……县工商系统2012年应急管理工作计划

第一篇：……县工商系统2012年应急管理工作计划

……县工商系统2012年应急管理工作计划

根据市工商局《印发2012年全市工商系统应急管理工作计划的通知》（某工商办字„2011‟45号）有关要求,结合……工商系统应急管理工作的实际,制定……县工商系统2012年应急管理工作计划：

一、指导思想和总体思路

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻省、市工商局及县委、政府应急管理要求，坚持以人为本，坚持预防为主、预防和处置相结合的原则，积极探索应急管理工作规律，努力推动……工商系统应急管理工作迈上新的台阶。

（二）总体思路。

以提高应急管理综合能力为目标，以应急管理体系建设为重点，以完善和深化应急预案管理为突破，在完善各级应急预案、健全应急管理体制机制的基础上，建立……工商系统统一、畅顺、实时、响应迅速的应急管理体系。同时，不断加强应急管理保障能力和应急管理的宣传教育，积极探索应急管理工作规律，全面提高……工商系统应急管理水平。

二、今年应急管理工作的重点

（一）建立完善的应急预案体系。

根据《广东省工商行政管理局市场监管应急预案》及《某关市工商行政管理局市场监管应急预案》，我局相应制定了《……县工商系 1

统市场监管应急预案》以及《某关市……县工商局防御冰雪灾害市场监管应急预案》。今年的预案体系建设工作重点：一是对现有的应急预案进行修改完善。将根据……县政府《突发事件总体应急预案》要求和省、市工商局《工商行政管理系统突发事件应急管理》教材的指引，结合当前应急管理工作的实际，对……工商系统《市场监管应急预案》以及相关专项预案进行修改完善，提高预案的完整性和可操性。应急预案的修改完善要结合新“三定”方案赋予工商部门的新职责，重新考虑预案体系的构成和预案的内容。二是继续制订相关的专项应急预案。根据《广东省工商行政管理局市场监管应急预案》所明确的应急管理任务，继续制订相关的专项应急预案，把专项应急预案作为市场监管总体预案的组成部分，力求对应急管理任务的全覆盖。三是着手制订相关应急管理保障预案。为确保工商系统人员在应对突发事件时能做到快速反应、处置有力，提高全系统应急能力，今年要着手制订《某关市……县工商系统市场监管应急预案演练指南》和演练计划等，增强队伍处置应急事件的实战能力。

（二）健全应急管理体制机制。

1.健全工商所应急管理网络体制。县局建立了以经检大队人员为应急分队的应急工作机构，今年要落实工商所应急管理人员，明确工作职责，完善工作制度，理顺工作关系，形成省、市、县、工商所四级网络化应急管理体制。

2.健全常备不懈的应急机制。一是建立完善日常值守和重大节假日等领导值班制度。健全以应急管理工作机构人员为主的日常值守

制度，明确有关工作职责、工作规范以及工作要求，配备专门的应急通信设备，确保24小时通信的畅通；元旦、春节、五一、十一等重大节日以及其他上级要求建立值班时，县局及各工商所建立两级领导值班制度。设立专门的应急值班室和值班专线电话，实行8小时应急值班室坐班和24小时值班，确保重大节日突发事件的及时响应。二是建立与新闻媒体等突发事件信息沟通机制。依托新闻媒体的信息源和信息渠道资源，拓宽信息报送渠道。三是提高对应急机构人员的处置能力。加强对应急机构人员的业务和处置能力培训，提高对突发事件的预见性和研判水平，提高对突发事件的先期综合处置能力。

3.建立健全检测、预警机制。一是建立市场骚乱、群体性消费事件等突发事件的监测机制。以12315网络、市场监管巡查制度为基本平台，建立完整、准确、全面、及时的市场信息的收集、报告、分析研究等监测机制，准确把握可能发生的市场骚乱、群体性消费事件等突发事件的迹象。二是建立突发事件的预警机制。建立重大节日、重大活动期间可能出现的突发事件的预警制度；健全对突发事件或根据分析预测结果可能发生的突发事件的预警发布机制，确保预警的及时、全面和准确。

4.建立健全应急管理演练、抽查演练和制度。县局及各工商所要建立健全年度应急管理演练制度。县局机关每年至少组织一次应急预案的演练，各工商所也要结合实际，组织开展一次应急预案演练，重点突出突发事件的预警、指挥机构展开，应急响应和处置等程序的演练，提高应急预案的科学性和实用性以及相关人员处置突发事件的能力。

