广东省人大常委会主任欧广源在省家电商会（合集）

第一篇：广东省人大常委会主任欧广源在省家电商会

省人大常委会主任欧广源在广东省家电商会

第三届会员代表大会上的讲话

(参考稿)

(2009年5月22日）

各位代表、同志们：

我是第三次参加广东省家电商会会员代表大会，见证着商会三届理事会的就职典礼，见证着商会成立以来在凝聚行业合力，构建行业自律和推动经贸活动所发挥的作用，我感到很高兴。省家电商会成立已有五年历程，作为我省家电行业优强企业的联合体，各位企业家以商会为媒，认真贯彻落实省委、省政府关于提升广东九大支柱产业竞争力的要求。你们在过去的五年中以企业为主体，以市场为导向，使广东家电行业的自主创新能力不断加强，为广东家电大省的发展增创新优势，业绩可喜可贺。在此，我谨代表省委、省政府和省人大表示热烈祝贺！

在省委、省政府和各级地方政府的关心、支持下，广东家电行业的优势目前十分明显，我省现已建成全球最大的彩电、空调器、电冰箱、微波炉、电饭煲、电压力锅、电磁炉、电水壶、电风扇、抽油烟机、消毒碗柜等20多种产品的制造和出口基地，生产的各种造型新颖、性能优越的厨卫电器，产品出口量更是占全球市场总量的半壁江山。

在唱响科技创新，擦亮“中国制造”和“广东制造”的主旋律曲中，广东不少家电企业不断创出新业绩。例如：依托大品牌家电企业 1

发展的珠江三角洲，聚集着众多中小型家电制造厂、配套厂和服务商家，形成了各具特色的产业群。佛山市顺德区已发展成为我国最大的家用电器生产基地，与佛山市顺德区仅有一桥之隔的中山市南头镇，现建立了一个完善的家电产业体系。广东目前形成的家电产业群，已被国家有关部门授予殊荣的地区有：中国家电之都——佛山市顺德区、中国电饭煲生产基地——湛江市、中国电饭煲之乡——廉江市、中国家电产业基地——中山市南头镇、中国小家电专业镇——中山市东凤镇、中国家电产业配套创新基地——中山市黄圃镇等。广东家电行业的进一步发展，还大有潜力可挖，大有文章可做。

国际金融危机爆发以来，引发了世界经济陷入衰退，也给我省各行各业带来严峻的挑战，广东家电行业自从去年10月以来，产品出口降幅严重。面对着全球消费需求的萎缩，面对美国、欧盟主要家电市场不断出现下滑带来的重重困难，你们在感受到巨大压力的情况下，把危机当作为转机，坚信国际买家仍视中国为家电产品的主要采购市场，尤其是认可“广东家电”，广东家电产业发展面长期向好的趋势没有改变。在这国际国内经济形势发生变化的特殊时期，省家电商会着眼大局，审时度势，紧密团结广大会员单位，凝聚智慧，积极采取各种应对举措，寻求破解危机之策，发挥了行业商会的重要作用。特别是在今年2月1日起你们充分地利用“家电下乡”重大创新政策，积极拉动内需市场。与此同时，你们还不断加速产品升级，夺取市场话语权，千方百计确保行业和企业生产经营稳健发展。这种做法，我是十分赞赏的。

广东家电行业的发展，经历了改革开放和市场经济的洗礼，现已形成了生产、营销、研发于一体，配套能力较强的产业体系。广东生产的各种家电产品，已让越来越多消费者享受到现代生活新气息，使广东家电产业成为全省经济最明亮的一张名片。

这次，你们为了更好的贯彻落实省委、省政府作出的《关于发挥行业协会商会作用的决定》，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，加快实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，为进一步打造广东家电强省的整体形象，立足于加强业内的交流与自律，提高行业和企业参与国际市场竞争力，联合了我省200多位家电知名企业家，共商广东家电行业发展大计。这一做法，既可有效地保持行业和企业经济平稳较快发展，又有利于行业和企业继续解放思想，再接再厉，再创佳绩。此举，省委、省政府和省人大表示大力支持。

商会是市场经济发展和社会分工的产物，市场经济越发达、越规范，商会的作用就显得越重要。世界上很多发达国家，在行业中都成立了商会。省家电商会是按照世界先进国家的做法建制，商会都是由企业组成，自己管理自己，这种实行企业家会长制的做法有利于工作的开展。你们在推动经贸活动的作用日益凸显，已经得到了社会和业界的认可。在此，我期望省家电商会要在“走出广东看广东，放眼世界谋发展”新的历史起点上，认真做好“三促进一保持”工作的开展，使商会在为广东家电行业服务中发挥更好的作用。

同志们，我省家电行业现已进入发展的新阶段，受惠于国家不断出台的利好产业政策，广东家电行业的发展已有保障。要把广东家电

行业做大、做强、做好，这还需要全省家电行业通力合作，通过商会的组织和推动，进一步拓展行业发展的新优势。在此基础上，商会一方面要发挥大企业在行业中的龙头作用，依靠自主创新，不断叫响广东家电品牌，扩大广东家电品牌效应，增强广东家电品牌在国际的竞争力；另一方面要帮助中小企业解决发展中的困难，推动企业之间的合作和交流，增强商会凝聚力和生命力。

省委、省政府和省人大对广东家电行业的发展寄予厚望和重托。希望全省家电行业要以提高自主创新为突破点，牢固树立科学发展观，构造和谐共赢、开创行业发展新局面，为把广东建设成为全球最好、最大的家电产品生产和出口基地而努力奋斗。

