建筑工程施工许可(提前开工复函)[五篇材料]

第一篇：建筑工程施工许可(提前开工复函)

深圳市住房和建设局业务办理中心 The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

服务指南之四

4.2施工许可（提前开工复函）

变更登记、延期、停工登记、复工申请及遗失补办办事指南（2010年3月修订）

第一部分申办资料清单

特别提示：施工许可（提前开工复函）变更登记等申请材料除注明只提供电子文件外，其余均应提供书面文件。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。

一、在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料 1份；

2．工商部门出具的证明（复印件1份）。建设单位名称变更的还应提供变更后的《房地产证》（复印件1份）；

3．原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。

（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

二、在建工程建设单位、施工单位、监理单位发生变更的，应持下列申请材料重新申请施工许可

1．《深圳市建设工程施工许可申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．在建工程的建设单位为产权单位时，其产权变更的，应提供国土资源与房产管理局办理产权变更的证明材料（复印件1份）；

原施工合同或监理合同终止的，应提供合同终止证明材料（原件）：原施工单位或原监理单位同意终止原合同的证明材料（原件）；如通过拍卖等其他合法方式终止合同的，应提供法院判决书等相应证明材料（复印件）。

3．已取得的施工许可证正本1份，副本2份（原件）；

深圳市住房和建设局网站网址:市政府统一公开电话：12345；自动语音电话：83788939

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4．指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交。（原件1份，书面承诺范本见附件）。（法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第五条。）

三、项目经理（项目总监）变更

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．变更前、变更后的项目经理（项目总监）资格证书（复印件1份）；

3．变更后的项目经理安全生产考核合格证（复印件1份）；

4．变更后的项目经理（项目总监）对原《施工组织设计》的书面确认，或重新提供经施工企业技术负责人、项目经理和项目总监签字认可的施工组织设计文件（提供电子文件2套，原件2套）；

5．原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。

（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

四、质量主任、安全主任变更的情况

1.建设单位质量主任、安全主任变更的：

（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

（2）变更后的建设单位质量主任、安全主任的任命书（原件各1份）；

（3）变更后的建设单位质量主任、安全主任的学历证书、专业技术职称证书（复印件各1份）；

（4）原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。

2．施工单位质量主任、安全主任变更的：

（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

（2）变更后的施工单位质量主任、安全主任的任命书（原件各1份）；

（3）变更后的施工单位质量主任、安全主任已在市住房和建设局进行个人信息备案；

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（4）原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。

（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

五、工程名称变更

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．变更后的《建设工程规划许可证》或地名办的更名批复（复印件1份）；

3．原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。

（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

六、在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或主体加层工程

1．如原施工单位、监理单位的资质等级符合增建后工程要求，且施工单位、监理单位未发生变更的，应提供以下申请资料办理增建部分变更登记手续：

（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

（2）提供增建部分的下列资料：

指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后并免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。

（3）已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。

2．如原施工单位或监理单位的资质等级不符合增建后工程要求的，应重新选定施工单位或监理单位，增建部分应重新申请施工许可。

（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

七、申请延期开工办理施工许可证变更登记

1．在规定期限内申请延期且延期次数符合规定

（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

（2）指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）；

（3）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

2．未在规定期限内申请延期或延期次数超出规定次数，应重新申领施工许可证

（1）指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第1至9项材料；

（2）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。

（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

八、原已取得《关于同意提前开工的复函》的应急建设工程换领施工许可证

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．原《关于同意提前开工的复函》原件2份；

3．已取得的规划许可证明文件（复印件1份，验原件）；

4．原根据会议纪要缓交部分资料的，应补充该部分资料；

5．其他补充资料。

（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

九、停工登记

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）、《临时施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》（原件）。

（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

十、复工申请

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交。（原件1份，书面承诺范本见附件）；

3．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。

（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

十一、施工许可证遗失补办

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1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．未遗失的施工许可证（原件）；所有施工许可证原件均遗失的，可提供在市城建档案馆查询到的施工许可证（盖有档案核对章的复印件1份）。