（三）加强应急管理的教育培训。

一是建立健全突发事件应急管理培训制度，完善应急管理培训体系，对负有处置突发事件职责的工作人员定期参加培训；二是组织应急管理全员培训。结合业务培训、业务学习以及组织应急演练等形式，组织全系统人员参加市局应急管理的培训，提高人员参与应急管理工作的自觉性和应对突发事件的处置能力；三是加大应急管理知识宣传力度。利用门户网站、宣传栏、印发宣传手册以及应急管理专业人员宣讲等形式，以应急管理相关知识和典型案例为主要内容，对全系统人员进行宣传教育，提高全系统人员参与应急管理工作的意识。

三、工作要求

（一）要切实提高应急预案的完整性和可操性。

现有应急预案存在形式不规范、内容不全面、可操作性较差、各级和各类预案不衔接等问题，要以省、市政府和国家工商总局、省工商局应急预案为参考，以省局编制的《工商行政管理系统突发事件应急管理》教材为依据，对现有应急预案进行一次全面系统的修改规范，以切实提高预案的规范性、完整性和可操作性。

（二）要注重把握扩大相关专项预案的覆盖面。

我局现有专项预案只有《食品安全应急预案》和《防控禽流感应急预案》，还远远不能覆盖工商部门承担的应急管理的任务。要根据国家工商总局、省工商局明确的工商系统市场监管应急管理的任务，以及工商行政管理部门社会响应能力建设需要，分析研究可能出现的各种应急突发事件，并相应制订专项应急预案，力求达到全覆盖。

（三）要注重提高各级、各地、各类应急预案的协调性。各级、各类应急预案之间以及与政府、相关部门应急预案之间的衔接和相适应是应急预案科学性、实用性的基础。在修改完善应急预案时既要考虑与上级应急预案的衔接，也要考虑与相关单位、部门（如公安、质监、食药监、药价、城管等）应急预案的协调性，同时还要考虑到各类预案的衔接性，必要时应征求相关部门意见或共同研究确定应对措施，并编入预案中。

（四）要正确处理日常应急管理机构与应急响应机制的关系。日常应急管理工作机构主要担负着平时的日常值守、突发事件的预防与应急准备、可能发生的突发事件的预测、预警以及风险评估分析和突发事件信息的报告等任务。应急管理领导小组启动应急预案后，应急响应机制展开工作。日常应急管理工作机构作为应急响应机制的构成纳入应急响应机制展开应急处置工作，待预案解除后转入后续处置和日常工作。

（五）要注重提高应急管理培训和演练的广泛性和针对性。应急管理工作是一项全员性的工作。应急管理的教育培训要面向全系统每一个干部职工。不仅要提高全体人员应急管理的基本知识与参与应急管理的意识，也要使每一个人明确在应对突发事件中的职责任务、行动方式和工作要求。同时，对专业应急队伍要组织有针对性的专项培训，做到每一个应急专业人员职责任务明确，行动方案熟悉，处置迅速有力。各级在组织应急管理的演练中也要注重广泛性和针对

性，县分应急指挥机构、应急专业队伍和全体人员三个层面进行分级演练或以应急指挥机构、应急专业队伍为重点的综合性演练，提高处置突发事件的能力和全员参与的自觉性。

二○一一年十二月二十日

第二篇：工商系统

四川省工商系统招考简章

一、招考职位情况

全省工商系统共招考675名。新录用公务员在系统的最低服务年限为5年（所有录用人员5年内不得要求调离四川省工商系统，阿坝、甘孜和凉山州工商局职位录用人员原则上5年内不能要求调离报考单位）。

具体职位名称及招考对象、范围、条件见《中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省公务员局关于2012年下半年省直机关和垂管系统公开考试录用公务员的公告》。

工商系统职位中部分专业设置范围的解释请见附件。

二、考试科目及成绩计算方法

笔试科目为《行政职业能力测验》、《申论》两科；成绩计算方法按《公告》统一规定执行。

报考阿坝州阿坝县工商局基层工商所、若尔盖县工商局基层工商所、红原县工商局基层工商所、壤塘县工商局基层工商所的考生需懂藏语，在面试资格复审时进行藏语口语测试，测试合格方能进入下一步考录环节。

三、职位排名方式 按报考职位排名。

四、转正定职

新录用人员在本单位空缺职数范围内定职。

五、职能简介

负责市场监督管理和行政执法。贯彻执行国家和省有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规，起草有关地方性法规、规章草案和政策并组织实施，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，依法查处市场违法行为，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外），依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组

织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为，组织开展合同争议行政调解工作。指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标保护工作。负责特殊标志、官方标志的管理和保护。负责组织、协调市场主体信用分类管理，承担研究分析并依法发布市场主体登记注册信用信息等责任，为政府决策和社会公众提供信息服务，承担省政府社会信用体系建设厅（局）际联席会议的具体工作。负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理，承担省促进非公有制经济发展联席会议的具体工作。

附件：部分专业设置范围解释

招考单位网址：http://www.xiexiebang.com 招考单位详细地址：市、州工商局及基层单位所在地。考录联系电话：028-86615053 考录监督电话：028-86750481