最后，祝我省家电行业不断发展壮大，再创新的辉煌；祝广东省家电商会和各家电企业事业兴旺；祝在座的各位企业家工作顺利、身体健康、家庭幸福！

第二篇：广东省家电商会第二届理事会工作报告

广东省家电商会第二届理事会工作报告

广东省家电商会秘书长 谢德盛

（2009年5月22日）

各位领导、各位代表： 大家下午好！

我受广东省家电商会第二届理事会的委托，现向大会作商会第二届理事会工作报告，请予审议。

过去三年的工作总结

广东省家电商会第二届理事会是在2006年4月29日开始工作的,至今已有三年时间。这三年很不平常，我们在深入贯彻科学发展观,深化改革开放,扎实推进行业稳健发展中，认真执行和落实中共广东省委、广东省人民政府作出的《关于发挥行业协会商会作用的决定》，省人大常委会发布的《广东省行业协会条例》。由于商会各位会长、常务理事和理事指导有方，商会跟随着改革的步伐前进，在为全省家电行业和广大会员单位服务中，发挥出更大的职能作用，在加强商会内部的自律、沟通、协调和推动各种经贸活动中形成更大的合力。

2006年4月至今，是我省家电行业在资源整合、产业重组，自主创新能力提升，进军更大的国际市场变化最大的三年。我省家电行业在参与经济国际化和在国内外市场的竞争中，尽管遭受到不断增多的国际贸易摩擦、人民币升值、劳动力成本提高、原材料价格变化大等多种不利因素的影响。特别是去年10月以来国际金融危机给家电出口造成较大困难，但商会在以科学发展观为指导，以服务和谐社会建设为目标，进行了很多有益的探索，为争当全国家电行业排头兵做出了一定的成绩。

一、科学发展共构和谐、不断壮大交流平台

为了进一步打造广东省家电强省的整体形象，建立与国际接轨的运行秩序和商贸合作交流新机制。过去的三年，商会始终坚持以“凝聚行业合力，构建行业自律，搭建交流平台”为己任，强化服务意识，积极为会员单位开展各种服务，多办实事。我商会目前拥有285家从事家电生产、经销、科研、检测的大中型企业和骨干企业。这些企业包括有：2008年产品销售额达到900亿元的美的集团；年销售额超400亿元的格力电器和TCL集团；年销售额超250亿元的格兰仕集团；年销售额超100亿元的创维集团、康佳集团、广州万宝集团、广百股份公司、海信科龙和长虹电器公司等多家大型企业。据统计，仅是参加省家电商会的会员单位，2008家电产品的销售总额已超过3800亿元，产品远销世界190多个国家和地区。

在中国家电产业的领域中，广东家电行业的优势现已十分明显。TCL彩电、格力空调、美的电风扇和电饭煲、格兰仕微波炉、德豪润达面包机和电烤箱、万和燃气炉具和康宝消毒碗柜等产品的产销量均居世界第一；广东生产的彩电、音响、电冰箱、冷柜、空调器等多种大家电产品竞争力均居全国首位。在小家电领域，广东已发展成为全球最大的制造商和出口基地，微波炉、电饭煲、电压力锅、电磁炉、电吹风、电暖器、电风扇、电水壶、电咖啡壶、电烤箱（炉）、电烫斗、面包机、消毒碗柜等20多种产品的出口量更是占据全球销售总量的半壁江山。

由于我们商会的会长、常务理事和理事都是富有市场经济管理经验的企业家，他们把经营现代企业的好经验带到商会来，使商会在为行业和企业的服务中，办了不少实事和好事。

为更好地提升广东家电行业的竞争力，营造一个公平、公正、公开、有序、健康的市场环境，使行业能够在科学化、专业化、现代化管理上迈出新步伐，商会以走出广东看世界眼光，谋划新一轮产业结构调整。目前，商会已建立 “厨卫电器、空调器、冷藏柜、新能源电器、检验认证、家电经销商和家电配件”等7个专业委员会，积极地开展信息服务、业内交流、行业秩序、节能环保、标准法规和诚信自律等工作。

其中，在广东空调专业委员会的推动下，我省空调行业抱团发展已步入实质性创新阶段。在国内外激烈的市场竞争下，格力空调已成为世界名牌，美的空调、志高空调、科龙空调、格兰仕空调、TCL空调，以及广州生产的松下空调均荣获中国名牌或中国驰名商标。广东生产的空调在2008国内外市场的竞争中，实力得到进一步加强。由于加强自律，我省空调行业现已杜绝了低于生产成本价格的恶性竞争行为。

厨卫电器专业委员会也举办了多次活动。组织企业前往浙江省和海外多家厨卫知名企业进行考察和交流，拉近了广东和国内外知名厨卫企业之间的距离，使我省厨卫电器自身的发展也得到加强和壮大。去年3月18日，厨卫电器专业委员会还顺利地完成换届工作。新能源电器专业委员会针对我省近年来热泵热水器发展迅猛，但标准落后于生产的现象，积极牵头向政府有关部门建议，参与国家标准的制定，并应英国诺丁汉市议会的邀请，出席2009年中英可持续能源和再生能源利用研讨会。

