合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法

第一篇：合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法

合肥市劳动和社会保障局、合肥市建设委员会关于印发《合肥市建设领域农民工工资支

付保障实施办法》的通知

（合劳社秘[2007]96号）

各县劳动和社会保障局、建设局（建管局），各建筑业企业、项目业主：

现将《合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

合肥市劳动和社会保障局

合肥市建设委员会

二OO七年四月二十三日

合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法

第一条 为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、劳动保障部和建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）、《安徽省工资支付规定》（省政府令194号）、省劳动保障厅和建设厅《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》（劳社字〔2004〕68号）、合肥市《关于推进企业解决工资拖欠问题的通知》（合政办〔2007〕7号）等有关规定，制订本办法。

第二条 我市建设领域实行农民工工资支付保障金制度（以下简称“保障金”）。凡在我市从事建筑工程、管道设备安装工程、装修工程的建筑业企业，均应在建设项目开工前按规定向指定的专户存入保障金。

实行国库集中支付的项目，按照有关规定执行。

第三条 保障金按单项工程合同造价的比例交纳。交纳标准为：工程造价不足1000万元的项目按造价的2%交纳；1000万元以上不足5000万元的项目按造价的1.5%交纳；5000万元以上不足1亿元的项目按造价的1%交纳；1亿元以上项目按造价的0.5%交纳。第四条 合肥市建设领域维护农民工权益办公室与合肥市解决建设领域拖欠工程款问题联席会议办公室合署办公（以下简称“市清欠办”），负责办理保障金的交纳和支付手续，市清欠办应安排专人在市行政服务中心建委窗口办理保障金交纳确认手续。

保障金由市劳动和社会保障局与市建设委员会共同监管。市级保障金专户设在徽商银行合肥市逍遥津支行，户名：合肥市劳动和社会保障局，账号：23312100080682。第五条 建筑业企业用于保障金的款项列入工程预付款范围，开工前由工程项目业主代为

垫付，并到市行政服务中心建委窗口办理保障金确认书证明。确认书证明一式四份，分别交建筑业企业和交纳单位留存，作为工程预付款的支付依据之一，一份交建设行政主管部门，作为项目资金证明。

项目业主代为垫付保障金后仍应按规定和合同的约定及时到位工程款。

第六条 建设行政主管部门在核发施工许可证时，应核验项目业主提供的专户资金证明、工程款支付履约保函（担保文件或其他支付保证形式的证明）、保障金确认书证明。对不能提供建设资金证明的，一律不办理施工许可证。

项目业主代为垫付的保障金是专户资金的组成部分。

第七条 建筑业企业出现下列情况之一的，可从其交纳的保障金中先予垫付。

（一）建筑业企业（包括项目部、班组长和违法分包）发生拖欠或克扣农民工工资的；

（二）总承包企业未按约定支付分包工程款导致分包企业拖欠农民工工资的；

（三）其他依法应支付的工资而未支付的。

第八条 合肥市清欠办接到投诉后，应认真调查，一旦核实有拖欠、克扣农民工工资行为，或举报投诉经劳动保障机构调查认定的，应当下达书面改正通知书，责令其限期支付农民工工资。逾期仍不改正的，由市清欠办签发《建设领域农民工工资先予垫付通知书》，告知建筑业企业从其存入专户的保障金中先予垫付。同时，告知建设行政主管部门将其情况记入该企业的信用档案，并将相关情况通知项目业主。

先予垫付的农民工工资，市清欠办应责令建筑业企业在15日内补足，逾期不补的，市清欠办可商项目业主从应付的工程款中直接垫付。

第九条 保障金只可用于建筑业企业拖欠的农民工工资垫付，任何单位和个人不得挪作它用

第十条 工程竣工后，建筑业企业应当在工程驻地醒目位置进行农民工工资支付结清公示，并同时公示市清欠办投诉电话：5617070。公示期不得少于30日。在工程决算完成后，项目业主和建筑业企业共同到市清欠办办理保障金清退手续。

