在全市人大常委会主任学习会结束时的讲话

第一篇：在全市人大常委会主任学习会结束时的讲话

在全市人大常委会主任学习会结束时的讲话

市人大常委会党组书记、副主任 ＸＣＸ

同志们：

为期3天的全市人大常委会主任学习会就要结束了，几天来，大家围绕学习会确定的主题、学习内容和时间安排，集中精力，认真听取辅导讲座，潜心学习指定的文件、资料，广泛交流心得体会。学习效果很好，达到了预期目的。这次学习会，得到了东兴区委、区人大、区政府和安泰山庄的大力支持，同时凝聚着大会工作人员的辛勤劳动，在此，我代表市人大常委会党组和全体参加学习的人员，向东兴区委、区人大、区政府、安泰山庄以及大会工作人员，表示衷心地感谢!

总的说来，这次学习会具有五个鲜明特点：一是主题明确。不论是专题辅导，还是交流发言，都紧紧围绕学习贯彻党的十六届五中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，充分发挥人大作用，努力推进民主法制建设和构建和谐社会这个主题。二是规模较大。这次主任学习会，参加学习的人员范围在过去的基础上，扩大到了全体常委会组成人员，参加学习的人数近60人，参学面广、规模较大。三是学习内容丰富。大家集中学习了党的十六届五中全会、中共中央9号文件和市委人大工作会议精神，听取了关于我市“十一五”规划的起草说明，结合ＸＸ经济社会发展和人大工作实际进行了交流、讨论，内容极为丰富。四是学习安排合理。这次学习只有3天，时间紧、任务重，我们采取专题辅导、集中学与自学相结合等形势，突出了理论与实际相结合，突出了学以致用。五是纪律很好。大家严格遵守学习纪律，遵守作息时间安排，认真听取专题辅导，积极交流发言，一些同志还精心准备了书面发言材料，大家的这种认真的态度和严谨的作风，保证了学习会的效果，增强了学习的实效性和针对性。通过学习、交流、研讨，大家普遍感到收获很大：一是进一步领会了党的十六届五中全会精神。通过对党的十六届五中全会精神的专题辅导，大家对中央关于制定第十一个五年规划的建议的主要精神实质有了进一步的了解和领会，明确了中央关于制定“十一五”规划的基本思路，特别是发改委主任张健作的关于编制ＸＸ市“十一五”规划草案的说明，为我们编制、审议“十一五”规划打下了良好的基础。二是加深了对中央9号文件的认识，省人大常委会副秘书长李尚志对中央9号文件作了专题讲座，我们印发了相关资料，大家对新时期人大工作应坚持的原则和把握的重点有了新的认识。三是切实增强了坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的责任感和紧迫感。特别是市委书记、市人大常委会主任叶壮同志作的动员报告，进一步阐述了做好新时期人大工作的重要意义，对人大在经济社会中如何发挥职能作用提出了具体要求，进一步增强了我们做好人大工作的自觉性。四是交流了经验。通过交流发言，我们相互学习到了不少好的做法和成功经验，为我们做好下一步人大工作增强了信心。总之，这次全市人大常委会主任学习会，既是一次培训会，也是一次研讨会，更是一次动员会，达到了提高思想认识、明确思路目标、增强信心责任的目的。同时这次集中学习也仅仅是开好一个头，当前和今后一段时期，我们要把学习、宣传、贯彻党的十六届五中全会、中央9号文件和市委人大工作会精神作为人大工作的重点，切实在贯彻落实上下功夫。下面，我讲几点意见：

一、认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，充分发挥人大常委会在推动ＸＸ经济社会发展中的重要作用

党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。建议符合我国国情，顺应时代要求，凝聚了人民意志，充分体现了党中央审时度势、运筹帷幄、着眼长远、总揽全局的卓越才能；全会进一步明确了科学发展观这一我国经济社会发展的指导思想，这是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。学习贯彻五中全会精神，是当前和今后一个时期市、县(区)人大常委会及机关的重要政治任务。一是要认真学习，全面准确深刻领会精神实质，切实把思想统一到五中全会精神上来，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，要结合人大工作实际，制定具体措施，全面贯彻，狠抓落实。二是要深刻理解科学发展观的精神实质，按照以科学发展观统领发展全局的要求，切实做好人大工作，真正体现情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三是要认真搞好调查研究。明年初召开的市五届人大第三次会议，要审议通过ＸＸ市“十一五”规划，当前，围绕党的十六届五中全会，我们要充分发挥人大常委会的作用，为ＸＸ“十一五”规划的制定积极出谋划策，认真开展调查研究，提出好的意见和建议，同时做好审议通过本市“十一五”规划纲要的有关准备工作。

二、认真贯彻落实中央9号文件精神，努力做好新形势下的人大工作

中央9号文件转发全国人大党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，总结了50年来人大工作的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，是我们党高度重视党的执政能力建设，高度重视人民代表大会制度建设的具体体现，是人民代表大会制度发展进程的一件大事，对于发展社会主义民主政治，加强人民代表大会制度建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义，对地方人大工作具有普遍指导意义。中央9号文件是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要指导性文献。这个文件的出台，对于地方人大工作者来说，是机遇，也是更高的要求。我们一定要以高度的政治责任心和强烈的历史使命感，进一步解放思想，抢抓机遇，把中央9号文件学习好、贯彻好、落实好，为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主和法制建设作出新的贡献。

