第一篇：狠抓作风建设树立良好形象
狠抓作风建设树立良好形象
近年来，区建设局以创建全国文明城市为契机，结合“机关作风年”、民主评议政风行风和纪律教育学习月等活动，不断深入机关作风建设，完善内部管理制度，推行依法行政，提升管理和服务效能，着力打造一支廉洁高效的干部队伍，树立机关工作人员良好形象，受到广大服务对象的充分肯定。
积极推行政务公开
区建设局进一步修改完善了《广州市番禺区建设局政府信息公开指南》，明确了主动公开政府信息目录，以及办理依申请公开政府信息各个环节的具体要求。及时更新了主动公开政府信息和依申请公开政府信息内容目录，并在该局信息网站上予以公布。在公开政府信息的同时，区建设局制作了《番禺区建设局处理依申请公开政府信息案件意见反馈表》，让当事人对该局的相关工作提出意见。
同时，该局对外公布了办公地址、联系电话、电子邮箱等信息，方便群众办事。群众可以通过发送电子邮件、拨打电话等方式，向该局预约办理相关业务。
不断提高办事效率
为了真正实现“一站式”审批服务，区建设局先后把原设在该局内受理的4个行政许可事项和8个非行政许可事项改由驻区行政审批中心办事窗口统一受理，大大提高了审批效率和质量，让办事群众切实感受到“一站式”审批服务带来的高效、快捷与方便。对于个别前置性审批证书即将到期的项目，在依法行政的前提下，尽最大努力为相关单位加快办理有关手续，采取特事特办、并联审批的做法，对能同步办理的审批事项，同步办理，在资料齐备的情况下，施工许可手续由法定的15个工作日缩短为3个工作日。对欠缺非关键性材料的项目，先受理审查，按照边审查边补正的方式进行。同时，密切跟踪工程审批情况，加快审批速度，为相关单位节省了办事时间。在项目招标方面，通过招标程序改革，将资格预审改为资格后审，从招标公告发布至投标文件递交的时间由原来的30多个工作日缩短为20个工作日。今年8月，广州利合房地产开发有限公司、广州富力房地产有限公司、中建三局建设工程股份有限公司工作人员专程来到该局驻区审批中心办事窗口，送上三面分别绣有“礼貌待人，热情服务”、“工作热情，服务周到”和“专业服务，工作严谨”的锦旗，感谢该局在“广州亚运城赛后新建分区4工程”项目的报建审批过程中提供优质、高效的服务。依法行政 公正执法
（一）加强法律法规宣传和培训。区建设局注意在日常工作中加强对干部职工的法律培训工作，每年针对不同工作重点制定普法工作方案。通过组织干部职工参加区普法办组织的集中学法活动、召开专题报告会、开展警示教育活动等形式，大力开展法制宣传教育活动，增强干部职工的法律意识，提高依法行政和服务社会的能力和水平。
（二）开展行政审批事项、规范性文件清理工作。按照清理行政审批备案事项的要求，区建设局对现有行政许可审批、非行政许可审批、备案事项进行全面清理，并向有关部门提出书面清理意见。根据区政府于2011年1月印发的行政审批、备案事项清理结果，该局共保
留了包括建筑工程施工许可在内的6项行政许可事项。同时，对发现与法律、法规相抵触或与形势发展不相适应的规范性文件，及时予以废止。此外，完成了有关规范性文件的修订工作，确保了规范性文件的合法有效性。
（三）严格按程序办理行政许可和行政处罚。在行政许可方面，区建设局严格依照《行政许可法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规的规定，行使行政许可审批权，在程序上严格把好审查关，且尽可能缩短审批时限，真正做到合法、高效、便民。在行政处罚方面，根据《行政处罚法》的规定，区建设局制定了《番禺区建设局行政处罚程序及案件审批制度》，规范自由裁量权，细化裁量标准和裁决程序。在实际执法过程中，执法人员按照制度的规定，采取“先取证，后裁决”的执法程序，实现公正执法和文明执法，确保程序规范、明确、公开。
不断健全监管机制
（一）完善制度建设。区建设局建立健全了机关工作人员行为规范、首问责任、一次性告知、限时办结、廉洁自律等制度，规范干部职工的履职行为。各部门针对自身职能和具体工作岗位，制定《岗位职责》，确保干部职工按职责办事。通过加强管理，完善制度，切实做到有章可循、执章必严、违章必究，形成以制度管人、管事、管作风的机制，纠正损害群众利益的行为。
（二）加强教育工作。为了拓宽宣传教育渠道，创新教育形式，从2010年8月份开始，区建设局利用手机短信平台，每周一次定期向全体工作人员发送廉政格言警句，警醒工作人员时刻保持廉洁自律。加强正面和反面教育，组织干部职工观看了警示电教片和认真学习了正面典型材料，提高干部职工爱岗敬业、廉洁从政的思想认识。