商会在2007年4月召开的二届二次理事会议中，明确地提出了全省家电行业要加强自主创新和产品升级工作，要积极引导全行业从传统的制造基地、世界工厂升级为全球的制造中心和设计中心，积极推进我省家电产业的新发展。这次会议之后，全省家电行业技改工作有了很大的推进，应用数字技术、节能技术、静音技术、传感技术和环保新技术的工作加速；开发智能化、个性化、节能和环保型的彩电、冰箱、空调器、冷藏柜和厨卫电器的产品，以及适应农村消费特点和国际市场新需求的家电产品进度加快。从而，使全省家电行业的生产经营在不断地创出历史新高，很多产品的销售量在国内外市场中占有更大的份额。其中，彩电产量已占全球总量的三成多，微波炉的产量占全球总量的五成多，空调器的产量占全球总量的六成多。

商会在过去三年工作的开展，正如珠海格力电器股份有限公司董事长朱江洪所说，广东省家电商会是全省家电企业的家，是一个很好的组织。经过全体会员单位的努力，大家都能够坐在一起，认识到同行之间的竞争以“搞垮对手、清理门户”为目的的做法是不行的，同行、同业之间的竞争逐步规范。针对行业和企业在竞争中还存在的不规范、不合理现象，现在大家能够坐在一起交流协商，使行业逐步形成的和谐共赢气氛进一步加强。

由于我商会重视行业诚信示范工作建设，重视深入开展行业自律和治理商业贿赂工作，广东省家电商会还被省政府纠风办、省监察厅、省民政厅等部门指定为“广东省社会组织行业协会2007年自律工作”的35个试点单位之一。今年2月，商会还受省工商局的委托，负责对我省家电企业申报“守合同重信用”公示活动进行宣传发动和初审工作。

二、积极开展商务活动，拓展企业发展新渠道 商会在过去三年的服务工作中，积极倡导“走出去、请进来、促上去”，大力协助会员单位开拓国际市场。在开展经贸和商务活动中，商会先后多次组团前往澳大利亚、巴林、阿联酋、南非、越南、埃及、土耳其和台湾等地进行商务考察；还多次参加省政府组织的广东经贸代表团，赴俄罗斯等国家进行经贸活动。其中，广东德豪润达电气股份有限公司在参加赴俄罗斯经贸活动中，一次就做成了超千万美元的大生意。

为了帮助会员单位开拓新的商贸平台，过去的三年商会还积极地组织多家企业先后参加了省政府有关部门组织的，与吉林、黑龙江、安徽、江西、宁夏、辽宁、四川、贵州、山西等二十多个省市举行的招商引资洽谈会；参加赴斯里兰卡和多米尼克——加勒比共同体投资座谈会，以及瑞士、墨西哥、马来西亚等多个国家进行的各项经贸合作交流活动。同时，还为多家企业举办技术交流和经贸合作对接会，帮助多家企业完成产品评优创优和技术鉴定工作，以及申报国家财政专项补贴的项目，为第四、第五届中国国际中小企业博览会做了大量的招商工作。包括接待海峡两岸交流以来，台湾家电企业家到大陆考察人数最多的商务活动。

为构建好商会这个传播行业信息，交流技术和商机的平台，这三年来商会还致力于改进行业信息服务工作，商会网站、出版的《广东家电》杂志和简报，内容不断地得到充实，受到大家一定的好评。

三、认真配合政府部门，发挥商会桥梁纽带作用 在过去的三年中，商会已做了如下这些工作：

一是积极收集会员单位在海外市场上遭遇的贸易障碍情况，多次组织企业反击一些国家对我国家电作出反倾销不公正的裁决，以及其他不公正的行为，为企业讨回公道，维护我国家电产业在国际贸易中的合法权益。由此，我商会在去年9月被国家商务部和省外经贸厅定为“公平贸易工作站”试点单位。

二是受政府有关部门的委托，负责对“家电下乡”部分产品的推荐，以及广东家电下乡流通渠道企业的资格审查。并受省政府、省经贸委和省财厅的委托，在今年2月间成功地承办了“广东全面实施家电下乡新闻发布会和启动仪式”。现还受政府的委托，现正在创办“广东省家电下乡服务平台”的官方网站工作。

三是受国家工业和信息化部的委托，作为专家单位参与对广东部分家电下乡生产企业进行专题调研工作，为国家更加有效实施家电下乡这项利国惠民的重大创新政策，提供更好的建议。同时，在去年12月间还配合省经贸委、省质检局执行国务院一项绝密件的紧急调查任务，如实地向省政府报告，及时地澄清香港某媒体散发的一份网络贴子，题目是《广东某大型家电企业借家电下乡之机输出大量白色污染》的严重失实报道，为我商会有关企业洗冤，避免了一场不该发生的**。

四是积极参加省内每月召开的市场分析会，提供行业数据统计和商情信息，反映诉求，谏言献策，并协助政府部门做好一些项目的申报和调研。同时，在加强企业与政府之间的交流和互动中发挥了积极的作用。

五是在去年的5月12日，四川汶川发生强烈地震之时，商会在会长何享健的指示下，迅速地发出“关于援助四川地震灾区的紧急通知”，呼吁各会员单位紧急参加捐款捐物、献血活动，全力支持灾区人民度过难关。据统计，在这次爱我中华，血浓于水的火热亲情捐款捐物活动中，我商会各会员单位捐款捐物总额接近两亿元。

