呼和浩特市人民政府关于拆除临时建筑和违法违章建筑的通告

第一篇：呼和浩特市人民政府关于拆除临时建筑和违法违章建筑的通告

呼和浩特市人民政府关于拆除临时建筑和违法违章建筑的通告 为了保证城市总体规划的顺利实施，进一步加快首府城市现代化建设进程，市人民政府决定，从现在起用两年的时间，全部拆除市区各类临时建筑和违法违章建筑。现将有关事宜通告如下：

一、本通告所称违法违章建筑是指未取得市规划行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》，擅自新建、改建、扩建的建筑物、构筑物及其它设施。临时建筑是指经市规划行政主管部门批准临时使用的工棚、料库、围墙、周转房、商业服务网点、广告牌、各类棚亭以及其它建筑物、构筑物。

二、城市道路两侧所有的临时建筑和违法违章建筑以及占用公共场所、公共设施用地、公共绿地、消防通道、防护林带、文物保护区、风景名胜区、水源保护区、城市道路、铁路、公路干线两侧控制带、河道两侧通道；占压道路红线、地下管线设施以及影响市容、妨碍交通的各类临时建筑和违法违章建筑均在拆除范围之内。

三、已达到两年使用期限的临时建筑和已确定拆除的违法违章建筑，其所有人必须按照规定的拆除期限无条件自行拆除；逾期不拆的，有关部门可以强行拆除，并依据有关法律法规予以处罚。

四、未满使用期限的临时建筑，拆除时按照有关规定给予一定补偿。

五、已确定拆除的从事生产经营活动的临时建筑和违法违章建筑，工商、公安、文化、卫生等行政管理部门及政府其它职能部门不得给其生产经营者办理营业执照和许可证，不得向生产经营者提前收取任何费用。供水、供电、供气部门不再给其供水、供电、供气。

六、各区人民政府、城管、城建、公安等部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，严格执法，文明执法；对循私舞弊、以权谋私、管理不力、严重失职的，要追究责任人和有关领导的责任。

七、新闻媒体要充分发挥新闻宣传和舆论监督作用，对干扰和破坏拆除工作的，要予以公开曝光。

八、对拒不执行本通告，煽动群众闹事、谩骂、殴打或以暴力威胁、阻碍、抗拒执法人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、本通告自公布之日起施行。

二OO一年三月九日

第二篇：呼和浩特市人民政府关于拆除城区临时建筑和违法违章建筑的通告

呼和浩特市人民政府关于拆除城区临时建筑和违法违章建筑的通告

为保证城市总体规划的顺利实施，进一步加快首府城市现代化建设进程，以崭新的市容市貌迎接自治区成立60周年大庆，经市人民政府决定，自本通告发布之日起用两年时间，全部拆除市区各类临时建筑和违法违章建筑。现将有关事宜通告如下：

一、本通告所称违法违章建筑是指，未取得《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》，擅自新建、改建、扩建的建筑物、构筑物、广告牌（含灯箱）及其他设施。临时建筑是指，经市有关部门批准临时建设的凉房、围墙、周转房、商业服务网点、广告牌以及其他建筑物、构筑物。

二、拆除范围包括城市道路两侧所有的临时建筑和违规违章建筑以及占用公共场所、公共设施用地、公共绿地、消防通道、防护林带、文物保护区、风景名胜区、水源保护区、城市道路、铁路、公路干线两侧控制带、河道两侧通道、占压道路红线、地下管线设施以及影响市容、妨碍交通的各类临时建筑和违法违章建筑。

三、已达到两年使用期限的临时建筑和已确定拆除的违法违章建筑，其所有人必须按照规定的拆除期限无条件自行拆除；逾期不拆除的，城管执法部门予以强行拆除，并依据有关法律法规予以处罚。

四、未满使用期限的临时建筑，拆除时将按照有关规定给予一定补偿。

五、各区人民政府，市建设.拆迁.共商.公安.文化等部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，严格执法，文明执法；对徇私舞弊.以权谋私.管理不力.严重失职的，要追究责任人和有关领导的责任。

六、新闻媒体要充分发挥新闻宣传和舆论监督作用，对干扰和破坏拆除工作的，要予以公开曝光。

七、对拒不执行本通告，煽动群众闹事.谩骂.殴打或以暴力威胁.阻碍.抗拒执法人员执行公务的，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此通告。