（法律依据：根据《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》规定。）

第二部分行政许可程序、时限等

一、法律依据

1、《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日全国人大常委会通过）第七条。

2、《建筑工程施工许可管理办法》（2001年7月4日建设部第44次常委会审议通过修订案）第二条。

3、《深圳市建设工程质量管理条例》（2003年5月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）第十九条。

二、申请表格

《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》 上述表格可在深圳市住房和建设局网站（）办事指南栏目中下载或至深圳市住房和建设局业务办理中心领取。

三、办理程序

1、申请人在深圳市住房和建设局网站（）下载或到建设局业务办理中心领取申请表，准备申请资料，到深圳市住房和建设局业务办理中心递交申请资料；

2、深圳市住房和建设局业务办理中心收文后出具收文回执，需要缴费的出具缴费通知单;

3、需要缴费的，申请人缴交相关费用;

4、深圳市住房和建设局在法定时限内作出决定；

5、申请人凭收文回执和已缴费清单在许可时限期满后到深圳市住房和建设局业务办理中心领取变更后的《建筑工程施工许可证》；不符合要求的，领取退文回执。

四、行政许可时限

五个工作日。

五、违法后果

《建设工程质量管理条例》第57条规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；第73条规定，依照条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

《深圳市建设工程质量管理条例》第70条第1款规定，施工单位未取得施工许可证擅自进场施工的，处一万元以上三万元以下的罚款。

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第二篇：施工许可(提前开工复函)申办指南

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服务指南之四

4.1A 施工许可（提前开工复函）申办指南

（2011年1月修订）

施工许可是•中华人民共和国建筑法‣确定的行政许可事项，申领施工许可证（或《关于同意提前开工的复函》）也是建设工程施工报建的最后一个环节，是建设工程开始施工的必要条件。根据•行政许可法‣的要求，自2009年5月1日起我局已对施工许可的许可程序(附注1)和申办资料清单等进行了调整，现将申办施工许可的条件和资料清单，我局实施施工许可的内容、依据、程序及公众享有的行政许可救济权等内容详列如下。

第一部分 许可内容、申办条件和申办资料清单

一、行政许可内容

属市住房和建设局项目管理权限、由建设单位发包且合同价款在三十万元以上的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其配套工程；合同价款在三十万元以下，但涉及公共安全的桥梁、隧道、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等建设工程的施工许可证的申领。

市住房和建设局的工程管理权限范围是按照《关于下放建设工程管理权限的通知》（深建字 [2003]21号）的有关规定进行划分的。即：

市财政投资的以及社会资金投资1亿人民币、外商投资3000万美元以上项目及特区内的市政及道桥等建设工程的报建、招投标管理、质量安全监督管理、工程造价管理、竣工验收备案等管理。

自2007年1月1日，我局对施工许可中提交的施工合同和监理合同加盖备案章，实施告知性备案。在备案过程中发现合同存在违法违规条款的，我局将责令予以整改。

二、施工许可证的申办条件及提交材料清单

（一）应当具备的条件：

1．已经办理该建筑工程用地批准手续。

2．在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

3．施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

4．已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

5．有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已依法进行了审查。1 深圳市住房和建设局网站网址: www.xiexiebang.com 市政府统一公开咨询电话：12345 自动语音服务电话：83788939 深圳市住房和建设局业务办理中心

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6．有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计。

7．依法应该委托监理的工程已委托监理。

8．建设资金已经落实。

（法律依据：《中华人民共和国建筑法》第八条，《建筑工程施工许可管理办法》第四条。）

（二）申请材料：

特别提示：下列申请材料形式除注明为电子文件外，其余均应为书面文件。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章(成册的复印件应在正面和侧面加盖公章)，并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。同一项目已向本局提供的监理合同等材料且未发生变化的，经书面承诺（书面承诺范本可在深圳市住房和建设局网站（www.xiexiebang.com）办事指南栏目中下载）后可不重复提交。经办人身份证明材料应包括申请单位法定代表人证明书原件、法人授权委托证明书原件和被授权人身份证复印件。