广东省家电商会的建制是按照世界先进国家的做法，实行企业家会长制，会员单位全是由企业组成，自己管理自己。为此，王歧山副总理对我商会的这种做法是十分赞赏。今年2月20日他在广州主持召开的外贸企业座谈会上，亲自点名叫我商会会长何享健和秘书长谢德盛发言。王岐山副总理十分关心我商会工作的开展，在会上，他语重心长地对何享健说：“老何，我拜托你，你们是知名企业，国家和省里都把你们摆在行业的重要地位，在家电下乡工作中，你们要带好头，给农民生产更多的好产品。同时，请你转告所有家电下乡中标企业的领导，企业家一定要有道德，一定不能辜负国家的期望，一定要拿出优质的产品供应给农民。座谈会结束后，王副总理还特意走到谢德盛面前，拉着他的手对汪洋书记说，商会应有作为，勉励了广东省家电商会要发挥更大的作用。

新一届商会工作的设想

回顾广东省家电商会的成立，是来之不易的。改革开放以来，虽然广东家电产业发展迅猛，形成了生产、营销、研发于一体，门类齐全，配套能力较强的产业体系，成为广东最具竞争力的支柱产业之一，行业的发展充满着机遇，但也面临着不少的困难和挑战。站在新的历史坐标上，我们要用解放思想、凝聚合力的智慧，为企业生产经营持续发展开路，正是这个缘故，我们走到一起来，共同谋划广东家电行业和企业如何增创新优势、再造新辉煌。

商会第二届理事会对新一届商会工作的总体要求：深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，大力转变行业发展方式，着力提高自主创新能力，努力开发市场适销对路的节能环保新产品，以改革创新精神展现行业新面貌。

商会的工作定位仍是要认真执行 “服务、自律、维权”六字方针，重点放在“为企业服务、为行业服务、为政府服务”的工作范围中。

在总结商会成立以来五年的工作实践中，我们还有不少工作需要改进和提高，还要不断提高商会的服务功能，建立健全商会与企业、行业和政府进行有效沟通的渠道，使商会能够及时了解和掌握行业发展的动态和信息，明白会员单位需要哪些服务，商会又应该怎样提供服务和帮助，这些都是我们必须要做好的工作。对于新一届商会工作的开展，我们提出如下意见：

1、要进一步加强企业、行业之间的交流和自律，促进企业、行业和谐双赢发展；要在全行业中开展诚信活动，进一步加强行业自律，继续营造一个公平、公正、公开、有序健康的市场环境，使全行业能够在科学化、专业化、现代化管理上迈出新步伐。特别对于“家电下乡”产品中标生产企业，更要做出诚信示范的表率，确保每件家电下乡产品质量可靠、功能实用、价廉物美，使家电下乡这项“农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展”的政策能取得更大更好的效果。

2、要继续做好各项有益于企业发展的经贸协作交流和商务活动，帮助企业拓宽“走出去”渠道，寻找新的商机；要高度关注不断深化的“拉动内需”和“家电下乡”工作，协助会员单位做好国内、国外两个市场的拓展工作。对会员单位认为需要和有用的各项招商服务工作，商会要竭尽全力认真做好。

3、为更好构建商会这个传播行业信息、交流技术和商机的平台，要花大力气建设和加强商会网站、广东家电商情网的创新建设工作，尽早开通新打造的“广东省家电下乡服务平台”。同时，要争取得到中国电器科学研究院等会长单位和相关的会员单位的支持，搭建好产品创新、技术咨询和产品检测等服务机构，使商会在为会员单位的服务中能够发挥出更大更好的作用。

4、为更好地宣传广东家电行业的知名企业和知名品牌，商会要按照省委、省政府作出的关于行业协会商会要提高行业公信力的要求，依法开展行业品牌认证，评优评奖活动，并加强与政府有关部门联系与合作，拓展商会服务领域，提高商会开展自律工作的责任感和权威性。

5、温家宝总理本月19日主持召开的国务院常务会议，已作出决定，国家采取财政补贴方式，鼓励家电以旧换新，这对我们行业来说是一个极大的利好政策。为此，我们在做好这项工作的过程中，要配合政府做好废旧家电产品的回收处理工作。我国目前已进入旧家电产品报废高峰，环境保护和再生资源综合利用是一项刻不容缓要做的大事。广东是全国家电制造大省，对于废旧家电回收、处理这项利国利民利己的工作，我商会要积极配合政府有关部门，合力做好这项工作，并争取尽快建立起“广东废旧家电产品回收处理中心”。

广东省家电行业经过多年的努力发展，越来越专业化，品牌越来越集中，强者更强、门槛更高。国际市场广阔的潜力和国内市场消费的扩大，这正如何享健会长所说“国际买家仍视中国为家电产品的主要采购市场，尤其是认可广东家电，广东家电产业发展局面长期向好的趋势没有改变”。加上已在全国实施的“家电下乡”政策力度不断加强，目前广东已有90家企业生产的“彩电、电冰箱（冷柜）、洗衣机、手机、储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器、计算机、空调、微波炉、电磁炉” 12种产品，被国家列为“家电下乡”推广中标产品。这些产品共有2910个型号，将为广东家电行业拉动内需作出新的贡献。

同时，新的形势下也对商会的工作提出了更高的要求，商会要着力加强自身建设，力争做到成为行业“善谋发展之策、善行发展之道、善创发展之业”的表率，不断增强服务本领，使商会各项工作在科学发展中，再创新佳绩。

各位代表，广东省家电商会第二届理事会所开展的各项工作是按照国家规定的程序和法规进行的。在为服务全省家电行业，提升家电企业综合竞争力工作中，能够取得一定的成绩，全靠大家的厚爱。在这里，我代表商会第二届理事会，再次感谢大家对商会工作的关怀、支持与帮助。并祝商会第三届会员代表大会圆满成功。