附件：

部分专业设置范围解释

一、“法律（法学类、法学）及相关专业”

大专层次：法律事务、刑事执行、民事执行、行政执行、法学。本科层次：法学、知识产权法、知识产权、经济犯罪侦查。研究生层次：法学理论、法律史、宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、诉讼法学、经济法学、环境与资源保护法学、国际法学、法律硕士。

二、“财务会计（会计学、财务管理）及相关专业” 大专层次：财务管理、财务信息管理、会计、会计电算化、会计与统计核算、会计与审计、审计实务、统计实务。

本科层次：会计学、财务管理、审计学。

研究生层次：会计学、财务管理、审计学、会计硕士。

三、“计算机应用技术（计算机类、计算机科学与技术）及相关专业”

大专层次：计算机应用技术、计算机网络技术、计算机多媒体技术、计算机多媒体设计与制作、计算机系统维护、计算机硬件与外设、计算机信息管理、网络系统管理、软件技术、计算机网络与安全管理、网站规划与开发技术、数据通信与网络系统、软件开发

与项目管理。

本科层次：自动化、电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、电子科学与技术、信息工程、软件工程、网络工程、计算机软件、信息安全、信息科学技术、信息管理与服务。

研究生层次：计算机系统结构、计算机软件与理论、计算机应用技术、电子科学与技术、信息与通信工程。

四、“食品检测及管理（食品质量与安全、食品科学与工程）及相关专业”或“生物科学及相关专业”

大专层次：生物技术及应用、生物实验技术、食品卫生检验、食品分析与检验、食品检测及管理、食品药品监督管理、技术监督与商检。

本科层次：食品科学与工程、食品质量与安全、动植物检疫、生物技术。

研究生层次：食品科学与工程、食品科学、生物化工、应用化学。

五、“汉语（汉语言文学、中国语言文学）及相关专业” 大专层次：汉语、文秘。

本科层次：汉语言文学、汉语言、应用语言学、中国语言文化、新闻学。

研究生层次：语言学及应用语言学、汉语言文字学、新闻学。

六、“经济管理及相关专业”

大专层次：经济信息管理、经济管理、国际经济与贸易。本科层次：经济学、国民经济管理、国际经济与贸易、信用管理、网络经济学。

研究生层次：理论经济学、应用经济学。

七、“工商管理及相关专业”

大专层次：工商企业管理、工商行政管理、商务管理、连锁经营管理、物流管理、广告经营与管理。

本科层次：信息管理与信息系统、工程管理、房地产经营管理、产品质量工程、工商管理、旅游管理、行政管理、物流管理。

研究生层次：工商管理、行政管理。

第三篇：2012年全省工商系统广告管理工作意见

2012年全省工商系统广告管理工作意见

2012年全省工商系统广告监督管理工作的指导思想是：紧紧围绕党的十七届六中全会、省委十二届一次会议精神，牢牢把握国家“加快发展文化产业”、“加快发展现代服务业”的战略机遇，认真贯彻落实国家“促进广告业健康发展”的决策措施，以促进广告业“转型发展、创新发展、跨越发展”为主线，加快广告产业园区建设，促进广告产业集聚和规模化发展，同时坚持服务发展与执法监管的有机统一，严厉打击虚假违法广告、依法规范行政行为，扎实推进指导广告业发展与加强广告监督管理各项工作的有序推进，为调整经济结构，促进全省经济又好又快发展作出积极贡献。

一、创新监管理念，发挥职能作用，促进广告业健康有序发展。

（一）成立江苏省促进广告业发展领导小组。“促进广告业健康发展”已纳入国家发展战略。为促进我省广告业的快速健康有序发展，迫切需要加强对促进广告业健康发展的组织领导，将指导广告业发展工作落到实处。2012年，争取成立江苏省促进广告业发展工作领导小组，拟请省政府分管领导为组长，省委宣传部、省发改委、财政厅、住建厅、交通厅、文化厅、科技厅、教育厅、国税局、地税局、统计局、工商局等职能部门主要责任人参加，具体研究我省广告业发展中的重大问题、落实促进广告业健康发展的政策措施；领导小组办公室设在省工商局。

（二）组建江苏省广告业发展专家顾问委员会。拟邀请高校专家、－ 1－

省内广告龙头企业高层管理人才、有关管理部门相关负责人，成立江苏省广告业发展专家顾问委员会，对我省广告业发展进行深层次、前瞻性的理论研究、论证和行业指导，促进我省广告业的提档升级、跨越式发展。

（三）成立江苏广告研究院（中心）。依托南京广告产业园，整合省内高校资源，成立江苏广告研究院（中心），分析广告发展态势、提供广告信息咨询、建立广告人才培养机制等。

（四）出台《关于促进江苏省广告业发展的意见》。在对已经过多次论证的《关于促进江苏省广告业发展的意见》进一步完善的基础上，就如何促进我省广告业健康发展向省政府进行专题报告，积极争取省政府出台《意见》。

