乌鲁木齐计划实施既有建筑节能改造项目（共5则）

第一篇：乌鲁木齐计划实施既有建筑节能改造项目

乌鲁木齐计划实施既有建筑节能改造项目

2014年，新疆乌鲁木齐市计划实施既有建筑节能改造项目360万平方米，总投资11.34亿元。

从乌鲁木齐市建委了解到，在今年的既有建筑节能改造项目中，既有公共建筑80万平方米，既有居住建筑280万平方米，其中，政府补贴资金5.98亿元，预计可争取国家奖励资金1.54亿元。项目完工后，每个采暖期可节约标煤6.12万吨，折合天然气4602万立方米，可节约燃气费用6304万元。

乌市建委相关负责人介绍，既有建筑节能改造不仅能大幅降低建筑能耗，而且可以延长建筑物的使用寿命，增加建筑的附加值，提高百姓的居住舒适度。据测算，实施既有建筑节能改造后，在同等供热状态下，建筑平均室温可以提高4到6摄氏度，约4万户百姓可以切实体验到“民生工程”带来的温暖。

从2005年起，乌市在全国率先推行既有建筑节能改造工作，建筑节能和供热计量工作取得了明显的成效。截止目前，累计完成既有建筑节能改造项目4952.56万平方米，其中既有建筑节能改造1630.6万平方米，供热计量改造3321.96万平方米，累计获得国家奖励资金14.3亿元，约占工程总投资的1/4。

值得一提的是，在大规模50%节能标准改造的基础上，乌市积极探索高标准节能改造工作，从2008年起，就组织实施了中德合作操场巷小区节能改造示范项目，采用三种方案对原建筑实施改造，使之分别达到50%，65%和大于65%的节能标准；2011年组织完成了南山现代设施农业科技示范园综合楼超低能耗建筑节能改造项目，改造后建筑节能率达到85.7%，实现了二氧化碳“零排放”，得到了德国“零排放”超低能耗建筑认证。

尤其是今年，乌市将组织市5中被动式建筑节能改造示范项目，按照德国标准建造西北地区第一个被动式建筑改造项目，建成后建筑采暖能耗仅为15千瓦时/平方米，相当于标煤3.01公斤/平方米或天然气2.4立方米/平方米，改造后建筑节能率可达到90%以上。

今后，乌市将根据财力情况，逐年加大既有建筑节能改造力度。有意愿进行50%节能标准改造的单位或个人，可由单位或物业公司牵头，动员各住户进行节能改造，落实自筹资金，尽早向建筑所在区（县）建设行政主管部门提出申请，这样就有机会纳入乌市节能改造工程计划，享受政府相关优惠政策。有意愿进行高标准节能改造的项目，可向乌市建委申请，并享受超低能耗建筑、被动式建筑相关资金补贴和优惠政策。

第二篇：既有建筑节能改造

既有建筑节能改造

090907116

卢雪瑞

【摘要】：我国的建筑能耗已达到全社会总能耗的27.5%,且每年递增1%。经济发展能耗惊人,能源不足、能源利用率低、环境污染严重等一系列问题都非常严重，既有建筑节能改造是建设资源节约型，环境友好型社会的重要举措，是走可持续发展道路的理想选择。

关键词：建筑节能

既有建筑节能改造

节能技术

一．我国既有建筑节能改造意义

建筑节能是我国三大重点节能领域之一。建筑节能包括新建筑节能和既有建筑节能改造两个方面。2005 年以来,我国既有建筑节能工作已经纳入议事日程,“十一五”规划中也明确提出了既有居住建筑节能改造的任务和目标。全国既有建筑总面积超过400亿平方米，其中大量的既有居住建筑都是在20世纪80年代后建造的,基本建筑材料是粘土砖和钢筋水泥,这些材料的使用寿命很长,虽然这些建筑的围护结构热工性能不满足节能要求,采暖系统的控制过于简陋,缺乏热量计量 但是这些建筑的结构是安全的，还有很长的寿命，还有很大的使用价值,如果为了建筑节能的目的而拆除重建，不仅增加住户的经济负担，还会造成很大的其它资源浪费，同时混凝土是一种很难再循环利用的材料，拆房产生的大量废弃物将给环境带来沉重的负担。物尽其用是建立资源节约型，环境友好型社会的一个原则，将这些建筑拆除重建显然不符合这个原则。旧房改造，从经济角度看，改造一栋老建筑要比重新建造一栋新建筑要节约得多；另一方面，绝大多数既有居住建筑的住户都是“工薪族”，属于中低收入阶层，节能改造不仅可以大幅度降低住户的经济负担，还可以明显减少新建住房的市场需求，从而促进房地产市场的健康发展。因此，既有居住建筑节能改造意义重大。

二 既有建筑节能改造的方法

近年来,随着生活水平和质量的提高，许多建筑物正在陆续改造翻新,结合我国建筑节能的实际情况，在消化吸收英国、德国等发达国家基本经验的基础上，形成了具有我国特色的成套建筑节能适用技术。

2.1 维护结构改造 2.1.1 墙体改造

墙体改造主要是应用高效的保温绝热材料、采用新型墙体材料与复合墙体结构

进行保温处理，减少墙体的热传递，减少墙体“冷桥”现象的强度，从而达到墙体保温的作用。另外，可在垂直外墙面设置阳台、挑檐等遮阳设施或采用浅色墙面、反射墙面、植物覆盖等措施，对外墙进行太阳辐射隔离处理。

