重点对象“三查”率达到100%，手术及时率达到95%以上，站内独立完成手术量达到80%以上。要把为育龄妇女查环、查孕与查病治病有机结合起来，力争使已婚育龄妇女的查病率达到90 %以上。
三、当前计划生育工作的主要任务及具体安排。
当前我乡计划生育要重点抓好以下六方面工作：
一是开展早婚专项治理。各村要认真对2009年10月以来的新婚对象和生育对象逐户进行排查摸底，全面掌握本村早婚对象和生育对象的情况，对隐瞒不报的应追究当事人责任。要对经核实的偷婚早嫁按有关规定从重处罚。要把早婚对象纳入重点管理范围，加强“三查”服务和孕情监测，杜绝出生漏报。
二是抓好流动人口计划生育工作，要提高流动人口办证率，对流入人口要加大查验婚育证明力度，对流入育龄妇女要进行登记建档，将其纳入常住人口的管理服务当中，并与流出地互通信息。
三是加大计划生育政策兑现力度，对清查出的早婚对象，流动人口漏管对象和社会抚养费征收不到位的，要严格按照有关政策规定，对号入座，该处罚的处罚，该补救的补救，该落实节育措施的落实节育措施，该征收社会抚养费的足额征收到位。
四是要深化优质服务，提高育龄群众满意度。继续加快育龄妇女健康检查工作，将健康检查与“三查”服务相结合，做到服务经常化、人性化，六月底前100﹪完成育龄妇女健康检查工作。要加强村服务室建设,争取在年内建成一个规范化村服务室。要
提高计生队伍综合素质，在年内对乡村两级计生干部进行一次业务培训，努力提高服务水平。要加强计生药具管理，确保药具的使用率、有效率达到100％。
五是要深化新农村新家庭创建活动，推进工作重心下移。要进一步健全村级计生管理机构和计生协会组织，形成“班子负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人”的计划生育村民自治格局。要实行中心户长竞争上岗，工资与绩效挂钩。要加强计划生育新农村的建设，天赐湾村、马宁村力争在年内通过市县验收。
六是继续实施全员人口信息缺漏项的采集和补录工作。各村要尽快收集所有育龄妇女的户口本和身份证，并与全员人口数据库进行筛查比对，修改错项，提高数据的准确率。
七是要实施好计生家庭创业工程。要协调民政部门，在民生工程中对计划生育户给予政策倾斜，并优先安排计划生育“两户”家庭。对真正不再生育的一孩领证家庭，在发展二三产业时，经乡村两级经调查核实认定，签定《不再生育合同》后，给予一定的政策和资金扶持。
2010年我们的工作任务已经明确，完成好既定的各项工作任务，意义重大，任务艰巨。我们要以全新的精神面貌、崭新的工作姿态，更加昂扬的斗志，鼓足干劲，抓住机遇，开拓创新，为构建计划生育新农村做出新的更大的贡献!
第三篇：经济工作会上的讲话
在镇经济工作会上的讲话牟福明
同志们：
在这共渡佳节，喜迎新春气氛里，我们共聚一堂，研究部署２００７年黄安的经济发展工作。借此，我向各位拜个晚年，并通过你们向诸位的家人致以新年的问候。
刚才，杨镇长就2007年全镇经济工作进行了安排，下面，我就今年经济工作再讲几点意见：
一．客观估价２００６年工作，坚定２００７年的工作信心 二OO六年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；认真贯彻学习十六届四中、五中、六中全会精神；坚持以人为本，全面落实扶持“三农”优惠政策，充分发挥党的堡垒作用，深入实施“突出特色，做强产业，开放开发，富民强镇”战略；紧抓烟、药、果、畜四大支柱产业，解放思想、与时俱进、真抓实干，全力推进和谐社会建设。一年来，全镇经济和社会各项事业都取得了较好成绩：
——经济快速发展，以“烤烟”为主的各项支柱产业进一步得到提升。农业总产值完成5829万元，比上年增长9.8 %，其中多经产值4792万元，增长11%；企业总收入完成5724万元，增长14.3%；企业增加值完成2042万元，增长13.5%，其中工业增加值667万元，增长17.4%,粮食总产量6995吨,油料总产量844吨, 农民人均纯收入达到 1599 元。克服农村大量精壮劳力外出务工和烤烟作务复杂的困难，二OO六年烤烟实际种植1041亩，交售烟叶129098公斤，产值98.8万元，达到二OO三年的三倍多。烤烟生产的发展极大地促进药、果、畜的发展，全镇发展蔬菜9500亩，药材发展到2098亩，新发展果树100亩，发展养殖大户13户，生猪出栏21708头，存栏18294头，牛出栏482头，存栏3139头，禽出栏18300只，存栏24890只。支柱产业呈现出蓬勃发展的良好势头。
——农业综合开发全面实施，农村基础设施不断加强。２００７年，经各方共同努力，在平坝六个村实施了农业综合开发，开辟田间道貌岸然路１２条１６．４公里；开挖水渠３２公里，砌护渠
道公里，节水通路符合现代化农业生产的设施条件已初步形
成。面对黄安水利设施严重老化现状，对大井沟水库病险问题，筹
集垫付资金25万元，完成了专家勘测、设计、论证和报审省水利
厅；对夹坝湾抽水机站河道水位降低、水流改道，四村3000多亩
农业用水受到严重威胁问题，采取挖简易引水渠，修筑拦河坝，确
保了农业正常生产，保证了群众利益。争取资金 60万元，建刘家
沟、三道岭、蒙家渡烟水配套工程三处，全镇建积雨水窖20口、水池12个、改善了农业生产条件。大力改造镇村道路，对21公里
何蒙迂回路、6.4公里张石路及村组道路进行了全面铺垫；王台村
争取资金20万元，硬化村间道路3条1.5公里，改造了村庄饮水
管网，解决了部分群众饮水问题；完成了三道岭、程家河5.9公里
“村村通”水泥硬化道路路面铺垫工程。实现了“村村公路循环，组组道路相连”。
——文教卫生等社会事业长足发展。去年九月一日，总投资
350多万元黄安镇中心小学建成并正式投入使用。一个校园宽敞、整洁，教育设施配套新中小驻立在磨新公路边，成为黄安镇一道亮
