2012年度滨河街道办事处社会稳定

第一篇：2012年度滨河街道办事处社会稳定

2012年度滨河街道办事处社会稳定 风险评估报告

滨河街道办事处为确保社会管理安全，认真贯彻落实上级党委、政府管理部门的要求和部署，详细制订了突发事件应急预案，建立健全了管理机制，应急管理工作取得了一定成效。对我街道2012年度社会稳定风险评估报告工作如下：

一、突发事件基本情况

在认真贯彻落实上级部门有关管理的各项规定，严格制定各部门有关公共事件的应急管理预案的基础上，全街道保障公共安全和防范处置突发公共卫生事件的能力明显提高。

（一）自然灾害。今年未发生自然灾害事故。

（二）安全事故。今年未发生安全生产事故，安全生产保持平稳态势。

（三）突发公共卫生事件。严格采取防控措施和发放宣传材料，切实有效维护了群众生命安全。

（四）突发社会安全事件。我街道今年的集体上访和越级上访次数比往年大幅度下降，今年共受理群众来访1起，办理市、区两级信访局交办的信访案件1件，按期办结率为100％，较好地维护了社会稳定。

二、总体应对工作及分析评估

街道办事处高度重视应急管理工作，研究、部署和指导突发事件防范应对工作，制定印发了《滨河街道办事处处置突发性事件应急预案》，明确了应急体系建设的目标、原则、任务以及重点项目。各社区和企业均按照街道党工委、政府的部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，健全应急管理体制、机制。

（一）健全组织机制。根据上级要求，成立了主任任组长，各部门负责人为成员的应急指挥领导小组，全面协调全街道应急管理工作的开展。同时成立了街道防火队伍、防汛队伍等救援队伍，自上而下地建立了应急管理工作网络，为处置突发事件提供了坚实的组织保障。同时，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各单位牵头处置的突发事件并及时制订了应急预案。突发事件一旦发生，各单位都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。

（二）预案编制及演练。先后制定了重大突发性事件处置预案。先后组织社区、企业开展突发公共卫生事件应急处置和防洪、消防等演习，积累了应急处置经验，提高了应急联动和救援队伍应急处置能力，提升了应急队伍综合素质。

（三）隐患排查整改到位。定期对企业进行拉网式安全检查，对查出的事故隐患限期进行整改。同时要求各企业建立健全

各项安全规章制度，制定各工种的安全操作规程，严格落实人防、物防、技防措施，对特种设备，做到经常检查、维修，发现故障及时排除，保证设备不带病运行。对饮食、宾馆等商业服务企业，注重抓好防火工作，要求消防器材不但能用，还要人人都会用。宾馆必须有安全出口，疏通通道畅通，疏散指示灯、应急照明灯符合消防要求。汛期严格落实值班制度，做到防汛物资、人员、措施三到位，确保人民财产不受损失。由于措施得力，到目前，全街道没有发生任何不安全事故。

三、存在的问题及工作建议

（一）是进一步规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实和加强应急管理机构。

（二）是进一步规范预案体系建设。确保预案基本覆盖本地主要可能发生的突发公共事件，做到预案先行，防范在前。

（三）是进一步规范监测预警制度建设。着力培植基层信息员队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；加强对基层信息员的培训，确保信息报告及时、准确、简洁。

滨河街道办事处

2012年6月25日

第二篇：滨河街道办事处

滨河街道办事处 2006年工作总结

一、加强党建，打造高效廉洁的干部队伍

1.圆满完成社区党支部、社区居委会换届选举工作。依法依规、健康有序地完成社区党支部、社区居委会的换届选举工作。选举产生新一届党支部书记12人，支委24人；居委会主任12人，副主任13人，委员43人，社区专职工作者的组织结构、年龄结构及知识结构得到进一步优化，更加有利于工作的开展。

2.全面实行党员接待日工作制度。为了密切党员和广大居民的联系，保持党员先进性，充分发挥党员的桥梁、纽带和一名党员一面旗的作用，在各社区全面推行了党员接待日工作。全年，各党支部党员先锋岗共接待居民来访100多人次，处理和解决问题48件。

3.扎实推进党风廉政建设。从社区中聘请26名老党员、老干部担任社区党风廉政建设监督员。他们代表居民反映对街道和社区工作的意见、建议和要求；监督街道工作人员遵纪守法、秉公执法、清正廉洁、文明管理和党风廉政勤政建设及纠风工作情况；检举揭发违法违纪行为；配合街道开展廉政勤政的宣传教育工作。

二、工作前置，打造安定有序的社区环境

在有关部门的通力配合下，在各科室的通力协作下，我辖区从未发生过一起重特大刑事案件，从未发生一起到市级集体上访事件，从未发生一起发轮功人员进京滋事事件。相继涌现出承平园、平粮、滨河、金谷东园等市级平安社区，这些成绩的取得也得益于我们工作四个前置。

1.法律咨询服务前置。加大法律进社区的力度，法律咨询由被动接待为主动宣传，法律援助由被动支持为主动服务。06年，共开展各类法律知识、四防知识讲座7次，上门调节68件。社区矫正卓有成效，细致的思想教育与行为感化，使矫正对象未出现违法犯罪现象。

2.信访调解服务前置。在信访工作中采取积极的工作态度，转变工作思路和方式，变被动等待上访为积极深入群众中，密切注视矛盾，提前工作，将矛盾化解在萌芽状态。全年，共收到居民来信来访21批次，化解各种集体访苗头19起。

3.综合治理服务前置。积极开展群防群治工作，充分发挥社区居民、社区党员、驻区单位的作用，变检查为防控，变处罚为预防。由270个治保小组，1414名治保积极分子，270名志愿者组成的治保网络巡逻在社区每一个角落，使辖区楼（平）房看护率达到99%，在日常秩序的维护和重大政治活动的安保中发挥了重大作用。

