总局45号令 广播电视无线传输覆盖网管理办法[模版]

第一篇：总局45号令 广播电视无线传输覆盖网管理办法[模版]

广播电视无线传输覆盖网管理办法

第一章 总则

第一条 为保证广播电视传输覆盖业务的正常进行，维护广播电视播出秩序，加强对广播电视无线传输覆盖业务的管理，根据《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称广播电视无线传输覆盖网（以下简称无线传输覆盖网）包括广播电视发射台、转播台、差转台、收转台（站）、微波站、节目传送台（站）、广播电视卫星、卫星地球站、监测台（站）等部分。广播电视无线传输覆盖业务是指利用无线传输覆盖网传送广播电视节目信号的活动。

第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视无线传输覆盖网的管理工作，根据广播电视的发展需要，负责组织制定全国无线传输覆盖网规划，审批广播电视节目无线传输覆盖业务，指配广播电视专用频段的频率（以下称广播电视频率），并对全国无线传输覆盖网进行管理。

地方广播电视行政部门负责本辖区内的无线传输覆盖网的管理工作。

第四条 无线传输覆盖网由县级以上广播电视行政部门按照国家有关规定组建，并应确保本行政区域内广播电视传输覆盖的安全和质量。

第五条 无线传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装，应当按照国家有关规定办理，并由依法取得相应资质的单位承担。工程建设和使用的无线广播电视发射设备，应当符合国家标准、行业标准和有关规定。

第六条 国家对广播电视无线传输覆盖业务、使用广播电视频率、购买无线广播电视发射设备以及迁建无线广播电视设施实行许可制度。

广播电视行政部门应当按照行政许可法规定的期限办理有关许可事项。

许可证由广电总局统一印制，严禁伪造、翻印、涂改、出租、转让。

第七条 国家严禁在无线传输覆盖网中传送法律、行政法规、规章规定禁止的内容。

第二章 广播电视无线传输覆盖业务

第八条 利用地面无线、微波、卫星等方式从事广播电视节目传输覆盖业务的，须按本办法规定领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》。

许可证有效期为四年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前六个月按本办法规定的审批程序办理手续。

第九条 下列机构可以申请《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》：

（一）经广电总局批准设立的广播电视播出机构；

（二）经广电总局批准设立的广播电视影视集团（总台）及所属机构；

（三）具有无线广播电视传输覆盖能力的国有或国有控股机构。

第十条 申请《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的，应当具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）符合广播电视无线传输覆盖网的总体规划和业务要求；

（三）具有必要的设计文件或技术评估报告和基本建设资金、稳定的经费保障；

（四）有必要的工作场所，工作环境安全可靠；

（五）如申请地面无线广播电视传输覆盖业务，还应符合地面广播电视覆盖网的技术规划要求；

（六）传输的广播电视节目信号来源合法。

第十一条 申请《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的，应当提供以下文件：

（一）申办机构的基本情况、法人资格复印件；

（二）广播电视传输覆盖业务申请表；

（三）拟采用的传输覆盖方式、范围、服务区域和节目内容；

（四）技术方案和技术安全保障机制； 

（五）资金保障及来源；

（六）合法广播电视节目信号来源、传输方式、传输范围的证明；

（七）本级人民政府同意开展业务的文件。

申请经营国内广播电视节目卫星传送业务的，还应提供下列文件：

（一）合法广播电视节目来源、传输方式、传输范围的证明；

（二）确保广播电视传输安全的技术措施和应急预案； 

（三）卫星的轨道位置、转发器编号、极化方式、符号率、频率以及入网测试情况；

（四）安全播出、运行维护制度；

（五）专业技术人员和设备情况；

（六）经费保障情况、工作环境情况。

第十二条 下列业务，由申请单位向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批，领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》：

（一）中、短波广播；

（二）调频、电视广播（使用发射机标称功率50瓦（不含）以上发射设备）；

（三）调频同步广播；

（四）地面数字声音广播和电视广播；

（五）多工广播；

（六）利用微波传输广播电视节目且覆盖区域涉及两个（含）省（自治区、直辖市）以上的。

第十三条 广电总局委托省级广播电视行政部门审批以下业务，申请单位应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报请省级广播电视行政部门领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》：

（一）申请利用微波传输广播电视节目且覆盖区域在本省（自治区、直辖市）范围内的；

（二）使用小功率调频、电视发射设备（发射机标称功率50瓦（含）以下）进行广播的。

第十四条 开展广播电视节目卫星传输业务的，应当向省级以上广播电视行政部门提出书面申请，经审核后，报广电总局审批，领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》。第十五条 为保证广播电视传输安全，广电总局指定国有广播电视机构根据广播电视卫

星传输覆盖的总体规划，统一代理用于传输广播电视节目的卫星转发器租用或使用事宜。任何未取得《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的单位不得擅自租用或使用卫星转发器传输广播电视节目。

第十六条 为保证广播电视节目传输安全，广电总局可以要求更换或关闭传输广播电视节目的卫星转发器。

第十七条 《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》应当包含实施传输覆盖业务的方式、主体、传输覆盖的节目内容、传输覆盖的范围、技术手段、工作频段等内容。持证单位应当按照许可证载明的事项从事广播电视无线传输覆盖业务。

第三章 广播电视无线传输覆盖网频率的使用

第十八条 具有《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的单位，申请使用微波、卫星非广播电视频率等传输广播电视节目，向国家或者省级无线电管理机构办理频率使用手续。

第十九条 具有《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的单位，申请使用广播电视频率传输广播电视节目，应提供以下文件：