（三）建立监督机制。自2009年起，区建设局专门聘请了12名政风行风监督员，对政风行风进行监督。对勤政廉政方面存在苗头的部门或工作人员进行“廉政提醒”谈话，帮助其认识危害性，限期整改，达到防微杜渐的效果。专门建立了明查暗访工作机制，对各部门工作人员在岗情况、工作作风、办事态度等情况进行监督检查。此外，该局将每月第二个星期的星期三上午定为局领导班子成员接待群众日，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。
第二篇：加强行业作风建设树立医院良好形象
加强行业作风建设树立医院良好形象
医院的行业作风建设是医院综合实力的重要组成部分，也是医院精神文明建设的重要内容。医疗卫生行业是与千家万户联系最为密切，是百姓最关注的行业。医务人员的工作态度、服务行为、行业作风、技术水平的好坏直接关系到病人的安危，使得社会对卫生行业的要求比其他行业高，对卫生行业不正之风的反应也更为强烈。年来，卫生行业直都在进行以加强行业作风建设为主题的各形式的活动，不断加纠风工作的力度，树立医院良好的形象。长期以来，余杭二院一直将加强行业作风建设、纠正行业不正之风作为医院工作的一项重要内容来抓，坚持标本兼治，综合治理，认真开展商业贿赂专项治理工作。医院先后开展了“贴近病人、贴近临床、贴近社会”的三贴近活动，开展“转变作风树形象，争做人民好医生”作风建设年活动，以及今年开展的“评议政风行风提升卫生品质”等专题活动，大力促进职工服务观念的转变与医疗行业作风的好转。为加强行业作风建设，医院以修章建制，完善管理为基础，建立健全了各项管理制度、党风廉政制度、医疗质量管理制度的要求与规定，用制度规范职工的服务行为。
1开展政风行风评议，提升卫生品质
为深入贯彻落实党的十七大、中纪委二次全会和国务院廉政工作、纠风工作会议精神，医院进行了“评议政风行风提升卫生品质”活动。行风评议主要是通过自查自评自纠，及发动群众和社会各界代表有组织地对卫生系统进行评议，共同找出卫生行风存在的问题。
1.1制订方案，落实措施为确保各项评议工作贯彻落实，医院成立了以院长牵头的领导小组，负责评议活动的决策部署和重要问题的研究落实，并设立办公室，负责评议活动的日常工作，制定并下发了《余杭区二院政风行风评议工作实施方案》，通过班子会、中层干部会、党员会、职工大会分层传达上级有关文件精神，部署评议工作，通过动员会等形式，层层发动，营造良好的氛围。利用横幅、宣传栏、宣传橱窗、院报、医院通讯、院内网络等形式，大力宣传政风行风评议的目的、意义，不断提高广大职工对开展政风行风评议重要性、必要性认识。根据医院统一安排，对照评议活动中的主要内容，统一组织，分步实施、上下联动，以科室为单位，明确目标，确立任务，落实责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，强化活动效果，注重医疗服务品质的提升。
1.2广泛征求意见，检查落实整改一是通过召开职工座谈会、工休座谈会、走访服务对象、电子邮箱和对出院病人随访等方式，主动征求本院职工和服务对象的意见和建议。二是对门诊、住院患者及出院病人进行问卷调查。三是召开行风监督员会议，听取他们的意见和建议。四是通过投诉电话、意见箱、意见簿收集病人及家属意见和建议，争取职工和社会各界的理解和支持。在此基础上进行自查、梳理存在的问题，并做到边查、边纠、边改。五是立足医院中心工作，针对查找出来的问题，认真分析原因，按照要求，认真整改，确保评议活动扎实有效。
1.3结合医院中心工作开展政风行风评议活动一是与医院管理年活动相结合，以持续改进医疗质量和保障医疗安全为核心，进一步改进服务流程，改善就医环境，方便病人就医，提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风。不断提高医疗服务质量，有效化解医疗风险，确保医疗安全。二是与构建和谐医患关系相结合，积极引导广大医务人员坚持为人民群众健康服务的宗旨和医院的公益性质，切实维护人民群众的利益，充分体现医院的公共卫生和公共医疗职能。三是与作风建设相结合，以明廉耻、讲正气、树新风，促和谐为目标，向抗震救灾先进人物学习，用实际行动维护医护人员良好的形象。在开展民主评议、政风行风中，我们紧紧围绕群众反映的问题，不断开拓政风行风评议新途径，以病人为中心，以提高医疗服务质量为基本要求，不断强化政风行风新举措，以民主评议为载体，不断构建平安和谐医院新平台，以源头防治为着眼点，不断完善防止不正之风的新机制，以人民群众满意为标准，不断取得行风建设新成效。
落实管理制度，不断深入开展治贿专项工作
2.1加强学习，明确要求深入学习《医师在执业活动中履行的义务》、卫生部颁发的《医务人员医德规范》、《关于加强行风建设的八项行业纪律》、《医疗机构及医务人员向社会作出八条承诺》;浙江省卫生厅《关于重申严禁收受药品回扣的有关规定》、《临床行医十个严禁》;杭州市卫生局《关于行风建设监督处理的暂行规定(试行)》及医院下发《加强行风建设若干规定》与《关于拒收红包、回扣的警示》。反复学习，提高认识，增强抵制商业贿赂的自觉性与责任感。
