重钢项目2011年“严格管控”活动方案

第一篇：重钢项目2011年“严格管控”活动方案

重钢集团环保搬迁铁路专用线新界牌坡隧道

〇一一年“落实责任 严格管控无事故”活动方案

编 制： 审 核： 批 准：

日 期：2011年10月15日

中铁隧道集团一处有限公司 重钢环保搬迁铁路专用线项目经理部确保安全

二

2011年“落实责任 严格管控 确保安全

无事故”活动的方案

为深入贯彻落实中铁股份公司年度工作部署和建设分公司总体发展思路，以“确保在建项目施工安全”为主线，以“安全生产重在项目，关键在落实”安全生产管理思路为主，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面提高我项目员工的安全意识，根据中国中铁股份有限公司工程建设分公司文件，中铁股份建（安）{2011}118号关于开展“落实责任 严格管控 确保安全无事故”活动通知，结合我项目实际情况，现将本次活动的布置方案通知如下：

一、成立领导小组

项目部成立活动领导小组和活动办公室，活动办公室设在安检部。组 长：张文明

副组长：张仕春、张吉港、周汉超

成 员：秦正明、李新宪、黎以良、李朦、周平、唐正良、李全、孟峰刚、甘勇、陈从松、邓永富、蒲金龙

工作职责：具体负责“落实责任 严格管控 确保安全无事故”活动的协调与实施。

二、活动目标

通过本次“落实责任 严格管控 确保安全无事故”活动巩固前三季度的安全生产无事故，进一步落实责任、全员预警、狠抓严防，确保全年安全无事故。

三、活动开展方式

本次“落实责任 严格管控 确保安全无事故”活动分三个阶段进行。

1、宣传动员、培训学习

项目部组织协调各部门认真开展“落实责任 严格管控 确保安全无事故”活动的动员工作，实现全员参与。组织全体员工学习《关于开展“落实责任 严格管控 确保安全无事故”活动通知》文件精神及《关于印发中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法的通知》《关于印发中国中铁股份有限公司隧道施工防塌卡控红线的通知》《关于进一步加强劳务队伍和劳务工有关安全生产管理的通知》。利用各种形式组织员工学习，以方案、交底、作业指导书、项目规章制度为基础，深入开展安全质量培训活动，推动标准化作业。

2、自查自纠阶段

认真开展安全自查自纠活动。自查阶段将由安检室、机办室和机械队组成联合检查小组，对各作业台架结构安全、用电安全、行走车辆安全进行一次全面检查，并做好详细检查记录。安检人员以及安全监督员加强日常检查力度，重点排查施工现场“三违”现象、初支结构安全、用电安全、消防安全、临边防护、高空作业等，认真排查人的不安全行为和物的不安全状态。

3、安全隐患整改、安全管理强化巩固阶段。

在日常检查中发现的隐患，立即制定整改措施，定人、定时落实整改，安检人员对整改结果进行验证，对整改不彻底、达不到整改要求的必须继续整改，直至隐患整改完成。集中检查中查出的隐患，检查小组必须以书面形式下达整改通知，制定整改措施、定人、定时落实整改，检查小组负责督促整改验证，直至隐患消除。

强化安全管理，加大安全管理力度，加大对“三违”现象的处罚力度，凡是在活动期间查出的违章、违纪、违规现象将按《项目安全生产奖惩办法》加倍处罚，对隐患整改不及时，整改不彻底的将对责任人和责任集体进行加倍处罚。

四、本项目安全质量控制重点

1、严格按照《关于印发中国中铁股份有限公司隧道施工防塌卡控红线的通知》进行隧道安全卡控。目前隧道剩余部分都是IV级围岩，二衬距掌子面距离必须控制在90米范围以内；

2、加强隧道地质情况观察，除按技术交底要求认真施作超前探孔外，每循环必须打一到两个5米超前探孔，穿过节理发育、易于风化的岩层时要加强观测，合理调整开挖进尺，防止隧道坍塌；

