汽车行业安全生产突发事件应急预案大全

第一篇：汽车行业安全生产突发事件应急预案大全

鞍山市牧欧汽车销售服务有限公司

安全生产突发事件应急预案

为提高汽车维修安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据相关法律法规和本公司各部门各岗位的工作职能，制定本预案。

一、适用范围

（一）本公司正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。

（二）本公司维修车辆出现重大维修质量安全事故问题，或者可能造成重大伤亡及以上的重大险情。

（三）本预案维修工作和维修车辆是指正常情况下，符合本公司规章制度及国家法律的相关维修工作和车辆。

二、工作机制

在市交管部门的统一领导下，我公司对售后部各部门建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；各部门负责建立和拟定本部门维修作业重大安全事故应急体系和应急预案，并负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，组织实施工作。

三、应急组织体系与职责

鞍山市牧欧汽车销售服务有限公司的重大安全事故应急组织体系，包括公司行政部、服务部及其他综合部门的应急组织。各级部门在行政部的统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。

（一）各级部门的应急组织与职责

1、售后服务和行政部根据市交管部门的应急工作制度及办法，建立应急组织体系，由行政经理任应急组织体系负责人。售后服务部负责维修生产重大安全事故应急预案工作的部门，包括车间办公室、机电车间、钣喷车间、销售部、客服部等，由车间办公室牵头负责。应急职责包括拟定本部门维修生产重大安全事故应急工作制度，指导本部门建立完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握维修工作重大生产和质量安全事故情况，及时向车间办公室和售后服务部报告事故情况，指导、协调本部门重大安全事故应急救援工作，组织开展事故应急研究、应急知识宣传教育工作。

2、行政部应加强对各部门建立和完善应急组织体系和应急预案工作。

（二）各部门的应急组织与职责

1、行政部：根据国家有关法律法规的规定和行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织

演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向当地行政主管部门报告事故情况。

2、售后服务部：根据国家有关法律法规和主管部门制定应急救援预案，结合公司目前的具体情况，制定应急救援预案，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

3、维修车间（含机电/钣喷/精品）：根据行政部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。

四、应急准备

（一）售后服务部应当定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导本部门应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

（二）行政部应当定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况。

（三）车间办公室应当定期检查维修车间安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。

（四）应急抢险救援工作需要多部门配合的，更据情况及需要及时通知和配合地方行政主管部门，与交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

（五）行政部要建立本单位重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。

（六）各部门主管应24小时保持手机开机，以备紧急情况联络。

五、应急响应

（一）事故报告

1、报告原则

应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况。

2、报告程序

（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即将事故情况如实向主管领导或行政部报告。

（2）主管部门或行政部接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副总经理。

（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等政府部门。

（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通等政府部门。

3、报告内容

重大安全险情或重大事故报告的内容：

（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

（2）险情或事故发生的单位名称、资质等级情况，单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；

（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；

（4）原因的初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；

（6）事故报告单位、签发人及报告时间。

（二）救援程序

发生事故的部门立即启动本部门的现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救，同时报告上级部门及应急救援机构或组织请求救援。

1、主管部门根据事故的级别启动相关预案。

2、行政部接警后，根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作。各部门按照本预案规定的职责开展救援行动。

（三）事故处置

相关部门应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。

1、各有关部门，在行政部统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门续报有关情况。

2、在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

（四）信息发布

重大安全事故的信息和新闻发布，由市政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。

六、应急终止

（一）行政部应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向公司总经办和董事会报告。

（二）应急状态终止后，各相关部门应及时作出书面报告。书面报告的应包括以下内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应

吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

七、保障工作

（一）宣传教育

各级主管部门按照政府的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。

（二）人员力量保障

行政部对本单位的重大安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查。组建由行政部保安、维修车间、前台接待等组成的三支固定的应急救援队伍，并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训和力量：

1、设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。

2、安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。

3、应急管理力量：主要由行政部和各级部门主管组成，担负接收应急命令，指示、组织各相关部门人员对安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。

第二篇：租汽车行业突发事件应急预案

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租汽车行业突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全全县出租汽车行业群体性事件应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度地预防和减少出租汽车行业突发事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护全县出租汽车行业稳定。

（二）编制依据

依据《国务院办公厅关于进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的通知》（国办发〔2008〕125号）、《浙江省道路运输管理条例》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理的通知》（浙政办发明电〔2005〕76号）、《浙江省大规模群体性事件应急预案》、《浙江省出租汽车行业突发事件应急预案》和市局《关于印发台州市出租汽车行业突发事件应急预案的通知》（台交[2009]136号），制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于天台县范围内发生的出租汽车行业群体性突发事件的应急处置工作。出租汽车行业群体性突发事件主要包括下列严重扰乱出租汽车行业秩序和社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：

