“两型社会”建设改革第二阶段基本设想

第一篇：“两型社会”建设改革第二阶段基本设想

谋划“十二五”专题之四：

“两型社会”建设第二阶段基本构想

市“两型办”

1、总体思路。深入贯彻落实科学发展观，以“推动大开放、建设新湘潭”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，强化规划引领和改革创新两大手段，强力推进“四化两型”进程，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、增长方式和消费模式，推动湘潭产业结构调整、城乡统筹发展、体制机制创新、红色文化旅游四个示范城市建设，努力把湘潭建设成为经济强市、文化名城、红色圣地、宜居家园。到2015年，三次产业结构比重调整为7:58.8:34.2，高新技术产业增加值占GDP比重提高到32%以上，全市单位GDP能耗和二氧化碳排放明显下降，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别超过3.2万元和1.4万元。

2、主要任务。通过推进“八大工程”、深化“八大改革”，整合各级、各类资源，率先走出一条老工业基地转型升级和城乡一体化发展的新路子。

——推进八大工程。两型产业振兴工程。突出长株潭产业的互补、融合与共赢，重点实施“22335工程”，加快发展精品钢材及深加工、先进装备及新能源装备制造、汽车及零部件、电子信息等四大战略性产业，改造提升冶金、化工、1

建材、机电等四大传统产业，着力打造现代物流、红色旅游、现代农业、职业教育等四大产业基地，构建特色突出、结构优化的两型产业体系。基础设施建设工程。坚持把交通、能源、环保等城际基础设施建设作为推动长株潭经济一体化的重中之重，通过完善交通网络、加强能源保障和信息化网络建设，加快形成“布局合理、功能完备、特色鲜明、承载力强”的城乡基础设施体系。节能减排全覆盖工程。以节能减排在线管理为突破口，深入开展“万家企业节能行动”，逐步推广合同能源管理，促进建筑、交通、商业、民用等领域的节能推广，率先形成节能减排考核评价、行业标准、用能标准和设计规范等系统管理的体制机制。湘江流域综合治理工程。以保护饮用水源安全为主要目标，加快推进湘江湾循环经济试验区建设，加大对竹埠港、下摄司、锰矿等重点污染地区的治理，推进重金属污染治理、流域截污治污、农村面源污染治理、湘江风光带、生态建设等工程建设，打造“东方莱茵河”。示范区建设推进工程。以高新区和三个示范区的率先发展，引领全市改革发展和经济结构调整，加快启动其他三大示范区建设，进一步强化示范带动效应。在示范区大力推进资源、环境、土地、投融资、行政管理等体制机制创新，加快基础设施建设、产业发展、“两型”技术和产品研发和应用，努力把示范区打造成为加快经济发展方式转变的示范区和引领区。城乡统筹示范工程。以韶山城乡统筹示范市建设为突破口，大力实行建设同规、环境同治、服务同享、管理同体，加快土地流转和户籍制度改革，促进农民向

市民转变，以“两型”村镇建设带动新农村建设，全面推进城乡统筹发展，让全民共享改革建设成果。长株潭公交一体化工程。加快推进长株潭三市城际公交一体化运营、公共交通资源共享、城乡公交一体化、同城公用事业缴费一卡通及干道站场等建设，实现三市公交出行同城同享。三网融合工程。加速电信、广电、互联网之间的互联互通、资源共享，加快建设智能电网，推进物联网产业发展布局，以信息化带动工业化，促进湘潭战略性新兴产业发展。

——深化八大改革。深化产业发展体制改革，以构建符合“两型社会”建设要求的新型产业体系为重点，建立健全产业集群发展、结构优化升级和合理布局的体制机制；深化自主创新体制改革，以增强自主创新能力为重点，以支撑两型社会建设的技术创新为突破口，加快建成企业为主体、产学研结合的自主创新体系，建设创新型城市。深化资源节约和环境保护体制改革，以提高资源综合利用效率、加强生态环保建设为重点，建立以节约为核心、成本为基础、低碳为要求的资源类产品价格形成机制，推进阶梯式水价、电价和气价改革，构建资源节约、环境友好的市场体系和政策支撑体系。深化土地管理体制改革，以土地节约集约利用为重点，创新土地管理方式，优化土地利用结构，推进土地税费改革，探索土地开发利用的新模式，提高土地承载能力。深化城乡统筹体制改革，以城乡一体化发展为重点，突破城乡分割的制度障碍和行政区划壁垒，加快建立城乡统一基础设施体系、公共服务体系。深化财税和投融资体制改革，以建立公