3、加强光爆控制，根据围岩情况适当调整周边眼间距，调整开挖进尺，控制装药量，采取一切必要的措施保护围岩原有特性，减少爆破对其产生的破坏和扰动，确保开挖断面符合设计要求；

4、加强初支结构稳定控制，严格按照技术交底施工，严禁偷工减料，进出口分队必须严格按照IV级围岩支护参数规范施工，锚杆深度、喷砼厚度必须符合设计要求。加强观察、加强监控量测，发现初支有开裂现象时必须及时向安检和项目领导汇报情况，并及时采取有效的加固措施；

5、加强下穿段安全控制，电化局即将从我隧道上方穿过，我项目应与电化局加强沟通，掌握最新情况，加强监控量测，安装警示牌，禁止人员在下穿段逗留，采取一切有利措施，确保下穿段安全顺利度过；

6、我项目隧道接近贯通，当两端工作面间开挖距余留8倍循环进尺，或接近15米时，应停止一端工作，将人员和机具撤走，在安全距离外设立警戒标志，防止人员误入危险区；在两个开挖面相距200米内时，爆破时必须提前一个小时通知对方，以便另一头作业人员撤离险区，确保隧道安全贯通；

7、加强临时用电安全管理，值班电工加强检查电力线路和电气设备安全；严格执行三项五线制和“一机、一闸、一漏、一箱”；开挖台架动力电缆必须按规范要求挂上墙，进退台架时必须断电挂牌，并留专人看管；各作业台架必须使用36V安全电压，严禁私拉乱接，严禁照明直接从动力线上取电；

8、完善开挖和防水板铺设多功能台架、修补台架、脚手架安全设施，工作平台、跳板、梯子、栏杆必须设置牢固，台架下方必须设置限宽限高警示灯带；

9、加强隧道内车辆运输统一调度，统一指挥，严禁客货混装，严禁违章载人，载人车辆时速必须控制在10km/h以下，严禁载人过台架，严禁载人调头，确保作业安全；

10、特种作业人员、机动车驾驶员必须持证上岗。

四、活动要求

各部门、分队要高度重视“落实责任、严格管控、确保安全无事故”活动，认真组织开展自查自纠，隐患排查，整改落实。认真开展班前讲话、周一安全学习活动，积极配合安检部门收集活动资料。全员参与，全员控制，确保活动顺利开展，确保项目安全生产年度目标顺利完成。

中铁隧道集团一处有限公司

重钢环保搬迁铁路专用线项目经理部

二〇一一年十月十五日

第二篇：重钢项目2011年“全国质量月”活动方案

重钢集团环保搬迁铁路专用线新界牌坡隧道

二〇一一年“全国质量月”活动方案

编 制： 黎以良 审 核： 张吉港 批 准： 张文明 日 期：2011年9月8日

中铁隧道集团一处有限公司 重钢环保搬迁铁路专用线项目经理部 2011年“全国质量月”活动的方案

为深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，广泛开展群众性质量活动，推动企业质量管理，健全质量管理长效机制，提高我项目员工的质量意识，依据国家质量监督检验检疫总局等十部委《关于开展2011年全国“质量月”活动的通知》（国质检质联„2011‟436号）精神及一处有限公司“安质发„2011‟47号”文件要求，结合我项目实际情况，现将本次活动的布置方案通知如下：

一、领导小组

项目部成立活动领导小组和活动办公室，活动办公室设在工程部。组 长：张文明

副组长：张仕春、张吉港、周汉超

成 员：秦正明、李新宪、黎以良、李朦、周平、唐正良、李全、孟峰刚、甘勇、陈从松、邓永富

工作职责：具体负责“全国质量月”活动的协调与实施。

二、目标要求

通过本次“全国质量月”使得项目管理人员正确认识当前建筑市场国家基建投资放缓、特别是铁路建设市场环境出现的重大变化对工程质量管理工作的极端要求，树立大局观，强化责任意识，推行标准化管理，增强全员质量意识，推动群众性质量活动，推广应用先进的质量管理方法，切实提升质量管理绩效。