1．•深圳市建设工程施工许可申请表‣（原件1份、复印件3份）；及经办人身份证明材料（见特别提示）1份；

2．用地批准或产权证明文件：新建房建工程提交•房地产证‣或•土地使用权出让合同书‣（复印件1份）；二次装饰装修工程(附注2)及改扩建工程应提供产权证明文件（复印件1份），属租赁的，还应提供经市、区房屋租赁管理办公室备案的房屋租赁合同及产权人同意本次装饰装修、幕墙、修缮及改建工程的证明文件；二次装饰装修工程及改扩建工程涉及其他产权单位的公用部分的，应提交其他产权单位所有人签字的书面认可文件。（原件1份）。

3．施工范围内不含拆迁工程的，还应提供书面承诺（原件3份，书面承诺范本可在深圳市住房和建设局网站（www.xiexiebang.com）办事指南栏目中下载）。4.规划许可证明文件，包括下列情形：

（1）尚未取得建设工程规划许可证的基础工程可提供建设工程桩基础报建证明书（复印件1份）；

（2）二次装饰装修工程(附注2)及改扩建工程应提供：

a．属于规划部门建设工程规划许可（变更）或已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，提供规划部门重新核发的•建设工程规划许可证‣或部分改建的核准文件（复印件1份）；

b．不属于规划部门建设工程规划许可（变更）及已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，提供书面承诺（原件3份，书面承诺范本可在深圳市住房和建设局网站（www.xiexiebang.com）办事指南栏目中下载）；施工图审查机构出具的装改工程没有改变建筑物的使用功能和结构的认定意见（原件1份，复印件2份）；

（3）不属于上述两种情况的，应提供建设工程规划许可证（复印件1份）。．施工合同和监理合同(附注3)（合同正副本共4份，复印件2份；其中合同当事人法定代表人证明书原件1份，复印件1份，法定代表人授权签订合同的，还应提交法 2 深圳市住房和建设局网站网址: www.xiexiebang.com 市政府统一公开咨询电话：12345 自动语音服务电话：83788939 深圳市住房和建设局业务办理中心

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定代表人授权委托书原件1份，复印件1份）；项目经理任命书和总监理工程师任命书（原件各1份，复印件各3份）。

6．以直接发包方式选取施工单位或监理单位的，应提供发包方式合法性证明材料(附注4)：发包人申请日前十日内的工商登记证明材料（原件1份），国有资金投资项目需提交注册造价工程师签章确认及加盖编制单位公章的工程预算书（原件、复印件各1份）和注册造价工程师注册证（复印件1份），初次提交监理合同的应提交经注册造价工程师签章确认及加盖编制单位公章的监理酬金审核文件（原件、复印件各1份）和注册造价工程师注册证（复印件1份）；政府投资工程应提交审计部门出具的审计文件（原件、复印件各1份）。

7.保证工程质量和施工安全的基本技术资料：

（1）经审查合格的全套施工图纸（书面文件原件1套，每页加盖审图机构审图专用章，电子文件2套；单独发包的装饰装修工程及改扩建工程，如无需重新办理规划核准的，只需加盖审图机构审图专用章）。

（2）具备相应资质的施工图审查单位出具的施工图设计文件审查合格报告（原件1份，复印件2套）：

施工内容中含燃气专业的，应包含燃气专业工程施工图审查合格意见；含深基坑（高边坡）的，应包含深基坑（高边坡）支护设计文件审查合格意见；属民用建筑工程或采用集中空调系统的工业建筑工程的，应包含施工图审查单位出具的建筑节能设计审查表(附注5)；报告应说明工程中是否采用不符合工程建设强制性标准新技术、新工艺、新材料，如采用，应提交建设部的核准文件。

