政府副区长在区社区建档工作会议上的讲话

第一篇：政府副区长在区社区建档工作会议上的讲话

政府副区长在区社区建档工作会议上的讲话

政府副区长在区社区建档工作会议上的讲话

同志们：

为贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，围绕市委、市政府的中心工作，更好地为区街政权服务，经市档案局、区政府研究决定，从今年起，在我区全面开展办事处、社区建档工作。

在办事处、社区建立档

案工作，是社会、时代发展的需要，是经济建设的需要，是满足人民群众日益增长的文化需要。为此，各办事处、社区的领导要高度重视，切实把这项工作扎实、有效、一以贯之地开展起来。下面我就办事处、社区建档工作讲几点意见：

一、要加强领导，提高认识。要充分认识此项工作的重要性，加强领导，精心组织，抓出成效。要明确此项工作具体的责任人，一抓到底，确保工作的连续性、准确性、实践性、服务性。

办事处和社区各级领导要把办事处、社区建档工作当作加强社区基础建设和为社会服务的大事来抓，纳入日程，切实抓紧抓好。达到规范化、制度化，做到有部署、有落实，确保社区建档工作有序进行。

要大力宣传档案与人民群众的密切联系，提高社区居民的档案意识，把社区建档工作与贯彻落实十六大精神，实践“三个代表”重要思想和为“十万富民行动”做贡献紧密结合起来，为区街政权建设服务。

二、要搞好培训，抓好落实。为确保建档工作保质保量如期完成，市档案局的领导将逐个办事处依次给予指导，今天是首期社区建档工作培训班，由市档案局指导科李洪涛科长给大家讲课。

要认真贯彻执行《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》，依据实施方案，落实建档领导负责制，档案员责任制。做到目标明确，任务明确，责任明确，按程序办事，把社区建档工作落到实处。做到五有：一是有城市社区文件材料归档范围及保管期限表；二是有档案员岗位责任制和档案管理工作必备的制度；三是有专（兼）职档案员；四是有档案装具；五是有服务措施。希望办事处、社区专兼职档案提高素质，掌握业务知识，统筹安排，克服困难，在市档案局的指导帮助下，把建档工作健康有序地开展起来。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎市档案局李科长为我们讲课！

第二篇：政府副区长在区社区建档工作会议上的讲话（推荐）

同志们：

为贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，围绕市委、市政府的中心工作，更好地为区街政权服务，经市档案局、区政府研究决定，从今年起，在我区全面开展办事处、社区建档工作。

在办事处、社区建立档案工作，是社会、时代发展的需要，是经济建设的需要，是满足人民群众日益增长的文化需要。为此，各办事处、社区的领导要高度重视，切实把这项工作扎实、有效、一以贯之地开展起来。下面我就办事处、社区建档工作讲几点意见：

一、要加强领导，提高认识。要充分认识此项工作的重要性，加强领导，精心组织，抓出成效。要明确此项工作具体的责任人，一抓到底，确保工作的连续性、准确性、实践性、服务性。

办事处和社区各级领导要把办事处、社区建档工作当作加强社区基础建设和为社会服务的大事来抓，纳入日程，切实抓紧抓好。达到规范化、制度化，做到有部署、有落实，确保社区建档工作有序进行。

要大力宣传档案与人民群众的密切联系，提高社区居民的档案意识，把社区建档工作与贯彻落实十六大精神，实践“三个代表”重要思想和为“十万富民行动”做贡献紧密结合起来，为区街政权建设服务。

二、要搞好培训，抓好落实。为确保建档工作保质保量如期完成，市档案局的领导将逐个办事处依次给予指导，今天是首期社区建档工作培训班，由市档案局指导科李洪涛科长给大家讲课。

要认真贯彻执行《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》，依据实施方案，落实建档领导负责制，档案员责任制。做到目标明确，任务明确，责任明确，按程序办事，把社区建档工作落到实处。做到五有：一是有城市社区文件材料归档范围及保管期限表；二是有档案员岗位责任制和档案管理工作必备的制度；三是有专（兼）职档案员；四是有档案装具；五是有服务措施。希望办事处、社区专兼职档案提高素质，掌握业务知识，统筹安排，克服困难，在市档案局的指导帮助下，把建档工作健康有序地开展起来。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎市档案局李科长为我们讲课！

第三篇：政府副区长在2010全区教育工作会议上的讲话

同志们：

刚才，*局长作了工作报告，回顾总结了2009年的教育工作，全面部署了今年的工作任务，我完全同意。会议还对获奖的学校进行了表彰，我代表区委、政府对这些学校表示祝贺。下面，我讲三点意见。