丽的新风景。教育质量稳中有升，小学入学率、巩固率均达到了
100%，初中升入省重点高中73人，跃居南片之首；派出所、电信
所迁建新址。经过三个多月的计划生育整顿，查处违法生育64例，完成“三术”任务112例，整顿了生育秩序，有效地控制了人口增
长；结合“双创”工作的开展，对黄安街道的脏、乱、差面貌进行
了彻底的治理，卫生面貌得到了改善；抓好了防洪、防滑、森林防
火、安全生产，确保了群众生命、财产安全；农村新型合作医疗保
险工作得到普遍落实，入保率达到了90%以上，解决了农民因病
致穷问题；文化、民政、扶贫、劳动保障等也取得了较好成绩。
——治安良好，社会和谐稳定。强化信访工作，充实了信访人
员，按照《信访条理》及时处理重点信访案件。全年接待受理信访
案件12件，处结12件，结案率100%。加强了司法、综合治理工
作力度，治安案件立案25件，处结22件，刑事案件立案8件，处
结6件，打击处理违法人员 27人。一年来，全镇没有发生一起恶
性案件。
回顾一年的工作，虽然我们取得了显著成绩，但仍存在一些不
足。主要是：一是费税改革后，镇村干部的思想跟不上时代的变化
步伐，观念不更新，上下不一致，作风不实在，工作平庸；二是经
济发展步伐不够快，没有可支撑全镇经济的支柱产业和工业项目，急待我们在新的一年中努力解决。
二.明确目标，振奋精神，全力做好今年的经济工作，大力推
进社会主义新农村建设
二0 0七年，按照县委、县政府要求，我镇农业总产值达到
万元，增长％；乡企总收入达到万元，增长 ％；乡企增加
值达到万元，增长％；工业增加值.达到万元，增长％；
粮食总产吨，油料总产吨；农民人均纯收入达到元，增长％；人口控制在人以内，自然增长率控制在％以
下。
为了实现上述目标，我们的工作思路是：以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，贯彻十六届四、五、六中全会精神，以
人为本，坚持科学发展观，认真落实县委十三届二次全会精神，以
“强基础、抓产业、突特色、搞创新、长规划、紧落实”的经济发
展方向，走“沿江药、沿路菜、丘陵烟果、浅山药畜、集镇工贸”的经济发展道路，全面推进经济和社会发展进步。
我们措施是 ：
一着眼“农民增收”，大力推进小康社会建设
1．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
．做大做强以“烤烟”为主的农业支柱产业。结合“平川菜畜优质
米，丘陵鲜果中药材,山区干果经济林”的全县布局和规模化、标
准化、品牌化、产业化的要求，进一步调整全镇农业种植结构，各
村要在不断发展优质商品粮同时，彻底改变以种粮为主的传统习
惯，充分发挥近年大力投入烤烟生产设施的导向作用，进一步加大
宣传引导力度，积极发展种植大户，确保烤烟2000亩落实。要按
我镇 “沿江药、沿路菜、丘陵烟果、浅山药畜”要求，扎实落实
“2115工程”即每年落实烤烟2000亩，药材1000亩，蔬菜10000
亩，干鲜果500亩。要利用沿汉江河岸淤积的沙壤土质，积极发展
优质蔬菜、药材，在丘陵地带发展耐干旱、耐脊薄的烤烟、干鲜杂
果，在山区大力发展畜牧养殖业。在支柱产业发展上要实行一村一
品，村村有特色，户户有项目。通过正确引导，提供信息，全面服
务，大力发展优质高效品种，实行无公害生产，打造绿色知名品牌；
运用农业新科技，创造农业高效益；提高规模化、产业化水平，打
造农业收入能力；尽快发挥平坝农业综合开发的成果，发展机械化
生产，提高生产效率。
2、积极抓住今年黄金峡电站和十（堰）天（水）高速开工有利时
机，利用黄安所处有利位置，大力发展运输、餐饮、服务等二、三
产业，增加群众收入渠道，推动黄安集镇发展。
3、切实做好劳务输出工作。要发挥镇劳动保障事务所无偿提供劳
务信息和近年来农民外出务工积累的丰富经验，大力开展序的、保
障可靠外出务工，力争全年外出4200人次，创收2000万，为黄安的小康建设不断集聚丰厚财力。
（二）立足“项目”建设，不断提升黄安的基础设施水平
一是切实搞好农业综合开发的尾欠工程。平坝六个有综开工作的村，要切实重视综开工作，把综开作为开春的首要工作，按县农开
办的标准，认真组织、夯实责任，务必在育秧前按质保量完成任务，确保夏灌夏种前全部投入使用。二是扎实做好以“一建三改”为主的扶贫开发工作。要严格执行资金管理规定，用好有限钱，为群众
实实在在做事，把我镇的扶贫开发搞好。三是充分抓住国家对乡村
道路硬化补切等优惠政策，积极向上争取，抓好涉及千家万户的道
路、饮水、灌溉等设施建设，加快新农村建设步伐。
（三）坚持“以人为本”，切实抓好社会事发展，努力推进和谐社
会建设
坚持优先发展教育的原则，贯彻落实义务教育经费保障机制，确保
适龄儿童青少年全部入学。坚持素质教育，全面提高教学质量。抓
住国家卫生体制改革和加大对基层卫生院投入政策，积极向上争取
项目，改善镇卫通过生院医疗条件，方便群众就医。加强宣传教育，全力推行新型农村合作医疗，曾取农村人员全部参加合作医疗。加
强防疫工作，确保人畜安全。加强社会服务体系建设，逐步改善司
法、民政、扶贫、农技、劳保、计生等部门人员服务水平质量，改
善服务条件。加强司法、信访、社会治安综合治理工作。健全各村、各单位治安调解队伍，支持派出所工作，按照《信访条例》及时调
处民间纠纷，化解矛盾，促进社会和谐。大力开展“八荣八耻”社
会主义荣辱观教育，积极开展 “五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、“双文明户”等评选活动，弘扬民族精神，倡导文明风尚，促进“乡
风文明”。
三、切实加强党的建设，确保全年目标任务实现
1、以提高支部战斗力为目标，加强基层组织建设。要按照“一个
支部一个堡垒、一个党员一面旗帜”的要求，认真开展邓小平理论