（3）经施工企业技术负责人、建造师和项目总监签字认可的施工组织设计文件(附注6)（提供书面文件原件2套，复印件1套；除深基坑（高边坡）外的危险性较大工程的安全专项施工方案和专家论证审查意见，应放臵在工地现场；含深基坑（高边坡）的工程应提供深基坑支护施工图纸、设计计算书、施工方案、地质勘查报告原件1套、深基坑（高边坡）工程设计方案和施工方案专家审查意见；如上述危险性较大工程属分包范围的，总包单位应在施工组织设计文件中承诺分包，本次申请免于提交专项方案；其他尚未制定专项方案的，在施工组织设计文件中应制定计划。）；

（4）外地施工、监理企业应已在市住房和建设局进行企业（包括建造师和总监）信息确认；施工企业资质证书（复印件2份）；

（5）施工企业安全生产许可证及建造师注册证书、安全生产考核合格证（含专职安全员）(附注7)；监理单位资质证书、项目总监注册执业证书（复印件各3份）；申报工程非专业工程的，应提供施工单位质量主任、安全主任的任命书（原件各1份），并且其个人信息已在市住房和建设局进行备案。申报项目为重大项目的，应提供建设单位质量主任、安全主任的学历证书、专业技术职称证书（复印件各1份）、任命书（原件各1份）。

（6）房屋建筑或市政公用项目第一次报建的，应提供深圳市城建档案馆出具的地下管线查询结果（复印件3份）；查询结果显示施工现场有燃气管道设施的，须提供•施工现场燃气管道设施保护协议‣（原件1份，复印件2份）(附注8)；

（7）建设单位制订的建设工程安全作业环境及安全施工措施费支付计划(附注9)（原件1份，复印件1份）；

8.由市建设工程交易服务中心出具的支付保函和履约保函收讫证明(附注10)（原件 3 深圳市住房和建设局网站网址: www.xiexiebang.com 市政府统一公开咨询电话：12345 自动语音服务电话：83788939 深圳市住房和建设局业务办理中心

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各1份）；加盖交易服务中心专用章的支付保函和履约保函（复印件各1份）。房屋建筑或市政公用项目第一次报建的，还应提供计划立项批文或财政部门关于建设资金安排的批文（复印件1份）。

9.公安机关消防机构出具的•建设工程消防设计审核意见书‣或•建设工程消防监督管理方式告知单‣（复印件1份）。

10．建设单位与网络服务商签订的•深圳市建设工程视频监控系统租用协议‣（原件1份）（室内装修工程、设备安装工程除外）（附注11）。

（法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条。）

（三）有效期限：

取得•建筑工程施工许可证‣的建设单位，应当自领取之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向深圳市住房和建设局申请延期，并说明理由。延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应重新核验施工许可证。

三、应急建设工程办理《关于同意提前开工的复函》应当具备的条件和提交材料清单

（一）应当具备的条件：

1．经市政府认定该工程为应急工程； 2．已具备•建设工程用地规划许可证‣；

3．上述

（一）办理施工许可证应当具备条件中除第2项外的全部条件；或依据市政府会议纪要，可豁免部分条件。

（法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条和《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》。）

（二）申请材料：

1．经市政府出具的认定该工程为应急工程的认定文件(附注12)（复印件1份）； 2．•建设工程用地规划许可证‣（复印件1份）；

3．除建筑工程规划许可证明文件外，办理施工许可证应当提交的资料；

4．如依据市政府会议纪要，可缓交部分资料的，应提交相关书面承诺（原件3份，书面承诺范本可在深圳市住房和建设局网站（www.xiexiebang.com）办事指南栏目中下载）及会议纪要（复印件3份）。

（法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条及《深圳市建设局建设 4 深圳市住房和建设局网站网址: www.xiexiebang.com 市政府统一公开咨询电话：12345 自动语音服务电话：83788939 深圳市住房和建设局业务办理中心

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工程施工许可实施办法》。）

（三）有效期限：

•关于同意提前开工的复函‣取得后应在六个月内换领•建筑工程施工许可证‣，否则，该复函自动失效。该复函不能取代•建筑工程施工许可证‣，并不得作为工程验收的资料。有关换领程序详见服务指南4.2。