工程因故停建，建筑业企业应及时同项目业主办理工程决算，并按上述规定进行公示，公示期满10日后且无投诉，建筑业企业或项目业主可持工程决算和对方签发的保证金权属

确认书到市清欠办办理保障金清退手续。

第十一条 工程项目实行总分包的，工程总承包企业必须核验分包企业的资质，按照规定签订分包合同，合同中应包括按月足额支付农民工工资的条款。总承包企业应加强对发放农民工工资的监管，因总承包企业未按约定支付分包工程款，导致分包企业不能按月足额支付农民工工资的，总承包企业应承担连带责任。总承包企业不得把分包工程发包给无资质的单位和个人，否则，总承包企业应承担支付工资的直接责任。建设行政主管部门应依法追究总承包企业违法分包责任，记入不良信用档案，责令改正，没收违法所得，并处罚款；或责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的应依法报请职权部门吊销资质证书。

第十二条 建筑业企业招用农民工，必须依法签订劳动合同，任何不具有法人资格的单位及自然人不得招用农民工。用人企业招用农民工后，应在3日内与农民工签订书面劳动合同，劳动合同中必须明确劳动报酬条款，包括工资支付标准、支付项目、支付形式及支付时间等内容，于30日内报工程项目所在地劳动保障行政部门备案。没有依照规定签订劳动合同的，由县以上劳动保障行政部门按照《安徽省劳动合同条例》及有关法律法规予以处罚。第十三条 建筑业企业应按劳动合同约定支付农民工工资。工资发放应直接发放给农民工本人或委托银行实行工资卡发放。

建筑业企业应建立劳务作业人员花名册、考勤表、工资表等用工台帐，工资表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。第十四条 建筑业企业与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。工资计发到解除劳动关系之日。

第十五条 项目业主支付工程进度款时，应督促建筑业企业按时支付农民工工资。第十六条 建筑业企业应在施工现场显著位置标明企业名称、劳务作业施工现场负责人姓

名、分包工程范围、分包工程质量等级、分包工程开工、完工日期，以及发生工资纠纷、拖欠投诉的联系电话等。

农民工发现建筑业企业拒绝签订劳动合同、合同条款违反公平原则及相关法律规定、未按合同约定支付工资的，应及时投诉举报，建筑业企业不得以任何方式阻碍、报复。

农民工本人拒绝签订劳动合同的，建筑业企业不得使用。

第十七条 项目业主应当按照合同约定及时支付工程进度款，建筑工程项目竣工后，项目业主、施工单位应当按照财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》及时进行工程款结算，任何一方不得以任何理由拖延。项目业主无正当理由逾期不进行工程款结算的，不按合同约定支付工程款的，不得开工建设新建项目。

第十八条 建设行政主管部门和劳动保障行政部门应将建筑业企业的分包行为、用工行为、农民工工资支付行为和项目业主工程款支付结算行为列入信用体系，及时予以记录，并向社会公布。

第十九条 建设领域拖欠农民工工资问题的投诉由市清欠办负责受理，市建设行政主管部门、市劳动保障行政部门依照各自的职责依法及时查处违法行为。

第二十条 本办法自发布之日起施行。三县可根据本地实际制定管理办法。本办法发布施行时，正在进行结构施工的工程项目，也应按上述规定交纳保障金。

发布部门：合肥市其他机构 发布日期：2007年04月23日 实施日期：2007年04月23日(地方法规)

第二篇：安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法

安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法

索取号：JA***0 内容分类：政策法规 发布文号： 发文日期：2008-03-10

劳社字[2004]68号

第一条 为切实维护建筑业从业农民工合法权益，从源头上解决建筑业企业拖欠农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》《工资支付暂行规定》和省人民政府《关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资的通知》(皖政[2004]51号)、劳动保障部和建设部《关于印发<建设领域农民工工资支付管理暂行办法>的通知》(劳社部发[2004]22号)有关规定，特制定本办法。

第二条 建立全省建设领域农民工工资支付保障制度(以下简称支付保障)。各级劳动保障行政部门负责支付保障制度的实施，建设行政主管部门按照职能协助劳动保障行政部门实施。

第三条 建筑业企业(包括各类总承包企业、专业施工企业、劳务分包企业，下同)要向企业所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。进皖建筑业企业向工程所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。

