第一篇：在全县领导干部学习会结束时的讲话
在全县领导干部学习会结束时的讲话
2009年6月14日
马凯
同志们：
这次我们利用周末休息两天时间，举办了县委中心组（扩大）读书班，通过大家自学和专家辅导，系统地学习了习近平同志在中央党校2009年春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上发表的“领导干部要爱读书读好书善读书”重要讲话和中央宣传部理论局编写的《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》，前面几位领导做了很好的交流发言，认识很到位，体会也很深刻，会后大家还要继续深入学习。从6月12日到今天上午，我和方县长参加了全区市、县（区）党政主要负责同志培训班，这次培训期间，除邀请专家学者辅导外，王正伟主席亲自讲课，陈建国书记在培训结束时做了重要讲话，由此可以看出自治区党委、政府对各级干部培训学习的重视程度。我认为，今天的学习交流会，既是一次解放思想提高认识的研讨会，也是一次提升能力加快发展的谋划会，更是一次加强执行力建设狠抓落实的动员会。下面，我就领导干部加强学习和提高领导干部能力建设抓好当前工作再强调两点意见。
一、领导干部要做学习的表率
重视学习、不断加强学习，是我们各项工作不断取得新进步新成效的一条宝贵经验。事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。回顾我们所做的各项工作和我县经济社会发展取得的丰硕成果，不难发现，这都是我们各级党员干部加强学习、重视学习的结果，都是我们不断学习新知识、掌握新本领来推动各项工作的结果。习近平同志说得好——领导干部如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。我们要自觉地让读书学习成为我们各级领导干部的一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求！
当前，我县经济社会各项事业发展正处于爬坡攻坚的关键时期，解决好各种重点、难点、热点问题，推动各项事业又好又快发展，很大程度上取决于广大干部特别是各级领导干部发现问题、研究问题和解决问题的能力和水平。作为领导干部，读书学习应当是一项基本功，是一种充实更新知识的重要方式。我们要深刻认识到，读书学习是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提高精神境界的一个重要途径；通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领，是新形势下做一名称职的领导干部、胜任领导职责的内在要求和必经之路；读书学习不仅是提高自身素质和履行岗位职责的需要，而且也是建设学习型政党、学习型社会应当担负起的社会责任和示
范需要。因此，我们各级干部一定要加强学习，争做读书学习的表率。要用学而不厌的毅力，力戒浮躁、减少应酬，挤出时间看书，如饥似渴阅读；用学而乐思的精神，认真琢磨，反复思考，总结心得，汲取营养；用学以致用的态度，学以修身、学以资政、学以经世，努力使自己真正成为一个手不释卷、有读书习惯的人，一个学有所得、学有所成的人，一个善于理论联系实际、学以致用的人，一个有益于人民同时受到人民群众喜爱和尊重的人。
二、领导干部要做学以致用的表率
我们举办学习班、培训班的目的就是要通过学习，进一步提高党性修养、坚定理想信念、增长领导才干、提升精神境界、推动科学发展。学习的过程，就是提高我们发现问题、分析问题、解决问题特别是解决复杂问题能力的过程，不学深学透学明白，就不可能正视问题，就会盲目乐观，就看不见发展差距，就会丧失发展机遇，就容易淡漠服务意识，就难以改善我们的发展环境。当前，我们各级干部面对的是一场“执政为民、服务发展、科学发展”的大考试，我们考试的成绩将决定贺兰发展的速度，决定人民群众满意的程度。
今年，是我们争创西部百强县的关键之年，也是我们创建宁夏引黄灌区现代农业示范县的开局之年。能否
抓好今年的工作，关键在人，关键在各级领导干部。我们现在一些干部就缺乏学习，缺乏深入的调查研究，对县情、乡情、村情了解不够，有的乡镇主要负责人甚至不知道本乡镇有多少亩土地，你说你连土地情况都不了解，不清楚，还怎么谈得上产业结构的调整。我们有些部门的领导干部，工作漂浮，作风不实，对本行业本系统的工作掌握不够。还有一些干部工作思路不清，推动工作办法不多，措施不力，标准不高，对于安排的工作不能够雷厉风行、立说立行，而是敷衍塞责、推诿扯皮。还有现在一些工作落实不下去，一个重要原因就是找理由。不管这理由、那理由，都不应成为工作不落实的理由，不能总在客观上找原因，要在主观上找问题，要学会拒绝理由。想干成事总有理由，干不成事也同样总有理由。总之，我们就是要通过各种知识的学习和实践中的学习，不断提高我们各级干部发现问题、分析问题、解决问题，特别是解决复杂问题的能力。我们各级领导干部既要带头当好决策的主体，又要带头做执行的表率、做抓落实的第一责任人、第一推动力，拿出更加刻苦的精神，付出更加辛勤的劳动，一定要沉下去、扑下去，一项一项地抓、一件一件地督、一步一步地推，定下了的事就一抓到底，不达目的誓不罢休，确保各项任务落到实处。今年的时间即将过半，我们要对照年初确定的目标任务，认真查找薄弱环节，研究有针对性的措施，咬定目标、强化调度，振奋精神、加快进度，扎扎实实做好下半年的工作，确保全面完成既定的各项目标任务，力争完成得更好一些。我们今年确定的145项重点工作，包括今年以来我们部署的重点工作，都要拉出单子，加强督促检查，逐件逐项要进展、要结果，没有完成的不但要讲清原因，还要按照我们责任制、限时制的要求进行严肃处理。在这里我明确表个态：对为发展敢闯敢干、敢于承担责任的干部，要坚决给予鼓励和支持；对为工作和事业而出现不足、失误的干部，要坚决给予宽容和帮助；对怕负责任、不敢干事、干不成事、耽误事的干部，要坚决果断地进行调整，我们就是要防止因为领导者不负责、怕负责而丧失发展机遇，影响我们的事业。这是县委班子的共识，也是我们今后调整干部的一项重要依据。
会后，我们大家要按照今天会议形成的共识、提出的要求，分兵把口、各自动员，尽心尽力、尽职尽责，扎实做好当前工作，精心谋划好明年发展，以良好的精神状态和作风，把贺兰的各项工作推上一个新台阶。
第二篇：在市委中心组学习会结束时的讲话
在市委中心组学习会结束时的讲话
中共宜宾市委书记
杨冬生
宜宾市人大常委会主任
（2007年10月31日）
同志们：
为期三天的市委中心组学习会今天就要结束了。这次会议，认真学习了党的十七大精神特别是胡锦涛同志的报告，市级四大班子交流了近期工作情况，通报了市级领导联系的重大项目进展情况、信访包案制工作落实情况、省下达的综合目标和保证目标任务进展情况，同时，就进一步加快建设美好新宜宾的新措施和新办法开展了讨论，在全市带头掀起了“深入学习党的十七大精神，奋力推进美好新宜宾建设”的高潮，为做好下一步工作提供了强大的精神动力和理论支持。会议开得很好、很成功，达到了预期目的。下面，我讲三点意见。
一、主要收获
本次市委中心组学习会暨市级四大班子工作联席会议，大家发扬理论联系实际的马克思主义学风，按照学以致用、学以促用的要求，采取自学、集中学、辅导讲座、中心发言、座谈讨论、撰写心得体会等方式，认真学习，深入思考，积极讨论，谈问题、找差距、添措施，统一了思想、振奋了精神，进一步加深了对党的十七大重要意义的认识，加深了对党的十七大精神的理解掌握，坚定了发展中国特色社会主义、建设美好新宜宾的信念。