第一、贯彻落实中央9号文件精神，要牢牢把握人大工作的基本原则。中共中央9号文件鲜明地提出了“三个坚持”的政治原则，我们一定要牢牢把握、坚决贯彻。一是必须坚持正确的政治方向。始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导。其中，最重要的是要坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作的基本前提和根本保证。我们要深刻认识党在国家和社会生活中的领导核心地位，进一步增强党的观念，自觉把人大各项工作置于同级党委的领导之下，把人大工作置于党委中心工作中去把握、去思考、去谋划、去落实，使人大工作与党委的中心工作思路同向、行动同步、协调一致。要坚定不移地全面贯彻执行党的路线方针政策，善于通过法定程序使党委的主张转化为国家意志，变为人民群众的自觉行动。要主动向党委汇报工作，重大问题及时请示报告，争取党委的支持，确保人大工作正确的政治方向。二是必须坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权；要充分发扬民主，在作出决定时，要认真听取代表以及常委会组成人员的意见，不断增强决策的民主性和科学性。三是必须坚持走群众路线，以人为本，把维护和实现最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，认真为民掌权，始终为民作主。今年9月，市委召开了人大工作会议，并出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，我们要认真贯彻，县(区)要抓紧召开党委人大工作会议，并及时制定贯彻意见。

第二、贯彻落实中央9号文件精神，要进一步加强代表工作，充分发挥代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，进一步发挥代表作用，是完善人民代表大会制度的重要内容。这次学习会上，印发了市人大常委会《关于进一步发挥市人大代表作用，加强市人大常委会制度建设的意见》的征求意见稿，秘书长赵隆全对起草情况作了说明，希望大家认真研究，进一步提出修改意见，同时，各县(区)人大常委会也要出台相应文件。在代表工作方面，我们要抓好五个方面的工作。一是要切实保障代表知情权。要进一步完善邀请代表列席人大常委会会议、参加视察、检查等制度，积极向代表寄送《人大工作》和相关文件汇编等资料，“一府两院”要定期不定期向代表寄送相关信息和通报有关工作情况，下一步市人大还将在因特网上开通ＸＸ人大网，为代表知情知政提供信息，为代表深入审议各项议案和报告创造条件。二是要认真组织好代表闭会期间的活动。坚持邀请代表参加人大常委会开展的各种调研、视察、检查、评议等工作，在常委会的各项工作中充分发挥代表的主观能动性，提高常委会的工作水平。要创新代表视察方式，提高视察实效。积极推广优秀代表小组的经验，进一步完善代表小组的组织和活动，使代表活动丰富多彩，富有成效。三是要认真办理代表议案、建议、批评和意见，完善代表议案处理、建议处理的制度，规范督办工作，提高办理质量，维护好代表的权利，取信于代表。特别要通过组织部分人大代表对建议办理工作情况进行视察、检查等有力形式，切实解决“重答复、轻落实”的问题，不断提高建议办理质量，促进有关方面改进工作。四是要积极为代表履职创造条件。从司法保障、组织保障、物质保障三方面着手，要做好服务工作，积极为代表提供必要的时间和物质保障，对代表专项经费要足额到位，各级人大常委会机关不能挤占代表活动经费。人大常委会要自觉接受代表的监督，使人大及其常委会的工作置于人大代表和人民群众的监督之下。五是要探索加强对代表的激励和约束机制。要积极开展履职优秀人大代表评选工作，大力宣传优秀人大代表的履职先进事迹，形成模范带头作用。继续坚持和完善人大代表向原选举单位述职工作，倡导代表自觉接受选区选民的监督，督促他们贴近群众，密切联系群众，积极反映群众的心声，更好地发挥人大代表作用。

第三、学习中央9号文件精神，要加强制度建设，提高工作水平。加强人大常委会的制度建设，提高工作的规范化水平，是常委会依法履行职责的重要保证，也是这次中央9号文件的一个显著特点和要求，更是发挥人民代表大会制度优越性的本质要求。在制度建设方面，过去我们制定的各种规范，随着实践的发展，有的可能已不完全适应新形势的需要，必须加以完善。最近全国人大常委会提出的十大制度为我们完善各项制度提供了重要的参考依据。我们要认真对照、借鉴全国人大常委会的这十个制度，结合我们先进性教育活动的整改，结合我们人大的工作实际，抓紧对相关制度进行制订完善。一是要进一步健全监督机制、完善监督制度，改进和加强监督工作。要继续综合运用听取工作汇报、执法检查、代表评议、述职评议和视察、调查等形式，依法运用多种手段，增强对“一府两院”监督的实效性。要加强对经济工作和财政预算的审查和监督，尤其是对部门预算、预算外资金和财政资金投资建设重大项目的审查和监督。在推进发展的同时，进一步加强对安全生产、环境与资源保护等社会事业的发展及相关方面法律、法规贯彻执行情况的检查监督，切实保障人民群众生命健康与安全，促进人与自然和谐相处，推动科学发展观的落实。要加强对行政和司法机关规范性文件的备案审查工作，有重点地加强主动审查，提高依法行政水平。要不断完善和规范述职评议工作，提高述职评议质量。要加强对司法机关的监督工作，推进司法机关内部启动审判监督机制和法律监督机制，畅通法律规定的再审渠道。二是要认真行使好重大事项决定权。要积极探索完善重大事项决定权行使的操作程序、逐步明确界定范围，切实抓住事关全局、根本和长远的重大问题和人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题，加强调研和论证，充分反映民意，广泛集中民智，适时作出决议和决定，把人民当家作主和坚持党的领导有机结合起来。同时，要加强对相关重大事项决定的落实情况的检查和监督，确保落到实处。三是要坚持和完善信访工作的各项制度。当前，信访工作任务很重。10月21日，省委、省政府召开了全省信访工作电视电话会议，10月26日至28日，省人大常委会在彭山县召开了全省人大信访工作会议，对人大信访工作提出了新的要求。今年1-10月，我市人大常委会信访办共接来访800余人次、来信461件，同比下降20%。近期的信访工作呈现三大特点，一是经济利益诉求更加突出；二是非正常上访时有发生，有的串联上访，有的采取过激行为；三是信访工作逐步走上法制轨道。我们要针对这些特点，从制度建设入手，按照分别受理、综合分析、统一交办、限期反馈、严格督查的原则加强信访工作。这里，我要特别强调交办件的办理工作，今年，省人大常委会交办给我市各县(区)的信访件有78件，现已办结41件，各县(区)人大要高度重视，狠抓落实，确保每份交办件在规定时限内办结。同时，要实行综合分析制度。对一定时间内来信来访情况，按照不同性质、不同行业的内容进行分门别类统计，对反映的突出问题归纳分类剖析，揭示出阶段内在社会上存在的问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，并提出具体处理意见报送有关部门研究处理，不断化解矛盾，促进社会和谐。

