房管局工作总结表彰大会讲话

第一篇：房管局工作总结表彰大会讲话

文章标题：房管局工作总结表彰大会讲话

＊＊＊同志

（2005年2月4日）

同志们：

今天，我们在这里召开房管局2004年工作总结表彰大会，主要是总结2004年工作情况和经验做法，表彰先进单位和先进个人，部署2005年工作任务，动员全体干部职工以房管局的成立为契机，变荣誉为动力，进一步振奋精神，坚定信心，再接再厉，携手共创房管事业新的辉煌。

首先，我代表全体干部职工，向在2004年工作中取得突出成绩、做出重大贡献的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！

下面，我讲三个方面的内容。

一、二〇〇四年工作回顾

二○○四年是我们以“三个代表”重要思想和党的十六大四中全会精神为指导，全局上下团结一致，奋力开拓，锐意创新，真抓实干，推动房管事业快速发展的一年，是我局发展史上具有里程碑式重要意义的一年。一年来，在县委、县政府正确领导下，在县城建指挥部等上级部门的大力指导下，全体干部职工以服务百姓、奉献社会为出发点，以深入开展的“文化建设年”活动为工作主线，以岗位目标责任制为总抓手，紧紧围绕“强化管理，规范服务”这一主题，创造性地开展工作，全面实现了年初制定的各项工作目标，为推进我县城市化进程作出了积极贡献。二○○四年，我们率先在全市建成使用了硬、软件一流的房地产交易中心，率先在全市实施了集中售房工程，部分工作走在了全市乃至全省前列，得到上级部门、各级领导和社会的充分肯定和认可。11月，原县房地产管理处整体升格为县房产管理局，步入了单位成立以来最好的发展时期。

总结二○○四年的工作，主要是实现了两个“深化”、两个“加强”、两个“规范”、两个“加快”和两个“新局面”。

（一）房屋产权产籍管理工作进一步深化。今年重点做好了李鹊镇、稻庄镇等乡镇私房及城区内公私房的产权产籍管理工作。一年来，共办理城区公房确权登记55起，面积45万多m2；私房确权253起，面积2万多m2；已够公有住房上市198起，面积1.6万多m2；乡镇确权3225起，面积达30多万m2。

（二）住房制度改革继续深化。全年共计完成72个单位、175户上市登记审批；完成53户新购房核算工作；审批审核14个单位，82户职工一次性住房补偿，审批17个单位使用维修基金23万多元；配合县政府、信访局对干休所、计划委、服装厂职工房改情况进行了测算和审核。

（三）城镇房屋拆迁管理进一步加强。严格按照“四合法、一到位”的原则审批拆迁项目，全年共颁发《房屋拆迁（除）许可证》10起，发证率达到100；先后完成了城东新区供暖、淄河水源工程、东青高速公司互通立交桥、石油机械厂、佳乐广场拆迁等6项拆迁工程，拆迁面积9188m2；办理新华书店、教育局、电业局等自行拆迁手续10起，查处非法拆迁7起，累计拆除房屋建筑面积2.2万多m2。在全年拆迁工作任务重、困难多的情况下，我县没有发生拆迁安全事故，没有引发越级赴省、进京上访案件，维护了社会稳定。

（四）房地产开发和物业管理进一步加强。实施了集中售房工程，全县10多开发企业统一进驻交易市场售房，结束了我县房地产有市无场的历史；加快了管理制度的建设，完成了《广饶县物业管理办法》、《广饶县物业管理招投标管理办法》、《广饶县廉租住房管理办法》、《广饶县预售管理办法》等6个规范性文件的起草工作；启用了商品房销售软件系统；加大了对房地产开发企业、物业管理企业的监管，举办了首届诚信房地产企业评选活动的评选；开展了首次物业管理经理培训；组织建立了明月南区业主委员会，完成了西苑三期业主委员会前期筹备工作；协调处理各类业主投拆100余人次，及时化解了业主与物业管理企业、业主与业主之间的矛盾，有效维护了小区良好的秩序。

（五）房地产交易监察日趋规范。全年共受理各类业务7016起。办理房屋注销登记355起，面积8.7万多m2；办理公房上市220起，社会性交易157起，商品房买卖202起，房改新购房189起，累计交易面积近14万m2，金额4000多万元；办理抵押登记672起,抵押金额达5.7亿多元；办理房地产典当登记15起，涉及金额171万多元；办理商品房开发经营许可证及预售许可证82起，商品房预售合同备案登记835户；缮证4157本，分发房产证3300多本。加大了房地产监察力度，先后对70多个单位进行了租赁检查，对47个单位做了依法处理，有效地维护了房地产交易市场秩序。

（六）房地产档案管理更加规范。启用了房地产图文信息软件系统，微机录入档案4万多份，档案管理逐步科学化、系统化。全年共接收各类档案3924项，建立产权、抵押、租赁、交易等各类档案502卷，向市交易所统计报表12份，为社会各界、内部业务科

第二篇：房管局 工作总结

房管局 2009 年工作总结及 2010 年工作打算 2009 年，我局在市委、市政府的正确指导下，在上级业务主管部门的精心指导下，坚持以服务经济建设为中心，以规范行业管理为抓手，以保障性住房建设为重点，以打造廉洁、高效、服务型机关为目标，我局各项工作稳步推进，已圆满完成年初制定的各项目标任务。

一、着力打造优秀房管团队，行风建设有新突破 局班子领导始终以打造高效、廉洁、服务型机关为目标，在内部管理上下大功夫，使我局工作作风明显提高，行业形象明显提升。

1、工作作风建设。在全局职工中开展民主评议政风行风、学习科学发展观及机关效能年活动，向社会对象服务发放政风、行风征求意见表，对我局政风行风进行了评议。通过评议反馈，及时改进工作作风、方法，简化办事程序，强化服务意识，通过科学发展观学习，找准制约我局科学发展的矛盾因素，通过机关效能年活动，使我局工作作风及办事效率得到进一步提升。

2、加强职工队伍素质建设及廉政建设。注重干部职工的学习，努力建设学习型机关，坚持每月一次的干部职工学习，每周一次的中层干部学习；注重班子建设、中层干部队伍建设，把能干事、愿干事、干成事、好共事、不出事的优秀人员充实到各职能科室负责。廉政建设事关我局对外形象及工作的全局发展，事关党和政府政策要求的贯彻落实。我局始终把廉政建设摆在全局工作的突出位置来抓。具体做法有：○抓好廉政文化建设，筑牢干部职 1工思想防线。定期召开中层干部廉政教育学习，加强警示教育，通过宣传栏等多种形式，强化干部职工防范意识。○落实廉政 2责任，切实履行“一岗双责”。年初局长与各科室负责人签订目标责任状，明确各科室党风廉政建设具体要求，落实责任任务。分管领导为第一责任人，科室负责人为直接责任人，把党风廉政建设落到实处。○严格责任追究，确保廉洁从政。建立 3相关规章，落实追究责任。○抓好干部队伍作风建设，严格实 4行考勤制度，认真贯彻落实市委关于弘扬务实作风，坚决克服纪律观念淡薄、追求享乐的奢靡之风，严格执行党员领导干部廉洁自律要求和机关公职人员行为规范“六条禁令”及房地产系统从业人员“十条禁令”规定，一年来全局无一人违法违纪。○ 开展工程建设领域突出问题及违反廉洁自律规定的四个问5题专项治理活动，通过专项治理活动使行业行为得到规范，坚决制止了干部职工的不正之风，树立良好的党风、政风及高效优良的服务环境。

3、建章立制，树立行业形象。为规范职工行为，做到文明优质服务，我局从源头做起，抓好制度建设，规范了商品房预售许可、房屋拆迁行为，健全住房保障监管机制，推行政务公开，做到阳光行政，在窗口部门严格实行一次性告知制、限时办结制、首问负责制等规章制度。

二、真抓实干、锐意进取，行业管理取得新成绩 狠抓行业管理，行业行为得到规范。抓好我市保障性住房建设，为构建我市经济社会和谐发展作出贡献。

1、规范商品房预售许可行为 为促进我市房地产持续健康发展，严格按照法律法规要求进行商品房预售许可，建立了商品房网上备案信息系统。加强行业管理，督促开发企业取消了诸多对购房户的不合理收费。针对目前房地产市场存在的不规范行为，多次召开开发企业座谈会，商讨解决办法，做到规范管理。加强房地产开发企业诚信管理，建立所有开发企业诚信档案。今年共计发放《商品房预售许可证》13 个，预售许可面积 50.53 万平方米，商品房预售登记备案面积 35.1 万平方米。