第二部分 行政许可程序、时限等

一、设定行政许可的法律依据

1、•中华人民共和国建筑法‣（1997年11月1日全国人大常委会通过）第七条。

2、•深圳市建设工程质量管理条例‣（2004年7月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）第十八条。

3、•民用建筑节能条例‣（2008年7月23号国务院令第530号）；

4、•深圳经济特区建筑节能条例‣（2006年7月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第二十条。

二、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件者即予许可。申请人直接向本机关申请。

三、申请表格

•深圳市建设工程施工许可（提前开工复函）申请表‣

上述表格可在深圳市住房和建设局网站（www.xiexiebang.com）办事指南栏目中下载或至深圳市住房和建设局业务办理中心领取。

四、行政许可程序

（一）申请人在深圳市住房和建设局网站（http://www.xiexiebang.com）下载或到深圳市住房和建设局业务办理中心领取申请表，备齐申请资料，到深圳市住房和建设局业务办理中心申办；

（二）深圳市住房和建设局业务办理中心收文后出具受理回执；

（三）深圳市住房和建设局在规定时限内作出决定；

（四）申请人凭受理回执，在规定时限期满后到深圳市住房和建设局业务办理中心领取缴费通知单，缴交相关费用后领取•建筑工程施工许可证‣、•关于同意提前开工的复函‣；不符合要求的，领取不予许可通知书。(附注13)

根据•关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知‣（深府„2006‟22号）要求，重大投资项目可进行并联审批。凡涉及城管、农林渔业、公安交警、安监等部门的下列审批事项的，项目建设单位应按要求同时向有关部门提出申请并提交必备材料，由各有关部门实施并联审批：

市城管局：占用和挖掘城市道路，占用城市绿地及树木砍伐或迁移；

市农林渔业局：海域使用，征用占用林地；

市公安交警局：占用和挖掘城市道路； 5 深圳市住房和建设局网站网址: www.xiexiebang.com 市政府统一公开咨询电话：12345 自动语音服务电话：83788939 深圳市住房和建设局业务办理中心

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市安全生产监督管理局：危险化学品生产、储存设施改建、扩建审批。

五、行政许可时限

自受理之日起10个工作日。施工范围内包含拆迁工程的，需对拆迁完成情况进行现场查看；其他审查内容根据工程具体情况，按下列三种情形处理：

1、绿色通道工程，即到即办，享受优先受理，应于5个工作日内核发•建筑工程施工许可证‣。

绿色通道工程范围包括：由市政府认定享受便利直通车服务的大企业投资建设的工程及市重大工程项目的工程。

2、红色通道工程，许可时限为10个工作日，实施重点审查。深圳市住房和建设局重点对红色通道工程进行现场查看，并对工程是否具备保证工程质量和施工安全的措施进行审查。

红色通道工程包括：申报专业中包含开挖深度超过5米（含5米）的土方开挖、大爆破、深基坑、高大支模、地下暗挖、30米及以上高空作业等危险性较大的工程；不采用施工合同示范文本的工程、施工合同价款明显偏低的工程、合同工期比•深圳市建设工程施工工期标准‣中的合理工期低15%以上的工程；施工企业办理信息卡后首次承担的工程；根据•深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法(试行)‣受到红色警示的建筑市场主体参与建设的工程。

3、蓝色通道工程，许可时限为5个工作日。

蓝色通道工程为不属于上述红色通道和绿色通道两种情况的工程。

办理施工许可的变更登记、停复工登记或核验的，许可时限为5个工作日。

特别提示：

为进一步方便企业，我局还对红色通道工程采取预审查与前置审查相结合的方式。建设单位可根据自己的需要将红色通道工程的有关资料先行递交到审查单位进行预审查，审查通过后再办理施工许可；也可一次性办理施工许可，由我局内部流转进行审查。各审查单位的审查资料清单见附注。