第四、学习中央9号文件精神，要重视加强常委会机关建设。当前人大工作的任务越来越重，要求越来越高，对我们常委会机关工作的要求也越来越严格。人大常委会机关是参谋班子、服务班子，希望大家要认真按照这个职责定位和工作定性，切实重视常委会机关建设工作。要进一步加强制度建设。在新的形势下，要更加重视机关的思想作风建设，更加重视机关工作人员的业务能力的提高。制度是重要的，但制度归根到底是要靠人来执行。如果执行制度的人思想作风不端正，工作缺乏责任感，再好的制度也会流于形式，成为一纸空文。希望市人大常委会机关和各县（区）的同志们按照“严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”的要求，来抓好人大机关干部队伍的建设。首先，人大常委会机关的同志要增强大局意识和责任意识；要正确处理好坚持与支持的关系，要发挥求真务实的工作作风。只有这样，才能贯彻落实好十六届五中全会精神和中央9号文件精神，才能为全市人大及其常委会做好参谋和搞好服务，才能适应新形势下人大工作的新要求。

三、关于近期的工作

今年1至10月，常委会工作多，任务重，在完成常规性工作的基础上，开展了保持共产党员先进性教育活动，出色地完成了五年一次的市委人大工作会议等工作。总体来看，工作进展顺利，成效十分明显。最后这两个月，常委会组成人员和各办事机构以及工作机构的同志要认真抓好以下工作；一是要深入学习党的十六届五中全会精神；二是要努力完成常委会确定的各项目标任务；三是要继续抓好述职评议整改阶段的工作，跟踪监督被评议干部整改工作情况，并要求被评议干部在年底前作整改工作报告；四是要认真做好五届人大一次会议代表议案、建议、批评和意见的督查督办工作和常委会、主任会议决事项的督办工作，做到事事有交待，件件有着落；五是要安排好四季度全国、省人大代表视察活动和市人大代表回选区开展活动的工作；六是各委室要在年底前拿出明年常委会和主任会的议题；七是要认真做好市五届人大三次会议的筹备工作。另外，常委会的需要制定和修改的一些行权制度和工作制度也要在年底全部完成；其他一些常规性的工作我们也要一并认真做好。总之，我们一定要认认真真地把今年该完成的工作落到实处，收到实效，圆满完成今年的目标任务，并为明年的工作开展打下良好基础。

谢谢大家！

第二篇：在人大常委会评议结束时的讲话

在人大常委会评议结束时的讲话

同志们：

今天的评议会开得很好，县人大常委会事前准备充分，深入基层，充分了解情况，掌握了第一手资料，评议也很认真。从评议来看，县文化局局长、建设局局长自任职以来认真履行职责，围绕各自岗位特点，结合××实际，做了大量卓有成效地工作，但在肯定成绩的同时，也不难发现还存在着一

些问题。今天的评议，对我个人也有很大的启发，深受教育。从一定程度上说，评议部门及其领导也就是评议政府，通过评议，可发现政府部门、单位存在的不足之处，有利于把今后工作做得更好。借此机会，我提三点建议：

一、要加强理论学习。加强政治理论学习，提高思想政治素质是做好工作的前提，特别是领导干部，要加强科技、文化、金融、信息等各种专业知识的学习，努力提高驾好全局的能力。政府各部门单位领导工作在一线，平时事务繁忙，很少有时间真正静下心来学习，所以要在干好日常工作的同时，尽量挤出时间抓学习。当前要以“三个代表”学教活动为契机，深刻领会江总书记“三个代表”重要思想的深刻内涵，认真学习“七·一”重要讲话精神，把它作为一项重要的学习任务学习好，并努力落实到实践中去。

二、要虚心接受监督。任何不接受监督的权力是非常可怕的，失去监督的权力，迟早会出问题。人大对政府的监督是对政府工作最大的帮助、支持和促进，为此，大家都要树立主动接受监督的意识，接受人民群众等方方面面地监督。有利于发现问题，及时改正。同时，我们也还要文秘114版权所有

