大新镇关于违法违章建筑的汇报

第一篇：大新镇关于违法违章建筑的汇报

大新镇关于违法违章建筑调研汇报

根据兴庆区委政策研究室关于开展银川市私搭乱建、违章建筑调研的要求，结合大新镇近期拆除违法违章建筑的有关情况，现汇报如下：

一、大新镇区域概况

大新镇地处银川市东部，南与永宁县望远镇接壤，北靠贺兰县新渠稍，全长16.5公里；东与兴庆区掌政镇、贺兰县金贵镇接壤，西与兴庆区银古路办事处、丽景街办事处为邻，东西平均约2公里；全镇常住人口为7.6万人，其中农业人口1.7万人，非农业人口0.8万，流动人口5.1万人，下辖六个行政村，一个农转非公司。

二、违法违章建筑的基本情况

（一）总体情况

随着银川市城市框架逐步延伸和扩展，我镇辖区内的外来务工、经商、生产、定居人员也在迅速增长，与此同时，由于相对低廉的生产、生活成本和便利的交通等区位优势以及出租房屋的丰厚利润等因素，驱驶辖区内部分农民和外来人员违法占用耕地建房；将原有设施大棚等改变为仓库、厂房；未经审批私盖、加盖房屋等情况愈演愈烈且屡禁不止。根据宁夏回族自治区2010年度土地卫片执法检查工作有关情况的通报，大新镇涉及大小图斑346个，其中占用耕地271个图斑，面积1214.6为，占兴庆区总图斑数的42.2%，其中占用耕地建房的739.4亩，占图斑数22%。这些违法违章建筑数量多、分布广、隐蔽性强、查处难度大，不仅严重制约了城市化进程的推进，而且为安全生产埋下了隐患。

（二）违法违章建筑当事人的构成及原因

（1）已失地的农转非的城镇户：主要来自城市近郊其他乡镇、街道和本镇的部分失地农民。这些人员大都是自己的耕地及宅基地已被征用，原有的生活方式和经济来源改变为以经营出租房屋为主。因这种生活方式相对安逸、经济收入也较为稳定和丰厚，当原有的房屋被征用拆迁后，又想方设法到相对较远的镇村，私下非法交易土地或宅基地进行违法违章建筑，从而获得更大利益。

（2）专门从事土地倒买倒卖户：这部分人员主要来自其他行业，以钻营谋取土地、房屋差价为生。借助大新镇城乡结合部的独特优势，在非法取得土地后，突击建设房屋，然后出售从中谋取利益。

（3）外来人员在当地定居户：由于上前城村、塔桥村与三森国际家具会展中心、长城装饰材料市场、兴庆装饰材料市场、龙盘家私城、昆仑建材市场等只有一路之隔（丽景街），所以在塔桥村、上前城村从事家具制作、加工、仓储的居多，其他村次之。这些人员在此长期务工之后，不愿返回原籍，选择了落户定居，因从众心理，个别定居的外来经商人员也参与到违法违章建设行列当中。

（4）从事劳作的本地长期居住户：主要来自本镇从事农业生产的部分群众。一是盲目跟风，随波逐流，认为土地房屋属于自己所有，自己盖房没有直接损害他人的利益，且还能有较高收益；二是进行开放式农业种植、设施农业种植、畜牧养殖业等不仅要投入较高的劳动力、种植成本、养殖成本，而且收益较低；三是随着城市建设，使得部分农田的水利、道路等基础设施被破坏，造成荒待地较多；四是高台村等地的“年年辛苦种田养猪，不如轻松盖房出租”既得利益的影响，推高了违法违章建房的势头。

（三）违法违章建筑的类型及安全隐患等级

（1）宅基地院内的违章建设：农村宅基地的划定，基本上是自然形成，除1998年银川市对部分原郊区村庄庄点进行小康村改造之外，其他部分庄点内的宅基地都杂乱无章、错落无致，以至于后来至今，各级政府实施改水、改电、有线、电信、修路、铺渠等建设都受到影响和制约，或者是投资大，收效甚微。具有代表性的村有新水桥村，生产队有塔桥村10、11、12、13队。由于宅基地的不规范和院落有大有小的原因，后来也成为违章建房的重灾区，此类房屋存在的安全隐患为二、三级。