4.食品安全督查工作前置。实行绿色准入制度，加强对食品生产经营者的监管，辖区内未发生食物中毒事件。积极预防监控禽流感等传染病，圆满完成全年灭鼠工作。

三、服务下移，打造完善的服务体系

1.畅通的诉求渠道。为了更加深入地了解居民的愿望需求，便于有针对性地开展活动，提供服务。我街道采取多种渠道，倾听民声，了解民意。一是在机关干部和居委会工作人员中开展“访百家、知民情、解民忧”活动，每个居委会工作人员均有包片任务，每人每年走访居民不少于150户，做到“居情、户情一口清”；二是推行《民情日记》，我们每个工作人员每次走访都有详细记录；三是在机关及各社区设置“民意信箱”，居民可以将意见建议投到民意信箱，由专人负责收集整理；四是聘请民情热心联络员，实行工作月报制，联络员们每月到居委会汇报情况，不定时的与街道联系沟通，他们架起了居民与居委会、街道沟通的桥梁；五是深入开展人大代表走访选民周活动，加强了代表与选民的联系，今年社区硬化、亮化等基础设施改造工作，在很大程度上得益于人大代表们的积极呼吁；六是在春节来临之际，在辖区开展了以“真情社区、我为社区支招”为主题的迎新春大拜年活动。社区干部借给居民拜年之际，将16000封征求意见信与16000个“福”字送到辖区每一家每一户。居民的意见和建议通过居委会、民意信箱、电子邮箱反馈到街道。街道、居委会根据以上几种渠道反馈的情况、居民的呼声有针对性地开展工作，使社区工作更亲民、便民、惠民，深受广大居民的欢迎。

2.健全的社会保障。我辖区共有优抚对象109人，低保户187户463人。我街道以优质的服务理念、务实的服务措施，使他们生活有了保障。06年，为222户民政对象发放抚恤金68万元、为191户困难家庭发放低保金96.7万元、为24户患大病家庭发放临时救助5.9万元，按照市区有关文件做到应保尽保。积极推进大额医疗费社会化报销工作，全年，共为5800多人次报销药费达243万余元。积极拓宽就业渠道，办理求职证1117个，为116名失业人员办理了自谋职业，开发就业岗位，安置失业人员56名，并为其上缴三险266万余元。3.周到的计生服务。多次组织生殖健康知识讲座、阳光女孩青春期教育；为932名已婚育龄妇女和135名出租司机进行健康体检，查出患病率分别是63%、96%，为患者早发现、早治疗提供了条件。共为育龄妇女提供免费手术243例，其中放环103例、取环100例、人流40例，发放避孕药具4100余份。继续实行五送五服务，全年共慰问123户。为拉进独生子女家庭和社区之间的距离，体现独生子女家庭的优越性，促进辖区计划生育利益导向工作的顺利开展，对辖区三名独生子女优秀考生给予了1000奖金奖励。

总之，通过建立已婚育龄妇女健康档案，组织已婚育龄妇女、出租车司机健康体检、生殖健康知识讲座、青春期教育，“五送五服务”等工作，为居民的身心健康和家庭幸福提供了保障。独生子女优秀考生奖励、桃乡女儿情——时代之星评选与表彰等奖励机制的实施，有效的发挥了利益导向作用，促进了婚育新风的树立。

4.整洁的社区环境。深入开展“全民动员，整洁家园”活动，努力打造干净整洁的居住环境。全年共出动人员3480人次，清除积存建筑垃圾350 余吨，清理楼道堆放物1610 多处，清理小炉子140 多个，清除杂草 89000多平米，清理卫生死角3772 多处，清理非法小广告31300多张，粉刷喷涂广告960 多处，没收广告 5540多张。12月4日市08办命名林荫家园社区、建西社区、府前大街为无小广告街区。

从硬化、亮化、绿化、美化入手，全力打造优美舒适的社区环境。全年共硬化楼院19处，硬化街巷、甬路16条，安装路灯168盏，改善了老旧小区外环境。绿化楼院17个，种花2677处，栽花5436棵，栽树600棵，铺草坪11060平米，建绿化带8370米，使辖区环境更加优美。针对居民内居民纳凉休闲设施简陋问题，我街道投资近40万元，建成纳凉桌凳530多套，石桌和石凳的设计和整体环境和谐统一，既美化了环境，又为社区居民提供了良好的休憩场所，深受居民欢迎。

06年，加大了双创评比任务。13个社区居委会创建文明楼院或胡同52个，创建卫生单元或街巷52个，创建卫生之家3368户。创建区文明社区4个（平粮、金谷园、向阳、建南）；首都文明社区5个（林荫家园、滨河、承平园、建西、金谷东园）；首都绿色社区1个（金谷东园）；健康社区1个（林荫家园）；花园式社区1个（承平园）；首都精神文明建设优秀宣传栏1个（平粮）；向市08办推荐四条优秀小街小巷（府前的幸福胡同、二园胡同；建西的文乐胡同、工商行胡同）。

5.各具特色的便民服务。我辖区共有离休人员135人，为进一步解决他们各种需求，在开通便民热线的基础上，结合社区志愿者服务活动，今年开始，积极开展了老干部“四就近”服务工作，即：就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用，对老干部实行政治上关心、生活上照顾、活动上创新，使他们老有所学、老有所养、老有所为、老有所乐！

各社区也根据实际情况，也开展不同的便民服务。如：建南社区为便于与居民深入沟通设立“谈心室”。林荫家园社区针对养犬户多，不好管理的现状，成立爱犬俱乐部，把养犬户组织起来，倡导文明养犬。金谷东园社区印制发放邻里守望户联系卡，评选文明友爱单元，营造了团结互助的社区氛围。