2.2加强对医药代表的监督与管理建立医药代表信息档案，要求每位医药代表必须向医院药剂科上交本人的身份证复印件、本人照片与药品经销委托书，进行备案、建档，加强监督。医院与中标经营药品公司签订以承诺确保药品质量，及时供货与保证不进行发放医药回扣或变相发放回扣等为主要内容的协议书。医院给每一位医药代表发放《告知书》，规定医药代表严禁进入临床科室，严禁发放药品回扣，如有违者取消进药资格。在医院内每一楼层或科室贴出“严禁医药代表进入临床科室”的告示牌，平时加强巡视督查。
2.3医务人员应自觉抵制医药代表的不良行为严禁临床科室接待医药代表，或进行介绍新药等活动;不私自、暗地与医药代表进行接触交易，坚决拒绝或主动上交药品等各类回扣;不索要、暗示或变相收受回扣;不为医药代表统方、发放回扣;不向医药代表报销各类票据等;不准参加医药公司组织的各类学术活动。
2.4加强对临床用药情况的监督与控制由药剂科负责，对全院用药情况进行统计监控，对用量较多、金额较大的前三位或某一段时间内用药量增长幅度的药品进行统计分析，发现异常情况及时报告处理，包括向供货商发出黄牌警告，甚至取消进药资格等处理。凡用药量与金额连续3个月处于前一位的药品(尤其是抗生素)，一律给予停药1~3个月的处理。
2.5对临床医生的使用药品情况实行监督与控制由医院电脑中心负责，对用药量较大的前3位药品(抗生素)使用情况进行统计。对前10位使用量较大医生的用药总体情况，以科室为单位在全院科室负责人会议上通报，具体医生用药情况由科室负责人传达警示，对屡次用量较大的前2位医生，由医院领导找其个别谈话，当面警示，发现确有问题的严肃查处。
3改进服务作风，提高服务质量 随着城镇职工基本医疗保险制度的全面实施，医疗机构改革的深化，要求医院必须降低医疗成本，改进服务作风，提高服务质量，为患者提供及时、方便、放心、优质的医疗服务，才能提高竞争力。群众可以任意选择医院就诊，而服务好、医术精、收费合理的医院必定是市民的首选医院。虽然，近年来，余杭二院通过大力加强职业道德建设，强化全院职工以病人为中心的服务意识，医院的整体服务水平逐渐提高，但离社会对我们的要求仍有距离。行业作风状况好坏直接关系到医院的生存与发展，加强行业作风建设是医院在竞争中生存和发展的需要。关键在于各项整改措施是否落实。为解决群众反映较强烈的突出问题，医院制订了以下几项整改措施。
3.1降低医药费用，减轻病人负担
为抑制医疗费用不合理上涨，降低药品价格，医院抓好药品集中招标采购、降低药品收入占业务收入的比例及门诊人次平均费用和住院病人人次平均费用的工作。上半年统一集中招标药品957种，金额2781.2万元，100%为中标药品。为确保药品收入占业务收入比例能下降，医院对各科的药品比例进行了调整，超出控制指标，分段按比例扣奖，超出5%之内，按超出部分药品总额3%扣奖;超出5%以上的，按超出部分药品总额5%比例扣奖;在控制指标之内的，按相应药品总额5%比例奖励。同时，住院病人人次平均费用要求缩短病人住院天，加快床位周转率，减少医疗费用。门诊对新农合病人处方限额不得超过115元，要求因病施治，合理检查、合理用药、合理治疗，以确保门诊人次平均费用。今年以来，人均门诊费用122.21元，每出院病人平均医药费用5477.08元，药品收入占业务收入比例明显下降，有效缓解群众看病贵的问题。
3.2强化质量监控，提高服务质量为加强医疗质量监控，医院成立了医疗质量监督科，将质控的具体指标与经济分配挂钩，与科室工作考核挂钩，完善了医生外出会诊、参加会议等管理制度，健全了门诊工作管理制度，加大了对各项医疗制度执行情况的监督检查力度。重申了副高以上人员定期出门诊制度，以进一步保证医疗质量，提高医疗服务水平。规范了对投诉、纠纷的处理程序，要求科室在为病人作特殊检查治疗或用贵重药前要向病人解释清楚，征得病人的同意，并按要求签订协议书。强化医患沟通，深入开展医患和谐促进活动，倡导人文关怀，努力提高服务质量。
3.3改进服务作风，改善服务态度，提高服务水平为强化服务意识，转变服务观念，在加强职业道德教育、职业纪律教育的同时，认真落实已制定的规范与制度，对因服务态度恶劣、违反医德规范及制度被病人投诉者，予以严肃处理。要求全院职工主动为病人服务，帮助病人解决困难，将病人对本部门、科室的综合满意度列为科室工作考核的内容之一，努力改变“脸难看”、“惜话如金”的现象，杜绝向病人推销药品的行为。为解决“三长”现象，医院增加了收费人员，增开了收费窗口，门诊服务窗口人员提前15min上班，缩短病人候诊时间。为树立良好的行业风气，年初与全院职工签订“医疗服务承诺书”与科主任签订“党风廉政与职业道德工作目标责任书”，向社会、医院及科室作出不受礼、不吃请、不收红包的承诺，自觉抵制不正之风的影响。同时，加大对病人的宣传力度，通过入院介绍、致住院病人书等形式，让病人知道在余杭二院不送红包同样能得到优质服务，形成一种病人不送，医生不收的氛围和风气。营造反腐保廉的良好氛围，努力做好防范职务犯罪的工作。