（一）广播电视频率申请表；

（二）申请使用的广播电视频率涉及修改和调整广播电视覆盖网规划的，提供技术评估报告和与相关部门或单位的协调文件；

（三）相关广播电视行政部门的审核意见。

第二十条 依本办法第十二条第一至五项取得《广播电视节目传输业务许可证（无线）》的单位，如需申请使用广播电视频率，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批，领取《广播电视频率使用许可证（甲类）》。许可证有效期为四年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前六个月按本办法规定的审批程序办理手续。

第二十一条 依本办法第十三条第二项取得《广播电视节目传输业务许可证（无线）》的单位，如需拟申请使用广播电视频率，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报省级广播电视行政部门审批，领取《广播电视频率使用许可证（乙类）》。许可证有效期为四年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前六个月按本办法规定的审批程序办理手续。

第二十二条 获得《广播电视频率使用许可证》的单位，如需设置无线电台，应向国家 或者省级无线电管理机构办理电台执照。

第四章 无线广播电视发射设备的订购

第二十三条 持有《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》、《广播电视频率使用许可证》的单位，如需购买无线广播电视发射设备，应当向核发其《广播电视频率使用许可证》的机关申领《无线广播电视发射设备订购证明》（以下简称《订购证明》），并提交以下文件：

（一）订购证明申请表；

（二）《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》、《广播电视频率使用许可证》

复印件；

（三）相关广播电视行政部门审核意见。

第二十四条 无线传输覆盖网中使用的发射设备必须具有国家无线电发射设备型号核准证和广播电视设备器材入网认定证书。

第二十五条 生产企业应严格按照《订购证明》所载明的技术参数生产和销售发射设备，并在设备上加贴《订购证明》编号，同时将《订购证明》回执寄回核发《订购证明》的行政机关。订购证明作为企业生产无线广播电视发射设备的凭证存档备查。

第二十六条 无线广播电视发射设备安装完毕后，设置该发射设备的单位须在二十日内向核发其《订购证明》的广播电视行政部门提出验收申请，由相应的广播电视行政部门或其委托的机构负责组织验收。验收合格后，发射设备方可投入正式运行。

第五章 无线广播电视设施的迁建和保护

第二十七条 任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。县级以上广播电视行政 管理部门负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。第二十八条 因重大工程项目或当地人民政府认为需要搬迁无线广播电视设施的，城市规划行政部门在审批相关城市规划项目前，应事先征得广电总局同意。迁建广播电视设施，应具备以下条件：

（一）符合城乡建设总体规划和国家有关规定；

（二）满足广播电视安全播出的技术条件和基础设施；

（三）满足广播电视传输覆盖业务要求，避开各种干扰源；

（四）周围环境符合国家有关环境电磁波防护标准；

（五）确保广播电视设施的各项效能的要求。

第二十九条 申请迁建无线广播电视设施的，应提交下列文件：

（一）设置无线广播电视设施的批准文件和申请迁建的理由；

（二）城市规划部门的意见；

（三）当地人民政府的批准文件；

（四）广播电视传输覆盖技术评估报告。

第三十条 申请单位应当向所在地广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批。

第三十一条 迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。

第六章 罚则

第三十二条 违反本办法的，依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》处罚。

第七章 附则

第三十三条 本办法自2004年12月15日起施行。广电总局《广播电视无线电管理暂行办法》（广发技字〔2001〕817号）同时废止。

第二篇：无线广播电视传输覆盖网管理办法

无线广播电视传输覆盖网管理办法

第一章 总则

第一条 为保证广播电视传输覆盖业务的正常进行，维护广播电视播出秩序，加强对广播电视无线传输覆盖业务的管理，根据《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称广播电视无线传输覆盖网（以下简称无线传输覆盖网）包括广播电视发射台、转播台、差转台、收转台（站）、微波站、节目传送台（站）、广播电视卫星、卫星地球站、监测台（站）等部分。广播电视无线传输覆盖业务是指利用无线传输覆盖网传送广播电视节目信号的活动。

第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视无线传输覆盖网的管理工作，根据广播电视的发展需要，负责组织制定全国无线传输覆盖网规划，审批广播电视节目无线传输覆盖业务，指配广播电视专用频段的频率（以下称广播电视频率），并对全国无线传输覆盖网进行管理。

地方广播电视行政部门负责本辖区内的无线传输覆盖网的管理工作。

第四条 无线传输覆盖网由县级以上广播电视行政部门按照国家有关规定组建，并应确保本行政区域内广播电视传输覆盖的安全和质量。

第五条 无线传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装，应当按照国家有关规定办理，并由依法取得相应资质的单位承担。工程建设和使用的无线广播电视发射设备，应当符合国家标准、行业标准和有关规定。

第六条 国家对广播电视无线传输覆盖业务、使用广播电视频率、购买无线广播电视发射设备以及迁建无线广播电视设施实行许可制度。

广播电视行政部门应当按照行政许可法规定的期限办理有关许可事项。

许可证由广电总局统一印制，严禁伪造、翻印、涂改、出租、转让。

第七条 国家严禁在无线传输覆盖网中传送法律、行政法规、规章规定禁止的内容。

第二章 无线广播电视传输覆盖业务

第八条 利用地面无线、微波、卫星等方式从事广播电视节目传输覆盖业务的，须按本办法规定领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》。

许可证有效期为四年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前六个月按本办法规定的审批程序办理手续。

第九条 下列机构可以申请《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》：

（一）经广电总局批准设立的广播电视播出机构；

（二）经广电总局批准设立的广播电视影视集团（总台）及所属机构；

（三）具有无线广播电视传输覆盖能力的国有或国有控股机构。

第十条 申请《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的，应当具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）符合广播电视无线传输覆盖网的总体规划和业务要求；