2.1.2

门窗的检测与更新 应用新型节能门窗，对于减少热损失,促进建筑整体节能有着极为重要的意义。如人民大会堂改造后，外窗能耗下降72％，按电价0.49元每度计算，每年可节省人民币406.30万元检测门窗的三项指标主要是保温性、气密性和热传导性。为了保证门窗(主要是窗户)换气次数和良好的气密性，应该首选平开窗，同时选用性能优良的密封胶条；提高建筑门窗的保温性能和降低空气渗透性能，尽可能广泛采用PVC塑料型材窗，以及高档产品中的铝木复合材料窗、铝塑共挤型材窗，采用可反射阳光的镀膜玻璃、低发射率玻璃以及中空玻璃，以大幅度降低空调负荷。

2.1.3

旧屋面的改造

旧屋面的改造不仅要在原有建筑做保温处理，也要更新防水层的材料，有效改善建筑的使用性能，在一定的程度上延长建筑的寿命。可以将屋面平改坡面，既起到了保温隔热的效果，也增加了立面的造型美观，起到焕然一新的效果。可以加装斜屋顶天窗，采光效果比一般窗户高，斜屋顶天窗采用的中空玻璃传热系数比一般玻璃小2.5～4倍。屋面设架空通风层，并采用挤压型聚苯板的倒置屋面，以取得长期良好的绝热性能。也可以在屋顶设置“屋顶花园”，既美观环保又可以隔热。

2.2通风采暖工程改造

尽量采用地热与太阳能等清洁无污染，低能耗的取暖方式。如果采用传统通风供暖，要使生活用水和采暖用水系统独立运行，同时回收生活用热水再循环利用；加装智能节能控制装置；对水泵进行改造，避免“大马拉小车”的现象，造成能源浪费；热风幕系统回水接至一次循环水泵进口处，这样无需使用循环泵；加强新风/回风自动控制；采用智能变频调速系统对大功率风机进行节能控制等。2.3 给排水系统改造

采用无负压变频给水泵既避免传统的按供水最不利情况引起的水电浪费又可以避免低位水池二次污染；用节水水龙头替代传统水龙头；PPR管和UPVC管代替铸铁管；可设中水回收系统，对水进行二次利用，节水节能，又能减轻污水处理负荷。

2.4 电气系统改造

采用高效节能LED灯管；对不同场所采用不同照度的照明；配电统一控制，设漏电保护系统；公共场所采用声控灯；室外采用太阳能灯。三．成功案例

甘肃土木工程科学研究院综合实验楼改造工程

该建筑经过对维护结构、给排水、暖通、电气系统、增设太阳能光伏电站改造后，项目不产生其他排放，直接减少对化石能源消耗。建筑外墙保温性能达到70％，高于国内最高65％的最高标准，是标准的节能工程。同时，节约用电7万度，节约用水2000吨，节约用煤356吨以上，具有显著的节能效应。该工程最具特色改造之一光伏电站每年发电约7万度，不仅解决了本单位用电，还可以解决临近单位一部分用电。

此外还有广东省立中山图书馆改扩建一期工程、天津紫金南里小区部分住宅改造工程、鹤壁政府办公楼改造工程、北京时代之光名苑住宅小区改造工程、郑新公司812生活区高层住宅楼改造工程等。四．建议

(1)加强规划,积极创造条件,搞试点示范工程和示范小区。国家和地方应有政策的支持、给予一定的优惠条件。

(2)加强宣传，营造全社会节能意识，要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛开展形式多样的节约资源和保护环境的宣传活动，加强建筑节能知识的普及和教育。

参考文献：

[1] 李朝旭 王清勤 既有建筑综合改造工程实例集 中国建筑工业出版社 [2] 叶水木 既有建筑的节能改造 建筑科学 [3] 王岩 侯文虎 齐刚 甘肃土木工程科学研究院综合实验楼改造工程 [4] 李得英 许文发 建筑节能技术 [5] 扬善勤, 朗四维, 涂逢详.建筑节能 机械工业出版社

中国建筑工业出版社

第三篇：17北京市既有建筑节能改造项目管理办法

关于印发《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》的通知

2008-06-18

京建材【2008】367号

各有关单位：

现将《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》印发给你们，请遵照实施。

北京市既有建筑节能改造项目管理办法

第一章 总则

第一条 为规范本市既有非节能建筑和集中供热系统（以下简称既有建筑）节能改造的项目管理，保证既有建筑节能改造项目的顺利实施，完成节能减排目标，根据《北京市“十一五”时期建筑节能发展规划》和《北京市既有建筑改造专项实施方案》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称“既有建筑节能改造”，是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。

第三条 北京市建设委员会（以下简称市建委）负责组织既有建筑节能改造试点示范项目；将全市既有建筑节能改造目标分解到各区县和相关系统；提出各类既有建筑节能改造的技术路线、投资标准；组织、审核、汇总申请财政部和市财政补助的既有建筑节能改造项目计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的既有建筑节能改造工作进行指导、监督、验收、考核。