三、要认真进行整改。一要认真分析评议意见。本资料权属，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料被评议单位对评议过程中发现的问题，要逐条整理出来，专题进行研究，寻找症结所在，不要认为群众的信任度不错，就麻痹大意。评议是个过程，是一种手段，而不是最终目的，评议的目的是促进我们的工作。二要突出工作重点。当前文化局工作的重点是刘基庙（墓）整修方案的确定；文化大楼的选址；文化市场的管理；丰富群众文化生活，提高文化素质等。建设局的工作重点是要加快自来水工程建设；加大环城南路政策处理力度，使工程尽快上马；加强城市管理与建设，提高城市品位；严格建设工程招投标，严把工程质量关等。三要坚持依法管理。政府部门必须依法行政，加大依法管理的力度，这也是做好工作的保障和基础。四要严格财务制度。从评议来看，财务情况是干部群众关注的重要问题，各部门单位一定要加强财务管理，严格财务支出，形成规范的财务制度。五要坚持廉洁从政。当前腐败问题也是社会的热点、难点问题。部门掌握了一定权力，也是社会一些人攻击的目标。各部门、单位领导一定要保持清醒的头脑，增强组织纪律观念，从思想上构筑起拒腐防变的坚固长城。六要加强队伍建设。部门主要领导在自身尽职尽责的同时。要带好队伍，发挥整体效能。

第三篇：在人大常委会评议结束时的讲话

在人大常委会评议结束时的讲话

在人大常委会评议结束时的讲话 在人大常委会评议结束时的讲话

同志们：

今天的评议会开得很好，县人大常委会事前准备充分，深入基层，充分了解情况，掌握了第一手资料，评议也很认真。从评议来看，县文化局局长、建设局局长自任职以来认真履行职责，围绕各自岗位特点，结合××实际，做了大量卓有成效地工作，但在肯定成绩的同时，也不难发现还存在着一些问题。今天的评议，对我个人也有很大的启发，深受教育。从一定程度上说，评议部门及其领导也就是评议政府，通过评议，可发现政府部门、单位存在的不足之处，有利于把今后工作做得更好。借此机会，我提三点建议：

一、要加强理论学习。加强政治理论学习，提高思想政治素质是做好工作的前提，特别是领导干部，要加强科技、文化、金融、信息等各种专业知识的学习，努力提高驾好全局的能力。政府各部门单位领导工作在一线，平时事务繁忙，很少有时间真正静下心来学习，所以要在干好日常工作的同时，尽量挤出时间抓学习。当前要以“三个代表”学教活动为契机，深刻领会江总书记“三个代表”重要思想的深刻内涵，认真学习“七·一”重要讲话精神，把它作为一项重要的学习任务学习好，并努力落实到实践中去。

二、要虚心接受监督。任何不接受监督的权力是非常可怕的，失去监督的权力，迟早会出问题。人大对政府的监督是对政府工作最大的帮助、支持和促进，为此，大家都要树立主动接受监督 的意识，接受人民群众等方方面面地监督。有利于发现问题，及时改正。同时，我们也还要版权所有

三、要认真进行整改。一要认真分析评议意见。本资料权属，放上鼠标按照提示查看网更多资料被评议单位对评议过程中发现的问题，要逐条整理出来，专题进行研究，寻找症结所在，不要认为群众的信任度不错，就麻痹大意。评议是个过程，是一种手段，而不是最终目的，评议的目的是促进我们的工作。二要突出工作重点。当前文化局工作的重点是刘基庙（墓）整修方案的确定；文化大楼的选址；文化市场的管理；丰富群众文化生活，提高文化素质等。建设局的工作重点是要加快自来水工程建设；加大环城南路政策处理力度，使工程尽快上马；加强城市管理与建设，提高城市品位；严格建设工程招投标，严把工程质量关等。三要坚持依法管理。政府部门必须依法行政，加大依法管理的力度，这也是做好工作的保障和基础。

四要严格财务制度。从评议来看，财务情况是干部群众关注的重要问题，各部门单位一定要加强财务管理，严格财务支出，形成规范的财务制度。五要坚持廉洁从政。当前腐败问题也是社会的热点、难点问题。部门掌握了一定权力，也是社会一些人攻击的目标。各部门、单位领导一定要保持清醒的头脑，增强组织纪律观念，从思想上构筑起拒腐防变的坚固长城。六要加强队伍建设。部门主要领导在自身尽职尽责的同时。要带好队伍，发挥整体效能。

第四篇：区人大常委会主任在区第一届人大常委会第一次会议结束时的讲话

区人大常委会主任在区第一届人大常委会第一次会议结束时的讲话

各位组成人员、同志们：

人勤春早百业兴。在X喜获全市目责考核优秀等次第一名，区委、区政府乘势召开全区2021目责总结暨高质量发展推进大会，发出“开局就要决战、起步就要冲刺”号召的关键时刻，区一届人大召开第一次常委会议，可以说，本次会议既是区一届人大常委会全体组成人员和“一府一委两院”相关人员调整状态、集中亮相的“见面会”，也是抖擞精神、凝心聚力的“鼓劲会”，更是陈力就列、击鼓催征的“动员会”，对于我们更好贯彻落实中央人大工作会议精神和全区高质量发展推进会议精神，尽快进入角色，担起职责使命，快马加鞭，乘势而上，实现X经济社会持续向好，促进人大工作再开新局具有十分重要的意义。刚才，会议讨论审定了《议事规则》和《工作要点》，为今年人大工作立了规矩、定了目标；依法任命了“一府一委两院”相关人员，为冲刺全区全年各项目标任务奠定了人事基础。会议全过程体现着人民民主的鲜明特色。下面，结合审议情况，我讲几点要求，与同志们共勉：