3.4加强对医疗收费的管理，维护患者利益为杜绝乱收费，滥收费现象，树立医院良好的社会形象，医院指定1名专职物价员，每月对各个病区收费进行抽查，抽查结果在院周会上进行通报，并进行扣奖处理。医院物价小组，对全院收费工作进行统一管理。负责对医疗项目收费数据库加强监控，及时进行调整，指导临床科室的收费工作，对门诊处方实施监控，检查收费的准确性。同时负责对各科室的收费指导员进行培训，提高工作水平，保证收费的准确性和合理性。各病区有护士长负责，负责本科医疗收费的自查自纠工作，及时反馈信息。通过多项措施，加强对收费工作的管理，以最大限度的减少误收、多收或少收现象，维护病人的利益。加强医院行风建设，推动卫生工作的改革与发展，是为了切实解决存在于医疗卫生服务中群众反映比较强烈的问题，着力深化破解“看病难”、“看病贵”问题，使病人满意、群众满意、社会满意。在抓好医疗工作的同时，切实加强行业作风建设，增强医院的竞争力，促进医院的改革与发展。目前,余杭二院职工正以一流的素质、一流的技术、一流的态度创出一流的服务质量，更好地满足广大群众的服务需求。
第三篇：建设文明单位树立良好形象
建设文明单位树立良好形象
——横山县工商局创建省级文明单位工作纪实
2002年以来，横山县工商局把文明单位建设作为提升执法水平、树立良好形象的关键措施来抓，精心组织，周密安排，主要从培训教育、制度建设、强化监管、环境建设等方面入手，上下联动，真抓实干，扎扎实实开展文明单位建设活动，做了大量而卓有成效的工作，取得了可喜的成绩，赢得了社会各界的广泛认同和高度评价。2002年被市委、市政府命名为市级文明单位；2003年被市委、市政府命名为五型机关标兵单位；2004年被市委、市政府命名为市级文明标兵单位；2006年12月被省委、省政府命名为省级文明单位，该局所属城关工商所和响水工商所分别被命名为市级文明标兵单位、市级文明单位，其余各所全为县级文明单位，全系统精神文明建设实现了“一片红”，成为了全市工商系统的“排头兵”。
一、加强组织领导，健全创建机构
文明单位建设是全面建设小康社会的重要组成部分，是实现物质文明和政治文明的精神动力和思想保证。为此，近年来，横山县工商局高度重视创建工作。
（一）是从健全机制入手，成立了文明单位建设工作领导小组，制定了《文明
单位建设工作五年规划》，层层签定创建责任书，要求全系统把创建文明单位作为“一把手”工程，与业务工作、队伍建设和业绩考核挂钩，形成了党政齐抓共管，部门各负其责的领导体制和工作机制。
（二）是针对不少同志对文明单位建设抱有抵触情绪、工作被动应付的情况，多次召开专题会议，充分利用各种宣传形式，在系统内进行广泛而深入地宣传和讨论，统一了思想，提高了认识，使干部职工以强烈的责任感自觉置身于创建活动之中，为文明单位建设奠定了坚实的思想基础。
二、加强培训教育，提升队伍执法素质
在文明单位创建活动中，该局树立“以人为本”的理念，始终坚持教育要领先的原则，把队伍建设放在首位。首先，建立了以考促学、以评促学、以查促学、以奖促学的学习机制，采取个人自学与集体学习相结合、学习与讨论相结合的方式，先后组织培训了《行政许可法》、《行政处罚法》、《公司法》、《公务员法》、《党章》、《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观等重要内容，并进行了知识考试，将测试成绩载入个人学习档案，作为评先树模、奖惩、年终考核的重要依据。重点进行了四方面教育：（1）是抓思想素质教育，促政治素质提高；（2）是抓法律法规培训教育，促执法素质提高。（3）是选择查案、办照、市场巡查等窗口岗位，抓岗
位竞赛活动，促执法能力提高；（4）是抓学历教育，促知识面拓宽，全力提升干部职工的思想素质和执法素质。其次，认真开展作风整顿，狠抓党风廉政建设，有力地促进了系统干部执法队伍的全面建设。连续五年在横山县行风评议中名列前矛。
三、狠抓制度建设，促进规范化管理
近年来，横山县工商局把制度建设作为推动文明单位建设工作的一项治本之策，坚持以制度管理人、以制度促工作的思路，切实规范干部执法行为。
（一）全面完善执法工作制度。主要围绕“权、钱、人”建章立制，先后修订和完善了登记注册流程、案件审批、市场巡查、政务承诺、行风评议、责任追究、考核考勤、文明办公等16项内部制度，进一步提升了干部职工优质服务水平，提高了依法行政和按章办事的自觉性与主动性。
（二）全面推行政务公开制度。将登记注册指南、社会承诺、办事依据、收费项目、收费标准等全部上墙公开，接受群众监督，在社会上树立起了“阳光型”工商的新形象。