和“三个代表”重要思想学习贯彻，大力组织对全体党员、干部进
行党的理论、政策、宗旨教育，不断提高政策理论水平。加大村级
两委班子整建，按“两推一选”程序和《村民委员会组织法》、《村
民委员会选举办法》，做好村两委、特别是支书、村主任的管理、优化工作，增强村级工作能力。加强村民代表培训、教育、管理工
作，推行一事一议制度，推进民主政策在农村的落实工作，实现农
村民主管理。充分发挥镇核算中心职能，认真做好村财镇管，从制
度上解决村级廉政建设。
2、加强党员
第四篇：经济工作会上的讲话
在全镇经济工作会上的讲话
（2011年3月24日）
同志们：
镇党委、政府决定召开的这次会议，主要任务是以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央1号文件精神和中、省、市、区农村工作会议精神，总结我镇2010经济工作，动员全镇上下统一思想，提高认识，全面推动我镇农村改革经济又好又快发展，下面根据镇党委、政府讨论的意见，我讲三方面的意见。
一、2010年工作的简要回顾
2010来，镇党委政府在区委、区政府的正确领导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，按照“发展抓项目，增收抓产业，保障抓稳定”的工作思路，以经济建设为中心，以发展为主题，以结构调整为主线，以项目建设为重点，以切实增收农民收入为根本出发点和落脚点，团结和带领全镇广大干部群众，按计划完成了各项任务指标，取得了显著成效。全镇农村经济总收入
万元，增长 ％。固定资产总投资 余万元，增长 %。完成年任务的 %，完成财政收入 万元，增长 %，粮食总产量 吨，增长 %。农民人均纯收入3868元，增长22.2%。主要有以下几个特点：
1、经济发展方面：全年农村经济总收入完成
8313 万元，占全年8150万元的102%，农民人均纯收入达3686元，占全年人均纯收入任务3615元的102%，财政收入 6.46万元，占全年任务6.4万元的100.03%，粮食产量4464吨，占年任务3740吨的119%，已申报无公害大豆、洋芋农产品16000亩。中药材种植5500亩，蔬菜种植2800亩，养猪出栏19500头，新增养猪大户27个，牛出栏261头，羊出栏1120只，禽类出栏18100只；新建板栗基地2740亩，核桃基地2040亩；劳动力转移就业4920人，有组织劳务输出2810人，创经济收入2886万元。重点项目建设稳步推进，完成川明、**、**千亩核桃林带建设，——改河工程已完工，完成**金矿引资2.5亿元，**标准化养猪场完成总投资212万元，投资 余万元对全镇的中小学进行全面升级改造，修建中心校教学楼一栋
间四层、小学教学楼、硬化操场
平米，使全镇的教学设施得到显著提升；投资200多万元，实施旧街改造工程。抓住高速路**路等有利机遇，发展个体工商户19户，发展私营企业2个。
2、社会建设方面：①全年党委政府把科技进步作为经济发展的催化剂，每季度至少召开一次专门研究安排解决科技特派、科技承包及科技示范点技术培训等工作，全面安排农民科技实用技术培训12场次，由镇农技站专人负责，对玉米杂交种、地膜覆盖、脱毒洋芋、无公害农产品申报等农业新技术，新项目逐项落实，建新科技示范村林华村，培育示范户26户，积极实施《全民科学素质纲要》全面做好科普工作，积极完成科普示范区创建任务，我镇的科普示范镇 创建任务人员资金等全面安排到位，科普工作走在全区前列，镇副镇长**被确定到**村担任科技特派员，在**村建养猪科技示范点2个，积极向农民讲解养猪技术，使全村养殖户达到90%以上，养猪户均20头以上。全镇与扶贫局、畜牧局、学校等单位共同对全镇的8个主导产业示范村和扶贫重点村的农民进行了养猪等实用技术培训18次226人。“一村一品”养猪专业村*8村2010人均纯收入达6481元，并充分发挥了“一村一品”养猪专业村的示范带动作用。
②素质教育进一步加强，义务教育均衡发展顺利通过市区验收，教学质量稳步提升，考入**人数创历史新高，达到 名。中、小学在校学生总数1678人，入学率达到100%，初三毕业班在校学生158名，商中、城中上线70名，重点中学升学率达到56%，参加职业培训70人，新建中学宿办楼15间三层（177万元）已投入使用，投资300多万的**寄宿制小学主体已完工，校区无不安全事故。完善了学校各种保障措施，使我镇的**街幼儿园教学工作健康发展，**中学留守儿童管理中心作为样板点，成为全市其他兄弟单位的观摩点，市委曾亲临现场检查指导工作，并充分肯定了我镇的留守儿童管理工作。
③完善村级卫生组织管理服务体系，标准化村级卫生所达到18个，占100%，农民参加新合疗46.491万元，入保率98.39%，全年已报销住院102人107418.4元，疫苗接种率 达到90%以上,建证建卡率100%，联合公安、工商、卫生等部门在春节、“五一”等重大节日前和平时对公共卫生市场食品药品进行了多次检查，确保了群众的生命财产安全。集市和学校食堂营养早餐等加强监督监管，建立了一套完整的预警体系，预防了不安全事故的发生。
④社会保障上全镇调查公示确定享受农村低保对象2433人，其中A类400人，B类740人，C类1293人，有敬老院院民10人，对高速公路征迁、退耕还林、粮食直补、农村低保、计划生育指标审批等政务村务进行了公开公布，接受群众监督；林岔沟25户困难群众移民集中安置工程已完成，新增就业36人，下岗再就业7人，职业技能培训164人，职业介绍14人，创业培训2人，小额担保贷款8人50万元，全面开展了村民监督委员会廉政鉴定工作，包括农村低保、退耕还林、社会救助等涉农资金都实行了廉政鉴定，村务公开，实现了给群众一个明白，还干部一个清白。