一是进一步更新了观念，全面贯彻落实科学发展观的自觉性更加牢固。党的十七大报告明确指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，并对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求作出了全面深刻阐释，使我们对当代中国“什么是发展、为什么发展、怎样发展”等根本问题的理解更加深入。报告提出的“一条伟大道路，五条具体道路”、“转变经济发展方式”、“生态文明”等新思想、新观点、新论断，进一步深化了我们对新时期新阶段发展中国特色社会主义的认识，使我们领导和指导宜宾科学发展、和谐发展、跨越发展的方向更加明确。把学习科学发展观的认识成果，转化为指导发展的科学理念，就是要牢固树立发展为民的理念、又好又快的理念、统筹兼顾的理念、和谐繁荣的理念，不断提高统筹科学发展的能力，把科学发展观落实为促进宜宾又好又快发展的科学思路，落实为推动发展进步的实践行动，转化为建设美好新宜宾的丰硕成果。
二是进一步解放了思想，坚持改革开放的决心更加坚定。党的十七大报告，坚持和运用解放思想这一发展中国特色社会主义的法宝，对我国改革开放的伟大历史进程作出了深刻分析和总结，强调指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；成绩和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。这一科学论断，不仅对任何怀疑改革开放路线的错误思潮给予了有力回击，更重要的是，为我们提供了正确分析判断改革开放前进道路上各种复杂局面和问题的思想武器，进一步解放了我们的思想、消除了思想顾虑。顺应时代潮流，推进美好新宜宾建设，必须顺应党心民心，必须继续坚持和发扬改革开放近三十年来的宝贵经验，以更大的勇气、更大的力度解放思想，坚持向改革要机制、向开放要活力，才能在新的历史起点上实现宜宾发展的新跨越。
三是进一步坚定了宗旨信念，富民惠民根本目标更加明确。党的十七大报告通篇贯穿了以人为本这条主线，处处体现着中国共产党对人民幸福安康的深切关注。从人民群众过上更好生
活的新期待出发，党的十七大对公共服务均等化、基本文化权益的保障、促进社会公平正义、创富增收等事关人民群众切身利益的发展目标作了进一步深化、完善，不仅彰显了我们党发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的铮铮誓言，也使全面小康目标深深植根于人民群众的需求，更加具有活力和生命力。按照建设全面小康社会的新要求，使我们更加深刻地认识到“人民幸福”是建设美好新宜宾的最终目标，必须在加快经济发展的同时，更加关注民生、更加注重社会和谐，始终不渝践行宗旨，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点，把学习贯彻党的十七大精神落实到重视民生、保障民生、改善民生的具体举措上，在更高标准上深入实施好亲民惠民行动，逐步实现全市人民共同富裕，努力建设更高水平的小康社会。
四是进一步强化了责任，推进新的伟大工程的新任务更加落实。推进中国特色社会主义事业，中国共产党不仅是坚强的领导核心，更是这一事业取得成功的可靠保证。随着世情、国情、党情的发展变化，党也面临许多前所未有的新课题、新考验，党要担负起站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面的历史责任和庄严使命，必须以改革创新的精神加强自身建设。那就是必须坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加紧建立健全保证科学执政、民主执政、依法执政的体制机制，抓紧解决党内存在的矛盾和问题，不断提高党的创造力、凝聚力，不断提高领导水平和执政能力，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
五是进一步认清了市情，建设美好新宜宾的重点更加突出。党的十七大报告关于“两个没有变”的科学判断和对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展新趋势的准确把握，使我们进一步明确了宜宾在全面建设小康社会新阶段的历史方位，进一步认清了宜宾面临的机遇和挑战，看到了存在的问题和矛盾。在对市情再审视、再分析的基础上，我们深刻认识到，尽管改革开放以来宜宾的发展取得了显著成绩，但我们西部欠发达地区的特征还很明显，经济发展总量不足、发展不快、质量不高仍然是宜宾最基本的市情，在向科学发展转轨之际、和谐宜宾构建之时，我们最紧迫的任务是发展，工作的中心是经济建设。只有通过加快发展增加社会物质财富，才能不断改善人民生活，和谐社会才有最可靠的基础。为此，我们一定要始终保持清醒的头脑，牢牢抓住发展第一要务，突出经济建设中心，进一步完善“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济发展思路，能快则快、能超则超，努力把宜宾的发展推向更好更高更快。
二、进一步增强政治意识、责任意识，不断把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入
这次中心组集中学习，使我们在深入学习宣传贯彻党的十七大精神上取得了良好的开端。在下一阶段工作中，我们要继续坚持把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务和头等大事，按照省委“八个更加注重”和市委“六个不动摇，六个始终不渝”的要求，不断把学习宣传贯彻推向深入，真正做到用党的十七大精神统一思想、统一认识、统一行动，以建设美好新宜宾的实际成果检验学习的成效。
一是要继续在武装头脑上下功夫。这是学习宣传贯彻好党的十七大精神的重要前提。要坚持用党的十七大精神武装头脑，把学习活动纳入重要议事日程，通过中心组学习、专题讲座、研讨班、培训班、宣讲团等形式，分阶段、分专题、有步骤地组织好广大党员、干部、群众的学习，切实把党的十七大精神植根于广大干部群众思想中、践行于工作中。特别是县级以上领导干部，要增强学习的自觉性，切实发挥带头作用，做到多学一点、学深一点、学好一点，成为学在前、干在前的模范，当好辅导员、宣讲员。要通过报纸、杂志、电视、广播、网站等多种媒体，全面准确深入地宣传党的十七大精神，营造良好的学习氛围。要加强理论研究，推出一批理论成果，紧密联系干部群众的思想实际，有针对性地抓好辅导讲解。要注
重实效，及时了解学习贯彻情况，总结推广经验，把学习贯彻活动不断引向深入。
二是要继续在领会精神实质上下功夫。这是学习宣传贯彻好党的十七大精神的关键。党的十七大精神，思想深刻，内涵丰富，涉及经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个方面，既要从整体上把握，认真研读报告原文，切实掌握报告的整体框架、主题、内涵、经验总结和具体战略措施，又要突出重点，搞好专题研讨，深刻领会其中的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。学习贯彻中，要注重“升华”，分析规律，探求报告各部分之间内在的必然的联系，掌握推动工作的原则和方法，把学习中的感性认识提升为工作中的理论指导；要着力“强化”，加强对重大理论问题的研究，特别是对新思想、新观点、新论断和综合性、复杂性问题的研究，勇于探索，真正做到深、透、精、新；要继续“深化”，扩大学习成果，突出针对性和可操作性，把学习与谋划发展思路、把握战略重点、细化工作举措等有机结合起来，进一步充实完善已有的办法措施，解决实际问题。