（五）出台并监督、指导《江苏广告业发展“十二五”规划》的贯彻落实。争取省政府出台《江苏省广告业发展“十二五”规划》。为保证《江苏省广告业发展“十二五”规划》的各项政策措施落到实处，保证我省广告业按照“十二五”规划的目标健康发展，必须加强对“十二五”规划贯彻落实情况的监督、指导、检查力度。

（六）推进广告产业基地（园区）建设。出台《江苏省广告产业园区项目备案管理办法》，根据《江苏省广告产业园区项目备案管理办法》和财政厅出台的《国家现代服务业试点（广告业）资金管理办法》，加强对南京广告产业园、常州广告产业园两个国家试点广告产业园项目建设情况的监督管理，并以此为契机，参照国家《关于开展现代服务业试点 支持广告业发展有关问题的通知》的做法，积极争取省委省

－ 2－

政府的支持，探索省级广告产业基地（园区）建设，推动广告产业的集约化、规模化、国际化发展。

（七）举办首届江苏省广告节。为适应全省广告业加快发展的态势，巩固并提高我省广告业发展在全国的地位，进一步推动我省现代服务业、文化产业的繁荣发展，2012年，拟以推动广告产业基地（园区）建设为抓手，积极寻求国内外广告行业组织、单位的支持，举办首届江苏省广告节。

（八）开展促进广告业健康发展课题研究。拟与有关高校合作，共同开展“对成长性广告企业的政策扶持”、“广告业对国民经济的作用分析”、“广告业科学统计系统指标体系研究”、“广告业及广告关联产业的构成分析”、“广告创意提升研究”五个广告业发展专项课题研究，形成研究报告，为省委省政府研究制定促进我省广告业健康发展政策建言献策。

（九）举办江苏省品牌广告创意设计大赛。2012年，拟继续联合商标条线，依托28个品牌示范基地，面向全省广告企业、高等院校，在全省范围内开展品牌广告创意设计大赛，以提升品牌价值，提高广告创意水平，促进我省品牌文化、广告文化的提升和发展。

（十）建立公益广告促进、保障机制。充分发挥广告业在我省经济发展、精神文明建设中的重要作用，2012年，拟探索建立健全我省公益广告促进和保障机制，在公益广告设计、创作、发布等方面给予经费保障、工作机制等方面的支持，继续开展多种类型的公益广告作品的评选竞赛活动，以提升广告经营者、广告发布者的品牌形象和品

－ 3－

牌价值，增强广告业界的社会责任意识。

二、健全监管机制，创新监管方式，营造和谐规范的广告市场秩序。

（十一）进一步完善监管制度。在进一步完善整治虚假违法广告联席会议制度、广告监管行政指导制度、全省广告监管统一工作机制的基础上，积极探索建立长三角地区广告执法监管联动协作机制，不断推进协作机制的执行力，强化联动实施效果。同时试点并逐步推行广告信用评价制度。

（十二）继续加大对虚假违法广告的打击力度。在监管内容上，继续重点整治医疗、药品、食品、医疗器械、美容服务、保健用品、收藏品、房地产、电视购物广告；在监管对象上，继续强化对广告发布者监管的同时，加大对广告主、广告经营者的监管力度；在监管方法上，继续坚持日常办案与集中办案相结合，坚持行政指导与行政处罚相结合；在监管广告载体上，在继续对广播、电视、报纸等传统媒体广告进行监管的基础上，加大对网络广告、户外广告的监管力度。

（十三）拓展监管领域，加大对网络广告的监管力度。积极探索规范监管网络广告的新方法和新机制，探索开展网络广告监测工作，以整治虚假违法网络广告为突破口，力争办一些有影响的大案，切实规范网络广告环境。

（十四）组织广告监测。积极探索监测标准与国家、其他省市的统一，加强对网络广告监测方法的研究，并科学运用监测数据，为广告监管行政执法提供技术支持和基础保障。

－ 4－

三、规范监管行为，严格许可程序，保证广告行政许可行为的合法性、科学性。

（十五）把好广告行政许可关。认真做好广告经营许可证、固定形式印刷品广告登记证、户外广告登记证、外商投资广告企业审批等许可证照的审查、受理和发放工作，依法规范工作程序，提升规范化管理水平。

（十六）做好广告经营资格检查和日常指导管理工作。严格审查有关材料，科学管理年检台帐，着力提升年检质量，通过年检发现广告企业经营中存在的问题，及时反馈信息，加强规范，指导服务，同时加强对户外广告和固定形式印刷品广告的发布管理，进一步规范发布行为，推动广告市场主体的健康发展。