（三）具有必要的设计文件或技术评估报告和基本建设资金、稳定的经费保障；

（四）有必要的工作场所，工作环境安全可靠；

（五）如申请地面无线广播电视传输覆盖业务，还应符合地面广播电视覆盖网的技术规划要求；

（六）传输的广播电视节目信号来源合法。

第十一条 申请《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的，应当提供以下文件：

（一）申办机构的基本情况、法人资格复印件；

（二）广播电视传输覆盖业务申请表；

（三）拟采用的传输覆盖方式、范围、服务区域和节目内容；

（四）技术方案和技术安全保障机制； 

（五）资金保障及来源；

（六）合法广播电视节目信号来源、传输方式、传输范围的证明；

（七）本级人民政府同意开展业务的文件。

申请经营国内广播电视节目卫星传送业务的，还应提供下列文件：

（一）合法广播电视节目来源、传输方式、传输范围的证明；

（二）确保广播电视传输安全的技术措施和应急预案； 

（三）卫星的轨道位置、转发器编号、极化方式、符号率、频率以及入网测试情况；

（四）安全播出、运行维护制度；

（五）专业技术人员和设备情况；

（六）经费保障情况、工作环境情况。

第十二条 下列业务，由申请单位向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批，领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》：

（一）中、短波广播；

（二）调频、电视广播（使用发射机标称功率50瓦（不含）以上发射设备）；

（三）调频同步广播；

（四）地面数字声音广播和电视广播；

（五）多工广播；

（六）利用微波传输广播电视节目且覆盖区域涉及两个（含）省（自治区、直辖市）以上的。

第十三条 广电总局委托省级广播电视行政部门审批以下业务，申请单位应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报请省级广播电视行政部门领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》：

（一）申请利用微波传输广播电视节目且覆盖区域在本省（自治区、直辖市）范围内的；

（二）使用小功率调频、电视发射设备（发射机标称功率50瓦（含）以下）进行广播的。

第十四条 开展广播电视节目卫星传输业务的，应当向省级以上广播电视行政部门提出书面申请，经审核后，报广电总局审批，领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》。

第十五条 为保证广播电视传输安全，广电总局指定国有广播电视机构根据广播电视卫星传输覆盖的总体规划，统一代理用于传输广播电视节目的 卫星转发器租用或使用事宜。任何未取得《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的单位不得擅自租用或使用卫星转发器传输广播电视节目。

第十六条 为保证广播电视节目传输安全，广电总局可以要求更换或关闭传输广播电视节目的卫星转发器。

第十七条 《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》应当包含实施传输覆盖业务的方式、主体、传输覆盖的节目内容、传输覆盖的范围、技术手段、工作频段等内容。持证单位应当按照许可证载明的事项从事广播电视无线传输覆盖业务。

第三章 广播电视无线传输覆盖网频率的使用

第十八条 具有《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的单位，申请使用微波、卫星非广播电视频率等传输广播电视节目，向国家或者省级无线电管理机构办理频率使用手续。

第十九条 具有《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的单位，申请使用广播电视频率传输广播电视节目，应提供以下文件：

（一）广播电视频率申请表；

（二）申请使用的广播电视频率涉及修改和调整广播电视覆盖网规划的，提供技术评估报告和与相关部门或单位的协调文件；

（三）相关广播电视行政部门的审核意见。

第二十条 依本办法第十二条第一至五项取得《广播电视节目传输业务许可证（无线）》的单位，如需申请使用广播电视频率，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批，领取《广播电视频率使用许可证（甲类）》。许可证有效期为四年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前六个月按本办法规定的审批程序办理手续。

第二十一条 依本办法第十三条第二项取得《广播电视节目传输业务许可证（无线）》的单位，如需拟申请使用广播电视频率，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报省级广播电视行政部门审批，领取《广播电视频率使用许可证（乙类）》。

许可证有效期为四年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前六个月按本办法规定的审批程序办理手续。

第二十二条 获得《广播电视频率使用许可证》的单位，如需设置无线电台，应向国家或者省级无线电管理机构办理电台执照。

第四章 无线广播电视发射设备的订购

第二十三条 持有《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》、《广播电视频率使用许可证》的单位，如需购买无线广播电视发射设备，应当向核发其《广播电视频率使用许可证》的机关申领《无线广播电视发射设备订购证明》（以下简称《订购证明》），并提交以下文件：

（一）订购证明申请表；

（二）《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》、《广播电视频率使用许可证》复印件；

（三）相关广播电视行政部门审核意见。

第二十四条 无线传输覆盖网中使用的发射设备必须具有国家无线电发射设备型号核准证和广播电视设备器材入网认定证书。

第二十五条 生产企业应严格按照《订购证明》所载明的技术参数生产和销售发射设备，并在设备上加贴《订购证明》编号，同时将《订购证明》回执寄回核发《订购证明》的行政机关。订购证明作为企业生产无线广播电视发射设备的凭证存档备查。

第二十六条 无线广播电视发射设备安装完毕后，设置该发射设备的单位须在二十日内向核发其《订购证明》的广播电视行政部门提出验收申请，由相应的广播电视行政部门或其委托的机构负责组织验收。验收合格后，发射设备方可投入正式运行。

第五章 无线广播电视设施的迁建和保护

第二十七条 任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。县级以上广播电视行政管理部门负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。

第二十八条 因重大工程项目或当地人民政府认为需要搬迁无线广播电视设施的，城市规划行政部门在审批相关城市规划项目前，应事先征得广电总局同意。迁建广播电视设施，应具备以下条件：