北京市财政局（以下简称市财政局）负责既有建筑和集中供热系统节能改造财政部和市财政补助资金的审核，按照有关规定拨付资金，并监督预算资金的使用。

北京市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）负责对使用市固定资产投资的既有建筑节能改造项目进行审核，组织实施，并将已经改造完成的项目汇总函告市建委。

北京市市政管理委员会（以下简称市市政管委）负责组织既有集中供热系统节能改造试点示范项目；将全市集中供热系统节能改造目标分解到各区县和相关系统；组织、审核和汇总申请市财政补助的集中供热系统节能改造项目计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的集中供热系统节能改造工作进行指导、监督、验收、考核；并将已经改造完成的项目汇总函告市建委。北京市农村工作委员会（以下简称市农委）负责对使用市新农村建设专项资金的农民既有住宅节能改造项目的整体审核，并配合市建委做好农民既有住宅节能改造项目的组织和资金拨付协调工作。

北京市规划委员会负责对应办理规划许可的既有建筑节能改造项目办理规划许可手续；负责有关既有建筑节能改造设计标准及技术措施的制定，对设计阶段的执行标准情况实施监督管理；同时负责对设计阶段节能改造影响原建筑结构安全、外围护等使用功能的情况实施监督管理。

北京市住房公积金管理中心负责按有关规定审核个人提取住房公积金的申请。

根据《北京市既有建筑节能监管体系建设工作方案》要求，市教育、卫生、体育、旅游、文化、商务等系统主管部门（以下简称主管部门）负责本系统内与市财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造项目的预算编制、组织和实施，负责本行业与市财政无缴拨款关系的单位既有建筑节能改造的宣传、指导、服务和汇总，并将已经改造完成的项目汇总函告市建委。

其他委、办、局在各自职责范围内，负责我市既有建筑节能改造的组织实施和监督管理。

各区县政府负责依据本市既有建筑改造实施方案分解的任务，向市建委和市市政管委上报本区县既有建筑和集中供热系统节能改造项目明细，组织实施；对应办理施工许可手续的既有建筑节能改造项目办理施工许可手续，负责改造项目施工安全和质量监督；并汇总已经完成的既有建筑节能改造项目报市建委。各区县政府相关部门按照市级职责分工原则，负责本区县既有建筑节能改造项目的监督管理和资金落实。

第四条 使用固定资产投资或其他政府专项资金的房屋改造、修缮项目，应同时进行既有建筑节能改造。

第二章 资金筹措和管理

第五条 既有建筑节能改造的资金，原则上由产权单位负担。

（一）与财政有缴拨款关系的预算单位，原则上按照隶属关系和属地原则分别由市、区财政负担；

（二）有产权的非财政拨款的预算单位，资金原则上由产权单位自行解决。

（三）使用固定资产投资或其他政府专项资金的既有建筑节能改造项目，须符合各专项基金的使用规定，并按各专项基金的管理程序申报。

第六条 既有建筑节能改造的内容及预算编制的上限标准

（一）不带中央空调的普通公共建筑：安装楼栋热表、散热器恒温阀和进行平衡调节，每平方米建筑投资10元；更换外门窗每平方米建筑投资100元；墙体和屋面保温每平方米建筑投资100元。

（二）大型公共建筑和带中央空调的普通公共建筑：安装楼栋热表、散热器恒温阀和供热系统平衡调节每平方米建筑投资10元；中央空调系统低成本节能改造每平方米建筑投资10元。

（三）混凝土大板结构住宅：墙体保温每平方米建筑投资80元；门窗改装每平方米建筑投资90元；屋面保温每平方米建筑投资30元；单元门改造每平方米建筑投资5元；安装楼宇热表每平方米建筑投资5元；进行室内采暖系统平衡调节和安装温控阀每平方米建筑投资10元。

（四）砖混结构住宅：更换外窗每平方米建筑投资90元；加装楼栋热表每平方米建筑投资5元；更换单元门每平方米建筑投资5元；进行室内采暖系统平衡调节和安装温控阀每平方米建筑投资10元。

（五）老城区四合院和平房：墙体保温每平方米建筑投资80元；更换外门窗每平方米建筑投资150元。

（六）农民自建住宅：农民自建住宅的节能改造项目和投资标准，按照市建委和市农委联合下发的《关于2008年北京市开展既有农民住宅节能保温改造示范项目实施办法的补充规定》执行。

（七）热源与供热系统：包括采用气候补偿、自动控制、烟气热回收、水力平衡等节能技术和安装热计量表和温控装置，改造的项目与投资标准按市市政管委和市财政局《北京市供热系统节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》实施。

第七条 既有建筑改造资金的来源及申报

（一）城镇居住建筑供热计量及节能改造项目，按照《财政部关于印发<北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法>的通知》(财建[2007]957号)规定，由各区县政府和各主管部门向市建委申报改造项目明细，市建委汇总并测算各项目奖励资金量后送市财政局，申请中央财政拨付的既有建筑改造奖励资金。

（二）国家机关办公建筑和大型公共建筑的监管平台、能耗分项计量和远传设施安装、能源审计和能耗公示费用，按照《财政部关于印发<国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法>的通知》（财建[2007]558号）规定，由实施单位向市建委申报项目明细和资金预算，市建委审核后分批汇总送市财政局，申请使用中央财政拨付的国家机关办公建筑和大型公共建筑监管体系建设专项资金。分项计量装置、监测平台设备购置按照政府采购有关规定执行。