（2）宅基地房屋屋顶违章建设：此类违章建房是在原有一层或原有二层基础上，进行加层建房。突显的问题：一是原房屋基础设臵不足已承载更多的重力作用；二是突击抢建时各项工艺措施被省略和忽视，导致安全质量存在隐患；三是担心被强拆后损失增加，所以水泥混合比严重不足，此类房屋存在的安全隐患为二级。

（3）耕地内的违法建设：此类违法建设一是直接在耕地内建设，二是将部分种、养设施直接改造为房屋和仓储库房等。因耕地内土质较松软，容易发生基础沉降现象，有的建筑在冬季施工、有的一夜建成，还有的怕被执法队强拆后损失更大，所以用石粉替代沙石水泥，此类房屋存在的安全隐患为一级。

三、拆除私搭乱建、违章建筑取得的成效及存在的问题

（一）取得的成效

今年以来在兴庆区委、政府的正确领导下，在各级领导的大力支持下，在各有关部门和单位的密切合作下，尤其是在国土、公安、城管等部门的大力配合下和在全镇干部的共同努力下，本镇辖区内的私搭乱建、违章建筑的势头已得到了初步遏制，拆除工作也取得了一定成效。截止目前，全镇共组织1800余人次，出

动铲车80台次，拆除违建97户，涉及卫片图斑42个69户口，共计971间房屋，14个大库房，拆违面积60182平方米，清除违法占地面积160.2亩，其中卫片面积78.6亩。

（二）存在的问题

一是多属多年形成，数量大，拆除难度大，拆除后群众损失大；二是参与违法违章建筑的人员复杂，不仅有当地人员、外来人员，而且还有部分公职人员参与；三是协调机制不健全，配合的单位和人员无统一指挥，形不成合力；四是执法主体缺位，合法的执法人员较少；五是拆违成本高，投入的人力、物力和资金大，且危险性高；六是投入精力大，影响经常性工作开展。

四、建议及对策

一是建议在征地补偿上提高耕地补偿标准，并保证企业征地和政府征地一个补偿标准，不应有差别；

二是行政措施和法律措施并用，建议进一步细化少量侵占行为的处罚措施；

三是以法定化的形式明确耕地内的补偿标准，建议凡是在耕地内的一律不予赔偿；

四是建议尽快实施大新镇总体规划内的物流带建设，可以采取市场动作也可以由农民入股的方式参与经营；

五是建议对不具备中心村建设条件的地方，可以批临建，缓解租住的钢性需求。

二0一二年三月十一日

第二篇：拆除违法违章建筑工作总结

关于拆除违法建筑工作

总

结

2013年3月1日，区委组织对**镇**村*组进行违法建筑拆除工作，拆除对象是两栋违法建筑（一栋二层，约100㎡；一栋四层，约900㎡，共计约1000㎡），根据区委安排，出动人员情况区直部门100人、乡镇280人、警力100人，共计480人，由区委***书记带队、**主任及相关领导参与，零晨6:00准时到达集合点，根据预案要求，规划建设和城市管理局局长做出部署，分组进入拆违现场，一组负责护送挖掘机、一组负责组织其他人员徒步进入。

顺利到达现场后，7:30点拆除工作正式开始，当地农户远距离观看了整个拆除过程，经过3个多小时的努力，12点之前，拆除工作全面完成，14点，所有工作人员全部撤离完毕。

此次拆违工作在预计时间内提前完成，对违法违章建筑的控制起到关键性作用，在撤离时虽然有当地农户进行过阻止，有些不合理要求，在区委领导、**镇领导的劝说下，得以安全撤离。

