房屋建筑用地管控方案

第一篇：房屋建筑用地管控方案

为进一步规范我镇群众及企业建房的审批管理,规范房屋建设的相关程序,明确各部门职责分工,强化过程监管,落实监管责任,预防和制止违法违规建设行为的发生,根据土地管理法、城乡规划法等法律法规和有关政策文件的规定,结合我镇工作实际,制定本工作方案,具体如下: 实施对象

(一)农村住宅建设

1.在全镇范围内,目前所在村庄无条件进行成片改造的危房户,在符合村庄规划的情况下,可以向镇政府提出翻建申请,填写居民房屋翻建申请表,经审查批准后可以对原居住房屋进行翻建,降低危害程度,但不得扩建、加层,因镇、村规划或村间道路通行需要还应该尽量退让;居住已建成的非危房及石结构房屋,因居住条件不能满足现有需求的,可向镇政府提出房屋加层及翻建申请。

2.在镇区规划区外,原房屋倒塌,在本村范围内无其他房屋,现借用、租用他人房屋居住的无房户及因原居住房屋困难或不能翻建,且该村目前无条件进行成片改造、无法对无房户进行集中安置的,在符合村庄规划的情况下,持有合法用地手续的无房户,可以向镇政府提出建设申请,填写居民建房规划申请表。对镇区规划区内的无房户,给予支持购买晋南经济适用房。3.对已形成的街面、道路两侧,有合法用地手续的空地,在符合道路规划的前提下,可以向镇政府提出建设申请,填写居民建房规划申请表,建筑立面、占地面积及建筑层数要与周边建筑物相协调,且不影响两侧及相邻居民生活和出行的方便,建筑设计图纸必须送由镇改造办审批。4.原则上新建地块底层面积不得超过107平方米,第二层以上的单层建筑面积不超过120平方米,总建筑面积不超过407平方米(包括楼梯间),总层数不超过3层(楼梯间不计入总层数),层高不得高于14米;拆旧翻新地块底层面积不得超过120平方米,第二层以上的单层建筑面积不超过140平方米,总建筑面积不超过470平方米(包括楼梯间),总层数不超过3层(楼梯间不计入总层数),层高不得高于14米。(二)企业用地建设

在全镇范围内,为进一步支持企业的发展壮大,规范用地行为,确因企业生产发展需要,可以向镇政府提出建设申请,填写企业用地建设规划申请表,依照程序申请建设。

1.持有合法用地手续的企业,在不影响道路规划控制的前提下,可在批准的用地范围内新建、扩建、翻建和加层生产厂房、自用办公楼、工人宿舍及仓库等。

2.对已建成多年的企业,在不影响道路规划控制的前提下,可对旧厂区范围内原有的生产厂房、自用办公楼、工人宿舍和仓库等进行翻建或加层,但不得新建、扩建。

3.因扩大经营规模的需要,必须使用新用地进行建设的企业,该新用地在符合镇总体规划和已组织用地手续报批的前提下,经相关部门核查后,可采取容缺候补的方式提出建设申请。4.新建、扩建、翻建、加层的建筑物都必须退让道路规划控制线,建筑立面、占地面积及建筑层数等情况的设计图纸必须送镇改造办审批。

5.经批准同意建设的企业,不得改变批准的用途,不得变相建设小产权房。

申请流程及时限

(一)农村住宅建设申请

1.申请人向村委会提出建房申请,村委会召开由村两委及监委会人员参加的会议,集体研究确定申请对象并形成会议纪要(下村干部必须参加会议,与会人员签到表作为附件同时报送),经公示(公示时间7天,公示点不少于3个)无异议后以报告形式报送工作点审核。

2.工作点对申请对象的家庭情况,房屋情况,居住条件进行调查核实,由下村干部、点长在村会议纪要上签署意见后于每个双月的10号前连同相关材料报送镇改造办(国土所)。

3.国土资源所于每个双月的10号后,10个工作日内完成申请对象的用地位置、手续及相关材料的核实。

4.规划建设办于每个双月的10号后,10个工作日内完成申请对象拟建房(翻建)位置的规划核对。

5.审查小组每双月25号前召开用地申请审查会议,确定拟同意申请对象。

6.通知拟同意申请对象到镇改造办领取申请表,填报完整并补齐完善权属来源手续(该事项15个工作日内完成,因申请对象不能及时提供材料的除外)。

7.由镇改造办汇总每期拟同意申请对象的情况呈送镇党政联席会研究审批。8.经审核批准后,对申请用地进行宗地图测量,确认用地红线范围。

9.申请对象交纳基础设施配套费(根据《金井镇城市基础设施配套费征收管理规定》执行),领取批准建设手续,7个工作日内由镇相关部门联合到现场放样后,方可动工建设。

10.房屋建设到地基完工,业主需向镇改造办(国土所)提出核样申请,经相关部门核样无异后方可继续建设。

(二)企业用地建设申请

1.申请企业向村委会提出建房申请,村委会召开由村两委及监委会人员参加的会议,集体研究确定申请对象并形成会议纪要(下村干部必须参加会议,与会人员签到表作为附件同时报送),经公示(公示时间7天,公示点不少于3个)无异议后以报告形式报送工作点审核。2.工作点对企业的申请情况进行调查核实,由下村干部、点长在村会议纪要上签署意见后于每个月的10号前连同相关材料报送镇改造办(国土所)。