（三）列入市或区县固定资产投资项目的节能改造项目，由产权单位按照固定资产投资项目管理的有关规定向市或区县发展改革委申报资金。

（四）集中供热系统节能技术改造项目，按照《北京市供热系统节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，由供热单位向各区县供热主管部门申报，申请北京市供热系统节能技术改造财政奖励资金项目由市市政管委会同市建委向市财政申报审核。

（五）城区四合院和平房的节能改造纳入解危排险专项资金，按照解危排险专项资金的有关规定申报资金。

（六）农民自建既有住宅的节能改造项目，按照市建委和市农委联合下发的《关于2008年北京市开展既有农民住宅节能保温改造示范项目实施办法的补充规定》申报奖励资金。

（七）除城区四合院和平房外的城镇住宅节能改造项目，按照以上第（一）、（三）、（四）款申请补助资金，不足部分原则上由业主和原产权单位各负担50%。应当由原产权单位负担的资金，可以按规定程序使用房屋维修专项资金的售房单位上缴部分。

（八）不能通过以上资金渠道解决的节能改造项目资金，原则由产权单位负担。其中，国家机关和与市或区县财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造资金，纳入同级部门预算，依据市建委“既有建筑节能改造计划项目确认函”按部门预算程序申报。

（九）2008年尚未列入部门预算的国家机关和与市或区县财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造项目资金，应于2008年6月底前，依据市建委“既有建筑节能改造计划项目确认函”由主管部门向同级财政申报。

（十）大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融资进行既有建筑节能改造的项目，根据财政部财建[2007]558号文件的规定申请中央财政的贴息资金。

第八条 居住建筑节能改造中应当由个人负担的资金，可以由实施单位收取现金，或者由个人按有关规定提取住房公积金。

第九条 原产权单位为破产、困难国有企业的应由原产权单位支付的改造资金差额，附有关的证明材料报所在区县财政局审核。区县财政局认为符合补助条件，给予安排区县财政补助资金。

第十条 既有建筑改造项目财政资金的审核与拨付按下列规定执行：

（一）国家机关办公建筑和大型公共建筑的耗电分项计量远传设施安装资金预算、使用解危排险专项资金安排的既有建筑节能改造项目、市属各部门和市国资委系统的既有建筑节能改造项目由市建委审核。集中供热系统的供热计量及系统改造的资金预算由市市政管委审核。使用新农村建设专项资金的既有建筑节能改造项目由市农委审核。使用市固定资产投资安排的既有建筑节能改造项目由市发展改革委审核。

（二）原产权单位为破产、困难国有企业的，应由原产权单位支付的改造资金差额，由区县财政局审核，确认符合财政补助条件，并且安排了区县财政补助资金后，向市财政局申请市级财政补助资金。

（三）采用合同能源管理方式实施的既有建筑节能改造项目，在项目业主与项目承包单位签定合同一个月内，将合同副本向市建委备案。每年9月底前，由项目承包单位凭贷款银行开具的利息支付清单向所在区县财政局申请贴息资金。区县财政局汇总后报市财政局，市财政局会同市建委对提交的贴息材料审核后，符合中央财政贴息规定的，经财政部驻北京市财政监察专员办事处签署审核意见后，于当年10月底前上报财政部审批。

第十一条 每年1月31日前，各区县建委（房管局）或市属各系统基建（房管）部门向市建筑节能与建筑材料管理办公室报送上一计划的完成情况，市建筑节能与建筑材料管理办公室在3月31日前完成对上一既有建筑节能改造项目完成情况的核查，并上报市建委和市财政局。中央财政奖励资金总额核定并下拨后，由市财政局和市建委、市市政管委参照《财政部关于印发<北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建【2007】957号）对各区县、各系统的既有建筑节能改造工作进行考核，并将中央财政奖励资金拨付给各区县、各系统。

第三章 项目实施与监督

第十二条 既有建筑节能改造项目按照下列规定进行申报：

（一）市属各主管部门和各区县政府根据《北京市既有建筑节能改造专项实施方案》的附件《各区县、系统既有建筑节能改造任务目标和计划》，在2008年6月30日前，将2007年前已经完成和2008年实施的既有建筑节能改造项目，填写《北京市（）既有建筑节能改造项目计划汇总表》（见附件1，以下简称项目清单），上报市建委。2008年6月30日前，将 2010年底前应完成的既有建筑节能改造项目清单和2009年实施的既有建筑节能改造项目清单上报市建委。2009年6月30日前，将2010年实施的既有建筑节能改造项目清单上报市建委。市建委将项目清单函告市市政管委。

报项目清单时，没有中央空调的普通公共建筑和砖混结构住宅楼进行外墙和屋面保温改造的，需附由市建委招标确定的专业机构的评估论证报告。

（二）属于固定资产投资范畴的既有建筑节能改造项目，按照固定资产投资管理程序进行申报、核准。

（三）市级财政全部或部分拨款事业单位办公建筑和职工住宅节能改造项目，由建筑物使用单位填写《北京市（）既有建筑节能改造项目计划确认表》（见附件2，以下简称项目确认表）向所在系统申报。