一、以十七大精神统揽全局，切实把我区教育提高到一个新水平

2009年，在区委、政府的正确领导下，在上级

教育行政管理部门及全社会的大力支持和配合下，在教育战线广大教职员工的共同努力下，我区教育事业取得了令人鼓舞的成绩，教育面貌发生了可喜的变化。

一是全面贯彻落实了中央和自治区义务教育经费保障体制改革各项政策措施，进一步完善了经费保障机制，规范了资金使用和管理，确保了学校各项工作的正常运转；二是进一步加大了对教育的投入，中小学办学条件得到不断改善。加快了现代远程教育工程的实施步伐，改善了中小学现代化教学手段；三是素质教育取得了新成效。德育工作不断加强，课程改革进一步推进，体育艺术学科得到加强，促进了学生的全面发展；四是义务教育办学质量不断提高；五是高中教育取得新突破，高考升学率稳中有升，教育教学质量不断提高；六是和谐校园建设成绩显著，学校的文明创建、校园周边环境治理、安全稳定和治理乱收费等工作都取得了可喜成绩，学校的发展环境得到进一步优化。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前我区教育改革与发展仍然面临着许多困难和挑战。主要表现在：一是广大群众十分关注的优质教育资源与人民群众对教育需求有很大的差距。二是教育发展不均衡的矛盾比较突出，一些中小学基础设施差、缺少配套设施，基本的办学条件难以满足教学需求；三是教师队伍建设亟待加强，教师结构性矛盾依然存在，一些教师的教学能力和师德水平与教育发展要求还有差距；四是教育发展环境亟待改善，校园周边摊点多、网吧治理难等问题仍然十分突出；五是学校的管理有待进一步加强，个别中小学校领导班子成员进取心不强、理念不新、管理粗放等问题仍然存在。这些矛盾和问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

党的十七大明确提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”，这是党中央在新的历史阶段为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。对我们而言，贯彻落实十七大精神，最重要的是以科学发展观统领基础教育改革与发展的全局，大力推进基础教育的优先发展、均衡发展、内涵发展、协调发展和规范发展。这是今后一个时期我区教育改革和发展的指导思想和基本思路，也是解决我区教育困难和问题的治本之策。

2010年自治区全面实施义务教育经费保障机制改革和中等职业学校家庭经济困难学生的资助体系。这将对我区教育发展产生积极而重要的意义，我们要以认真解决教育热点难点问题为突破口，以深入研究教育发展的前瞻性和深层次问题为基础，努力促进教育公平，推进教育和谐发展。作为教育工作者，我们必须清醒认识到当前教育发展的大好形势，倍加珍惜这一良好发展机遇，按照十七大的要求，进一步增强加快发展、振兴教育的紧迫感和责任感，努力把我区教育提高到一个新水平。

二、把握关键环节，狠抓各项工作任务的落实

2010年是全面贯彻落实十七大精神、加快教育发展的关键之年，做好全区教育工作，继续保持教育发展和改革的良好势头，对于我区经济社会的协调发展，具有重要的意义。

（一）全面实施素质教育，提高教育教学质量。

素质教育是我们中国人针对自己的教育国情提出来的，是我们用自己的智慧解决教育问题的理论探索，是中国特色社会主义教育理论的核心部分。实施素质教育，要进一步地全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，努力实现学生主动地、生动活泼地健康成长，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要进一步建立完善与新课程改革和素质教育相适应的评价体系，科学地评价学生的学习和成长，科学的评价教师的工作业绩和业务水平，科学地评价学校的教育质量和教学效果。着力改革人才培养模式，加强学生创新精神和实践能力的培养，推进课程体系、教学内容和教学方法的改革。尤其是高中学校，要进一步加强与区内外的名校合作，实施内引外联，突出高起点、高层次、高标准、多元化的办学特色，大幅度提升教学质量，把学校办出名气，办出品牌，吸引师资，吸引生源。

（二）加强薄弱学校建设，促进教育均衡发展

十七大报告提出：“优化教育结构，促进义务教育均衡发展。”基础教育今后的发展，要把均衡发展摆在一个重要的位置，这是一项长期的任务。一要创造条件，抓住机遇，逐步实施标准化学校建设，努力促进校际之间的均衡发展；二要进一步加强薄弱学校建设。继续通过建班子、强队伍、筹经费、结对子等途径和措施，加强对薄弱学校的帮扶和建设。要加强薄弱学校班子建设，加强校长队伍的培训培养，尽快使薄弱学校班子成熟起来。可以选派一批教学业务骨干到薄弱学校挂

职，帮助薄弱学校加强教育教学管理；要继续统筹全区教师资源，千方百计稳定薄弱学校的教师队伍，在职称评聘、评先评优、骨干教师评选等方面给予政策倾斜，让薄弱学校教师进

得来，更要留得住；要继续加大薄弱学校师资补充力度，新选聘的教师要向薄弱学校倾斜。在抓好中小学常规管理的过程中，组织教研人员对师资相对薄弱的中小学开展教育教学视导活动，不断提高薄弱学校的教育教学质量；要充分利用寄宿制学校建设、现代远程教育工程等各种资源支持薄弱学校建设，促进教育均衡发展。

（三）认真落实政策，切实做好教育民生工程

继续深化义务教育经费保障机制改革。在总结2009年经验的基础上，进一步完善和落实各项制度。加强经费管理，严格经费使用范围，规范经费运作程序，确保各项政策和措施的落实。加强调研，认真研究解决经费管理和使用中存在的问题，按照管理规范、方便使用的原则，及时足额拨付资金，确保学校的正常运转，真正把好事办好。