一、根据实际考察，我区违法违章建筑存在以下问题：

1、受地域影响，农户对违法违章建筑认识不到位，违法违章建筑多，组织强拆的难度大。

2、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑，宣传不到位，控制不到位。

3、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑重视力度不够，这是导

致违法违章建筑增多的主要原因。

二、为了更好地开展控违拆违工作，特提出如下工作建议：

1、出台管理办法

研究制定《农村新建、改建和扩建住房控制引导及奖励实施办法》和《规划区村民个人建房管理暂行规定》等相关文件，对规划区外及规划区内各乡（镇）、办事处的农村新建、改建和扩建严格按照程序进行审批建房。

2、制定、落实责任追究管理办法

制定“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究办法”，对打击违法违章建筑工作开展中查出的问题要严格按照“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究办法”严肃追究责任。

3、加强农村基层组织力量

要求各乡（镇）、办事处要发挥各行政村基层组织力量，联系村领导、包村干部、村干部等要积极配合抓好村的各项工作，并按照“村规民约”和相关管理办法，制定“打击违法违章建筑”的方针政策和具体措施，制定违法违章建筑包村管户制度。在工作中要加强干群关系，多与农户进行沟通，让其了解违法违章建筑的危害性，动员违法违章建房户自行拆除。

4、加强组织领导

**区要按照“打击违法违章建筑专项行动”实施方案，加强组

织领导，加强各部门之间的沟通协调，加强执法力度，实现各部门上下联动、齐抓共管，坚决杜绝出现新的违法违章建房行为，切实解决群众关注的热点、难点问题。

5、加强督查工作

成立**区“打击违法违章建筑”督查小组，对各乡（镇）、办事处要加强日常巡查，发现一起，查处一起，拆除一起，强力巩固我区违法违章建筑专项行动的成果，将违法违章建筑消灭在萌芽状态。在督查中，出现乡（镇）、办事处工作不到位，工作不力，造成违法违章建筑发生的，要按责任追究办法进行严肃处理，并予以全区通报。

6、严格实行奖惩制度

制定“打击违法违章建筑专项行动奖惩实施办法”，从心里学的角度讲，奖惩制度是通过一系列的正刺激和副刺激的作用，引导各乡（镇）、办事处朝着新区理想方向发展，调动其工作的积极性。对希望出现的行为，新区用奖励进行强化，也就是正刺激；对不希望出现的行为，利用处罚措施进行约束，也就是副刺激。二者相辅相成，才会有效促进新区目标的实现。

7、严格实行考核制度

要严格按照各乡（镇）、办事处主要领导是第一责任人，联系村领导、包村干部、中队联系人、村干部是直接责任人，实行“违法违章建筑目标”考核制度。区委要和各乡（镇）、办事处签订“打击违法违章建筑专项行动”目标责任书，并把此项工作纳入各乡（镇）、办事处年终考核，作为各乡（镇）、办事处评先选优的主要依据。

8、加强宣传，保持严厉打击的高压态势

每个月组织一次大规模的违法违章建筑强制拆除行动，出动宣传车反复宣传，始终保持打击违法违章建房行为的高压态势，制造严厉执法的紧张氛围，让那些违法违章建房户得到有力的打击，也让那些心存侥幸的潜在投机者望而生畏，使我区的城市规划建设健康有序地进行，保证我区经济社会可持续、协调发展。

**区规划建设和城市管理局执法大队

2013年4月26日

第三篇：关注违法违章建筑

关注违法违章建筑

近来，随着电视，新闻上对各种违法违章建筑的曝光，我想借此机会，来提一点我小小的看法。

北京是一个现代都市，十分的繁华，可中间却有着一小部分建筑是不合法的。在我身边，有一个餐馆，它在海淀区马连洼街道办事处管辖范围内，名为“三正”。据我观察，这家企业开张以来占用了许多土地，在街道对面扩建停车场，在小区旁边盖起了所谓的“员工宿舍”与小区居委会还签订了借用条约与保证书，现在将废弃许久的公交站改建为自己的会所……它就像气球一样，“地盘”越来越大。尽管居民反映很大，多次提出抗议，却收效甚微。这是为什么呢？