3.国土资源所于每个月的10号后,5个工作日内完成对申请对象用地位置、手续及相关材料的核实。

4.规划建设办于每个月的10号后,5个工作日内完成对申请对象拟建房(翻建)位置的规划核对。

5.审查小组每个月20号前召开用地申请审查会议,确定拟同意申请对象。

6.通知拟同意申请对象到镇改造办领取申请表,填报完整并补齐完善相关材料(该事项5个工作日内完成,因申请对象不能及时提供材料的除外)。

7.由镇改造办汇总每期拟同意申请对象的情况呈送镇党政联席会研究审批。8.经审核批准后,对申请用地进行宗地图测量,确认用地红线范围。

9.申请对象交纳基础设施配套费(根据《金井镇城市基础设施配套费征收管理规定》执行),领取批准建设手续,7个工作日内由镇相关部门联合到现场放样后,方可动工建设。

10.房屋建设到地基完工,业主需向镇改造办(国土所)提出核样申请,经相关部门核样无异后方可继续建设。

申报材料

(一)申请报告、村会议纪要、公示(原件及照片);(二)身份证、户口簿复印件(企业申请不用提供);(三)合法用地手续或相关证明材料;(四)原房屋全景照片4张(可看到四邻房屋,新建不用提供);(五)建房申请表;(六)测绘成果宗地图;(七)其他权属证明文件及户籍关系证明;材料报送时应附带身份证、户口簿(全本)、用地手续(全本)原件以备核对。

职责分工

(一)村(社区)委会职责:坚持一户一宅原则,根据先急后缓的准则,摸清申请对象的情况,先考虑有迫切建房需求的对象,召开村两委会,确定每期申请对象;配合工作点、国土所、规划建设办、执法中队做好调查、核对、测量、放样、核样及制止“两违”工作;房屋建设前向执法中队进行备案登记;做好房屋建设用地管理的宣传工作;对批准建设的房屋进行跟踪管理,及时纠正存在问题,做好存在问题的建房业主思想工作,并上报工作点(二)工作点职责:对村两委会通过的申请对象的家庭情况、房屋情况、现居住条件等进行调查核实;批准建设用地的放样、核样工作;做好制止“两违”工作,对批准建设的房屋进行跟踪管理,及时纠正存在问题,并上报改造办(国土所)。

(三)改造办(国土所)职责:对工作点核实后的申请对象用地位置、手续及相关材料进行核对,将符合申请条件对象的情况报送规划建设办;汇总拟同意申请对象的情况上报镇党政联席会;建设申请表的发放、收回及相关材料的存档工作;基础设施配套费的收取工作;牵头做好批准建设用地的测量、放样、核样工作,对批准建设的房屋进行跟踪管理,及时纠正存在问题;对出现“两违”建设的村,根据实际情况,向镇领导组提出暂停审批建房申请的建议。

(四)规划建设办职责:核对申请位置的规划情况;联同国土所做好批准建设用地的测量、放样、核样工作,对批准建设的房屋进行跟踪管理,及时纠正存在问题。(五)行政执法中队职责:联同国土所、规划建设办对批准建设用地的放样、核样工作;做好制止“两违”工作,对批准建设的房屋全过程进行监管,对存在超规划红线、私自加层、超面积建设的行为,依法予以制止并组织强制拆除。

(六)镇纪委职责:对各职能部门工作人员在审批、监管过程中存在不认真负责、弄虚作假、玩忽职守的行为,依法追究相关责任。

工作要求

(一)统一思想、提高认识。各村、部门要进一步统一思想,提高房屋建设用地管理工作重要性的认识,增强做好此项工作的责任感,加强组织领导,密切配合,形成部门联动机制,落实好房屋建设用地管理工作。

(二)职责明确、有序推进。各村、部门要根据各自的工作职责,坚持“公平、公开、公正”的原则,严格把关,认真负责,及时处理核实申请情况,按照规定的时间节点完成相关工作,切实帮助解决危房户、无房户及企业发展的建设需求。

(三)严格要求、落实责任。各村、部门工作人员要加强自身勤政廉政建设,把好廉洁自律关,在审批、监管过程中认真负责,不弄虚作假、不玩忽职守、不“吃、拿、卡、要”,对存在问题的工作人员按照市、镇制定的行政问责规定进行责任追究,触犯刑事的,移送司法机关查处。(四)加强宣传、做好引导。要正确宣传房屋建设用地管理工作,切实提高群众合法用地、规范建房的意识,对建房中存在的问题进行细致解释,引导群众按规定进行建房申请及建设,避免产生新的“两违”行为