1、活动主题：“建设质量强国，共创美好生活”

2、宣传动员：加大宣传力度，充分利用宣传栏、标语、视频资料及培训等方式，深入开展宣传动员活动。

3、宣传教育：主要是开展多种形式的质量教育活动。A、组织技术质量管理人员、现场生产管理人员学习文件精神，提高认识，转变思想，正确认识工程效益与质量控制的辅成关系，深刻理解施工效益来源于科学施工组织，紧密工序衔接，降低材料浪费，彻底扭转依靠“偷工减料”、“投机取巧”降低工程成本的低级做法，消除不负责任的管理行为和不合规施工作业行为，切实调整施工理念，牢固树立方案、交底指导施工，工程质量推动企业发展的标准化作业理念，增强全员质量管理意识和管控能力。

B、组织全体员工，以方案、交底、作业指导书培训、落实为基础，深入开展质量培训活动，推动标准化作业。

4、组织开展质量专项排查、专项整治活动，针对项目实际存在质量问题组织学习、培训，制定质量整改措施、质量改进计划并落实到位：

A、对项目质量管理体系深入开展自查自纠活动，查看质量管理体系是否完善、符合规定，质量管理体系是否确实有效地运行，对发现的问题要进一步落实责任，强化措施，限期整改。

B、对现场工程实体重点排查施工步距、开挖方法、初期支护参数与围岩实际是否匹配，锁脚锚杆、拱架连接板、拱脚施工是否符合交底要求；仰拱虚渣、积水清理情况、防水板铺设、钢筋绑扎、混凝土捣固是否满足质量控制要求；隧道防水板搭接长度、焊接质量是否可控；二次衬砌钢筋绑扎是否满足方案要求及混凝土外观质量控制情况等。

C、选定1-2个突出的重点质量问题，由项目土木总工亲自负责展开专项整治活动。

三、活动时间

本次“全国质量月”活动分三个阶段进行。

1、学习动员阶段（9月9日至9月15日）

项目部组工程部协调各部门认真织开展“全国质量月”活动的动员工作。组织管理层人员学习“安质发„2011‟47号”文件精神、利用各种形式组织员工学习施工方案、技术交底、标准化作业及质量案例等，在生产场所悬挂宣传标语，营造“全国质量月”的氛围。

2、实施阶段（9月16日至9月25日）认真开展项目质量检查工作：

A、对原材料进场、加工进行严格把关，确保项目施工生产用成品、半成品处于合格状态。

B、对施工现场重点部位进行彻底清查并作好记录，制定质量问题整改计划或补救措施。

C、项目部每周日定期组织对以上项目安全大检查，进行详细排查，及时摸清隐患点的数量、危害程度，制定切实可行的整治计划，落实整改措施、整改人和整改期限，项目部再组织相关人员复查。

3、总结阶段（9月26日至9月30日）

对“全国质量月”活动的开展情况进行认真总结，分析隐患整改情况，以书面形式存档。

四、活动要求

各部门、分队要高度重视“全国质量月”活动，多思考，多总结，提高认识，转变思想，切实调整施工理念，结合我项目实际情况，突出重点，提高质量管理水平，将其作为质量控制工作的重要内容抓好，精心组织，保证各项活动内容得到具体落实，确保全国质量月活动顺利开展。

中铁隧道集团一处有限公司

重钢环保搬迁铁路专用线项目经理部

二〇一一年九月八日

第三篇：蜡笔小新 严格管控确保食品安全

蜡笔小新 严格管控确保食品安全

作为食品行业的企业，蜡笔小新非常注重产品质量管理。

蜡笔小新（福建）食品工业有限公司成立于2000年，公司经过十多年来的发展，成为晋江民营经济的代表型企业：主要生产果冻、糖果、饮料等休闲食品，产品多达300多个品种9大系列。2011产品出口至欧洲、美洲、东南亚、非洲等30几个国家和地区。