共财政和增强金融综合服务功能为重点，加快建立支撑两型社会建设的财税和投融资体系。深化对外开放体制改革，充分利用国际国内市场和资源，大力发展高层次的加工贸易，加快形成有利于增强国际竞争优势的开放型经济体系。深化行政管理体制改革，按照顶层设计要求，推进市域行政区划优化调整；加快行政管理创新，完善政绩考核体系，构建与“两型社会”相适应的行政管理体制机制。

3、基本途径。坚持“两型”引领，“四化”带动，全力推进“两型社会”改革试验第二阶段的建设。

——以新型工业化推动“两型社会”建设。把新型工业化作为“两型社会”建设的第一推动力。一方面，做大做强战略性产业，形成配套功能完备的产业链。加强与长沙、株洲的产业协调与合作，重点抓大企业裂变，抓大项目实施，抓大产业集聚，着力发展精品钢材及深加工、先进装备及新能源装备制造、汽车及零部件和电子信息等四大战略性产业。到2015年，力争实现产值超过2000亿元。另一方面，以商贸物流和文化旅游为重点，大力发展现代服务业。依托我市资源和区位优势，重点实施服务业“2331”工程，大力发展以现代物流为重点的生产性服务业和以文化旅游为重点的生活性服务业。

——以新型城镇化促进“两型社会”建设。着力实施城市建设“2146”工程，夯实“两型社会”建设平台。一是立足长株潭融城发展，加快综合交通网络建设。大力推进长株潭城际铁路等轨道交通建设，抓紧建设竹埠港码头等水运港

口，加快实施城际干道和高速路网建设，努力打造以轨道交通为主轴、以湘江水运充分利用为重点、以公路和其他交通方式为支撑的“两型”综合交通网。二是突出主城区建设，呼应城市群战略布局。紧扣一体化发展思路，利用湘江U字型穿过城区的地理特色，以“一轴四带、六片三组团”为重点，着力打造长株潭重要的综合性城市功能区。三是承接区域发展，构建市域城镇体系。按照长株潭城市群区域规划的要求，主动承接城市群的辐射，加快湘乡、韶山等次中心城市和市域重点城镇建设，形成布局合理的市域城镇体系。

——以农业现代化保障“两型社会”建设。以实施“2211”工程为重点，以增加农民收入、实现可持续发展为目标，强化“两型社会”建设的基础。加快发展以服务长株潭城市群为重点的蔬菜、花卉苗木、农业休闲及其他特色农业一体发展的都市农业，重点抓好姜畲—杨河现代高效农业示范区、马鞍现代农业示范园等项目建设。大力推进特色农产品规模化生产，强化提升以粮食、生猪为主导，湘莲、竹木、油茶为特色的农产品生产能力。全面推进城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖，稳步推进农民工市民化，促进城乡经济社会融合发展。

——以信息化支撑“两型社会”建设。切实把推进信息化作为覆盖“两型社会”建设全局的战略举措，重点实施“1162”工程，提高全社会信息化水平。以发展宽带传输网及下一代网络技术为重点，大力扶持发展电子信息产业，加快发展新型信息服务业，完善信息服务平台，提升信息化支

撑能力；以国家移动电子商务试点示范市建设为平台，紧紧抓住长株潭城市群三网融合试点的机遇，加快推进三网融合步伐，突出抓好信息化平台和九华示范区网联大厦建设，加快信息技术在经济社会发展各个领域的推广应用。

4、工作措施。主要从四个方面强化措施保障：一是突出项目，强化建设开发机制。建立健全以顶层设计引领项目策划开发机制；通过组织指导规划编制、协调规划实施、监控规划执法，建立规划实施和纠偏机制；加强“两型社会”建设改革重大项目的策划开发、源头参与和调度推进，建立健全“两型”项目管理机制。二是突出创新，强化改革推进机制。建立重大改革项目化管理机制，把改革试验建设的各项任务量化到可操作的项目，实现改革项目化；切实加强“厅市共建”，用足用好用活“先行先试权”，用政策引导改革建设，实现改革推进政策化。三是突出制度，强化政策保障机制。进一步强化政策保障，研究出台一揽子可操作性的制度措施；进一步强化资金保障，设立湘潭“两型社会”建设改革引导资金；进一步强化智力保障，成立“两型社会”专家咨询委员会。四是突出示范，强化全民共建机制。坚持标准引领，加大“两型”示范创建力度，培育一批典型、打造一批亮点；加强重大政策和课题研究，最大限度地发挥专业人才的技术特长和群体优势；加强“两型社会”建设的宣传推介，努力提高知名度和影响力。五是突出绩效，强化考评激励机制。每年制定出台年度工作方案，努力做到责任分工具体化；完善“两型社会”绩效考评机制，努力做到考核评价科学化。