谢谢大家！

第三篇：在市人大常委会主任会议上的讲话

个案监督工作是人大及其常委会监督工作的重要组成部分。从根本上讲，个案监督属于受理申诉、控告和检举的范畴，不是一般地处理来信来访，而是严格按照法定的程序和原则，对重大的、疑难的符合个案监督条件的信访案件进行督办。去年，常委会机关共受理人民群众来信来访1571件（次），其中，内司工委受理647件（次）。内司工委对其中514件（次）法律说服信访人息访和重复上访人息诉服判，作为一般信访转处的112件，交办并要求报告结果的21件。在交办和转办的案件中，支持司法机关处理结果的107件；依法监督纠正或部分纠正的16件；正在办理的10件。解决了部分群众长期上访、亟待解决的问题，维护了公民和法人的合法权益，支持和促进了依法行政、公正司法，为建设和谐我市作出了贡献。人大加强个案监督，呈现出以下四个明显特点：

一、要充分肯定个案件监督工作取得的明显成效

一是市人大常委会及其主任会议高度重视个案监督工作。二是内司工委协助常委会实施司法个案监督作了大量工作。三是县（市）区人大常委会督促落实市人大交办和转办案件的工作取得了很大成绩。四是司法机关办理落实人大交办、转办案件工作有了很大进步。

二、要敢于正视问题，善于解决问题

个案监督不够主要表现在：一是对行政执法机关实施个案监督还很少。对申诉人对行政机关行政许可、处罚、决定等具体行政行为的信访和人大执法检查中发现的典型个案，有的一转了之，落实较少。二是人大实施个案监督的形式、手段和力度不够。但在实际工作中，刚性监督手段运用不够。由人大常委会有关的工作委员会进行转办、交办和督办的多，提交主任会议和常委会审议、综合运用各种法定监督形式的很少，导致个别或者极少数部门敷衍搪塞人大个案监督，人大依法加强个案监督时出现了“该出手时不出手”的现象。三是司法机关对人大转办和交办案件办结率和按时回复率不高。总的看，市级领导和市级司法机关比较重视，基层司法机关和具体承办人重视不够。对人大督办的案件，按部就班地运转，速度不快，质量不高，往往难以按时结案、按期回复，还存在办理结果与个案监督意见“两张皮”的现象，对人大监督意见正确与否、吸纳与否均不作出解释、说明。

三、各级人大要进一步加强个案监督工作

依法加强个案监督，各级人大应该发挥重大作用。我们要继续遵循党的领导、集体行使职权、不包办代替、不代行审判权和检察权的原则，把握好“度”，在个案监督上做到既不失职，也不越权。

第一，要充分认识加强人大对个案监督重要性的认识。首先，必须充分认识加强人大对个案监督是实践“法律”重要思想，贯彻以人为本、构建和谐社会的具体体现。其次，必须充分认识加强人大对个案监督是依法行使人大职权的必然要求。其三，必须充分认识加强人大个案监督是依法行政和公正司法的客观需要。

第二，要切实加强人大对个案监督工作的组织领导。人大个案监督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失职，不做好也是失职。人大常委会及其主任会议要切实把个案监督工作列入重要议事日程，认真研究解决突出的困难和问题，既要加强对司法个案监督，也要重视对行政执法个案监督，明确职责，提出要求，落实责任，有所作为。

第三，人大加强个案监督要坚持少而精，突出重点，注重实效。司法机关办理的案件绝大多数是正确的。对绝大多数没有问题的信访案件，要配合司法机关做好信访人的息诉服判工作，坚决支持维护司法机关依法作出的正确裁定、判决和决定。另一方法律，对实体和程序明显违法的极少数案件或个别拒绝监督和对人大监督要纠正的典型错案和重大疑难案件久拖不决的，人大要敢干用活用足法定监督手段，强化督办，一抓到底，务求实效。

第四，要改进方法，规范程序，加大力度。要把个案监督与听审相关报告、执法检查、人大评议、人事任免和审查规范性文件等监督方式结合起来，进一步发挥好法律顾问的作用，提高监督的水平和效果。要加强综合分析，善于从个案监督中发现普遍性、倾向性和苗头性问题，既要治标，更要治本。各县市区人大常委会要进一步提高办理落实市人大交办、转办案件的质量和效率，对经多次督办承办机关无正当理由而导致办结率和按期回复率不高的，要通报批评。

四、各级司法、行政机关及其人员要进一步增强人大意识，切实办理落实好人大交办和转办的案件。

人大个案监督是人大代表人民依法行使管理国家事务权力的重要组成部分，不是个人的特权，更不是为了挑刺找事，给行政机关和司法机关出难题，而是为了促进和保证依法行政和公正司法，维护法律的尊严与行政执法和司法机关的威信。各单位要把办理人大交办和转办的信访案件工作作为自觉接受人大监督的标志性工作。要切实加强对办理工作的组织领导，不断完善办理制度，强化办理责任，规范办理程序，提高办理效率和办理质量。对交办的案件，尤其是重点案件不能当作一般案件对待，必须优先安排，优先办理。对于人大提出的个案监督意见，要结合案情，逐条认真回答。要按照人大交办案件的期限要求报告办理结果。

第四篇：王主任在人大常委会民主生活会上的发言

在市人大常委会领导班子专题

民主生活会上的发言

王 周 斌

根据要求，我结合港区工作和个人思想、作风实际，进行了认真总结和思考。总的来说，在市委、市政府的正确领导下，在各镇、各部门的大力支持下，港区一班人面对国家宏观调控的新形势，坚持始终把码头建设、招商引资和项目建设放在重要位置，发展思路明确、推进措施扎实，促进了港区经济持续、快速、健康发展。