三是要继续在开创工作新局面上下功夫。这是学习宣传贯彻好党的十七大精神的根本所在。要坚持学以致用、用以促学，紧密联系本地区本部门本单位的实际，把党的十七大精神转化为建设美好新宜宾的具体行动，转化为推动改革发展的实际成果，不断推动宜宾各项工作在更高的起点上实现新的突破，在科学发展中谱写人民美好生活新篇章。一要把学习贯彻党的十七大精神与落实省、市党代会精神结合起来，努力做到在高举旗帜上有新境界、在改革开放上有新突破、在科学发展上迈出新步伐、在建设和谐宜宾上取得新成效、在发展社会主义民主政治和社会主义先进文化上有新进步、在加强和改进党的建设上有新进展，使党的十七大精神在宜宾生根开花结果。二要把贯彻落实党的十七大精神与做好当前工作结合起来，确保“一年有新进展”目标全面完成，确保各项富民惠民政策落到实处，确保政治稳定、社会和谐，确保人民群众享有更多的改革发展成果。三要把贯彻落实党的十七大精神与谋划明年工作结合起来，深入研究一些重大问题，加强工作、信息沟通，抓好基础性工作，使发展思路和工作部署更好地体现党的十七大精神，体现科学发展观的要求，确保明年工作“开门红”。
三、进一步增强信心，推进美好新宜宾建设
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，在市级几大班子和全市上下的共同努力下，全市各项工作进展顺利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，建设美好新宜宾取得良好开局。1—9月，全市实现地区生产总值374.1亿元，增长14.5%，总量列全省第四位，增速比全省平均水平高0.4个百分点；实现地方财政一般预算收入18.68亿元，增长28.92%；规模以上工业完成增加值161.71亿元，增长24%。成绩固然可喜，值得充分肯定。但我们也要保持清醒的头脑，在省内各市州你追我赶、竞相崛起的严峻形势面前，我们的发展速度仍然不够快，工业增加值增速居全省倒数第三位，投资总额增速居全省倒数第一位，加快发展的任务十分紧迫。问题的存在有一定的客观原因，但更多地要在主观上寻找根源。不可否认，在我市一些地方、一些干部中，确实存在精神状态不佳，争发展的劲头不足，推工作的节奏不快，抓协调的力度不强等问题，突出表现在：有的满足于按部就班，做“小脚女人”，工作徘徊不前；有的受利益羁绊推诿扯皮，拖发展的后腿；有的思想僵化，死抠条文，老办法不灵，新办法不会，工作打不开局面；如此等等。这些“怕”字当头、“难”字当先的苗头，虽然发生在极少数部门、极少数人身上，但这种不健康的精神状态和工作作风不可小视，如不及时加以遏制，势必成为发展的大害。我们一定要按照党的十七大提出的“四个一定要”的政治要求，进一步树立机遇意识、忧患意识、竞争意识，强化发展意识，把推动宜宾科学发展、和谐发展、跨越发展作为第一行动，把圆满实现“一年有新进展”作为第一个成果，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，把加快发展的氛围搞得更浓，把加快发展的劲头铆得更足，把加快发展的工作做得更实，坚定不移推进美好新宜宾建设。一是要集中精力，一门心思抓发展。总体上讲，宜宾仍然是一个欠发达地区，在未来相当长一个时期，发展仍然是宜宾最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。要树立不发展不行、发展慢了也不行的观点，切实增强时不我待的机遇意识、奋发图强的责任意识、不进则退的忧患意识，用发展的眼光认识市情，用发展的思路制定政策，用发展的办法解决前进中存在的各种困难问题，理直气壮、毫不动摇地抓发展。各级各部门、各项工作都要坚决服从于发展这个第一要务，排除干扰，消除杂音，不犹豫、不等待、不观望，同唱发展主题歌，同奏发展主旋律，同谱发展新篇章，真正把思想和行动统一到谋发展、促跨越上。要紧紧抓住事关宜宾发展全局的重大问题，集中精力想大事、议大事、抓大事。当前，就是要围绕建设美好新宜宾的战略目标，着眼于“一个提前、两个高于、四个翻番”，按照“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济发展思路，立足本地本部门本单位实际，突出解决好那些牵一发而动全身的全局性、战略性、关键性问题，一个一个突破，一件一件办成。决不能为了片面强调所谓的“和谐”、所谓的“稳定”，就使我们的重大项目难以推进，使我们的发展停步不前。只要是有利于发展、有利于大多数群众的事，就要坚定不移、勇往直前。同时，要建立健全以发展论英雄的激励机制，旗帜鲜明地支持求真者，鼓励务实者，批评弄虚者，惩处乱事者，形成有功必奖、有过必罚的有效机制，切实保护和充分调动广大干部干事创业的积极性。
二是要摒弃私心，顾全大局抓发展。我们党是立党为公、执政为民的党。无数事实证明，有了私心杂念，就不能做到立党为公，就不能秉公办事，就得不到人民群众的信赖和拥护；有了私心杂念，就不可能全心全意为人民谋利益，再有利的事情、再好办的工作，都会变得纠缠不清。抓发展、做工作一定要出于公心，正确处理好个人与集体、局部与全局、当前与长远之间的关系，防止和克服本位主义、自由主义，自觉把本地本部门工作放到宜宾发展的大局中去思考、去研究、去把握，在与全市发展大局和谐共振中找准定位、有所作为。部门利益再大，大不过全市523万人民的根本利益；部门道理再硬，硬不过宜宾发展这个硬道理。凡是有利于发展、有利于全局的事，哪怕牺牲一点地方、部门、个人利益，都要积极主动、毫不犹豫去做，决不能从小团体或个人利益出发思考问题、决断事项，更不能使部门或单位变成某些人的“领地”。全市各级各部门、广大干部务必抛弃私心杂念，提高个人修养，摆正权力行使者与权力所有者的关系，始终牢记权力是为人民服务的责任和义务，始终牢记职位是为人民服务的岗位和平台，坚持从政不忘重托、干事不遗余力、掌权不带私心、为民不图回报，从大多数群众的利益出发、站在公正的立场上作决策、做工作，在重大原则问题上敢于坚持正义、无私无畏，在困难面前少想自己、少想退路、少考虑选票、少计较个人得失，不当太平官、混事官、老爷官。
三是要振奋精神，创新工作抓发展。“三分实力，七分士气。”有了良好的精神状态和作风，前进才有动力，事业才有希望，才能把差距变压力、把压力变动力、把动力变行动，在抓机遇、闯难关中乘风破浪、奋勇前进。要坚决杜绝萎靡不振、不思进取的精神状态，切不可小胜即满、止步不前，进一步增强危机感和责任感，树立争创一流、追求卓越的雄心壮志，充满激情抓发展，敢树大目标，敢挑大担子，敢有大作为。要锤炼不畏艰险、攻坚克难的锐气，决不能畏首畏尾、缩手缩脚，勇于迎着困难走、迎着矛盾上，有条件要上，没有条件创造条件也要上，在战胜困难中坚定信心、增长才干、积累经验。要坚持求真务实、真抓实干的作风，多到一线去，多到群众中去，多到困难大、矛盾多的地方去，为发展扫清障碍，为群众谋取利益。要保持一股“咬定青山不放松”的韧劲，坚守执著，认准了的事决不半途而废，定了就干，干就干好。要增强开拓进取、与时俱进的创新精神，把握时代要求和客观规律，坚决破除只防出错、不求创新，只图保险、不担风险的思维惯性和行为习惯，敢于打破陈规陋习，勇于冲破各种束缚禁忌，在敢想敢干中抓住机遇，在敢试敢闯中抢占先机。
同志们，这次市委中心组集中学习会，既是一次深入学习党的十七大精神的学习会议，又是一次深入研究我市改革发展工作的对策研讨会，会议开得很成功。在未来的工作中，我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指针，全面贯彻落实党的十七大
精神，团结一致，万众一心，扎实工作，奋发图强，加快建设美好新宜宾，不断开创我市富民强市全面小康新局面。
同志们，新的起点、新的征程、新的使命，要求我们要有新的面貌、新的作为、新的贡献。
第三篇：在全市人大常委会主任学习会结束时的讲话
在全市人大常委会主任学习会结束时的讲话
市人大常委会党组书记、副主任 ＸＣＸ
同志们：
为期3天的全市人大常委会主任学习会就要结束了，几天来，大家围绕学习会确定的主题、学习内容和时间安排，集中精力，认真听取辅导讲座，潜心学习指定的文件、资料，广泛交流心得体会。学习效果很好，达到了预期目的。这次学习会，得到了东兴区委、区人大、区政府和安泰山庄的大力支持，同时凝聚着大会工作人员的辛勤劳动，在此，我代表市人大常委会党组和全体参加学习的人员，向东兴区委、区人大、区政府、安泰山庄以及大会工作人员，表示衷心地感谢!