第二篇：株洲2020年基本建成两型社会 建设改革基本设想出炉

株洲2020年基本建成两型社会 建设改革基本设想出炉 ●到2010年，实现株洲市GDP、财政收入和城乡居民收入三个翻一番，万元GDP能耗年均下降4%以上，主要污染物排放总量年均减少3%以上，工业固体废弃物综合利用率超过90%。

●该构想主要内容之一的六大工程是：基础先行工程、产业提升工程、自主创新工程、城市拓展工程、生态建设工程、城乡统筹工程。

长沙晚报株洲讯（记者 李春璞）记者日前从株洲市发改委了解到，该市主题为“打造示范区，建设新株洲”的“两型社会”建设改革基本设想已经出炉。

根据基本构想，株洲城市定位为“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”。其重点包括：

一、先进装备制造业基地。提升株洲电力机车厂、株洲车辆厂、南车时代、南方公司发展水平，大力发展汽车、能源及高新技术产业，打造成全国的先进制造业基地。

二、现代物流基地。依托交通区位优势，大力发展现代物流，打造成我国中南地区的物流基地。

三、新能源基地。发展南车电机、时代新材等风电骨干企业，建设攸县煤电一体化项目，开发动力电池、生物质能源等项目，继续开展核电项目前期工作。

四、文明宜居特大城市。通过创建国家卫生城市、国家文明城市、国家环保模范城市和国家交通管理模范城市，引导经济和人口向城市有序集中，将株洲建设成为环境优良、品位高雅、生活舒适的生态宜居特大城市。到2010年，该市GDP、财政收入和城乡居民收入三个翻一番，万元GDP能耗年均下降4%以上，主要污染物排放总量年均减少3%以上，工业固体废弃物综合利用率超过90%。到2020年，在发展方式实现转变、结构得到优化的基础上，实现人均GDP比2000年翻三番以上，资源节约和环境友好的和谐社会基本建成。将清水塘地区打造成为全国循环经济建设的示范区，将云龙片区建设成为一座现代化的生态新城，将“一江两岸”打造成为东方的莱茵河。该构想主要内容之一是实施六大工程：

一、基础先行工程。东移京珠高速，南移上瑞高速，建设城际快速交通体系，力争城市道路“外成环，内成网”，核心区内村村通公交车、组组通水泥或沥青路。公路、轨道交通、航运设施配套，能源设施、水利设施、社区设施完善。

二、产业提升工程。打造千亿产业集群，发展六大战略性产业。

三、自主创新工程。建设四个国家级实验室，力争20项863、973计划项目落户株洲，创出十大品牌，建立十个省级以上的工程技术中心。

四、城市拓展工程。向北拓展成70平方公里的云龙新城，向西拓展建成40平方公里的天易新区，向南拓展开发30平方公里的渌口-南洲新城。

五、生态建设工程。主要是一江两岸四港的综合治理。

六、城乡统筹工程。建设10个经济强县、100个新农村示范村，力争全市城镇化率达到80%以上。

株洲市代市长王群表示，“现代工业文明”体现了资源节约的要求，“生态宜居”体现了环境友好的要求，这完全符合株洲建设“两型社会”的要求。

湖南工业大学“两型社会”建设研究中心副主任陈科华教授在接受记者采访时对该构想大加赞许。他认为，株洲市的这一构想将打造示范区作为突破点，非常符合株洲实际。株洲清水塘地区是老工业基地聚集区，如何处理该地区的重化工业污染，是“两型社会”建设必须要面对的难点和重点。该地区污染历史长，积淀多。按照这一构想，清水塘地区污染将得到有效解决，对整个长株潭地区“两型社会”建设意义深远