在上级党委的关心帮助下，个人在工作上做到了自觉履行岗位职责，创造性开展工作，确保了各项工作有布置、有落实，有效地推进了“三港”建设的进展。在党风廉政建设上，做到自觉遵守相关规定，管好亲属和身边工作人员，个人和单位没有违规违纪行为。个人政治思想觉悟、应对宏观调控发展水平和整体工作水平得到了进一步增强。

但是，与市委领导的要求相比，与兄弟县市开发区相比，我也发现本人在思想和工作上还存在差距，主要表现为三个“不够”：

一、在系统学习上功夫不够足。虽然自己也重视政治理论的学习，能够及时、认真的学习有关政策，但由于平时忙

1于具体工作、应酬性事务，各种会议、接待活动牵扯的精力较多，常常满足于一学了之。因此，还不能系统、全面地对方针政策和上级精神，尤其是新出台的法律法规、招商政策、宏观调控等进行深入研究、系统学习，在学习的主动性、系统性上还存在一定的差距。

二、在思想解放上力度不够大。我们去年实现了“三个倍增”目标，一期码头通航了，一类口岸开放了，就感觉已经不错了，有些自满松劲的思想苗头。通过这次去山东、灌南、灌云等地实地考察学习，对他们思想解放的程度和发展的速度感到震惊。灌云开发区财政收入从05年的98万元增加到去年的2亿元，今年将达到8亿元，速度之快，力度之大，令人震惊，这得益于灌云人思想解放，大发展、快发展意识强，敢于突破传统思维定势，想他人不敢想，做他人不敢做的事。大丰港和港区的发展，以及沿海开发工作，都需要学习先进经验，进一步解放思想，振奋精神。

三、在开拓创新上意识不够强。在国家宏观调控大背景下，我们思想解放力度不够大，顾虑多，总是看到前进中的困难。而人家抓住的是新一轮发展机遇，抢先一步，就占得先机，赢得主动。灌云开发区由2005年的7平方公里扩大到现在的30平方公里的框架，基础设施全部到位，不实地去看，令人难以至信。可以说，没有强烈的发展意识和昂扬的斗志，是拓不开这样的空间的。我们常常满足于现状，总

认为勤奋工作、兢兢业业就是较好地履行了职责，其实这就是一种自我放松，是把自己放在了一般岗位上来比较。惊人的发展速度没有只争朝夕的拼命精神是做不出来的，在推进工作的力度方面，在忘我工作的干劲方面，我们与人家的差距仍然是明显的。加快大丰港“三港”建设步伐，勇当江苏沿海开发排头兵，单靠按部就班的工作作风，是远远不够的，更需要我们发扬抢抓机遇，只争朝夕，真抓实干，讲究效率的务实作风。

针对存在的问题，今后将认真加以克服解决，努力把大丰港“三港”建设各项工作做得更好。

一是解放思想，目标定位再提高。我们将拓宽视野，理清思路，跳出盐城、立足江苏、放眼全国看港区的发展，谋划港区的未来，做到思想再解放，精神再振奋，目标再调高，措施再夯实，确保在完成年初制定的“1150”经济发展目标的基础上，确保再提高20%。具体就是全年外资到帐由1亿美元调高为1.2亿美元；全年财政收入由2.2亿元调高为2.5亿元;全社会固定资产投资由50亿元调高为60亿元。从而不断加快“三港”建设步伐，勇当江苏沿海开发排头兵。

二是组织开展“基础设施、重特大项目、在建工程”建设大会战。尤其在港区基础设施配套建设上，我们将坚持科学规划，高起点定位、高目标发展，按照“建成深水港、拉开主框架、完善工业区、启动新港城”的思路，迅速推进二

期码头、“三纵三横”区内主干道路、重石化园区和海港新城日月湖等重点基础设施建设工程，进一步提高承载重特大项目的能力。

三是全力推进重特大项目的建设。加快港口码头和园区基础设施配套建设，归根结底都是服务于项目建设。坚持始终围绕港区产业定位，着力突破与港口关联度高的重特大项目，做好新能源、重石化等重特大项目的跟踪、洽谈和对接工作，近期重点抓好明志石化、联鑫钢铁、中化油气500万吨DDC、倍思达重型机械和中油生物质柴油等5个重点项目的建设；同时集中精力跟踪好金浦石化、仓储物流、甲醇和林浆纸等重特大项目，力争尽快有新的进展。

四是加大督查考核力度。我们将根据年初制订的经济目标考核内容，进一步完善经济目标考核责任制，充分调动各种积极因素，加大跟踪督查考核力度，确保做到所有工作有布置、有落实、更有成效。

2008年4月29日

第五篇：市委书记、市人大常委会主任在市人大常委会上的讲话[范文]

市委书记、市人大常委会主任在市人大常委会上的讲话

各位委员、同志们：市十二届人大常委会第一次会议，经过与会同志的共同努力，已经完成了各项预定议程，现在就要结束了。这次会议时间只有两天，但开得很紧凑、很成功。会议听取审议了今年春耕生产情况的汇报，作出了深入学习宣传《中华人民共和国宪法》的决定，审议通过了公民旁听市人大常委会会议的暂时办法、代表资格审查委员会有关人选名单以及常委会今年的工作要点。依照法律法规，会议还经过认真审议，对蔡晓明市长提请的市政府组成人员进行了任命，并举行了宣誓仪式，为进一步搞好我市改革开放和现代化建设、实现九江在江西率先崛起的目标提供了强有力的组织保证。

