关于加强对违法违章建筑严格管控的通告

第一篇：关于加强对违法违章建筑严格管控的通告

关于加强对违法违章建筑

严格管控的通告

为进一步规范我市土地有序开发和项目依法建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》等法律、法规的相关规定，现将有关事项通告如下：

一、严禁任何单位和个人未经法定批准，擅自修建违法建筑物、构筑物。正在修建或者已经修建完成的违法建筑，必须自行拆除，不予任何补偿。逾期拒不拆除的，由违法建筑物、构筑物所在的区人民政府、管委会组织依法拆除。

二、各有关区政府、管委会承担辖区内重点道路沿线拆违控违工作的第一责任，按照“属地管理、主动防控、综合治理、责任追究”的原则，严格防控新违法建筑，有效遏制新违法建筑的产生和蔓延。

三、各有关区政府、管委会要建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动机制，建立值班和巡查制度，组织专门力量进行日常管控巡查，设立拆违控违举报监督电话，坚决把违法建设控制在萌芽状态。

四、对修建违法违章建筑的行为，任何单位和个人可以采用举报电话等形式，向市、区综合执法部门投诉、举报。

五、任何单位和个人均有遵守本通告规定的义务，拒绝、阻碍

行政执法人员依法执行公务的，由有关机关依据相关规定予以处罚。

六、本通告自发布之日起施行。

投诉举报电话：

市城市综合执行局（市城市管理监督指挥中心）：12319 云岩区：6868110南明区：8134110

花溪区：3851725乌当区：6842616

白云区：4610000小河区：3833231

金阳新区：7987099

特此通告。

贵阳市人民政府

二O一O年九月二十九日

第二篇：拆除违法违章建筑工作总结

关于拆除违法建筑工作

总

结

2013年3月1日，区委组织对**镇**村*组进行违法建筑拆除工作，拆除对象是两栋违法建筑（一栋二层，约100㎡；一栋四层，约900㎡，共计约1000㎡），根据区委安排，出动人员情况区直部门100人、乡镇280人、警力100人，共计480人，由区委***书记带队、**主任及相关领导参与，零晨6:00准时到达集合点，根据预案要求，规划建设和城市管理局局长做出部署，分组进入拆违现场，一组负责护送挖掘机、一组负责组织其他人员徒步进入。

顺利到达现场后，7:30点拆除工作正式开始，当地农户远距离观看了整个拆除过程，经过3个多小时的努力，12点之前，拆除工作全面完成，14点，所有工作人员全部撤离完毕。

此次拆违工作在预计时间内提前完成，对违法违章建筑的控制起到关键性作用，在撤离时虽然有当地农户进行过阻止，有些不合理要求，在区委领导、**镇领导的劝说下，得以安全撤离。

一、根据实际考察，我区违法违章建筑存在以下问题：

1、受地域影响，农户对违法违章建筑认识不到位，违法违章建筑多，组织强拆的难度大。

2、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑，宣传不到位，控制不到位。

3、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑重视力度不够，这是导

致违法违章建筑增多的主要原因。

二、为了更好地开展控违拆违工作，特提出如下工作建议：

1、出台管理办法

研究制定《农村新建、改建和扩建住房控制引导及奖励实施办法》和《规划区村民个人建房管理暂行规定》等相关文件，对规划区外及规划区内各乡（镇）、办事处的农村新建、改建和扩建严格按照程序进行审批建房。

2、制定、落实责任追究管理办法

制定“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究办法”，对打击违法违章建筑工作开展中查出的问题要严格按照“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究办法”严肃追究责任。

3、加强农村基层组织力量

要求各乡（镇）、办事处要发挥各行政村基层组织力量，联系村领导、包村干部、村干部等要积极配合抓好村的各项工作，并按照“村规民约”和相关管理办法，制定“打击违法违章建筑”的方针政策和具体措施，制定违法违章建筑包村管户制度。在工作中要加强干群关系，多与农户进行沟通，让其了解违法违章建筑的危害性，动员违法违章建房户自行拆除。

4、加强组织领导

**区要按照“打击违法违章建筑专项行动”实施方案，加强组

织领导，加强各部门之间的沟通协调，加强执法力度，实现各部门上下联动、齐抓共管，坚决杜绝出现新的违法违章建房行为，切实解决群众关注的热点、难点问题。

5、加强督查工作

成立**区“打击违法违章建筑”督查小组，对各乡（镇）、办事处要加强日常巡查，发现一起，查处一起，拆除一起，强力巩固我区违法违章建筑专项行动的成果，将违法违章建筑消灭在萌芽状态。在督查中，出现乡（镇）、办事处工作不到位，工作不力，造成违法违章建筑发生的，要按责任追究办法进行严肃处理，并予以全区通报。