认真实施好中小学校舍维修改造工程，不断改善我区中小学的硬件条件。认真做好中职生资助工作。提高认识、加强领导，建立健全中职学生资助管理机构，细化完善家庭经济困难学生资助政策体系有关配套措施。认真落实好配套资金，确保配套资金及时足额到位。要强化监管，核准学生数，及时足额将补助资金发放到学生手中。加强政策宣传，营造良好的职教发展氛围，促进全社会关心支持职业教育。

（四）加强综合治理，创建和谐校园

重视和加强和谐校园建设，营造教育和谐发展的氛围。一要进一步加强校园周边环境的治理。去年，我区学校综合治理工作，在公安、工商、文化等部门的配合下对学校的周边环境进行了专项治理，取得了良好效果。但是，不可否认，当前全区中小学校园周边环境仍然不容乐观，不安全的因素依然存在。今年，我们将进一步采取措施，加大力度，对学校周边环境再次进行认真治理，重点解决校园周边治安、饮食摊点、营业性游戏厅、网吧等影响学生健康成长的问题。要大力整顿学校周边的交通秩序，对校车以及学生乘坐较多的公共车辆及司机，严把准入关，加强考核，定期检查，确保学生交通安全。严厉打击校园及周边存在的各类违法犯罪活动，防止校外犯罪分子侵入校园伤害师生，为广大师生创造一个和谐稳定的环境；二要建立健全学校安全机制，工商、文化、公安、卫生、消防等部门要按照各自的职责，加强对学校安全问题的检查，及时发现和排除安全隐患。各学校要制定好处置突发事件的预案，定期开展安全检查，重点对学生宿舍、食堂、校舍开展自查，防患于未然，确保不出重大安全事故。广泛开展师生安全意识和自我保护教育，增强安全防范意识和能力。进一步健全落实学校安全工作制度，落实各项措施，认真执行学校安全工作责任制和责任追究制，对出现重大安全事故的，按照责任书和有关规定严肃处理；三要加强校园文化建设和文明创建工作。坚决治理好学校内部环境，美化、净化校园环境，实施环境育人。加强校园文化建设，开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动，创建富有特色的校园文化，使学校成为师生的精神乐园。

（五）切实加强干部教师队伍建设。

首先是要加强校长队伍建设。当今时代，中小学校长的角色已从单一型向多元型转变。比如，校长首先要懂教育，应该是教育家；校长要懂政策，有政治敏感性，应该是“政治家”；校长要协调各方面关系，争取各方面的支持和帮助，应该是“外交家”；校长要善于管理，一分钱掰成两半花，用最小的投入争取最大的效益，又应该是“企业家”。有一个好校长，才能办出好学校，带好教师队伍，育出好学生。因此，中小学校长要强化创新意识、开放意识、竞争意识和法治意识，自觉加强学习，系统思考，勇于创新，积极实践，努力提高自己的综合素养，当好表率，提高校长的影响力。我认为，校长的影响力来自于两个方面：一是权力影响力。就在座各位校长而言，你的权力影响力是组织上给你们的，主要因职位的影响，使被管理者对你服从、敬畏或者敬重，这是一种强制性的影响力。二是非权力影响力。主要受我们校长自身的品格、知识、能力及情感等因素影响，使教师对你产生敬爱、敬佩、信赖、亲切的感觉，通俗点讲就是使人“心服”。这是一种自然性的影响力。称职的校长善于同时发挥两种影响力的作用，但更要着力提高自己非权力性影响力。希望在座的校长们自加压力，努力提升综合素养，争当名校长，争办名学校。

其次是要加强教师队伍建设。提高教学质量和教育水平，教师是关键。我们必须把教师队伍建设放在更加突出的位置，采取切实措施，建立有效机制，建设一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质专业化教师队伍。一是 要把师德建设放在教师队伍建设的首位，继续深入开展向模范教师学习的活动，评选表彰一批优秀教育工作者和优秀教师，弘扬新时期人民教师的高尚师德。二是要加强农村教师队伍培养，实施农村校长、教师素质提高工程，完善城镇教师支援农村教育制度，进一步提高教师队伍整体素质。三是要大力提升广大教师实施素质教育的综合能力。要求每一位教师主动探索教育教学规律，改进教学方法和手段，自觉推行素质教育。围绕实施素质教育加强教学基础工作和常规管理，加强教学资源建设和教学基础能力建设，全面落实素质教育的各项要求。四是要推进事业单位岗位设置管理改革和事业单位分类改革，完善教师准入制度、交流机制、保障机制和激励机制，规范中小学校长聘任制度，推行公开选拔、平等竞争，加强职业院校“双师型”教师队伍建设，促进教师资源有序流动、合理配置。

（六）加强学校建设工作

加快北京师范大学乌兰察布**附属中学建设步伐，年内必须完成一期工程，秋季开学招生；完善新区小学各项配套工程建设；完成七中学生宿舍楼建设工程；实施马桥街小学教学楼改造工程；实施长征小学改造工程。