2、简化办事程序，解决群众实际问题 为进一步激活我市房地产二级市场，实行“一证上市”，对受理、审核、发证等业务环节，多次梳理，形成优化办事方案，对于必收要件、办事时限，根据“依法办事、简便快捷”的原则加快办证时限。同时妥善历史遗留问题，将遗留问题及时上报政府，由政府牵头成立联合工作小组，解决历史遗留问题。今年，我市新建商品房交易 2051 件，交易面积 231706.42平方米，存量房交易 1087件，交易面积 154952.1平方米。

3、关注民生，重视民享，全力抓好保障性住房建设 加强住房社会保障，逐步建立了以经济适用房和廉租住房为主体的保障体系，市政府统一规划，今年分别在羊爪咀、玉龙河、新城区、荣塘边三个地段组织建设了廉租住房住宅小区建筑面积 5.01万平方米。积极向上级部门争取财政资金及国债资金，用于廉租住房建设，至目前为止共计投入廉租房建设资金 4971 万元，国债资金 400 万元，发放住房补贴 560 万

元，保障户数 5242 户，加强廉租住房资金管理，设立廉租住房建设资金专项账户及租赁补贴发放专项账户，完善廉租住房制度建设，制定出台了《丰城市 2009 年廉租住房保障实施方案》，从制度上确定了符合我市住房保障建设的发展模式。

4、规范操作，严格房屋拆迁行为 依照规划纲要市委、市政府高起点、高标准加强老城区基础设施配套建设，完善商贸服务工程，根据老城区拆迁改造工程建设要、城镇集贸市场、社保局、求，我局依法对剑邑大桥（桥头公园）粮食局坪家湖、家俱厂进行了依法拆迁，在实施过程中规范拆迁行为，对拆迁人按法律、法规进行拆迁许可，拆迁行为做到了“四合，即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法及法一到位”补偿金额到位。今年共计拆迁面积 32300m2，安置拆迁户 286 户。城市拆迁即关系到社会发展，又关系到千家万户的切身利益，在拆迁管理和实施中严格按照法律、法规及程序办事，同时结合我市实际稳妥地处理问题，做到每片拆迁操作有序，从发布公告—通知—宣传—补偿协议的签订都严把程序关，做到公平、公正。

5、白蚁防治工作 加强白蚁防治规范化管理，建立完整的工程档案，向社会公布服务内容、服务标准。同时，通过宣传，使乡镇、农村白蚁得到有效防治，今年白蚁预防面积 1066257.32平方米，灭治面积 27580平方米。

6、整顿规范房地产市场 紧紧围绕规划审批、开发建设、房屋销售等环节，对所有在建的房地产开发项目进行了全面清理。对我市房地产开发企业进行了工程建设领域突出问题专项检查，进一步净化了房地产市场。加强对房地产行业行为的监管力度，针对我市房地产不规范行为，多次召开房地产工作会议，查找问题根源，提出解决办法，制定有关措施。

7、加大直管公房及房屋租赁市场管理 为防止直管公房承租户转让、转租、转借房屋现象，我局对直管公房进行清理空关房力度，从源头堵住转租、空关情况发生。规范经营性资产管理，借鉴外地经验，对经营性门面实行招投标管理。加强房屋租赁管理，联合工商部门对全市出租门面进行全面清理，实行登记备案。对我市五个街办的流动人口作了调查摸底。回顾一年来的工作，我们深感成绩的取得，是市委、市政府高度重视的结果，是省、市主管部门精心指导的结果，是全局干部职工积极努力、顽强拼搏的结果，在总结成绩的同时，我们还清醒地看到我们工作中存在的问题和不足：一是服务意识还有待进一步强化，服务质量有待进一步提高，服务环境有待进一步改善；二是干部职工学风还不浓，业务素质还有待提高；三是房地产秩序有待进一步规范，物业管理有待进一步加强。面对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，努力加以解决。“三个代表”重要思想为指 2010 年我局将坚持以邓小平理论、导，贯彻落实科学发展观，以加强住房保障、规范房地产市场为重点，进一步解放思想，真抓实干，全面推进各项工作，努力实现我市房地产市场又好又快发展，为推动我市经济发展构建和谐社会作出更大的贡献。结合我局实际，将重点抓好以下几个方面工作：

一、加强组织建设。打造高素质的房管团队，重点抓好局组织建设、队伍建设及廉政建设；

二、加大住房保障力度，完善住房保障体系，全力推进完善廉租住房制度建设；

三、进一步规范房地产市场秩序，四、促进房地产市场健康发展； 规范物业企业行业行为，进一步完善物业维修基金归集等各项政策规定，加大归集管理力度；

五、进一步规范产权产籍管理；积极推进数字化房地产建设和商品房销售合同网上备案，提高商品房交易信息的透明度，规范商品房销售行为；

六、严格拆迁管理，做到阳光拆迁，维护社会稳定；

七、挖掘市场潜力，提高行业管理效益，特别抓好直管公房、房屋租赁市场、白蚁防治等方面潜在经济效益，努力启动房地产开发公司；

八、提高服务水平，优化服务环境，各科室要张贴业务受理必收要件及工作流程；

九、关心职工生活，努力解决职工生活工作中的实际问题。丰城市房地产管理局 二〇〇九年十二月五日

第三篇：房管局2008年终工作总结

2008年是完成我市“十一五”规划承上启下的关键性的一年。我局紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房问题作为突破口，以服务重点工程建设为已任，以强化行业管理职能为依托，严格履行职能，优化服务环境，加强危

房监管，确保居民安全，加大住房保障力度，努力构建和谐房产,促进了全市房地产业的稳步健康发展，预计全年实现经营管理总收入262万元(其中直管公房房租收入完成215万元、行政事业性收费完成47万元)，占收入指标262万元的100%。现将我局2008年工作情况报告如下：

一、主要工作成绩和特点

（一）、强化住房保障工作。

1、加大住房保障制度建设及工作落实力度。为更好地贯彻党的十七大提出的关注民生，加强住房保障工作的精神，从健全住房保障制度入手，按照《**市政府工作报告》和《**市“十一五”住房保障工作计划》，稳步推进惠民政策的落实。

一是采取“提标扩面”措施，使最低收入住房困难家庭享受政策的实惠更多。我局根据国家和省对住房保障工作的要求，今年初修订了《**市城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴实施细则》（都房管[2008]03号），提高了租金补贴标准，扩大了保障面。具体为：租金补贴标准由原来的每月每平方米补贴1.35元调高至2.0元；保障对象由原来的城镇低保无房户扩大至城镇低保人均住房建筑面积在12平方米以下的住房困难家庭，并将松宜矿区1836个低保户纳入到廉租住房租金补贴的范畴，预计全年发放最低收入廉租住房租金补贴将达2300户180万元，比去年净增享受户数1910户，净增补贴资金164.5万元。

二是健全制度，住房保障范围向低收入住房困难户延伸。根据国发[2007]24号文件和今年5月省住房保障工作会议精神，要求有条件的地区住房保障范围要从城镇最低收入人群扩展至城镇低收入人群。为此我局制定了《**市城镇低收入住房困难家庭调查方案》（都房管[2008]16号），拟定了低收入标准和住房困难标准，5月中旬我局组织召开了社区书记和松宜矿区分管干部动员会，开展了全市城区低收入家庭住房状况调查，全市城镇低收入住房困难家庭808户中人均收入在200元以下的有126户，在200元以上不足300元的有456户，在300以上不足350元的126户。808户的现住房情况是：有私房但人均不足12平方米的有3户，其余805户都是无房户靠租房居住。这些翔实的数据，为我市启动低收入住房保障工作提供了决策依据，2008年10月10日，市人民政府印发了我局起草的《**市城镇低收入住房困难家庭住房租赁补贴实施办法》（都政发[2008]53号），标志着我市住房保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到了低收入住房困难家庭，目前800余户享受对象正在申报之中。这项惠民政策的实施，不仅在全省县市中率先将低收入住房困难户纳入保障范围，而且我市的住房保障对象将达3200户。

2、做好老城区危旧房屋改造和新建廉租房建设，增加有效供给。今年我局紧紧围绕《政府工作报告》确定的实事工程项目，改造危房、新建廉租住房。一是改

造旧城区危房,新建房屋1万平方米。今年旧城区危房改造确定在二处进行：一处是在陆城中山路1号（原市政府大门右侧）改建商品房和还建房3000平方米；另一处在陆城夷水路老袜厂改建清江公园还建房和廉租房22000平方米。中山路1号改造工程已于10月17日开始动工兴建，预计2009年元月底完成主体工程。清江公园还建房共7栋，主体工程已全部封