第三篇：两型社会建设范文

中国的循环经济建设的提出和具体成就

骆梅

（湘潭大学 外国语学院 １0级对外汉语班 2010310119）

摘要：资源节约型社会和环境友好型社会的内涵及我国建设两型社会工作的提出过程。循环经济的定义及我国发展循环经济的必然性，我国循环经济的具体实施。

关键词：两型社会资源节约 资源问题 循环经济 中国特色循环经济 企业 个人 正文：

1.两型社会的定义

我们所说的两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。其中“资源节约型社会”是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。而“环境友好型社会”是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。两型社会建设就是资源节约型和环境友好型社会建设的简称。［１］

2.建设循环经济的必要性

我国在清朝是就自诩为“天朝上国”，土地广袤，资源丰富。然而，自二十世纪以来，或者说自新中国成立以来，由于社会安定、生产发展、医疗卫生条件改善，致使人口迅速增长。据2010年第六次人口普查结果显示：全国总人口为1339724852人。［２］（其中不包括港澳台的人口）。随着人口的不断增长，我国政府越来越深刻地认识到：人口增长过快对经济、社会发展不利，还会对居民的就业、住房、交通、医疗等方面造成极大困难；如果不能有效地遏制人口的过快增长、不能缓解人口增长对土地、森林和水资源等构成的巨大压力，那么未来几十年后的生态和环境恶化将不可避免，这无疑危及人民起码的生存条件和社会经济的可持续发展。

近年来在中国出现的那些资源短缺现象及事故，无不昭示着这一认识的正确性。如2010年中国西南大旱，是西南五省市云南、贵州、广西、四川及重庆的百年一遇的特大旱灾。这一水荒给当地的人民带来了生存的极大威胁，也给当地的社会经济发展带来了难以估量的损失。再如近几年的黄河断流、长江断流及众多内陆湖泊的萎缩枯竭都给我们敲响了一警钟。我们的母亲河的生命都遭受了威胁，我们还能无动于衷吗？再来就是各大城市的水荒、电荒、油荒等等问题，都迫切需要我们及时解决。

从1995年党的十四届三中全会到2003年党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”的科学发展观的要求后。针对中国经济生活中存在的突出问题，一系列关系中国经济社会发展大局、促进中国经济增长方式改变、降低生产过程中的消耗的改革措施相继出台。2005年6月27日下午，胡锦涛指出，“节约能源资源，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是关系中国经济社会可持续发展全局的重大问题。”［２］此后，国务院颁发了《国务院做好建设节约型社会重点工作通知》，对建设节约型社会工作进行了部署。至此，中国开始全面进入建设两型社会。

两型社会建设对我国未来的发展至关重要。而资源节约问题首当其冲。我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。而在2005的《国务院关于做好建设节约型社会重点工作的通知》中指出：十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环

境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。［３］因此，我国必须首先解决资源问题。而解决资源问题的重要手段是发展循环经济。

所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。［４］

3.我国建设循环经济的成就

我国一直在进行循环经济的探索，并在推行清洁生产和循环经济试点等方面取得了积极成效。各个省市都积极贯彻落实国务院下发的关于建设循环经济的相关的政策。在发展中国特色社会主义经济的大背景下，发展属于自身的中国特色循环经济。各个企业甚至个人都积极发展循环经济。下面我列举了一些具体成就。

全国人大代表、全国五一劳动奖章获得者、泰格林纸集团公司总裁王祥就是其中的一位不可忽视的典范。1998年7月，王祥临危受命，正式出任岳阳造纸厂厂长。当时的纸厂因受计划经济向市场经济艰难转变的冲击而濒临。而过去的造纸方法与环境建设和生态保护有着极大的冲突。为了解决这一问题，他和工人们提出了“林纸一体化”思路。“林纸一体化”就是打破过去传统林木和造纸分离的管理生产模式，将制浆造纸企业与营造造纸林木基地有机结合起来，既发展造纸企业，又建设原料林木基地，形成以纸养林、以林促纸、林纸结合产业化新格局，实现经济效益、生态效益、社会效益的统一，促进经济的可持续发展。最终，这一具有循环经济发展思想的方法不仅拯救了濒临倒闭的工厂还为我国的循环经济建设作出了积极的贡献。

我们人民都在积极地为建设循环经济而奋斗，我国的企业当然也不甘落后近年来。济南钢铁集团公司坚定不移地走低资源耗用、低污染排放的新型工业化道路，通过节能降耗、发展循环经济，企业竞争力不断提升。早在1999年，济钢节能降耗、挖潜增效的经验就在全行业得到推广。斗转星移，目前济钢已形成了以“创新中循环，循环中高效”为主要特色的循环经济发展战略，并取得了显著的成效。这是企业成功发展循环经济的具体案例。