总的说来，这次学习会具有五个鲜明特点：一是主题明确。不论是专题辅导，还是交流发言，都紧紧围绕学习贯彻党的十六届五中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，充分发挥人大作用，努力推进民主法制建设和构建和谐社会这个主题。二是规模较大。这次主任学习会，参加学习的人员范围在过去的基础上，扩大到了全体常委会组成人员，参加学习的人数近60人，参学面广、规模较大。三是学习内容丰富。大家集中学习了党的十六届五中全会、中共中央9号文件和市委人大工作会议精神，听取了关于我市“十一五”规划的起草说明，结合ＸＸ经济社会发展和人大工作实际进行了交流、讨论，内容极为丰富。四是学习安排合理。这次学习只有3天，时间紧、任务重，我们采取专题辅导、集中学与自学相结合等形势，突出了理论与实际相结合，突出了学以致用。五是纪律很好。大家严格遵守学习纪律，遵守作息时间安排，认真听取专题辅导，积极交流发言，一些同志还精心准备了书面发言材料，大家的这种认真的态度和严谨的作风，保证了学习会的效果，增强了学习的实效性和针对性。通过学习、交流、研讨，大家普遍感到收获很大：一是进一步领会了党的十六届五中全会精神。通过对党的十六届五中全会精神的专题辅导，大家对中央关于制定第十一个五年规划的建议的主要精神实质有了进一步的了解和领会，明确了中央关于制定“十一五”规划的基本思路，特别是发改委主任张健作的关于编制ＸＸ市“十一五”规划草案的说明，为我们编制、审议“十一五”规划打下了良好的基础。二是加深了对中央9号文件的认识，省人大常委会副秘书长李尚志对中央9号文件作了专题讲座，我们印发了相关资料，大家对新时期人大工作应坚持的原则和把握的重点有了新的认识。三是切实增强了坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的责任感和紧迫感。特别是市委书记、市人大常委会主任叶壮同志作的动员报告，进一步阐述了做好新时期人大工作的重要意义，对人大在经济社会中如何发挥职能作用提出了具体要求，进一步增强了我们做好人大工作的自觉性。四是交流了经验。通过交流发言，我们相互学习到了不少好的做法和成功经验，为我们做好下一步人大工作增强了信心。总之，这次全市人大常委会主任学习会，既是一次培训会，也是一次研讨会，更是一次动员会，达到了提高思想认识、明确思路目标、增强信心责任的目的。同时这次集中学习也仅仅是开好一个头，当前和今后一段时期，我们要把学习、宣传、贯彻党的十六届五中全会、中央9号文件和市委人大工作会精神作为人大工作的重点，切实在贯彻落实上下功夫。下面，我讲几点意见：
一、认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，充分发挥人大常委会在推动ＸＸ经济社会发展中的重要作用
党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。建议符合我国国情，顺应时代要求，凝聚了人民意志，充分体现了党中央审时度势、运筹帷幄、着眼长远、总揽全局的卓越才能；全会进一步明确了科学发展观这一我国经济社会发展的指导思想，这是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。学习贯彻五中全会精神，是当前和今后一个时期市、县(区)人大常委会及机关的重要政治任务。一是要认真学习，全面准确深刻领会精神实质，切实把思想统一到五中全会精神上来，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，要结合人大工作实际，制定具体措施，全面贯彻，狠抓落实。二是要深刻理解科学发展观的精神实质，按照以科学发展观统领发展全局的要求，切实做好人大工作，真正体现情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三是要认真搞好调查研究。明年初召开的市五届人大第三次会议，要审议通过ＸＸ市“十一五”规划，当前，围绕党的十六届五中全会，我们要充分发挥人大常委会的作用，为ＸＸ“十一五”规划的制定积极出谋划策，认真开展调查研究，提出好的意见和建议，同时做好审议通过本市“十一五”规划纲要的有关准备工作。
二、认真贯彻落实中央9号文件精神，努力做好新形势下的人大工作
中央9号文件转发全国人大党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，总结了50年来人大工作的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，是我们党高度重视党的执政能力建设，高度重视人民代表大会制度建设的具体体现，是人民代表大会制度发展进程的一件大事，对于发展社会主义民主政治，加强人民代表大会制度建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义，对地方人大工作具有普遍指导意义。中央9号文件是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要指导性文献。这个文件的出台，对于地方人大工作者来说，是机遇，也是更高的要求。我们一定要以高度的政治责任心和强烈的历史使命感，进一步解放思想，抢抓机遇，把中央9号文件学习好、贯彻好、落实好，为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主和法制建设作出新的贡献。
第一、贯彻落实中央9号文件精神，要牢牢把握人大工作的基本原则。中共中央9号文件鲜明地提出了“三个坚持”的政治原则，我们一定要牢牢把握、坚决贯彻。一是必须坚持正确的政治方向。始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导。其中，最重要的是要坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作的基本前提和根本保证。我们要深刻认识党在国家和社会生活中的领导核心地位，进一步增强党的观念，自觉把人大各项工作置于同级党委的领导之下，把人大工作置于党委中心工作中去把握、去思考、去谋划、去落实，使人大工作与党委的中心工作思路同向、行动同步、协调一致。要坚定不移地全面贯彻执行党的路线方针政策，善于通过法定程序使党委的主张转化为国家意志，变为人民群众的自觉行动。要主动向党委汇报工作，重大问题及时请示报告，争取党委的支持，确保人大工作正确的政治方向。二是必须坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权；要充分发扬民主，在作出决定时，要认真听取代表以及常委会组成人员的意见，不断增强决策的民主性和科学性。三是必须坚持走群众路线，以人为本，把维护和实现最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，认真为民掌权，始终为民作主。今年9月，市委召开了人大工作会议，并出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，我们要认真贯彻，县(区)要抓紧召开党委人大工作会议，并及时制定贯彻意见。