呼和浩特市人民政府

2006年3月7日

《呼和浩特市城市规划管理办法（修正）》

第一章

总

则

第一条

为了科学、合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，建设具有民族地区特色的现代化城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

凡在城市规划区内进行与城市规划、建设管理有关的活动，必须遵守本办法。

第三条

呼和浩特市的城市规划区包括市区，郊区，本行政区域内的旅游区、风景区，经济开发区，以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

旗、县人民政府所在地的镇和建制镇的城市规划范围，由旗、县和建制镇人民政府在编制的城市总体规划中划定。

第四条

根据国家关于城市规划、建设和发展的基本方针，有计划地促进经济发展和城市人口的合理布局，严格控制市区规模，控制城市人口发展，合理发展小城镇。

第五条

城市规划区内的土地利用、农村建设、乡镇企业建设和其他各项建设，必须符合城市规划，服从城市规划管理，做到合理用地，节约用地，保护生态环境。

第六条

呼和浩特市城市建设行政主管部门是市城市规划行政主管部门，负责本规划区内的城市规划管理工作和城镇国有土地使用权的出让、转让的规划管理工作。

旗、县城市建设行政主管部门是旗、县城市规划行政主管部门，负责本行政区域内的城市规划管理工作和城镇国有土地使用权的出让、转让的规划管理工作。

第七条

任何单位和个人都应当遵守城市规划，服从城市规划管理，有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章

城市规划的编制与审批

第八条

编制城市规划应当依据国民经济和社会发展规划及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。

编制城市规划应当贯彻有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术、文化、教育、卫生、体育事业发展的原则。

编制城市规划应当符合城市交通管理、市容环境卫生、环境保护、城市绿化、供水、治安、防火、防爆、防洪、抗震、防空等要求。

第九条

城市规划分为总体规划、分区规划、详细规划。

总体规划又分为远期规划和近期建设规划。

第十条

市的总体规划由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会审议通过，报自治区人民政府审查同意，报国务院审批。

旗、县人民政府所在地镇的总体规划由旗、县人民政府会同市城市规划行政主管部门组织编制，经旗、县人民代表大会或者其常务委员会审议通过，报市人民政府审批。其他建制镇总体规划由所在地镇人民政府组织编制，报旗、县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。

第十一条

市的分区规划、详细规划在城市总体规划基础上，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府审批。

旗、县人民政府所在地镇的详细规划，由旗、县城市规划行政主管部门组织编制，报旗、县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。

其他建制镇的详细规划，由所在地镇人民政府组织编制，报旗、县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。

第十二条

在城市规划区内的经济开发区和外商进行成片开发的建设区规划，由市或者旗、县城市规划行政主管部门组织编制详细规划，报同级人民政府审查，报上一级人民政府审批。

华侨和香港、澳门、台湾地区的公司、企业或者个人在成片开发区建设规划的编制和审批程序按前款规定办理。

第十三条

市及旗、县人民政府根据城市建设需要，可对城市总体规划进行局部调整，调整后的总体规划，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。城市规划行政主管部门可对详细规划作局部调整，并报同级人民政府备案。

涉及城市性质、规模和发展方向以及有其他重大变更的总体规划，应当经同级人民代表大会或者其常务委员会审议通过后，报原批准机关审批。

第三章

新区开发和旧区改建

第十四条

新区开发和旧区改建必须严格坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。各项建设工程的选址定点，不得妨碍城市的发展，危害城市安全，污染城市环境，破坏水源地和城市风貌，不得影响城市各项功能的协调。

在城市规划区内进行非配套建设应当按规定征收城市建设配套费，具体征收办法由市人民政府制定。

第十五条

新区开发必须符合市的总体规划，并要进行充分的技术论证，有计划地组织实施，合理利用城市现有设施，提高综合开发效益。

新区开发要避开地下矿藏。

第十六条

在新区开发和旧区改建中，要体现民族传统特色，保护文物古迹和风景区。

旧区改建严格限制零星插建，严格控制建筑密度。

第十七条

对严重污染环境及影响居民生活的厂矿企业，要限期治理，逾期未达到治理要求的，必须关、停、并、转或者迁移。凡城市规划已确定迁移的厂矿企业，不得在原址新建、扩建或者改建建筑物。