六、行政许可的法律效力及违法后果

取得•建筑工程施工许可证‣或•关于同意提前开工的复函‣后方可进行建筑工程施工活动，建筑工程施工活动应严格按照许可的施工范围施工。

市建设行政主管部门委托市建设工程质量监督机构、市施工安全监督机构和市建设工程造价监督机构对许可工程实施监管。

市住房和建设局对提交的施工合同和监理合同加盖备案章后留存。

施工过程中，施工合同和监理合同发生变更的，应重新提交变更后的合同，重新办理备案手续。

•建设工程质量管理条例‣第57条规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；第73条规定，依照条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。•深圳市建设工程质量管理条例‣第69条第1款规定，施工单位未取得施工许可证擅自进场施工的，处一万元以上三万元以下的罚款。

七、行政许可收费 6 深圳市住房和建设局网站网址: www.xiexiebang.com 市政府统一公开咨询电话：12345 自动语音服务电话：83788939 深圳市住房和建设局业务办理中心

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无。

八、行政许可年审或年检

无。

第三部分 行政许可救济权

依照•中华人民共和国行政许可法‣的有关规定，公民、法人或者其他组织享有以下行政许可救济权：

1、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；

2、公民、法人或者其他组织有权依法向深圳市政府行政复议办公室申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；

3、公民、法人或者其他组织的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿；

4、个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报。举报电话：83788067、82001985；投诉网址：www.xiexiebang.com。或www.xiexiebang.com。

第四部分 附注

附注1：自2009年3月1日起，我局对施工许可的许可程序进行了下列调整： 我局对施工许可中提交的施工合同和监理合同加盖备案章后留存。在备案过程中发现合同存在违法违规条款的，我局将责令予以整改，不满足施工许可条件的，不予核发施工许可。

我局分三类通道对施工许可进行审查。其中有拆迁工程的，一律需进行现场核查，拆迁进度完成的，方可办理施工许可；红色通道工程实施深度审查，我局质监站、安监站将分别对工程是否具备保证工程质量和安全的措施进行审查；造价站将对施工、监理合同的实质内容进行审查；节能处还将对施工图纸是否满足建筑节能的要求进行抽查。

建设单位每次发包的工程均应根据•深圳市建设工程质量管理条例‣第十八条的规定办理施工许可证；已办理施工许可证的施工总承包工程中包含的专业工程，分包时不再单独办理施工许可证，但分包合同应提交备案，备案程序详见指南5.1。

附注2：二次装饰装修工程是指房屋建筑已经过竣工验收，达到使用条件后进行的再次装饰装修工程，包括室内外装饰装修工程。

附注3：招标工程签订的施工合同应保证与招标结果一致。根据•建筑施工企业项目经理资质管理办法‣（建建[1995]1号）第二十五条规定，项目经理原则上只能承担一个工程项目施工的管理工作，我局电脑系统对已承担工程的项目经理采取了锁定措施，请您在签订施工合同时预先审查您聘用的项目经理是否已承担其他工程的项目经理。

根据•深圳经济特区建设工程监理条例‣第六条的规定，下列工程应该委托监理：

（1）总投资额在人民币三百万元以上的建设工程；

（2）总投资额在人民币三百万元以下的桥梁、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等涉及公众安全的建设工程；

（3）国家规定必须实行监理的其他建设工程。7 深圳市住房和建设局网站网址: www.xiexiebang.com 市政府统一公开咨询电话：12345 自动语音服务电话：83788939 深圳市住房和建设局业务办理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

附注4：工程施工发包应按照•深圳市人民政府印发关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知‣（深府[2008]86号）的规定选择发包方式。按照•深圳经济特区建设工程施工招标投标条例‣第七条的规定选择直接发包方式的，请提供经注册造价工程师签章确认的本次发包工程造价审核文件；按照•深圳经济特区建设工程施工招标投标条例‣第八条的规定选择直接发包方式的，请提供发包人的工商登记证明材料。