此外，广东省更是提出了绿色广东的口号。广东省省委书记张德江在2004年年底首次提出之后，人们对这一构建和谐广东的高瞻远瞩的战略目标与构想的认识越来越深刻。2005年2月，广东成为全国绿色GDP试点的十个省市之一，表明建设绿色广东已进入实践探索。据专家介绍，广东的循环经济具体体现在经济活动的单个企业、共生企业群和全社会三个层面。在单个企业层面，广东省经贸委、省科技厅和省环保局从2003年开始组织企业进行清洁生产试点，22家企业被命名为“广东省清洁生产企业”。在共生企业群层面，广东在南海建设了南海国家生态工业示范园区。计划滚动投资50亿元，将建设成为面向珠三角，辐射华南的体现循环经济的第三代工业园。在社会层面，广东初步形成资源回收及综合利用体系。广州、深圳、东莞、中山等地建设了垃圾焚烧发电系统，充分回收生活垃圾中的热能。积极发展危险废物处理处置行业，目前，广东危险废物经营许可证持证单位每年综合利用回收危险废物已达80万吨以上。

除此之外还有安徽铜陵的对铜水淬渣、硫酸渣、磷石膏堆这些昔日的铜、硫酸、化肥和水泥等主导产业形成的当地的结构性污染源的合理的再利用；河南三门峡市下辖的河南省煤化工基地，国家环保总局批准的循环经济试点义马市，它制定的循环经济发展规划，到２０１０年，资源循环利用率提高到１５％，工业废弃物综合利用率达到８０％以上，基本构建

起以电－煤－铬为主导循环经济产业体系；湖南省农村的林业和农业方面循环经济已经走出了一片新天地；湖北鄂州的循环经济也渐成气候。

综上所述，我们应该“从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。积极开发新能源和可再生能源”［５］积极建设循环经济以推动我国两型社会建设的进程，以推动我国构建和谐的中国特设社会主义国家的了历史进程。

注释：［１］2010年第六次全国人口普查主要数据公报［Ｎ］中华人民共和国国家统计局,2011-04-28

［２］胡锦涛在中共中央政治局６月２７日下午进行第二十三次集体学习上的讲话2005-06-27

［３］国务院关于做好建设节约型社会重点工作的通知 2005－07－06

［４］曲格平.《循环经济———21世纪发展的趋势》［Ｊ］

［５］国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告上的讲话2005-03-05

第四篇：两型社会建设工作总结

长沙市开福区房产管理局 2010年两型社会建设工作总结

2010年，我局按照区委、区政府统一安排，根据《2010年开福区两型社会建设目标责任分解表》文件要求，认真抓好落实，全面完成各项任务。现将主要工作完成情况总结如下：

一、推进棚户区改造、保障性安居工程建设，努力建设民生开福

建设占地少、容积率高、高层住宅，既可以解决更多低收入人群的住房难题，还可以节省土地，是建设两型社会的必然要求和重要举措。我局今年将推进棚户区改造、保障性安居工作作为发挥职能作用，促推两型社会建设的重要举措，取得了较好成绩。1—11月，我区棚改项目已完成拆迁户数1668户，拆迁面积27.77万平方米。完成棚改立项3个，分别是省航道管理局项目、黄兴北路拓改及两厢棚改项目和上麻园岭项目，目前，正在配合北城棚改投，抓紧做好九尾冲项目的棚改立项申报工作。完成了对全区71家国有工矿企业，191栋危旧房屋的调查摸底工作。在市、区规划局的支持下，全面收集、整理全区棚户区情况，制定了我区三年棚改规划，为区领导决策提供重要参考。7月底协调组织东风路、清水塘街道开展了省博物馆周边的拆迁摸底调查工作，完成了数据的收集、整理、统计、分析以及项目的测算，调取了规划依据图、地形图，并