四、加强宣传，打造良好的社区文化氛围

通过建立各种文体爱好者队伍，组织社区居民以喜闻乐见的形式开展多样化的社区文体活动，倡导科学、健康、向上的生活方式，推动社区精神文明建设，形成和谐的社区文化氛围。并以市民学校、法律学校等为依托，对居民进行多层次、多层面教育，促进辖区居民素质的普遍提高。共组织各类文体宣传教育活动达193场，参加人数18000多人次，发放宣传材料3万多份，达到了以文化促宣传，以文化促教育的目的。

在居委会的大力支持下，承平园社区成立了百灵艺术团、林荫家园成立了和谐之音老年秧歌队。他们与已有的文艺队伍一起活跃于社区及办事处组织的各项活动中，在社区里营造了浓厚的文化活动氛围。

各社区充分利用社区中的宣传资源，通过布置宣传橱窗、绘制墙报、张贴“八荣八耻”宣传画等形式，广泛宣传社会主义荣辱观的主要内容。金谷东园社区居委会还把印有“八荣八耻”内容的社区党支部联系卡发放到每一户居民家中，在小区中营造了良好的舆论氛围。承平园社区百灵艺术团将荣辱观编成快板，在“明荣辱、树新风”文艺晚会上向社区居民汇报演出，受到居民的热烈欢迎。在向阳社区举行庆祝建党八十五周年文艺演出中，由居委会和居民共同编导的《八荣八耻三句半》通俗易懂，把和谐社区建设的主题生动形象地展现出来。滨河社区利用周末，组织辖区学生开展了别开生面的青少年教育活动，引导青少年树立社会主义荣辱观和道德观。各社区用自己的行动在社区中掀起了一个又一个知荣明耻的学习与践行热潮。

06年，对外宣传工作也有了新进展。向区委信息科上报信息34条，被《平谷信息》采用19条；向区政府信息科上报信息18条，被《昨日政务》采用10条；向区电视台报送新闻稿120篇，被采用59篇；为京都绿谷信息网提供信息118条，被采取用38条。在绿谷杂志刊登稿件4篇，在《灿烂的思想政治之花》一书中刊登两篇，在《社区》杂志刊登一篇，在中国社会报刊登3篇。

五、圆满完成区人大代表换届选举工作

滨河街道办事处区人大代表换届选举工作于2006年8月初全面展开，经过准备工作、选民登记、提名确定代表候选人、投票选举四个阶段，历时三个多月的时间，在全体工作人员的共同努力下，圆满地完成了各阶段的工作任务，从31名正式代表候选人中选举产生代表18名。参加投票的选民19718人，其中，到站投票选民19182人，流动票箱投票选民536人，委托他人投票选民468人，参选率达98 %。在新当选代表中，代表构成的比例为：中共党员15人，占83%；妇女代表6人，占33%；大专以上学历18人，占100%；35岁以下的代表3人，基层一线代表6人，连任代表7人。

总之，今年我们做了大量深入细致的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题：我辖区部分社区基础设施较差，急需加大投资力度；老旧小区物业不规范，给居民造成诸多不便；因无也引起的上访苗头频出，也在一定程度上制约了居委会工作；社区单位参与社区党建的工作不到位，尚未形成“优势互补、资源共享”的局面；街道的体制不理顺，职责定位不明确；人员较紧张，需增加相应编制。

二00七年二月

第三篇：街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告

**区市东街道办事处，位于**市区东北部，版图面积26.7平方公里，5个社区，26个居委会，4.2万人，其中流动人口3600余人。建设和谐、稳定、安全的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，乡镇办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。近年来，市东街道办事处在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造安全、稳定、和谐的政治环境，有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序发展。

一、近年工作开展情况

随着全国上下改革开放，以及东区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、计划生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、安全工作

（一）倒序选村，重心下移，合理配置包村工作资源与力量

办事处紧密结合东区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村（居）工作资源和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村（居）。即将现有26个村（居）分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。对村（居）班子调整、纳新党员，旧村改造、项目开发，特别是对重大经济活动等涉及群众切身利益的表决会议，包村干部要参加，搞好会议记录，参会人员要签字。同时要求工作重心下移，包村干部、社区书记，分管领导，各负其责，改变以往凡事即找主要领导要解决办法的无序局面，既提高了办事处干部在村（居）中的威信，又不断锻炼、提高干部解决实际问题的能力。

（二）及时发现，适当调整，集中开展重点村居整治行动

今年以来，办事处加强了重点村居整治工作，将解决近年来东区开发次生出的积压遗留问题，当做当前首要任务来抓，对天王堂、郭集、北张、郑家等遗留问题较大，群众集体反映强烈的6个村（居），配强力量，集中开展重点村（居）整治活动。目前，对郑家、北张主要负责人进行了调整，对天王堂因开发商造成的烂尾楼工程，一方面拨付部分资金安抚受骗群众，一方面走司法程序，市中级人民法院封存58户楼做为财产抵押，维护了居民的合法利益。办事处原办公楼也已经启动司法程序依法解决。几个重点村（居）群众的情绪稳定了，班子也更团结、有力。

（三）规范程序，严格纪律，努力促进工作开展有秩序、有实效

办事处结合近期发现的一些问题，有针对性的做了工作程序和纪律方面的要求。一是针对近几年多个村（居）因开发占地，资金数额较大易出现问题的实际，在进一步修订完善村（居）财务管理办法的基础上，以办事处文件引发了《市东街道办事处村（居）财务管理制度》，规定各村（居）每月必须到核算中心下账，并与每月5日民主议政前张榜公布。一次性支出在2万元以上的，需召开由包村组参加的全体党员、村民代表会议讨论通过，形成会议记录，到会人员签字，再由办事处分管领导审批后，到财务核算中心提取款项；凡是牵涉兑付到户的款项，由村（居）班子提供出分配方案、到户明细表，再由核算中心统一协调银行以存单的形式支付。二是以文件的形式引发了《市东街道办事处统一收款收据管理办法》，建立专门帐簿，登记收据的购、用、存、销、数量及号码，收据要由村（居）会计专人负责，规范管理，并负直接责任。管理人员有调动的，需提前上交收据并结清核消。三是办事处内部也规范了相应的财务管理制度，每月开支情况由办事处主任在班子会议上公布，凡是较大支出、项目付款等均由承办人员提交预算，主要领导同意方可支出，办公费用在报销时，均需提供费用清单，否则不予办理。四是负责重点工程项目的要全权负责工程监管（工程质量、进度、拨付工程款，工程验收、养护、维修、决算、结算等）。工程款对付原则上由办事处召开专门会议确定。该项目负责人对工程质量终身负责。五是进一步强调了值班制度和信息畅通制度，要求班子成员、社区书记，村（居）班子、主任严格24小时信息畅通。发现一例手机不开或不接的立即告诫，两次的通报批评直至撤销职务。严格落实特殊时期值班制度，无故不到岗的，严肃处理。