第十八条

旧区改建需拆除原有建筑物和构筑物时，必须严格按照城市规划行政主管部门划定的范围拆除。

旧区的原有待改建房屋不得扩建，原有宅基地面积不得擅自扩大。

第十九条

城市各项建设和城市道路两侧，要按国家有关规定建设绿地。绿化用地，新建区不得小于总用地面积的30％，旧区改建不得小于总用地面积的20％。凡征用或者拆迁、改建城市居住小区的单位和个人，必须同时按比例征用绿化用地，并负责该地段的绿化。

第四章

建设用地规划管理

第二十条

本办法所称建设用地系指除农田基本建设和小型水利建设使用土地以外的各项建设用地。

第二十一条

各项建设工程的选址和布局必须符合城市规划。城市规划区内建设项目的选址、初步设计的会审，应当有城市规划行政主管部门参加并核发选址意见书。建设项目设计任务书在报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报自治区人民政府城市规划行政主管部门审批。

第二十二条

建设单位或者个人在城市规划区内进行建设需要申请用地时，按规定向城市规划行政主管部门申请领取建设用地规划许可证，其审批程序为：

（一）建设单位或者个人，持国家、地方计划部门批准文件及申请用地的书面报告，向城市规划行政主管部门提出定点申请，城市规划行政主管部门按照城市规划的要求，确定其用地位置和控制范围，并发给建设用地规划许可证申请书；

（二）建设单位或者个人持填好的申请书和地形图，由城市规划行政主管部门根据其建设性质和规模，划出建设用地的具体界限，并提出规划设计要点，核发建设用地规划许可证及有关附图、附件；

（三）建设单位或者个人领取建设用地规划许可证后，向土地管理部门申请办理土地使用手续；

（四）建设单位或者个人在办理土地使用手续过程中，如确需改变建设用地面积、位置和界限时，必须到城市规划行政主管部门重新办理手续。

第二十三条

凡使用城市规划道路两侧土地的单位或者个人，必须负责缴纳沿规划道路用地界限同等长度、规划道路宽度一半的用地面积的土地使用费，并拆迁该地段内的一切建筑物和构筑物。

第二十四条

城市规划行政主管部门应当在接到建设单位、个人提交的计划部门批准文件、申请用地的书面报告及建设用地平面位置图之日起，20日内分别作出是否符合城市规划要求的答复；并在接到其他必要报批文件后20日内核发建设用地规划许可证。

第二十五条

城市规划确定的绿化用地、公共活动用地、体育运动场地和学校用地必须严格保护，任何单位和个人不得侵占或者改变其使用性质。

第二十六条

对征而未用、早征晚用、多征少用、闲置时间超过两年的建设用地，城市人民政府可以重新规划使用。

第二十七条

任何单位或者个人必须服从市及旗、县人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。

第二十八条

建设单位或者个人在城市规划区需临时用地时，应当向城市规划行政主管部门提出申请，经审核同意后，发给临时用地规划许可证，然后向土地管理部门申请办理临时用地手续。

禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物或者其他设施。

临时用地的使用期限为两年，到期如需继续使用的，须在期满前两个月内重新办理使用手续。

临时用地如遇国家建设需要，用地单位或者个人在限定时间内按拆迁有关规定清场和归还。

第二十九条

在城市规划区内挖砂、采石、取土，填埋废渣、垃圾，围填水面，从事其他改变地形地貌活动的单位或者个人，必须经城市规划行政主管部门及其他有关行政主管部门审批。

在城市规划区内进行前款所述活动的单位和个人，应当保护城市环境，保证城市规划的实施。

第三十条

任何单位或者个人必须严格按照城市规划行政主管部门批准的土地使用性质和用地界限使用土地。如确需改变使用性质和用地界限的，须按照第二十二条的规定执行。

第五章

建设工程规划管理

第三十一条

本办法所称建设工程系指建筑物、构筑物以及道路、桥梁、涵洞、河道、铁路、管线及其他工程设施。

第三十二条

任何单位或者个人在城市规划区内进行新建、扩建、改建、翻修及外装修等各项工程建设，都必须报城市规划行政主管部门审批，并领取建设工程规划许可证。

第三十三条

在城市规划区内进行各项工程建设均按下列程序办理：

（一）建设单位或者个人持书面申请，并附有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出申领先行勘探设计通知书（以下简称通知书）。建设单位或者个人根据通知书要求，方可委托具有相应资格证书的设计单位进行设计，并填写建设工程规划许可证申请书；