今年是市人大、市政府换届后的第一年，本届任期的五年，是我市实现在江西率先崛起目标的关键五年，也是市政府组成人员、市人大常委会组成人员施展才华、大有作为的五年，能在这样一个重要的历史时期被党和人民委以重任，对每一位同志来说，都是值得珍惜的殊荣。在此，我向大家表示衷心的祝贺。希望同志们一定不要辜负党和人民的期望，坚决兑现宣誓中的承诺，牢记使命，恪尽职守，为九江的改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。下面，根据安排，我提几点要求：

一、关于对市政府组成人员的要求

1、要进一步认清形势，明确任务，牢记责任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委会的任命，实质上就是接受市人大常委会经过法律程序代表人民授予的权力。这一张张任命书凝聚了全市460万人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委办局的一把手，工作的质量和效率直接关系到九江改革发展目标的完成，直接关系到九江在江西率先崛起目标的实现，直接关系到人民群众对党和政府工作的评价。大家受命于此，不仅光荣而神圣，而且意味着担负更重要的责任。希望同志们以高度的责任感、使命感和时不我待的精神，认真把握和落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“全市谋崛起，www.xiexiebang.com 重点攻民营，突出治环境，着力抓项目”的主旋律，奋发进取，扎实工作，在各自岗位上创造新的业绩，不断开创各项工作的新局面。

2、要牢固树立全心全意为人民服务的观念，坚持以民为本。行政机关是首长负责制，政府组成人员必须向政府首长负责，但（新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）从权力来源上讲，政府组成人员手中的权力是市人大常委会按照市委的意图、代表人民授予的，从根本上说就是要对人民负责。大家要把依法行使权力同为民履行职责统一起来，更加注意坚持和发扬党的优良传统和优良作风，牢记“两个务必”，廉洁奉公，勤政为民，防止和克服形式主义和官僚主义，真心诚意为人民谋利益。要时刻把群众的冷暖放在心上，始终保持与人民群众的血肉联系，忧民所忧，乐民所乐，在制定工作措施时，要充分考虑到群众的切身利益，妥善处理各个方面的利益关系，用改革和发展的办法，认真解决各种新的社会矛盾和群众关注的热点难点问题。

3、要切实增强法治意识，不断提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治国、依法治市的必然要求和核心内容，也是改善经济发展环境的重要途径。今年，行政许可法将正式实施，更要求大家增强法治观念，提高依法行政、公正司法水平。要进一步提高法律素质，带头学法，掌握宪法、行政许可法以及与本部门工作相关的法律法规，善于用法律手段管理经济社会事务，增强依法行政、严格执法的坚定性；要依法决策，大家都是各单位的“一把手”，是决策者，必须高度重视依法决策问题，依法规范自己的决策行为，保证决策行为的科学化、民主化、规范化，避免主观性、随意性和“长官意志”，将决策失误降至最低限度；要切实转变政府职能，正确处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，改变“重审批，轻监督”的做法，改变“重收费，轻服务”的管理模式，变无限政府为有限政府，变微观管理为宏观调控，变直接干预为间接管理，把不应该、不适宜政府履行的职能还给市场和社会，把政府主要职能转移到www.xiexiebang.com 经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来，尽快实现政府角色的重新定位。

4、要勤政廉洁，开拓进取，发挥表率作用。要做勤奋学习的表率，要挤出时间，潜下心来，加强学习，通过学习，不断增强创新意识，研究新情况，解决新问题，创造新经验，开拓新局面；要做真抓实干的表率，领导职责不仅在于作出决策，更重要的在于抓好落实，大家一定要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，率先垂范抓落实，加强督导促落实，改进作风保落实，确保各项目标任务的全面完成；要做廉洁自律的表率，严格按照党员干部廉洁从政规定对照检查自己，务必使自己经得住改革开放、市场经济的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前，一尘不染，一身正气，以廉洁勤政的模范行为，赢得广大干部和群众的信任和支持。

5、要进一步提高认识，摆正位置，自觉接受人大监督。人大对“一府两院”进行监督，是宪法和法律赋予的权力，体现了国家一切权力属于人民的社会主义民主的本质要求。作为政府组成人员，一定要正确对待人大监督，自觉接受人大监督，习惯于人大监督，把人大的监督溶入到改正自身工作的具体行动中。同时要严格按照市人大常委会与“一府两院”工作联系办法的规定，搞好相互衔接和支持配合，协调一致地开展工作。一是市人大常委会召开的审议政府工作方面的会议，市政府应依照规定，由市长或分管副市长列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委会通知法、检两院和政府组成部门领导参加的会议和重大活动，主要领导和分管领导必须按规定参加，确因特殊情况不能参加的，事先要向人大常委会请假。三是人大常委会所作的决定、决议或审议意见，在本行政区域内具有强制性和约束力，“一府两院”必须认真研究执行。常委会有权根据有关规定对“一府两院”和政府组成部门的工作及群众反映强烈的问题提出质询，市政府和有关部门的领导必须到常委会接受质询。对个别态度恶劣、拒不执行者，常委会将依法www.xiexiebang.com 对其作出处理。四是要主动向人大常委会通报情况，交流信息。

“一府两院”要定期向常委会汇报工作，重大事件、重要信息、重要工作的进展情况以及重大案件的处理情况应及时向人大常委会及有关专门委员会报告。五是要认真研究办理人大常委会转交人大代表提出的议案、建议和批评、意见，要认真对待人大常委会在评议、视察、执法检查中提出的意见、建议，解决指出的问题和不足，并及时报告办理结果和整改成效，不得敷衍。对工作中严重失职造成严重后果、严重影响以及严重以权谋私、违法犯罪的，常委会将依法罢免其职务。