五是由于受经济利益的驱使，个别企业，尤其是规模较小的个体私营企业，还存在重生产，轻安全的意识，虽然也配备了安全人员，制度也上了墙，但是，还没有引起足够的重视，不能真正实现安全管理。

六是随着城镇化的进程，旧村改造也像雨后春笋一样显出勃勃生机，一部分村（居），也确实得到了实惠，象我办的宣家村，几乎是整体改造，而且是开发商与村（居）民互惠互利的成功典范，但是，有些村（居）缺少房地产开发知识，在与外商联合开发项目时，自身利益难以保障，大部分利益由开发商所得，甚至个别村居在合同签定上，缺乏专业知识，掉进开发商设下的陷阱，让村居集体和群众蒙受巨大的经济损失，引起群体性事件。加之最近开发建设项目逐年增多，个别开发商克扣、截留农民工工资，导致群体性事件发生。

三、采取的措施

（一）加强村（居）组织建设，完善综治配套组织

实践证明，一个强有力的基层党组织，对农村稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主，扩大群众参与，深入实践和推进村（居）党组织班子的“直选”工作，夯实党组织的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。建立健全村（居）治保会、村（居）调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量坚强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人员优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，组织志愿者队伍，结合各地实际，开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥派出所、社区保安队，作为治安巡逻的主力军作用，做好本辖区范围内的治安防范工作。同时，完善健全辖区群防群治网络。

（二）加强农村精神文明建设，完善村民自治组织

通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告是一篇关于调研报告,街道社区,社会稳定,调研报告的文章，由大全编辑收集整理，版权归原作者所有，对全文复制造成的版权问题，本站概不负责！如果本站没有您要的文章，我们免费帮您找，请留言求助

示范户评选，广泛开展群众性文化活动，推动村级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领村（居），推动辖区社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。切实保障人民的民主权力。加快政治体制改革，切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。完善村（居）组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施村（居）务公开工作，提高村（居）务的透明度，保障村（居）民的自治权力和民主权力。

（三）加强法治宣传，完善普法教育体系

针对辖区群众的特点，以普法为先导，开展多层次、多形式的普法教育活动，在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有创新。首先在普法的内容上，着眼提高广大群众的民主意识和法制观念，围绕农业、农村、企业中心工作，开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育；一类是民主政治类的法律知识，二是维护稳定类的法律知识，三是民事经济类的法律知识，四类是基本国策的法律知识，五是生产类的法律知识。通过这些与辖区工作、农（工）群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高辖区群众的法律知识水平，增强群众的法制意识和观念。其次，在普法的形式上，对村（居）干部和普通村（居）民分别采取不同的方式进行。对村（居）干部和村（居）民代表可以采取组织集中学习培训的方式进行，对普通村（居）民则可由村干部带动学法，向村民宣讲法律知识，并利用有线电视、远程教育、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料，举行文艺演出等多种方式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，寓教于乐，使普法教育渗透到村（居）民的日常生活中去。最后，在普法的组织领导方面，农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施，如建立村干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推定普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立和完善，从源头上加强对不稳定因素的控制。

（四）加强对农村弱势群体的救助，完善保障措施

实施农村低保生活保障制度，做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗，缓解和减轻群众因致病和因病反贫，提高居民健康水平，促进农村经济发展。努力提高职工养老保险覆盖面，切实推进零就业工作，扩大就业面，解决群众后顾之忧。推进慈善分会和爱心助学基金建设，扩大收益面。

（五）加强司法介入力度，深化平安创建工作

推进平安村（居）创建工作巩固创建成效，在创建特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造辖区居民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村（居）委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，真正做到“看好自己的门，管好自己的人,办好自己的事”。

加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括“归正”人员、的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新犯罪；加强对“xx”及寺庙、教会等组织的引导和监控，加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。

开展专项整治行动，严厉打击农村恶势力，坚持从重从快的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力。提高防范水平，特别是要加大科技投入，推广技防促防范，通过安装电子监控装置等高科技手段，对要害部位和要害部门实行全天候监控，提高专业防范水平。

（六）加强矛盾预防化解机制建设，完善法律服务体系

加强领导，提高科学判断和及时化解矛盾纠纷的能力。正确认识和判断当前矛盾纠纷的现状、性质和形势，是正确化解矛盾纠纷和把握改革、发展、稳定大局的前提。总体上看，目前全办社会相对还比较稳定，各类矛盾纠纷处于可控状态。但同时也应该看到，随着新一轮改革的深化和发展的加快，新问题、新矛盾还会不断产生。有的群众之所以“集访”和“缠访”，是一种对改革和发展引发出来的新问题得不到及时解决而上访。要根据不同性质的矛盾纠纷，采取不同的政策和法律手段，坚持分级负责、归口管理，谁主管、谁负责，谁侵权、谁补偿的原则，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