第二、贯彻落实中央9号文件精神，要进一步加强代表工作，充分发挥代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，进一步发挥代表作用，是完善人民代表大会制度的重要内容。这次学习会上，印发了市人大常委会《关于进一步发挥市人大代表作用，加强市人大常委会制度建设的意见》的征求意见稿，秘书长赵隆全对起草情况作了说明，希望大家认真研究，进一步提出修改意见，同时，各县(区)人大常委会也要出台相应文件。在代表工作方面，我们要抓好五个方面的工作。一是要切实保障代表知情权。要进一步完善邀请代表列席人大常委会会议、参加视察、检查等制度，积极向代表寄送《人大工作》和相关文件汇编等资料，“一府两院”要定期不定期向代表寄送相关信息和通报有关工作情况，下一步市人大还将在因特网上开通ＸＸ人大网，为代表知情知政提供信息，为代表深入审议各项议案和报告创造条件。二是要认真组织好代表闭会期间的活动。坚持邀请代表参加人大常委会开展的各种调研、视察、检查、评议等工作，在常委会的各项工作中充分发挥代表的主观能动性，提高常委会的工作水平。要创新代表视察方式，提高视察实效。积极推广优秀代表小组的经验，进一步完善代表小组的组织和活动，使代表活动丰富多彩，富有成效。三是要认真办理代表议案、建议、批评和意见，完善代表议案处理、建议处理的制度，规范督办工作，提高办理质量，维护好代表的权利，取信于代表。特别要通过组织部分人大代表对建议办理工作情况进行视察、检查等有力形式，切实解决“重答复、轻落实”的问题，不断提高建议办理质量，促进有关方面改进工作。四是要积极为代表履职创造条件。从司法保障、组织保障、物质保障三方面着手，要做好服务工作，积极为代表提供必要的时间和物质保障，对代表专项经费要足额到位，各级人大常委会机关不能挤占代表活动经费。人大常委会要自觉接受代表的监督，使人大及其常委会的工作置于人大代表和人民群众的监督之下。五是要探索加强对代表的激励和约束机制。要积极开展履职优秀人大代表评选工作，大力宣传优秀人大代表的履职先进事迹，形成模范带头作用。继续坚持和完善人大代表向原选举单位述职工作，倡导代表自觉接受选区选民的监督，督促他们贴近群众，密切联系群众，积极反映群众的心声，更好地发挥人大代表作用。
第三、学习中央9号文件精神，要加强制度建设，提高工作水平。加强人大常委会的制度建设，提高工作的规范化水平，是常委会依法履行职责的重要保证，也是这次中央9号文件的一个显著特点和要求，更是发挥人民代表大会制度优越性的本质要求。在制度建设方面，过去我们制定的各种规范，随着实践的发展，有的可能已不完全适应新形势的需要，必须加以完善。最近全国人大常委会提出的十大制度为我们完善各项制度提供了重要的参考依据。我们要认真对照、借鉴全国人大常委会的这十个制度，结合我们先进性教育活动的整改，结合我们人大的工作实际，抓紧对相关制度进行制订完善。一是要进一步健全监督机制、完善监督制度，改进和加强监督工作。要继续综合运用听取工作汇报、执法检查、代表评议、述职评议和视察、调查等形式，依法运用多种手段，增强对“一府两院”监督的实效性。要加强对经济工作和财政预算的审查和监督，尤其是对部门预算、预算外资金和财政资金投资建设重大项目的审查和监督。在推进发展的同时，进一步加强对安全生产、环境与资源保护等社会事业的发展及相关方面法律、法规贯彻执行情况的检查监督，切实保障人民群众生命健康与安全，促进人与自然和谐相处，推动科学发展观的落实。要加强对行政和司法机关规范性文件的备案审查工作，有重点地加强主动审查，提高依法行政水平。要不断完善和规范述职评议工作，提高述职评议质量。要加强对司法机关的监督工作，推进司法机关内部启动审判监督机制和法律监督机制，畅通法律规定的再审渠道。二是要认真行使好重大事项决定权。要积极探索完善重大事项决定权行使的操作程序、逐步明确界定范围，切实抓住事关全局、根本和长远的重大问题和人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题，加强调研和论证，充分反映民意，广泛集中民智，适时作出决议和决定，把人民当家作主和坚持党的领导有机结合起来。同时，要加强对相关重大事项决定的落实情况的检查和监督，确保落到实处。三是要坚持和完善信访工作的各项制度。当前，信访工作任务很重。10月21日，省委、省政府召开了全省信访工作电视电话会议，10月26日至28日，省人大常委会在彭山县召开了全省人大信访工作会议，对人大信访工作提出了新的要求。今年1-10月，我市人大常委会信访办共接来访800余人次、来信461件，同比下降20%。近期的信访工作呈现三大特点，一是经济利益诉求更加突出；二是非正常上访时有发生，有的串联上访，有的采取过激行为；三是信访工作逐步走上法制轨道。我们要针对这些特点，从制度建设入手，按照分别受理、综合分析、统一交办、限期反馈、严格督查的原则加强信访工作。这里，我要特别强调交办件的办理工作，今年，省人大常委会交办给我市各县(区)的信访件有78件，现已办结41件，各县(区)人大要高度重视，狠抓落实，确保每份交办件在规定时限内办结。同时，要实行综合分析制度。对一定时间内来信来访情况，按照不同性质、不同行业的内容进行分门别类统计，对反映的突出问题归纳分类剖析，揭示出阶段内在社会上存在的问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，并提出具体处理意见报送有关部门研究处理，不断化解矛盾，促进社会和谐。
第四、学习中央9号文件精神，要重视加强常委会机关建设。当前人大工作的任务越来越重，要求越来越高，对我们常委会机关工作的要求也越来越严格。人大常委会机关是参谋班子、服务班子，希望大家要认真按照这个职责定位和工作定性，切实重视常委会机关建设工作。要进一步加强制度建设。在新的形势下，要更加重视机关的思想作风建设，更加重视机关工作人员的业务能力的提高。制度是重要的，但制度归根到底是要靠人来执行。如果执行制度的人思想作风不端正，工作缺乏责任感，再好的制度也会流于形式，成为一纸空文。希望市人大常委会机关和各县（区）的同志们按照“严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”的要求，来抓好人大机关干部队伍的建设。首先，人大常委会机关的同志要增强大局意识和责任意识；要正确处理好坚持与支持的关系，要发挥求真务实的工作作风。只有这样，才能贯彻落实好十六届五中全会精神和中央9号文件精神，才能为全市人大及其常委会做好参谋和搞好服务，才能适应新形势下人大工作的新要求。
三、关于近期的工作