中国是一个坐落在亚洲的一个大国，它拥有着960万平方公里的国土，以上所述仅是我生活中的随意一瞥，而这种“分裂”似的建筑有多少呢？它们会影响土地的规划。我不能说它一定是违章建筑，但我希望有关部门的叔叔阿姨们能加强这方面的管理，并能对此事进行排查，维护土地的正当权益！

（以上均为个人意见）

建言者：贺相程

学校：海淀外国语实验学校2014/1/4

第四篇：专项整治违法用地违章建筑的演讲稿

专项整治违法用地违章建筑的演讲稿

尊敬的各位评委老师、同学们：

大家好！

今天，我为大家演讲的题目是《建设，可以让生活更美》。在我们生活的城市里，高楼大厦，钢筋混泥土成为一道道灰色的风景，汽车风驰电掣，激荡着尘土飞扬，给我们的生活增添了点点烦恼，烦恼的背后却又隐藏了多少让我们心酸的故事和无奈，你看，很多的违章建筑都还在城市里耸立着，我们没有办法强制拆除，我们不知有多少工作人员在苦口婆心，也没有办法说动我们的业主，一切的一切，都说明了什么呢？请为我们城市的建设做点谦和的让步吧，因为建设可以让我们的生活更美，那么，我们还有什么理由拒绝拆除挡住我们美丽生活的违章建筑呢？

面对当前的复杂形势，我们一定要统一思想，齐心协力，坚决和我们身边的违章建筑说“不”，在我们生活的世界掀起打一场清理违法用地和违章建筑的战斗，规范我们的城市建设与管理，为了我们的生活创造更加美好的明天，迅速行动起来。

这几年，城市的建设成绩我们有目共睹，但在看到成绩的同时，也要清醒认识到城市建设发展中存在的一些不和谐

之处，最突出地表现为违法用地、违章建筑现象屡禁不止，并呈蔓延趋势，社会负面影响很大。我们必须下定决心，坚决遏制违法用地、违章建筑蔓延的势头，为城市建设持续良性发展奠定坚实的基础，坚决遏制我们规划区域的未批先建，少批多建，批东建西，非法交易等不良社会现象。可以说，“两违”行为已成为社会的一大公害，成为城市建设与管理的难点、市民投诉的热点，成为制约城市发展的“顽症”和“毒瘤”。违法用地和违章建筑的产生，原因是多方面的，有房地产持续走热的大背景，也有职能部门源头监管失控、日常查处不严、以罚代管等原因，但其中最主要的一点是违法成本低、利益大，让不少人不惜铤而走险。那么，我们必须清醒认识“两违”现象的危害性。违法用地和违章建筑严重制约了经济发展，严重破坏了社会公平，严重损害了群众利益。所以，我们还对我们的违法行为视而不见，置之不理吗？

回答是肯定的，“两违”行为造成城市的“脏、乱、差”，影响了城市景观，与创建的目标背道而驰，而一个杂乱无章、管理无序的城市，会让我们的城市是不再适宜我们生活。那么，开展“两违”整治，是维护人民群众根本利益和社会公平正义的需要。对“两违”行为的姑息、纵容、迁就，就是对遵纪守法、诚实守信群众的伤害，就会破坏社会公平正义，助长社会不良风气，甚至滋生腐败。必须通过这次专项整治，使“两违”行为得到惩治，使遵纪守法的群众的利益得到保护，切实维护社会公平、正义，取信于民，造福于民。

谢谢！

第五篇：大新镇妇联关爱留守儿童汇报材料

五河县大新镇妇联关爱留守儿童工作汇报材料 今年以来，大新镇妇联在上级妇联和镇党委、镇政府的领导下，以关爱留守儿童为重点，坚持“儿童优先”原则，从生活上关爱、思想上关怀、成长上关心下一代。积极坚持各项制度，开展丰富多彩的活动，为留守儿童尽力创造良好的社会环境：