整合资源，建立矛盾纠纷调处新机制。由于体制的原因，调处矛盾纠纷的部门较多，形不成合力，导致有些群众“宁访人不访法”，大事小事找党委和政府，甚至长期“缠访”。因此，应建立市、区、办、村四级民间纠纷排查调处新机制，集中排查，综合分析，分类指导，明确责任，以政策和法律的形式规范矛盾纠纷排查调处工作机制，启动信访、行政复议、人民调解、行政调解、司法调解程序，引导人民群众通过法律途径化解社会矛盾，妥善协调处理不同群体之间，各种当事人之间的利益关系，遵循“案结事了”的原则，努力把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设，完善163机制和调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农村社会稳定评估预警体系。创新解决矛盾的体制改革技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇办或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励纠纷双方通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度（章程）。探索从法律服务市场寻求解决办法，即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标，由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。

第四篇：街道办事处社会工作总结

街道办事处社会工作总结

今年以来，蛇口街道在区委区政府的领导下，继续围绕全区工作中心和建设“法治、廉洁、和谐、活力”新蛇口目标，团结实干，创新工作，街道各项建设都取得了较大成绩，在广东省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作中，被评为“优秀单位”，在打通望海路工作和取缔东角头非法码头工作中，两次荣获区委区政府《嘉奖令》。

一、今年主要工作情况

（一）党建工作。以“加强和改进股份公司党的建设”为题做好“书记项目”工作。成立深圳湾社区联合党委，函盖深圳湾海关、边检、检验检疫、派出所等各大单位党组织12个、党员1092名。加强党风廉政建设，贯彻执行“八项规定”严控“三公”经费支出，稳步推进“三级纠风”试点，实施小型工程建设项目招投标管理、街道工作绩效管理等。

（二）工作效率和工作质量“双提升”工作。部署开展“双提升一转变”活动，对80%社区专职人员实施岗位调整，推行社区“两格两员”管理和“一窗式”服务，改善社区工作面貌。举办半年工作问政会，以群众是否满意来检验工作成效。12月中下旬拟将举办全年工作验收会。

（三）“里子工程”。通过落实“四个一”（即建立一支志愿巡逻队伍每日进行卫生巡查，街道领导每周一次深入挂点社区督促检查，每月组织全办力量开展一次卫生大扫除，每月对各社区环卫工作考核排名）、加强“门前三包”管理、强化责任考核等措施，全面提升辖区市容环境水平。

（四）社会建设工作。探索实施“一平台两中心”新型社区治理模式，得到市、区领导高度肯定。完成“一社区一服务中心”建设和职康中心改造任务。创建“蛇口街道东部片区和谐企业工作室”，覆盖深圳湾等5个社区323家企业8435名职工。更新完善蛇口法制文化广场普法阵地，荣获“广东省首批法治文化建设示范点”称号。

（五）渔街建设工作。全面完成蛇口渔街特色街区建设，主要包括街区14栋建筑物外立面翻新、路面铺装、壁画雕塑制作安装、商铺招牌改造和绿化等；渔街业态调整基本到位，引进的商家相继营业。

（六）东角头非法码头整治取缔工作。联合边防部队、公安、城管等24个单位，依法拆除码头内所有违法建筑物和码头设施，包括违建物64处1.3万平方米、集装箱20个、余泥渣土转运平台4个，圆满完成取缔任务，同时，积极配合区城管局落实拆后地块后续管理措施，防止死灰复燃。

（七）信访维稳工作。妥善处理南水问题，9月底按信访条例出具了信访答复意见书（终结性意见），该问题总体可控。妥善处理内伶仃岛权益争议问题，引导当事双方依法解决争议。开展“平安南山创建”，探索成立深圳湾治安促进会，组建11支130人的治安联防队伍，落实“1+2+n”防范模式，即一个指挥平台，两级指挥，若干防控点。

（八）安全生产工作。街道安全生产形势持续稳定，未发生等级生产安全事故；安全社区创建工作稳步推进。

（九）旧城（村、街）改造工作。渔

一、渔二和大铲村旧改工作取得了实质性的进展；样板村（围仔西村）、样板路（花果路）建设工作稳步推进。按时完成“一街道一特色园区”建设工作任务（海湾股份公司园区升级改造）。

（十）企业服务工作。大力扶持农城化股份公司异地发展，指导监督渔二股份公司顺利购入惠州数码工业园区。

二、明年工作思路

（一）扎实做好基层党建工作。一是深入学习宣传和贯彻落实十八届三中全会精神，推进街道工作创新发展；二是动员开展党的群众路线教育实践活动，解决基层工作作风上存在的突出问题，进一步密切党群干群关系；三是做好社区“两委”换届工作，重点是社区党组织换届工作，不断强化社区党组织领导核心作用，并进一步激活社区居委会等社会组织的功能作用。

（二）深入开展工作效率和工作质量“双提升”活动。一是完善社区“两格两员”管理和“一窗式”服务，切实解决人浮于事、责任不清晰、工作效率低等问题，让社区人员有更多的时间深入群众，服务群众；二是落实机关干部联系制定制度规定办事处机关干部每周至少两个半天到挂点社区指导工作，近距离服务群众，切实帮助群众解决实际困难。

（三）加快推进旧城（村、街）改造。推动渔

一、渔

二、大铲村旧改工作，力争全面开工建设；推动南水步行街西段客家文化街改造工作，以独特的客家建筑、客家文化重现南水客家历史，打造特色街区又一亮点；推动蛇口广场综合改造，配合区建设局做好各项筹备工作，力争尽快开工建设；推动蛇口油库搬迁，积极呼吁市政府支持，力争年内有实质性进展；大力推进蛇口渔港综合改造，积极配合有关部门和相关企业加快推动蛇口渔港城市更新单元改造项目，促使渔港旧貌换新颜。

（四）完善深圳湾“一平台两中心”建设。包括细化绩效评价体系和激励机制，明晰行政服务责任主体及管理各方职责权限等，为全区社区工作提供新鲜成熟经验。

今年以来，蛇口街道在区委区政府的领导下，继续围绕全区工作中心和建设“法治、廉洁、和谐、活力”新蛇口目标，团结实干，创新工作，街道各项建设都取得了较大成绩，在广东省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作中，被评为“优秀单位”，在打通望海路工作和取缔东角头非法码头工作中，两次荣获区委区政府《嘉奖令》。