今年1至10月，常委会工作多，任务重，在完成常规性工作的基础上，开展了保持共产党员先进性教育活动，出色地完成了五年一次的市委人大工作会议等工作。总体来看，工作进展顺利，成效十分明显。最后这两个月，常委会组成人员和各办事机构以及工作机构的同志要认真抓好以下工作；一是要深入学习党的十六届五中全会精神；二是要努力完成常委会确定的各项目标任务；三是要继续抓好述职评议整改阶段的工作，跟踪监督被评议干部整改工作情况，并要求被评议干部在年底前作整改工作报告；四是要认真做好五届人大一次会议代表议案、建议、批评和意见的督查督办工作和常委会、主任会议决事项的督办工作，做到事事有交待，件件有着落；五是要安排好四季度全国、省人大代表视察活动和市人大代表回选区开展活动的工作；六是各委室要在年底前拿出明年常委会和主任会的议题；七是要认真做好市五届人大三次会议的筹备工作。另外，常委会的需要制定和修改的一些行权制度和工作制度也要在年底全部完成；其他一些常规性的工作我们也要一并认真做好。总之，我们一定要认认真真地把今年该完成的工作落到实处，收到实效，圆满完成今年的目标任务，并为明年的工作开展打下良好基础。
谢谢大家！
第四篇：在市委理论中心组学习会结束时的讲话
这次市委理论中心组学习会非常重要。为什么重要？一是因为学习会内容重要、主题重大。对学习贯彻党章这个问题，中央和省委都十分重视。胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上发表重要讲话，对学习贯彻党章提出明确要求。省委习近平总书记在省纪委九次全会上要求我们深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，认真学习贯彻党章。对弘扬浙江精神这个问题，省委强调要以与时俱进的浙江精神推进“十一五”发展。温州精神作为浙江精神的重要组成部分，如何结合温州实际弘扬浙江精神，是我们面临的一项重要任务。对深入学习郑九万这个问题，温州肩负着更重的责任。郑九万是在温州大地上涌现出来的典型，这既是我们的骄傲和光荣，同时也对我们学习郑九万提出了更高的要求。这次学习会以“两学习一弘扬”为主题，虽然三者所包含的内容不同，但彼此之间有着内在的必然联系，都关系到党的执政能力建设、党的先进性建设。二是因为推进“十一五”开局之年的各项工作，需要强大的精神动力，需要广大干部保持良好的精神状态。榜样的力量是无穷的。通过“两学习一弘扬”，就是要进一步武装党员干部的思想，统一党员干部的认识，引导党员干部保持奋发有为、昂扬向上的良好状态，推进各项工作的落实。三是因为开局之年能否开好局、起好步，领导干部起着关键性作用。能否抓好今年的工作，关键在人，关键在各级领导干部。在推进今年的改革发展过程中，各级领导干部必须带好头、作表率。这次学习会安排比较紧凑，昨天大家进行了自学，今天上午听取了中央党校党建部主任王长江教授所作的学习党章辅导报告，下午进行集中讨论。刚才，几位领导同志作了很好的专题发言。下面，我在各位同志发言的基础上，就领导干部如何更好地带头“两学习一弘扬”这个问题，谈几点意见。
一、带头学习贯彻党章，争做模范遵守党章的人
胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上发表重要讲话，深刻阐述了在新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，要求把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，并从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面，对深入学习贯彻党章提出了明确要求。各级党员领导干部一定要按照中央的部署和要求，争做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范。
第一，认识要深化。党章是我们立党、治党、管党的总章程，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。能不能真正有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的执政地位和党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们一定要充分认识学习贯彻党章的重大意义，不断增强贯彻执行党章的自觉性和坚定性，坚持用党章统一党员领导干部的思想和行动。一要认识到，学习贯彻党章是党加强自身建设的重要举措。党章是规范党内政治生活和党内关系的基本准则，集中体现了党的意志，对党的各级组织、全体党员、党的全部活动具有最高的权威和最大的约束力，是全党在思想、组织和行动上保持一致的根本保障。历史实践证明，健全的党章是党的事业健康发展的体现和保障。学习贯彻好党章，能确保我们党始终沿着正确的方向前进。二要认识到，学习贯彻党章是加强党的执政能力和先进性建设的重要内容。党章是对党的先进性的集中概括，它蕴含着对党的执政能力建设的基本要求。十六大通过的党章吸收了党的最新理论创新成果，突出了“三个代表”重要思想的指导作用，提出了增强执政能力的任务，赋予党的先进性以鲜明的时代内涵和标准。学习贯彻好党章，能深化对党的执政规律和社会主义现代化建设规律的认识，能把党的先进性要求内化和提升为党员干部自身的品质与能力。三要认识到，学习贯彻党章是坚持从严治党的重要措施。执行党章，就是从党的制度建设上从严治党。这对纠正不正之风、推进反腐败工作，具有基础性作用。学习贯彻好党章，能保证全党严格执行党的制度和纪律，能凝聚全党同志的意志和力量。
第二，贯彻要深入。学习党章，是为了贯彻党章、实践党章。学习贯彻党章，是党中央在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程，是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。我们要联系落实科学发展观、贯彻省委“八八战略”、推进“三个温州”建设的实践，联系全市党的建设特别是党风廉政建设的实际，切实把学习贯彻党章作为一项重大政治任务来抓，进一步加强领导、认真组织、精心实施，确保取得成效。纪检、组织、宣传和其他有关部门，要各司其职，密切配合，制定方案，深化细化，共同抓好党章的学习贯彻。学习贯彻得怎么样？要突出“四个看”：一要看学习党章用心不用心。党员领导干部要坚持真学真用、做到真知真懂、真正理解其真义真谛。要通过理论中心组专题学、教育培训集中学、利用党课系统学等多种形式，在认真研读上下功夫，逐章逐条、逐字逐句地理解党章的内容和规定，全面掌握党章的基本观点和精神，做到学习党章入脑入心、深入到位。二要看遵守党章自觉不自觉。党员领导干部遵守党章要主动、积极、到位，严格按党章办事，凡是党章规定的就照着去做，凡是党章不允许的就坚决不做，始终做到在党章允许的范围内行动，始终将自己置于党章的制约和监督之下。三要看贯彻党章扎实不扎实。党员领导干部要联系各地各部门实际，联系自己的思想和工作情况，边学习、边思考，做到学以致用、用以促学、学用相长，在工作实践中切实贯彻好党章。四要看维护党章坚决不坚决。党员领导干部要把维护党章作为自己的神圣职责，真学、真懂、真信、真做，牢记党员身份，铭记党员标准，积极履行义务，正确行使权利，使自己的政治行为、组织行为、工作行为、生活行为都符合党章要求。