第四条 建筑业企业办理支付保障手续，可采取下列三种形式：

(一)由银行业金融机构出具农民工工资支付保函；

(二)由符合条件的担保机构出具担保文件，也可由有能力承担担保责任的项目业主或社会其他法人出具担保文件；

第八条 按办理支付保障手续以及符合第五条规定的建筑业企业在本省跨行政区域承包工程项目时，应当向工程所在地劳动保障行政部门出示企业所在地劳动保障行政部门开具已办理支付保障手续的证明。

第九条 建筑业企业用于农民工工资支付保障的款项，列入工资款预付范围，开工前从项目建设单位工程用款专户到位资金中支付。项目建设单位应按规定及时到位工程款。

第十条 各级劳动保障行政部门应当在国有商业银行开设建设领域农民工工资保障金专户，实行专款专用，任何单位和个人不得挪用。

第十一条 劳动保障行政部门要加强对建筑业企业用工状况的监管和巡查，设立投诉窗口，公布投诉举报电话，及时处理拖欠、克扣农民工工资案件，并会同建设行政主管部门建立支付保障监管联系制度。

第十二条 建设行政主管部门要配合劳动保障行政部门严格把关，加强监管。在办理建设工程中标通知书备案时，应当同时向工程承包企业签发《办理建设领域农民工工资支付保障手续告知函》，并抄送劳动保障行政部门。告知函内容应当包括工程项目名称、地点、造价、开竣工日期、项目业主、工程承包单位、项目经理以及联系方式。

实行开工报告的，由开工报告审批单位告知工程所在地劳动保障行政部

工资行为或举报投诉经劳动保障监察机构调查认定的，应当下达书面改正通知，责令其限期支付农民工工资。逾期仍不改正的，由劳动保障行政部门签发《建设领域农民工工资先予垫付通知书》，告知建筑业企业(保函银行或担保机构)，从其存入专户的农民工工资保证金中先予垫付；属于保函或担保的，由出具保函银行或担保机构3日内支付。如遇紧急特殊情况，应当日办理垫付或支付手续。

当拖欠额度超过该企业支付保障额度时，劳动保障行政部门可会同建设行政主管部门商项目业主从应付的工程款(或质量保证金)中直接垫付，项目业主应当予以支持配合。

第十七条 建筑业企业支付保障金额不足50％时，应当限时补足。逾期不补的，可采取本办法第十六条第二款的方式补足。

第十八条 建筑业企业因项目业主拖欠工程款而造成拖欠农民工工资的，建设行政主管部门应当责令项目业主改正，并按照安徽省人民政府《关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资的通知》第十七条的规定处理。

第十九条 劳动保障行政部门应当会同建设行政主管部门加强支付保障的管理工作，可成立由劳动保障监察机构、造价咨询管理机构、建筑业企业代表等单位参加的支付保障协调、监管机构，并建立保障金支付、使用登记台帐，

第三篇：建设领域农民工工资支付承诺书

建设领域农民工工资支付承诺书

建设领域维护农民工权益办公室：

为维护农民工的合法权益，预防拖欠农民工工资的问题发生，提高企业的诚信度，经我公司严格审查，依法将

项目中的劳务作业分包给 单位，并郑重承诺：

1、严格按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》和《合肥市建筑劳务作业分包及劳务用工管理暂行办法》的要求，加强劳务分包工程管理。

2、及时支付劳务分包款，监督劳务企业规范用工，督促劳务企业按时发放农民工工资。

3、按照“谁总承包，谁负责”的原则，对劳务企业所拖欠农民工工资，我公司将及时处理并先行垫付拖欠的农民工工资，若发生影响社会和谐稳定的事件，愿意接受各级建设管理部门的处罚。

法定代表人（签字或盖章）：

单位（章）：

二0 年 月 日

第四篇：长沙市建设领域农民工工资支付保障金制度实施办法

长沙市建设领域农民工工资支付保障金制度实施办法

（长沙市劳动和社会保障局、长沙市建设委员会）

第一条 为切实保障农民工的合法权益，有效治理和预防拖欠、克扣农民工工资行为，根据相关法律、法规、规章的规定，结合我市建筑行业实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内所有工程项目的建设单位、建筑业企业。