1、聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的；

2、利用出租汽车聚众堵塞公路及重要交通枢纽的；

3、出租汽车司机罢工、罢运，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威的；

4、造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件；

5、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的出租汽车群体性行为。

（四）工作原则

1、居安思危，常备不懈。以高度的政治意识、大局意识、责任意识，正确处理出租汽车行业的各种矛盾、纠纷和问题。高度重视，做好预防和应对出租汽车行业群体性事件的各项准备工作，为有效防止和避免出租汽车行业群体性事件发生、建设社会主义和谐社会奠定基础。

2、统一领导，分级负责。县交通局对全县范围内出租汽车行业群体性事件的处置工作实施统一领导，县运管所具体负责处理全县出租汽车行业群体性突发事件。县出租汽车行业群体性突发事件的处理工作由县运管所具体负责处理。县交通局对本县内出租汽车行业群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“依靠政府、部门协作”、“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。

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3、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，落

实科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，在充分考虑广大出租汽车经营者和司机的根本利益、取得司机理解和支持的基础上制定和出台出租汽车行业政策措施，从源头上防止和化解涉及出租汽车司机切身利益的群体性事件发生。

4、强化信息，把握主动。建立多渠道、多行业、多形式的情报信息队伍，扩大信息搜集范围，增强信息深度，提高信息准确性。建立和完善维护社会稳定的预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，力争将事情扼制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发群体性事件的各种因素。

5、依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置出租汽车行业群体性事件，加强对出租汽车司机的说服教育，引导司机以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

6、快速反应，相互配合。出租汽车行业群体性事件发生后，根据事件的性质和严重程度，按照“分级负责”的原则，县局应及时启动应急预案，并视事态发展报告县政府和市局，严格落实应急处置工作责任制。建立县局、运管所之间协调联系机制，上下呼应，互相配合，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。同时，加强沟通与交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。

7、加强教育，正确引导。要将法制宣传、教育疏导工作贯穿预防和处置出租汽车行业群体性事件整个过程，通过新闻媒体、现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当的渠道和方式反应问题。

二、组织指挥体系及职责

（一）县交通局应急指挥部

1、县交通局设立处置出租汽车行业突发事件应急指挥部，其主要职责包括：统一领导、指挥协调本县交通主管部门职责范围内的事件处置工作；研究、制订事件处置措施，组织、协调相关部门及单位实施，并加强监督；向县政府和市局应急总指挥部提出相关建议和请求；完成县政府和市交通局应急总指挥部交办的其他重大事项。

2、县交通局应急指挥部组成

总指挥：县交通局分管副局长。

副总指挥：县运管所所长

成员：县交通局办公室、运管科、法制科主要负责人；县运管所分管领导；运管所有关职能科室主要负责人。

（二）现场应急指挥部

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1、出租汽车群体性事件发生后，县局组成现场应急指挥部，局主要负责人担任总指挥，成员由县局有关部门及县运管所负责人组成。发生跨行政区域的大规模群体性事件，由上级应急指挥部确定现场应急指挥部的设置地点及负责人。

2、现场应急指挥部主要职责：

（1）做好事件处置前的工作部署，下达现场处置命令。

（2）具体组织实施现场处置工作，协调和落实现场处置中的具体工作事宜。

（3）组织稽查力量，做好应急和增援的行动准备。

（4）全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向当地政府和上级指挥机构报告，提出具体处置意见，为决策提供依据。

（5）根据上级应急指挥机构的指示，组织现场善后处理。

（6）负责现场处置工作全过程的总结、报告。

三、出租汽车行业突发事件分级标准

根据事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等划分为三个等级:

（一）特别重大出租汽车突发事件（I级）

有下列情况之一的，为特别重大突发事件:

1、一次参与人数500人以上,严重影响社会稳定的事件；

2、冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门的事；

3、阻断国道、高速公路和重要交通枢纽、城区交通8小时以上停运；

4、出现全县范围或跨县（县）、跨行业的影响社会稳定的连锁反应；

5、其他视情需要作为特别重大突发事件对待的事件。

（二）重大突发事件（Ⅱ级）

有下列情况之一的,为重大突发事件:

1、参与人数在200人以上、500人以下或带车上访50辆以上，影响较大的非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事、集体罢工（运）等,或人数不多但涉及面广和有可能进京的非法集会和集体上访事件；

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2、已出现跨县（市）或跨行业的影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级；

3、其他视情需要作为重大群体性事件对待的事件。

（三）较大突发事件（Ш级）

有下列情况之一的,为较大突发事件:

1、参与人数在50人以上、200人以下或带车上访20辆以上、50辆以下，影响社会稳定的；

2、在政府重要场所、重点地区聚集人数在10人以上、100人以下，参与人员有明显过激行为；

3、已引发跨地区、跨行业的影响社会稳定的连锁反应；

4、其他视情需要作为较大突发事件对待的事件。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

四、预防预警机制

（一）预防及预警信息收集

1、县运管所要制订针对出租汽车行业突发事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生出租汽车行业突发事件的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息搜集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。