一、今年主要工作情况

（一）党建工作。以“加强和改进股份公司党的建设”为题做好“书记项目”工作。成立深圳湾社区联合党委，函盖深圳湾海关、边检、检验检疫、派出所等各大单位党组织12个、党员1092名。加强党风廉政建设，贯彻执行“八项规定”严控“三公”经费支出，稳步推进“三级纠风”试点，实施小型工程建设项目招投标管理、街道工作绩效管理等。

（二）工作效率和工作质量“双提升”工作。部署开展“双提升一转变”活动，对80%社区专职人员实施岗位调整，推行社区“两格两员”管理和“一窗式”服务，改善社区工作面貌。举办半年工作问政会，以群众是否满意来检验工作成效。12月中下旬拟将举办全年工作验收会。

（三）“里子工程”。通过落实“四个一”（即建立一支志愿巡逻队伍每日进行卫生巡查，街道领导每周一次深入挂点社区督促检查，每月组织全办力量开展一次卫生大扫除，每月对各社区环卫工作考核排名）、加强“门前三包”管理、强化责任考核等措施，全面提升辖区市容环境水平。

（四）社会建设工作。探索实施“一平台两中心”新型社区治理模式，得到市、区领导高度肯定。完成“一社区一服务中心”建设和职康中心改造任务。创建“蛇口街道东部片区和谐企业工作室”，覆盖深圳湾等5个社区323家企业8435名职工。更新完善蛇口法制文化广场普法阵地，荣获“广东省首批法治文化建设示范点”称号。

（五）渔街建设工作。全面完成蛇口渔街特色街区建设，主要包括街区14栋建筑物外立面翻新、路面铺装、壁画雕塑制作安装、商铺招牌改造和绿化等；渔街业态调整基本到位，引进的商家相继营业。

（六）东角头非法码头整治取缔工作。联合边防部队、公安、城管等24个单位，依法拆除码头内所有违法建筑物和码头设施，包括违建物64处1.3万平方米、集装箱20个、余泥渣土转运平台4个，圆满完成取缔任务，同时，积极配合区城管局落实拆后地块后续管理措施，防止死灰复燃。

（七）信访维稳工作。妥善处理南水问题，9月底按信访条例出具了信访答复意见书（终结性意见），该问题总体可控。妥善处理内伶仃岛权益争议问题，引导当事双方依法解决争议。开展“平安南山创建”，探索成立深圳湾治安促进会，组建11支130人的治安联防队伍，落实“1+2+n”防范模式，即一个指挥平台，两级指挥，若干防控点。

（八）安全生产工作。街道安全生产形势持续稳定，未发生等级生产安全事故；安全社区创建工作稳步推进。

（九）旧城（村、街）改造工作。渔

一、渔二和大铲村旧改工作取得了实质性的进展；样板村（围仔西村）、样板路（花果路）建设工作稳步推进。按时完成“一街道一特色园区”建设工作任务（海湾股份公司园区升级改造）。

（十）企业服务工作。大力扶持农城化股份公司异地发展，指导监督渔二股份公司顺利购入惠州数码工业园区。

二、明年工作思路

（一）扎实做好基层党建工作。一是深入学习宣传和贯彻落实十八届三中全会精神，推进街道工作创新发展；二是动员开展党的群众路线教育实践活动，解决基层工作作风上存在的突出问题，进一步密切党群干群关系；三是做好社区“两委”换届工作，重点是社区党组织换届工作，不断强化社区党组织领导核心作用，并进一步激活社区居委会等社会组织的功能作用。

（二）深入开展工作效率和工作质量“双提升”活动。一是完善社区“两格两员”管理和“一窗式”服务，切实解决人浮于事、责任不清晰、工作效率低等问题，让社区人员有更多的时间深入群众，服务群众；二是落实机关干部联系制定制度规定办事处机关干部每周至少两个半天到挂点社区指导工作，近距离服务群众，切实帮助群众解决实际困难。

（三）加快推进旧城（村、街）改造。推动渔

一、渔

二、大铲村旧改工作，力争全面开工建设；推动南水步行街西段客家文化街改造工作，以独特的客家建筑、客家文化重现南水客家历史，打造特色街区又一亮点；推动蛇口广场综合改造，配合区建设局做好各项筹备工作，力争尽快开工建设；推动蛇口油库搬迁，积极呼吁市政府支持，力争年内有实质性进展；大力推进蛇口渔港综合改造，积极配合有关部门和相关企业加快推动蛇口渔港城市更新单元改造项目，促使渔港旧貌换新颜。

（四）完善深圳湾“一平台两中心”建设。包括细化绩效评价体系和激励机制，明晰行政服务责任主体及管理各方职责权限等，为全区社区工作提供新鲜成熟经验。

（五）加强信访维稳工作。重点是妥善处理南水和内伶仃岛信访问题，力争尽快圆满解决，同时，切实做好敏感时期的稳控工作。南水信访问题：主要是继续搭建公司与信访股民的沟通平台，以对话化解分歧，同时抓紧做好公司监事会补选、公司章程修订等工作，尽快实现南水的和谐稳定。内伶仃岛信访问题：一是搭建岛民和渔一股份公司的对话平台，力争通过协商解决问题；二是在适当的时候，通过法律途径对内伶仃岛土地权益进行确权，依法解决问题。

（六）加强安全生产工作。深入开展安全生产排查、监管和执法检查等工作，一是以危化品企业、造（修）船厂等单位为重点，继续加强日常监管力度；二是以各专项行动为契机，继续加大执法检查力度；三是继续深入开展安全生产日常监管工作，严防发生等级事故，确保辖区安全生产形势持续稳定；四是切实做好全国安全社区创建工作，力争按时完成创建任务，营造安全文明的社区环境。