第二篇：管控方案

建筑工程管控方案（概述）

设计招标阶段管控；

1、设计前的协调确认工作还需要细致化，设计单位要充分的与地勘、使用单位、建设单位保持密切联系。务必控制到设计图纸满足使用单位的各种实际使用要求，协调完毕后所有参与单位必须进行签字确认。将日后的变更量尽力控制到最小，要求地勘单位将地下土质，土类型，开挖难度出具体报告。一次性给出权威结论，日后土方开挖回填不在另签土方开挖难度的签证。

2、招标文件中必须把细致化的管控方案附在里面。并要求投标方同意签字确认。为以后的实施管理提供依据。让投标方提前认可管理的具体方案。

3、招标前就要求投标方提前做好相应的施工组织设计、专项施工方案。并把这些关于具体施工方法的技术指标放到评标里。选出最合理、最经济实惠的施工方案，在日后开工了，就按照投标时的设计和方案进行具体的管理控制。施工过程管控；

1、建立进场人员备案制度：根据管理人员职位，工人工种，分类进行人员备案.对所有进场人员进行分类编号。并建立人员进场退场的记录体系，作为资料的一部分存档。并设有专门负责的人员定期检查。

2、建立现场机械设备备案制度；所有已进场，计划进场的机械设备都要进行检测备案后才能投入使用，每次维修更换零配件都要进行记录。对于影响安全操作的耗材如钢丝绳，要明确记录使用更换时间。这些记录定期检查。

3、建立安全控制体系；从政府职能部门，建设单位，监理单位，施工单位，再到工人班组，形成一个安全管理体系，逐级检查，逐级有单独负责的人员，对安全施工操作的各项检测都要形成记录，定期检查发现遗漏项目，随工程进度不断加强改进。形成一个独立的监察记录签认的体系。

4、建立质量控制体系；从政府职能部门，建设单位，监理单位，施工单位，再到工人班组，都设有专业负责质量控制的人员，对于关键部位隐蔽工程的检查要做影像资料，每次检查所有相关人员都要进行签认，检查要从组织设计，施工方案，在到给工人班组长的技术交底，逐级进行审核签字确认。一旦出现质量事故第一时间明确责任人。由责任人负责翻工所发生费用。把技术交底的审核结果纳入验收记录。

5、建立进度控制体系；对每个施工班组的人员设备进行统计，对材料进场时间，天气影响，等影响施工进度的因素进行记录，根据这些统计数据分析后面的施工进度计划，改善不利的影响因素。制定合理的进度计划。这些数据与决议都必须经过审核确认和相关人员的签认。

6、建立农民工资预控体系；进场前根据进度要求合理的计划农民工数量，收集劳务合同。开工后，班组活动日志里必须体现每日每个班组出勤人数出勤人员在日志上签认。各监督单位及时检查力求真实，到一定的施工节点，对预算中的工人人工费和实际发生的进行比对。根据比对及时调整和优化施工条件和方案。力求把农民工工资控制在一个合理的范围，一旦反生纠纷便可以此为依据。

补充；监管部门对所有的资料的收集一定要及时，对资料的闭合衔接要灵活，尤其是在遇到纠纷，或决算时要注意收集资料里的真实证据。要重视施工日志，班组活动日志这些一手资料的采集利用，要规范这些资料的内容，在现有条框内增加一些实用的数据。

2014年5月19日

编写人：苏志敏

建筑工程管控方案（概述）

第三篇：管控方案

XXX县开展开展吸毒人员排查登记和管控专项行动方案 为认真贯彻落实县禁毒委员会全体会议精神，切实加强吸毒人员登记和管控工作，减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定，根据国家禁毒委员会和省禁毒委员会以及县禁毒委统一部署，田桥乡党委政府决定自今年8月至11月，在全乡范围内集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动。

一、指导思想

以县禁毒委会议精神为指导，以《戒毒条例》为依据，充分发挥乡村禁毒委员会成员单位等基层组织的作用，进一步建立健全各相关部门、各种在吸毒人员排查、登记和管控方面的工作机制，切实推进对吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食合成毒品人员各类管控措施的落实，切实提高禁吸戒毒工作效果，最大限度地萎缩毒品消费市场，努力减少毒品对的社会危害。

二、工作目标

通过专项行动，切实加大对吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食等憾毒品人员的全面排查，进一步摸清各地吸毒人员的人数，及时发现新滋生吸毒人员，最大限度地提高对吸毒人员的发现能力；

充分利用各种戒毒资源，依法落实社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、戒毒康复场所康复、社区药物维持治疗等措施，实现各项戒毒措施的无缝衔接，把吸毒人员管控工作的责任落实到社区和各类戒毒、康复场所，最大限度地提高对吸毒成瘾人员的收治和戒毒康复能力；充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控数据库，深化吸毒人员动态管控工作，切实加强对流动吸毒人员特别是毒情严重地区吸毒人员的管控，最大限度地提高对吸毒人员的动态管理能力。