据悉，蜡笔小新食品公司技术中心具有先进的食品分析检测和产品研发能力，有各类先进的研发和检测设备，如原子分光光度计、BROOKFIELD粘度仪、液相色谱仪、气相色谱仪、SMS物性测试仪(质构仪)等;技术保障能力较强，由公司与天津微生物研究所合作开发的优酪果冻、异度果吧果点、海洋生物和微生物提取工艺及食品应用等项目，具有国内领先水平，享有自主知识产权。

在质量安全保障方面，蜡笔小新有完善的、严格的质量监督、检验、评估流程和制度，建立了化验检测中心，检验设备先进，设施齐全，检验人员均经过严格 的培训后持证上岗；质量体系方面蜡笔小新建立了ISO9001质量管理体系和HACCP食品安全管理体系，以最大程度保障食品质量安全。

不久前，国家食药总局督察专员在参观了蜡笔小新福建生产基地后，对蜡笔小新给予了高度评价，对蜡笔小新所做的努力和取得的成绩，以及其机械先进程度 及过程品管的严格性给予了充分肯定，并且鼓励企业提高诚信意识，树立社会责任感，通过自身规范，为消费者提供更安全，更优质的产品。

第四篇：管控方案

建筑工程管控方案（概述）

设计招标阶段管控；

1、设计前的协调确认工作还需要细致化，设计单位要充分的与地勘、使用单位、建设单位保持密切联系。务必控制到设计图纸满足使用单位的各种实际使用要求，协调完毕后所有参与单位必须进行签字确认。将日后的变更量尽力控制到最小，要求地勘单位将地下土质，土类型，开挖难度出具体报告。一次性给出权威结论，日后土方开挖回填不在另签土方开挖难度的签证。

2、招标文件中必须把细致化的管控方案附在里面。并要求投标方同意签字确认。为以后的实施管理提供依据。让投标方提前认可管理的具体方案。

3、招标前就要求投标方提前做好相应的施工组织设计、专项施工方案。并把这些关于具体施工方法的技术指标放到评标里。选出最合理、最经济实惠的施工方案，在日后开工了，就按照投标时的设计和方案进行具体的管理控制。施工过程管控；

1、建立进场人员备案制度：根据管理人员职位，工人工种，分类进行人员备案.对所有进场人员进行分类编号。并建立人员进场退场的记录体系，作为资料的一部分存档。并设有专门负责的人员定期检查。

2、建立现场机械设备备案制度；所有已进场，计划进场的机械设备都要进行检测备案后才能投入使用，每次维修更换零配件都要进行记录。对于影响安全操作的耗材如钢丝绳，要明确记录使用更换时间。这些记录定期检查。

3、建立安全控制体系；从政府职能部门，建设单位，监理单位，施工单位，再到工人班组，形成一个安全管理体系，逐级检查，逐级有单独负责的人员，对安全施工操作的各项检测都要形成记录，定期检查发现遗漏项目，随工程进度不断加强改进。形成一个独立的监察记录签认的体系。

4、建立质量控制体系；从政府职能部门，建设单位，监理单位，施工单位，再到工人班组，都设有专业负责质量控制的人员，对于关键部位隐蔽工程的检查要做影像资料，每次检查所有相关人员都要进行签认，检查要从组织设计，施工方案，在到给工人班组长的技术交底，逐级进行审核签字确认。一旦出现质量事故第一时间明确责任人。由责任人负责翻工所发生费用。把技术交底的审核结果纳入验收记录。

5、建立进度控制体系；对每个施工班组的人员设备进行统计，对材料进场时间，天气影响，等影响施工进度的因素进行记录，根据这些统计数据分析后面的施工进度计划，改善不利的影响因素。制定合理的进度计划。这些数据与决议都必须经过审核确认和相关人员的签认。

6、建立农民工资预控体系；进场前根据进度要求合理的计划农民工数量，收集劳务合同。开工后，班组活动日志里必须体现每日每个班组出勤人数出勤人员在日志上签认。各监督单位及时检查力求真实，到一定的施工节点，对预算中的工人人工费和实际发生的进行比对。根据比对及时调整和优化施工条件和方案。力求把农民工工资控制在一个合理的范围，一旦反生纠纷便可以此为依据。