一、增强政治意识，学思践悟，在坚持党的领导上坚定不移

“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。”中央人大工作会议在党的历史上、共和国历史上、人民代表大会制度历史上都是“第一次”，意义重大，影响深远。习近平总书记提出的一系列新理念、新思想、新要求，为人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循，特别是总书记强调的“六个必须”第一条就是“必须坚持党的领导”，这也是人大工作的“首要原则”和“根本方法”。区人大全体组成人员、常委会各工作机构、各镇人大、各级代表，要切实将思想和行动统一到中央人大工作会议精神上来，统一到总书记重要指示要求上来，统一到全区

“一二五五”思路目标上来，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行；要将坚持党委领导贯穿于人大工作全过程，做到党委有决策、人大有部署，党委有要求、人大有落实，确保人大工作始终与区委同心同向、与政府同频共振、与发展合力合拍；“一府一委两院”全体组成人员要坚定信心、知重负重，切实把牢记“国之大者”、提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实在具体行动上，体现在工作天天有新气象、项目月月有新进展、X年年有新变化的实际效果上来。

二、增强大局意识，统筹谋划，在增强监督质效上坚定不移

今天，会议审议通过的《2022年工作要点》，从四个方面分18条谋划了人大工作，思路清，站位准，重点突出，切合实际，为全年人大工作绘就了“路线图”、确立了“总章程”。《要点》贯彻了区党代会、人代会和高质量发展推进会精神，体现着服务高质量发展的履职理念，提出的监督议题，件件都是关乎X经济社会发展和民生福祉改善的大事要事，彰显了区一届人大常委会立足职能职责、力推X高质量发展再谱新篇的坚强决心和坚定意志。希望全体组成人员、人大工作者一要围绕大局，精心谋事。要紧扣全区“一二五五”思路目标，善于从区情实际、长远角度、大局高度思考和谋划工作，领会上情，把握实情，找准人大工作的“切入点”和“突破口”，始终围绕促进X经济社会高质量发展找准站位、扮好角色，始终围绕助推X年年发生老百姓能看得见、能感受的到的新变化提升工作实效；二要服务发展，倾力成事。要带着理性、责任和担当，对《要点》列出的大事要事深入调研、作出决议决定，精准聚焦白酒产业发展、城市风貌提升、秦雍城遗址申报世界文化遗产等区委关切、社会关注、群众关心的重大问题，实施正确监督、有效监督、依法监督，为X高质量发展出实招、献良策、做贡献；三要造福人民，俯身干事。要充分发挥人大密切联系群众的天然优势，周密部署，精心组织，在全区各级代表中扎实开展

“主动融入主城区、代表奋进新征程”主题活动，用心听民声，倾力聚民意，奋力助发展，下茬解决人民群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事，积极推动民生实事票决项目落地生根、开花结果，真正兑现“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。

三、增强规矩意识，依法办事，在法治X建设上坚定不移

“无规矩不成方圆，有敬畏才知行止。”为规范和保障常委会依法履职行权、提高议事质量和效率，常委会反复酝酿，充分讨论，几经揉搓，修订完善了《区人大常委会议事规则》，并经今天会议审议通过。《规则》的出台，对于我们坚持和完善人民代表大会制度、全面推进法治X建设、不断增强人大工作规范化水平具有十分重要的现实意义。希望同志们站在全局和讲政治的高度，认真学思践悟，抓好执行落实。一要学习领会。《规则》是人大工作的“方法论”和“行动规范”。常委会全体组成人员要多学《规则》，多翻《规则》，多悟《规则》，弄懂精神要义，掌握方法要领，加快由人大工作“外行新手”向“行家里手”转变，做讲政治、守规矩、善担当的楷模；二要严格执行。切实抓好《规则》的具体实施，议事过程要牢牢把握平等和民主两个关键，不断提高议事质量，增强议事效率，要让每一位组成人员充分享有听取报告、平等交流、发言表决的权力，促进人大议事不断向规范化、法治化、高效化轨道迈进；三要主动作为。始终以发挥人大职能职责、助推X高质量发展为目标，倾心履职，用心思考，建言献策，主动作为，严格按照议事规则行使人大各项职能职责，凝聚集体智慧，汇聚人大力量，推动人大工作上台阶、法治建设提质效、X发展谱新篇。

四、增强实干意识，担当作为，在服务高质量发展上坚定不移

新时代肩负新使命，新征程更需新作为。刚才，人大常委会全体组成人员投出的一张张选票，既是对新任职同志的认可和信任，也代表着52万X人民对当选同志的信赖和支持，更体现着组织对同志们的关怀和厚爱。同志们右拳高举，面对宪法庄严宣誓的神圣时刻，想必每位同志内心都为之一震，宣誓提醒每一位同志：我们肩上有X人民的责任，我们肩上有父老乡亲的重托，我们肩上有家人朋友的期待。希望区人大和“一府一委两院”被任命同志，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格执行人大常委会各项决议决定，勤学善思，倾心履职，担当作为，奋勇实干，以虎虎生威的雄风，生龙活虎的干劲，气吞万里如虎的胆气，在主动融入主城区、争当发展排头兵，奋力谱写X高质量发展新篇章的征程中，创造出不负时代、不负人民、不负初心的骄人业绩，以优异的成绩回报组织的信任和人民的期待。