工程监理发包应按照•深圳经济特区建设工程监理条例‣第二十条的规定选择发包方式。根据工程造价原则确定发包方式的，请提供工程计划立项文件和经注册造价工程师签章确认的监理酬金审核文件；按照投资股份状况确定发包方式的，请提供发包人的工商登记证明材料。

附注5：建筑节能设计抽查事宜详见有关办事指南。

附注6：施工组织设计的编制应符合•建设工程安全生产管理条例‣第二十六、六十五条的规定，并可参照深圳市标准•施工组织设计编写规范（试行）‣中“实施性施工组织设计”的有关规定进行编写。

专项安全施工方案应按照•危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法‣（建质[2004]213号）的要求和工程进度状况制订，尚未制订的，应提交制订计划。表格范本可在我局信息网站下载。

附注7： •安全生产许可证条例‣规定：建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动；•安全生产法‣规定：建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

附注8：关于燃气工程的几点提示。

(1)在已建成使用的建筑物上安装下列管道燃气供气设施可不申领施工许可证，建设单位应委托燃气工程监理单位对施工质量实施监理，竣工验收结果应经管道燃气经营企业认可同意后方可通气使用：

a居民用户；

b工商用户的单个用气点装表容量２５立方米（含25立方米）以下或多个用气点总装表容量５０立方米（含５０立方米）以下。

(2)在已竣工投入使用的管道燃气设施上进行碰口接驳、抢险、维修可由管道燃气经营企业组织工程的设计、施工、监理以及竣工验收。

附注9：本计划范本可在我局办事指南栏目中下载。建设工程安全作业环境及安全施工措施费费用标准和各阶段划拨比例可参照•深圳市建设局关于建设工程安全技术措施费有关问题的通知‣（深建字[2003]28号）及•深圳市建设工程造价管理站贯彻†建设工程工程量清单计价规范‡（GB50500-2003）修改深圳市计价标准和相关规定的实施办法‣（深建价[2003] 22号）的规定，招标工程应履行招标文件的约定。

附注10：根据•深圳市建设工程质量管理条例‣、•深圳市人民政府印发关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知‣（深府[2008]86号）、•深圳市建设工程担保实施办法‣（深建市场[2002]36号）的规定，在签订工程承包合同时，建设单位应当向施工单位提交支付担保；施工单位应当向建设单位提交履约保函。具体担保金额和期限，详见上述法规和规范性文件。关于担保原件的保存请参见•深圳市建设局关于规范建设工程担保活动有关问题的通知‣（深建字„2004‟87号文）。

附注11：根据•关于加强全市建设工程视频监控管理的通知‣（深建质安„2011‟ 8 深圳市住房和建设局网站网址: www.xiexiebang.com 市政府统一公开咨询电话：12345 自动语音服务电话：83788939 深圳市住房和建设局业务办理中心

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57号）的规定，建设单位应与网络服务商（深圳电信或深圳联通）签订•深圳市建设工程视频监控系统租用协议‣。

附注12：应急建设工程的认定文件是指市政府办公会议纪要等文件。附注13：具体缴费标准请参考我局办事指南8.1。

深圳市住房和建设局网站网址: www.xiexiebang.com 市政府统一公开咨询电话：12345 自动语音服务电话：83788939

第三篇：建筑工程施工许可（范文模版）

许可项目之二：建筑工程施工许可

许可对象：自然人、法人和其他组织

许可依据：

1、《中华人民共和国建筑法》（1997年主席令第91号）。

2、《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）。许可条件：

1、已经办理该建筑工程用地批准手续。

2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

3、施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

4、已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

6、有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

8、建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位

应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

9、法律、行政法规规定的其他条件。

许可数量：无数量限制

申请材料：

1、长沙市建设行政审批申请受理单（第二联）；

2、、长沙市施工项目报批表；

3、中标通知书（非招标工程：施工队伍申报表一式三份；长沙市建筑装饰装修工程施工报建表一式三份；长沙市建筑工程桩基施工报建申报表一式三份；长沙市建筑工程麻石、护坡施工报建申报表一式三份；长沙市建筑工程土方施工报建申报表一式三份）