顶，96套廉租房正在建设之中，预计今年12月底完成廉租房主体工程。二是建设城镇、松宜矿区廉租房100套。今年廉租房新建和改建共计160套，其中新建132套，改建28套。新建132套，分布在陆城夷水路老袜厂2栋96套和枝城南湖小区松宜矿区廉租房2栋36套。改建的28套廉租房在松宜矿区，是其利用矿区原电影院等闲置资产改建成廉租住房的。南湖小区36套廉租房已于今年5月竣工，改建的28套廉租房也于今年9月完工。陆城夷水路2栋96套廉租房正在建设之中，预计今年底完成主体工程。三是加大整修力度，确保资产增值。今年我局投入15.5万元，对枝城西门筒子楼进行了厨卫配套改造45户，不仅提升了国有资产的使用价值，而且改善了居民的居住环境。

3、完善廉租住房建档和规范管理。按照建设部《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》和《城镇廉租住房档案管理办法》的要求，我局结合我市廉租住房管理的实际，完善本局在实施住房保障过程中的历史资料，真实记录廉租住房政策落实情况，完成了廉租住房纸质和电子一户一档的建档工作，为迎接全省廉租住房工作规范化管理达标考核打下了坚实的基础。

（二）、规范行业管理。

行业管理方面从规范化、科学化、公开化、透明化入手，努力优化服务质量，提高工作水平：

1、加强房政业务工作。

首先在强化房地产行业行政管理职能，加强市场引导上下功夫。加强了商品房预售管理，严格按规定发放预售许可证，规范销售行为。全年共颁发商品房预售许可证2份，办理商品房预售合同备案420份。全年共办理房地产转让手续1120起，面积13.5万平方米。其中商品房转让260套面积2.5万平方米；二级市场转让860套，面积11万平方米。全年共办理抵押手续950起，抵押面积70万平方米。其中现房抵押650起，面积68万平方米；期房抵押300起，面积2万平方米。

其次是在抓好优质文明服务、简化办事程序，提高办事效率上下功夫。房政业务窗口依托市政府行政服务中心，围绕我市重点工作，继续推行优质服务。制定服务重点项目工作制度，对市重点项目、招商引资项目推行绿色通道制，急事急办，不受休息时间限制，随时受理随时办证，提倡上门服务，全程跟踪，直至受理事件办结，收到了良好的社会效益和经济效益。全年共办理房屋初始登记620户，变更登记55户，房屋转移登记860起，房屋他项权利登记950起，共颁发房屋所有权证1533本，房屋他项权利登记950本；共整理新发证档案2500卷，综合整理房产档案7000余卷，为局内外提供档案利用30卷，提供档案查阅近万人次。完成白蚁预防施工面积6万平方米。服务全市经济建设，为项目减免费用1万多元。

2、加强房屋安全鉴定工作。一是今年年初的雪灾，致使部分公私房屋有不同程度的受损，为确保过一个安全祥和的春节，我局安全鉴定办公室的工作人员除对局属的直管公房进行全面安全大检查，为存在安全隐患的公房排险支招外，还对陆城中心城区部分私房进行安全鉴定，经房屋安全鉴定办公室鉴定为危房的11栋，面积达1643平方米，其中鉴定为C级的危房9栋1507平方米，鉴定为B级的危房2栋136平方米。二是5月12日汶川地震后，我局接到部分学校、工厂、民房等房屋使用人的电话申请，称“使用的房屋出现裂缝”。接到委托鉴定申请后，我局分管房屋安全鉴定工作的同志以高度负责的态度，不分工作和休息时间，及时进行现场踏勘，认真分析原因，共对这类申请的12处房屋进行了房屋安全鉴定面积1万多平方米。针对房屋出现的问题提出了具体应对措施，消除了房屋使用人的恐慌心理。三是为乡镇及企业服务。今年年初对松木坪镇23户农民5000平方米因采矿引起地质灾害而致使受损的房屋进行了房屋安全鉴定。我局在接到松木坪镇政府的电话后，就立即组织专班人员克服种种困难到现场，对所有房屋进行现场踏勘，根据房屋受损情况结合省地质专家出具的地质报告，对23户受损的农民房屋出具了房屋鉴定报告，并提出处理意见。有效化解农民与镇政府和企业之间的矛盾。四是服务我市的项目建设。今年我市渔洋一级路改造工程顺利开工，随着工程的全面展开，因施工爆破、大型机械进场作业，沿线部分农民与施工企业产生矛盾，农民认为施工爆破等原因不仅影响了正常生活，还对房屋造成了不同程度的损坏，致使工程不能正常进行。在接到施工企业的电话联系后，我局房屋鉴定工作人员对沿线可能受到损坏的房屋进行了现场踏勘，截止目前已对一级路第四合同段的20户受损房屋出具了房屋安全鉴定报告并提出处理意见、对24户农民房屋进行了施工前的检查和记录，对第一合同段15户、第三合同段1户农民房屋进行了施工前的检查和记录。有效缓解农民与施工企业之间的矛盾，为工程的顺利进行保驾护航，确保农民利益不受损害。

今年以来共出具房屋鉴定报告113份，其中简易鉴定报告39份。完成鉴定初次现场踏勘40户。

3、加强物业管理。

加强行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大。结合本市实际组织学习和宣传贯彻《物权法》、《物业管理条例》的基本精神，对全市已售公房的小区积极引导实行自治管理或聘请专业化物业公司管理，着力推进物业管理工作的专业化和社会化。今年新增业主大会1个，业主委员会6个，全市业主委员会已达195个，物业管理覆盖面达到90％。对市一中老校区住宅物业进一步加强管理，首次在房改房小区物业管理工作上，试点指导成立了该小区业主大会，使本市业主大会总数达到了2家，为房改售房单位加强庭院小区物业管理工作提供了范例。组织物业管理从业人员培训2次，参训45人次。同时我局严格维修资金归集和支取管理程序，预计全年归集维修资金43万元、已审批支取维修资金19.2万元。除此，与社区联手组织“示范物业小区”的创建工作已深入展开，全年评比示范物业小区11个。

4、强化拆迁市场管理与服务。

把建立规范、健康的拆迁市场作为招商引资、改善投资环境、推进城市建设发展的重要举措，服务好城市经济和社会发展。围绕《物权法》的实施，研究管理办法，上半年，我局下发了《进一步加强拆迁管理工作的通知》（都房管[2008]18号），规范了拆迁行为，杜绝野蛮拆迁，切实减少拆迁上访，有效维护社会稳定。一年来以优质的服务质量和超常规的拆迁速度完成了陆城城西小学、文峰公园扩建项目、五宜大道扩建项目、东阳光第四期楼子河热电厂、制药厂、清江公园、鄂中化工、宜化污染防护距离不够、韩国世信等15个市政府重点项目的房屋拆迁调查，核实面积及附属设施调查登记清点工作，累计调查房屋279户，总面积8.13万m2，其中砖混5.07万m2，砖木3.06万m2，附属设施单项项目等3348项。拆迁服务工作及时到位，从而加快了项目建设进度，确保了项目建设顺利进行，得到了市协调组的好评。

（三）、加强国有直管公房管理。

1、按上级要求，在国有资产清理的基础上，建立纸质文档、电子文档、图象一体的基础管理方式，完善公房管理办法，建立资产管理制度。对全市748处房产直管公房进行复核清查、拍照、登录进电脑。

2、加大公房维修力度，及时消除安全隐患。我局所属陆城、枝城房管所目前经营管理直管公房10.6万平方米,承租居民1510户，其中直管公房危房3.3万平方米，涉危房屋264户。这些危旧房屋结构陈腐、房龄老化、分布零散、消防不畅、基础设施落后、安全隐患突出，居民的生命安全和国家财产安全时刻都面临着威胁。为加强直管公房的管理，确保国有资产保值增值，确保安全无事故，今年主要做了以下方面工作：

（1）、签订责任书明确责任。我局高度重视安全责任制落实，同各房管所签订了《安全生产目标责任书》，各房管所分片确定责任人，将安全责任逐级明确。同时结合危旧直管公房分布的特点，成立了安全检查专班，今年集中力量先后对全市危旧公房开展了五次全方位拉网式大检查（春节前后雪灾后、5月12日汶川地震后、6月汛期前、7月、9月），发现安全隐患突出的有136处（其中陆城70处、枝城55处、洋溪11处），住户212户，危险空置房52处。针对危房的不同危险程度，我局采取了“一告知，二维修，三拆除”的管理措施，针对性地下发了预警通知书288份，已投入20万元，维修了718处，加固处理8处，全年未出现塌房伤人事故。

（2）、制定了各种抗灾抢险应急预案。我局为进一步加强直管公房安全管理，明确全局干部职工在抗击自然灾害工作中的应急措施和各自职责，元月份制定了《关于抗雪冻灾害应对方案》，6月份又制定了《**市直管公房防汛抗灾应急预案》。成立了抗灾工作领导小组，下设6个应急工作专班，设置了热线电话，储备了抗灾抢险应急物资（红砖、檩木、椽木等），维修施工队伍做到零假期，预防和应急处理因灾害造成的房屋坍塌，最大限度地确保直管公房承租户居民的生命安全和国家财产的安全。