（十七）探索广告行政许可网上申报制度。做好户外广告登记受理、监督管理系统软件研发、升级的业务指导。依托经济户口管理软件，逐步实现各项广告行政许可、广告年检的网上申请、受理和巡查管理，不断降低广告企业的经营成本和监管的行政成本；与企业处、信息中心共同加强对广告条线工商干部使用二版软件的应用管理，提高广告条线对二版软件的实际运用能力和操作水平。

四、加强业务指导，强化内部管理，为促进广告业健康发展提供保障。

（十八）加强条线工作的业务指导。加强对广告监管条线干部的业务培训力度，提高培训的深度与广度，不断提升广告监管人员的综合素质，建设一支精干高效、能够保障完成新形势下发展与监管任务

－ 5－

需要的强有力的广告监管队伍；编制《广告工作动态》，为广告条线的业务交流、理论探索搭建平台，及时总结、推广典型经验和做法。

（十九）加大广告案件的执法检查力度。通过集中检查、个案抽查等方式，对全省工商系统广告案件质量进行监督检查，规范广告执法行为，提升广告执法水平。

（二十）指导广告协会工作。积极履行指导广协工作的职能，充分发挥广协在推动广告产业转型升级、广告产业基地（园区）建设、举办广告节等方面的优势，整合全省广告业界力量，推动全省广告业的健康发展。

－ 6－

第四篇：泉州市工商系统

泉州市工商系统 2011年法制工作总结

2011年，全市工商系统法制工作在上级领导下，以党的十七大精神为指导，贯彻科学发展观，坚持以人为本，牢固树立执法为民的思想，紧紧围绕依法治国的基本方略，认真实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实“六五”普法规划，广泛开展法制宣传教育和“法律六进”活动，强化案件核审，加强执法监督检查，严把案件质量关，落实执法责任制，规范执法行为。经全系统的共同努力，较好完成了今年的法制工作任务，推进法治工商建设进程。

一、着力队伍建设，进一步提高全员法律素质 1.加强法制员队伍培训教育。法制员队伍处在执法监督第一线，其作用的发挥，直接影响工商部门执法工作的质量。为此，我局将今年确定为法制员能力素质提升年，制定了《关于开展“法制员能力素质提升年”活动的意见》，加强法制员队伍培训教育，重点提高法律法规理解能力和执法办案指导能力，提升法制员法律素质和业务技能，规范行政执法行为。各单位通过多种形式提升法制员能力素质，如石狮市工商局制定了《法制员评议考核暂行办法》，通过法律测试、案卷评查、执法检查和民主测评等方式对法制员工作进行评议考核，有效督促法制员自觉进行法律知识的更新学习；洛江区工商局要求法制员站好法制监督第一岗，对行政处罚案件进行严格审核把关，增强了法制员工作责任感，提高了行 1 政执法效能。

2.重视公职律师队伍培养。各单位重视加强对公职律师队伍的培养，通过让公职律师参与各项法律事务，如参与行政决策，起草、修改、审核规范性文件，代理行政应诉，组织法制宣传教育及提供法律咨询意见等，提高公职律师队伍法律理论水平，提升工商机关依法行政能力。同时，不断完善公职律师法律沙龙制度，搭建法律交流平台。9月份举办了法律沙龙研讨活动，全市系统29名公职律师及部分业务骨干参加研讨，市政府法制办、市中级人民法院、市律师协会的领导应邀到场指导。活动采取主题发言、现场讨论、专家点评的形式，围绕协助法院执行股权冻结、分期缴纳罚款的强制执行、“两虚一逃”违法行为的认定及违法行为个数的认定等八个疑难问题展开激烈讨论，营造了浓厚的学法用法氛围。12月1日组织参加全市公职公司律师工作座谈会并作典型经验介绍，加强公职律师队伍的对外交流，提高公职律师法律理论水平和业务素质。

3.加强法制业务培训学习。一是创新法制培训形式。今年来，除运用集中培训、以会代训、案例研讨等形式开展法制业务培训外，还积极创新形式，提高培训实效。如5月份组织到基层工商巡回授课，就与基层工商部门日常执法办案密切相关的法律问题、办案技巧，以及基层行政指导实务等内容进行培训，加强对基层执法人员的培训教育，提升执法人员法律素质；泉港区工商局开发“天天学法”软件，预置工商行政管理法律法规知识点300多个，通过与OA办公系 2 统相链接，要求执法人员在每个工作日上午进入OA主页前，主动学习掌握1个法律知识点，丰富法律学习形式；晋江市工商局持续开展法制培训教育工作，建立了由法制员、“80后”新公务员组成的法律宣讲团，进行轮流宣讲授课，同时邀请上级机关及高等院校讲师针对基层工作中经常遇到的实际问题进行专题培训；安溪县工商局举办了以局机关副股级以上干部及工商所长、政治指导员为培训对象的预防渎职犯罪知识讲座，提高执法风险防范意识。二是组织新颁布法律法规的培训教育。《行政强制法》颁布以来，我局认真组织开展对该法的学习培训工作。组织全市系统局领导、各业务科（股）室负责人、全市系统公职律师以及执法办案人员参加总局举办的《行政强制法》的视频培训；洛江、惠安、德化等单位组织相关的培训和自学活动。另外，针对《食品安全法》、《合同违法行为监督管理办法》等近年来新颁布的法律法规开展集中培训，促进执法人员提高依法行政意识，促进履职到位。