第三，领导要带头。学习贯彻党章，领导干部有更重的责任。党员领导干部标准要高于一般党员、要求要严于一般党员、实践要先于一般党员，切实起好带头和表率作用。一要带头增强党的观念。面对改革开放和市场经济发展的新考验，领导干部要进一步强化党员意识、使命意识、先进性意识，确保在任何时候、任何情况下都坚定理想信念，永葆共产党员的先进性。二要带头实践党的宗旨。领导干部要牢固树立正确的权力观、利益观、政绩观和科学发展观，大力弘扬求真务实精神，牢记“两个务必”，脚踏实地、埋头苦干，为人民群众办实事、做好事、解难事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三要带头坚持党性原则。领导干部要把党章作为保障党员民主权利最有力的武器，带头贯彻执行民主集中制，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，切实推进党内生活制度化、规范化。四要带头遵守党的纪律。领导干部要严格遵守政治纪律，在思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保中央政令畅通；严格遵守组织纪律，维护党的团结统一；严格遵守经济工作纪律，认真执行廉洁自律的各项规定；严格遵守群众工作纪律，坚持党的群众路线，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
二、带头弘扬浙江精神，争做走在时代前列的人
与时俱进的浙江精神，是民族精神和时代精神在浙江的生动体现，是浙江人民在千百年来的奋斗发展中孕育出来的宝贵财富。在新的历史起点上，大力弘扬浙江精神，是时代的要求、历史的责任、发展的需要、群众的愿望。温州人和温州城市精神是浙江精神的重要组成部分。弘扬浙江精神，温州承担的责任更重、面临的任务更多、实践的要求更高，社会各界对温州的期望值也更大。作为温州的各级领导干部，要切实肩负起时代和发展赋予的神圣职责，带头弘扬浙江精神，始终站在时代发展的前头，更好地引领温州向着更远大的目标迈进。
第一，重要的是领会精神实质。弘扬浙江精神，首要的是理解、领会、掌握其精神实质。世界在变化、时代在进步、形势在发展。新时期新阶段的浙江精神，其核心精神是“求真务实、诚信和谐、开放图强”。与时俱进的“浙江精神”，既是浙江人民对昨天的总结与传承，更是对今天的鞭策和对明天的引领。温州精神是浙江精神的重要来源和支撑之一。温州精神与浙江精神，两者的精神实质、核心内容、根本内涵是相同的、一致的、一脉相承的。领会浙江精神，要同理解温州精神统一起来。弘扬浙江精神要与弘扬温州精神结合起来。各级领导干部必须认真学习领会浙江精神和温州精神的观念、理性、胸襟、情怀、品行、气节和志向，把握其精神实质，并用其激发人民群众的智慧、活力和创造精神。
第二，根本的是实践好浙江精神。弘扬浙江精神，重在对接、重在实践。如何实践？关键是三条：一要结合。改革开放以来，温州人民在勇击市场经济浪潮的拼搏过程中，在不断改革创新的艰难历程中，在孜孜以求的艰苦创业进程中，在推进科学发展的生动实践中，培育和铸就了“敢为人先、特别能创业”的温州人精神和“敢为人先、民本和谐”的温州城市精神。这种独特的温州人和温州城市精神，对构成和丰富浙江精神发挥了重要的作用。弘扬浙江精神，重要的是结合温州的发展实践，把浙江精神内化为温州人民的精神动力，进一步提升温州人和温州城市精神。二要张扬。要切实做好张扬的文章，不断扩大浙江精神的影响力和感召力。一方面要树立一批典型。典型既能提高一个城市的影响力和美誉度，也能反映一个城市的文明程度，每年我们都要抓一批典型，充分发挥典型的独特效应；另一方面要加大宣传力度，要设计一些载体，进一步凸现特色，真正树立起温州的良好形象。三要引领。就是要充分发挥浙江精神、温州精神的动力效应，更好地激励广大干部群众的信心和斗志，更好地领引温州的科学发展，特别是要在创新温州发展模式、提升发展层次、推进文化大市建设、促进社会和谐等方面，注入新的活力和动力。
第三，关键的是领导要作表率。弘扬浙江精神，提升温州人和温州城市精神，领导干部既要负责组织实施，也要主动实践探索。各级领导干部必须站得更高、看得更远、谋得更深，做弘扬浙江精神的带头人，使自己成为走在时代发展前列的先行者。领导干部如何带头？关键是三条：一要做敏锐的发现者。领导干部一定要有政治敏锐性、要有发现问题的眼光。在群众只看到表象的时候，领导要能够看到本质；群众只看到一步的时候，领导要能够看到两步、三步；群众还没有认识到的时候，领导要能够预见得到；群众认识到的时候，领导要抓住机遇、推向前进。各级领导干部要以超前的预见力把握发展态势，以高度的敏锐性去发现群众的新创造。二要做务实的推动者。对看准了的、已经定下来的事，一定要扎扎实实地抓紧抓好，不能好高骛远。各级领导干部要树立实干的形象，充分尊重温州群众的首创精神，不断优化温州的创业环境，不断引导激发群众的创业激情，在全社会进一步形成锐意改革、致力创新、务实求实的氛围。三要做有胆识
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第五篇：在县人大会第一次会议结束时的讲话
在**县第十五届人民代表大会第一次会议结束时上的讲话
各位代表、同志们：
县十五届人民代表大会第一次会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。这标志着我县圆满完成了省、市部署的县乡人大、政府、政协换届工作，标志着我县在新的历史时期顺利实现了县乡领导班子的新老交替，也为我县
全面贯彻落实党的十七大精神，实现县域经济社会大发展奠定了坚实的组织基础。
会议期间，自始至终洋溢着民主、和谐、团结、奋进的气氛，浓郁着求真、务实、开拓、创新的精神，必将会进一步凝聚人心、鼓舞斗志，形成全县人民推进**又好又快发展的巨大热情和强大合力，会议达到了预期目的。在此，我代表中共**县委，向大会的圆满成功、向刚刚选举产生的新一届人大常委会和“一府两院”领导班子表示热烈的祝贺和良好的祝愿！向各位代表和大会全体工作人员表示衷心感谢！
按照市委关于区县人大、政府、政协换届有关规定和要求，县十四届人大主任张长怀、副主任张勘仓和部分常委会委员及政府领导班子中的一些同志不再担任本届的领导职务，他们多年来为我县的改革、发展、稳定作出了积极贡献，做了大量卓有成效的工作，付出了大量心血。在此，让我们以热烈的掌声对他们表示崇高的敬意！
在过去的五年里，县十四届人大及其常委会，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力加强自身建设，紧紧围绕全县工作大局，积极参与经济建设，认真履行宪法和法律赋予的职权，在重大事项决定、法律监督、工作监督、代表工作等方面做了大量富有成效的工作，出色地完成了各项工作任务，为保障和促进我县经济建设、法制建设和精神文明建设，巩固和发展安定团结的政治局面发挥了重要作用。县委对人大工作是满意的。在此，我代表县委向各级人大组织及全体人大代表，表示崇高的敬意和由衷地感谢！