第十三条 项目的技术评估按下列规定执行

（一）符合《北京市既有建筑节能改造专项实施方案》中技术路线的既有建筑节能改造项目，免于评估；超出技术路线要求的，申报单位应当组织进行改造的可行性研究，并将项目可行性研究报告提交市或区县建委委托的评估机构，按照《北京市既有建筑节能改造评估导则》，进行节能改造的可行性评估。经评估改造技术路线合理的，方可按照以上第十条要求，进行项目申报。

（二）既有建筑节能改造评估机构应按照《既有建筑节能改造的评估导则》，对节能改造技术路线的经济性、合理性进行评估，向申报单位出具评估报告，由申报单位连同项目申报资料一并报市或区县建委。评估费按照改造总投资的千分之二，列入既有建筑节能改造项目预算。

（三）对具备节能改造必要性但节能改造技术不合理的项目，评估机构向项目申报单位提出节能技术改造建议，由项目申报单位按照评估机构的建议调整项目节能改造技术后，申请复评估。

第十四条 市建委根据《北京市既有建筑节能改造专项实施方案》对上报的建筑物改造项目及相关资料进行审核，确认各项目的改造内容、标准和任务量。市市政管委对集中供热系统的改造项目进行审核。建筑物、供热系统的改造项目衔接后，由市建委和市市政管委将审核的意见反馈给上报单位，并将审核结果汇总表抄送市财政局、市发展改革委。

（一）申报固定资产投资项目的既有建筑节能改造项目，由市发展改革委审批确定。

（二）申报市财政补助的市财政全部或部分拨款事业单位办公建筑节能改造项目，申报单位向本系统主管部门申报，由各系统主管部门审核汇总后报市建委汇总，市建委向市财政局提出下既有建筑节能改造计划和资金预算。

（三）列入下市财政补助计划的既有建筑节能改造的项目，由市建委函告各系统和区县，各系统和区县通知项目申报单位。

（四）项目申报单位凭市建委既有建筑节能改造计划项目确认函，方可向市发展改革委或市财政局申请资金。

第十五条 申报固定资产投资的既有建筑节能改造项目，按照固定资产投资项目申报程序办理项目立项等审批手续。

改变建筑主体结构、外立面颜色、形状、风格、增加建筑面积的建筑节能改造项目，应按照规定进行改造初步设计后，报规划管理部门审批。

建筑物节能改造增加建筑面积在300平方米以下或工程造价在30万元以下的项目，可不办理项目开工手续。

各级发展改革部门和建设行政管理部门应简化既有建筑节能改造项目的立项、规划、施工许可等审批程序，缩短审批周期，保证既有建筑节能改造工作的正常进行。

第十六条 项目的设计施工组织应符合下列规定：

（一）列入财政补助计划的的既有建筑节能改造项目，项目申报单位应委托进行改造设计与施工图设计文件审查，组织编制项目具体实施方案和概预算，对应进行施工招标的由区县或所在系统组织进行招投标。改造资金超出计划资金的，超出部分由申报单位自筹解决。

（二）安装热计量表和温控装置的工程，应使用市质量技术监督局认证的产品；更换建筑外门窗的工程，门窗各项性能应达到北京市《居住建筑节能设计标准》（DBJ01-602-2006）和北京市《公共建筑节能设计标准》（DBJ 01-621-2005）对外门窗的要求；进行建筑外墙和屋面保温改造的工程，保温层技术指标、厚度和做法应符合北京市《居住建筑节能设计标准》（DBJ01-602-2006）和北京市《公共建筑节能设计标准》（DBJ 01-621-2005）对墙体和屋面保温的要求；进行集中供热系统节能改造的工程，应符合《供热采暖系统水质及防腐技术规程》（DBJ 01-619-2004）及相关规定要求。

（三）施工单位应当按照民用建筑节能施工验收规程等有关标准精心组织施工，对进场材料和构件进行抽样检测。项目申报单位应对所拨付的资金单独列账，专款专用，任何单位和个人不得挪用，并随时接受市和区县有关部门对工程质量、安全和政府资金使用情况的监督。

（四）既有建筑节能改造项目设计实施方案应征求供热单位的意见。室内采暖系统的热计量改造、计量表和温控装置的选型应充分考虑既有集中供热系统的实际情况，与之协调一致。其中楼宇热计量表的数据应能实现远传到北京市建筑能耗统计的信息平台。

第十七条 市和区县建设工程安全质量监督机构应按照属地管理原则，对改造项目的安全、质量进行监督。

第十八条 改造项目完成后，由申报单位组织项目工程质量和资金使用情况的验收，形成验收合格报告并向市或区县建委工程质量管理部门和建筑节能管理部门备案。验收不合格的，按照验收意见进行整改后，重新组织验收。

第四章 附则

第十九条 各级财政及建设行政主管部门要加强部门预算和既有建筑改造资金的管理，依据本办法规定的程序、条件，做好对项目实施方案可行性、科学性的审核，做好对承担单位报送资金申请材料真实性的审核。要确保财政资金的专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一的，财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理：

（一）违反规定，扩大资金使用范围，提高标准；

（二）虚报、冒领等手段骗取资金；

（三）截留、挪用资金。

对未按要求完成进度或未按规定内容实施的、项目审核验收不合格的，按照其他相关法律法规的规定进行处理、处罚。触犯刑律、构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