⑤实施扶贫重点村**8村投资建设，农民技术培训达到4次，400人，职业介绍28人，各项扶贫工程使1020人脱贫，参加新型农村养老保险9000多人,完成任务的93%，城镇医疗保险参保及基金征缴达98.2%，移民搬迁32户86人，扶贫贷款发放50万元，为**学院雨露招生30人，新建沼气池251口，建立“一村一品”优质主导产业村4个，抽调40名干部，每人包10户，力争当年见效益，2年成规模，收入 占群众收入的半数以上。解决贫困户脱贫1000人。村级党组织“升级晋档、科学发展”扎实有序进行，各村档案资料齐全，台帐记载经常，并结合坐班制度责任到人，升级晋档重点村**村目前各项任务指标均超额完成，并创造性地开展工作，受到区委组织部的好评。
⑥解决了**、**等村248户1210人的不安全饮水问题，安装维护了**村300多户的村村通，边远山区群众安装卫星地面接收设施1920户，有线电视入户1600户，写宣传板报4篇，党建工作和经济工作、社会事业被区以上宣传报道10多次。已完成17个村的通村水泥路建设，“7.18”“7.23”水灾中，各村水泥路基本完好，无人员伤亡和其他重大事故发生。全镇义务教育均衡发展优质服务区”创建任务按要求稳步推进，文化卫生及干部职工社会保障按要求及时到位，松云村社区敬老院建设已动工，镇政府机关建设旧街改造建设前期各项工作已完成，工作已到招投标阶段。
3、生态建设方面：完成四旁植树12万株，退耕还林10204.5亩，70名护林员和540名防火队伍确保了我镇未发生一起森林火灾，完成了高速路沿线涉及**、**等村5公里的绿化环境整治工作，做好了高速路迎接国检工作，加强了主导产业核桃、板栗的科管、退耕还林扩盘和林果业的病虫害防治，使全镇的植被覆盖率达到85%以上，有效保证了水资源的涵养量，于2010年9月底前全面完成了全镇林权改 革。加强了土地资源保护和管理，耕地保有量13206亩，基本农田保护面积11990.5亩，积极落实非农业建设用地“占一补一”任务，全年对**等村违法占地建房户进行了拆除，对个别乱修乱建的户配合土管部门进行了拆除和处罚，各村的林权改革工作已完成80%的工作量，确保10月底全面完成林权制度改革。
4、文化建设方面：加强对农民文体活动的正确引导，巩固4个图书室，在**建起了农家书屋，在“五四”、“六一”等活动期间，结合实际全镇共开展丰富多彩健康文明的群众性文化活动6次，建成8个村的文化共享服务点，组织篮球、乒乓球、羽毛球、长跑等体育煅炼活动，**子村的农民体育健身工程正在建设之中。
5、计划生育工作：针对我镇育龄妇女人口现状，今年全镇主要是加强了对重点对象的管理，计划生育奖励扶助和兑现政策得到了落实。低生育水平基本稳定，计划生育率达到 %，出生率控制在 ‰，人口自增率控制在 ‰以内。
6、社会大局保持稳定。积极落实严打整治、治安巡逻、普法宣传、民调帮教、信访稳控等各项综治措施，构筑了严密的治安防范网络，群众对社会治安的满意率和对平安建设的知晓率大幅提高，“五五”普法顺利通过市区验收，信访基本实现“一控五降”目标。严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，层层签订了责任书，并严格考核兑现，确保人民生命财产不受损失；先后制定出预防自然灾害应急处理 预案和安全度汛预案。并对农用车辆拉人载客、抗旱防汛、矿山沙场生产、救灾发放、疫病防治等工作都进行了全面安排和落实，全年无重特大突发事件发生。
总之，通过全镇上下的共同努力，各项工作取得了一定的成绩，但距上级的要求和人民的期望还差得很远，主要表现在：一是产业结构调整缓慢。二是劳务输出效益不高。三是农业科技推广不够。四是计划生育流动人口管理不全。五是财政收入严重不足。六是投资环境相对较差。七是作风建设还须进一步加强。这些问题，我们必须认真对待，采取有效措施加以解决。
二、2011年的总体要求和目标任务
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好全年工作，继续保持经济又好又快发展态势，对实现“十一五”搞起步，良好开局具有十分重要的意义。今年中央将宏观调控的基本政策取向调整为积极的财政政策和稳健的货币政策，国家将实施新一轮西部大开发，省委十一届七次全会、市委二届九次全会和区委十六届九次全会准确把握形势，科学决策，对“十二五”和今年的各项工作做了全面安排。我们一定要把思想和行动统一到中央和省、市、区委的部署上来，紧紧结合**的实际，明确发展思路，紧扣发展主题，围绕发展主线，瞄准发展目标，把握发展重点，科学谋划，狠抓落实，不断加快建设步伐。
今年全镇经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，按照中央经济工作会议和省、市、区农村工作会议的部署，突出“富民强镇”这一主题，抢抓机遇，围绕核桃、养殖、设施蔬菜三大产业，继续实施 “生态立镇，产业富镇，工业强镇、科教兴镇、文化扬镇”五大 战略，团结带领全镇干部群众，努力建设以**的5000亩核桃园基地、以**为中心的百亩设施蔬菜基地和以**为中心的养猪基地。确保全镇经济平稳较快发展，社会更加和谐稳定。今年全镇经济和社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长15%左右，达到 万元；社会固定资产投资增长30%以上；财政总收入增长20%以上；农民人均收入增长20%以上，达到 元，人口自然增长率控制在2‰以内。
三、全力做好今年各项工作
为了确保完成今年经济社会发展各项目标任务，必须集中精力抓好以下八方面的工作。
（一）、突出抓好项目建设，不断扩大投资规模。今年，经过多方努力，争取区级重点项目2个，总投资 2亿元。一。。。。
（二）、优化产业结构，加强农业基础地位。面向市场，依靠科技，以经济社会发展为目标，加大农业综合开发力度，推进农业结构调整，加强培育具有地方特色的主导产业，千方百计增加农民收入，加快农业产业化，现代化进程。按照“一村一品”“一乡一业”的总体思想，结合我镇实际，以核桃、设施蔬菜、畜牧养殖为主，大力发展主导产业。