3、不断提高直管公房的服务水平和质量。今年从规范公房合同管理入手，一是对1510户公房租住户和214个承租门面重新签定租赁合同，理顺了租赁关系。二是对金源小区、解放路100号的120户居民进行改水，改为一户一表，解决居民长期水损问题。三是对城乡路仓库重新测量调价、西门楼底层门面房招租并签定合同，年增房租1万多元。

（四）联村多办实事，帮扶贴心为民。

一年来，我局认真落实**市委“民心工程”活动要求，高度重视扶贫帮困工作，局班子成员和驻村指导员先后多次到扶贫帮困联系点高坝洲镇曾家岗村入户走访体察民情，联村帮扶办实事，为民服务送温暖，真心扶贫，贴心为农，为该村做了大量的帮扶工作。

1、拟订帮扶计划。

3月份，我局班子成员深入联系点高坝洲镇曾家岗村，同村干部一起认真研究，制定了全年帮扶计划：一是继续支持曾家岗村2组特困村民张宏益的女儿张娅妮每学年部分学费至完成学业。二是协调组织医疗专家到村免费给村民义诊一次。三是修通一条2km断头路（原两村交界，现五组与十组之间），给予一定的资助资金。四是帮助困难群众改造危房2户。五是局班子成员联系帮扶三个特困农户。

2、落实帮扶措施。

今年春节前夕，局领导到高坝洲镇曾家岗村访贫问苦，给该村三个贫困户及陆城三个城镇特困户送去了大米、食油和棉衣，确保特困户安全过冬、愉快过节，让特困户感受到党和政府的温暖。今年4月份为我局扶贫联系点曾家岗村一组刘一贵、二组裴学益、四组裴学全三个特困农户，帮助指导调整种植、养殖结构，给各农户家送去了价值250元钱的专业肥，支援春耕生产。五组村民刘光洪和二组张宏益家按民政局《关于确定雪灾倒房恢复重建和危房改造救助对象的通知》（都民政[2008]21号）要求，属第一批危房改造户，五组刘光洪家4月通过乡村验收，二组张宏益家5月通过乡村验收，第二批一个户，八组祝必云家7月通过乡村验收。我局分别给三家各户送去1000元现金帮助改造危房。并鼓励特困农户战胜困难，早日脱贫致富。为村修通一条2km断头路，市局资助5000元。给曾家岗村送去桌子8张、书柜3张、办公椅6把、课桌2张、茶几4个、圈椅16把、电脑椅4把。帮扶曾家岗村建立了一个村级便民服务大厅。

3、给特困学生送学费。

4月初，我局得知该村村民张宏益家的女子张娅妮在天津上大学，但因为家境贫困，很可能要辍学。局长当即表态：“要确保张娅妮完成学业！”。便给张娅妮送去了1000元学费，并承诺每个学年资助张娅妮1000元学费，确保她顺利完成学业。

4、协助村抗灾自救。

2月17日，市委市政府召开农业抗灾自救大会以后，当天下午一点钟，局长陆帮全就带领驻村干部到联系点高坝洲镇曾家岗村传达市委政府会议精神，同村干部研究布置抗灾自救措施：一是明确一名机关干部为协助抗灾自救驻村干部；二是2月18日召开村小组长会，传达市会议精神，再分片召开群众会；三是利用村广播，请技术员讲柑桔抗灾自救的方法；四是科学制定灾情核实统计表，对垮塌房屋、受损农作物生活困难户等进行统计；五是对柑桔施肥、补植确有困难的农户，村干部上门慰问，市局给一定资金（肥料和树苗）支持；六是对灾害统计按要求分别上报到乡镇、市民政局。村民自救热情高，到6月28日倒房重建任务已完成。

5、建立帮扶长效机制。

我局将“民心工程”作为一项长期工作，把为村民办实事、将经济发展和帮助特困户解决实际困难作为工作目标，派一名机关干部长期驻村，作为新农村建设和扶贫帮困工作的指导员，逐项落实帮扶计划。今年我局为该村订购7份报刊，印制农业技术资料1000份，既给农民送去了“精神食粮”，又增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

（五）妥善处理信访，积极维护稳定。

长期困绕我局的信访案件，主要是落实私房政策问题，即“私改遗留案件”，其次是住房保障方面的信访。为了做好信访案件的处理工作，我局本着“事要解决”的信访维稳原则，加大了解决信访问题的力度，落实专班专人，逐件调查、答复、解决。站在稳定压倒一切的大局高度，采取得力措施加以解决，确保了无人赴省进京上访。

1、坚持信访日接待制度。我局针对信访量大的特点，确定了平时有专人接访，并把每月的20日定为信访接待日。信访接待日由一名局长和一名工作人员组成接待专班，实行轮流值班制，今年共接待信访50件52人次，保证了信访渠道的畅通。

2、召开办公会会诊。今年我局每月召开一次局长办公会讨论研究复杂信访的解决办法。做到了政策讲清、道理讲明、以理服人、信访人满意。共出具信访答复意见书30份。上级交办件和一般信访件20份，信访人对办结的信访件均表示满意。

3、变上访为下访，切实解决具体问题。我局接到信访案件后，本着对历史负责，对信访人负责的精神，做到深入实地调查，在追根溯源查清事实基础上解决实际问题，多次深入信访人家庭了解实情。使得信访案件的办理事事有回音，件件有着落。

（六）、积极参与抗震救灾。

四川汶川地震灾情，牵动着全国人民的心，也牵动着我们房管人员的心。

天灾无情人有情，我局全体干部职工发扬一方有难八方支援的精神，踊跃捐款，向地震灾区群众献上一片爱心，支援灾区人民战胜困难重建家园。我局共向灾区人民捐款4次8210元（其中向红十字会捐款4750元，党员缴纳特殊党费1850元，工会会员向工会捐款810元，捐款购棉衣、棉被800元）。

（七）、以人为本，加强精神文明建设。

1、开展了机关作风整顿，加强了行风评议。

整顿机关作风是我市优化经济发展环境的重要举措，我局高度重视。一是召开了整顿机关作风动员大会。按照市委的要求对整顿机关作风进行认真动员。二是向社会各界征求行风建设意见，并将征求意见中我局存在的问题进行反馈，认真进行自我剖析，切实做好整改。三是邀请行风评议监督员，采取明察暗访的形式对我局进行监督。通过上述三点措施，我局的行风有了明显好转。

2、认真抓好了党务工作，党员先锋模范带头作用进一步增强。

一是积极开发了“党建先锋”工作，对各党支部进行了大力指导。二是认真抓好民主评议党员工作，要求各党支部要定期召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评，指出不足，以便广大党员改进。三是抓好《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，通过以上措施，全局广大党员的党性进一步得到提高，党员先锋模范带头作用进一步增强。

3、认真抓好了综治、爱卫、消防、计生等单项工作。

在综治方面，建立健全了全局的户口台帐，开展了不稳定因素的排查，做好了社区居委会交办的各项综治任务。在爱卫方面，大力开展了群众性爱国卫生教育宣传，配合市有关部门做好了灭鼠、灭蝇等创建工作。在消防方面，在春节、汛期、雨雪期开展了全局消防安全大排查。在计生方面，组织了全局广大育龄妇女参加了妇检，完成了市计生委和社区居委会交办的各项计生任务。

二、存在的主要问题

今年我局全体干职工齐心协力、克难奋进，取得了一定的成绩，但也还存在着以下的不足：

1、廉租住房建设规模为历年之最，但供求矛盾突出。

2、危旧直管公房安全隐患较多，消除安全隐患的资金压力大；

3、干部职工的服务意识和工作热情有待进一步提高；

4、私房改造遗留和住房保障政策性强，居民愿望高，维稳任务非常艰巨。

三、建议

2009年市人民政府在确定实事工程时，将“建设城镇、松宜矿区廉租房100套和扩大住房保障范围、向低收入住房困难家庭发放租赁补贴”列为2009年“十件实事工程”之一。

第四篇：农业工作总结表彰大会讲话

同志们： 今天县委、县政府召开这次会议，目的在于动员全县上下以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，掀起农业“四冬”生产的新高潮。请大家务必认真抓好落实。