4、建设工程施工图技术审查报告、备案机关备案回单；

5、建设工程规划许可证副本；

6、甲、乙双方签订的施工合同；

7、工程所在地办事处计生部门签章的计划生育管理登记表。许可程序：

许可收费：不收费。

许可时限：15个工作日

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行 监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行

市效能投诉中心电话：（0731）4142127

市建委纪检监察电话：（0731）

第四篇：建筑工程施工许可管理办法

建筑工程施工许可管理办法

建筑工程施工许可管理办法第一条

为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。建筑工程施工许可管理办法第二条

在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。建筑工程施工许可管理办法第三条

本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。建筑工程施工许可管理办法第四条

建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：

（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

（七）按照规定应当委托监理的工程已委托监理。

（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。建筑工程施工许可管理办法第五条

申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：

（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。

（三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。

建筑工程施工许可管理办法第六条

建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当符合依法签订的施工承包合同。

施工许可证应当放置在施工现场备查，并按规定在施工现场公开。建筑工程施工许可管理办法第七条

施工许可证不得伪造和涂改。建筑工程施工许可管理办法第八条

建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。建筑工程施工许可管理办法第九条

在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。建筑工程施工许可管理办法第十条

发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。

发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。建筑工程施工许可管理办法第十一条

发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。

建筑工程施工许可管理办法第十二条

对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。建筑工程施工许可管理办法第十三条

建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建筑工程施工许可管理办法第十四条 建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设单位伪造或者涂改施工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建筑工程施工许可管理办法第十五条

依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。建筑工程施工许可管理办法第十六条

发证机关及其工作人员，违反本办法，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）对不符合条件的申请人准予施工许可的；

（二）对符合条件的申请人不予施工许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的；

（三）对符合条件的申请不予受理的；

（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；

（五）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。建筑工程施工许可管理办法第十七条

建筑工程施工许可证由国务院住房城乡建设主管部门制定格式，由各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门统一印制。

施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。

建筑工程施工许可管理办法第十八条

本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。

《建筑法》第八十三条第三款规定的建筑活动，不适用本办法。

军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。建筑工程施工许可管理办法第十九条

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。

建筑工程施工许可管理办法实施时间

本办法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建设部令第71号发布、2001年7月4日建设部令第91号修正的《建筑工程施工许可管理办法》同时废止。

第五篇：建筑工程施工许可

建筑工程施工许可

一、办理依据

《中华人民共和国建筑法》（主席令第91号）、《建设部关于修改建筑工程施工许可管理办法的决定》（建设部令第91号）、《山东省实施<建筑工程施工许可管理办法>细则》。

二、提报材料

（一）建筑工程施工许可申请表（下载网址：）（一式两份）；

（二）土地使用权证（原件，复印件一份）；

（三）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（原件，复印件一份）；

（四）房屋及建筑物拆迁证明（原件，复印件一份）；

（五）建设工程施工合同或中标通知书（原件，复印件一份）；

（六）施工图设计审查备案证明（原件，复印件一份）；

（七）消防设计审查证明（原件，复印件一份）；

（八）防雷工程设计审查证明（原件，复印件一份）；

（九）工程质量监督手续（原件，复印件一份）；

（十）施工安全监督备案资料（原件，复印件一份）；

（十一）建设资金落实情况证明（原件）；

（十二）建设工程委托监理合同备案证明（原件）；

（十三）建设工程档案移交合同证明（原件）；

（十四）人防许可证明（原件）；

（十五）配套费、墙改基金、建筑企业养老保障金缴纳证明（原件）；（十六）建设单位无拖欠工程款及已缴纳农民工工资保证金证明（原件）；（十七）房地产开发经营权证（原件，复印件一份）；

（十八）房地产开发企业资质证书（原件，复印件一份）； 备注：上述材料打印目录、装订成册。

三、办理程序及办结时限

窗口受理审查→业务科室（单位）复核→现场勘验→分管业务领导审核→分管行政审批领导审核→联审会审批。

7个工作日内作出决定。