（七）加强人口和计划生育工作。一是加强队伍建设，强化目标管理责任制，不断提高计生工作水平；二是加强基础信息核查和工作考核，严控计划外出生，切实稳定低生育水平，实现工作目标；三是深化宣传教育，促进生殖健康，提高人口素质。

（八）加强党风廉政建设工作。一是全面加强党员干部党性、党风、党纪教育，筑牢拒腐防变防线；二是深入贯彻落实中央“八项规定”，严控“三公”经费开支；三是落实非公经济组织防腐试点工作，探索建设非公经济组织廉政风险防控体系；四是进一步做好基层纠风试点工作，不断提升街道和社区窗口服务质量和水平。

（九）其他工作。认真做好就业援助服务工作，拟建一个就业基地，拓宽失业人员再就业渠道。建设“深圳湾商圈工会联合会”，全覆盖深圳湾内200余家企业单位2000余名员工。做好全国经济普查工作。做好新一轮“双到”帮扶工作。完成区委区政府交办的其他工作任务。

三、明年重点改革计划

（一）创新实施社区“两格两员”管理和“一窗式”服务。“两格两员”管理是对“一格三员”模式的改革性深化提升，更符合基层社区的现实需要，通过铺设“社情民意网格”和“信息采集网格”两套平行网格，让社区专职人员和协管员各自在不同的网格内承担不同的工作任务。社情民意网格员由社区专职人员担任，主要任务是深入群众、体察社情民意，密切党和政府与人民群众的血肉联系；信息采集网格员由综合协管员担任，主要任务是上门采集各种信息，为社区管理提供真实全面的基础数据信息。网格人员每人都是网格第一责任人，以此从源头上厘清社区专职人员和协管员职责任务，进一步强化社区工作人员的工作责任心和工作积极性，在社区走出一条高水平的群众路线；“一窗式”管理即每个社区仅安排2-3名窗口人员，把精简出来的人员全部投入到网格，进一步充实网格力量。

（二）深化完善深圳湾“一平台两中心”建设，使这一模式更为成熟。一是制定完善中心行政服务规范，明确中心社区巡查、民生事务、配合联动等具体工作的开展步骤和评价标准；二是理顺中心组织架构，根据实际需要完善内部管理体制；三是做好深圳湾综合信息平台的后续开发和系统完善工作；四是以社区居民为导向，结合中心特色，开创深圳湾社区服务社会组织推动、社工元素引入居民调解的社区服务品牌，并结合社区需求开发创新服务项目。

第五篇：街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告(精)

xxx关于维护社会稳定工作情况的 调研报告

xxx街道办事处，位于xx区东部，版图面积12.7平方公里，5个社区居委会，6.2万人，其中流动人口1000余人。建设和谐、稳定、安全的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，街道办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。近年来，我办在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造安全、稳定、和谐的政治环境，有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序发展。

一、近年工作开展情况

随着全国上下改革开放，以及xx新区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。针对当前出现的新情况、新问题，党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从以下几个方面入手，做好辖区稳定、安全工作

（一）倒序选社区，重心下移，合理配置包社区工作资源与力量

办事处紧密结合东区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包社区工作资源和力量配比，职务越高的包情况越复杂的社区。即将现有5个社区分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包社区组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包社区组长。这12名包社区组长，得票少的先挑社区，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑社区，以此类推，职务越高的任务越重。同时，经党工委扩大会议研究决定，包社区工作落实一个“包”字。同时要求工作重心下移，包社区干部、社区主任，分管领导，各负其责，改变以往凡事即找主要领导要解决办法的无序局面，既提高了办事处干部在社区中的威信，又不断锻炼、提高干部解决实际问题的能力。

（二）及时发现，适当调整，集中开展重点社区居整治行动 今年以来，办事处加强了重点社区居委会整治工作，将解决近年来xxx和xxx积压遗留问题，当做当前首要任务来抓，群众集体反映强烈的1个社区，配强力量，集中开展重点社区整治活动。

（三）健全网络、点面结合，确保重要时期稳定工作不留死角 迅速建立三个网络，即情报信息专群网，党工委书记、分管

书记、信访助理、居委会主任；重点责任防范网，对几个重点部位，每个部位一名居委会主任，一名派出所副所长负责；综合整治排查网，各包社区干部负全责，实行日报告，周汇总制度。及时有效解决萌发的问题。各社区、包社区干部，划片分组，对辖区娱乐场所、各种练习者，及其它重点人员，实行24小时巡视或监控。同时，向科技要警力，把治安防控体系建设工作作为稳定工作的重中之重，充实完善三级防控网络，层层签定责任状，落实好“人防、物防、技防”并举措施，构筑多层次、全方位、立体化的治安防控体系。目前，办事处又新增治安探头36个，有效改善了辖区治安状况。同时，加大辖区安全监察力度，特别是按照“安全第一，预防为主”的原则，在健全机构、规章制度的基础上，把安全生产的工作重点定位在宣传教育培训上，增强各行各业人员自身防范意识及处置突发事故的应急能力。加大安全生产监察力度，织密安全监察网络，做到无死角、无疏漏。

二、影响社会稳定因素存在问题的原因

通过近几年的探索实践，我们积累了一些经验，开展的一系列工作也卓有成效，但是还存在许多机制、政策不配套及滞后等问题，影响了工作的开展。

一是面对经济的发展，拉大了贫富差距，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，这种欲望与能力的不足，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加。二是随着城镇化进程，外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力。

三是文化上的因素。经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对居民的思想也产生了深刻的冲击和影响。社区社会分化带来多元化的社会形态，居民的社会价值观和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，特别是社区文化相对缺乏，赌博迷信，及与之相对产生的形形色色处于正斜边缘的教会，正悄悄蔓延，成为诱发多种不稳定因素的社会毒瘤。