（二）建设单位报送有关图纸、勘测资料及其他附件，经城市规划行政主管部门审核同意后，发给建设工程规划许可证，并按规定缴纳城市规划管理费；

（三）建设单位在工程开工前，须经城市规划行政主管部门放线、验线，并核发建设工程验线证书。

第三十四条

对重要建设工程，要有城市规划行政主管部门参加工程的竣工验收。

建设单位在竣工验收后六个月内向城建档案管理部门报送竣工图纸和有关资料。建设单位和个人应按规定缴纳竣工资料保证金。

第三十五条

建设工程设计必须符合消防、抗震、环境保护、卫生防疫、文物保护、园林绿化、供电、邮电、防洪、防空等专业规划或者规定，需专业主管部门审查的，应当取得其书面意见。

第三十六条

新建建筑物之间的间距应当符合下列规定：

（一）正向住宅的间距系数，旧区不得小于1.5，新区不得小于1.7；

（二）建筑物与医院病房、托儿所（幼儿园）活动室、学校教室的间距系数不得小于2.0；

（三）多层塔式建筑对遮挡阳光住宅的间距系数不得小于1.2；

（四）城市主干道两侧建筑突出部分外缘距道路红线不得小于8米，次干道不得小于5米。

第三十七条

新建、扩建的宾馆、招待所、影剧院、体育场（馆）、商店、医院等较大的公共建筑，必须按其总建筑面积的5－10％的规模设置停车场。

第三十八条

沿城市规划主要道路两侧的建筑物、庭院，不准建实体围墙，采用绿篱或者栅栏，要求透景、美观。

第三十九条

市区主干道两侧不准布置锅炉房、烟囱、烧火间以及有碍市容的建筑物和构筑物。

城市推行集中供热。集中供热地区内的单位，必须纳入城市热网系统；联片供暖炉房规划供暖范围内的单位，必须参加联片供暖，严格限制新建分散锅炉房，对现有分散锅炉房逐步改造。确系急需经批准而建的临时供暖锅炉房，在集中供热和联片供暖工程实施时，原临时锅炉及其设施要限期无条件拆除。

第四十条

城市规划区内的电台、微波通讯及其他有净空限制要求的地区，建筑物和构筑物的高度，按照城市规划及有关规定加以控制。

高度超过100米的超高层建筑，其建设地点、规划设计要点及规划方案须报市人民政府审批。

第四十一条

已有建筑需加层的，除符合城市规划要求外，必须由具有设计资格的单位对原建筑结构的安全出具鉴定书。

第四十二条

设置广告牌、宣传牌（栏）、室外雕塑和其他建筑小品，由城市规划行政主管部门会同有关部门按照城市规划要求确定其位置，并提出建设要求，未经批准不得施工。

第四十三条

建设工程用地范围内的原有建筑物、构筑物，除城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时批准保留的以外，建设单位在建设工程开工前必须全部拆除，暂时保留作为施工用房且不影响交通及相邻关系的，在工程竣工后立即拆除。

第四十四条

建设单位在领取建设工程规划许可证后六个月内未开工的工程，可以向原批准机关申请办理延期手续。逾期未开工，也不办理延期手续的，建设工程规划许可证及其附件自行失效。

第四十五条

建设工程开工后，因特殊情况中途停工的工程，第二要求继续施工的，须持原批准机关文件和已发的建设工程规划许可证及其计划，办理续建手续。

第四十六条

城市市政公用设施建设要坚持统一规划，统一建设，先地下后地上，一步到位的原则。

第四十七条

城市干道的管线工程如有特殊情况需要在地上架设的，须报城市规划行政主管部门批准。

易燃、易爆的工程管线，要在起止处、转弯处以及直线段上按一定距离设置标志。

第四十八条

在城市道路和地下各种管线以及公用消防设施上不准兴建任何建筑物、构筑物，不准堆料作业、随意开挖和倾倒废杂物，任何单位和个人不得占用高压电力走廊。

第四十九条

任何单位或者个人在城市规划区内进行临时建设时，应当向城市规划行政主管部门提出申请，经审查同意后，核发临时建设工程规划许可证。

建设单位或者个人必须严格按批准的内容和要求进行建设。临时建设使用期限为二年，期满后继续使用的，须办理延期手续。

第六章

法律责任

第五十条

在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由旗、县以上人民政府责令退回。

第五十一条

在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证规定进行建设的，由城市规划行政主管部门视其情节给予处罚：