就讲这些，谢谢大家！

第五篇：在市委中心组学习会结束时的讲话

在市委中心组学习会结束时的讲话

中共宜宾市委书记

杨冬生

宜宾市人大常委会主任

（2007年10月31日）

同志们：

为期三天的市委中心组学习会今天就要结束了。这次会议，认真学习了党的十七大精神特别是胡锦涛同志的报告，市级四大班子交流了近期工作情况，通报了市级领导联系的重大项目进展情况、信访包案制工作落实情况、省下达的综合目标和保证目标任务进展情况，同时，就进一步加快建设美好新宜宾的新措施和新办法开展了讨论，在全市带头掀起了“深入学习党的十七大精神，奋力推进美好新宜宾建设”的高潮，为做好下一步工作提供了强大的精神动力和理论支持。会议开得很好、很成功，达到了预期目的。下面，我讲三点意见。

一、主要收获

本次市委中心组学习会暨市级四大班子工作联席会议，大家发扬理论联系实际的马克思主义学风，按照学以致用、学以促用的要求，采取自学、集中学、辅导讲座、中心发言、座谈讨论、撰写心得体会等方式，认真学习，深入思考，积极讨论，谈问题、找差距、添措施，统一了思想、振奋了精神，进一步加深了对党的十七大重要意义的认识，加深了对党的十七大精神的理解掌握，坚定了发展中国特色社会主义、建设美好新宜宾的信念。

一是进一步更新了观念，全面贯彻落实科学发展观的自觉性更加牢固。党的十七大报告明确指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，并对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求作出了全面深刻阐释，使我们对当代中国“什么是发展、为什么发展、怎样发展”等根本问题的理解更加深入。报告提出的“一条伟大道路，五条具体道路”、“转变经济发展方式”、“生态文明”等新思想、新观点、新论断，进一步深化了我们对新时期新阶段发展中国特色社会主义的认识，使我们领导和指导宜宾科学发展、和谐发展、跨越发展的方向更加明确。把学习科学发展观的认识成果，转化为指导发展的科学理念，就是要牢固树立发展为民的理念、又好又快的理念、统筹兼顾的理念、和谐繁荣的理念，不断提高统筹科学发展的能力，把科学发展观落实为促进宜宾又好又快发展的科学思路，落实为推动发展进步的实践行动，转化为建设美好新宜宾的丰硕成果。

二是进一步解放了思想，坚持改革开放的决心更加坚定。党的十七大报告，坚持和运用解放思想这一发展中国特色社会主义的法宝，对我国改革开放的伟大历史进程作出了深刻分析和总结，强调指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；成绩和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。这一科学论断，不仅对任何怀疑改革开放路线的错误思潮给予了有力回击，更重要的是，为我们提供了正确分析判断改革开放前进道路上各种复杂局面和问题的思想武器，进一步解放了我们的思想、消除了思想顾虑。顺应时代潮流，推进美好新宜宾建设，必须顺应党心民心，必须继续坚持和发扬改革开放近三十年来的宝贵经验，以更大的勇气、更大的力度解放思想，坚持向改革要机制、向开放要活力，才能在新的历史起点上实现宜宾发展的新跨越。

三是进一步坚定了宗旨信念，富民惠民根本目标更加明确。党的十七大报告通篇贯穿了以人为本这条主线，处处体现着中国共产党对人民幸福安康的深切关注。从人民群众过上更好生

活的新期待出发，党的十七大对公共服务均等化、基本文化权益的保障、促进社会公平正义、创富增收等事关人民群众切身利益的发展目标作了进一步深化、完善，不仅彰显了我们党发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的铮铮誓言，也使全面小康目标深深植根于人民群众的需求，更加具有活力和生命力。按照建设全面小康社会的新要求，使我们更加深刻地认识到“人民幸福”是建设美好新宜宾的最终目标，必须在加快经济发展的同时，更加关注民生、更加注重社会和谐，始终不渝践行宗旨，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点，把学习贯彻党的十七大精神落实到重视民生、保障民生、改善民生的具体举措上，在更高标准上深入实施好亲民惠民行动，逐步实现全市人民共同富裕，努力建设更高水平的小康社会。

四是进一步强化了责任，推进新的伟大工程的新任务更加落实。推进中国特色社会主义事业，中国共产党不仅是坚强的领导核心，更是这一事业取得成功的可靠保证。随着世情、国情、党情的发展变化，党也面临许多前所未有的新课题、新考验，党要担负起站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面的历史责任和庄严使命，必须以改革创新的精神加强自身建设。那就是必须坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加紧建立健全保证科学执政、民主执政、依法执政的体制机制，抓紧解决党内存在的矛盾和问题，不断提高党的创造力、凝聚力，不断提高领导水平和执政能力，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

五是进一步认清了市情，建设美好新宜宾的重点更加突出。党的十七大报告关于“两个没有变”的科学判断和对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展新趋势的准确把握，使我们进一步明确了宜宾在全面建设小康社会新阶段的历史方位，进一步认清了宜宾面临的机遇和挑战，看到了存在的问题和矛盾。在对市情再审视、再分析的基础上，我们深刻认识到，尽管改革开放以来宜宾的发展取得了显著成绩，但我们西部欠发达地区的特征还很明显，经济发展总量不足、发展不快、质量不高仍然是宜宾最基本的市情，在向科学发展转轨之际、和谐宜宾构建之时，我们最紧迫的任务是发展，工作的中心是经济建设。只有通过加快发展增加社会物质财富，才能不断改善人民生活，和谐社会才有最可靠的基础。为此，我们一定要始终保持清醒的头脑，牢牢抓住发展第一要务，突出经济建设中心，进一步完善“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济发展思路，能快则快、能超则超，努力把宜宾的发展推向更好更高更快。