（一）符合城乡建设总体规划和国家有关规定；

（二）满足广播电视安全播出的技术条件和基础设施；

（三）满足广播电视传输覆盖业务要求，避开各种干扰源；

（四）周围环境符合国家有关环境电磁波防护标准；

（五）确保广播电视设施的各项效能的要求。

第二十九条 申请迁建无线广播电视设施的，应提交下列文件：

（一）设置无线广播电视设施的批准文件和申请迁建的理由；

（二）城市规划部门的意见；

（三）当地人民政府的批准文件；

（四）广播电视传输覆盖技术评估报告。

第三十条 申请单位应当向所在地广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批。

第三十一条 迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。

第六章 罚则

第三十二条 违反本办法的，依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》处罚。

第七章 附则

第三十三条 本办法自2004年12月15日起施行。广电总局《广播电视无线电管理暂行办法》（广发技字〔2001〕817号）同时废止。

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第三篇：广播电视无线传输覆盖网管理办法

【发布单位】国家广播电影电视总局

【发布文号】国家广播电影电视总局令第45号 【发布日期】2004-11-15 【生效日期】2004-12-15 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

广播电视无线传输覆盖网管理办法

(国家广播电影电视总局令第45号)

《广播电视无线传输覆盖网管理办法》经2004年11月2日局务会议通过，现予发布，自2004年12月15日起施行。?? ???

局长：徐光春

二○○四年十一月十五日

广播电视无线传输覆盖网管理办法

第一章 总则?

第一条 为保证广播电视传输覆盖业务的正常进行，维护广播电视播出秩序，加强对广播电视无线传输覆盖业务的管理，根据《 广播电视管理条例》和《 广播电视设施保护条例》，制定本办法。?

第二条 本办法所称广播电视无线传输覆盖网（以下简称无线传输覆盖网）包括广播电视发射台、转播台、差转台、收转台（站）、微波站、节目传送台（站）、广播电视卫星、卫星地球站、监测台（站）等部分。广播电视无线传输覆盖业务是指利用无线传输覆盖网传送广播电视节目信号的活动。?

第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视无线传输覆盖网的管理工作，根据广播电视的发展需要，负责组织制定全国无线传输覆盖网规划，审批广播电视节目无线传输覆盖业务，指配广播电视专用频段的频率（以下称广播电视频率），并对全国无线传输覆盖网进行管理。?

地方广播电视行政部门负责本辖区内的无线传输覆盖网的管理工作。?

第四条 无线传输覆盖网由县级以上广播电视行政部门按照国家有关规定组建，并应确保本行政区域内广播电视传输覆盖的安全和质量。?

第五条 无线传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装，应当按照国家有关规定办理，并由依法取得相应资质的单位承担。工程建设和使用的无线广播电视发射设备，应当符合国家标准、行业标准和有关规定。?

第六条 国家对广播电视无线传输覆盖业务、使用广播电视频率、购买无线广播电视发射设备以及迁建无线广播电视设施实行许可制度。?

广播电视行政部门应当按照行政许可法规定的期限办理有关许可事项。?

许可证由广电总局统一印制，严禁伪造、翻印、涂改、出租、转让。?

第七条 国家严禁在无线传输覆盖网中传送法律、行政法规、规章规定禁止的内容。??

第二章 广播电视无线传输覆盖业务?

第八条 利用地面无线、微波、卫星等方式从事广播电视节目传输覆盖业务的，须按本办法规定领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》。?

许可证有效期为四年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前六个月按本办法规定的审批程序办理手续。?

第九条 下列机构可以申请《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》：?

（一）经广电总局批准设立的广播电视播出机构；?

（二）经广电总局批准设立的广播电视影视集团（总台）及所属机构；?

（三）具有无线广播电视传输覆盖能力的国有或国有控股机构。?

第十条 申请《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的，应当具备以下条件：?

（一）具有独立的法人资格；?

（二）符合广播电视无线传输覆盖网的总体规划和业务要求；?

（三）具有必要的设计文件或技术评估报告和基本建设资金、稳定的经费保障；?

（四）有必要的工作场所，工作环境安全可靠；?

（五）如申请地面无线广播电视传输覆盖业务，还应符合地面广播电视覆盖网的技术规划要求；?

（六）传输的广播电视节目信号来源合法。?

第十一条 申请《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的，应当提供以下文件：

（一）申办机构的基本情况、法人资格复印件；?

（二）广播电视传输覆盖业务申请表；?

（三）拟采用的传输覆盖方式、范围、服务区域和节目内容；?

（四）技术方案和技术安全保障机制； ?

（五）资金保障及来源；?

（六）合法广播电视节目信号来源、传输方式、传输范围的证明；?

（七）本级人民政府同意开展业务的文件。?

申请经营国内广播电视节目卫星传送业务的，还应提供下列文件：?

（一）合法广播电视节目来源、传输方式、传输范围的证明；?

（二）确保广播电视传输安全的技术措施和应急预案； ?

（三）卫星的轨道位置、转发器编号、极化方式、符号率、频率以及入网测试情况；?

（四）安全播出、运行维护制度；?

（五）专业技术人员和设备情况；?

（六）经费保障情况、工作环境情况。?

第十二条 下列业务，由申请单位向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批，领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》：

（一）中、短波广播；?

（二）调频、电视广播（使用发射机标称功率50瓦（不含）以上发射设备）；?

（三）调频同步广播；?

（四）地面数字声音广播和电视广播；?

（五）多工广播；?

（六）利用微波传输广播电视节目且覆盖区域涉及两个（含）省（自治区、直辖市）以上的。?

第十三条 广电总局委托省级广播电视行政部门审批以下业务，申请单位应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报请省级广播电视行政部门领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》：?