本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的企业。

本办法所称的农民工工资保障金是指建筑业企业在工程项目建设时所招用的农村劳动力所需要支付的工资按规定建立的专户储存资金。

第三条 劳动保障、建设、银行、房产、交通、水利、电力、铁路等各专业管理部门要加强配合，积极推进建设领域农民工工资支付保障金制度。

劳动保障行政部门负责本行政区域内的农民工工资支付监督管理工作。建设、人民银行、银行业监管、房产、交通、水利、电力、铁路等各专业管理部门按照各自职责做好农民工工资支付的管理工作。

第四条 建筑业企业必须与所招用的农民工依法订立书面劳动合同，并经劳动保障行政部门鉴证。劳动合同应明确合同期限、合同内容、劳动保护、劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容，其中有关劳动报酬的条款，必须严格按照《湖南省工资支付监督管理办法》执行，并通过劳动保障行政部门指定银行的农民工工资支付保障金专用存款帐户（以下简称专用存款帐户）每月至少向农民工支付一次工资。

第五条 建筑业企业必须在工程所在地的由劳动保障行政部门指定的银行开设专用存款帐户，并由劳动保障行政部门、建筑业企业、开户银行三方签订协议（以下简称三方协议），明确各自职责，保证专用存款帐户资金专项用于建筑业企业支付农民工工资。

在省、市建设行政管理部门报建的工程项目由建筑业企业和开户银行与市劳动保障局签订三方协议。在区、县（市）建设行政管理部门报建的工程项目由建筑业企业和开户银行与所在区、县（市）劳动保障局签订三方协议。

第六条 建设单位在接到中标建筑业企业提供的专用存款帐户后，10日内将首付保障金存入专用存款帐户。首付保障金标准为：工期在6个月以内的，按工程造价的15％存入；工期超过6个月的，按不得低于开工6个月工程量的15％存入。工程造价总额与工程期限由建设行政主管部门核定并在劳动保障行政部门备案。

建设单位在申领《建筑工程施工许可证》时，必须提供首付保障金缴纳凭证和《长沙市建设领域农民工工资保障金核实表》等相关凭证。

建设单位在其它专业管理部门办理相关报建手续时，也必须提供首付保障金缴纳凭证和《长沙市建设领域农民工工资保障金核实表》等相关凭证后，专业管理部门才能给予办理有关手续。

建筑业企业应在建设单位申领《建筑工程施工许可证》时，将三方协议送建设行政主管部门或各专业主管部门备案。

第七条 工程开工后，每3个月建设单位必须按前3个月工程项目实际发生的农民工工资总额，把后续保障金存入施工企业的专用存款帐户。建筑业企业应将建设单位支付后续保障金的情况及时报告劳动保障行政部门和建设行政主管或各专业管理部门备案，对不按规定支付后续保障金的工程要予以停工，由此带来的停工损失由建设单位负责。

第八条 建筑业企业应根据《湖南省工资支付监督管理办法》的规定，健全农民工工资支付制度和工资支付的基础管理体系；建立按月支付工资制度，编制工资支付表（包括支付单位、支付时间、支付对象的姓名、工作天数、加班时间、应发的项目和金额、扣除的项目和金额等），向农民工提供工资支付清单，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录按规定予以保存。

第九条 总承包施工企业应与各专业承包及劳务分包企业依法订立分包施工合同，明确专业工程及劳务价款支付时间、方式，并在7日内向劳动保障行政部门和建设行政主管部门备案，各专业分包及劳务分包企业也应按本办法办理与其签订劳动合同农民工的个人工资存折或工资卡，由总承包施工企业根据其提供的工资清单、在工资保障金开户银行按月支付农民工工资。

第十条 建筑业企业法定代表人是负责本企业招用农民工工资拖欠和克扣问题的第一责任人，对建设单位所拨付的工程款，要优先保证按月支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

建筑业企业在依法破产、清偿债务时，主管部门及相关部门应把拖欠的农民工工资纳入第一清偿顺序。

第十一条 建筑业企业不得以建设单位未按规定支付保障金为由拖欠农民工工资。在劳动保障部门监察执法和劳动争议仲裁过程中，对农民工与建筑业企业发生的有关工资支付纠纷问题，用人单位负举证责任。