1、核桃：以**村核桃园为龙头，按照扩大规模，改良品种，加强科管，加工增值的思路，通过种植大户的示范带动，抓户带村，带动全镇核桃产业升级提效，形成规模。年内完成西坡塬到黄梅架万亩核桃栽植任务，建起**镇万亩核桃园，核桃产业种植村达到8个，种植面积达到10050亩，年总产值达到730万元。
2、烤烟：以**现代烟草示范园为中心，辐射带动*8等 村，建起**镇千亩烤烟基地，栽植烤烟2200亩，产值达到440万元，创税88万元。
3、设施蔬菜：以8*为主，从大政策宣传入手，积极教群众算好三笔帐，加快土地流转，寻找客商，建设设施蔬菜400亩，年收入500万元。
4、畜牧养殖业：以**养猪示范小区为龙头，积极发展养殖大户50户，通过产业大户示范带动，抓点带面辐射全镇，年内全镇生猪饲养量达到4000头，蛋鸡3万只，羊1500只，畜牧产业总产值达960万元。
4、药材业：以*8片，**片为重点，大力发展西洋参、杜仲、天麻、丹皮等名贵中药材种植，力争年内种植药材3000亩，收入3万余元。
5、劳务业：以**村为基地，通过示范带动，整合培训资源，加强对外出劳务人员的技能培训，增强劳务输出人员的文化素质和技能水平，提高劳务输出的质量和效益，使全镇劳务输出人数稳定在4000人左右。年劳务收入2500余万元。
（三）积极发展农村二、三产业。
采取得力措施，制定出台相关扶持政策，大力推动全民创业。一是以*8硫铁矿为主，大力引进外资，发展矿产业。二是以**镇为中心，扩容整洁街道，规范整顿市场，把**集建成辐射周边4乡的农产品聚散地。三是以**大溪谷生态颐养园和**休闲园、**旅游开发为重点，大力发展旅游、休闲、娱乐、餐饮业，填补我镇旅游、休闲、娱乐、餐饮的空白。四是以**、**、**四大砖厂为主，大力发展乡镇企业。五是重视农村流通市场建设，推进“万村千乡市场”“双百市场”等工程，鼓励引导发展个体工商也，搞活农产品流动，使农民在流动环节增加收入。着力培育农业产业化龙头企业，扶 持发展农民专业合作经济组织。依托绿色食品生产基地建设，着力发展粮食加工、油料加工及畜禽产业加工，提高产品附加值。依托烤烟，核桃支部，建立烤烟协会，核桃协会、粮食协会和设施蔬菜专业合作社，积极推进“公司+协会+农户”的经营模式，加强对农产品生产、加工、销售的组织化程度，切实解决农产品销售难问题。
（四）、加强生态环境建设，改善生产人居环境。加强环境保护和生态建设，全面落实林权制度改革，实施天保工程和退耕还林工程。加大水污染、固体废物污染和噪声污染的综合治理力度，全面提高综合环境质量。实施科学发展战略，促进人口、资源、环境与经济协调发展，切实提高经济社会可持续发展能力，达到增加农民收入和绿化美化环境的双重效果。进一步营造优美的人居环境和自然环境。
（五）实施民生十大工程，着力保障改善民生
一是筹资122万元，推行新型农村养老保险，投保19750人，全镇农村居民参保率达到96%。二是投资500万元，建设施蔬菜大棚400个，占地400亩年，年收入500万元。三是投资500万元，建起标准化的镇中心幼儿园。四是投资160万元，建设**片三个村的人畜饮水工程，解决该片1028户，4034人，920余头牲口的饮水难问题。五是投资200万元，实施*8村环境治理工程。六是投资20万元实施文化资源共享工程，为全镇20个村的建起广播室，配备音频、视频、电脑设备和农家书屋。七是投资120万元，完成镇中心校学生公寓及教育周转房建设任务。八是筹资130万元，建设**移民小区，安置移民30户，鼓励引导农民工进城落户100人，完成农村危房改造50户，灾后重建32户，灾后危房改 造76户。九是实施“人人技能工程”启动就业培训计划和实用技术培训，年内“雨露计划”培训40人，实用技术培训5次，1000人以上。十是实施关爱工程，为80岁以上的高龄老人发放生活保健补贴，为60岁以上老人免费体检，为每位领证残疾人发放生活补贴100元。
（六）强化人口、环境、资源保护，保障持续协调发展。
1、稳定低生育水平。全面落实计划生育“三个一”领导体制，巩固省级计划生育优质服务创建成果，认真开展计生新农村新家庭创建活动，积极实施母亲健康工程、优生促进工程，加强流动人口管理，综合治理性别比，人口出生率控制在11%以内，计生率达到96%以上。一要制定领导包片，政府干部包村，村计生专干包户的工作机制，一包到底，哪里出了问题，追究哪个人的责任。要求干部必须对自己所包的村底子清、任务明，并要进一步完善本村的服务室建设，使其发挥作用。二要以婚育新风进万家为主线，创新宣传教育机制，形成政府主导，群众参与的互动式宣传教育格局。三要深入创建计生自治村和巩固合格村建设，抓好村级计生协会建设，促进村民自治规范化。
2、加强生态环境建设。巩固退耕还林成果，广泛开展植树造林活动，抓好高速路眼线绿化美化，启动庙湾水库除险加固工程，综合整治**河流域土地和环境，建设农村户用沼气池120口，推广畜—沼—菜种植模式，大力发展循环经济。
（七）积极开展平安建设，努力维护社会大局稳定
稳定是压倒一切的头等大事，发展需要平安、和谐的社会环境。不稳定的因素会捆住我们的手脚，阻挠社会的进步。因此，我们要建立农村基层防范和情报信息网络机构，发挥民主力量和群众智慧，运用各种行之有效的手段，及时调处 好村上的矛盾纠纷，把不稳定的苗头消灭在萌芽状态。另一方面要加大社会治安综合治理力度，严厉打击影响发展、破坏经济建设秩序的违法犯罪行为，对障碍企业、重点工程、重点项目建设的无理闹事、索拿卡要等不法行为，必须毫不手软地进行打击处理，定期开展对重点村组、重点单位的集中整治行动。从而实现良好的社会治安环境。加强安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，强化食品药品安全，保障群众饮食用药安全，健全重大自然灾害、突发公共事件应急处理机制，提高处置能力，健全信访制度，夯实责任，着力解决信访件，确保“一控四降”目标实现。