（一）申请利用微波传输广播电视节目且覆盖区域在本省（自治区、直辖市）范围内的；

（二）使用小功率调频、电视发射设备（发射机标称功率50瓦（含）以下）进行广播的。

第十四条 开展广播电视节目卫星传输业务的，应当向省级以上广播电视行政部门提出书面申请，经审核后，报广电总局审批，领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》。

第十五条 为保证广播电视传输安全，广电总局指定国有广播电视机构根据广播电视卫星传输覆盖的总体规划，统一代理用于传输广播电视节目的卫星转发器租用或使用事宜。任何未取得《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的单位不得擅自租用或使用卫星转发器传输广播电视节目。?

第十六条 为保证广播电视节目传输安全，广电总局可以要求更换或关闭传输广播电视节目的卫星转发器。?

第十七条 《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》应当包含实施传输覆盖业务的方式、主体、传输覆盖的节目内容、传输覆盖的范围、技术手段、工作频段等内容。持证单位应当按照许可证载明的事项从事广播电视无线传输覆盖业务。??

第三章 广播电视无线传输覆盖网频率的使用?

第十八条 具有《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的单位，申请使用微波、卫星非广播电视频率等传输广播电视节目，向国家或者省级无线电管理机构办理频率使用手续。

第十九条 具有《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的单位，申请使用广播电视频率传输广播电视节目，应提供以下文件：?

（一）广播电视频率申请表；?

（二）申请使用的广播电视频率涉及修改和调整广播电视覆盖网规划的，提供技术评估报告和与相关部门或单位的协调文件；?

（三）相关广播电视行政部门的审核意见。?

第二十条 依本办法第十二条第一至五项取得《广播电视节目传输业务许可证（无线）》的单位，如需申请使用广播电视频率，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批，领取《广播电视频率使用许可证（甲类）》。许可证有效期为四年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前六个月按本办法规定的审批程序办理手续。?

第二十一条 依本办法第十三条第二项取得《广播电视节目传输业务许可证（无线）》的单位，如需拟申请使用广播电视频率，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报省级广播电视行政部门审批，领取《广播电视频率使用许可证（乙类）》。

许可证有效期为四年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前六个月按本办法规定的审批程序办理手续。?

第二十二条 获得《广播电视频率使用许可证》的单位，如需设置无线电台，应向国家

或者省级无线电管理机构办理电台执照。??

第四章 无线广播电视发射设备的订购??

第二十三条 持有《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》、《广播电视频率使用许可证》的单位，如需购买无线广播电视发射设备，应当向核发其《广播电视频率使用许可证》的机关申领《无线广播电视发射设备订购证明》（以下简称《订购证明》），并提交以下文件：?

（一）订购证明申请表；?

（二）《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》、《广播电视频率使用许可证》复印件；?

（三）相关广播电视行政部门审核意见。?

第二十四条 无线传输覆盖网中使用的发射设备必须具有国家无线电发射设备型号核准证和广播电视设备器材入网认定证书。?

第二十五条 生产企业应严格按照《订购证明》所载明的技术参数生产和销售发射设备，并在设备上加贴《订购证明》编号，同时将《订购证明》回执寄回核发《订购证明》的行政机关。订购证明作为企业生产无线广播电视发射设备的凭证存档备查。?

第二十六条 无线广播电视发射设备安装完毕后，设置该发射设备的单位须在二十日内向核发其《订购证明》的广播电视行政部门提出验收申请，由相应的广播电视行政部门或其委托的机构负责组织验收。验收合格后，发射设备方可投入正式运行。

第五章 无线广播电视设施的迁建和保护??

第二十七条 任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。县级以上广播电视行政管理部门负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。

第二十八条 因重大工程项目或当地人民政府认为需要搬迁无线广播电视设施的，城市规划行政部门在审批相关城市规划项目前，应事先征得广电总局同意。迁建广播电视设施，应具备以下条件：?

（一）符合城乡建设总体规划和国家有关规定；?

（二）满足广播电视安全播出的技术条件和基础设施；?

（三）满足广播电视传输覆盖业务要求，避开各种干扰源；?

（四）周围环境符合国家有关环境电磁波防护标准；?

（五）确保广播电视设施的各项效能的要求。?

第二十九条 申请迁建无线广播电视设施的，应提交下列文件：?

（一）设置无线广播电视设施的批准文件和申请迁建的理由；?

（二）城市规划部门的意见；?

（三）当地人民政府的批准文件；?

（四）广播电视传输覆盖技术评估报告。?

第三十条 申请单位应当向所在地广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批。?

第三十一条 迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。??

第六章 罚则??

第三十二条 违反本办法的，依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》处罚。??

第七章 附则??

第三十三条 本办法自2004年12月15日起施行。广电总局《广播电视无线电管理暂行办法》（广发技字〔2001〕817号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国家广播电影电视总局令(第45号) 广播电视无线传输覆盖网管理办法

国家广播电影电视总局令（第45号）

广播电视无线传输覆盖

网管理办法

国家广播电影电视总局令

第45 号

《广播电视无线传输覆盖网管理办法》经2004年11月2日局务会议通过，现予发布，自2004年12月15日起施行。

局

长

徐光春

二〇〇四年十一月十五日

广播电视无线传输覆盖网管理办法

第一章

总

则

第一条

为保证广播电视传输覆盖业务的正常进行，维护广播电视播出秩序，加强对广播电视无线传输覆盖业务的管理，根据《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》，制定本办法。

第 二条

本办法所称广播电视无线传输覆盖网(以下简称无线传输覆盖网)包括广播电视发射台、转播台、差转台、收转台(站)、微波站、节目传送台(站)、广 播电视卫星、卫星地球站、监测台(站)等部分。广播电视无线传输覆盖业务是指利用无线传输覆盖网传送广播电视节目信号的活动。