补充；监管部门对所有的资料的收集一定要及时，对资料的闭合衔接要灵活，尤其是在遇到纠纷，或决算时要注意收集资料里的真实证据。要重视施工日志，班组活动日志这些一手资料的采集利用，要规范这些资料的内容，在现有条框内增加一些实用的数据。

2014年5月19日

编写人：苏志敏

建筑工程管控方案（概述）

第五篇：管控方案

XXX县开展开展吸毒人员排查登记和管控专项行动方案 为认真贯彻落实县禁毒委员会全体会议精神，切实加强吸毒人员登记和管控工作，减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定，根据国家禁毒委员会和省禁毒委员会以及县禁毒委统一部署，田桥乡党委政府决定自今年8月至11月，在全乡范围内集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动。

一、指导思想

以县禁毒委会议精神为指导，以《戒毒条例》为依据，充分发挥乡村禁毒委员会成员单位等基层组织的作用，进一步建立健全各相关部门、各种在吸毒人员排查、登记和管控方面的工作机制，切实推进对吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食合成毒品人员各类管控措施的落实，切实提高禁吸戒毒工作效果，最大限度地萎缩毒品消费市场，努力减少毒品对的社会危害。

二、工作目标

通过专项行动，切实加大对吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食等憾毒品人员的全面排查，进一步摸清各地吸毒人员的人数，及时发现新滋生吸毒人员，最大限度地提高对吸毒人员的发现能力；

充分利用各种戒毒资源，依法落实社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、戒毒康复场所康复、社区药物维持治疗等措施，实现各项戒毒措施的无缝衔接，把吸毒人员管控工作的责任落实到社区和各类戒毒、康复场所，最大限度地提高对吸毒成瘾人员的收治和戒毒康复能力；充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控数据库，深化吸毒人员动态管控工作，切实加强对流动吸毒人员特别是毒情严重地区吸毒人员的管控，最大限度地提高对吸毒人员的动态管理能力。

三、组织领导

为加强对此次行动的领导，县禁毒委员会成立全县集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动领导小组，由县委常委、县委政法委书记、县禁毒委员会副主任、县禁毒办公室主任、县公安局局长陈琦同志任组长，公安、司法、民政、人力资源和社会保障、食品药品监管等相关部门为成员单位，领导小组办公室设在县禁毒办，办公室主任由县委政法委副书记、县毒品问题专项整治办公室主任杨海泉同志兼任。

四、工作措施

(一）全面排查登记吸毒人员，切实掌握底数和现状

各乡镇及禁毒委成员单位要联合公安、司法行政、卫生等有关部门和城市街道办事处、乡镇人民政府，对吸毒人员全面开展排查和核实登记工作，切实摸清吸毒人员底数和现实状况。

（1）是全面核查登记在册吸毒人员。各乡镇及禁毒委成员单位要以城市街道、农村乡镇为单位，组织有关部门和人员根据已经掌握的吸毒人员信息，通过深入社区、戒毒场所、药物维持治疗门诊点走访等形式，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对已经登记在册的吸毒人员逐一进行排查，认真核对登记信息，了解其现实状况。对已经外出特别是流入到毒情严重地区的登记在册吸毒人员，户籍所在地的责任管理部门要主动与其亲属和流入地工作单位建立协作机制，跟踪核查其在流入地的生活、工作和戒毒等现实情况，切实做到底数清、情况明、信息准。各乡镇及禁毒委成员单位摸排出的吸毒人员现实表现信息要由社区(责任区)民警及时录入„派出所基础信息管理系统重点人员社区管控”子系统。