（三）全面强化执法督查制度。2002年以来，该局成立了行政执法督查组，按照报告、核审、备案、登记、检查等程序，分别对行政处罚行为、行政收费行为、行政许可行为、行政检查行为、行政复议行为、行政赔偿行为以及行政主体资格和行政不作为等十多个方面进行执法
监督检查，全面强化了执法监查制度。通过执法监查制度的贯彻落实，结合党风、政风、行风的教育和监督，有效地促进了行政执法的严肃性，形成了内外相互监督制约，促进了执法人员廉政行为、执法行为、服务行为的提升，杜绝了“吃拿卡要抵报”现象和违法违纪现象的发生，更好地支持和服务了地方经济的发展。在2006年依法行政评议工作中，受到市、县人大领导的高度赞誉。
四、创新监管模式，促进职能到位
近年来，横山工商局在市场监管中，积极创新商品质量关口前移和食品安全监管模式，重点在商品流通安全监管机制上下功夫。在过去分类监管的基础上，健全完善了企业、个体工商户ABCD四类监管模式，逐步使企业信用信息分类监管制度落到实处。全系统普遍实行了企业、个体户信用等级绿、蓝、黄、黑四榜公示，定期公布企业信用信息，建立责权明确的市场巡查新机制。积极在食品、农资、家电、通讯工具等十类重要商品中推行建立进销台帐、质量查验、质量承诺、不合格商品退市等制度改革，初步建立了“三道防线”[（1）是实行食品等重要商品安全市场准入制度，构筑食品等重要商品经营者的自律防线；（2）是落实市场开办者责任，构筑开办者商品准入的自管防线；（3）是强化工商机关的日常监管，构筑商品质量安全的监管防线]，构建了“两
个网络”[（1）是12315消费者申诉举报网络；（2）是食品安全保障监控网络]，扩大了商品不安全信息来源，强化了社会监督，使监控网络逐步成为工商机关保障流通领域商品安全的“防火墙”。与此同时，该局始终围绕整顿和规范市场经济秩序，努力营造公平竞争的市场环境这条主线，重点管好生产、交易、消费“三个环节”，促进职能到位。从2004年至2006年底，共组织实施了诸如食品安全、校园周边、黑网吧、成品油市场、汽车、农资、扫黄打非和治理商业贿赂等各类专项整治40多起，取缔无照经营146户，没收各类假冒伪劣过期变质商品价值达30余万元，查处各类违法违章案件702起（其中一般程序案件273起、简易程序案件429起），罚款达95.9万元，有力地净化了市场经济秩序，规范了市场交易行为，维护了消费者合法权益，促进了未成年人的思想建设。2004—2005年连续两年被市委、市政府授予整顿和规范市场经济秩序先进集体、优化投资环境先进集体。
五、扎实推进基层建设，优化执法环境
近年来，该局按照“心往基层想、事往基层办、钱往基层花、人往基层走”的思路，进一步加强基层工商所的规范化建设。特别是在经费困难短缺的情况下，积极筹措资金近200万元，除赵石畔工商所外，对其他六个工商所全部进行
了扩建改造，基本实现了信息网络和行政执法规范化建设，充分调动了干部职工工作积极性和创造性，营造出一个良好、舒适的行政执法工作和生活环境，受到了省、市、县领导的高度赞扬和充分肯定。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。几年来，横山县工商局以文明单位建设为突破口，以全面履行职能为目标，自加压力，艰苦创业，精神文明建设结出了累累硕果，全局各项工作不断出现新的气象。看今朝，意气奋发；瞻未来，任重道远。随着市场经济和改革开放的进一步深化，在构建和谐社会的进程中，横山县工商局精神文明之花必将会更加绚丽多彩。
二00七年一月九日
第四篇：如何树立良好形象
如何树立司法警察良好形象
人民法院司法警察是人民警察队伍中一个重要的、独立的警种，是人民法院直接领导和管理的一支准军事化的司法力量。司法警察肩负着人民法院中的刑事押解、值庭、看管、送达、执行死刑等多种职能，并参与对判决、裁定财产的查封、扣押、拘传、拘留等民事强制措施的实施，对打击刑事犯罪、保证人民法院依法审判起着十分重要的、不可替代的作用。司法警察工作的特殊性决定了司法警察在与当事人、旁听公民以及社会公众交往中时间上的短暂性、对象上的不稳定性和认识上的不完整性。这种一带而过接触形成的第一印象往往就是全部印象和终极印象，恰恰这一印象又与司法警察乃至人民法院整体形象紧密相关，因此司法警察的良好形象显得尤为重要。
形象是指能够引起人的思想或情感活动的具体形状或姿态。它是外显的，可以感观与体认的。在人民群众的眼里,人民法院的工作人员是正义与公正的化身,而人民法院的法警身肩人民警察和法院工作人员双重角色,其形象在外部所表现出来的能够引起人们的思想或情感活动的一切言行都倍受人民群众的关注,这些形象构成了司法警察的公正形象。它不仅仅是一种个人的外部形象，而是个人内在素质的反映。由于司法警察在法院审判活动中担负着特殊的职责，公民同样把司法警察看作是法律正义的象征。因此，树立良好的司法警察形象，同样也是树立法院司法公正形象。它是法院审判机关教育管理水平、执法水平和服务水平的综合反映；是司法警察价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。