第 三条

国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)负责全国广播电视无线传输覆盖网的管理工作，根据广播电视的发展需要，负责组织制定全国无线传输覆盖网 规划，审批广播电视节目无线传输覆盖业务，指配广播电视专用频段的频率(以下称广播电视频率)，并对全国无线传输覆盖网进行管理。

地方广播电视行政部门负责本辖区内的无线传输覆盖网的管理工作。

第四条

无线传输覆盖网由县级以上广播电视行政部门按照国家有关规定组建，并应确保本行政区域内广播电视传输覆盖的安全和质量。

第五条

无线传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装，应当按照国家有关规定办理，并由依法取得相应资质的单位承担。工程建设和使用的无线广播电视发射设备，应当符合国家标准、行业标准和有关规定。

第六条

国家对广播电视无线传输覆盖业务、使用广播电视频率、购买无线广播电视发射设备以及迁建无线广播电视设施实行许可制度。

广播电视行政部门应当按照行政许可法规定的期限办理有关许可事项。

许可证由广电总局统一印制，严禁伪造、翻印、涂改、出租、转让。

第七条

国家严禁在无线传输覆盖网中传送法律、行政法规、规章规定禁止的内容。

第二章

广播电视无线传输覆盖业务

第八条

利用地面无线、微波、卫星等方式从事广播电视节目传输覆盖业务的，须按本办法规定领取《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》。

许可证有效期为4年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前6个月按本办法规定的审批程序办理手续。

第九条

下列机构可以申请《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》：

(一)经广电总局批准设立的广播电视播出机构；

(二)经广电总局批准设立的广播电视影视集团(总台)及所属机构；

(三)具有无线广播电视传输覆盖能力的国有或国有控股机构。

第十条

申请《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》的，应当具备以下条件：

(一)具有独立的法人资格；

(二)符合广播电视无线传输覆盖网的总体规划和业务要求；

(三)具有必要的设计文件或技术评估报告和基本建设资金、稳定的经费保障；

(四)有必要的工作场所，工作环境安全可靠；

(五)如申请地面无线广播电视传输覆盖业务，还应符合地面广播电视覆盖网的技术规划要求；

(六)传输的广播电视节目信号来源合法。

第十一条

申请《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》的，应当提供以下文件：

(一)申办机构的基本情况、法人资格复印件；

(二)广播电视传输覆盖业务申请表；

(三)拟采用的传输覆盖方式、范围、服务区域和节目内容；

(四)技术方案和技术安全保障机制；

(五)资金保障及来源；

(六)合法广播电视节目信号来源、传输方式、传输范围的证明；

(七)本级人民政府同意开展业务的文件。

申请经营国内广播电视节目卫星传送业务的，还应提供下列文件：

(一)合法广播电视节目来源、传输方式、传输范围的证明；

(二)确保广播电视传输安全的技术措施和应急预案；

(三)卫星的轨道位置、转发器编号、极化方式、符号率、频率以及入网测试情况；

(四)安全播出、运行维护制度；

(五)专业技术人员和设备情况；

(六)经费保障情况、工作环境情况。

第十二条

下列业务，由申请单位向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批，领取《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》：

(一)中、短波广播；

(二)调频、电视广播(使用发射机标称功率50瓦(不含)以上发射设备)；

(三)调频同步广播；

(四)地面数字声音广播和电视广播；

(五)多工广播；

(六)利用微波传输广播电视节目且覆盖区域涉及两个(含)省(自治区、直辖市)以上的。

第十三条

广电总局委托省级广播电视行政部门审批以下业务，申请单位应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报请省级广播电视行政部门领取《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》：

(一)申请利用微波传输广播电视节目且覆盖区域在本省(自治区、直辖市)范围内的；

(二)使用小功率调频、电视发射设备(发射机标称功率50瓦(含)以下)进行广播的。

第十四条

开展广播电视节目卫星传输业务的，应当向省级以上广播电视行政部门提出书面申请，经审核后，报广电总局审批，领取《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》。

第 十五条

为保证广播电视传输安全，广电总局指定国有广播电视机构根据广播电视卫星传输覆盖的总体规划，统一代理用于传输广播电视节目的卫星转发器租用或 使用事宜。任何未取得《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》的单位不得擅自租用或使用卫星转发器传输广播电视节目。

第十六条

为保证广播电视节目传输安全，广电总局可以要求更换或关闭传输广播电视节目的卫星转发器。

第十七条

《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》应当包含实施传输覆盖业务的方式、主体、传输覆盖的节目内容、传输覆盖的范围、技术手段、工作频段等内容。持证单位应当按照许可证载明的事项从事广播电视无线传输覆盖业务。

第三章

广播电视无线传输覆盖网频率的使用

第十八条

具有《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》的单位，申请使用微波、卫星非广播电视频率等传输广播电视节目，向国家或者省级无线电管理机构办理频率使用手续。

第十九条

具有《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》的单位，申请使用广播电视频率传输广播电视节目，应提供以下文件：

(一)广播电视频率申请表；

(二)申请使用的广播电视频率涉及修改和调整广播电视覆盖网规划的，提供技术评估报告和与相关部门或单位的协调文件；

(三)相关广播电视行政部门的审核意见。

第 二十条

依本办法第十二条第一至五项取得《广播电视节目传输业务许可证(无线)》的单位，如需申请使用广播电视频率，应向所在地县级以上广播电视行政部 门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批，领取《广播电视频率使用许可证(甲类)》。许可证有效期为4年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前 6个月按本办法规定的审批程序办理手续。

第二十一条

依本办法第十三条第二项取得《广播电视节目传输业务许可证(无 线)》的单位，如需拟申请使用广播电视频率，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报省级广播电视行政部门审批，领取《广播电 视频率使用许可证(乙类)》。许可证有效期为4年。有效期届满需继续开展业务的，应于届满前6个月按本办法规定的审批程序办理手续。