二、关于对人大常委会组成人员的要求

随着和依法治国方略的全面实施和“三个文明”建设的稳步推进，党和人民群众对人大的期望越来越大，要求越来越高，市人大常委会全体组成人员必须提高认识，以更加饱满的精神、更加务实的态度，认真履行自身职责。

1、常委会组成人员必须坚持人民代表大会制度，坚持党的基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，认真执行党的各项方针政策，自觉接受党的领导和人大代表、人民群众的监督，积极宣传并模范遵守宪法和法律，维护国家和人民的根本利益，全心全意为人民服务。

2、常委会组成人员必须坚持民主集中制原则，坚持集体行使职权，集体决定重大问题，做到既要充分发扬民主，集思广益，又要本着少数服从多数的原则作出决定，努力实现决策的民主化、科学化。

3、常委会组成人员必须以对人民高度负责的精神，切实履行职责，依法行使职权，认真贯彻市人民代表大会及其常委会的决议、决定，努力做好常委会工作。

4、常委会会议是行使权力的主要形式，组成人员要珍惜人民赋予的权力，按时出席常委会会议，因病因事不能出席的应事先向常委会主任请假，但每人一年之内请假www.xiexiebang.com 不得超过两次。如无特殊情况或未经批准缺席两次以上的应主动辞职。

5、常委会组成人员要通过多种渠道和方式，了解和反映人民群众的意见和要求，不定期向常委会汇报。

6、常委会组成人员要公正廉洁，勤政为民，不准以任何理由以权谋私，带头抵制和反对不正之风。要带头讲团结，在行使职权、研究问题、审议评议时，一定要畅所欲言，有话讲在会上，讲正气，讲友谊，讲谅解。

三、关于对人大常委会工作的要求

1、要围绕大局，促进发展。发展是九江人民的殷切希望，是广大代表的迫切要求，是我们常委会全体组成人员的神圣使命。今年，尤其要围绕市委的中心工作，按照“全市谋崛起，重点攻民营，突出治环境，着力抓项目”这个主旋律，把认识统一到市委的工作中心上来，把力量凝聚到市委的工作重点上来，积极跟进，做好相关工作。要切实加强对经济法律法规尤其是涉及民营经济发展的法律法规贯彻落实情况的审议和视察检查，为发展创造良好的法制环境；要切实加强对规范性文件的审查，督促政府转变职能，强化服务，为发展创造良好的政务环境；要组织代表积极投入经济建设主战场，积极为经济建设献计献策，为发展创造良好的社会环境。

2、要突出重点，依法履职。要紧紧围绕经济建设中的重大战略问题加强调查研究，积极向市委提出建议、意见，为市委正确决策提供依据；要以宪法的修订和人民代表大会制度建立50周年为契机，在全市上下掀起法律法规宣传教育的新高潮，大力推进依法治市工作；要加强对“一府两院”的监督，督促深化行政审批制度改革、规范行政行为和改善行政管理；要加强个案监督的力度，把那些严重违法案件作为典型，一抓到底，促进公正司法；要认真做好人大代表提出的议案、建议、批评和意见的自办、转办和督办工作；要加强对任命干部的任后监督，常委会要将本次任命干部的供职承诺，列www.xiexiebang.com 为评议考核的一项重要依据，促进任命干部兑现承诺，勤政廉政。

3、要以民为本，扎根于民。人大常委会代表人民行使权力，必须把维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，对人民负责，受人民监督。要始终保持与人民群众的血肉联系，努力拓宽民主渠道，广纳民言，凝聚民智。要努力扩大人民群众在人大及其常委会工作中的参与度，人大及其常委会组织开展的活动要多方征求群众的意见，多方吸取群众参加，取得群众的支持配合。

4、要开拓创新，求真务实。一是观念要更新。要牢固树立人大是民主法制建设第一线的观念，人大工作大有作为的观念，人大工作必须创新的观念，不断探索人大工作的新思路、新途径，不断发掘人大工作的新亮点，通过观念创新实现工作创新。二是作风要务实。要大力倡求深入扎实、认真负责的工作作风，加强和改进调查研究工作，常委会审议和决定的事项，都必须建立在深入细致的调查研究的基础上；组织开展的调查、视察等活动，都要讲求实效，不搞形式主义，不做表面文章；要加大工作的督促检查力度，对定了的事情、部署了的工作，都要明确责任，一抓到底。三是水平要提高。要把学习作为提高人大工作水平的重要途径，提高本领，促使人大工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。四是制度要规范。要认真总结过去工作的好做法、好经验，及时用制度的形式固定下来，指导实践。对已有的规章制度要及时进行修订完善，并适时制定一些新的操作性强的工作规范，把人大工作的各个方面、各个环节全部纳入制度化、规范化的轨道。要特别注意建立民主议事、民主决策机制，充分调动每一位常委会组成人员和人大代表的积极性、主动性，使各项工作建立在集思广益、群策群力的基础上，更好地发挥人大及其常委会的职能作用。

同志们，今后五年是我市全面建设小康社会、实现九江在江西率先崛起的关键时www.xiexiebang.com 期，无论人大工作还是“一府两院”工作，都面临着新形势、新任务和新要求，我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任重大、使命如山的压力感，不辱使命，不负重托，奋力拼搏，扎实工作，为实现九江在江西的率先崛起作出新的更大的贡献。

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