附件：

1.北京市（）既有建筑节能改造项目计划汇总表 2.北京市（）既有建筑节能改造项目计划确认表

第四篇：北京市出台既有建筑节能改造项目管理办法

北京市出台既有建筑节能改造项目管理办法

产权单位负责既有建筑节能改造资金

五类改造项目可申请财政资金，住宅改造个人可提取公积金

日前，市建委、市财政局、市发改委、市市政管委、市农委、市规划委、北京住房公积金管理中心联合发布了《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》（京建材【2008】367号）。《管理办法》对既有建筑节能改造的内容、投资标准及资金来源等进行了详细的规定，旨在促进和规范我市的既有建筑节能改造工作。

《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》在规定改造项目资金来源和管理时明确，既有建筑节能改造的资金原则上由产权单位负担，五类改造项目可向相关政府部门申报资金：城镇居住建筑供热计量及节能改造项目，可申请中央财政拨付的既有建筑改造奖励资金；列入市或区县固定资产投资项目的节能改造项目，可向市或区县发展改革委申报资金；集中供热系统节能技术改造项目，可申请北京市供热系统节能技术改造财政奖励资金；城区四合院和平房的节能改造，按相关规定申报解危排险专项资金；农民自建既有住宅的节能改造项目，可按照《关于2008年北京市开展既有农民住宅节能保温改造示范项目实施办法的补充规定》申报奖励资金。此外，大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融资进行既有建筑节能改造的项目，可申请中央财政的贴息资金；城镇住宅节能改造项目（城区四合院和平房除外）申请补助资金后的不足部分原则上由业主和原产权单位各负担50%，原产权单位可使用房屋维修专项资金的售房单位上缴部分，个人可提取住房公积金。

《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》对改造的内容及预算编制的上限标准进行了规定：不带中央空调的普通公共建筑，安装楼栋热表、散热器恒温阀和进行平衡调节每平方米建筑投资10元，更换外门窗每平方米建筑投资100元，墙体和屋面保温每平方米建筑投资100元；大型公共建筑和带中央空调的普通公共建筑，安装楼栋热表、散热器恒温阀和供热系统平衡调节每平方米建筑投资10元，中央空调系统低成本节能改造每平方米建筑投资10元；混凝土大板结构住宅，墙体保温每平方米建筑投资80元，门窗改装每平方米建筑投资90元，屋面保温每平方米建筑投资30元，单元门改造每平方米建筑投资5元，安装楼宇热表每平方米建筑投资5元，进行室内采暖系统平衡调节和安装温控阀每平方米建筑投资10元，砖混结构住宅，更换外窗每平方米建筑投资90元，加装楼栋热表每平方米建筑投资5元，更换单元门每平方米建筑投资5元，进行室内采暖系统平衡调节和安装温控阀每平方米建筑投资10元；老城区四合院和平房，墙体保温每平方米建筑投资80元，更换外门窗每平方米建筑投资150元。

《管理办法》还对既有建筑节能改造的项目立项、评估与财政资金的申请程序，项目的质量、安全、资金使用监督、项目验收以及相关政府部门的职责等进行了规定。

链接：【北京建筑节能概述】

北京市建筑节能工作于上世纪80年代启动，是从新建建筑执行节能设计标准开始的。经过十几年的努力，到“十五”期末，居住建筑和公共建筑的节能设计标准、施工技术规范、验收规范形成比较完善的体系，技术水平达到国内领先水平，当年竣工民用建筑在设计阶段、施工阶段的节能标准执行率超过了95%。截止到2007年底，全市的节能居住建筑达到全部居住建筑的73%，节能建筑达到全部建筑的49%。因此，《北京市“十一五”时期建筑节能发展规划》提出，“十一五”期间北京市要在进一步加强对新建建筑执行节能设计标准监管的同时，向既有建筑节能改造、公共建筑节能运行管理、利用可再生能源、农村建筑节能等方面推进。其中既有建筑节能改造工作在“十一五”期间要完成4030万平方米，包括城镇住宅200万平方米、老城区平房与四合院25万平方米、农民住宅75万平方米、普通公共建筑1830万平方米、大型公共建筑2000万平方米，以及覆盖16600万平方米建筑的锅炉房与供热管网改造。

第五篇：既有建筑节能改造相关书籍

既有建筑节能改造相关书籍

1.《既有建筑改造年鉴》（已出版2010年版、2011年版、2012年版）编著：既有建筑改造年鉴编委会 出版社：中国建筑工业出版社

2.《中国建筑节能发展研究报告》

（已出版2010年版、2011年版、2012年版、2013年版）编著：清华大学建筑节能研究中心 出版社：中国建筑工业出版社

3.《既有居住建筑节能改造经济激励研究》（博士论丛）作者：刘玉明

出版社：中国建筑工业出版社 出版时间：2011-09 简要介绍：推行建筑节能是我国实现“节能减排”战略的重要组成部分，而实施北方采暖区既有居住建筑节能改造是推行建筑节能的重要领域之一。由于存在投资额大、收益率低以及具有较强的外部经济特点，导致既有居住建筑节能改造一直难以大规模开展。基于上述背景，本书采用理论分析、实证分析、文献调查等研究方法，围绕北方采暖区既有居住建筑节能改造的经济效益、外部性效益、经济激励机制、经济激励政策建议等方面进行深入系统的研究，为政府制定经济激励政策提供理论依据和相关政策建议。目录：