第二十二条

获得《广播电视频率使用许可证》的单位，如需设置无线电台，应向国家或者省级无线电管理机构办理电台执照。

第四章

无线广播电视发射设备的订购

第二十三条

持有《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》、《广播电视频率使用许可证》的单位，如需购买无线广播电视发射设备，应当向核发其《广播电视频率使用许可证》的机关申领《无线广播电视发射设备订购证明》(以下简称《订购证明》)，并提交以下文件：

(一)订购证明申请表；

(二)《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》、《广播电视频率使用许可证》复印件；

(三)相关广播电视行政部门审核意见。

第二十四条

无线传输覆盖网中使用的发射设备必须具有国家无线电发射设备型号核准证和广播电视设备器材入网认定证书。

第二十五条

生产企业应严格按照《订购证明》所载明的技术参数生产和销售发射设备，并在设备上加贴《订购证明》编号，同时将《订购证明》回执寄回核发《订购证明》的行政机关。订购证明作为企业生产无线广播电视发射设备的凭证存档备查。

第二十六条

无线广播电视发射设备安装完毕后，设置该发射设备的单位须在20日内向核发其《订购证明》的广播电视行政部门提出验收申请，由相应的广播电视行政部门或其委托的机构负责组织验收。验收合格后，发射设备方可投入正式运行。

第五章

无线广播电视设施的迁建和保护

第二十七条

任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。县级以上广播电视行政管理部门负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。

第二十八条

因重大工程项目或当地人民政府认为需要搬迁无线广播电视设施的，城市规划行政部门在审批相关城市规划项目前，应事先征得广电总局同意。迁建广播电视设施，应具备以下条件：

(一)符合城乡建设总体规划和国家有关规定；

(二)满足广播电视安全播出的技术条件和基础设施；

(三)满足广播电视传输覆盖业务要求，避开各种干扰源；

(四)周围环境符合国家有关环境电磁波防护标准；

(五)确保广播电视设施的各项效能的要求。

第二十九条

申请迁建无线广播电视设施的，应提交下列文件：

(一)设置无线广播电视设施的批准文件和申请迁建的理由；

(二)城市规划部门的意见；

(三)当地人民政府的批准文件；

(四)广播电视传输覆盖技术评估报告。

第三十条

申请单位应当向所在地广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批。

第三十一条

迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。

第六章

罚

则

第三十二条

违反本办法的，依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》处罚。

第七章

附

则

第三十三条

本办法自2004年12月15日起施行。广电总局《广播电视无线电管理暂行办法》(广发技字〔2001〕817号)同时废止。

第五篇：广播电视相关管理办法及号令 3

广播电视广告播出管理办法（2012修正）..................................................................1 广播电视播出机构违规处理办法(试行)........................................................................6 广播电视节目传送业务管理办法国家广电总局令第33号.......................................10 广播电视广告播出管理办法（2012修正）

第一章 总 则因不听劝解强行予以拆除的

第一条 为了规范广播电视广告播出秩序，促进广播电视广告业健康发展，保障公民合法权益，依据《中华人民共和国广告法》、《广播电视管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 广播电台、电视台(含广播电视台)等广播电视播出机构(以下简称“播出机构”)的广告播出活动，以及广播电视传输机构的相关活动，适用本办法。

第三条 本办法所称广播电视广告包括公益广告和商业广告(含资讯服务、广播购物和电视购物短片广告等)。

第四条 广播电视广告播出活动应当坚持以人为本，遵循合法、真实、公平、诚实信用的原则。

第五条 广播影视行政部门对广播电视广告播出活动实行属地管理、分级负责。

国务院广播影视行政部门负责全国广播电视广告播出活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内广播电视广告播出活动的监督管理工作。

第六条 广播影视行政部门鼓励广播电视公益广告制作和播出，对成绩显著的组织、个人予以表彰。

第二章 广告内容

第七条 广播电视广告是广播电视节目的重要组成部分，应当坚持正确导向，树立良好文化品位，与广播电视节目相和谐。

第八条 广播电视广告禁止含有下列内容：

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的;

(三)煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的;

(四)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;

(五)宣扬邪教、淫秽、赌博、暴力、迷信，危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(六)侮辱、歧视或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;

(七)诱使未成年人产生不良行为或者不良价值观，危害其身心健康的;

(八)使用绝对化语言，欺骗、误导公众，故意使用错别字或者篡改成语的;

(九)商业广告中使用、变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌，使用、变相使用国家领导人、领袖人物的名义、形象、声音、名言、字体或者国家机关和国家机关工作人员的名义、形象的;

(十)药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告中含有宣传治愈率、有效率，或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的;

(十一)法律、行政法规和国家有关规定禁止的其他内容。

第九条 禁止播出下列广播电视广告：

(一)以新闻报道形式发布的广告;

(二)烟草制品广告;

(三)处方药品广告;

(四)治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者提高性功能的药品、食品、医疗器械、医疗广告;

(五)姓名解析、运程分析、缘份测试、交友聊天等声讯服务广告;

(六)出现“母乳代用品”用语的乳制品广告;

(七)法律、行政法规和国家有关规定禁止播出的其他广告。

第十条 时政新闻类节(栏)目不得以企业或者产品名称等冠名。有关人物专访、企业专题报道等节目中不得含有地址和联系方式等内容。

第十一条 投资咨询、金融理财和连锁加盟等具有投资性质的广告，应当含有“投资有风险”等警示内容。

第十二条 除福利彩票、体育彩票等依法批准的广告外，不得播出其他具有博彩性质的广告。

第三章 广告播出

第十三条 广播电视广告播出应当合理编排。其中，商业广告应当控制总量、均衡配置。

第十四条 广播电视广告播出不得影响广播电视节目的完整性。除在节目自然段的间歇外，不得随意插播广告。

第十五条 播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟。其中，广播电台在11:00至13:00之间、电视台在19:00至21:00之间，商业广告播出总时长不得超过18分钟。