6、严格实行奖惩制度

制定“打击违法违章建筑专项行动奖惩实施办法”，从心里学的角度讲，奖惩制度是通过一系列的正刺激和副刺激的作用，引导各乡（镇）、办事处朝着新区理想方向发展，调动其工作的积极性。对希望出现的行为，新区用奖励进行强化，也就是正刺激；对不希望出现的行为，利用处罚措施进行约束，也就是副刺激。二者相辅相成，才会有效促进新区目标的实现。

7、严格实行考核制度

要严格按照各乡（镇）、办事处主要领导是第一责任人，联系村领导、包村干部、中队联系人、村干部是直接责任人，实行“违法违章建筑目标”考核制度。区委要和各乡（镇）、办事处签订“打击违法违章建筑专项行动”目标责任书，并把此项工作纳入各乡（镇）、办事处年终考核，作为各乡（镇）、办事处评先选优的主要依据。

8、加强宣传，保持严厉打击的高压态势

每个月组织一次大规模的违法违章建筑强制拆除行动，出动宣传车反复宣传，始终保持打击违法违章建房行为的高压态势，制造严厉执法的紧张氛围，让那些违法违章建房户得到有力的打击，也让那些心存侥幸的潜在投机者望而生畏，使我区的城市规划建设健康有序地进行，保证我区经济社会可持续、协调发展。

**区规划建设和城市管理局执法大队

2013年4月26日

第三篇：蜡笔小新 严格管控确保食品安全

蜡笔小新 严格管控确保食品安全

作为食品行业的企业，蜡笔小新非常注重产品质量管理。

蜡笔小新（福建）食品工业有限公司成立于2000年，公司经过十多年来的发展，成为晋江民营经济的代表型企业：主要生产果冻、糖果、饮料等休闲食品，产品多达300多个品种9大系列。2011产品出口至欧洲、美洲、东南亚、非洲等30几个国家和地区。

据悉，蜡笔小新食品公司技术中心具有先进的食品分析检测和产品研发能力，有各类先进的研发和检测设备，如原子分光光度计、BROOKFIELD粘度仪、液相色谱仪、气相色谱仪、SMS物性测试仪(质构仪)等;技术保障能力较强，由公司与天津微生物研究所合作开发的优酪果冻、异度果吧果点、海洋生物和微生物提取工艺及食品应用等项目，具有国内领先水平，享有自主知识产权。

在质量安全保障方面，蜡笔小新有完善的、严格的质量监督、检验、评估流程和制度，建立了化验检测中心，检验设备先进，设施齐全，检验人员均经过严格 的培训后持证上岗；质量体系方面蜡笔小新建立了ISO9001质量管理体系和HACCP食品安全管理体系，以最大程度保障食品质量安全。

不久前，国家食药总局督察专员在参观了蜡笔小新福建生产基地后，对蜡笔小新给予了高度评价，对蜡笔小新所做的努力和取得的成绩，以及其机械先进程度 及过程品管的严格性给予了充分肯定，并且鼓励企业提高诚信意识，树立社会责任感，通过自身规范，为消费者提供更安全，更优质的产品。

第四篇：呼和浩特市人民政府关于拆除临时建筑和违法违章建筑的通告

呼和浩特市人民政府关于拆除临时建筑和违法违章建筑的通告 为了保证城市总体规划的顺利实施，进一步加快首府城市现代化建设进程，市人民政府决定，从现在起用两年的时间，全部拆除市区各类临时建筑和违法违章建筑。现将有关事宜通告如下：

一、本通告所称违法违章建筑是指未取得市规划行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》，擅自新建、改建、扩建的建筑物、构筑物及其它设施。临时建筑是指经市规划行政主管部门批准临时使用的工棚、料库、围墙、周转房、商业服务网点、广告牌、各类棚亭以及其它建筑物、构筑物。

二、城市道路两侧所有的临时建筑和违法违章建筑以及占用公共场所、公共设施用地、公共绿地、消防通道、防护林带、文物保护区、风景名胜区、水源保护区、城市道路、铁路、公路干线两侧控制带、河道两侧通道；占压道路红线、地下管线设施以及影响市容、妨碍交通的各类临时建筑和违法违章建筑均在拆除范围之内。