三、组织领导

为加强对此次行动的领导，县禁毒委员会成立全县集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动领导小组，由县委常委、县委政法委书记、县禁毒委员会副主任、县禁毒办公室主任、县公安局局长陈琦同志任组长，公安、司法、民政、人力资源和社会保障、食品药品监管等相关部门为成员单位，领导小组办公室设在县禁毒办，办公室主任由县委政法委副书记、县毒品问题专项整治办公室主任杨海泉同志兼任。

四、工作措施

(一）全面排查登记吸毒人员，切实掌握底数和现状

各乡镇及禁毒委成员单位要联合公安、司法行政、卫生等有关部门和城市街道办事处、乡镇人民政府，对吸毒人员全面开展排查和核实登记工作，切实摸清吸毒人员底数和现实状况。

（1）是全面核查登记在册吸毒人员。各乡镇及禁毒委成员单位要以城市街道、农村乡镇为单位，组织有关部门和人员根据已经掌握的吸毒人员信息，通过深入社区、戒毒场所、药物维持治疗门诊点走访等形式，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对已经登记在册的吸毒人员逐一进行排查，认真核对登记信息，了解其现实状况。对已经外出特别是流入到毒情严重地区的登记在册吸毒人员，户籍所在地的责任管理部门要主动与其亲属和流入地工作单位建立协作机制，跟踪核查其在流入地的生活、工作和戒毒等现实情况，切实做到底数清、情况明、信息准。各乡镇及禁毒委成员单位摸排出的吸毒人员现实表现信息要由社区(责任区)民警及时录入„派出所基础信息管理系统重点人员社区管控”子系统。

（2）是深入排查发现隐性吸毒人员。各乡镇及禁毒委成员单位要通过开展禁毒宣传教育、发布通告敦促吸毒人员主动登记、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发、加强对涉毒娱乐场所专项整治等形式，组织力量切实加大对外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会无业人员等吸毒高危人群的排查，最大限度地发现隐性吸毒人员。针对当前合成毒品不断发展蔓延的势头，各乡镇及禁毒委成员单位要特别加大对吸食合成毒品人员的发现登记力度，做到发现一个，登记一个，管控一个，不得以任何理由漏登、漏管。对于发现的拒不交代真实身份或提供假名假住址的吸毒人员，公安机关要千方百计加大审查力度，核清其真实身份，并顺线深挖吸贩毒犯罪活动，力争破获一批涉毒案件，摧毁一批吸贩毒网络。

（3）是认真做好吸毒人员信息更新维护工作。各乡镇及禁毒委成员单位要进一步完善吸毒人员信息上网、维护工作规范和工作制度，严格按照公安部、司法部和卫生部联合下发的《吸毒人员登记办法》的有关规定和国家禁毒办关于《吸毒人员信息维护暂行规定》的最新要求，及时将排查出的吸毒人员的最新现状信息更新到公安机关吸毒人员动态管控数据库。社区(村组)以及卫生、司法行政等相关部门要积极与当地公安机关建立健全信息交换机制，按照要求及时将排查登记的吸毒人员信息通报当地公安机关，由公安机关录入到吸毒人员动态管控数据库。公安机关要结合集中排查登记行动，做好入库吸毒人员信息的核查清理工作，发现入库吸毒人员身份信息错误的，要认真进行调查核实，如系本单位录入的要及时进行更新纠正；如系外单位录入的错误身份吸毒人员信息，要及时通知原经办单位进行核实修改，以确保网上吸毒人员信息的完整、准确、鲜活。

(二)集中开展收治吸毒成瘾人员行动，依法落实各项戒毒治疗和康复措施

各乡镇及禁毒委成员单位要在全面掌握吸毒人员底数和现状的基础上，集中开展查处收治行动，实行“四个一律”，即对新发现的吸毒人员一律行政拘留，吸毒成瘾人员一律责令社区戒毒，吸毒成瘾严重一律强制隔离戒毒，对强制隔离戒毒出所人员一律责令社区康复，最大限度地减少毒品社会危害。

（1）是依法做好对吸毒成瘾严重人员的强制隔离戒毒工作。对于发现的有吸毒行为人员，公安机关、卫生部门要严格按照《吸毒成瘾认定办法》规定的职责分工、认定标准和程序要求，依法做好吸毒成瘛认定工作。对于被认定为吸毒成瘾严重、通过社区戒毒难以戒除毒瘾的吸毒人员，各乡镇及禁毒委成员单位要充分利用公安机关、司法行政部门的强制隔离戒毒资源，按照“应收尽收”的原则，坚决予以强制隔离戒毒。专项行动期间，各乡镇及禁毒委成员单位强制隔离戒毒吸毒人员数要力争达到本地上现有吸毒人员数的6％。对被责令执行强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，县强制隔离戒毒场所要依法收治，不得拒收或变相拒收，并不得向办案单位收取费用。强制隔离戒毒场所要切实加强对在所戒毒人员的教育管理，不断改进戒毒治疗康复工作水平，严防发生戒毒人员脱逃、自伤自残、死亡等重大事故。对于戒毒期满一年和期满两年的强制隔离戒毒人员，强制隔离戒毒所要按规定认真做好诊断评估工作，公安机关要依法从严审批，不得降格处理、任意缩短戒毒期限。