（一）严重影响城市规划的建设工程，责令其停止建设，并限期拆除，拒不拆除的，可以强制执行；

（二）影响城市规划尚可采取措施改正的建设工程，责令其限期改正，并处以违法建设工程总造价3％以下的罚款；

（三）擅自改变建筑物使用性质，影响城市规划的，除责令其限期改正外，并可按建筑面积处以适当罚款。

第五十二条

被罚款的单位或者个人，在接到罚款决定书后，应当在规定的期限内向作出处罚决定的机关缴纳罚款，逾期缴付的，从滞纳之日起，每日加收滞纳罚款总额5‰的滞纳金。

第五十三条

本办法规定的行政处罚由城市建设行政主管部门或者委托的组织实施，制作处罚决定书，出具自治区财政部门统一制发的票据，罚款按规定上缴财政。

第五十四条

妨碍城市规划管理人员依法执行公务，侮辱、殴打城市规划管理人员的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十六条

城市规划行政主管部门的工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

附

则

第五十七条

未设镇建制的工矿区居民点的规划工作，参照本办法执行。

第五十八条

本办法自公布之日起施行。

第三篇：拆除违法违章建筑工作总结

关于拆除违法建筑工作

总

结

2013年3月1日，区委组织对**镇**村*组进行违法建筑拆除工作，拆除对象是两栋违法建筑（一栋二层，约100㎡；一栋四层，约900㎡，共计约1000㎡），根据区委安排，出动人员情况区直部门100人、乡镇280人、警力100人，共计480人，由区委***书记带队、**主任及相关领导参与，零晨6:00准时到达集合点，根据预案要求，规划建设和城市管理局局长做出部署，分组进入拆违现场，一组负责护送挖掘机、一组负责组织其他人员徒步进入。

顺利到达现场后，7:30点拆除工作正式开始，当地农户远距离观看了整个拆除过程，经过3个多小时的努力，12点之前，拆除工作全面完成，14点，所有工作人员全部撤离完毕。

此次拆违工作在预计时间内提前完成，对违法违章建筑的控制起到关键性作用，在撤离时虽然有当地农户进行过阻止，有些不合理要求，在区委领导、**镇领导的劝说下，得以安全撤离。

一、根据实际考察，我区违法违章建筑存在以下问题：

1、受地域影响，农户对违法违章建筑认识不到位，违法违章建筑多，组织强拆的难度大。

2、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑，宣传不到位，控制不到位。

3、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑重视力度不够，这是导

致违法违章建筑增多的主要原因。

二、为了更好地开展控违拆违工作，特提出如下工作建议：

1、出台管理办法

研究制定《农村新建、改建和扩建住房控制引导及奖励实施办法》和《规划区村民个人建房管理暂行规定》等相关文件，对规划区外及规划区内各乡（镇）、办事处的农村新建、改建和扩建严格按照程序进行审批建房。

2、制定、落实责任追究管理办法

制定“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究办法”，对打击违法违章建筑工作开展中查出的问题要严格按照“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究办法”严肃追究责任。

3、加强农村基层组织力量

要求各乡（镇）、办事处要发挥各行政村基层组织力量，联系村领导、包村干部、村干部等要积极配合抓好村的各项工作，并按照“村规民约”和相关管理办法，制定“打击违法违章建筑”的方针政策和具体措施，制定违法违章建筑包村管户制度。在工作中要加强干群关系，多与农户进行沟通，让其了解违法违章建筑的危害性，动员违法违章建房户自行拆除。