（2）是深入排查发现隐性吸毒人员。各乡镇及禁毒委成员单位要通过开展禁毒宣传教育、发布通告敦促吸毒人员主动登记、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发、加强对涉毒娱乐场所专项整治等形式，组织力量切实加大对外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会无业人员等吸毒高危人群的排查，最大限度地发现隐性吸毒人员。针对当前合成毒品不断发展蔓延的势头，各乡镇及禁毒委成员单位要特别加大对吸食合成毒品人员的发现登记力度，做到发现一个，登记一个，管控一个，不得以任何理由漏登、漏管。对于发现的拒不交代真实身份或提供假名假住址的吸毒人员，公安机关要千方百计加大审查力度，核清其真实身份，并顺线深挖吸贩毒犯罪活动，力争破获一批涉毒案件，摧毁一批吸贩毒网络。

（3）是认真做好吸毒人员信息更新维护工作。各乡镇及禁毒委成员单位要进一步完善吸毒人员信息上网、维护工作规范和工作制度，严格按照公安部、司法部和卫生部联合下发的《吸毒人员登记办法》的有关规定和国家禁毒办关于《吸毒人员信息维护暂行规定》的最新要求，及时将排查出的吸毒人员的最新现状信息更新到公安机关吸毒人员动态管控数据库。社区(村组)以及卫生、司法行政等相关部门要积极与当地公安机关建立健全信息交换机制，按照要求及时将排查登记的吸毒人员信息通报当地公安机关，由公安机关录入到吸毒人员动态管控数据库。公安机关要结合集中排查登记行动，做好入库吸毒人员信息的核查清理工作，发现入库吸毒人员身份信息错误的，要认真进行调查核实，如系本单位录入的要及时进行更新纠正；如系外单位录入的错误身份吸毒人员信息，要及时通知原经办单位进行核实修改，以确保网上吸毒人员信息的完整、准确、鲜活。

(二)集中开展收治吸毒成瘾人员行动，依法落实各项戒毒治疗和康复措施

各乡镇及禁毒委成员单位要在全面掌握吸毒人员底数和现状的基础上，集中开展查处收治行动，实行“四个一律”，即对新发现的吸毒人员一律行政拘留，吸毒成瘾人员一律责令社区戒毒，吸毒成瘾严重一律强制隔离戒毒，对强制隔离戒毒出所人员一律责令社区康复，最大限度地减少毒品社会危害。

（1）是依法做好对吸毒成瘾严重人员的强制隔离戒毒工作。对于发现的有吸毒行为人员，公安机关、卫生部门要严格按照《吸毒成瘾认定办法》规定的职责分工、认定标准和程序要求，依法做好吸毒成瘛认定工作。对于被认定为吸毒成瘾严重、通过社区戒毒难以戒除毒瘾的吸毒人员，各乡镇及禁毒委成员单位要充分利用公安机关、司法行政部门的强制隔离戒毒资源，按照“应收尽收”的原则，坚决予以强制隔离戒毒。专项行动期间，各乡镇及禁毒委成员单位强制隔离戒毒吸毒人员数要力争达到本地上现有吸毒人员数的6％。对被责令执行强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，县强制隔离戒毒场所要依法收治，不得拒收或变相拒收，并不得向办案单位收取费用。强制隔离戒毒场所要切实加强对在所戒毒人员的教育管理，不断改进戒毒治疗康复工作水平，严防发生戒毒人员脱逃、自伤自残、死亡等重大事故。对于戒毒期满一年和期满两年的强制隔离戒毒人员，强制隔离戒毒所要按规定认真做好诊断评估工作，公安机关要依法从严审批，不得降格处理、任意缩短戒毒期限。