（一）今年来，全县各级各部门特别是基层一线的同志，围绕推进农业现代化，积极创新，扎实工作，取得了一份来之不易的“成绩单”。一是农村经济稳步增长。1至8月，全县完成农业总产值26.3亿元，农业增加值14.65亿元，同比分别增长5%和5.1%。除粮食受干旱减产外，其它大宗农产品生产稳中有升。二是农业基础逐步改善。通过实施溆水灌区、农业综合开发、国土整理、病险水库除险加固、中小河流治理等一大批农田水利建设项目，水稻主产区乡镇基本做到了田、路、渠配套，农业生产条件得到改善。三是龙头企业加快发展。1至8月,完成农产品加工业产值6.23亿元，同比增长9.8%。社会资本大量涌入农业领域，雪峰食品、春和黑木耳、鸿飞达养殖、鸿羽xxxx鹅、乐园竹业等农业企业快速成长，农产品生产、加工企业发展到314家，省、市级龙头企业发展到15家。四是农村改革深入推进。农村经营机制进一步放活，土地流转步伐加快，流转面积达到32万亩。种养大户、农业公司、农民专业合作社等新型经营主体快速发展，专业合作社发展到231家，其中省、市级示范社10家,拥有成员1.7万余人，带动农户4.2万户。五是农村管理全面加强。继续推广“四议两公开”，不断完善村务公开、民主管理，村民自治机制进一步健全。切实加强农村法制宣传教育，完善立体化社会治安防控体系，农村社会治安明显好转。切实加强农村精神文明建设，深入开展“幸福怀化·美丽xxxx”等群众性精神文明创建活动，农民思想道德素质和科学文化素质不断提高。切实加强农村党风廉政建设,扎实推进小江口等11个农村党风廉政建设示范乡镇和曹家溪等33个示范村建设。认真落实强农惠农富农政策，组织开展春季教育收费、农村建房占地、计划生育等监督检查，纠正非法占用农村集体土地行为12起，依法维护农民群众合法权益，人民群众满意度进一步提升。在充分肯定成绩的同时，我们更要看到xxxx农业存在的突出问题。一是基础不牢。水利设施年久失修，老化带病运行；一些河坝长年废弃，失去保灌能力；一些渠系不配套、堵塞淤积现象严重，制约了农业生产发展。生态环境脆弱，森林资源开采过度，森林火灾频发，森林覆盖率远低于全市平均水平。二是加工不足。农产品加工企业少，加工能力差，技术含量低，转化率不高。特别是精深加工滞后，产业链条短，产品附加值低。农产品加工值与农业产值比重仅为0.4：1，低于全国1.7：

1、全省1：1的水平，落后怀化市0.65：1的平均水平。三是品牌不响。企业和农户的品牌意识不强，商标注册产品少，全县注册的农产品只有21个，没有自己的强势品牌、拳头产品。特别是xxxx鹅、朱红桔、鸡蛋枣等，虽然有一定特色，但是产业规模不大，品牌不响，形不成影响力。四是龙头不强。全县农产品加工规模以上企业仅17家，规模普遍偏小，技术设备相对落后，产品质量不高，市场竞争能力不强，还没有一个真正能带动一个产业、致富一方百姓的龙头企业。

（二）今年入夏以来，xxxx遭遇了持续49天高温无有效降雨的极端干旱天气，造成全县43个乡镇发生特大旱情，农作物受灾面积达46.83万亩,占播种面积的62.6%,造成6.54万亩水稻和13.34万亩玉米绝收，13.1万人和3.3万头大牲畜饮水困难，直接经济损失达4.87亿元。面对严重灾情，在市委、市政府的坚强领导下，我们把抗旱救灾作为头等大事来抓，把保障群众饮水作为首要任务，众志成城，勇战旱魔，把灾害损失降到了最低限度，这是一个非常了不起的巨大成绩！在这次抗旱救灾中，各级领导靠前指挥，始终战斗在抗旱救灾的第一线，组织和指导抗旱救灾工作，想方设法解决抗旱难题,极大地鼓舞和坚定了全县人民夺取抗旱救灾胜利的勇气和信心。在这次抗旱救灾中，各乡镇把抗旱救灾作为首要任务，所有乡镇干部深入一线，进村入户，顶烈日，冒酷暑，走田间，跑地头，不分白天黑夜，不分工作日和休息日，始终与群众并肩抗旱，齐心救灾。在这次抗旱救灾中，县直各部门恪尽职守，密切配合，集中人力、物力和财力，全力投入抗旱救灾工作。全县141个县直机关支援乡镇，送去抗旱资金近百万元，组织100多支送水队伍，定期把亲民水、爱心水送到群众家中。驻溆部队、武警官兵、公安干警及民兵预备役人员，冲锋在前，连续作战，展现了抗旱救灾的“突击队”风采。在这次抗旱救灾中，广大党员干部深入一线解难题，凝心聚力抗大旱，想群众之所想，急群众之所急，自觉深入旱情最严重、抗灾最困难的地方，驻点蹲守，合力抗旱。哪里灾情最严重，哪里就有党员干部战斗在一线；哪里情况最危急，哪里就有抗旱小分队冲锋在前。

第五篇：开发区2011工作总结表彰大会讲话

开发区、**乡镇街道

2011工作总结表彰大会讲话

同志们：

春节前，全县召开了党代会、人代会、政协会，我们召开了党代会，确定了今后一个时期的奋斗目标和主要任务。年初八，县委县政府召开了全县三干会，对今年的工作进行了全面部署。今天，我们召开总结表彰大会，主要任务是，认真贯彻落实县委、县政府近期有关会议精神，对2011工作进行总结，安排部署今年的工作，进一步落实责任，以饱满的热情、扎实的作风，迅速投入新的工作，确保完成全年确定的各项任务目标。

刚才，我们对2011年涌现出来的先进集体和个人进行了表彰奖励。在此，我代表党工委、管委会向受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺！表彰奖励和惩戒代表着过去。希望受到表彰的先进集体和个人，戒骄戒躁，立足当前，谋划好未来，干出更优异的成绩；希望受到惩戒的村以及工作落后的村，吸取教训，努力进取，弥补不足，真抓实干，打个翻身仗。

下面，根据党工委研究的意见，我讲以下几个方面的问题：

一、全面总结2011年工作，坚定迈向更高目标的信心 2011年，开发区在县委、县政府的正确领导下，以科学发 1

展观统揽全局，以强化开发区的主体发展地位为核心，以“干部队伍建设、服务功能提升、产业转型升级”为重点，明晰目标，创新举措，优化了开发区的发展结构，开创了开发区发展的新开端。2011年，区内实现生产总值180亿元，同比增长28%；完成地方财政收入10.5亿元，同比增长23%（按街道口径统计，完成地方财政收入5658.1万元，同比增长28%）；农民人均纯收入7920元，同比增长14%。开发区被县委县政府授予①“特殊贡献奖”；街道被县委县政府授予②“全面工作优秀乡镇（街道）”（列第三名）③“全面工作进步乡镇（街道），进步七个名次”④“工业经济工作先进乡镇（街道）”⑤“服务业经济工作先进乡镇（街道）”⑥“生态建设工作先进乡镇（街道）”⑦“城镇化建设工作先进乡镇（街道）”⑧“党的建设工作先进乡镇（街道）”⑨“平安建设工作先进乡镇（街道）”。开发区发展与建设主要表现在以下几个方面：

（一）开发区主体地位得以确立。4月份，我和李主任到位后，首先确定了以开发区为主体、街道为载体，除县里专门针对街道（乡镇）的情况，其它情况一律按开发区的口径来对待，开发区作为副县级单位，做到不摆谱，但也别掉价。在对外宣传及参加重要会议、活动上都要体现开发区的单位形象，特别是在全县全民健身运动会、第十七次人民代表大会上我们代表团都以开发区进行命名，进一步加深了外界对开发区认知程度。确立开发区的主体地位，是我们对自身的科学定位，为 2

我们提升对外形象、营造良好的外部发展环境、加速发展步伐起到了积极的作用。

（二）发展思路符合开发区发展实际。目前，开发区内产生的地方财政收入、工业总产值等主要经济指标都占到全县总量的80%以上，开发区已成为全县经济的发动机、工业战线上的主战场。为此，我们确定了实施“工业化、城镇化”发展战略。为科学推进城乡一体化发展进程，开展了区内第一次企业普查，摸清了基本情况，掌握了大量数据。我们正着手制定开发区总体发展规划，制定近期、中期、长期发展目标。在工业化上，规划建设专业园区，确定培育2-3个主导产业；在城镇化上，力争5-10年内区内不再存在传统意义上的村庄，等等。