4、加强组织领导

**区要按照“打击违法违章建筑专项行动”实施方案，加强组

织领导，加强各部门之间的沟通协调，加强执法力度，实现各部门上下联动、齐抓共管，坚决杜绝出现新的违法违章建房行为，切实解决群众关注的热点、难点问题。

5、加强督查工作

成立**区“打击违法违章建筑”督查小组，对各乡（镇）、办事处要加强日常巡查，发现一起，查处一起，拆除一起，强力巩固我区违法违章建筑专项行动的成果，将违法违章建筑消灭在萌芽状态。在督查中，出现乡（镇）、办事处工作不到位，工作不力，造成违法违章建筑发生的，要按责任追究办法进行严肃处理，并予以全区通报。

6、严格实行奖惩制度

制定“打击违法违章建筑专项行动奖惩实施办法”，从心里学的角度讲，奖惩制度是通过一系列的正刺激和副刺激的作用，引导各乡（镇）、办事处朝着新区理想方向发展，调动其工作的积极性。对希望出现的行为，新区用奖励进行强化，也就是正刺激；对不希望出现的行为，利用处罚措施进行约束，也就是副刺激。二者相辅相成，才会有效促进新区目标的实现。

7、严格实行考核制度

要严格按照各乡（镇）、办事处主要领导是第一责任人，联系村领导、包村干部、中队联系人、村干部是直接责任人，实行“违法违章建筑目标”考核制度。区委要和各乡（镇）、办事处签订“打击违法违章建筑专项行动”目标责任书，并把此项工作纳入各乡（镇）、办事处年终考核，作为各乡（镇）、办事处评先选优的主要依据。

8、加强宣传，保持严厉打击的高压态势

每个月组织一次大规模的违法违章建筑强制拆除行动，出动宣传车反复宣传，始终保持打击违法违章建房行为的高压态势，制造严厉执法的紧张氛围，让那些违法违章建房户得到有力的打击，也让那些心存侥幸的潜在投机者望而生畏，使我区的城市规划建设健康有序地进行，保证我区经济社会可持续、协调发展。

**区规划建设和城市管理局执法大队

2013年4月26日

第四篇：XX县人民政府强制拆除XX花园违法违章建筑

XX县人民政府

强制拆除XX花园违法违章建筑

工作方案（建议稿）

各相关部门、XX镇人民政府：

为了进一步推进城市市政道路建设，有效遏制违法违章建筑，确保县政府大楼南侧横向支路（D支路）的入场建设，根据县委、县政府有关控违工作会议精神，制定本方案。

一、拆除对象

XX镇XX花园XXX、XXX业主分别在54、55号门面外搭建石棉瓦棚及58、59号门面外占用城市道路用地搭建的彩钢棚和围墙，其违法建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规。按照相关法律法规规定对违法建（构）筑物进行强制拆除。

二、执法依据

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条。

三、执法主体

XX县住房和城乡规划建设局

四、加强领导，明确职责

（一）、为确保此次强制拆除违法建（构）筑物工作依法按程序实施，特成立拆违指挥部：

指 挥 长：XXX

副指挥长：XXXXXXXXX

成员：XXXXXXXXXXXX

指挥部下设5个工作组和1个办公室，由XXX担任办公室主任，成员：XXX、XXX，办公室负责日常组织协调工作。1

（二）、现场工作组、工作职责、人员组成（1）政策法规宣传解释及群众工作组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：从公安局、住建局干部中抽调10名人员组成，在现场附近待命，由住建局副局长XXX统一指挥。

人员：公安局4人、住建局6人。

工作职责：在发生突发事件后负责劝（带）离被拆除建（构）筑物的当事人离开现场，清理拆除现场，保证被拆除的建（构）筑物内无人员和其它器物，并作好当事人和群众宣传解释、安抚工作，协助和配合公安局做外围警戒工作，负责将阻挠执行公务的人员劝（带）离现场，负责拆除后的善后工作和维稳工作。

（2）违法建（构）筑物拆除组

组长：XXX

副组长：XXX XXX

成员：从住建局抽调10名人员组成，由住建局副局长XXX统一指挥，XXX同时作为现场拆违指挥长，负责整个拆违工作的实施。

人员：住建局10人、拆除施工机具1台，工人20人。工作职责：负责拆除所需工人、施工机具的组织，负责安全防护设施的采购，负责指挥机具、工人对违法建（构）筑物实施拆除，负责拆除施工方案的制定，负责拆除违法建（构）筑物的施工安全，负责警戒线的警戒工作；负责建设法规的宣传及解释工作。