各位代表、同志们，刚刚闭幕的党的十七大提出要继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。省委对西安提出了“五个走在全省前列”和“发挥五个作用”的要求，市委也正在全市开展“继续解放思想，推进科学发展”大讨论活动，对我县来说，要落实这些目标和要求，为推进全市科学发展作贡献，必须全力实施“生态立县、文化名县、旅游兴县、产业强县”的发展思路，加快强县富民步伐。在未来几年，贯彻、落实这个思路就是我们全县上下共同担负的光荣使命和历史责任，也希望当选的每名领导同志要倍加珍惜人民的重托和期望，倍加珍惜组织给我们提供的机遇和舞台，切实做到恪尽职守、扎实工作、不辱使命、不负重托，为兴县富民大业做出应有的贡献。我们也相信，新一届人大和“一府两院”的班子一定能够在**这样好的发展时期，团结和带领全县人民打造一个文明、富裕、和谐的现代化“金**”。这里，我就认真贯彻落实好县十五届人大一次会议精神，推进**大发展再强调以下几点：
一、推进**科学发展，全县上下必须把握我县经济和社会发展的新趋向。经过我们这些年来的发展积累，特别是随着“十一五”规划战略思路和奋斗目标的深入实施和推进，今后五年我县将呈现出新的发展趋向。一是**的经济结构将会有一个大的转型，走向富裕的步伐会进一步加快。随着我县与杨凌示范区、曲江新区合作的深入推进，引胥济黑、引汉济渭等项目的持续拉动，道文化展示区的启动运作，“一带五基地”的初步建成，杨哑路和107省道西延段的建成通车，**的经济将会向多元化结构转型。并且，经济运行质量也会有一个大的提升。就农业来讲，随着新农村建设的深入推进，现代农业的大力发展，农业经济将趋向观光休闲、绿色生态、特色规模发展方向。就工业来讲，随着招商引资的进一步深入，传统产业的改造升级、黑河绿色产业示范基地的拓展、集贤产业园区的发展壮大，一系列新型工业项目的投产达效、龙头企业的做大做强，工业经济将趋向产业集聚、资源集约的发展方向。就旅游业经济、文化经济来讲，作为朝阳产业、新型产业，依托老子文化、财神文化等品牌，将会有更大的发展空间和更好的综合效应。二是**的社会发展将会有一个大的转轨，走向和谐的步伐会进一步加快。构建社会主义和谐社会的提出，标志着党和政府的施政理念正在开始一个新的转型，由“经济本位”、“政绩本位”开始向“民生本位”转型。未来五年，中央、省、市和我们关注民生、改善民生的力度会更大，随着一系列事关民生的就业、就学、就医、住房、出行、社会保障、扶贫救助、拆迁安置等问题的进一步解决，随着和谐文化建设的深入推进，随着依法治县步伐的不断加快，社会将日趋和谐。三是**的环境形象将会有一个大的提升，改革开放的步伐会进一步加快。在未来五年，我们提出了“四城”联创、推进城镇建设的思路，就是要创建成省级和国家级文明县城、园林县城、卫生县城、环保模范县城，**对外开放的吸引力和辐射力会进一步增强，将开创一个全新的对外
开放局面，**的知名度会在更大的范围、更广的领域进一步提升。
二、推进**科学发展，各级领导干部必须保持矢志不移、奋发有为、狠抓落实的新风貌。当前，对我们来讲，实施“生态立县、文化名县、旅游兴县、产业强县”的一系列重要工作，现在的关键是落实；各个招商引资项目的落地，现在的关键是实施；着眼于改善民生、促进民和、确保民安，我们在解决人民群众的生产生活问题上公开承诺的一些实事大事，现在的关键是兑现。要促进工作落实，必须进一步转变广大干部工作作风，在人民群众中树立良好形象、发挥表率作用，切实把作风建设的成效体现在担负使命、推进经济和社会的又好又快发展上，体现在见微知著、塑造干部队伍的良好形象上，体现在提高效能、解决突出问题上，体现在以查促治、争做表率上，体现在齐抓共管、长效机制的建立健全上。县委殷切希望全县上下通过开展“继续解放思想，推进科学发展”大讨论活动，促使广大干部发展的使命再强化，发展的欲望再强烈，发展的热情再迸发，发展的合力再凝聚，发展的速度再加快。
三、推进**科学发展，县乡人大必须开创工作的新局面。要把推进**的科学发展、和谐发展、跨越发展作为人大工作的第一要务，紧紧围绕全县的中心工作，不断改进新形势下人大工作的思路，进行工作方式和方法的创新，对事关**发展大局和长远的重大事项，以及关系人民群众切身利益的重大问题，适时作出决议、决定，保证党的主张变成人民的意愿并顺利实现。要把县委的工作重点、政府工作的难点、群众关注的热点作为人大实施监督的重中之重，确保县委重大决策和意图在人大工作中得到全面贯彻，确保国家法律法规和大政方针在人大工作中得到有效体现，确保人民群众的利益在人大工作中得到切实维护。要把加快依法治县作为人大工作的重要使命，不断健全民主制度，进一步强化民主意识，大力丰富民主形式，切实保障人民群众当家作主的民主权利，努力实现政治生活、经济生活和社会生活的法治化。
四、推进**科学发展，人民代表必须切实履行职责。人民代表是各个领域、各条战线的精英，是兴县富民的骨干力量，大家要在科学发展上勇挑重担。广大代表来自于人民群众，生活在群众之中，大家要在共建和谐上大显身手，在统一思想、凝聚力量中发挥促进作用，在化解矛盾、维护稳定方面发挥积极作用，在促进依法治理、优化发展环境中发挥保障作用。无论是企业代表、干部代表，还是基层代表，都要进一步增强“代表意识”、“职责意识”、“中心意识”、“监督意识”和“法制意识”，立足自身，立足岗位，扎根群众，调查研究，充分发挥好党和人民群众的桥梁纽带作用，发挥好在人民群众当中的模范带头作用，思民所虑，办民所急，帮民所需，当好上通下达的“联络员”、大政方针的“宣传员”、议案建议办理的“监督员”和工作落实的“战斗员”，团结和凝聚全县人民，推动各项事业不断前进。
五、推进**科学发展，必须进一步加强和改善党对人大工作的领导。重视和加强党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。全县各级党组织要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，按照“总揽全局、协调各方”的原则，对人大工作实施强有力的领导，支持和保证人大及其常委会依法履行各项职责。要大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人大的地位、性质和作用，不断提高广大干部、群众对人民代表大会制度的认识，为人大开展工作营造良好社会氛围。要坚持把党的领导和发挥人大作用统一起来，自觉维护法制权威，使人大及其常委会在党的领导下更好地履行宪法和法律赋予的权力。县政府、县法院、县检察院要虚心接受县人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，支持好人大工作，共同营造人大工作的良好氛围。各级人大组织要自觉接受党委的领导，坚持和健全重大事项向同级党委请示报告制度，与党委协调一致推进工作。要增强全局观念，树立大局意识，把对党负责和对法律负责、对人民负责有机地统一起来，心往一处想，劲往一处使，同心同德抓经济，齐心协力谋发展。
各位代表、同志们，经过全县人民的共同努力，我们已经走出了一条符合县情的发展路子，**的面貌正在发生着新的可喜的变化。我们有信心、有能力克服前进道路上的任何困难，创造更加美好的未来。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，同心同德，群策群力，励精图治，奋发图强，为推进**的又好又快发展而努力奋斗！
谢谢大家！
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