（三）干部队伍的整体素质进一步提升。在机关，中层以上领导干部阅读学习了《带队伍》《从60个指标数据看懂宏观经济》两本书，全体机关人员阅读学习了《谁动了我的奶酪》。组织全体机关工作人员到淄博进行拓展训练，并开展了谈心得体会活动。同时，制定了《领导干部工作准则》，建立了干部业绩档案，开展“双述双评”、撰写“开发区发展之我见”活动。在村级，圆满完成了村“两委”换届工作，召开了新一届村“两委”成员培训会、目标承诺兑现大会，选调部分支部书记参加了全县组织的江阴学习考察，举办了“江阴学习经验报告会”。通过一系列的举措，干部队伍整体素质进一步提升，工作作风、精神面貌焕然一新。我们成功举办了“庆祝建党90周年晚会”，3

在全县建党90周年演讲比赛中我们开发区获得二等奖、三等奖，在建党90周年知识竞赛中获得三等奖的好成绩。同时，“认真就是水平，落实就是能力；学习才能提高，创新才能发展”的工作理念逐步融入了全体干部的思想和实际行动中。落实“执政为民”的理念，春节前全体机关干部深入到贫困党员、贫困户家中进行慰问，对重大疾病、困难户给予资助。

（四）综合服务功能逐步显现。根据开发区的工作特点和工作重点，整合资源，成立了重点项目建设办公室、招商引资办公室、企业建设管理办公室、城乡规划建设办公室、城市管理办公室、农村发展办公室、政治工作部、计划生育办公室、社会管理办公室、党政办公室、财经办公室、信息中心12个综合办公室，服务功能得到基本的整合。各综合办公室派出人员到县对口单位进行业务轮训，强化业务知识学习。在新录用人员上，积极招录经济发展所需要的工业经济、金融贸易、城市规划管理、经济统计等方面的人才。同时，全面改善了机关办公条件，加强了综合办公室部门文化建设，整体服务水平不断提升。

（五）工作机制进一步健全完善。建立了党工委集体领导下的分工负责制、分层次管理的管理运行机制。加强了部门与部门之间的协调配合，建立主体责任制，实行多部门协作的工作，谁为主谁负责整项工作的安排部署，以及对协调部门的组织，达到了厘清职责、通力协作的目标。做到工作有安排、有 4

部署、有调度、有落实，具体工作中做到明确责任人、明确工作标准、明确完成时限。确定了2011年重点工作事项，并全面抓好督导落实。建立了《社区评比栏》，对各社区工作完成情况进行评比通报。完善了目标考核奖惩机制，坚持公开公平公正对村级进行了考核，提高了村级干部工资额度，增加了村级工作经费项目，并及时发放了村级干部工资和工作经费。

（六）各项工作取得提升和突破。通过采取一系列行之有效的措施，开发区各项工作迈入了新轨道、凸显了新亮点。

1、工业经济转型发展。2011年，引进投资亿元以上的项目7个，投资千万以上的项目15个，合计总投资16亿元；招商引资项目16个，按市、县招商部门统计验收到位资金4.1亿元。其中，***、***、***、***、***五个项目正在启动建设中，服务业项目有***等3家企业正在筹建中，淘汰落后产能企业13家。建立了项目审批制度，把好项目审批关，以引进投资密度高、财政贡献率高、科技含量高、低耗能“三高一低”的项目为主，同时杜绝了乱占土地的现象。

2、城市化进程加速推进。开发区总体规划已进入修改完善阶段。完成了**公园、人工湿地、污水处理厂建设。全面做好了城中村改造，***10万平米的14栋安臵楼、***村民心工程1.7万平米14户商住楼完成主体建设。在***村拆迁工作中，仅用3天时间，就圆满完成了167户、3.2万平米房屋的拆迁任务。

3、现代农业起步良好。建成绿化示范村3个，发展苗木种植200亩。大力发展现代农业，探索公司化经营模式，发展农民专业合作社17家。推广小麦免耕播种12000亩、土地深松技术1600亩。新建大型养殖场50家，成立畜禽协会合作组织10家。同时，修建桥涵17座、新打机井28眼、清挖沟渠2万多米。

4、圆满完成换届调整工作。顺利做好了开发区、街道、村“两委”换届调整工作，开发区、街道共提拔重用18名同志（6名同志提拔为正科级、6名同志得到重用，6名同志提拔为副科级），我们一大批干部得到提拔重用，是与我们一年来的工作分不开的，也充分体现了县委对开发区工作的认可。同时，较好的完成了村“两委”换届选举工作，选出了组织满意、群众拥护的“两委”班子。通过去年的换届调整工作，增强了全体干部工作的积极性、主动性，激发了辖区干事创业的热情。

5、社会各业健康发展。扎实做好了综治场所规范化建设，北十里、魏庄等14个村安装了监控设施，平安家园险村、户参保率达到100%。从抓宣传、落实责任入手，加大计划生育工作力度，计划生育生育率、晚婚、措施落实率、出生人口性别比等数值保持在正常范围内。同时，积极做好全县全民健身运动会参赛工作，被县委县政府授予“优秀组织奖”。其它各项社会事业，民政、老龄、信访、卫生等工作都得到较好的发展。

二、把握发展阶段特征，开创开发区科学发展之路

（一）认真分析发展特征。去年以来，我们在确立开发区主体地位中自我挖潜、找到自我、回归自我、发展自我，在超前谋划、科学应对中破解发展难题，在统筹城乡、区域协调中培育发展优势，在经济转型、提质提速中推进发展步伐，在改善民生、促进和谐中优化发展环境，产业结构、城乡建设、社会建设正在发生着积极的变化，开发区已经进入了发展与建设的关键时期。关键时期，标志着发展水平在实现质的转变，既有巨大的发展潜力和动力，又面临各种困难和问题。应该看到，开发区在建设现代化工业新区进程中，许多方面需要进一步提升，一是开发区管理体制、人才结构等方面需要进一步完善；开发区内设机构功能作用的发挥还很不到位，还没有形成一个系统的整体；二是开发区总体规划的确立和实施刚刚起步，还有很多工作需要改进；三是工业产业单一，面临经济风险较大，战略新兴产业、现代服务业和现代农业发展滞后；四是城市配套功能不完善，严重制约了开发区全面健康发展；五是居民群众对社会事业、社会保障和公共安全提出了更高的要求，社会事业发展任务更为繁重；六是党员干部创先争优意识需要进一步加强，“高标准要求、高起点定位、高层次发展”的工作理念和意识还没有得到贯彻，等等。对存在的困难和问题，我们必须要有清醒的认识，采取有力措施，进行克服和解决，开创出一条符合科学发展、符合开发区实际的更好路径。

（二）科学定位发展战略。纵观分析经济发展形势，从国 7

际看，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。国际金融危机深层次影响仍在发酵，欧债危机向深层次演变，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升。从国内看，将继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放。我们下一步经济发展必须要走“转方式、调结构”的路子，经济的高效运行要在宏观调控加强和改善中进行，产业的转型升级要在土地收紧、环境容量约束中进行。应该说，当前的经济形势既是机遇，也是挑战。机遇再多，抓不住只是泡影；困难再大，突破了就一片光明。目前，开发区的发展将逐步进入一个新的层面。2010，开发区在全省省级开发区综合评价中列第**位，2011目标是跨入全省省级开发区**强。山东省商务厅对省级开发区评比公布时间为三四月份，从2011各项经济指标估量，我们已经具备了跨入全省省级开发区三十强的条件。开发区作为全县经济的发动机、工业战线的主战场，县委、县政府给予很高的期望，确定了创建国家级开发区的目标。*县长提出了开发区是全县经济发展的主战场、主阵地、主力军，要坚持高起点定位、高标准配套、高质量引资、高水平管理，打造全县产业最高端、发展最前沿、服务最优良的阵地。在全县三干会上又明确提出：经济技术开发区是全县的开发区，要举全县之力建设开发区。目前，县、乡换届全部结束，新班 8

子要有新气象，新气象要体现在工作上，开发区要把创建国家级开发区作为今后的奋斗目标，力争在新一轮发展中抢占主动地位，站在国际经济发展的角度，立足于全省经济发展的战略支撑，建设高附加值、高科技含量、较大规模的产业体系，发挥优势，加速崛起，逐步发展成为全县、全市乃至全省经济发展新的增长极。

（三）明确发展思路目标。面对难得的机遇和挑战，在科学研判基础上，今后五年，开发区将在县委、县政府正确领导下，按照县委、县政府制定的“科学发展建设幸福新**，奋力赶超跨入全国五十强”的总体要求，实施“三二三四”工程，“三个目标”，即：以“争当县域经济发展领头雁、进军省级开发区二十强，创建国家级开发区”为目标；“两项战略”，即：实施“工业化、城镇化”战略；“三个注重”：即：注重规划引导、提质提速、社会和谐；“四个坚持”：即：坚持“项目立区、产业兴区、城建靓区、城乡统筹”，深化“幸福经济共同增长、生态宜居建设共同推进”思路举措，建设现代化工业新区。2016年，力争实现生产总值450亿元，年均增长20%；完成地方财政收入40亿元，年均增长25%（按街道口径统计，完成地方财政收入3亿元，年均增长40%）；人均纯收入达到16000元，年均增长15%。