（3）安全保卫及应急处置组

组 长：XXX

成 员：由公安局、住建局抽调10名人员组成，在现场附近待命，由县公安局副局长XXX统一指挥。

人员：公安局5人、规建局5人。

工作职责：负责处理拆除现场的突发事件，负责维护拆除现场的社会治安秩序，保障执法人员人身安全，负责拆除现场的全程录像和相关证据的收集、固定工作，负责拆除现场周边制高点的控制、监视，并牵头负责将阻挠执行公务的人员强制带离现场。

（4）维稳工作组

组 长：XXX

成 员：成员从XX镇政府抽调5名人员组成，由XX镇镇长XXX统一指挥。

人员：XX镇5人（其中女性2人）。

工作职责：按属地管理原则，负责做好拆除现场外围的维稳工作，配合公安部门防止围观群众和当事人进入拆除现场，负责对现场干扰、阻碍、殴打、辱骂、拒绝离开拆除现场人员的劝（带）现场，做好警戒、隔离等工作。

（5）综合组

组 长：XXX

成 员：从工业园区办公室、卫生局（在现场附近待命）、广电局等单位抽调10名人员，由经信局副局长、园区办副主任XXX统一指挥。

人员：工业园区办6人，卫生局3人（医务人员2名）、120急救车1辆，广电局记者1名、摄像机1台。

工作职责：工业园区办负责后勤保障工作，卫生局负责拆除现场人身意外伤害的及时救治，广电局负责拆除违法违章建筑的新闻报道及宣传工作，协助公安局负责拆除现场的全程录像和相关证据的收集、固定工作。

各单位参加人员：住建局 21人、公安局9人、工业园区办6人、XX镇5人、卫生系统 3 人、广电局1人、施工工人20人，共计65人。

五、纪律要求

1、所有参加人员必须在2011年8月30日上午8点准时到新二中大门口集中；

2、所有参加人员必须听从拆除违法违章建筑现场指挥长的统一指挥，不得各行其事；

3、所有参加人员必须保证通讯畅通，手机来电提示统一调成振动和铃声并用，并保证能随时知道是否有来电；

4、所有未着装的参加人员（除便衣民警外）必须佩带工作证件或执法证件；

5、所有参加人员必须注意安全、自我保护和互相保护；

6、各参加单位和部门务必要制定好相应的应急预案；

7、各单位执法人员必须做到文明执法、文明用语，不得以任何理由和借口激发矛盾。

8、现场各组职责与各单位职责相同，各工作组成员必须听从各工作组组长安排，令行禁止，责任落实。

年月日

第五篇：沈阳市人民政府关于限期拆除违章建筑的通告

沈阳市人民政府关于限期拆除违章建筑的通告

为加强城市建设和管理，改善城市居民的生活环境，加快我市“森林城市”建设步伐，确保冬季绿化的顺利进行，市政府决定，对我市规划为绿化用地上的各类违章建筑、临时建筑和违法占地全面清理拆除。现将有关事项通告如下：

一、本次清除范围为和平、沈河、大东、皇姑、铁西、东陵、于洪和浑南开发区内规划为绿化用地上的违章建筑、超过批准期限的临时建筑和违法占地。重点拆除各类违建商亭、棚厦；清理取缔各类违法摊点、加工点、废品收购站及占道市场。

二、按照绿化规划需要，应拆除的临时建筑，其临时建筑规划许可证自本通告发布之日起即行废止。有效期内的临时建筑，其拆迁补偿按有关规定执行。

三、各类违章建筑、临时建筑和违法占地的使用人，应自本通告发布之日起10日内自行清理拆除。逾期不拆除的，由有关部门依法强制拆除。

四、本次清理拆除工作由各区人民政府组织实施，市城市管理行政执法局、规划和国土资源局、建委、房产局、公安局、工商局等部门按各自的职责分工做好相关工作，有关单位和个人应予以配合。

五、任何单位和个人不得阻碍清理拆除工作，凡阻碍清理拆除工作的，由市城市管理行政执法局按有关规定予以处罚，触犯刑律的，由司法机关依法进行处理。

六、本通告自发布之日起施行。

2003年10月27日