三、已达到两年使用期限的临时建筑和已确定拆除的违法违章建筑，其所有人必须按照规定的拆除期限无条件自行拆除；逾期不拆的，有关部门可以强行拆除，并依据有关法律法规予以处罚。

四、未满使用期限的临时建筑，拆除时按照有关规定给予一定补偿。

五、已确定拆除的从事生产经营活动的临时建筑和违法违章建筑，工商、公安、文化、卫生等行政管理部门及政府其它职能部门不得给其生产经营者办理营业执照和许可证，不得向生产经营者提前收取任何费用。供水、供电、供气部门不再给其供水、供电、供气。

六、各区人民政府、城管、城建、公安等部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，严格执法，文明执法；对循私舞弊、以权谋私、管理不力、严重失职的，要追究责任人和有关领导的责任。

七、新闻媒体要充分发挥新闻宣传和舆论监督作用，对干扰和破坏拆除工作的，要予以公开曝光。

八、对拒不执行本通告，煽动群众闹事、谩骂、殴打或以暴力威胁、阻碍、抗拒执法人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、本通告自公布之日起施行。

二OO一年三月九日

第五篇：科学管控违法建设

科学管控违法建设

对于违法建设的整治拆除，应在进行社会稳定风险评估的基础上“谨慎”处臵，但也应去除对违法建设整治拆除的“畏难”情绪近年来在一些城市特别是老城区、城中村、城乡结合部等区域违法建设现象日趋严重，《瞭望》新闻周刊记者在甘桂滇贵等地调研时发现，对这类违法建设的监管难度在加大。

从本刊记者走访发现，整治拆除违法建筑，稍有不慎，容易引发暴力抗法，甚至引发群体性事件。而潜藏在违法建设背后的诸多腐败问题，又加大了处臵的难度。多地受访的部门负责人及业内专家认为，地方政府整治拆除违法建设，应该在进行社会稳定风险评估的同时，下定决心对一些有“带头示范”效应的违法建筑物进行拆迁，以遏制违法建设不断蔓延的趋势。

违建者暴力抗拆隐患多

在甘肃省，兰州市七里河区城管执法大队四中队临时负责人王勇平告诉本刊记者，他们对辖区内两栋违法建筑，先后进行了不下10次的大型执法活动，但均遭到了暴力抗法。该区西园街道内柏树巷社区190号和上西园社区296号这两栋违法建筑物已经建设到20层以上，目前仍在建设之中。

王勇平说，2011年1月，当该楼盘违法建设刚刚开始时，七里河城管部门就组织了200多人进行违法建筑的拆除行动，但该楼盘数百

名施工人员对执法人员进行撕扯殴打，造成1名执法人员受伤，并强行将塔吊拉到现场。3月18日，执法人员来拆除这里违法建设的大门，一些施工人员用砖头和瓦片打砸围攻，当晚就有5名参与执法人员受伤。而在4月9日晚和5月17日晚的执法过程中，数百名施工人员手持木棒围攻执法人员。

在广西，2009年上半年，南宁市西乡塘区曾组织拆除侵占了两条道路路口的绿化带违建的500平方米左右的两个大铁棚，过程中，现场遭遇了300人的抵抗者，“他们排成三排，堵塞了整条马路，有些拿矿泉水瓶扔我们，有些还拿着录像机录像，乱喊乱叫，我们强行突破时他们就叫嚣政府打人，和我们发生冲突”，一位参与那次拆违行动的人员说，等清场结束拆完之后，又有人拦路堵塞交通，造成大堵车。本刊记者了解到，暴力抗拆的参与者除了违法建设的“所有者”之外，还有建设施工者，甚至包括了一些黑恶势力。

南宁市一位负责征地拆迁的负责人介绍说，近年来，南宁出现了被拆迁者雇请闲杂人员甚至是黑恶势力对抗政府拆迁人员的现象。“方式各有不同，或者静坐或者阻挠拆迁甚至直接暴力对抗拆迁者，雇请1个人的费用也从一两百到一千多元不等，有的违建者甚至雇请上百人扰乱拆违。”去年3月，南宁经济技术开发区高岭村村委会主任带头非法买卖土地数百亩给企业，政府部门去执法时遭遇暴力抵抗，后来经公安审讯，参与者中就有当地人雇请的黑恶分子。