（七）加大教育经费的的投入

教育大发展，投入是关键。近年来，国家对教育投入大量资金，特别是农村义务教育基本实现了免费教育，今年对城镇义务教育又投入了大量保障资金，每个学生只交20元的作业本费，这说明了国家对教育的高度重视。我区在财政十分困难的情况下，但对于教育的投入逐年加大，2009年达到1.35亿元，占财政总支出的22.8%。今后要继续积极调整财政支出结构，加大对教育的投入，完善教育投入稳定增长机制，确保财政性教育经费的“三个增长”。

三、切实加强领导，推进全区教育事业又好又快发展

（一）加强领导，切实把教育摆在优先发展的战略地位

优先发展教育，是我们党的一项长期战略，也是十七大提出的一项战略任务，我们要从战略和全局的高度，把教育摆在优先发展的位置。切实做到重视教育、关心教育、支持教育，加强对教育工作的领导。积极筹措资金，不断改善中小学办学条件。千方百计解决教育在改革发展过程中面临的问题和困难，主动为教育发展排忧解难，努力为教育办实事。

不断强化各有关部门对教育工作所担负的职责，形成齐抓共管良好局面。教育部门要充分发挥职能作用，切实履行好全区教育管理职责，要精心组织，周密谋划，积极主动地推进各项工作。要对当前的教育热点、难点问题进行认真调研梳理，拿出措施，切实为教育公平、和谐发展提供好服务。

（二）依法治教，规范办学行为

一是要进一步增强法制意识，自觉遵守教育法律法规，严格依法办事，在全社会营造依法治教的良好环境。教育部门和学校要带头学习教育法律、法规，切实履行好教育工作职责。要严格执行国家教育法律法规，加强对各级学校的依法管理，把各项管理工作落到实处。二要加强教育行风建设。教育部门和学校要牢固树立社会主义荣辱观，带头遵纪守法，廉洁自律，抵制腐败现象。坚决制止乱收费，进一步完善收费监督和举报体系。三是要加强师德师风建设，坚决制止教师在编不在岗、私自外出兼课、乱收费等师德失范行为。四是要加强民办学校的管理，认真贯彻落实《民办学校促进法》，加大清理整顿力度，严格审批程序，加强教师教学管理，规范民办学校办学行为。

（三）加强教育自身建设

要在教育系统大兴学习研究之风，通过学习不断提高自身的政治素质、业务能力和工作水平，创建学习型机关、学习型校园。要进一步加强教育系统作风建设，大力倡导求真务实的工作作风，努力提高为人民、为基层服务的质量和水平。要切实加强学校领导班子建设和党组织建设。加强校长队伍管理，建立校长任期目标责任制，加强业绩考核，严格奖惩。要加强学校党的建设，充分发挥学校党组织的政治核心作用和广大教师党员的先锋模范作用。要进一步加强教育宣传工作，充分发挥教育宣传的正确导向作用，树立教育的良好形象。

同志们，2010年教育工作的目标已经明确，让我们在区委、区政府正确的领导下，同心同德，扎实工作，开拓进取，圆满完成2010年全区教育工作任务，为实现**教育又好又快地发展而奋斗！

谢谢大家！

第四篇：政府副区长在全区中小学校长工作会议上的讲话

政府副区长在全区中小学校长工作会议上的讲话

各位校长：

刚才，*局长和*副局长分别讲了很好的意见，我完全赞同。借次机会，我讲几点意见，希望各位校认真落实。

教育是一项基础的社会系统工程，教育之于个人的成长和地方的发展，乃至于国家和民族的未来作用重大。由于全区上下的共同努力，我区教育工作已经奠定了一个较好的基础，但在这信息化的全新时代，我们不能有丝毫的懈怠。只有不断探索、不断创新、不断提升，才能实现区委、区政府提出教育各项目标。而在这过程中，校长的作用至关重要。俗话说，有一位好校长就有一所好的学校。那么如何当好一个校长呢?我概括为一句话:勤学习、会做人、善干事、建队伍、抓管理。

一、勤学习。

校长要勤于学习。要知道，读书学习对于校长来说，既是一种政治责任，也是一项政治任务;既是一种自我完善的现实需要，也是时代发展的迫切要求。校长们如果不学政策，不学业务，不学新课标，不学新知识，久而久之与师生就无共同语言，没有共同语言怎么领导好他们。所以，要珍惜时间、利用时间加强学习，再忙也不能忽视学习。要牢固树立学习的新理念、牢固树立“终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习、自主自觉学习”的五种理念，要做刻苦学习的模范，自觉做到学以立德、学以增智、学以致用，争做勤奋学习，善于思考的模范。