二、进一步增强政治意识、责任意识，不断把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入

这次中心组集中学习，使我们在深入学习宣传贯彻党的十七大精神上取得了良好的开端。在下一阶段工作中，我们要继续坚持把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务和头等大事，按照省委“八个更加注重”和市委“六个不动摇，六个始终不渝”的要求，不断把学习宣传贯彻推向深入，真正做到用党的十七大精神统一思想、统一认识、统一行动，以建设美好新宜宾的实际成果检验学习的成效。

一是要继续在武装头脑上下功夫。这是学习宣传贯彻好党的十七大精神的重要前提。要坚持用党的十七大精神武装头脑，把学习活动纳入重要议事日程，通过中心组学习、专题讲座、研讨班、培训班、宣讲团等形式，分阶段、分专题、有步骤地组织好广大党员、干部、群众的学习，切实把党的十七大精神植根于广大干部群众思想中、践行于工作中。特别是县级以上领导干部，要增强学习的自觉性，切实发挥带头作用，做到多学一点、学深一点、学好一点，成为学在前、干在前的模范，当好辅导员、宣讲员。要通过报纸、杂志、电视、广播、网站等多种媒体，全面准确深入地宣传党的十七大精神，营造良好的学习氛围。要加强理论研究，推出一批理论成果，紧密联系干部群众的思想实际，有针对性地抓好辅导讲解。要注

重实效，及时了解学习贯彻情况，总结推广经验，把学习贯彻活动不断引向深入。

二是要继续在领会精神实质上下功夫。这是学习宣传贯彻好党的十七大精神的关键。党的十七大精神，思想深刻，内涵丰富，涉及经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个方面，既要从整体上把握，认真研读报告原文，切实掌握报告的整体框架、主题、内涵、经验总结和具体战略措施，又要突出重点，搞好专题研讨，深刻领会其中的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。学习贯彻中，要注重“升华”，分析规律，探求报告各部分之间内在的必然的联系，掌握推动工作的原则和方法，把学习中的感性认识提升为工作中的理论指导；要着力“强化”，加强对重大理论问题的研究，特别是对新思想、新观点、新论断和综合性、复杂性问题的研究，勇于探索，真正做到深、透、精、新；要继续“深化”，扩大学习成果，突出针对性和可操作性，把学习与谋划发展思路、把握战略重点、细化工作举措等有机结合起来，进一步充实完善已有的办法措施，解决实际问题。

三是要继续在开创工作新局面上下功夫。这是学习宣传贯彻好党的十七大精神的根本所在。要坚持学以致用、用以促学，紧密联系本地区本部门本单位的实际，把党的十七大精神转化为建设美好新宜宾的具体行动，转化为推动改革发展的实际成果，不断推动宜宾各项工作在更高的起点上实现新的突破，在科学发展中谱写人民美好生活新篇章。一要把学习贯彻党的十七大精神与落实省、市党代会精神结合起来，努力做到在高举旗帜上有新境界、在改革开放上有新突破、在科学发展上迈出新步伐、在建设和谐宜宾上取得新成效、在发展社会主义民主政治和社会主义先进文化上有新进步、在加强和改进党的建设上有新进展，使党的十七大精神在宜宾生根开花结果。二要把贯彻落实党的十七大精神与做好当前工作结合起来，确保“一年有新进展”目标全面完成，确保各项富民惠民政策落到实处，确保政治稳定、社会和谐，确保人民群众享有更多的改革发展成果。三要把贯彻落实党的十七大精神与谋划明年工作结合起来，深入研究一些重大问题，加强工作、信息沟通，抓好基础性工作，使发展思路和工作部署更好地体现党的十七大精神，体现科学发展观的要求，确保明年工作“开门红”。