（八）强化干部队伍建设，切实转变工作作风。实干兴邦，空谈误国。推动突破发展，关键在一个干字。真诚就是负责，认真就是水平，实干就是能力。各级干部尤其是领导干部一定要树立学习意识、服务意识、忧患意识、责任意识和大局意识，带头发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，重实际、说实话，重实干、求实效。凡是部署了的工作，就要集中全部心思、全部精力和全部资源，坚定不移地抓好落实，真正把各项决策和部署变为各级党组织和广大干部群众的实际行动。有什么样的工作作风，就有什么样的发展速度；有什么样的素质，就有什么样的工作水平。每一位领导干部都要带头抓好自己分管的事，集中精力抓工作，扑下身子解难题。每一件事情、每一项工作、每一个项目，都要做到定人员、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，切实做到件件有着落、事事有回音、项项有结果。要善于在工作中培育亮点，树立典型，总结经验，以点带面。既要发挥优势、趋利避害，又要盯紧薄弱环节、查漏补缺，切实做到统筹兼顾、扬长避 短、发挥优势、整体推进。各级领导干部要牢记“天下难事，必作于易；天下大事，必成于细”的古训，坚持从小事落实做起，从细节落实做起，从自己落实做起，从现在落实做起：坚持带着感情抓落实，带着责任抓落实，带着问题抓落实，创造性地抓落实，一步一个脚印地把工作推向前进，把任务落到实处。要进一步加强对领导班子和领导干部的绩效考核，要按照“不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利”的要求，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些不思进取的干部，教育那些投机钻营的干部，真正让优秀干部有成就感，平庸干部有压力感，不称职干部有危机感，促进各级干部把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下在抓落实上。要继续在农村深入开展“民生二十问”、“记民情日记”、“领导干部村村到’’活动，在机关干部中扎实开展“问责、问效、问廉”三问括动，继续坚持领导接访和干部下访制度，听民声、察民情、想民事、排民难、解民忧，帮民富，从思想上融入群众，从感情上贴近群众，认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，真正让广大人民群众享受到改革发展的物质成果。
同志们，做好今年的工作责任重大，使命光荣。让我在区委区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续发扬“百折不挠、锲而不舍”的精神，以昂扬的斗志和饱满的热情，群策群力，万众一心，埋头苦干，打好经济发展主动仗，奋力开创“十二五”新局面，以优异的成绩迎接建党90周年，为推动全镇经济社会率先突破发展做出新的更大的贡献！
第五篇：经济工作会上的讲话(2010)
在全镇经济工作会上的讲话
（2009年3月4日）
同志们：
今天召开全镇经济工作会议的主要任务是，传达贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，认真分析当前经济形势，全面安排部署今年经济工作，动员全镇上下进一步认清形势、理清思路、强化措施、乘势而上，全力促进全镇经济持续较快的发展态势。下面，我讲四点意见：
一、认清形势、统一思想，切实增强加快发展的责任感紧迫感
准确把握宏观经济形势，客观分析、把握大局，采取有力措施积极应对，是做好今年经济工作的基础和前提。从经济发展状况来看，全镇经济总量不大，实力不强的问题还没有根本改变；结构性矛盾仍然是制约经济发展的首要问题，工业企业实力不够，休闲、娱乐、运输等服务业发展较慢；好项目、大项目形成不多。此外，在发展方式、技术水平、创新能力等方面差距较大，农民增收、企业增效、财政增收的压力很大。从外部发展环境来看，当前全县各兄弟乡镇抓发展、争发展、快发展的势头正劲，竞争态势咄咄逼人。从工农业生产总值看，尽管我镇位居全县第二位，但是与紧邻的瀚仙镇、夏阳乡和盖洋镇差距很小，赶超形势逼人；从财政增收看，2009年全镇财政一般预算收入低于目标任务。因此，我们必须对“发展不快就是落后，小进步就是退步”要有一个更为清醒的认识，下更大力气解决好发展还不够快、不够好的问题。从主观因素来看，面对当前加快发展的新形势、新任务，一些干部抓工作的信心不够、劲头不足、落实不力的问题仍然存在；个别干部作风不实，没有把心思真正用在工作上，在其位不谋其政，得过且过；少数干部怕担风险、怕得罪人，该管的事不管，遇到问题能回避就回避。
同志们，面对新问题、新形势，我们一定要清醒地认识到，困难与机遇同在，风险与收益并存，克服困难就是机遇，突破风险就是机遇，要看到机遇、抓住机遇、用好机遇，推动发展、服务全局。一是要看到中央继续实施扩大内需战略的机遇。2009年12月召开的中央经济工作会议，明确提出了保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。到2010年底，中央的投资安排将达到1.18万亿元，可以带动大概4万亿元的投资规模，投资力度之大前所未有，涵盖领域之广前所未有，项目数目之多前所未有，一些平常未必属于我们的机会，只要我们准备充分、把握得当，就能成为我们发展的新机遇。二是要看到中央支持海西发展、支持原中央苏区县发展的机遇。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干