二、会做人。

会做人是人立于社会之根本。校长不仅仅是普通意义上的个人，还是一个学校班子的领导。什么叫领导?简单地说，“领”就是带领;“导”就是引导，教导。只有“领”好了，“导”才能起作用。自己满脸脏东西，怎么号召大家讲卫生?校长要自觉当好师生的公仆，站起来当伞，为师生遮风挡雨;俯下去做牛，为师生鞠躬尽瘁。每位校长都要当好班长，带好班子，干好工作。校长在为人处事中，一是做到公道正派，对班子每个成员都一视同仁，不搞亲亲疏疏，不搞小圈子。二是作风民主，注意与班子其他成员交心，沟通、发挥大家的集体智慧，多一点人情味，少一点火药味，多一点引导激励，少一点批评指责，多一点教育渠道，少一点空洞说教。三是尊重、信任班子的每个成员，放手、放心、放胆让大家工作，充分调动班子每个成员的积极性。四是坚持原则性与灵活性相结合，大事讲原则，小事讲风格，不为琐事而累。五是特别看重友情，要从政治上、工作上、生活上多关心每个同志，建立起深厚的友谊。六是要用脚踏实地、勤勤恳恳，任劳任怨，一心想事、谋事、干事、干好事，特别是要为每一位学生家长负责，要做到“问心无愧”，不要“误人子弟”，学生家长把学生交给你，就是对你最大的信任。

三、善干事。

校长要把岗位当作干事的平台。精心谋事，潜心干事，专心做事，坦荡处事。在想干事、会干事、干成事上下功夫，一滴汗水一滴汗水地付出，一项工作一项工作地完成，一步一个脚印地前进。校长工作的核心是狠抓教育质量。必须明白“质量是教育的永恒的主题，质量是教育的生命线，质量是学校的立足之本”。校长工作的关键是:用事业凝聚人心，用情感凝聚人心，用榜样凝聚人心，用待遇凝聚人心。总之，当校长难，当个好校长更难。校长的作用重大，校长的使命光荣。不要把校长仅仅当作一种职务，更要把它当作一种职业，一项事业。让职业的成就和事业的光环为平安教育做出贡献，创新实干，勇争一流。我相信，我们的校长队伍一定会茁壮成长，一批批优秀校长，“名”校长一定会脱颖而出。

四、建队伍。

建设一支爱教学、会教学、教好学的高素质教师队伍，是教育工作的根本保证。教育局、各学校要把加强教师队伍建设、提升教师素质作为一项重点工作常抓不懈。一要加强师德师风建设。大力倡导为人师表、爱岗敬业的职业道德，增强广大教师的历史使命感和社会责任感。要健全完善科学有效的教师考评体系和激励机制，坚决刹住教师不作为、有偿家教等不良风气。二要加大教师培养力度。采取以老带新和专业培训相结合的办法，加强青年教师培养，大胆启用年轻教师，关心他们的专业成长，尽快让一批青年教师脱颖而出，成为教学骨干和学科带头人。三要加强校长队伍建设。建立公平、合理的考核考评机制，从德、能、勤、绩、廉等方面对校长进行全面考核，对工作成绩突出的要予以奖励和重用，对任期内完不成管理目标的要坚决予以调整，对因失职、渎职造成严重后果的，要给予严肃处理。教育局、各学校要善于在平时教学和管理过程中发现、培养校长后备人才，不断优化和改善校长队伍结构，为学校管理和校长队伍建设提供有力保障。需要指出的是，在今后的工作中，凡督查发现或社会发映那个学校校长有不作为、乱作为等现象的，经调查属实的，教育局决不能手软，要立即予以撤换并追究相关责任。

五、抓管理。

要全面落实校长负责制。各位校长要致力思考管理学校的新方法和新举措，不断创新管理方法，完善管理机制，确保学校和谐稳定。要紧紧围绕提高教育教学质量这个中心，创新工作思路，强化工作措施，克服一切困难，在狠抓薄弱环节上下工夫，在提升教育教学质量上见实效。要高度重视高中教育，习近平总书记强调要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面；要进一步强化平安一中、二中、三中学校封闭管理，完善后勤社会化服务，提升管理水平；要充分发挥区教研室的职能作用，加大对教育教学的研究力度，多深入学校指导教学工作。区政府教育督导室要认真履行职能，积极主动开展工作，强化对教育工作全方位督导评估。要始终把安全工作放在学校管理工作的首位，时刻警钟长鸣，确保师生生命安全。要结合实际，精心设计，合理布局，认真搞好校园文化建设，营造良好育人环境。要强化学校领导班子建设，努力造就一支作风优良、业务精通、善管理、能干事的学校领导班子。要采取得力措施，加强教师队伍管理，加大教师培训工作力度，提高教师素质。

同志们，国家把教育工作摆在十分重要的位置，从上到下各级各部门高度重视和关心教育事业发展，我们要珍惜这些难得的历史机遇，增强信心，强化管理，克服困难，再接再厉，确保我区教育事业持续健康均衡发展。

第五篇：副区长在交通工作会议上的讲话

同志们：

经区政府研究同意，今天召开2006全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议，这既隐含了“交通先行”的深刻寓意，也体现了区政府对交通工作的高度重视，更饱含了区政府对“十一五”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视，他们亲临大会，增添