2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键一年，是实施“三二三四”工程的第一年。今年的工作如何，直接关系到

开发区总体发展目标能否实现，直接关系到今后一个时期的长远发展。可以说，做好今年的工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大，意义深远。2012年，力争实现生产总值220亿元，增长20%；完成地方财政收入13.2亿元，同比增长25%（按街道口径统计，完成地方财政收入7900万元，增长40%）；完成全社会固定资产投资80亿元，增长25%(其中工业投入60亿元)；农民人均纯收入9100元，增长15%。

围绕建设现代化工业新区，开发区在一定时期内将实施工业化、城镇化战略，坚持以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展，开创城乡一体化发展的新路径，为全市乃至全省城乡统筹发展作出新的贡献。具体从四方面着力：

“一个规划”。即科学制定规划。城乡建设，规划先行。开发区不仅是区域产业发展的支撑平台，也是将城市文明向农村渗透植入的重要承载，要按照建设现代城市新区的目标定位，高起点、高标准搞好规划建设，做到与全县经济社会发展总体规划无缝对接，确定城乡空间布局和区域主体功能定位，合理配臵资源，促进城乡区域协调发展。

“两个协同”。即城乡产业协同发展、城乡资源协同利用。城乡产业协同发展，开发区将坚持加快产业聚集，促进产业优化升级。积极引导和支持辖区内的农村和农民，发展与主导产

业相配套的生活型、生产型服务业，促进区域产业融合发展。城乡资源协同利用，探索建立区域资源科学储备、合作开发、使用补偿等长效机制，加快资金、土地、人才、技术等资源要素在区域之间有序流动、有效对接，实现优势互补，最大限度地释放资源潜力。

“三个集中”。即工业向规划区集中、农民向社区集中、农用地向规模经营集中，实现城乡空间融合，转变农民生产生活方式，促进经济发展方式转变。同时，推进“三同步”，即工业向规划区集中与资源节约、环境保护同步推进，农民向社区集中与住宅臵换商品房、就业同步实施，农用地向规模经营集中与发展现代农业同步进行。

“四个叠合” 即城乡基础设施、城乡公共服务、城乡社会保障和城乡社会管理的叠合发展，实现城乡之间公共产品合理配臵、同步一体发展，体现以人为本的发展理念，从而在更高水平上实现城乡一体化发展。

三、抢抓发展的主动权，在纵览全局当中突出重点

（一）加大项目建设，实现经济跨越发展

1、全力实施项目攻坚。大力实施项目大会战活动，明确重点项目，实行领导干部包项目制度，倒排工期、定期调度、定期通报。当前要重点抓好*****五个项目建设，这五个项目是县政府对我们的督办项目，同时也是我们将代表全县在全市春季经济大观摩现场会上的展示的项目，这五个项目的建设意义重 11

大。在这五个项目建设上，各包项目负责人、涉及社区、村要全力以赴，加快建设速度，确保近期内各项目建设进入紧锣密鼓的施工状态。同时，搞好*****等几个项目的服务，实现尽快开工建设。另外，对区内全县重点项目，强化服务功能，搞好协调配合，促进各项目建设的顺利实施。

2、切实搞好项目储备。坚持把项目建设作为加快发展和升级提速的重要载体，认真分析国家宏观政策趋向、投资重点走向、重大资本流向，做好大项目、好项目的引进和争取工作。加大对外开放的力度，强化对项目的调研、论证、争取，着力谋划建设一批产业关联性强、科技含量高、财政贡献大、带动能力强、具有比较优势的大项目、好项目，积极寻求与世界500强和国内50强等顶级企业在产业发展、资本运作等多方面的发展合作。做好项目储备库的动态管理，实现项目建设的有序发展，做到在建一批、开工一批、储备一批、争取一批。

3、营造良好发展环境。强化“政府创造环境，企业创造财富”服务意识，每位领导干部、每个部门、村要充分认识到服务就是发展，优化服务就是加快发展，特别是每个村干部要解放思想，提高主动意识，加大项目建设对促进发展带动作用的宣传，引导群众支持项目建设。村干部要切实发挥主导作用，担当起发展的重任，想千法设百计解决项目建设中遇到的困难和问题，协调好企业与村集体、村民的利益关系，走村企联赢、共谋发展的路子。关于工业用地，无论租赁，还是征用，任何 12

村不能自作主张，所有项目必须认真执行项目审批制度，提前报开发区审核备案，开发区根据发展规划进行合理安臵。

（二）科学合理规划，推进产业转型升级

1、科学编制总体规划。完成开发区总体规划编制，研究制定开发区总体详规，建设专业园区。今年，规划建设两处中小企业创业园和物流园区。积极通过中小企业创业园建设，淘汰落后产能，集聚发展中小企业，盘活存量土地，化解土地制约的瓶颈。优化产业结构，培育发展2-3个主导产业，形成主导产业多元发展的格局。

2、规划发展圈带经济。科学规划经济发展布局，依托老城区向北梯次建设“内中外”圈带经济，依次发展服务业、劳动密集型企业、现代农业经济，创造就业岗位，拓宽致富途径，让失地农民“有事干、有钱挣”，进一步改善村企关系，优化区内经济发展环境，激活经济脉络，推进经济社会全面协调快速发展。内圈发展服务业，形成连接工业主导产业的服务业发展聚集区；中圈突出发展劳动密集型企业，依托中小企业创业园、高新技术产业园，延伸产业链条，逐步打造支撑发展的大产业；外圈积极发展农业产业化、农村经济合作组织、苗圃基地、高标准养殖基地等现代农业，实现土地保护与利用共赢。

3、规划发展第三产业。坚持把服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，规划建设运输物流、仓储等现代物流基地。抓好主辅分离，重点培育汽车运输等大型服务企业，全面做好 13

4家物流运输企业建设；筹建***等专业批发市场；完善现代融资服务体系，做好投资总公司、融资公司建设，提升第三产业的整体竞争力。

4、规划建设基础设施。加大主干道的规划建设，打通北外环至县大道、东外环的主干道，搞好绿化、亮化、净化、美化“四化”建设。同时，建设休闲文化广场完善供热、供水、供气等配套设施，逐步建设与工业生产规模相适应的各类市政工程设施。加大城中村改造力度，制定农村新居改造建设总体规划，分期实施。规划村级道路建设体系，加大农村道路建设力度。建立资产运营管理机制，筹建城乡建设发展投资有限公司，优化投融资环境，推进城乡发展一体化。

（三）搞好农业农村发展，提升农村综合发展水平在积极发展工业经济的同时，注重发展农村经济，积极探索加快集体经济发展的新路子，发展壮大村级集体经济，培育发展2-3个发展集体经济的亮点村。搞好绿化示范村建设，新建3个绿化示范村，争取建成省级绿化示范村1个。大力发展现代农业，积极围绕特色农业做文章，打造农业精品，扩大花卉苗木种植规模，发展农村经济合作组织。发展高产优质畜牧业，提高畜牧养殖业发展水平。积极推广农作物良种，完善科技服务网络，搞好种植技能培训，新增2家农副产品加工企业。加强农田水利设施建设，加大沟渠、路桥的治理。同时，落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等国家优惠政策。

做好常规农业工作。植树造林：建设村级绿色通道，提升栽植质量，组织好阶段性检查，签订树木管护协议，严格落实相关责任，确保高质量完成植树工作。田间管理：要做好春季田间管理，搞好病虫害防治。要切实搞好春灌，动用所有机械，切实利用黄水、井水浇好小麦返青水，为小麦丰产丰收打下基础。美国白蛾防治：继续高度重视美国白蛾防控工作，坚持早预防、早防治，采取剪除网幕和化学防治相结合的方式，进行综合防治，避免疫情的扩散蔓延，尽量减少经济损失。

（四）搞好文明建设，积极推进和谐发展

1、社会治安综合治理工作。创新社会管理，推行综治大巡防制度，加强民间纠纷排查调处，维护辖区稳定。加强科技治安防范，做好电子监控安装工作，提高科技防范率。做好法轮功人员的教育和转化工作，遏制法轮功反宣品的散发和传播。加强安全生产监管检查。有关部门要开展经常性的检查活动，做好“五.一”、“十.一”、党的十八大等重要会议、节假日和麦收等季节性农业生产期间的安全工作，搞好排查整改，坚决预防和杜绝重大安全事故的发生。抓好信访工作，要注重排查信访苗头，及时处理存在的信访问题。对群众的合理诉求，要做好答复，尽快处理。对不明政策上访的群众，要耐心做好说服解释工作。对确实无理取闹、屡教不改、胡搅蛮缠的，坚持依法进行严惩。