二、着力普法宣传，进一步营造和谐法治氛围

1、加强组织领导，部署普法宣传工作。一是认真总结“五五”普法期间开展法制宣传的经验做法，对五年来在普法工作中做出突出贡献的10个单位和15个个人进行表彰。各单位“五五”普法工作取得了较好成效，市工商局被评为2006-2010年全国法制宣传教育先进单位，晋江市工商局被评为2006-2010年全省法制宣传教育先进单位，丰泽区工商局、德化县工商局等单位被当地党委政府评为普法工作成绩 3 突出单位或者普法先进单位。各单位在总结“五五”普法教育工作经验做法的同时，认真分析五年来普法工作中存在的不足，及时制定工作计划，不断取得普法教育工作新成效。二是制定“六五”普法规划，力求“六五”普法工作有良好开局。成立了“六五”普法工作领导小组，作为“六五”普法协调领导机构，领导小组下设普法依法治理办公室，负责组织、协调和指导市局各业务科室及下属12个县级局开展普法工作。制定了《泉州市工商行政管理系统法制宣传教育第六个五年规划》，进一步明确了“六五”普法工作的指导思想、工作要求、主要任务、组织机构和步骤安排。在市局普法工作领导小组的总体部署下，各县级局也相应建立普法领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导负责抓，专门机构具体抓，各业务机构开展普法教育的工作格局，保证层层落实，责任到位。

2、强化法制宣传，普及工商法律知识。今年是实施“六五”普法规划的启动年，也是“十二五”规划的开局之年，全市系统深入推进“法律六进”工作，开展了内容丰富的普法宣传活动。如南安市工商局深入到洪濑中心小学、水头中心小学、柳城鹏峰中学、闽南科技学院等学校中，开展消费维权进校园知识讲座，宣传讲解《消费者权益保护法》等法律法规，提高学生法律维权意识；惠安县工商局组织开展“六五”普法启动宣传月活动，积极发动街道两侧拥有LED门楣广告牌的商家，滚动播出普法宣传标语，促进互动普法，提高普法工作实效，部分工商所还利用地方有线电视开展法律 4 法规宣传活动，不断创新普法宣传形式。同时，各单位充分利用各种节日开展丰富多彩的普法宣传活动，如以“3〃15”国际消费者权益日、“4〃26”世界知识产权日和“12.4”等节日为契机，广泛开展相关主题法制宣传活动，营造和谐法治环境。

三、着力健全制度，进一步推进法治工商建设

1、加强规范性文件清理、审核工作。一是按照省工商局《全省工商系统开展政府规章和规范性文件清理工作方案》和市政府的要求，把规范性文件清理工作作为转变政府职能，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，按时完成清理工作，并及时将清理结果通过红盾信息网、政务公开栏等渠道向社会公布。全市工商机关共保留规范性文件197件，废止170件。二是继续加强对规范性文件的备案审查，重点审查规范性文件是否有法律、法规、规章、上级规范性文件依据，是否创设行政许可、行政处罚、行政强制、非行政许可的行政审批，制定是否符合法定程序，努力从源头上杜绝行政违法行为。今年全市法制机构共审查、备案规范性文件30件，包括泉州市工商局《泉州市台商投资的公司投资者债权出资登记管理暂行办法》、晋江市工商局《关于深化指导商标运作服务县域经济发展的工作意见》、安溪县工商局《安溪县茶园承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》等文件。

2、完善行政执法监督制度。全市系统不断创新行政执法监督制度，进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平。5 如永春县工商局创新案件核审方式，通过交叉互审、分类核审等方式强化案件执法监督，同时，运用信息化手段提高执法监督效能；丰泽区工商局、泉港区工商局、德化县工商局等单位完善执法检查制度，对执法检查结果采取实名实案通报的方式，达到举一反三的效果，使各办案单位能够及时纠正执法中存在的问题，提升了执法监督效能，提高执法办案水平。

四、着力执法监督，进一步规范行政行为

1、加强日常监督，规范行政行为。今年，全市工商系统法制机构共核审行政处罚案件9916件，其中市局法制科核审案件353件。在案件核审中，各级法制机构严格依据法律、法规以及案件核审规定的要求，认真审查卷宗，做好阅卷笔录，对认定事实不清、证据不足、适用法律错误、违反法定程序、量罚不当、法律文书不规范等问题如实提出核审意见，及时退回办案机构予以修改、补正。