形成了博物馆改造项目拆迁详细、精确的调查报告。1-11月份为我区棚户区改造拆迁住房保障对象办理经济适用房货币补贴凭证404户，办理廉租住房租赁补贴1615户，办理租金核减2784户，廉租房实物配租352户。为让更多的低收入住房困难家庭能够有条件买得起房，实现“住有所居”，启动了丝茅冲廉租房项目和植基村经适房、廉租房建设项目。其中：丝茅冲廉租房项目总建筑面积4.6万余平方米，可建廉租房395套，安置房278套，可以容纳673户低收入家庭。目前，该项目征收工作全面完成，手续办理、招投标正在逐步完善，施工队伍于9月30日进场施工，现已完成场地的围墙建设、“五牌一图”的布置、洗车槽建设，并完成了约6000立方的土方外运工作，预计年底能完成基础施工、正负零和部分主体建筑。植基村经适用房、廉租房项目总面积33000平方米，将建设经适房住宅面积55468.33平方米，共计666套；廉租房共建3栋，752套，建成后可容纳1418户低收入家庭。项目于6月29日正式开工，已完成土地平整、砌施工围墙、地下土石方工程，争取年底完成部分主体，预计明年5月份主体封顶。

二、全力推进房产销售，努力创建宜居开福

加快区域房产推销、向更多人推荐开福楼盘，既可以促进房产销售、减少楼盘空置率，又有利于宣传宜居开福，建设宜居开福。1-11月实现商品房销售约235万平方米，为年计划 的102%。自去年五月份开始，区房产局以“周末房交会、买房好实惠”为主题，相继组织了棚改拆迁户、经适房货补对象、中小户型、精品楼盘等不同类型的周末房交会，为开发商和市民间搭起了一座交流、交易的桥梁，推动了全区房产销售，树立了良好的政府形象，达到了老百姓、开发商、政府三赢的效果。紧密结合区房地产业发展实际，以“开福房产市州行”为平台，自6月份开始，携区内38个在售楼盘以组团的形式参加了益阳、湘潭、衡阳房交会，大力宣传开福区的宜居优势，推介开福楼盘，前来展厅咨询和了解情况的市民络绎不绝，现场发放《开福楼市咨讯手册》及楼盘宣传资料5万余册，有2000多名市民登记了购房意向，大大的提升了开福区在周边城市的知名度和影响力，吸引了一大批外地精英人士到开福区来投资置业。

三、强化领导抓推进，明晰责任抓落实

一是成立机构，制定工作方案。成立了以局长谭树茗同志为组长的工作机构，全面负责两型社会建设工作，并明确由两名副局长具体抓落实；制定了切合我局实际的工作方案，确保两型社会建设各项工作落到实处，让老百姓充分享受到两型社会综合配套改革带来的成果。二是明确责任，实行目标责任分解管理。我局进一步细化“两型”社会建设项目，把每个项目分解到所属科室，实现目标责任管理，纳入全局绩效考核。三是强化协调调度和信息报送。局党委和行政加强对两型社会建

设的指导和协调，由分管副局长及时跟踪各项工作任务进度和落实情况，分析工作中存在的新问题，提出解决办法和措施，确保各项工作按计划如期进行。

2010年12月 4

第五篇：两型社会建设论文

关于建设两型社会的报告

“两型社会”是指资源节约型、环境友好型社会。资源节约型社会是整个社会经济节约能源的基础上，其核心内涵是节约资源；环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。

“两型社会”是在党的第十六届五中全会上明确提出来的，是从我国国情出发而做出的一项重大决策。与发达国家相比，中国的资源利用效率比较低。据统计，中国的GDP占全球4％，而煤、铁、铝等资源的消耗占世界的30％以上。近年来，我国经济的高速发展给环境与资源带来很大压力。加快建设资源节约型、环境友好型社会，将有助于解决经济发展和环境保护之间的矛盾，推动我国经济社会又快又好地发展。

资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。建立资源节约型社会，必须努力做好深化经济体制改革、完善产权制度、加快国家创新体系建设、实施可持续发展战略、制订和完善战略性资源的中长期开发和利用规划、发展循环经济、加强法制建设等方面工作。

环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成，主要包括:有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。与资源节约型社会相比，环境友好型社会更强调生产和消费活动对于自然生态环境的影响。

2007年12月，湖南长株潭城市群获批为国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区，我们湖南干部群众深受鼓舞，也深感沉甸甸的责任，开始了“两型社会”建设的积极探索。去年2月，中央举办省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班，进一步明确了加快经济发展方式转变的指导原则、目标任务和具体要求。在深入调查研究的基础上，省委召开工作会议，明确充分抓住长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设的重大机遇，把建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的目标和着力点，把转变经济发展方式与“两型社会”建设有机结合起来，大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，加快建设创新型湖南、数字湖南、绿色湖南、法治湖南，力争率先建成资源节约型、环境友好型社会，着力走出一条符合湖南实际、具有湖南特色的转型发展路子。