2、预警信息

（1）出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的；

（2）聚集上访尚未发生影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的；

（3）发生在出租汽车企业内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生过激违法行为的；

（4）其他尚未出现过激行为、可以由交通主管部门现场开展工作、化解矛盾的群体性行为。

3、对可能属于重大（Ⅱ级）和特别重大（I级）群体性事件的预警性信息，应立即上报县局，县局在获取信息后应及时报告县政府和市局，最迟不得超过2小时。

（二）预警行动

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县交通局应急指挥部接到预警信息后应迅速核实情况。

1、情况属实的：县交通局在迅速向县政府和市局上报信息的同时，要启动应急预案，并考虑事件可能的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。

2、情况不能迅速核实的：县运管所应积极通过各种渠道进行核查，并及时报告县局。

五、应急响应

（一）响应启动

特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ш级）出租汽车行业突发事件发生后，县交通局迅速启动应急预案，指挥协调处置工作，并将事件处置情况及时上报县政府和市交通局。

（二）现场处置

现场应急指挥机构的主要任务：统一组织领导事件现场的处置工作，向县政府和市交通局报告情况，决定重大处置措施，指令县运管所到现场开展相关工作。

主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并面对面地做出租汽车司机工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对出租汽车司机提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向司机讲明情况，公开承认失误；对司机提出的不合理要求，讲清道理。

对异地聚集的，县运管所应当劝阻县内的群众不要再到异地聚集，并指派有关负责人率领工作组赶赴现场，开展疏导、化解的接返工作。

（三）信息报送和处理

1、信息采取分级报送的原则。特别重大、重大突发事件信息应立即上报县政府和县交通局。

2、信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。

3、信息报送内容：

①事件发生的时间、地点和现场情况。

②事件的经过、参与人员数量。

③事件发生的原因分析。

④事件发展趋势的分析、预测。

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⑤事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案。

⑥其他需要报告的事项。

4、信息报送形式：

可通过电话口头初报，随后采用传真、计算机网络等载体及时报送书面报告和现场音像资料。

（四）后期处置

1、县局根据县政府和市局指示，及时开展对出租汽车群体性事件的善后处理工作。

2、事件平息后，县运管所要继续做好群众工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

3、县应急指挥机构应认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专门报告上报县政府及市交通局。

4、根据事件处置过程中暴露出的有关问题，县局应提出整改措施，修改完善预案。

六、应急保障

（一）信息保障

建立、健全并落实出租汽车群体性事件信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，完善各有关部门、单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

（二）人员保障

有关单位应落实处置出租汽车群体性事件应急人员。应急人员可由县局办公室、运管科、法制科、县运管所有关职能科室等人员组成，视情其它部门临时派员参加。应急人员按照突发事件的具体情况和应急指挥部门的要求，具体实施应急处置工作。

（三）培训保障

积极组织开展应对出租汽车群体性事件现场指挥人员及队伍的指挥和技能培训，定期进行应急模拟综合演练，提高各单位协同处置、合成作战和快速有效反应能力，进一步增强对出租汽车群体性事件的预防和应急处置能力。形成比较完善和规范的处置出租汽车群体性事件的工作机制。

七、附则

（一）奖励与责任

县局定期对出租汽车突发事件的处置工作进行总结、评估。对在预防和处置工作中作出突出贡献的东莞德信诚经济咨询有限公司

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集体和个人，根据有关规定进行表彰。

国家工作人员有下列情形之一，构成违反党纪、政纪的，依照《中国共产党纪律处分条例》和有关行政纪律处分规定，追究其党纪、政纪责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

1、对有关规定不执行或贯彻不力，或制定错误政策、作出错误决策，侵害出租汽车司机利益，或对司机的合理诉求敷衍了事，不负责任，引发群体性事件或致使事件升级的。

2、对本县存在的可能引发出租汽车群体性事件不及时了解，不做细致工作，不认真解决，失职、渎职，甚至怂恿司机到上级机关集体上访，致使群体性事件发生的。

3、因泄露国家秘密或违反工作纪律等行为，导致司机集体

上访或引发群体性事件的。

4、出租汽车群体性事件发生后不及时报告，不及时采取有效措施，处置不当,甚至压制有关单位及时如实上报情况、及时处置,致使可以避免的影响和损失未能避免的。

5、在预防和处置突发事件中有其他违法违纪行为，造成

严重后果的。

（二）预案制定与更新

本预案是天台县交通行业处置出租汽车行业突发事件预防、应急准备和响应的工作文件，由天台县交通局负责制定。各单位应当遵照执行，并参照本预案，结合本单位实际情况，制定相应的应急预案。

（三）预案解释部门

本预案由天台县交通局负责解释。

（四）预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

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第三篇：出租汽车行业公共突发事件应急处置预案

出租汽车行业公共突发事件应急处置预案

1总则

1.1编制目的

规范出租汽车行业突发性事件应急管理和应急响应程序，及时有效处臵出租汽车行业突发性事件，推进应急处臵工作的科学化、法制化、制度化，降低事件造成的危害和影响，切实维护全市出租汽车行业稳定。