1意见》已于2009年5月14日正式发布，我们除了可以享受国家对海西的支持政策外，还有望在财政转移支付等方面享受西部大开发政策。政策就是项目，政策就是资金，这些政策将对我镇发展带来历史性机遇。三是要看到永宁高速公路开工建设带来的机遇。永宁高速公路及连接线开工建设带来的巨大的人流、物流和资金流，为全镇经济和社会事业发展带来的难得的机遇，2009年6月份以来，镇餐饮、娱乐、运输等第三产业进一步完善，交通运输水平进一步提升，农民群众创业渠道进一步拓宽；同时，镇里统筹未来区位优势和交通优势，聘请了南平规划设计院编制了《集镇总体规划》，策划了柏亨工业集中区，为胡坊未来发展创造了良好的投资环境和工业发展平台。四是要看到全镇上下加快发展、争先发展的良好态势。2009全镇实现了完成工农业总产值2.61亿元，同比增长28.57%；财政一般预算收入340.63万元，比增1.74%；农民人均纯收入5460元，比增7.16%，较好地完成了县里下达的目标任务，并获得县委、县政府的肯定，荣获了全县“2009乡镇工作综合考评二等奖”，获得单项工作奖5个，分别是“文明乡镇”称号、“乡镇工业经济二等奖”、“工业发展竞赛三等奖”、“综治和平安建设三等奖”、“计生工作三等奖”。这些成绩的取得，充分展现了全镇广大干部群众致力发展、服务发展、推动发展的浓厚氛围和强大合力，为全镇进一步发展创造了良好的条件和现实基础。
二、明确目标、突出重点，进一步推动经济社会又好又快发展
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，按照省、市、县委对今年经济工作的部署，我镇经济工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照“突出中心、注重运作、强化效能、真抓实干”的工作要求，围绕保增长、保民生、保稳定任务，进一步开拓进取，狠抓落实，推动全镇经济社会又好又快发展，努力实现“十一五”规划各项任务。主要预期目标是：实现农业总产值增长6％，乡镇企业总产值增长40%，全社会固定资产投资增长25％，财政一般预算收入增长12%，农民人均纯收入增长7％。
围绕上述目标，重点抓好四个方面工作：
1.立足“保增长”，不断夯实“三农”发展基础。一是培植壮大特色产业基地。加快农业产业化进程，大力发展中药材、木薯、淮山、林竹等特色基地，在确保完成3.6万亩粮食播种面积的基础上，力争年内实现新建中药材600亩，其中红豆杉200亩、芳香樟200亩、其他药用植物200亩；种植木薯500亩、淮山800亩、新建高标准茶果基地80亩，栽培食用菌300万袋；新增丰产竹林250亩；出栏肉牛600头。同时，鼓励各村以“一村一品”模式发展特色农业，重点发展奋发淮山、柏亨萝卜头、瓦口食用菌以及万头以上规模养鸭场、养鸡场；加快建立厚朴苗木大棚基地，带动厚朴中药材基地后续建设。二是全力发展生态科技农业。切实加强农业“155”工作，普及农业科技，促进农业
增效、农民增收，力争年内新增生态模式农业示范片2个；加大农民组织化程度建设力度，力争年内新建“五有”农民专业合作示范社2个；切实加大新型农民培训力度，确保年内完成培训农村劳动力330人，转移就业340人。三是加强农业基础设施建设。在加快实施冯厝、眉溪片土地整理项目，胡坊、肖家山、冯厝村等3个村部分烟田基础设施的基础上，计划投资1200万元实施奋发、福西、洋地片土地平整项目，可改善农田面积4800亩；投资61万元实施冯厝村10处烟建项目，受益面积可达342亩，进一步改善农业生产条件，提高农业生产效率。
2.立足“增后劲”，深化项目带动壮大经济总量。一是突出项目带动，加快重点产业调整发展。进一步完善柏亨工业园区规划，积极引进客商开发园区，力争年内完成“五通一平”工作；围绕镇里资源优势，以县“生物、食品加工、林产加工、新材料、机械零部件”五大产业建设为重点，努力在花岗岩、石英石以及萤石尾矿综合利用等矿产资源开发，淮山即食产品深加工、厚朴酚提纯及中药饮片生产等农林资源开发项目上求突破，力争年内落实1个以上入园项目，完成规模在500万元以上的县级储备项目2项以上，实现新发展个私企业39家。二是突出骨干企业，不断夯实工业经济发展基础。在抓好原有工业企业正常生产的基础上，持续抓好企业技改提升，不断延伸产业链，力争年内完成海天蓝波公司等2家以上工业企业进入规模企业行列；促进完成新源人造板厂恢复生产、鑫宏木业投产、意荣竹业开工建设、萤火虫休闲农庄建成，实现全年固投比增25%。三是突出招商引资，切实提升工业发展实力。围绕国家产业政策和金融政策，依托“6〃18”、“9〃8”和各类招商平台，通过以情招商，以商招商，以诚招商等方式，主动承接好沿海产业的梯次转移，策划生成一批科技创新、带动力强、节能减排的好项目，力争完成县统筹安排项目争取资金工作，积极主动向市以上争取非统筹安排的项目资金；完成引进区外资金1500万元以上。
3.立足“优环境”，切实提升优化镇村格局建设。依托高速公路建设，按照“镇区、中心村、基层村“三个层次发展，加快推进城镇化进程，不断促进形成具有较强辐射和集聚功能的一体化格局新农村。一是高站位规划建设集镇。综合考虑今后镇区建设用地的发展方向，由西向东滚动发展，使新区以老区为依托，初步形成以集商贸、金融、居住、休闲等功能为一体的综合服务中心。力争上半年完成集镇总体规划评审工作，年内重点抓好中学以西的集镇新区规划，切实扩宽延伸集镇空间规模；启动实施烟草站、农贸市场建设项目、集镇防洪提建设、农民休闲公园以及集镇通连接线350米道路、胡坊集镇通连接线道路等项目。二是统筹村级新村建设。结合各村资源和未来交通区位优势，有侧重地推进各村新村建设，如：胡坊村的庙浒片新区开发；柏亨村新村建设；瓦口村的王背工业小区规划和开发；奋发村的村部重建和新华坊建新；肖家山