2、人口与计划生育工作。计划生育工作作为“一票否决” 15 的工作，关系到开发区的整体工作，关系到开发区的发展形象。2011计划生育工作虽然在全县取得较好的成绩，但仍然存在着流动人口管理难度大、节育措施落实不到位等问题。我们要坚持常抓不懈，一刻也不能放松，进一步加强对计生工作的管理，深化责任追究制度，加大对计生失职人员的惩处力度。认真开展好春季计划生育清理清查，切实做好查体零尾的清理和节育措施的落实，加大对计划外生育户社会抚养费的征收力度，搞好计生政策的宣传，采取有力措施，坚决征收到位，营造计划生育工作的紧张气氛。搞好计划生育工作创新，培植计生工作亮点，推动计划生育工作再上新水平。

同时，大力发展文化事业。建设、完善村级文化书屋，开展“五好家庭”、“星级文明户”创建活动，评选先进，树立模范，培育农村良好风气。加大文化阵地建设，规划建设工人文化宫，鼓励成立民间文艺组织，自编自演健康向上的文艺节目，丰富职工精神文化生活。同时，积极利用中央财政投资教育卫生设施建设的政策，启动建设开发区中心小学、卫生服务中心，优化教育卫生资源配臵。抓好重点传染病防控，开展好农村合作医疗，抓好敬老院管理和服务，推进以改善民生为重点的社会事业建设，让居民群众共享建设发展成果。

四、加强干部队伍建设，夯实科学发展的组织基础 政治路线确定以后，干部就是决定的因素。目前，我们要争创国家级开发区，干部队伍是实现这一目标的关键和保障。16

下一步，我们将把干部队伍建设作为党的建设的一项核心工作来抓，加强学习，强化管理，努力建设一支高素质的干部队伍。

（一）加强思想政治学习

古人说：“立身百行，以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础。“多士成大业，群贤济弘绩”。作为党的干部必须学懂弄通党的路线方针政策，学懂弄明法律法规，否则，就不能执政为民；作为经济技术开发区的干部更要学习经济知识，逐步成为懂经济会管理的人才，成为创建国家级开发区的中坚力量；同时,要学好专业知识，按照“干什么学什么，提升什么”的原则，立足本职岗位，与本系统日常管理实际相结合，与当前中心任务和重点工作相结合，加强相关业务学习。要坚持学习与思考相统一，达到“学以致用，知行合一”的效果，我时常要求每位班子成员每周都要拿出两个小时的时间，静下心来思考一周来的工作、存在的问题、下周如何工作，只有养成持之以恒学习和思考的习惯，工作思路才会清晰、工作水平才能提升。今年，我们将以全县开展的“解放思想大讨论活动”为契机，创新学习方式方法，通过党委理论中心组和党校学习、“人人上讲台、个个谈体会、谈打算”、外出参观学习等途径，加大干部教育培训力度，不断提升广大党员干部的政治素质、道德修养和业务能力。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求、一种境界，17

不断拓宽知识视野，提高能力素质，以自身良好的表率作用推进学习型党组织、学习型机关、学习型社会建设。

（二）加大作风转变力度

要加大抓工作的力度。今年是县乡换届后的第一年，开发区围绕建设“专业化、高效化、规范化”综合服务机构，近期对领导干部分工、各综合办公室、社区人员进行了重新调整，新的时期首先要在发展观念上解放思想，确定新目标、新思路。县委县政府提出了“科学发展建设幸福新**，奋力赶超跨入全国五十强”奋斗目标，开发区也确定了以“争当县域经济发展领头雁、进军省级开发区二十强，创建国家级开发区”为目标，各综合办公室要明确重点工作事项，搞好社区工作评比。各社区、各村要发挥自身优势，制定发展思路、目标，引领村干部群众的思想。工作中要认真落实“认真就是水平，落实就是能力；学习才能提高，创新才能发展”的工作理念，坚持工作有安排、有部署、有调度、有落实，具体工作中做到明确责任人、明确工作标准、明确完成时限。要注重工作创新，打造工作亮点。要弘扬“敢想、敢为、敢闯、敢当”的精神，不回避问题，不上交矛盾，对确定下来的事，不管有多大困难和矛盾，多少阻力和瓶颈，都要敢于正视、勇于担当，竭尽全力、攻坚克难，一件一件地抓推进、一项一项地求突破，切实把党工委、管委会各项部署落到实处、见到成效。要注重提高处理问题的能力。我们经济开发区，目前正处于提高工业化水平和加快城乡一体 18

化进程的关键时期，社会矛盾集中体现，群众工作的内容急剧增加，工作对象、范围快速扩展，工作标准越来越高，工作难度越来越大。所以，要注重提高处理问题能力。一是工作的及时性。“农村工作无小事，小事处理不及时就会酿成大事”，把问题处理在萌芽状态、苗头时期，不要等问题越来越大了、矛盾越来越尖锐了，才引起我们的重视，错过了处理问题的最佳时机。这同时也要求我们对一些问题的发现要有较高的敏锐性。二是工作的规范化。有些问题的发生，很多来自于我们各级干部在工作中的随意性。随便拍板、随便许诺、随便表态、随便对问题定性，等等。加强及时性可以在最佳时间段解决问题，减少工作难度；加强规范化可以减少随意性，从而保障工作的质量和效果。三是工作的扎实程度。有些问题的发生，特别是小问题酿成的大问题，在很大程度上是因为我们的工作作风漂浮造成的。工作起来像蜻蜓点水，不深入、不扎实、不用心，出现问题发现不了，甚至问题已经相当严重仍然得不到重视。工作漂浮，说到家就是缺乏责任心，这也是我们之所以提倡“认真就是水平”的原因，水平再高，不认真对待工作，不扎扎实实的去做，就体现不出水平。工作不扎实的另一种表现，就是缺乏长远思想。要反对那些急功近利、做表面文章、搞花架子的行为，脚踏实地的做些基础性工作，多做些有利于长远发展、有利于科学发展的工作，要有“功成不在我届”的战略意识，真心实意地做好本职工作，经得起发展的检验，经得起时间的 19

检验。四是与群众的关系。对待群众什么态度，就决定了我们和群众是什么关系。如果我们高高在上，群众对我们就会敬而远之，如果把群众视为“刁民”，好群众也会变成真“刁民”。任何时候，都必须坚持“多数群众是好的”这个观点，不要人为的把自己臵于群众的对立面，“团结大多数，打击极少数”，极少数越少，我们的工作难度就越小。应该时常问问自己：“我是谁，我们的工作为了谁”。

（三）搞好管理机制创新

去年，我们改革了机关管理制度，制定了《村级规范化管理实施细则》《关于建立村级重大事项报告制度的通知》《关于实行社区党总支委员聘任制的意见》《2011工作目标考核奖惩办法》《2011村级工作目标考核实施细则》《关于制定村级补助资金管理办法的通知》《关于成立村级可持续发展工作领导小组的通知》《关于设立村级可持续发展基金的意见》等文件。今年，我们将继续建立健全有关的规章制度，通过制度建设推进工作管理的规范化、科学化、制度化。进一步突出责任机制，建立组织、纪检和相关职能部门协调互动的干部管理体制。强化激励机制，坚持正确的用人导向，充分利用好干部业绩档案，凭实绩用干部，为干部顺利成长提供坚强的制度保障，使“处理问题会上手，面对困难敢上手，遇到事情快上手，对待工作勤上手”的干部有平台、有机会，真正能迅速脱颖而出。在这里，说明一下关于对社区、村的考核，去年，我 20

们完全按照《2011工作目标考核奖惩办法》推荐全县机关先进工作人员、全县“先进村党支部书记”。今年，我们将认真研究制定好《2012工作目标考核奖惩办法》，加大奖惩力度，起到指导工作、督促工作的目的。

（四）提升干事创业热情

强化部门职能整合，搞好协调配合，建设系统、有机的服务管理机构。创新干部管理机制，挖掘每位干部的潜质，为每位干部创造激情、快乐、合作、拼搏工作的平台，让每位同志感觉到成就感。党工委、管委会将继续加大提升开发区的对外形象，关心每一位同志，就像温总理说的“让人民更有尊严”，我们党工委、管委会将让每位同志感觉到为开发区的创业发展是一个很体面的工作，为创建国家级开发区贡献力量是一种骄傲和自豪。

同志们，岁月不居，天道酬勤。今年的任务目标已经明确，做好今年的工作，责任重大，意义深远。让我们进一步统一思想，凝神聚力，抢抓机遇，开拓创新，为建设现代化工业新区而努力奋斗！