1.2编制依据

依据《人民政府办公厅关于印发出租汽车行业突发性事件应急预案的通知》，制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于指导、预防和处臵全市范围内的出租汽车行业发生影响社会稳定的群体性突发事件。

1.4工作原则

（1）坚持以人为本。维护广大人民群众的根本利益，保护人民群众生命财产安全，充分相信群众、依靠群众，耐心做好政策宣传和解释工作，积极预防和最大限度地减少对社会的危害。

（2）坚持预防为主。加强基础工作，提高防范意识，增强预警分析，将预防与应急处臵有机结合，力争将事件遏制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发突发性事件的各种因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（3）坚持协调联动。充分利用相关科室和出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等单位和部门资源，发挥卫星定位等科技手段优势，坚持正确舆论导向，建立联动协调制度，完善跨部门信息通报机制，构建分级负责、统一指挥、综合协调、逐级提升的处臵体系。

（4）坚持依法处臵。坚持依法行政、依法处臵，维护法律法规的权威性和政策的严肃性，注重工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处臵出租汽车行业突发性事件，加强对出租汽车从业人员的说服教育，引导从业人员以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

2组织指挥体系

2.1出租汽车行业应急工作指挥部

成立出租汽车行业突发性事件应急工作指挥部（以下简称出租汽车行业应急工作指挥部），处长担任总指挥，主管副处长担任副总指挥，出租汽车管理科、稽查队、组织人事科、办公室、信息中心、法制科等科室的负责同志，出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等负责人为成员。

办公室设在出租汽车管理科，办公室主任由出租汽车管理科负责人兼任，成员由相关科室人员，出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等负责人组成。

2.1.1出租汽车行业应急工作指挥部的主要职责

负责组织、指挥、协调和指导出租汽车行业突发性事件的应急管理和处臵工作；及时向上级报告事件发生、发展及处臵情况；落实上级交办的应急处臵措施；研究解决事件处臵过程中的其他重大事项。

2.1.2运管处出租汽车行业应急工作指挥部办公室的主要职责

履行应急值守职责，及时掌握和报告出租汽车行业突发性事件动态；协调相关科室及出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等认真做好应急处臵工作；汇总应急工作信息并上报。

3应急联动

根据应急任务的实际需要，组织相关科室及出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等单位和部门参加应急处臵工作。相关科室及出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等单位和部门要服从应急工作指挥部的统一指挥，按照职责分工，各司其职，密切配合，全力以赴做好各项应急处臵工作。

4分级标准

按照突发性事件的性质、规模和危害程度，突发性事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

4.1特别重大突发性事件（I级）

有下列情况之一的，为特别重大突发性事件（Ⅰ级）：

（1）发生500人以上大规模出租汽车行业罢工或停运、交通严 重堵塞，冲击、围攻党政军机关和要害部门的事件；

（2）其他需要作为特别重大突发性事件（Ⅰ级）对待的事件。

4.2重大突发性事件（Ⅱ级）

有下列情况之一的，为重大突发性事件（Ⅱ级）：

（1）发生499人以下、100人以上出租汽车行业聚众围堵、冲击党政机关要害部门，堵塞交通，集体罢工或停运的事件；

（2）其他需要作为重大突发性事件（Ⅱ级）对待的事件。

4.3较大突发性事件（Ⅲ级）

有下列情况之一的，为较大突发性事件（Ⅲ级）：

（1）两个以上县（市）出租汽车行业发生集体罢工或停运、交通严重堵塞，冲击、围攻党政军机关和要害部门的事件；

（2）发生99人以下、50人以上出租汽车行业集体罢工或停运的事件；

（3）其他需要作为较大突发性事件（Ⅲ级）对待的事件。

4.4一般突发性事件（Ⅳ级）

有下列情况之一的，为一般突发性事件（Ⅳ级）：

（1）一个县（市）出租汽车行业发生非法集会、游行示威，上访请愿、罢工或停运的事件；

（2）发生49人以下、10人以上出租汽车行业非法集会、游行、示威，罢工或停运的事件；

（3）其他需要作为一般突发性事件（Ⅳ级）对待的事件。

5应急响应

突发性事件发生后，根据突发性事件等级，应急工作指挥部要及时启动相应级别的应急预案，实行24小时值班制度，保证联络畅通，统一指挥，全面开展应急处臵工作。

5.1信息报告

突发性事件信息的发布，由应急工作指挥部通过通讯、信息网络等方式进行。突发性事件信息包括事件情况、应急级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

突发性事件发生后，相关科室及出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队、行业信息员、GPS监控中心等单位和部门要在应急工作指挥部的统一领导下密切关注事件动态，及时搜集、通报事件发生的有关信息，做好24小时应急值班工作，掌握事件处理的主动权，确保应急工作指挥部在规定时间内向上级如实报告。应急处臵过程中，要及时报告事件进展情况。