第1章 绪论。

第2章 我国既有居住建筑节能改造及经济激励现状。第3章 既有居住建筑节能改造经济效益分析。第4章 既有居住建筑节能改造外部性分析。第5章 既有居住建筑节能改造经济激励机制研究。第6章 国外建筑节能经济激励政策与既有建筑节能改造。第7章 既有居住建筑节能改造经济激励政策建议。第8章 结论。

4.《既有居住建筑节能改造》 作者：刘月莉

出版社：中国建筑工业出版社 第1版(2012年2月1日)简要介绍：《既有居住建筑节能改造》内容涵盖从典型示范项目推广到城市级大范围节能改造，可为我国北方地区既有居住建筑节能改造规划提出科学建议。通过唐山、乌鲁木齐等北方地区4个城市和北京地区既有农宅建筑节能改造工程示范，总结了北方地区既有居住建筑节能改造技术、政策和管理经验，可为在全国广泛开展既有居住建筑节能改造基础数据的调查提供参考，为全国大规模既有居住建筑节能改造规划提供决策依据。

本书主要内容包括：建筑节能的意义，北方地区既有居住建筑现状，既有居住建筑调查方法，综合改造节能潜力及经济性分析，节能改造技术措施，节能改造案例分析。

5.《既有居住建筑节能改造百问》

编著：中华人民共和国住房和城乡建设部、建筑节能与科技司 出版社：中国建筑工业出版社 第1版(2013年1月1日)简要介绍：《既有居住建筑节能改造百问》主要收录了如何进行分户热计量收费；新风系统、为什么要采用住宅新风系统；什么是住宅新风系统、安装住宅新风系统需要具备哪些条件；住宅新风系统有哪些类型和特点、安装和使用住宅新风系统应注意哪些问题等内容。6.《既有居住建筑节能改造指南》 编著：中华人民共和国住房和城乡建设部

出版社：中国建筑工业出版社；第1版(2012年3月1日)主要内容包括：总则、基本情况调查、居民工作、节能改造设计、节能改造项目费用、节能改造施工、施工质量控制与验收等。7.《既有建筑节能诊断与改造》 编著：薛志峰

出版社：中国建筑工业出版社； 第1版(2007年9月1日)简要介绍：《既有建筑节能诊断与改造》在对国内外公共建筑节能研究分析的基础上，通过大量的现场实测数据和能耗调查结果分析，给出了我国既有建筑的能耗特点，并结合108个无成本/低成本既有建筑节能改造工程实例，详细介绍了既有建筑节能诊断工作的主要内容和诊断方法，最后简单介绍了合同能源管理模式推广与特点。

全书共分五章，对既有建筑的节能诊断与改造进行了系统全面的阐述。主要内容包括：既有建筑的能耗特点、节能型物业管理、节能诊断方法和步骤、无成本/低成本节能措施与改造实例、合同能源管理模式等。

8.《系统•适宜•平衡•既有建筑改造•北方采暖地区篇:城市既有居住建筑节能改造规划方法与实践》

编著：住房和城乡建设部编写组

出版社:中国建筑工业出版社；第1版(2011年1月1日)简要介绍：《系统·适宜·平衡·既有建筑改造·北方采暖地区篇:城市既有居住建筑节能改造规划方法与实践》共分八章，对北方采暖地区既有居住建筑节能改造规划方法和思路进行了全面系统的阐述。主要内容包括我国北方采暖地区既有居住建筑现状分析、国内外既有居住建筑政策与模式分析、规划编制框架和方法、城市现状调查分析方法和案例、规划的依据和思路、规划的主要内容、投融资分析、效益和风险分析等。

9.《建设武汉城市圈“两型社会”暨中法湖北省既有建筑节能改造融资机制研究》 作者：李德炳

出版社：湖北人民出版社；第1版(2010年7月1日)主要内容包括：实现建筑与自然和谐共处；应对全球气候变暖的挑战；建立融资机制是推进既有建筑节能改造的关键等。10.《中国既有建设改造政策与市场化运作》 编著：住房和城乡建设部科技发展促进中心

出版社：中国建筑工业出版社；第1版(2011年7月1日)简要介绍：本书对国内外既有建筑改造情况进行了介绍，并针对我国既有建筑综合改造面临的实际问题，对符合我国现阶段国情的既有建筑改造激励与监管机制、投融资模式的制定与建立，对既有建筑的合理使用与科学维护管理进行了研究，并提出了相关建议。此外，对既有建筑改造的成功案例进行了分析，旨在为相关管理部门制定和完善既有建筑改造政策提供参考和决策依据。11.《既有建筑综合改造工程实例集》（分为实例集1、2、3、4）作者：李朝旭、王清勤