了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长，但形式活泼，内容丰富。表彰了先进，部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作，签订了责任状，落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见，为我们当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。xx局长作了一个很好的工作报告，既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验，又在认真分析形势的基础上，提出了“十一五”及2006年交通工作的目标任务。工作总结实事求是，任务安排思路清晰，我完全赞同。请大家会后认真组织学习，紧密联系实际，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表区政府讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感

“十五”以来，区委、区政府带领全区人民，解放思想、实事求是、锐意改革、创新发展思路，努力破解发展难题，较好地完成了“十五”目标任务。经济社会快速发展，综合实力稳步提升，人民生活水平不断提高。“十五”期间，我区经济总量持续增长到达2005年末，全区实现生产总值54亿元，年均增长9.4；财政收入实现3亿元，同口径相比年均增长10。五年累计完成固定资产投资达85亿元，为“九五”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进，民营经济发展迅速，经济结构明显改善，工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展，开创了改革发展的新局面。

过去的五年，也是我区交通事业实现跨越式发展的重要时期，各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，扎实苦干，取得了交通事业发展的巨大成就，为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略，实现在奋力崛起中奋力进位，提供了强有力的交通支撑，交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说，主要体现在“四个最”：

一是速度最快。短短的5年时间，全区的交通面貌可以说是日新月异，既表现在公路等级的明显提高，还体现在公路的通达深度有了明显的提升，公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解决了14个村不通公路的问题，实现了乡乡通客车的目标，结束了班车不通村的历史。

二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程，新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里，新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。

三是投资最多。过去的5年，全区交通建设举全区之力，一举完成投资2亿元，超过建国51年来完成投资总和，是“九五”期间完成投资的2.5倍。

四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命，不仅坚持机械化施工，而且坚持高标准要求，工程质量大大超过了以往任何一个五年，道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。

可以说，这五年在各级党委、政府的高度重视下，在全区上下的共同努力下，交通工作取得了骄人的成绩，公路建设实现了历史性突破。对此，区委、区政府是满意的，全区广大人民群众是满意的。以上成绩的取得，是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果，是市交通局正确指导、关心支持的结果，是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果，更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明，我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此，我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢！向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺！并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，虽然我区交通事业取得了长足的进步，具备了一定的基础，但同时也存在一些矛盾和问题，主要是：公路工程建设资金不足，地方配套资金到位率低，征地拆迁难度大，民事纠纷增多，影响了工程进展；县乡公路破损严重，亟需加强建设和养护；交通规费征收的外部环境差，增长幅度不高；安全隐患不少，潜在的不稳定因素依然存在；运输市场环境还不和谐，保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题，要引起高度重视，在今后工作中切实采取有效措施，认真加以解决。

二、凝心聚力，扎实工作，努力开创“十一五”交通发展新局面

交通工作是经济发展的着力点和支撑点，是政府工作的重要组成部分。近几年，交通加快发展的实践表明，依靠区委、区政府和市交通局的坚强领导，依靠区直各单位和各乡镇办事处的大力支持，变部门行为为政府行为，变行业行为为社会行为是实现交通加快发展的基本前提。希望区直有关单位要

继续围绕交通建设搞好沟通协调，主动服务，对发展中面临的一些重大问题提出意见或建议；各乡镇办事处要把交通工作摆在更加突出位置，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，要把各方面发展交通的积极性保护好、引导好、发挥好，牢固树立大局意识，营造良好的施工环境，支持、推进交通发展。

当前和“十一五”期间，我们必须举全区之力，突出抓好以下三方面工作。

（一）认真开展市区交通秩序综合整治工作

按照市委、市政府提出的“总量控制、调整结构、规范营运、公平竞争”的工作思路，以规范机动车营运秩序为重点，全面开展交通秩序综合整治。根据市整治领导组的部署，2月份为宣传发动阶段。市整治办将于2月22日组织在红星礼堂召开市直和区直干部的动员大会，2月26日在彩螺广场召开整治工作万人动员大会，广泛开展各种形式的宣传，按照刘志祥书记的话叫“浓墨重彩、铺天盖地”。3月份为组织实施阶段。3月1日起，取缔无牌无证的正三轮摩托车，设立禁行区域，对允许继续营运的车辆办理相关手续，限定范围营运。4月份为巩固提高阶段，制定并形成交通管理的长效机制。现在各项准备工作基本就绪，我们要认真落实“五包”责任，把工作做深、做细、做扎实。各“五包”小组要注意信息的收集，及时掌握车主的动态，做好上访、接访工作的预案，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态，真正做到发现的了、控制的住、处置的好。乡镇、街道办事处一把手要把“五包”工作作为一项重要中心工作，牢牢抓在手中，真正当成份内的事情，亲自组织，认真落实。充分调动一切可以调动的力量，把各项基础工作夯实打牢，为全面打胜这场整治工作战役作出贡献。