（1）根据特别重大突发性事件（Ⅰ级）、重大突发性事件（Ⅱ级）、较大突发性事件（Ⅲ级）和一般突发性事件（Ⅳ级）所对应的情形，及时向市出租汽车行业应急工作指挥部报告。

（2）应急处臵阶段，特别重大突发性事件（Ⅰ级）处臵情况须及时报送；重大突发性事件（Ⅱ级）处臵情况须一日一报，紧急情况须及时报送；较大突发性事件（Ⅲ级）和一般突发性事件（Ⅳ级）处臵情况须一日一报。

（3）应急状态解除后，出租汽车行业应急工作指挥部要将突发性事件处臵情况于2日内书面报告市出租汽车行业应急工作指挥部 办公室。

（4）报告内容包括时间、地点、事件的性质、危害程度、等级、采取的措施和善后处臵措施等。

5.2应急措施

突发性事件实行分级响应制度，按照不同突发性事件级别分别采取以下响应措施：

5.2.1特别重大突发性事件（Ⅰ级）的应急响应

（1）特别重大突发性事件（Ⅰ级）发生后，出租汽车行业应急工作指挥部要向上级提出启动市突发事件预案的建议。

（2）出租汽车行业应急工作指挥部要立即组织相关人员赶赴现场，及时掌握经营业户和从业人员的思想动态及其关注的热点、焦点问题，严密关注安全稳定动态，维护现场秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煽动闹事、蓄意制造事端，发现事件发展苗头要迅速处理和及时上报，有针对性地做好宣传教育工作，从源头上化解纠纷，防止各种矛盾激化和升级。

出租汽车管理科侧重应急工作的组织、协调；运政稽查支队重点搞好应急事件的现场秩序、督导规劝等工作；法制科负责有关法律问题的解释、宣传；组织人事科负责与新闻媒体的沟通联系；办公室负责有关单位、部门的归口接待；信息中心负责应急事件信息搜集、车辆运行状态GPS监控、应急值班等工作；出租汽车协会负责出租汽车行业宣传教育和信息搜集，加强行业自律，维护会员权益，反映会员合理诉求；出租汽车公司负责做好公司所属车辆及驾 驶员宣传教育、思想动员及信息传达、上报；公司党支部负责组织出租汽车公司党员发挥先锋模范带头作用，配合指挥部和公司搞好应急工作；文明车队负责正面宣传应急工作政策，带头响应应急措施，做好应急工作动员；行业信息员负责认真搜集应急事件信息，及时向公司和运管处通报情况。

（3）运管处出租汽车行业应急工作指挥部要认真分析相关信息，积极协调处臵应急事件，密切关注事件发展动态，做好各项防范准备工作。

5.2.2重大突发性事件（Ⅱ级）的应急响应

（1）重大突发性事件（Ⅱ级）发生后，运管处出租汽车行业应急工作指挥部要向上级提出启动市突发事件预案的建议。

（2）运管处出租汽车行业应急工作指挥部相关人员要立即赶赴现场，及时掌握经营业户和从业人员的思想动态及其关注的热点、焦点问题，严密关注安全稳定动态，维护现场秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煽动闹事、蓄意制造事端，发现事件发展苗头要迅速处理和及时上报，有针对性地做好宣传教育工作，从源头上化解纠纷，防止各种矛盾激化和升级。

出租汽车管理科侧重应急工作的组织、协调；运政稽查支队重点搞好应急事件的现场秩序、督导规劝等工作；法制科负责有关法律问题的解释、宣传；组织人事科负责与新闻媒体的沟通联系；办公室负责有关单位、部门的归口接待；信息中心负责应急事件信息搜集、车辆运行状态GPS监控、应急值班等工作；出租汽车协会负 责出租汽车行业宣传教育和信息搜集，加强行业自律，维护会员权益，反映会员合理诉求；出租汽车公司负责做好公司所属车辆及驾驶员宣传教育、思想动员及信息传达、上报；公司党支部负责组织出租汽车公司党员发挥先锋模范带头作用，配合指挥部和公司搞好应急工作；文明车队负责正面宣传应急工作政策，带头响应应急措施，做好应急工作动员；行业信息员负责认真搜集应急事件信息，及时向公司和运管处通报情况。

（3）运管处出租汽车行业应急工作指挥部要认真分析相关信息，积极协调处臵应急事件，密切关注事件发展动态，做好各项防范准备工作，认真做好应对突发性事件升级的准备工作。

5.2.3较大突发性事件（Ⅲ级）的应急响应

（1）较大突发性事件（Ⅲ级）发生后，运管处出租汽车行业应急工作指挥部要向上级提出启动市突发事件预案的建议。

（2）出租汽车行业应急工作指挥部相关人员要立即赶赴现场，及时掌握经营业户和从业人员的思想动态及其关注的热点、焦点问题，严密关注安全稳定动态，维护现场秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煽动闹事、蓄意制造事端，发现事件发展苗头要迅速处理和及时上报，有针对性地做好宣传教育工作，从源头上化解纠纷，防止各种矛盾激化和升级。