（2）是切实加大社区戒毒和社区康复工作力度。各乡镇及禁毒委成员单位要认真贯彻落实《禁毒法》、《戒毒条例》，积极探索开展社区戒毒(康复)工作，建立健全以乡镇人民政府、街道办事处为主体，卫生、公安、司法、民政、人社等部门配合，全社会共同参与的社区戒毒和社区康复工作模式，确保社区戒毒和社区康复工作各项措施落到实处。对于发现的有固定住所或稳定生活来源、具备社区管理条件的吸毒成瘾人员，公安机关要依法责令其接受社区戒毒；对于即将强制隔离戒毒期满出所的人员，原决定公安机关和强制隔离戒毒场所要建立提前通报制度，及时依法责令出所人员接受社区康复，确保戒毒措施的有效衔接。对于被责令社区戒毒和社区康复人员，城市街道办事处、乡镇人民政府要按照((戒毒条例》的有关规定，逐一与其签订社区戒毒或社区康复协议书，并严格按照协议规定进行管理。公安机关要依法做好对社区戒毒和社区康复人员的定期尿检工作；卫生、司法行政、民政、人力资源和社会保障等相关部门要认真履行法定职责，积极会同社区戒毒或社区康复工作机构切实落实帮教措施，督促戒毒康复人员自觉履行协议，妥善解决戒毒康复人员在生活、医疗、安置、就业等方面的困难，切实提高戒毒和管控效果。对于未按期报到、又吸食注射毒品或严重违反协议的社区戒毒或社区康复人员，社区戒毒或社区康复工作机构要在发现后及时向公安机关通报情况，以便公安机关在吸毒人员动态管控数据库中及时更新维护现状信息，进行布控、查找，依法处置。

（3）是努力扩大戒毒康复场所的安置规模。建设戒毒康复场所，完善集生理脱毒、身心康复、融入社会功能于一体的戒毒康复模式，是有效解决吸毒人员复吸率高问题的创新之举。对于执行社区戒毒、社区康复措施期间以及参加社区药物维持治疗的戒毒人员进入戒毒康复场所的，戒毒康复场所要与社区戒毒或社区康复工作机构、社区药物维持治疗门诊加强联系，防止其脱管失控。重新融入社会。

（4）是切实提高社区药物维持治疗人员的维持率。对海洛因成瘾者开展社区药物维持治疗是减少毒品需求、萎缩毒品消费市场、降低毒品危害的新举措。指导社区药物维持治疗门诊以加强制度建设、提高综合干预能力、改进服务质量、提高管理水平为目标，切实提高在治人员的维持率，努力减少脱管失控。治疗门诊要主动配合公安机关加强对服药人员信息的登记工作，及时将服药人员的登记信息报公安机关备案；对于边治疗、边吸毒等违反管理规定人员和脱失人员，治疗门诊要及时将有关情况通报当地公安机关，由公安机关依法进行处理。公安机关要与卫生、食品药品监管等部门加强信息沟通，强化对受治吸毒人员的监管，防止吸毒人员漏管失控，并坚决杜绝发生违反规定到治疗门诊收戒吸毒成瘾人员的情况。(三)进一步完善吸毒人员动态管控工作机制，切实提高对社会面吸毒人员的动态管控水平

各乡镇及禁毒委成员单位要充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控系统，切实加大对社会面特别是流动吸毒人员的管控力度，有效防止和减少吸毒人员脱管失控，努力实现社会面无失控吸毒人员目标。

（1）一是分类落实管控措施。各乡镇及禁毒委成员单位要充分利用吸毒人员动态管控数据库，密切关注各类吸毒人员的动向，严格落实管控措施。对于社会面上正在执行社区戒毒、社区康复和社区药物维持治疗等戒毒措施的人员，有关责任部门和单位要加强管理，严防脱管失控；对于执行期间下落不明的吸毒人员，公安机关和有关部门要通过网上临时布控、异地协查、组织查找等办法，尽快查清下落，重新纳入管控；对于强制隔离戒毒期满的出所人员，戒毒场所要及时通报其所在社区(村组)、单位及公安派出所，建立无缝衔接制度，依法做好后续管理；对于有吸毒经历、尚未发现复吸毒品已经满三年的人员，依法不再纳入动态管控，但其所在地社区(村组)、公安机关要注意加强法制教育，进行提醒告诫，防止其出现复吸。