三、进一步增强信心，推进美好新宜宾建设

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，在市级几大班子和全市上下的共同努力下，全市各项工作进展顺利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，建设美好新宜宾取得良好开局。1—9月，全市实现地区生产总值374.1亿元，增长14.5%，总量列全省第四位，增速比全省平均水平高0.4个百分点；实现地方财政一般预算收入18.68亿元，增长28.92%；规模以上工业完成增加值161.71亿元，增长24%。成绩固然可喜，值得充分肯定。但我们也要保持清醒的头脑，在省内各市州你追我赶、竞相崛起的严峻形势面前，我们的发展速度仍然不够快，工业增加值增速居全省倒数第三位，投资总额增速居全省倒数第一位，加快发展的任务十分紧迫。问题的存在有一定的客观原因，但更多地要在主观上寻找根源。不可否认，在我市一些地方、一些干部中，确实存在精神状态不佳，争发展的劲头不足，推工作的节奏不快，抓协调的力度不强等问题，突出表现在：有的满足于按部就班，做“小脚女人”，工作徘徊不前；有的受利益羁绊推诿扯皮，拖发展的后腿；有的思想僵化，死抠条文，老办法不灵，新办法不会，工作打不开局面；如此等等。这些“怕”字当头、“难”字当先的苗头，虽然发生在极少数部门、极少数人身上，但这种不健康的精神状态和工作作风不可小视，如不及时加以遏制，势必成为发展的大害。我们一定要按照党的十七大提出的“四个一定要”的政治要求，进一步树立机遇意识、忧患意识、竞争意识，强化发展意识，把推动宜宾科学发展、和谐发展、跨越发展作为第一行动，把圆满实现“一年有新进展”作为第一个成果，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，把加快发展的氛围搞得更浓，把加快发展的劲头铆得更足，把加快发展的工作做得更实，坚定不移推进美好新宜宾建设。一是要集中精力，一门心思抓发展。总体上讲，宜宾仍然是一个欠发达地区，在未来相当长一个时期，发展仍然是宜宾最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。要树立不发展不行、发展慢了也不行的观点，切实增强时不我待的机遇意识、奋发图强的责任意识、不进则退的忧患意识，用发展的眼光认识市情，用发展的思路制定政策，用发展的办法解决前进中存在的各种困难问题，理直气壮、毫不动摇地抓发展。各级各部门、各项工作都要坚决服从于发展这个第一要务，排除干扰，消除杂音，不犹豫、不等待、不观望，同唱发展主题歌，同奏发展主旋律，同谱发展新篇章，真正把思想和行动统一到谋发展、促跨越上。要紧紧抓住事关宜宾发展全局的重大问题，集中精力想大事、议大事、抓大事。当前，就是要围绕建设美好新宜宾的战略目标，着眼于“一个提前、两个高于、四个翻番”，按照“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济发展思路，立足本地本部门本单位实际，突出解决好那些牵一发而动全身的全局性、战略性、关键性问题，一个一个突破，一件一件办成。决不能为了片面强调所谓的“和谐”、所谓的“稳定”，就使我们的重大项目难以推进，使我们的发展停步不前。只要是有利于发展、有利于大多数群众的事，就要坚定不移、勇往直前。同时，要建立健全以发展论英雄的激励机制，旗帜鲜明地支持求真者，鼓励务实者，批评弄虚者，惩处乱事者，形成有功必奖、有过必罚的有效机制，切实保护和充分调动广大干部干事创业的积极性。

二是要摒弃私心，顾全大局抓发展。我们党是立党为公、执政为民的党。无数事实证明，有了私心杂念，就不能做到立党为公，就不能秉公办事，就得不到人民群众的信赖和拥护；有了私心杂念，就不可能全心全意为人民谋利益，再有利的事情、再好办的工作，都会变得纠缠不清。抓发展、做工作一定要出于公心，正确处理好个人与集体、局部与全局、当前与长远之间的关系，防止和克服本位主义、自由主义，自觉把本地本部门工作放到宜宾发展的大局中去思考、去研究、去把握，在与全市发展大局和谐共振中找准定位、有所作为。部门利益再大，大不过全市523万人民的根本利益；部门道理再硬，硬不过宜宾发展这个硬道理。凡是有利于发展、有利于全局的事，哪怕牺牲一点地方、部门、个人利益，都要积极主动、毫不犹豫去做，决不能从小团体或个人利益出发思考问题、决断事项，更不能使部门或单位变成某些人的“领地”。全市各级各部门、广大干部务必抛弃私心杂念，提高个人修养，摆正权力行使者与权力所有者的关系，始终牢记权力是为人民服务的责任和义务，始终牢记职位是为人民服务的岗位和平台，坚持从政不忘重托、干事不遗余力、掌权不带私心、为民不图回报，从大多数群众的利益出发、站在公正的立场上作决策、做工作，在重大原则问题上敢于坚持正义、无私无畏，在困难面前少想自己、少想退路、少考虑选票、少计较个人得失，不当太平官、混事官、老爷官。

三是要振奋精神，创新工作抓发展。“三分实力，七分士气。”有了良好的精神状态和作风，前进才有动力，事业才有希望，才能把差距变压力、把压力变动力、把动力变行动，在抓机遇、闯难关中乘风破浪、奋勇前进。要坚决杜绝萎靡不振、不思进取的精神状态，切不可小胜即满、止步不前，进一步增强危机感和责任感，树立争创一流、追求卓越的雄心壮志，充满激情抓发展，敢树大目标，敢挑大担子，敢有大作为。要锤炼不畏艰险、攻坚克难的锐气，决不能畏首畏尾、缩手缩脚，勇于迎着困难走、迎着矛盾上，有条件要上，没有条件创造条件也要上，在战胜困难中坚定信心、增长才干、积累经验。要坚持求真务实、真抓实干的作风，多到一线去，多到群众中去，多到困难大、矛盾多的地方去，为发展扫清障碍，为群众谋取利益。要保持一股“咬定青山不放松”的韧劲，坚守执著，认准了的事决不半途而废，定了就干，干就干好。要增强开拓进取、与时俱进的创新精神，把握时代要求和客观规律，坚决破除只防出错、不求创新，只图保险、不担风险的思维惯性和行为习惯，敢于打破陈规陋习，勇于冲破各种束缚禁忌，在敢想敢干中抓住机遇，在敢试敢闯中抢占先机。

同志们，这次市委中心组集中学习会，既是一次深入学习党的十七大精神的学习会议，又是一次深入研究我市改革发展工作的对策研讨会，会议开得很成功。在未来的工作中，我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指针，全面贯彻落实党的十七大

精神，团结一致，万众一心，扎实工作，奋发图强，加快建设美好新宜宾，不断开创我市富民强市全面小康新局面。

同志们，新的起点、新的征程、新的使命，要求我们要有新的面貌、新的作为、新的贡献。