出租汽车管理科侧重应急工作的组织、协调；运政稽查支队重点搞好应急事件的现场秩序、督导规劝等工作；法制科负责有关法律问题的解释、宣传；组织人事科负责与新闻媒体的沟通联系；办 公室负责有关单位、部门的归口接待；信息中心负责应急事件信息搜集、车辆运行状态GPS监控、应急值班等工作；出租汽车协会负责出租汽车行业宣传教育和信息搜集，加强行业自律，维护会员权益，反映会员合理诉求；出租汽车公司负责做好公司所属车辆及驾驶员宣传教育、思想动员及信息传达、上报；公司党支部负责组织出租汽车公司党员发挥先锋模范带头作用，配合指挥部和公司搞好应急工作；文明车队负责正面宣传应急工作政策，带头响应应急措施，做好应急工作动员；行业信息员负责认真搜集应急事件信息，及时向公司和运管处通报情况。

（3）出租汽车行业应急工作指挥部要认真分析相关信息，积极协调处臵应急事件，密切关注事件发展动态，做好各项防范准备工作，认真做好应对突发性事件升级的准备工作。

5.2.4一般突发性事件（Ⅳ级）的应急响应

（1）一般突发性事件（Ⅳ级）发生后，运管处出租汽车行业应急工作指挥部要及时向上级提出启动突发性事件相关应急预案的建议。

（2）出租汽车行业应急工作指挥部相关人员要立即赶赴现场，及时掌握经营业户和从业人员的思想动态及其关注的热点、焦点问题，严密关注安全稳定动态，维护现场秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煽动闹事、蓄意制造事端，发现事件发展苗头要迅速处理和及时上报，有针对性地做好宣传教育工作，从源头上化解纠纷，防止各种矛盾激化和升级。出租汽车管理科侧重应急工作的组织、协调；运政稽查支队重点搞好应急事件的现场秩序、督导规劝等工作；法制科负责有关法律问题的解释、宣传；组织人事科负责与新闻媒体的沟通联系；办公室负责有关单位、部门的归口接待；信息中心负责应急事件信息搜集、车辆运行状态GPS监控、应急值班等工作；出租汽车协会负责出租汽车行业宣传教育和信息搜集，加强行业自律，维护会员权益，反映会员合理诉求；出租汽车公司负责做好公司所属车辆及驾驶员宣传教育、思想动员及信息传达、上报；公司党支部负责组织出租汽车公司党员发挥先锋模范带头作用，配合指挥部和公司搞好应急工作；文明车队负责正面宣传应急工作政策，带头响应应急措施，做好应急工作动员；行业信息员负责认真搜集应急事件信息，及时向公司和运管处通报情况。

（3）出租汽车行业应急工作指挥部要认真分析相关信息，积极协调处臵应急事件，密切关注事件发展动态，做好各项防范准备工作，认真做好应对突发性事件升级的准备工作。

6应急结束

现场处臵和指挥机构在确认突发性事件得到有效控制或处臵结束后，向批准启动预案的应急工作指挥机构提出终止突发性事件应急状态的建议。批准预案启动的应急工作指挥机构综合有关意见后，宣布终止突发性事件应急状态。

7预防和善后处置

善后处臵工作在上级统一领导下，认真组织实施，妥善处臵善 后事宜。要对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，对事件反映出来的问题，要进一步研究制定长效机制和解决办法。出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等有关单位要继续关注工作动态，防止事件反弹，做好善后和信息上报工作。

8应急保障

8.1信息保障

建立健全并落实出租汽车行业突发性事件信息收集、传递、处理、报送等环节的工作制度，完善现有的信息传输渠道，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道畅通。

8.2人员保障

要落实处臵出租汽车行业突发性事件应急人员。应急人员根据突发性事件的具体情况和应急指挥机构的要求，具体实施应急处臵工作。

8.3培训保障

积极组织开展应对出租汽车行业突发性事件现场指挥人员及应急处臵队伍的指挥和技能培训，定期进行应急综合演练，提高对突发性事件的协同处臵和快速反应能力。

9附则

9.1奖惩

运管处出租汽车行业应急工作指挥部及时对出租汽车行业突发 性事件的处臵工作进行总结、评估。对在预防和处臵工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。

工作人员有下列情形之一的，依法依纪追究当事人的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（1）对有关规定不执行或贯彻不力，或新出台有关政策侵害出租汽车经营者、从业人员利益，或对从业人员的合理诉求敷衍塞责，引发突发性事件或致使事件升级的；