（2）是切实加大社区戒毒和社区康复工作力度。各乡镇及禁毒委成员单位要认真贯彻落实《禁毒法》、《戒毒条例》，积极探索开展社区戒毒(康复)工作，建立健全以乡镇人民政府、街道办事处为主体，卫生、公安、司法、民政、人社等部门配合，全社会共同参与的社区戒毒和社区康复工作模式，确保社区戒毒和社区康复工作各项措施落到实处。对于发现的有固定住所或稳定生活来源、具备社区管理条件的吸毒成瘾人员，公安机关要依法责令其接受社区戒毒；对于即将强制隔离戒毒期满出所的人员，原决定公安机关和强制隔离戒毒场所要建立提前通报制度，及时依法责令出所人员接受社区康复，确保戒毒措施的有效衔接。对于被责令社区戒毒和社区康复人员，城市街道办事处、乡镇人民政府要按照((戒毒条例》的有关规定，逐一与其签订社区戒毒或社区康复协议书，并严格按照协议规定进行管理。公安机关要依法做好对社区戒毒和社区康复人员的定期尿检工作；卫生、司法行政、民政、人力资源和社会保障等相关部门要认真履行法定职责，积极会同社区戒毒或社区康复工作机构切实落实帮教措施，督促戒毒康复人员自觉履行协议，妥善解决戒毒康复人员在生活、医疗、安置、就业等方面的困难，切实提高戒毒和管控效果。对于未按期报到、又吸食注射毒品或严重违反协议的社区戒毒或社区康复人员，社区戒毒或社区康复工作机构要在发现后及时向公安机关通报情况，以便公安机关在吸毒人员动态管控数据库中及时更新维护现状信息，进行布控、查找，依法处置。

（3）是努力扩大戒毒康复场所的安置规模。建设戒毒康复场所，完善集生理脱毒、身心康复、融入社会功能于一体的戒毒康复模式，是有效解决吸毒人员复吸率高问题的创新之举。对于执行社区戒毒、社区康复措施期间以及参加社区药物维持治疗的戒毒人员进入戒毒康复场所的，戒毒康复场所要与社区戒毒或社区康复工作机构、社区药物维持治疗门诊加强联系，防止其脱管失控。重新融入社会。

（4）是切实提高社区药物维持治疗人员的维持率。对海洛因成瘾者开展社区药物维持治疗是减少毒品需求、萎缩毒品消费市场、降低毒品危害的新举措。指导社区药物维持治疗门诊以加强制度建设、提高综合干预能力、改进服务质量、提高管理水平为目标，切实提高在治人员的维持率，努力减少脱管失控。治疗门诊要主动配合公安机关加强对服药人员信息的登记工作，及时将服药人员的登记信息报公安机关备案；对于边治疗、边吸毒等违反管理规定人员和脱失人员，治疗门诊要及时将有关情况通报当地公安机关，由公安机关依法进行处理。公安机关要与卫生、食品药品监管等部门加强信息沟通，强化对受治吸毒人员的监管，防止吸毒人员漏管失控，并坚决杜绝发生违反规定到治疗门诊收戒吸毒成瘾人员的情况。(三)进一步完善吸毒人员动态管控工作机制，切实提高对社会面吸毒人员的动态管控水平

各乡镇及禁毒委成员单位要充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控系统，切实加大对社会面特别是流动吸毒人员的管控力度，有效防止和减少吸毒人员脱管失控，努力实现社会面无失控吸毒人员目标。

（1）一是分类落实管控措施。各乡镇及禁毒委成员单位要充分利用吸毒人员动态管控数据库，密切关注各类吸毒人员的动向，严格落实管控措施。对于社会面上正在执行社区戒毒、社区康复和社区药物维持治疗等戒毒措施的人员，有关责任部门和单位要加强管理，严防脱管失控；对于执行期间下落不明的吸毒人员，公安机关和有关部门要通过网上临时布控、异地协查、组织查找等办法，尽快查清下落，重新纳入管控；对于强制隔离戒毒期满的出所人员，戒毒场所要及时通报其所在社区(村组)、单位及公安派出所，建立无缝衔接制度，依法做好后续管理；对于有吸毒经历、尚未发现复吸毒品已经满三年的人员，依法不再纳入动态管控，但其所在地社区(村组)、公安机关要注意加强法制教育，进行提醒告诫，防止其出现复吸。