政策指出要在重化工业占主导地位的产业格局下，推进“两型社会”建设，必须坚持走新型工业化道路，把“两型”理念注入产业发展的每一个环节。近些年来，在“两型社会”理念引领下，全省各地加强政策引导，加大技术改造和自主创新力度，着力推进传统产业“两型化”、“两型”产业规模化、特色优势产业集群化发展。去年全省三次产业结构由2007年的17.6：42.7：39.7调整为13.8：46.2：40.0，工业对经济增长贡献率达到56.1%。“十一五”期间，全省高新技术产业增加值占全省GDP比重提高5.7个百分点，六大高耗能行业增加值占规模工业的比重下降7.4个百分点。全省形成了机械、有色等10个年主营业务收入过千亿的产业。先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息和节能环保等战略性新兴产业初具规模。中联重科、三一重工、湘电集团等一批优势企业通过科技创新迅速做大做强，成为湖南先进制造业的突出代表。长株潭城市群被列为全国新型工业化产业示范基地、工业化和信息化“两化”融合试验区、综合性高技术产业基地和“三网融合”试点地区。

加快传统优势产业升级转型，是发展“两型”产业最快捷、最现实的一条路子。株冶集团是一家老国有大型企业，也是湖南“有色金属之乡”的标志性企业。调研时该企业负责人给我讲，近年来企业通过技术创新和技术改造，成功采用全球成熟、先进的湿法炼锌等技术，大力发展循环经济，铅锌产品深加工率由2005年的54.44%提高到74.24%，有价金属综合回收率由73%提高到83%以上。五年间，企业在铅锌生产规模达到60万吨、营业收入突破100亿元，分别增长42.8%

和83.4%的情况下，外排废水总量减少90%、外排重金属污染物减少95%，废气二氧化硫减排约60%。在企业我们看到，经处理的废水可以直接放养金鱼。昔日的能耗大户、排污大户正向“绿色企业”迈进。实践证明，通过技术改造，传统优势产业完全可以实现“两型化”发展。

但从我们调查的情况看来，一些市民只知道什么是两型社会，并没有去深入的了解和贯彻，而另一些湘潭市民则只听说过两型社会。深入了解的市民则表示我们应支持政府和党所做出的决定，这样才能真正推动湘潭地区的经济和城市的发展。才能使长株潭地区真正建设成为两型社会，才能从真正意义上改善人们的生活水平和生活环境。

同时，我们也深入了学校，询问了许多的老师和同学（主要为高中生）。许多老师和学生都吃赞同的态度。其中一位同学说道，她认为建设两型社会是十分必要的，因为就现在的国内形势而言，中国正处于飞速发展时期，工业生产对原料的需求十分的巨大，但是，现如今中国的煤、铁等资源正在不断减少，因此，我们在发展经济的同时要注重资源的节约和再利用。现在世界上的环境问题也层出不穷，譬如：温室效应，臭氧层空洞等。所以，在经济建设的同时我们也要注重环境的保护。一位老师也表示，建设两型社会是对社会生活质量和公民素质的一种考验同时也是一种提升，但目前来看两型社会建设道路是困难曲折的。

作为高中生的我们，也应该肩负起身上的重任，认真遵守好国家和党作出的决定，给湘潭市民起一个示范和带头的作用。第一，我们应从身边做起，贡献出自己的力量，努力提高自身素质，同时多关注时事政治，关心我们的社会建设和生活。第二，建设两型社会不是一个口号，应加大该方面的普及工作，对于建设节约型社会贡献出我们的一份力，如，在学习上，尽量做到一张纸写两面，在生活中，做到一水多用，不浪费粮食。第三，应该将建设两型社会放在心中，不仅自己要落实这个任务，并且也要带动周围的人参与其中，共同建设。人民群众是历史的创造者，是人类社会的主体。同时，人民群众也是社会物质文明和精神文明的创造者，还是推动社会变革的决定因素。因此，我们作为广大人民群众中的一部分，作为国家发展基石的一部分，应支持两型社会的建设，并用我们的力量去实现好建设两型社会的需要，共同推进湘潭地区乃至长株潭地区的经济建设和城市发