司法警察的总体形象，大致通过六个方面来表现：
警容 仪态形象：警容是展现在社会公众面前的第一印象。它是司法警察在值勤中仪表美的集中反映。警容仪态是体现了法警的仪表着装、言谈举止、精神风貌的综合反映。它最容易为社会公众所感受，最容易影响人。警容严整，着装规范，举止端庄，语言文明，精神饱满，是树立司法警察良好警容仪态形象的基本要求。
公正执法形象：它是法警执法意识、执法方式、执法质量、执法水平、执法艺术的综合反映。司法警察形象部分地代表了法院形象，其执法水平的高低，执
法态度的好坏，都将直接影响司法警察在公众心目中的地位，影响着法院的形象。坚持司法为民、司法公正，严格公正执法，规范执法，是树立司法警察良好公正执法形象的基本要求。
思想品德形象：良好的司法警察形象，是高尚思想外化的重要体现。司法警察要有高尚的敬业精神、强烈的履行职责意识、优秀的职业品德、扎实的专业知识。还应具有建立在法律良知基础上的正义感和责任心，要学会调整自已的心态，面对现实，排除心理障碍，正确地认识自已，评价自已，以降低不切实际的自我期望值。高远的思想境界，高尚的思想意识，高品位的思想素质，高标准的思想道德，是树立司法警察良好思想品德形象的基本要求。
廉洁自律形象：为了维护司法公正，司法警察应当像法官一样清正廉洁，在行使职务活动中必须正确运用手中的权力，自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀，做到政治坚定、作风严谨、刚正不阿、两袖清风、一尘不染。
服务意识形象：它是法警服务品质、服务水平、服务效率、服务作风的综合反映。坚持廉洁、务实、高效、便民、利民的原则，做到礼貌待人、规范服务、优质服务是良好的服务形象的基本要求。
社会效益形象：即公众形象，是法警的警容仪表、公正执法、思想品德、廉洁自律、服务意识作用的结果和综合反映。社会效益形象是指司法警察执行法律的有效结果和成果，是司法警察履行工作职责的实绩，这是司法警察工作优劣的直接反映。也是法警履行职责的最终价值和所产生的社会影响。坚持公开、公平、公正的原则，严格执法，热情服务的思想是树立司法警察良好公众形象的基本要求。
塑造良好的司法警察形象，不仅是法院审判机关执法的需要，而且也是体现党和政府紧密联系群众优良作风的需要。在认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要时期，人民法院的地位和作用给司法警察工作带来了新的发展机遇和挑战，司法警察如何以新的形象和姿态迎接挑战，在服务中树立形象，在创新中求得发展，努力提高警务保障能力和服务水平，这是摆在我们面前值得思考的一大课题。笔者认为，应从以下几个方面下功夫。
一、坚持政治建警，是提高法警队伍整体素质的需要。法警工作是为审判工作服务的，法警队伍建设是伴随着审判工作的发展而壮大起来的。随着人民法院
审判工作改革的不断深化，对司法警察的素质要求越来越高。建设一支政治合格、作风顽强、纪律严明、技能过硬、装备精良的高素质法警队伍，是今后一个时期人民法院司法警察工作努力奋斗的目标。首先要坚持政治建警，就是要把提高司法警察队伍的政治素质放在首位。要以“三个代表”重要思想武装司法警察的头脑，大力加强思想政治工作，树立正确的理想、信念和人生观，价值观、增强专政意识、服务意识、大局意识、文明执法和廉政勤政意识，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀和市场经济带来的负面影响，也就是说要做到政治合格。其次要切实抓好业务技能培训，进行规范化的教育培训，拓宽知识面，夯实文化功底，在学习和训练中提高司法警察的综合素质，增长才干，在服务和保障工作中展示新风貌，树立新形象。
二、强化规范管理，是发挥司法警察职能作用的需要。良好的形象，要靠制度规范、约束、制约，进一步建章立制，规范管理，是我们做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革对警务保障工作不断提出新的要求，作为一支队伍必须坚持严格管理，规范管理，进一步健全和完善适应时代要求和审判工作特点的各项规章制度。首先要狠抓制度的落实，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特别是要加强值庭、押解、看管、安全检查规则的落实，把握好警务保障中各环节的衔接，用合理、科学、有效的制度进一步规范好司法警察的职务行为，切实提高文明执法的水平和工作效率。其次要严格贯彻公安部的《五条禁令》和省法院的《六条禁令》，严肃查处各种违禁行为。第三要建立考核机制，强化动态管理，明确岗位职责，在司法警察队伍中建立晋升机制和内部奖励机制，制定具体的奖励考核方法，实行有效的奖惩制度，从而激发工作热情，提升工作质量，增强司法警察竞争和危机意识，使法警队伍始终充满生机和活力。