（2）对存在的可能引发出租汽车行业突发性事件不及时了解，不做细致工作，不认真解决，失职、渎职，甚至怂恿从业人员到上级机关集体上访，致使突发性事件发生的；

（3）因泄露国家秘密或违反工作纪律等行为，导致出租汽车从业人员集体上访或引发突发性事件的；

（4）出租汽车行业突发性事件发生后不及时报告，不及时采取有效措施，处臵不当，影响及时如实上报情况、及时处臵，致使可以避免的影响和损失未能避免的；

（5）在预防和处臵突发性事件中有其他违法违纪行为，造成严重后果的。

9.2预案制订与更新

出租汽车行业应急工作指挥部要根据突发性事件发生的趋势和预案实施过程中发现的问题，及时提出修订建议，报上级批准后实施。

9.3预案解释部门

本预案由出租汽车行业应急工作指挥部负责解释。

9.4预案实施时间

本预案自 年 月 日起施行。

第四篇：安全突发事件应急预案

东桥小学校园安全突发事件应急预案

校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况，如安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、破坏性地震）等。

根据有关要求，不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动。各学校要树立“安全责任重于泰山”的思想，加大安全隐患排查和整治力度，平时加强对师生的安全教育，定期组织开展有针对性的安全应急预案演习，充分做好各种应急准备。在处置安全事故过程中，各班级老师要指导中小学生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将保护学生的生命安全作为首要任务，并积极做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力量，在第一时间内取得联系和支持，确保将人员作人员伤亡和财产损失降至最低程度。

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我镇实际出发，特制定本预案。

一、校园安全突发事件处理组织机构。

1、安全突发事件处理指挥机构。总指挥：肖永灿

成员： 杨瑞平、黄艳、何新兰

2、安全突发事件处理队伍。（1）抢救处理组： 组长：陈术元

成员：张晓宇、吴倩、蔡琼、韦振勤（2）后勤保障组： 组长：郑宏勤 成员：顾倩倩、张建、胡远、李佐英

二、日常安全管理

1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。

2、禁止在校园教学园踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班级进行日常行为规范扣分。值日教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。

3、凡是学生在校时间，学校安排教师管理，保护学生安全。

4、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其它现象，保证学生有秩序、守纪律地上下楼，当天值日领导、值日教师负责楼道口进行监督、疏导。

5、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

6、学校定期进行安全检查，学校总务处要不定期的对学校楼道设施进行检查，发现问题及时补救、整改。

7、定期不定期对各校进行安全检查，发现问题及时解决，消除校园的安全隐患。

8、学校建立安全例会制度，每月工作会议必须对上月的安全工作进行小结，并就下一步安全工作进行部署。全体教师会议根据实际布置安全工作。

9、建立安全工作台帐制度，按年初制定的学校安全责任分工，各司其责，共同做好安全工作。

三、安全突发事件处理应急预案。

（一）、重大突发事件

1、报警程序：

（1）当事人所在学校负责人

（2）根据事件需要，经领导同意后报告公安机关，报警立即就近用电话或手机报告110（电话110）。

3、处置措施：

（1）接报后，校长、值日教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。（2）组织人员按照程序打电话向领导报告。

（3）组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。（4）如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。（7）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。

4、注意事项。

（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。（3）严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。

5、疏散人员。

（1）当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织的疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。（2）确保教师特别是学生的人身安全。

（二）、火灾事故

1、处置火灾事故的组织：学校领导组成员，值日教师，消防安全员。

2、报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“„„学校发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

（3）学校在向中心校、教育局、镇政府领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以校区内消防安全员和教师成员为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）指挥人员和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。（5）无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法：（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）不得组织学生参加灭火。

（三）、被盗案件

1、处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，教育局、镇政府领导，学校值日教师。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向中心校报告。（2）向教育局领导汇报。

（3）经领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（四）、食物中毒事件

1、处置事件的组织：学校领导及中心校，教育局、镇政府领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。

2、报告程序：（1）学校领导。（2）教育局、领导。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

（1）发现情况后立即向中心校主要领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。（4）立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，安排专人做好家长的思想工作和接待工作。（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（五）、交通事故及其他伤害事故

1、处置事件的组织：学校领导及中心校，教育局、领导，学校值日教师，公安部门人员。

2、报告程序：（1）学校领导。（2）教育局、领导。

（3）根据事件需要，报告公安机关、医疗部门。

3、处置措施

（1）师生发生重大交通事故、校舍坍塌、楼道拥挤踩踏及大型活动安全事故等意外伤害时，要按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处置，积极抢救，以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，或拨打120急救中心请求救助，后采取其他抢救措施。对楼道拥挤踩踏事故，要及时寻找其它通道，及时赶至人流上游组织疏导，防止事态扩大。

（2）及时向市教育局，造成死亡的，应及时向公安、交警、安监等部门报告。（3）妥善处理事故，协助公安、安监等部门保护现场。（4）通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工作。（5）协助有关部门迅速调查事故原因。

4、注意事项

（1）稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。

（2）家长来校，安排专人做好家长的思想工作和接待工作。（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序。