2、强化层级监督，做好行政复议。今年共收到行政复议申请11件，已办结11件，办结率100%。其中，维持原具体行政行为3件，撤销原具体行政行为2件，行政复议调解1件，责令限期作出具体行政行为1件，申请人撤回行政复议申请4件，做到 “案结事了、定纷止争”，有效地化解行政争议，促进社会和谐。在案件审理中，对通过书面审查无法查清的部分案件事实，主动进行实地调查，准确掌握案件实情。同时，认真组织对复议案件的反馈工作，对于被撤销的案件，认真组织复议机构经办人员到办案单位进行反馈交 6 流，围绕案件被撤销的事实、理由和法律依据，以及类似案件中应当注意的问题进行分析讲评，认真听取办案单位的看法，交换意见，尽力达成共识，提高执法办案质量。

3、规范执法行为，开展执法检查。执法检查是发现执法中存在问题和纠正不规范执法行为的重要手段，能有效促进规范执法。今年，全市系统继续强化执法监督力度，通过网上评查和现场检查的方式开展执法检查，并对检查结果进行通报，及时发现和纠正执法中出现的问题。同时，按照《行政许可法》以及《福建省工商行政管理机关行政许可执法监督暂行规定》、《泉州市工商行政管理机关行政许可执法监督办法》的规定，进一步加强对行政许可的监督力度，规范行政许可行为，提高行政许可质量。全市系统今年共开展执法检查33次，抽查行政处罚案件991件，抽查行政许可卷宗1564件，有效地规范了行政行为。另外，积极开展专项督查，协同公交、财装、人教、监察等部门通过实地检查、查阅台账、现场提问等方式检查基层所队的涉案财物管理情况及各单位规范权力运行和简易案件办理情况，对发现的问题及时向督查单位进行反馈，要求其进行整改，提高了全市工商系统执法办案水平。

4、加强沟通协调，做好执法衔接。协同办案单位研究查处“两虚一逃”案件有关问题，与市政法委、检察院、公安局协调，形成会议纪要，防范执法办案风险。加强与同级公安机关、人民检察院就涉嫌犯罪案件移送相关问题进行沟通，今年全系统移送涉嫌刑事犯罪案件25件，向其他执法 7 机关移送案件2件，有效震慑违法犯罪行为。

五、履行综合职能，服务全局中心工作

1、为行政决策建言献策。积极为上级机关和本机关行政决策建言献策，如根据国家工商总局的要求，就《工商行政管理机关行政指导程序规定》的起草制定，提出符合基层实践的建议意见，并接受上级委托负责起草《工商行政管理机关行政指导程序规定》；对《关于分级对五类严重违法广告加大监管措施的意见》、《泉州市融资性担保公司监管暂行办法》等规范性文件从法律角度提出修改建议，确保规范性文件的制定合法有据，提升规范性文件的质量，促进工商机关依法行政。

2、组织应对行政争议。2011年当事人不服我市工商部门具体行政行为向地方人民政府申请行政复议6件，所有案件均维持原具体行政行为。当事人不服我市工商部门具体行政行为向人民法院提起行政诉讼13件，其中，5件案件工商机关胜诉，3件案件原告申请撤诉，1件案件和解结案，4件案件尚未判决。在金字号（福建）燃烧设备有限公司不服丰泽区工商局行政处罚提起行政诉讼一案中，案件经过两次行政复议和行政诉讼一审、二审，最终省高院二审维持工商机关的行政处罚决定，该案成为近年来我市工商系统首起由省高院审理并予以维持的案件，树立了工商部门执法权威，进一步强化了执法人员依法办案意识。在接到《行政复议答复通知书》或法院《行政诉讼应诉通知书》后，各级法制机构针对复议或起诉理由，认真指导办案机构做好答辩、提交证 8 据材料、出庭应诉等工作，积极应对、处理行政争议，尽职尽责的发挥好法制机构的应有作用。

3、不断深化行政指导工作。制定下发了《关于深化拓展行政指导工作的意见》,从拓展理念、拓展领域、拓展方式、拓展载体、拓展机制、拓展影响六个方面就推进行政指导工作做了全面部署；组织对各县（市、区）工商局行政指导工作情况进行全面督导，并及时通报督导情况，总结评析全系统行政指导工作；结合行政指导工作的发展，组织修订了《泉州市工商行政管理机关行政指导程序规定》，不断促进行政指导工作向常态化、规范化发展。