（二）切实加强水上交通安全管理

水上交通安全关系到人民群众生命和财产的安危，关系到改革发展稳定的大局，区委、区政府历来高度重视。2005年是我区连续取得水上交通安全无事故好成绩的第5个年头，这说明我们的水上交通安全工作是值得肯定的，但这并不等于我区水上交通安全工作不存在事故隐患。当前，我区水上交通安全工作还存四个方面的不足：一是水上交通安全基础相对薄弱；二是少数乡镇领导对安全生产的重要性认识不高，与村和渡工的责任制没有落到实处；三是从业人员的安全意识不够强，违法、违规渡运现象仍然存在；四是管理手段薄弱，工作力度不够，一些安全隐患长期得不到整改落实。希望有关部门要充分认识安全生产的重要性，正确把握当前水上交通安全工作形势，切实增强这项工作的责任感，结合本地、本部门的实际情况，认真分析存在的问题，有针对性地提出解决问题的办法和措施，确保水上交通不发生重特大责任事故。

刚才，xx同志代表区政府就2006年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我强调四句话：

一是关口前移抓预防。安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等，都是疏忽大意导致安全事故的直接原因，所以要关口前移，抓好防范。

二是重心下移抓基层。要从每一艘船、每一个乡镇抓起，把安全防范工作落实到基层，防止出现安全事故。

三是责任上移抓领导。按照安全生产责任制要求，各级领导都要落实好安全生产责任制。管安全很难，发点牢骚，有点想法这都可以理解，但必须得管，还要管好。

四是坚定不移抓严管。严管就要坚定不移，以对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一点马虎。

关口前移、重心下移、责任上移、坚定不移，做好水上安全工作一定要把这四件事抓到位。

（三）全力做好高速公路征地拆迁和施工环境协调工作

根据《安徽省高速公路网规划》和《宣城市高等级公路建设规划》要求，今年省市里将启动宣南铜、芜雁高速的开工建设，我区主要承担施工环境保障和征地拆迁工作，我们要充分认识到高速公路发展区域经济，促进经济快速发展的重要作用，要积极配合，精心组织，做好征迁和协调工作。

宣南铜涉及的镇乡有：文昌、寒亭、金坝、古泉、养贤、敬亭、溪口、五星、双桥、沈村、孙埠。

芜雁高速公路主要涉及水阳镇。

我们务必要排除一切干扰做好征地拆迁、杆线迁移和矛盾协调工作。这次工作任务艰巨，涉及面广，涉及到的镇乡人民政府、街道办事处要成立专门组织，抽调精干人员，坚决按期完成任务，为高速的顺利实施提供优良的施工环境。

（四）合力推进农村公路建设

“十一五”既是我区农村公路建设承前启后的重要时期，也是农村公路服务于新农村建设要取得明显成效的关键时期。今年是农村公路建设的关键之年，也是落实村村通油（水泥）路的启动之年。开好局，起好步，对完成“十一五”建设任务至关重要。我们一定要按照区政府的总体部署，在认真总结“十五”建设经验的基础上，组织实施好“十一五”农村公路建设。

第一，精心组织，明确责任，有序推进农村公路建设

我们要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则，加强领导，完善机构，科学组织，有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任，农村公路建设由地方人民政府负责，其中乡道由所在乡（镇）人民政府负责，村道在当地政府的指导下，由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设。

第二，合理把握标准，注重环境保护和节约用地

在农村公路建设中，我们要围绕农民需求谋划农村公路建设，根据农民意愿推进农村公路建设，主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。在建设标准把握上，一定要从实际需求出发，因地制宜，实事求是，把握好以下三点：

一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用，等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点，合理确定技术标准，科学选用技术指标。要因地制宜，大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。农村公路建设项目的设计应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。

二是修安全之路。要在控制工程造价的同时，高度重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段，要设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

三是修资源节约之路。要落实最严格的土地保护政策，把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，注重环境保护和资源的有效利用，尽量利用旧路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地，实现农村公路建设与自然环境相和谐，促进可持续发展。

第三，落实建设资金，加强资金监管

“十一五”期间，国家将继续加大对农村公路新建和改造的投入，区财政也明确对“村村通”项目给予1.5万元/公里的补助，投资千万元为建设新农村“铺路”，但这些还是不能满足需求的。因此，各镇乡办事处要想方设法筹措资金，要鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式，切实形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

要加强对中央补助资金使用情况的监管，保证国家补助资金真正用到农村、用到项目，坚决防止中间截留、挤占和挪用。

第四，加强质量管理，确保工程质量

要高度重视农村公路建设质量。农村公路技术标准不高，但质量要求决不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就成了“伤心工程”。“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。

交通主管部门要认真履行好行业管理职能，加强对农村公路建设项目的招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督；要健全质量保证体系，落实质量责任制。质量监督机构应加强对农村公路工程质量监督。同时，充分发挥村委会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。

第五，加强养护管理，大力发展农村客运

“三分建，七分养”是我们在长期的公路工作中积累的基本经验，对农村公路来讲，养护工作尤为重要。交通主管部门要按照国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》的要求，及时制订符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准，理顺农村公路管理体制，落实养护责任，健全养护机制，稳定养护资金来源。加强路政管理，治理超限超载，使农村公路养护管理步入良性发展的轨道。