四是组织上的因素。当前，我国正处在由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭社会向开放性社会的变迁和发展时期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农社区社会结构，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致社区社会稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。进入社会转型期之后，组织结构也由一元向多元化方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多样化及异质性特点十分明显。实际情形是社区政治体制改革仍处于滞后状态，作为国家基层政权的乡镇政府组织，在社区政治结构中仍未健全和完善，特别是乡镇职能机构受限太大，还不能真正实现依法办事，各职能站所大多是随着形势的发展临时应急

成立的机构，如城建办、安检所、信访办、610办公室等机构，大多只有协调、教育职能，在处理群体事件及安

全检查时力度不够，遇到不配合等问题时只有逐级上报，而没有处罚措施等强制措施。四是乡镇办多重管理职责不清，许多企业只服从系统管理不配合办事处的工作。

五是由于受经济利益的驱使，个别企业，尤其是规模较小的个体私营企业，还存在重生产，轻安全的意识，虽然也配备了安全人员，制度也上了墙，但是，还没有引起足够的重视，不能真正实现安全管理。

三、采取的措施

（一）加强社区组织建设，完善综治配套组织

实践证明，一个强有力的基层党组织，对社区稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主，扩大群众参与，夯实党组织的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。建立健全社区治保会、社区调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量坚强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人员优势，发挥他们在维护基层农社区稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，组织志愿者队伍，结合各地实际，开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥派出所、社区保安队，作为治安巡逻的主力军作用，做好本辖区范围内的治安防范工作。同时，完善健全辖区群防群治网络。

（二）加强社区精神文明建设，完善社区自治组织

通过社区劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高居民整体素质。深入开展文明示范户、广泛开展群众性文化活动，推动社区级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领社区，推动辖区社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。切实保障人民的民主权力。完善社区组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施社区务公开工作，提高社区公务的透明度，保障社区居民的自治权力和民主权力。

（三）加强法治宣传，完善普法教育体系

针对辖区群众的特点，以普法为先导，开展多层次、多形式的普法教育活动，在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有创新。首先在普法的内容上，着眼提高广大群众的民主意识和法制观念，围绕社区、企业中心工作，开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育；一类是民主政治类的法律知识，二是维护稳定类的法律知识，三是民事经济类的法律知识，四类是基本国策的法律知识，五是生产类的法律知识。通过这些与辖区工作、群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高辖区群众的法律知识水平，增强群众的法制意识和观念。其次，在普法的形式上，对社区干部和普通社区居民分别采取不同的方式进行。对社区干部和社区居民代表可以采取组织集中学习培训的方式进行，对

普通社区居民则可由社区干部带动学法，向社区民宣讲法律知识，并利用有线电视、远程教育、广播、宣传

栏、图片展览、印发法制宣传资料，举行文艺演出等多种方式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，寓教于乐，使普法教育渗透到社区居民的日常生活中去。最后，在普法的组织领导方面，农社区基层组织应落实相关的普法教育保障措施，如建立社区干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推定普法教育活动正常有序开展。加强社区规民约的建立和完善，从源头上加强对不稳定因素的控制。

（四）加强对社区弱势群体的救助，完善保障措施

实施社区低保生活保障制度，做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗，缓解和减轻群众因致病和因病反贫，提高居民健康水平，促进社区经济发展。努力提高职工养老保险覆盖面，切实推进零就业工作，扩大就业面，解决群众后顾之忧。推进慈善分会和爱心助学基金建设，扩大收益面。

（五）加强司法介入力度，深化平安创建工作

推进平安社区创建工作巩固创建成效，在创建特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造辖区居民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以社区党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥社区居委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，真正做到“看好自己的门，管好自己的人,办好自己的事”。

加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括“归正”人员、的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新犯罪；加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。

开展专项整治行动，严厉打击社区恶势力，坚持从重从快的“严打”方针，提高防范水平，特别是要加大科技投入，推广技防促防范，通过安装电子监控装置等高科技手段，对要害部位和要害部门实行全天候监控，提高专业防范水平。

（六）加强矛盾预防化解机制建设，完善法律服务体系 加强领导，提高科学判断和及时化解矛盾纠纷的能力。正确认识和判断当前矛盾纠纷的现状、性质和形势，是正确化解矛盾纠纷和把握改革、发展、稳定大局的前提。总体上看，目前全办社会相对还比较稳定，各类矛盾纠纷处于可控状态。但同时也应该看到，随着新一轮改革的深化和发展的加快，新问题、新矛盾还会不断产生。有的群众之所以“集访”和“缠访”，是一种对改革和发展引发出来的新问题得不到及时解决而上访。要根据不同性质的矛盾纠纷，采取不同的政策和法律手段，坚持分级负责、归口管理，谁主管、谁负责，谁侵权、谁补偿的原则，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

整合资源，建立矛盾纠纷调处新机制。由于体制的原因，调处矛盾纠纷的部门较多，形不成合力，导致有些群众“宁访人不访法”，大事小事找党委和政府，甚至长期“缠访”。因此，应建

立市、区、办、社区四级民间纠纷排查调处新机制，集中排查，综合分析，分类指导，明确责任，以政策和法律的形式规范矛盾纠纷排查调处工作机制，启动信访、行政复议、人民调解、行政调解、司法调解程序，引导人民群众通过法律途径化解社会矛盾，妥善协调处理不同群体之间，各种当事人之间的利益关系，遵循“案结事了”的原则，努力把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农社区社会稳定评估预警体系。创新解决矛盾的体制改革技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇办或社区为纠纷双方提供一个平台，鼓励纠纷双方通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度（章程）。探索从法律服务市场寻求解决办法，即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标，由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。

总之，维护社区社会稳定工作，既是保一方平安、构建和谐社会的需要，更是对我们基层党工委执政和工作能力的检验，我们一定要发挥先锋模范作用，切实做好维护辖区稳定各项工作。