一、成立领导小组，坚持党委领导制度

维护儿童合法权益是党和政府的职责之一，为确保关爱留守儿童工作有序开展，大新镇妇联依靠党的领导，充分发挥关爱留守儿童工作领导小组的作用，从组织上保证关爱留守儿童工作的开展。

二、开展摸底调查，坚持救助制度

我镇地少人多，改革开放以来多数村民外出务工，一定程度上提高了村民的收入，但是不可否认，在农村还是存在着相当数量的困难家庭。这些家庭青壮年外出务工挣钱，留下的老人和儿童，生活条件更是不好。为此镇妇联积极进行摸底，建立了留守儿童档案，方便管理留守儿童。针对生活条件不好的，镇妇联组织9个行政村的妇代会进村入户进行调查这些留守儿童的实际情况，形成材料，上报县妇联，申请救助，确保贫困、病困家庭子女受教育权利。今年以来，大新镇妇联以不同形式发放助学金6000 1

多元，帮助40多名贫困儿童继续完成学业。

三、坚持开放制度，发挥活动室作用

留守儿童活动室是依托乡镇文化站建立的，为留守儿童打造学习娱乐的良好平台，我镇留守儿童活动室建成于2010年，图书、体育器材、电子阅览室等配套齐全，自建成之日起，坚持开放制度。每周末上午下午均免费对留守儿童开放，寒暑假还适当的增加开放时间。截止目前已经留守儿童接待超过1500人次。

在坚持开放的同时，还积极发挥活动室作用，开展“我喜爱的一本书”、“亲情书信”等活动，丰富了留守儿童的课余生活。下一步将联合学校，为留守儿童设立亲情号码，让更多的孩子可以和父母多联系。

四、普及知识，坚持为留守儿童提供图书和体育器材

留守儿童的精神文化生活，得到了上级的关注，省妇联统一为乡镇留守儿童活动室配备了图书和体育器材，为了让图书和体育器材得到很好的利用，大新镇妇联坚持图书借阅和体育器材的使用制度，如图书每次最多借阅2册，要求留守儿童要爱惜图书对图书和体育器材。一年多来，我镇未发现人为损坏图书和体育器材现象。

五、聚焦社会力量，坚持多渠道关爱制度

基层妇联的力量是薄弱的，单靠镇妇联关爱留守儿童是严重不足的，为此大新镇妇联积极和文化、教育、卫生等部门联合起来开展关爱留守儿童。一是以综合文化站为平台，组织开展读书活动，6月1日镇妇联和综合文化站联合开展了“我爱读书”活动，现场共接待中小学生300余人次。

二是联合镇中小校和中学，开展关爱活动，学校是留守儿童的集中地，教育系统有相应的关爱组织和措施，镇妇联积极主动的和镇中心校、中学联系。开展“活力春天”运动会，组织各个级别的留守儿童上台表演，为留守儿童塑造良好的人格，起到了好的导向。同时联合学校积极开展为留守儿童寻找代理家长活动，要求代理家长做留守儿童生活的知情人、学习的引路人和成长的保护人，要采取多种形式保持与留守儿童对话与沟通，保持与老师、监护人及时的联系，共同关心和引导留守儿童健康成长。构建学校、家庭、社会三位一体的留守儿童工作网络，促进留守儿童健康成长。

三是联合卫生院，积极开展疾病防治知识的宣传活动，留守儿童在家多是跟爷爷奶奶，相关的卫生知识缺乏。在春秋两季流行疾病多发期，大新镇妇联联合卫生院和学校，先后开展了预防流感、手足口病等的宣传活动，切实提高了留守儿童的预防疾病

意识。

四是开展“爱心妈妈”征集与留守儿童结对帮扶活动。3月份，在全镇开展“爱心妈妈”征集活动，并制定了实施方案。对爱心妈妈的条件、主要任务及帮扶内容提出了具体要求。全县征集爱心妈妈10余人。