建设是基础，运输是目的。只有做到路通车通,农产品才会及时进入市场,农村和农业全面发展的路子才会越走越宽。我们要按照“路、站、运一体化”的发展思路，加快农村客运站点建设，推广经济实用车型，合理安排线路，推进城乡客运一体化进程，让农民群众乘上方便车、放心车。

三、加强管理，强化服务，提升效能，着力塑造交通新形象

（一）全面加强交通行业管理

管理是重要的生产力。管理跟不上，影响效益发挥，影响行业形象。交通各单位要以人为本，实施严格、规范、科学的管理，不断提高管理水平。一是大力推进依法行政。依法行政的关键在于执法。执法一定要严格，不允许以任何借口、任何形式逃避法律法规，必须严格在法定权限内行使职权，履行职责，严格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是违法；法律授权必须做的，不做就是不作为，也是违法。要通过严格公正执法，把法律法规赋予我们的各项职权履行好。推进交通依法行政，必须加强交通系统内部的行政监督，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强执法队伍建设和执法行为监督，对少数滥用职权、乱罚款、乱收费同的执法人员，要严肃查处，坚决清除出交通执法队伍。二是要进一步加强道路运输管理。继续清理整顿客运市场，重点打击“黑车”、“黑户”及其它违法违章经营行为，规范客运秩序。要加强城区出租客运市场的管理，确保城区出租客运市场秩序稳定。三是坚持不懈地抓好安全生产工作。安全生产是交通行业管理的一项重要内容。交通行业风险性大，安全工作具有特殊的规律和特点。各单位在推进安全管理的过程中，应当密切结合行业实际，认真研究掌握交通安全的内在规律，做到有的放矢，增强工作的针对性和实效性。要按照属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，层层分解，落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节，签订安全生产责任书，建立起行之有效的责任保障体系。集中抓好安全生产专项整治，对道路客运、化学危险品运输、道路危桥等重点领域的安全生产，要通过开展专项整治活动，把握规律性，把专项整治的措施上升到管理制度，建立健全长效管理机制。要严把市场准入关，不符合安全要求的运力一律不准投入运营。秋冬季节恶劣天气多，是交通事故多发易发的时节，交通各级各单位要认真研究，周密安排，精心组织，突出管理重点，狠抓措施落实，努力保持安全生产形势稳定。四是切实加强农村公路建设的计划管理。强化资金监管,落实地方配套资金，搞好省、市补助资金的跟踪审计，保证资金安全有效使用。

(二)进一步加强交通规费征收工作。

交通规费是交通事业发展的主要资金来源。规费征收问题，是关系基础设施建设，关系交通队伍稳定，关系交通事业发展的重大问题。在当前形势下，交通主管部门必须把规费征收工作作为重中之重工作来抓，要象重视公路建设一样重视规费征收工作，要象税务部门抓税收一样抓好规费征收工作，坚定不移地把规费征收工作抓紧抓好。各级征收管理机构要进一步加大宣传力度和征收力度，强化征收手段，确保应征不漏，保证今年征收任务目标的实现。

（三）着力打造一支高素质交通队伍

交通部门既是行政执法单位，又是窗口服务行业。因此，必须强化要强化服务，提高效率。一要建设法制交通。交通直接面向社会、面向广大人民群众，其社会性、公益性、服务性都很强，大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》，抓紧做好有关行政许可性规定的清理工作，完善相关制度，健全民主、科学和透明的决策程序，认真执行《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等行业法律法规。规范执法行为，坚持依法行政。二要建设和谐交通。要加强管理创新，精简管理内容，改变管理方式，提高管理效能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，培育市场，规范秩序，把该管的事管好，管到位，把该由市场调节的事交给市场、交给企业。面对形势任务的新要求，立足于交通改革发展的新实践，加强交通执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解决带动根本性、战略性和前瞻性的重大问题，总揽全局，协调各方，牢牢把握交通改革发展的主动权。三要建设文明交通。要牢因树立人本理念，结合这次保持共产党员先进性教育，开展形式多样的文明创建活动，树立交通新形象。要加强交通干部职工队伍建设，加快干部人事制度改革的进程。改革用人机制，强化对干部、职工队伍的培训、考核，建立严格的淘汰机制；强化对干部行为的过程监督；强化抓班子带队伍的责任，建设一支能打硬仗的干部队伍。四要建设廉政交通。交通工作涉及面广，在工程建设、行业管理等各项工作中常常会遇到这样那样的诱惑，所以大家必须要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。牢固树立立党为公，执政为民的理念，全面贯彻反腐倡廉“十六字方针”，在全行业建设一支为民、务实、清廉的交通队伍。要进一步建立健全各项管理体制，以制度约束人，从根源上杜绝腐败现象，建设更多的“阳光工程”、“精品工程”。

同志们，“十一五”交通发展的前景广阔，任务也十分艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，继续保持交通事业的良好发展势头，努力为全区经济社会发展做出新的更大的贡献！