（2）是切实加大对流动吸毒人员的查控力度。县公安机关要充分依托

“大情报”平台的吸毒人员活动信息预警功能，切实加强对旅店业、出租房屋等吸毒活动重点场所的控制，提高对社会面流动吸毒人员的发现和控制能力。对于预警发现的有吸毒行为人员，要按照公安部《涉毒人员预警处置规范(试行)》的要求进行依法处置。吸毒人员流入地和流出地公安机关要根据公安部构要求，建立“两手抓、双向管”的工作机制。对于发现的外地户籍吸毒人员，流入地公安机关要在作出处置的同时，及时通报其户籍所在地公安机关；对于流向其他地区的吸毒人员，户籍所在地公安机关要主动、及时通报流入地公安机关，会同流入地共同落实管控措施，有效防止漏管失控。各市级公安机关要切实加强对本地区吸毒人员预警处置情况的监督、检查和业务指导，切实提高公安机关通过“大情报”平台查控取毒人员的工作能力和水平。

（3）是切实加强对毒品重点地区吸毒人员的管控。主动加强与广东、云南、贵州、四川、广西等毒品重点地区公安机关的协作，严格加强对流入重点地区吸毒人员的排查、管控。特别是要充分发挥跨地区协作查控吸毒人员工作机制的优势，认真做好国庆安保工作。

五、行动步骤

(一)动员部署阶段(8月中旬)。各乡镇及禁毒委成员单位要根据县禁毒委部署，结合本地工作实际，认真研究带J定本地实施方案，迅速启动排查登记管控工作。

(二)组织实施阶段(8月下旬至11月中旬)。各乡镇及禁毒委成员单位要通过加大社会面和戒毒场所的宣传，深入社区、戒毒场所、药物维持治疗门诊点、以及吸毒人员家庭走访、核查，开展娱乐服务场所整治等形式，切实加强对吸毒人员的排查力度，做好信息登记上网工作，依法组织对吸毒成瘾人员的收戒行动，逐一落实管控措施，努力实现既定工作目标。(三)总结表彰阶段(儿月下旬)。各乡镇及禁毒委成员单位对这次专项行动要认真总结，进一步完善吸毒人员日常排查、登记和动态管控工作机制，并于11月1 0日前向县禁毒办报送工作总结报告。县禁毒办将依据各地工作情况，对领导重视、组织有方、措施得力、成效显著的通报表彰。

六、工作要求

(一)加强领导，强化保障。各乡镇要充分认识开展吸毒人员集中排查登记和管控工作，对于教育挽救吸毒人员、净化社会环境的重大意义，将其作为当前禁毒工作的一项重要F容，从社会大局稳定出发，认真分析研究制订实施方案，切s加强组织领导，强力推动工作开展。各乡镇人民政府、城市制道办亨处切实落实社区戒毒和社区康复工作机构、人员和鸯费，确保各项戒毒措施落到实处。

(二)加强协作，密切配合。吸毒人员排查、登记和管招工作涉及公安、司法、卫生、宣传、民政、人力资源和社会饵障、食品药品监管等多个部门，各地禁毒委员会要充分发挥职能作用，积极组织协调相关部门以及街道办事处、乡镇人民政府等基层组织，明确责任分工，强化协作配合，同心协力推动专项工作的开展。公安禁毒、监管、刑侦、治安、法制等多个警种，要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，发挥整体作战的优势。对专项行动中出现的新情况、新问题，各有关部门、各警种要加强分析研究，相互沟通，密切协作。

(三)落实责任，强化督导。各乡镇及禁毒委成员单位要明确各有关部门和单位的职责任务，层层落实排查登记和管控工作责任制，切实加强检查督导，狠抓措施落实。县禁毒办将每月通报各地工作进展情况和成效，并将适时组织县禁毒委有关成员单位进行督导检查。县禁毒办将把此次专项行动纳入全县禁毒工作绩效考核。各地也要建立健全奖惩制度，对于专项行动期问行动快、措施实、排查登记和管控效果好的单位要迸行表彰奖励，对于因责任不落实、措施不到位而导致吸毒人员脱管失控、引发社会治安事端的，要予以通报批评和责任追究。

(四）做好信患报送工作．各乡镇禁毒办及禁毒成员单位请与8／月25日前将本地工作方案及动员部署情况上报县禁毒办，重大战果请及时报送县禁毒办。

第四篇：人员管控方案

关于生产一线员工的管控方案

目的：加强生产一线员工管理，降低公司生产一线员工流失率 适用范围：公司生产一线全体员工

近两年，我公司员工离职率一直处于较高的水平，高离职率不仅会影响公司的正常生产，大大增加公司的人力成本，久而久之还会使公司进入用工难的恶性循环。因此我提出了以下方案，希望能对降低公司生产一线的员工离职率有所帮助。员工招聘

根据空缺岗位的岗位职责说明书明确招聘要求和招聘人数。

加大公司形象、企业文化对外宣传的力度，增加求职者对公司的了解，不断改善公司在求职者心目中的位置。

对求职者公开公司空缺岗位及需要人数、工作场所、工作环境、工作强度、生产员工的薪资福利待遇以及招聘岗位。

做好人力资源储备工作，及时补充空缺岗位。入职管理 入职培训。在新员工入职培训期间让员工更加清晰了解企业文化，让员工了解公司基本的规章制度与工作流程。加强员工安全生产以及消防安全知识的培训，杜绝安全事故的发生，保障员工的生命财产安全。