村隧道口附近的规划建新以及其他各村的村部整治、绿化和河道拉直、清理等工程，进一步改善农村人居环境，提高村镇整体发展水平。三是净化美化镇村环境。通过深入开展“农村家园清洁行动”，不断完善镇、村两级联动互动工作机制，改进集镇街道、河道保洁管理模式，力争年内顺利通过福西村“国家级生态示范村”申报以及冯厝、瓦口村省级“家园清洁行动”申报。
4.立足“保民生”，更加注重社会事业统筹发展。一是加快教育事业发展。抓好初中学生控辍工作，支持中小学校教育教学改革与创新，改善办学条件，确保小学寄宿生宿舍楼8月底投入使用，中学寄宿生宿舍楼年内立项并转入实施。二是加强计生服务管理。积极探索计生责任主体、计生对象两个环节的利益导向机制，力争年内实现政策符合率94%以上，出生统计准确率95%以上，群众知晓率和满意率85%和90%以上，有效提升全镇计生工作水平。三是强化社会保障工作。全面推广新型农村合作医疗，力争农民参合率达95%以上；进一步规范农村低保、粮食直补、计生户小额贷款、救灾救济款发放工作，确保各项惠农政策落实到位。四是全力做好社会稳定工作。认真落实综治领导责任制，进一步深化平安建设，确保人民群众对平安建设的知晓率达80%以上，对社会治安满意率达95%以上；推进社会矛盾化解，加大信访力度，完善信访机制，力争实现调处率达100%，成功率达98%以上；扎实做好森林防火、防汛、交通运输安全、动物防疫等工作，严格落实安全生产责任制度，确保无责任事故，切实提升全镇综治和平安建设工作水平。
三、凝心聚力、实干实效，夯实经济社会加快发展的基础保障
1.要以斗志增合力。斗志是合力形成的重要前提。面对新形势、新任务，我们要始终保持饱满的工作热情、昂扬的工作斗志。“两军相逢，勇者胜、智者胜。”讲斗志，就要做勇者。勇者体现的是顽强的意志、毅力，是一种精神，是必胜的信心和决心。在困难面前，别人能坚持三天，如果你能坚持三天半，你就胜了。不管是办企业、上项目，还是做工作，都要有这种精神。讲斗志，就要做智者。智者在于善谋实做，能够用脑去想、用心去算、用力去做。要按照持续运作求先行的要求，善于谋划，有效谋划，做到情况明、见事早、行动快，做到判断准确、决策得当、措施有力，以一步走活取得全盘皆活。
2.要以协调增合力。协调是合力形成的有效途径。要牢固树立全镇一盘棋的思想，统筹推进、协调行动，实现“抱团取暖”。首先，要在组织推进上整体联动。班子要统筹，要围绕大局、服务中心，在大统筹的平台上作出应有贡献；镇村要联动，在工作上要配套推进，在资源上要互动联动，把分散的项目串线、打包、捆绑成全镇的大项目，避免各自为战、各自为阵；部门要配合，要各尽所职、各施所长，找准切入点，主动服务，齐心协力推进持续发展。其次，要充分发挥党员的模范作用、带头作用，调动工、青、妇等群团组织的积极性，进一步激发群众参与胡坊建设的热情，促进大家心往一处想，劲往一处
使，都为发展经济想办法、出主意、干实事，上下左右拧成一股绳，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。第三，要积极汇集侨力，与侨胞携手实现共赢。通过提高服务水平，加大政策扶持力度、改善投资环境等各种渠道、各种形势，开展“回归工程”建设，加大“走出去”和“请进来”的力度，吸引国外、镇外乡亲回乡投资置业、发展社会事业，为打造海西新侨乡做出重大贡献。
3.要以责任增合力。责任是合力形成的具体体现。要责随职走。作为一名领导干部、一名国家公务员，所拥有的不只是一个职位、一种权力，更是一种责任担当，要做到责任到位、工作到位，对党负责、对人民负责、对工作负责、对自己负责。首先，要重实干，坚决反对和克服作风漂浮、弄虚作假的不良习气，把主要时间和精力用在破解发展难题、解决实际问题上，尽心尽责地做好每一项工作、每一个项目，做到一级做给一级看，一级带着一级干，力求干一件、成一件，今日事、今日毕。其次，要抓落实，对于镇党委、政府定下来的事，不管困难多大，都要千方百计推进落实；对于看准了的事，不管压力多大，都要持之以恒去干；对重大招商引资项目、基础设施项目、民生事业项目，都要亲历亲为、主动协调、狠抓落实。第三，要出实效，对待工作、面对困难，要拿出不达目的誓不休的决心，多深入基层、深入实际、深入群众，及时采取有效措施，切实解决实际问题，以扎扎实实的工作，取得实实在在的成效。第四，要严纪律，在推动经济发展的同时，各级干部要始终绷紧廉洁自律各项规定，层层落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁自律各项规定，做到清清白白做人、干干净净做事，切实树立起推动工作、为民尽责、公正廉洁的良好形象。
4.要以机制增合力。机制是合力形成的根本保障。要健全运作机制。越是任务繁重、工作繁多，越要注重运作、有效运作。我们已有的包括村级综合考评责任状、机关干部目标考核办法、计生工作责任状、安全生产责任状等运作机制，都是根据形势变化及时调整、改进的。要健全督查机制。整合效能办、党政办等方面的督查力量，围绕《2010年镇党委、政府工作任务分解立项抓落实方案》，突出招商引资、基础设施、民生事业等中心工作，进行重点督查、督促、督导。要健全激励机制。把目标考评与干部使用结合起来，注重从工作实绩中发现干部、使用干部，形成更加明确的工作导向、用人导向。
同志们，新的一年孕育着新的希望，新的形势赋予了新的任务。全镇上下要切实把思想和行动统一到上级经济工作会议精神上来，统一到镇党委、政府的决策部署上来，求真务实、开拓创新，努力在新一轮的发展中把握先机、赢得主动、做大做强，为全面完成“十一五”规划各项目标任务，推进胡坊在全县加快发展中做出新的更大的贡献。
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