云南一些地方因为对违法建设拆迁引发的上访事件中，据知情人

介绍，有的暴力抗法参与者往往不是事件的利益有关方，而是无利益关联方。甚至有专业策划上访的人员参与其中，收取一定费用。违法建设潜藏腐败

令人担忧的是，在一些违法建设的背后，还潜藏着执法人员收受违建施工人员贿赂，基层干部参与非法集资建设，一些开发商勾结城乡规划部门的某些领导干部擅自修改规划方案，改变土地使用性质或提高容积率，谋取非法利润等腐败问题。这些腐败现象的存在，是违法建设在一些地区呈现蔓延之势的重要原因。

据本刊记者了解，兰州市七里河区对一名基层城管执法人员进行调查。事因10月初，七里河区组织多部门联合执法队伍对该区一处违法建筑物进行整治拆除的时候，遭遇房主手持液化气瓶暴力抗法，致使执法行动无法正常展开。后经了解，一执法队人员于行动前一晚接受房主邀请共进晚餐，一餐花费超过了7500元。

在一些违法建设的背后，还出现了某些干部参与的身影，进一步加大了拆违的难度。“拆违经常会遭遇来自上面的压力”，南宁市某城区负责人告诉本刊记者，有时候明天行动，头天晚上就有上面领导打电话下来，“说你看着办啊”或者说“要不你做做样子得了”。

高层违法建筑物的建设往往需要数千万元的建设资金，而某些部分涉及到非法集资，这其中也有某些干部的参与。南宁市某区拆违负责人在拆除一个违建的仓库时，就有人“提醒”他：某部门领导家有些股份在里面，“不要搞得过火。”而兰州市城关区七里河区城市执法

人员的调查摸底显示，一个在建30层的楼盘出资者，是甘肃省某县城建局的副局长。

多地受访的城市综合执法大队人员反映，自己手上确实掌握了不少触目惊心的违法建设事实，但无奈的是，常常是上级部门点名查办哪个，才能查办哪个。单凭城市执法一方面的力量，往往无法撼动一些违法建设，尤其是所谓地方重点工程，或者有关系的开发商进行的违规开发建设。

例如，昆明市一个黄金路段上的建筑“MoMa”就是开发商擅自更改容积率，将跃层设计全部改为平层，导致规划为23层的建筑实建为34层，同时缩小绿化面积。一开发商私下告诉本刊记者，容积率增加0.1、0.2，可能带来的收益达上亿元。如果能找到关系，将容积率作个更改，开发商再拿出总投入10%至20%左右的“打点费”也认为很划算。当有相关职能部门督查，接受了“打点”的管理者必然能找到“合乎情理”的理由解释过去。这样相互勾连，形成的默契，往往是城管、督察、国土、规划等部门难以撼动的。

另外，违规项目多出自某个强势部门，这其中有违规建设单位主管者法制意识差，以及过分强调单位的特殊性，不愿意受地方政府城市规划管理的约束等原因。这类强势部门乱占乱建，未批先建、批小建大、批矮建高，擅自改变规划确定的用地性质和容积率指标。如有个别单位侵占滇池生态治理区等禁建区土地，压占河道控制区。在执法人员面前，这些单位还找上级部门告状，打招呼，向规划部门施加

压力。

据了解，在昆明市，某省级机关团购的住宅小区超出规划审批面积，已建成的8000多平方米没有办理申报和审批手续。在昆明市靠近滇池区域的别墅区民房拆违，某省级单位的个别干部甚至处处阻挠执法人员。

“谨慎”但不“畏难”

本刊记者调研了解到，一些地方政府处臵违法建设面临“两难”处境，不拆除，这是违法建设；要拆除，是投资的巨大浪费。有的地方政府除了断水断电减缓其施工进度之外，没有什么有效的办法。许多地区建设相关部门负责人及研究者认为，对于违法建设的整治拆除，地方政府应在进行社会稳定风险评估的基础上“谨慎”处臵，但应去除对违法建设整治拆除的“畏难”情绪，下决心对一些有“带头示范”效应的违法建筑物进行拆迁，以遏制违法建设不断蔓延的趋势。云南省一位从事城市执法监督的人员说，违法建筑能不能取缔要看主管者有没有决心。如果真能做到无论规模大小，无论所处位臵，无论背景关系如何，都能一视同仁，彻底拆除，就能够真正解决这一难题。

同时，对于执法主体的地方政府及相关执法部门来说，确保自身与违法建设的“绝缘”，是展开违法建设整治拆除的首要条件。所以，对违法建设背后潜藏的腐败应严惩不贷，一追到底。