（2）是切实加大对流动吸毒人员的查控力度。县公安机关要充分依托

“大情报”平台的吸毒人员活动信息预警功能，切实加强对旅店业、出租房屋等吸毒活动重点场所的控制，提高对社会面流动吸毒人员的发现和控制能力。对于预警发现的有吸毒行为人员，要按照公安部《涉毒人员预警处置规范(试行)》的要求进行依法处置。吸毒人员流入地和流出地公安机关要根据公安部构要求，建立“两手抓、双向管”的工作机制。对于发现的外地户籍吸毒人员，流入地公安机关要在作出处置的同时，及时通报其户籍所在地公安机关；对于流向其他地区的吸毒人员，户籍所在地公安机关要主动、及时通报流入地公安机关，会同流入地共同落实管控措施，有效防止漏管失控。各市级公安机关要切实加强对本地区吸毒人员预警处置情况的监督、检查和业务指导，切实提高公安机关通过“大情报”平台查控取毒人员的工作能力和水平。

（3）是切实加强对毒品重点地区吸毒人员的管控。主动加强与广东、云南、贵州、四川、广西等毒品重点地区公安机关的协作，严格加强对流入重点地区吸毒人员的排查、管控。特别是要充分发挥跨地区协作查控吸毒人员工作机制的优势，认真做好国庆安保工作。

五、行动步骤

(一)动员部署阶段(8月中旬)。各乡镇及禁毒委成员单位要根据县禁毒委部署，结合本地工作实际，认真研究带J定本地实施方案，迅速启动排查登记管控工作。

(二)组织实施阶段(8月下旬至11月中旬)。各乡镇及禁毒委成员单位要通过加大社会面和戒毒场所的宣传，深入社区、戒毒场所、药物维持治疗门诊点、以及吸毒人员家庭走访、核查，开展娱乐服务场所整治等形式，切实加强对吸毒人员的排查力度，做好信息登记上网工作，依法组织对吸毒成瘾人员的收戒行动，逐一落实管控措施，努力实现既定工作目标。(三)总结表彰阶段(儿月下旬)。各乡镇及禁毒委成员单位对这次专项行动要认真总结，进一步完善吸毒人员日常排查、登记和动态管控工作机制，并于11月1 0日前向县禁毒办报送工作总结报告。县禁毒办将依据各地工作情况，对领导重视、组织有方、措施得力、成效显著的通报表彰。

六、工作要求

(一)加强领导，强化保障。各乡镇要充分认识开展吸毒人员集中排查登记和管控工作，对于教育挽救吸毒人员、净化社会环境的重大意义，将其作为当前禁毒工作的一项重要F容，从社会大局稳定出发，认真分析研究制订实施方案，切s加强组织领导，强力推动工作开展。各乡镇人民政府、城市制道办亨处切实落实社区戒毒和社区康复工作机构、人员和鸯费，确保各项戒毒措施落到实处。

(二)加强协作，密切配合。吸毒人员排查、登记和管招工作涉及公安、司法、卫生、宣传、民政、人力资源和社会饵障、食品药品监管等多个部门，各地禁毒委员会要充分发挥职能作用，积极组织协调相关部门以及街道办事处、乡镇人民政府等基层组织，明确责任分工，强化协作配合，同心协力推动专项工作的开展。公安禁毒、监管、刑侦、治安、法制等多个警种，要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，发挥整体作战的优势。对专项行动中出现的新情况、新问题，各有关部门、各警种要加强分析研究，相互沟通，密切协作。

(三)落实责任，强化督导。各乡镇及禁毒委成员单位要明确各有关部门和单位的职责任务，层层落实排查登记和管控工作责任制，切实加强检查督导，狠抓措施落实。县禁毒办将每月通报各地工作进展情况和成效，并将适时组织县禁毒委有关成员单位进行督导检查。县禁毒办将把此次专项行动纳入全县禁毒工作绩效考核。各地也要建立健全奖惩制度，对于专项行动期问行动快、措施实、排查登记和管控效果好的单位要迸行表彰奖励，对于因责任不落实、措施不到位而导致吸毒人员脱管失控、引发社会治安事端的，要予以通报批评和责任追究。

(四）做好信患报送工作．各乡镇禁毒办及禁毒成员单位请与8／月25日前将本地工作方案及动员部署情况上报县禁毒办，重大战果请及时报送县禁毒办。