入职手续办理。严格按照公司相关规章制度为新员工办理入职手续，同时为员工安排住宿，帮助员工熟悉餐厅位置，以及就餐流程。

厂服管理，在入职培训时明确厂服领取、更换以及归还的相关规定，在员工入职时先为员工发放离职人员的旧厂服，在员工入职满一个月后再为员工发放一套新厂服。在员工离职时需要把新、旧厂服都清洗干净方可办理离职手续。

后勤管理。加强后勤考核力度，提升后勤服务质量，加强对员工宿舍的安全、环境管理。安排专门的人员不定期检查员工宿舍，对私自调宿，私自入住，对宿舍造成安全隐患的人员加大考核力度。提高后勤工作人员的工作效率，责任落实到个人，并指定专人对于员工的后勤问题进行回应解决，并跟进问题处理进度。对于不及时处理员工后勤问题的、没有起到监督作用的后勤人员给与考核，保证员工在工作时没有后顾之忧。由专人负责跟进监督新员工入职后的各项工作执行进度，如有故意刁难、超过正常程序所用时期的，给与相关负责人考核通报。生产车间管理。

6.1一线员工由生产车间的班、组长直接领导监督，班、组长应每天清点到岗人数，记录并上报考勤状况、掌握所负责的班组生产人员流动量，并记录相关数据。车间资料员应根据班、组长提供的考勤记录、人员流动数据，统计汇总，做到对一线生产员工人数的准确记录。6.2班组长在新员工入职时应安排对工艺流程熟悉的老员工辅导帮助新员工熟悉工作内容，并在生活上给与指导。

6.3分厂、车间可以在不影响生产进度的情况下可以组织员工开展一些内容积极向上的、可以激发员工工作积极性的娱乐活动，来减轻员工的疲劳和工作压力。

6.4公司在力所能及的情况下，为员工创造良好的工作环境，合理安排员工进行休息，防止员工不间断工作或长时间重复一个动作。生产员工每连续工作2小时应该安排员工休息至少10分钟。公司应保证一线生产员工每周至少休息一天，每月至少休息4天。

6.5分厂应开展丰富多彩的员工关爱活动，以多种形势表现出公司对员工的重视以及肯定。在夏季落实车间防暑降温措施，公司可以提供绿豆汤、酸梅汤以及淡盐水等解暑饮品。温度较高的岗位可以配备风扇、冰块、藿香正气水等物品。班组长需注意员工的健康状况，员工身体不适的时候应及时采取措施。

6.6分厂领导、班组长应与员工保持密切的沟通，建立企业内部良好的沟通渠道，及时发现员工存在的问题并指导其改正；及时听取员工提出的建议并做出回应。对于员工提出的合理化建议一经采纳，必须要对员工进行奖励，并在全公司发出表扬通报。薪酬福利

完善绩效考核体系，建立公平公正、合理的薪酬体系。参考当地物价水平、同行业相同岗位平均薪资水平，及时调整本岗位薪酬标准。

完善员工福利体系。实行弹性福利制度，根据员工的需要选择福利形势。增加岗位补贴、艰苦岗位津贴、交通补助、餐补、高温补贴、通信费用补贴等补贴力度。遇到中国传统节日，为员工发放节日慰问物品。建立完善的员工关爱制度。全方位解决员工在公司遇到的一切问题。并指派专人负责监督落实员工关爱措施的落实。每月举行一次体现员工关爱的主题活动，充分调动员工的积极性，让员工在工作中感受到温暖。对于遇到困难的员工，公司应在力所能及的范围内尽量给与帮助。

四、企业文化

加强企业文化建设，增加企业文化的宣传力度，不断强化员工对于企业文化的理解和认识，定期举行与企业文化相关的主题活动，鼓励员工积极参与，以激励的方式让员工认同企业文化，并通过企业文化影响员工的日常工作。推广并灵活运用微信公众账号，通过微信公众账号定期更新公司的先进个人、新进集体以及各项活动的表彰成果，对于表现优秀的员工或者集体一定要通过各种形式在全公司进行宣传表彰，激发员工的潜能。形成重视员工的企业文化新内容，激励员工提出对公司的意见和建议，积极让员工参与决策，弱化员工对公司的敌视心理，逐渐减小员工对公司的不满，营造轻松舒适的企业文化氛围。定期举办员工技能挑战赛，激励员工提升自身技能以及工作熟练度。

五、监督体系

建立完善的、独立的监督体系，并与绩效考核体系，薪酬体系相挂钩。设立独立的监督管理岗位，专人专岗负责各方面制度规定的落实情况，保证各项规章制度能够严格执行到位，保证实施效果不打折扣，实施过程公平公正不延期。加大监督考核力度，对于各项规章制度落实不到位的情况，要对其主要负责人进行严厉的考核。监督体系直接向公司领导负责，保证监督过程以及结果公平公正。如果监督人员出现工作不到位，消极怠工或者不作为的情形，由公司对其进行考核。路延安