一年来，在全系统不断探索和共同努力之下，全市工商系统法制工作取得较好成效，依法行政水平进一步提高，法治工商建设取得新发展。但法制工作仍存在一些不足，如法制工作人员配置尚不齐，部分法制工作人员主观能动性及开拓意识不够强，各地法制工作发展不平衡等。2012年，全市工商行政管理法制工作要继续以科学发展观为指导，以《全面推进依法行政实施纲要》为主线，认真贯彻落实工商总局《关于加快推进法治工商建设的意见》精神，进一步提高思想认识，进一步加强培训教育，进一步健全工作制度，不断提升依法行政能力，不断提高行政管理水平。

第五篇：工商系统演讲稿

工商系统演讲稿

十九年前，我正处在“恰同学少年，风华正茂；书生意气，挥斥方遒”的年龄，怀着少女的憧憬，带着美好的梦想，我从一个在当地极不起眼的中专学校毕业，有幸跨进了工商的大门。那时中国的改革开放正进行得如火如荼，国门轰然洞开，中国大地上涌动着一股清新、躁动的气息，连我们的血管中也流淌着澎湃的热血。我庆幸自己赶上了一个好时代。光阴荏苒，近

七千个日子一晃而过。我和我的同事们与祖国的改革开放同步前行，我们的工商行政管理事业也和祖国的经济腾飞一起同步发展着,我也在这非凡的十九年中渐渐成长、成熟了起来。我还清楚地记得自己第一次穿上工商制服的情景，那是局里一个年龄稍大我一些的女同事夏姐送给我的，尽管是一套穿旧了的、已经洗得发白的衣服，但是穿上它，打量着镜子里头戴着庄严国徽的我，心中还是涌现出一股说不出的自豪。虽然以现在的眼光看来多少有点土，甚至有些傻，现在偶尔想起来自己还觉得有些好笑，但当时自己竟是那么的纯真，那么的神气,心中还满是神圣的感觉。从此穿着它，带着夏姐对我的鼓励，我迈上了人生崭新的历程。

现如今，工商行政管理从当时的“六管一打”管理模式变成了新型现代化监管模式，从靠两腿走着执法监管到现在随处可见的、流动着的“12315”工商执法车，先进的电脑代替了手工操作、记录的繁琐，我们开始跨上信息高速公路。一切都变得进步了，不过我也从一个十八、九岁的毛头姑娘临近不惑之年，这是一个怎样的飞跃，又是一个怎样的沧桑巨变啊！六十年风雨历程，三十载改革开放，在这十九年里，我们的祖国发生了翻天覆地的变化；在这十九年里，我们工商事业也得到了长足的发展和进步；在这短暂而又漫长的十九年，我把自己人生最宝贵、最美好的岁月献给了我热爱的工商事业，我千百倍地珍惜我的拥有，我可以无愧地说“我爱工商”！

回想十九年的成长经历，有欢笑，也有悲伤，有鼓舞，也有挫折，流过眼泪，也流过汗水。十九年，年复一年，日复一日，我们每个人，每天都在自己平凡的岗位上干着平凡的工作，但是我们都不遗余力，不曾有一丝保留。为了心爱的工商事业，我们倾注了自己的青春热血，大街小巷里时常有我们忙碌的身影，管理市场，收取规费，查处违章，保护消费者的合法权益。因为不怕碰硬，违法经营者在闪闪的红盾面前感到胆寒；因为工作努力，我们赢得了政府和群众的赞誉。我可以骄傲地说：“我们无愧于经济卫士的光荣称号”。

十九年，我长大了，成熟了，变老了。少了少年时的些许狂热，多了人到中年的几份冷静，少了一些浮躁，多了一些执着，如今还有幸成了工商中坚中的一员。人生能有几个十九年？能再有几个这样的十九年呀？今天，我们已经跨入了崭新的二十一世纪，可以说与工商已经结下了跨世纪的情缘。每当夜深人静的时候，独自一个人坐在灯下，静静地回忆已经走过的这十九年，我从不曾为在工作中遇到的挫折和委屈而感到不平，也不曾为自己的清贫而感到懊悔，因为我已经努力了，我已经尽力了，我为红盾添了彩，也为工商争了光，我可以大声说：“我爱红盾，我爱工商”！

每当和陌生人聊天时，看到他们听说我在工商工作时，脸上流露出的羡慕的眼神和表情，心中随即就会满是自豪，满是愉快。是啊，能亲身经历一个伟大的时代，能有机会见证一次伟大的变革，我感到由衷的自豪和欣慰。随着“两费”停征，工商职能的进一步到位、监管领域的进一步拓展，工商行政管理在社会主义市场经济中将会发挥出更加强大的能量和作用，也会遇到更大的困难，迎接更

大的挑战，但我依然相信我们一定会取得更大的成绩。心中总是祝愿工商的明天会更加美好，人生尽管短暂，但却依然美丽，因为我把爱留给了工商！