三、提高职业道德素质，是树立司法警察良好形象的需要。司法警察的职业道德形象是人民法院队伍形象、司法形象的一个重要方面。进一步提高职业道德素质，改进工作作风，牢固树立司法警察的良好职业形象，对于维护司法权威，提高司法的社会公信力，有着十分重要的意义。司法警察在警务工作中必须做到警容严整，举止规范，这是形象之表；业务熟练，技能过硬，这是形象之基；文明服务，优质高效，这是形象之本；思想过硬，品德高尚，这是形象之魂；严肃执法，公正公平，这是形象之威。只有坚持内外兼修，全面提高综合素质，真正
做到内强素质，外展风采，才能更好地适应新时期人民法院工作发展的需要，在审判和执行工作中发挥其应有的作用。
四、强化服务意识，是坚持为审判工作服务宗旨的需要。司法警察作为人民法院的一支准军事性质的司法力量，其基本职能就是服务审判工作，保障人民法院正常的工作秩序。因此，司法警察首先必须树立服务审判作为指导思想来抓，把服务审判作为出发点和落脚点，坚持司法为民的根本宗旨，拓展服务领域，创造性地开展工作，严肃执法，热情服务，树立警务工作无小事的意识，克服消极被动、无所作为的思想，以主人翁的姿态，以崭新的思维方式，主动做好各项警务保障工作。其次要建立同各业务部门的工作联系制度，主动协调好各种关系，积极配合业务庭工作，为审判工作提供优质服务和便利条件。第三要转变警务工作作风，提高文明执法能力，坚决杜绝态度粗暴，冷、硬、横、推等不良作风现象，使人民群众反感。要以规范值勤的实际行动树立起司法警察公正、廉洁、文明的良好形象。
五、坚持与时俱进，是推动法警工作创新发展的动力。随着我国改革开放的不断深入，人民法院司法警察工作正适应新时期新任务工作的需要，循序渐进地开展了各项改革，司法警察队伍正朝着正规化的方向发展。在这种形势下，司法警察崭新形象就要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，就要以改革的思想、创新的理念来指导新的实践。树立符合时代要求的新理念，形成工作作风上求真务实，精神状态上昂扬奋进，职业态度上敬业奉献，行为准则上严谨规范的良好氛围，不断提高司法警察的素质和工作水平。
总之，司法警察形象建设的目标就是提高全体司法警察的思想道德、科学文化素质和身体心理素质，树立新时期司法警察的良好形象。司法警察形象建设是一项长期而艰巨的任务，人民法院各级领导必须高度认识加强形象建设的重要性和紧迫性。当前，司法警察工作要按照省法院法警队伍建设第四个《三年规划》确定的目标，围绕开展“司法公正树形象”教育活动，积极探索转变形象的长效机制，适时进行理念创新、制度创新、文化创新，把队伍真正建设成为让党放心、让人民满意的高素质队伍。
第五篇：狠抓作风建设 树立一流形象(党风廉政建设调研)
狠抓作风建设
打造政府办公室一流形象
政府办公室刘福海
党的十六届四中全会对加强和改进党的作风建设，提高党的执政能力提出了明确要求，政府办公室作为政府的综合办事机构，其作风状况如何，不仅直接影响政府的形象和工作，而且直接关系到全区发展、稳定的大局。政府办公室这种特殊地位决定了必须带头抓好作风建设。
一、狠抓学风建设，不断提高干部队伍素质。
良好的学风是建立高素质干部队伍的重要保证。建立高素质的办公室干部队伍必须立足于良好的学风。近年来，我们把学习摆在突出位置，制定了严格的学习制度，做到了时间保证、形式灵活、突出重点、注重实效，较好地解决了办公室工学矛盾突出及部分同志存在的“懒、散、浅、烦”等问题，促进了学习的深入开展。在实际工作中，突出“一个中心”，做到“三个抓好”。
（一）以端正学风为中心。抓好学习，最根本的就是要端正学风，为此，我们在办公室倡导“三学三比”的学习风气，即向书本学比理论功底，向领导学比参政能力，向基层学比调研成果，要求大家结合工作实际每年至少撰写1篇以上有情况、有分析、有对策的调研报告，秘书科的同志每年至少在市级以上刊物发表1篇文章。为确保调研工作顺利开 1
展，我们制定并实施了《办公室调研评选交流制度》，把调研工作列入到办公室折子工程，并从2004年开始将工作人员的调研编印成册，印发、交流，切实提高了大家的积极性和主动性。大家主动挤出时间，深入调查研究，切实转变了作风，巩固了学习成果，提高了参政水平。近年来，办公室每年撰写调研、考察报告都在40篇以上，多数进入领导决策，有10余篇文章在市、区级报刊上发表。