第五篇：质量管控方案

2017质量管控方案

一、外购件质量控制

1、建立供应商质量档案，对同一规格产品连续出现2次，则申请停止采购该厂家该规格产品，转入送样流程。

2、供应商质量考察，计划三月份安排人员去供应商厂家进行现场质量抽检，与供应商进行质量对接，就不合格项要求改进，统一质量要求，对检验方法进行沟通。

3、签订质保协议，明确规定产品质量责任及处罚。

4、供应商产品送第三方检测，阀门类常用的几种产品要求供应商送检付型式试验报告给我公司，不锈钢钢带要求有第三方材质分析报告。

5、将外购产品使用质量，及时反馈给供应商，每周到环焊、包装等工序了解外购件使用中出现的问题，减少过程中的不合格品。

二、内部工序质量

根据2016年质量情况，2017年是公司的管理年，质量工作要从“源头”抓起，源头有两部分，一是车间工序的“源头”如一车间成型工序、二车间包塑工序和三车间下料工序。第二个源头即“人”的改变，影响质量的因素有很多“人、机、料、法、环”等，但最根本的一个因素就是“人”。

1、加强人员的管理，加强专业性，1）定人定岗，减少人员频繁调动，调动后总有一个熟悉的过程，从效率和质量方面都会存在一定的影响。2）提高专业技能，培养主机手、培养班组长，培养检验员，人的管理，提高有序性（即做事井井有条），重在工作习惯的培养，1）产品自检的习惯，首检、巡检、自检是一体的，少那一道都存在问题；2）产品有序摆放，产品的摆放不仅是整齐美观，更多是能减少质量隐患；3）遵照有序的流程，减少口头传达，有任务就有任务单，有流转就有流程卡

人的改变，专业的检验人员（专业的“医生”，合格的“警察”），1）定员定岗的同时，要深入了解产品和工序过程，检验人员不能局限只了解自己所在的工序或是一个车间，必须结合整个产品和前后各道工序来思考检验。2）提高检验人员对质量问题的分析和预防。

2、细化质量考核

（1）一车间成型工序加强质量监督和考核，提高检验人员和操作人员责任心。

a、考核细化，由原来的班组整体考核改为直接考核到个人，同时加大考核奖励，质量好与质量差形成一定的奖励差距。b严格控制废品，废品报废过程中，仓库登记，质量部也进行登记重量，入库时质量部现场监督。每月总废品数量列入质量考核。

c、加强自检，检验在巡检过程中发现的不合格问题纳入考核，检验更多的是监督职能，对不合格事项进行明确规定，班组长和检验人员进行监督。

d、操作人员个人技能提高，新员工实行班组长“帮扶带”，规定“帮扶带”期限，期满后进行考核上岗。

e、检验员责任考核，通过监督考核提高检查力度。

4、组织质量意识培训。每月在生产班组晨会上对质量问题进行一次宣贯，总结上月的质量情况，对工序质量问题提出改进。并计划在4月份和8月份组织2次质量意识培训，培训主题为“零缺陷质量管理”和“一次性做好”。

5、召开质量分析会，针对阶段性的质量问题重点关注，分析原因，制定纠正预防措施，对预防措施张贴公示。

6、加强特殊订单管理，进入专项订单质量管控，根据销售部订单，安排专人跟踪。待订单完成后存档。

三、质量体系

1、ISO9001-2015版标准培训学习，计划在4月份组织质量体系标准学习，对质量体系的条款内容文件格式，记录编号等进行学习。并确定各部门体系管理员，5月份进行公司体系内部审核，形成审核报告。

2、新版体系认证申请以及第三方审核，计划在7月份提出申请，8月份对体系资料内部检查和完善。预计第三方来公司审核时间在9月份。

四、试验室工作

1、试验设备管理，试验设备的使用、维护、以及新试验设备的申购，根具公司产品检测需要和新试验中心的规划，申购超柔管试验机，金相检测仪等。

2、检测设备和计量器具的检定，对车间和试验室使用的计量器具和检测设备没月检查一次，设定专门的检查人员，并做好检查记录，确保计量器具合格，且在有校的检定期内。

3、试验人员培训学习（试验依据和试验方法），至少保证有3名检验员熟悉检测设备的操作以及试验方法。

4、试验室管理制度建立和完善，记录、试验室6S管理。根据产品型式试验计划，安排试验员进行试验，同时配合技术等做好相关研发试验，试验记录定期归档，对新试验中心做好6S布置和管理。

5、产品送检，试验室做好产品性能验证，确保产品送检合格。

五、学习

组织部门人员每月至少进行一次学习讨论，学习内容“部门管理制度，质量专业综合知识（初级/中级）、试验方法、质量管理七大工具、产品标准等”。安排每人1-2个专题，通过学习来提高检验人员的专业水平。