四、实行学校各类安全事故登记制度。

做到将事故发生时间、地点、人物、经过、事故结果等记载清楚。

五、重大安全事故必须在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。

事故发生后，须及时将事发的原因分析、经过及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告，报中心校、市教育局，对因学校责任事故造成重大伤害的，分清责任，由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。

霍邱县经济开发区东桥小学

第五篇：2020年乡镇突发事件安全生产应急预案

2020年乡镇突发事件安全生产应急预案

为有效应对安全生产突发事件，规范全镇安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，预防、控制和处置各类安全生产事故，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少事件造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，现结合我镇实际，特制订本预案。

一、工作原则。（一）统一领导，分级负责。在镇政府统一领导下，各村（居）和有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产制度及相关应急预案，完善应急救援机制。

（二）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，建立健全群防群控机制。

（三）快速反应，协调应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

（四）条块结合，属地为主。按照属地管理的原则，以事发地村（居）为主，实行村（居）主要领导负责制，同时充分发挥企业的自救作用。各村（居）和镇属部门负责人是本辖区、本行业或部门安全生产事故的第一责任人。

（五）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、人员培训和预案演练等工作。

二、适用范围。本预案所指的安全生产事故灾难是指生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人为的不安全行为或物的不安全状态及自然因素引起，突然发生的导致人员伤亡、财产损失的各类安全生产事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故等

三、组织机构和职责。（一）建立X镇安全生产事故应急指挥部。

（二）应急指挥部下设机构及职责：

医疗救护组：负责伤病员的急救和护送伤病员到医院救治；（镇社管办、卫生院）

物资保障组：负责抢险和救援所需要的一切物资；（镇财政所）

疏散引导组：负责疏散老幼病残等非抢险和救援人员；（镇安监站、X派出所）

现场保卫组：负责维护现场的正常秩序和治安安全；（安监站、社管办）

信息联络组：负责上下传递安全生产事故的动态，报告上级政府和相关部门。通过各种方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论；做好灾后处理、政府行为等信息的发布，落实应急指挥部交办的其他事项。（党政办）

（三）生产经营单位与职责。生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。安全生产事故发生后，单位负责人迅速启动本单位应急预案，做好事故的应急救援工作，控制事态扩大。（各生产经营单位）

（四）根据应急处置的需要。指挥部有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。

四、预警预防机制。（一）各村、驻地各单位要对本辖区内的重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业进行普查，建立包括本辖区安全生产事故应急预案、应急救援体系、救援物资、应急专家、应急避难场所等应急资源信息数据库。

生产经营单位要对本单位的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，报当地安全生产监督管理部门备案；建立应急救援配套制度，定期组织应急救援演练；加强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，提高应对突发性灾难的应对能力；与镇政府及有关部门、村建立应急互动机制，制定保护周边群众安全的防护措施。

（二）信息监测与报告。各村、驻地各单位及有关部门对可能引发安全生产事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息，要及时上报镇政府。

事发单位在进行先期处置的同时，应当立即如实报告镇政府和镇安监站。镇政府及镇安监站接到报告后，应当立即核实有关情况，迅速启动本级预案组织救援，并按有关规定逐级上报，每级上报时间不得超过X小时。报告的主要内容包括：

（X）事故发生单位的概况；

（X）事故可能或已经造成伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（X）事故发生产时间、详细地点、事故类别、简要经过、现场情况；

（X）事故发生原因的初步判断，事故采取的措施及事故控制情况；

（X）继续救援所需的专业人员和抢险设备、器材等；

（X）报告人、报告签发人、联系电话、联系人等。

五、应急响应。（一）发生安全生产事故的村、单位要立即上报镇政府和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即研究应急处置方案，启动相应预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。

（二）指挥部和各领导组按照分工要求，重点做好以下工作：(X)迅速控制危险源，配合上级有关部门消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施。

(X)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援，营救受伤人员和被困人员，营救和救治受害人员。

(X)对现场进行全方位监管，防止次生事故的发生。

(X)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大的活动。

(X)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施。

(X)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。

(X)实行X小时巡逻，维护社会治安秩序。

（三）在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇政府。

（四）安全生产事故处置完毕后，镇政府会同有关部门做好事件调查总结工作，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，修定应急预案，逐步完善应急机制，并向县政府作出书面报告。

现场应急指挥部组织调动事发地行政区域内社会力量参与应急救援工作。超出事发地政府处置能力时，现场应急指挥部向县应急指挥部申请事发地区域外的社会力量支援。一般事故由镇人民政府应急救援指挥机构负责指挥，较大、重大和特别重大事故由县应急指挥部负责指挥，必要时，指挥权可移交市应急救援指挥部门。

六、善后处置。善后处理工作由镇人民政府、县级相关部门及单位负责组织实施，事故单位及其主管部门配合。善后处置主要包括人员安置、补偿，征用物资补偿，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，做好事故伤亡人员家属的安抚工作，保证社会稳定，尽快恢复正常生活生产秩序。