（二）以抓好学习载体、学习组织形式、学习效果考核三个环节为重要突破口。一是抓好学习载体建设，构建多条学习组织渠道。切实抓好每周五理论中心组学习、每半个月公务员学习、月末党员学习、科室学习、个人自学活动。形成纵横交织的学习培训网络。二是抓好学习的组织形式，遵循“请进来、走出去”的原则，拓宽学习领域。采取自学、研讨会、讲座、现场参观、个案分析、跟随领导调研等多种学习方式，提倡展开讨论、科室之间的交流，增强学习的系统性和针对性。同时有计划的组织到市政府办公厅和各兄弟单位学习，将先进的工作理念带到办公室来。近年来，我们分别聘请了市政府信息处、秘书处、区财政局、统计局、司法局、规划局的领导和专家为办公室全体工作人员讲课。三是抓好学习效果考核，提高学习成效。采取笔试、口试、讲演比赛、开讨论会、在办公室范围内通报成绩、建立补考制度等有效机制强化对学习成果的考核，同时与双百考核办法
相结合，坚持对学习情况进行定期检查、定期考核、定期总结，确保学习取得实效。
二、狠抓班子建设，不断增强整体凝聚力。
办公室能否有一个好的作风，关键看领导班子。近年来，我们十分注意加强领导班子自身建设，建立健全了领导班子议事规则，坚持重大问题集体研究决定制度，有效地促进了班子建设。一是坚持集体领导和个人分工负责相结合，明确了每一名班子成员的职责，对集体决定的事项，每个班子成员按照分工，积极主动地抓好落实。二是制定并实行了主任办公会、主任办公扩大会议制度，原则上每月召开一次，研究工作，通报情况，交流思想，安排部署任务。三是坚持身教重于言教，工作中要求同志们做到的，每位班子成员首先做到，要求同志们不做的，班子成员坚决不做，真正做到了严格要求，以身作则，带头做贯彻执行区委、区政府决定的模范，带头做学习的模范，带头做团结的模范，带头做遵守纪律的模范，从而树立了班子的良好形象，增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力，为做好办公室各项工作打下了坚实的基础。
三、狠抓制度建设，不断提高规范化水平。
实践证明，办公室工作出现某些失误都与工作不规范、不按程序办事有直接关系。为此，我们始终把加强制度建设、强化内部管理放在突出位置，把各项工作纳入了规范化、制
度化、程序化的轨道，以制度管人，按程序办事，构建起了适应办公室工作特点的规范化、科学化运行机制。
一是加强制度建设，规范工作程序，提高管理质量。从2004年开始，用一年的时间编制了《政府办公室制度汇编》，对办公室各单位、各岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准、奖惩办法等都做了明确具体的规定，做到了事事有章可循。同时狠抓制度落实，开展了学制度，学规范活动，举办了“ISO质量管理体系”、“双百考核体系”知识竞赛活动，通过学习，让大家对各项制度明白清楚，达到了自觉遵守、依章办事的效果。
二是逐步建立“三位一体”管理体系，为服务工作提供制度保障。逐步建立了“ISO质量管理体系”、“双百考核办法”、“周考评机制”三位一体的管理体系。第一，狠抓ISO质量管理体系的运行工作。通过加强对办公室各项工作记录、各科室业务记录控制，有效地监控工作进展、完成情况和最终效果，及时查缺补漏，促进工作更好的开展。第二，深入贯彻“双百”考核办法。根据实际情况及时对考核办法进行调整，搭建起科学化的考核体系。通过“任务到人，职责到岗，奖罚到位”的管理办法，形成一个目标管理、层层连动的机制。第三，严格执行周考评制度，形成有效地即时监控机制。我们每周召开例会，对上一周工作进行归纳和总结，对工作中存在问题进行查摆，及时研究整改措施，确保将问题消灭在萌芽状态。
四、狠抓用人机制建设，不断增强办公室活力。
做好办公室工作，需要干部职工保持旺盛的活力和良好精神状态。为了在办公室内部营造争先创优、争创一流的浓厚氛围，我们重点抓了三点：
一是建立全方位激励约束机制。根据办公室的职责，每年初，把各科室的目标任务细化、量化到人，制定出折子工程。并实行双百考核，考核结果与公务员考评等次和提拔使用直接挂钩。通过这些措施，增强了大家的责任感和争先意识，形成了比成绩、比贡献和奋发向上的浓厚氛围。
二是引入竞争，在干部任用上形成能者上、平者让的良好氛围。在用人上，我们坚持德才兼备、注重实绩的用人标准，用好的作风选人，选作风好的人，打破旧的干部选拔机制，实行竞争上岗和轮岗制度，激发了队伍的活力和工作热情。
三是坚持亲情管理。切实帮助职工解决工作生活中的实际困难。力所能及地为大家办实事、好事，努力做到“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”。
通过强化作风建设，办公室凝聚力、向心力进一步加强，各项工作取得了优异成绩。近年来，办公室的信息、督查、文书、机要、保密等各项工作一直名列全市前茅，自我区开展“政绩突出单位”评选以来，已经连续五年获此殊荣。
二〇〇五年九月十日
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