第十二条 开户银行要加强对专用存款帐户的管理，对入帐的款项来源、金额等情况作详细注明，并按三方协议约定监督管理使用资金，承担协议约定的监督责任，确保保障金专项用于支付建筑业企业农民工工资。开户银行应凭建筑业企业提供的工资支付清单，直接通过专用存款帐户，将农民工工资及时足额划转到其个人工资存折或工资卡上，不得支付农民工工资之外的任何开支或提现。

第十三条 当专用存款帐户余额总量低于前两个月农民工工资总额时，开户银行要及时告知劳动保障和建筑行政主管或各专业管理部门及建筑业企业，建筑业企业应及时通知建设单位支付后续保障金，建设单位后续保障金未到位的，建筑业企业可以自行安排资金及时足额予以补足。

第十四条 凡不按规定兑付历年拖欠农民工工资，也不严格履行农民工工资兑付协议的建筑业企业，必须将所欠农民工工资兑付到位，并在劳动保障行政部门指定的银行专用帐户上存入所拖欠工资总额两倍金额的保障金，由劳动保障行政部门提供凭证后，方能参与工程投标。

第十五条 欠薪企业按第十四条规定所存的保障金期限原则上为一年。欠薪企业一年内无发生新的拖欠工资行为且按协议及时足额兑付历年拖欠的农民工工资的，由劳动保障部门通知其专用存款帐户开户银行退还其所存入的保障金；一年内若发生了新的拖欠，则应按第十四条规定再次存入保障金。

第十六条 建立家庭房屋装饰、装修施工企业农民工工资保证金。由各企业储存3万元到市劳动保障行政部门指定银行的专用帐户上，保证金专用于农民工工资清欠和工资赔偿，当发生企业拖欠农民工工资时，由劳动保障行政部门责令其支付。对逾期不执行的，由劳动保障行政部门提供凭证后由银行从农民工工资保证金专用帐户上划拨支付，并由企业在规定时间内及时补足。

第十七条 专用存款帐户开户银行应严格按有关规定和三方协议监督建筑业企业保障金的使用并承担相应责任。由于监督不力致使保障金挪为他用的，劳动保障行政主管部门可根据三方协议约定取消其开设专用存款帐户资格。劳动保障部门对擅自挪用保障金行为进行相关调查时，开户银行应积极配合。

第十八条 建筑业企业从2004年起发生的拖欠农民工工资行为或采取弄虚作假手段支取保障金的，经劳动保障、建设行政主管部门或其它专业部门核实后，除按规定进行查处外，还要将情况记入企业及项目经理不良行为记录信用档案，暂停其投标资格。并由劳动保障、建设行政主管部门会同相关执法部门通知专用存款帐户中先予划支，用于支付拖欠的农民工工资。

第十九条 各级劳动保障部门要建立农民工权益保障的监控制度，加大对建筑业企业支付农民工工资情况的执法检查力度。对建筑业企业拖欠、克扣农民工工资的，劳动保障部门应责令其限期改正，逾期不改的，按《湖南省工资支付监督管理办法》的相关规定予以处罚。必要时可申请人民法院强制执行，并定期向社会公布。对恶意拖欠、克扣农民工工资的建筑业企业和项目经理，在企业资质和个人从业资格审查时，实行一票否决，同时追究有关责任人的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第二十条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务和干扰农民工依法申诉追讨工资，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；建筑业企业法人代表及项目经理恶意拖欠农民工工资，引发群访事件后逃逸构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 劳动保障、建设行政部门和其它专业管理部门工作人员不依法履行职责或不执行本办法的，严格实行责任追究制度，追究相关人员责任。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：夹江建设领域农民工工资支付

夹江县建设领域农民工工资支付

与实名制管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范我县建设领域农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《四川省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（川办发〔2016〕63号）、《乐山市建设领域农民工实名制管理制度》（乐人社发〔2017〕67号）要求，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在我县行政区域内从事房屋建筑、交通、水利和市政基础设施、农牧业基础设施和其他基础设施施工的施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业；在我县投资建设的建设单位，从事建筑活动的管理人员及与相关企业形成劳动关系的农民工。

第三条 建设领域农民工工资拖欠问题的处理按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”原则，落实治理拖欠工资责任，完善目标责任制度，将保障农民工工资支付纳入各乡镇、县级有关部门考核评价指标体系。建立健全定期督查制度和问责制度，对监管责任不落实、组织工作不到位的，要严格责任追究。对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的，要追