出版社:中国建筑工业出版社；第1版(2009年7月1日)技术类：

1.《中华人民共和国行业标准：既有居住建筑节能改造技术规程(JGJ/T129-2012)》 编著：中国建筑科学研究院

出版社:中国建筑工业出版社 第1版(2013年2月1日)简要介绍：《中华人民共和国行业标准：既有居住建筑节能改造技术规程(JGJ/T129-2012)》主要修订的技术内容是：将规程的适用范围扩大到夏热冬冷地区和夏热冬暖地区；规定了在制定节能改造方案前对供暖空调能耗、室内热环境、围护结构、供暖系统进行现状调查和诊断；规定了不同气候区的既有建筑节能改造方案应包括的内容；规定了不同气候区的既有建筑围护结构改造内容、重点以及技术要求；规定了热源、室外管网、室内系统以及热计量的改造要求。2.既有采暖居住建筑节能改造技术规程（JGJ129-2000）编著：中华人民共和国建设部 出版社：中国建筑工业出版社 2001-04-01 3.《既有建筑地基基础加固技术规范理解与应用》（按JGJ 123-2012）作者：滕延京

出版社：中国建筑工业出版社；第1版(2013年5月1日)简要介绍：重点介绍了新版规范修订的原则、内容、依据及适用范围，本规范及其他规范的相互关系等内容，使设计和工程技术人员能正确理解和应用新规范进行工程设计和施工。

4.《既有建筑结构加固改造设计与施工技术指南》 作者：徐福泉，赵基达，李东彬

出版社：中国物资出版社；第1版(2013年1月1日)简要介绍：《既有建筑结构加固改造设计与施工技术指南》针对我国大量既有建筑全性不足的现状，系统分析总结了既有住宅与公共建筑结构加固改造设计与施工技术。内容包括混凝土结构、砌体结构及钢结构加固改造技术，包含加固设计、加固施工、加固工程实例及试验研究等多方面内容。针对具体加固技术，提出相应的设计方法、构造措施、施工工艺及质量控制、加固构造详图等，同时，针对部分加固技术，提出相应试验研究报告。5.《既有村镇住宅改造加固技术指南集》 作者：李东彬，葛学礼，徐福泉

出版社：中国财富出版社；第1版(2013年4月1日)简要介绍：本书包括绪论、既有村镇住宅结构现状、既有村镇住宅结构维修加固技术指南、既有村镇住宅结构抗震加固技术指南、既有村镇住宅结构地基基础加固技术指南、村镇灾后受损住宅快速评估指南等内容。6.《既有建筑改造技术指南》 作者：王清勤、唐曹明

出版社：中国建筑工业出版社；第1版(2012年11月1日)简要介绍：本书分安全篇、节水节能篇、功能改造篇、材料篇四个部分。7.《既有建筑评定改造技术指南》 作者：邸小坛、陶里

出版社：中国建筑工业出版社；第1版(2011年12月1日)简要介绍：《既有建筑评定改造技术指南》是“十一五”科技支撑计划重大项目《既有建筑综合改造关键技术研究与示范》的系列丛书之一。课题组通过对发达国家和地区既有建筑管理法规、技术标准的调查，结合我国国情，为国家和地方政府部门提供既有建筑管理的政策建议，同时总结既有建筑在维护、改造等环节的技术内容，编制相关的标准体系和技术规范。8.《既有建筑结构加固改造技术手册》 作者：王玉岭

出版社：中国建筑工业出版社；第1版(2010年7月1日)简要介绍：《既有建筑结构加固改造技术手册》共分五章，针对混凝土结构、砌体结构、地基基础、古建筑等各种结构形式，从加固、改造施工的角度，全面介绍了各种加固方法所需的特色材料及性能，施工工艺与操作要点，施工质量检验与验收等。

9.《既有居住建筑综合改造技术集成》 编著：住房和城乡建设部住宅产业化促进中心

出版社：中国建筑工业出版社；第1版(2011年10月1日)涉及到既有建筑节能改造：

1.《中国建筑节能路径探索：涂逢祥文选》 作者：涂逢祥

出版社：中国建筑工业出版社；第1版(2011年2月1日)简要介绍：《中国建筑节能路径探索——涂逢祥论文选》收录了涂逢祥先生30多年从事建筑节能工作所取得的成果总结，本书对我国建筑节能工作的发展历程进行了总结与疏离。书中既有对我国建筑节能环境条件的分析，又有对国内外建筑节能的考察分析报告；既有建筑节能技术的发展路径，又有建筑节能政策的进展。本书的出版对于我国建筑节能工作的发展起到了承上启下的作用，既总结了过去的工作，并且对未来的发展方向提出了建议。2.《建筑节能》（系列丛书，建筑节能35、36、37…50）作者：涂逢祥

出版社：中国建筑工业出版社

主要内容：能源战略与政策，建筑节能检测，建筑节能计算软件，节能窗技术，建筑节能进展。

3.《能源管理与节能：建筑合同能源管理导论》 作者：白玮，龙惟定

出版社：中国建筑工业出版社；第1版(2011年5月1日)内容简介：能源管理和节能服务涉及管理、财务、建筑技术、建筑设备、建筑环境、自动控制等多门学科。目前，合同能源管理的节能服务项目在我国发展迅速，但是缺少相关的参考资料与图书。《能源管理与节能:建筑合同能源管理导论》从建筑能耗统计与预测、建筑能源审计、建筑系统测试与诊断、能源服务项目的融资等方面，对建筑合同能源管理中涉及的各个方面进行了充分论述。另外，书中对系统调试、运行管理、建筑能耗的计量与管理、建筑节能改造技术、建筑节能评价方法等进行了详细介绍，可以使从事建筑合同能源管理的技术人员掌握相关的知识，以利于顺利开展工作。