在执行转播、直播任务等特殊情况下，商业广告可以顺延播出。

第十六条 播出机构每套节目每日公益广告播出时长不得少于商业广告时长的3%。其中，广播电台在11:00至13:00之间、电视台在19:00至21:00之间，公益广告播出数量不得少于4条(次)。

第十七条 播出电视剧时，不得在每集(以四十五分钟计)中间以任何形式插播广告。

播出电影时，插播广告参照前款规定执行。

第十八条 除电影、电视剧剧场或者节(栏)目冠名标识外，禁止播出任何形式的挂角广告。

第十九条 电影、电视剧剧场或者节(栏)目冠名标识不得含有下列情形：

(一)单独出现企业、产品名称，或者剧场、节(栏)目名称难以辨认的;

(二)标识尺寸大于台标，或者企业、产品名称的字体尺寸大于剧场、节(栏)目名称的;

(三)翻滚变化，每次显示时长超过5分钟，或者每段冠名标识显示间隔少于10分钟的;

(四)出现经营服务范围、项目、功能、联系方式、形象代言人等文字、图像的。

第二十条 电影、电视剧剧场或者节(栏)目不得以治疗皮肤病、癫痫、痔疮、脚气、妇科、生殖泌尿系统等疾病的药品或者医疗机构作冠名。

第二十一条 转播、传输广播电视节目时，必须保证被转播、传输节目的完整性。不得替换、遮盖所转播、传输节目中的广告;不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等任何形式插播自行组织的广告。

第二十二条 经批准在境内落地的境外电视频道中播出的广告，其内容应当符合中国法律、法规和本办法的规定。

第二十三条 播出商业广告应当尊重公众生活习惯。在6:30至7:30、11:30至12:30以及18:30至20:00的公众用餐时间，不得播出治疗皮肤病、痔疮、脚气、妇科、生殖泌尿系统等疾病的药品、医疗器械、医疗和妇女卫生用品广告。

第二十四条 播出机构应当严格控制酒类商业广告，不得在以未成年人为主要传播对象的频率、频道、节(栏)目中播出。广播电台每套节目每小时播出的烈性酒类商业广告，不得超过2条;电视台每套节目每日播出的烈性酒类商业广告不得超过12条，其中19:00至21:00之间不得超过2条。

第二十五条 在中小学生假期和未成年人相对集中的收听、收视时段，或者以未成年人为主要传播对象的频率、频道、节(栏)目中，不得播出不适宜未成年人收听、收视的商业广告。

第二十六条 播出电视商业广告时不得隐匿台标和频道标识。

第二十七条 广告主、广告经营者不得通过广告投放等方式干预、影响广播电视节目的正常播出。

第四章 监督管理

第二十八条 县级以上人民政府广播影视行政部门应当加强对本行政区域内广播电视广告播出活动的监督管理，建立、完善监督管理制度和技术手段。

第二十九条 县级以上人民政府广播影视行政部门应当建立公众举报机制，公布举报电话，及时调查、处理并公布结果。

第三十条 县级以上地方人民政府广播影视行政部门在对广播电视广告违法行为作出处理决定后5个工作日内，应当将处理情况报上一级人民政府广播影视行政部门备案。

第三十一条 因公共利益需要等特殊情况，省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门可以要求播出机构在指定时段播出特定的公益广告，或者作出暂停播出商业广告的决定。

第三十二条 播出机构从事广告经营活动应当取得合法资质，非广告经营部门不得从事广播电视广告经营活动，记者不得借采访名义承揽广告业务。

第三十三条 播出机构应当建立广告经营、审查、播出管理制度，负责对所播出的广告进行审查。

第三十四条 播出机构应当加强对广告业务承接登记、审核等档案资料的保存和管理。

第三十五条 药品、医疗器械、医疗、食品、化妆品、农药、兽药、金融理财等须经有关行政部门审批的商业广告，播出机构在播出前应当严格审验其依法批准的文件、材料。不得播出未经审批、材料不全或者与审批通过的内容不一致的商业广告。

第三十六条 制作和播出药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告需要聘请医学专家作为嘉宾的，播出机构应当核验嘉宾的医师执业证书、工作证、职称证明等相关证明文件，并在广告中据实提示，不得聘请无有关专业资质的人员担当嘉宾。

第三十七条 因广告主、广告经营者提供虚假证明文件导致播出的广告违反本办法规定的，广播影视行政部门可以对有关播出机构减轻或者免除处罚。

第三十八条 国务院广播影视行政部门推动建立播出机构行业自律组织。该组织可以按照章程的规定，采取向社会公告、推荐和撤销“广播电视广告播出行业自律示范单位”等措施，加强行业自律。

第五章 法律责任

第三十九条 违反本办法第八条、第九条的规定，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正，给予警告，可以并处三万元以下罚款;情节严重的，由原发证机关吊销《广播电视频道许可证》、《广播电视播出机构许可证》。

第四十条 违反本办法第十五条、第十六条、第十七条的规定，以及违反本办法第二十二条规定插播广告的，由县级以上人民政府广播影视行政部门依据《广播电视管理条例》第五十条、第五十一条的有关规定给予处罚。

第四十一条 违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定，或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正，给予警告，可以并处二万元以下罚款。

第四十二条 违反本办法规定的播出机构，由县级以上人民政府广播影视行政部门依据国家有关规定予以处理。

第四十三条 广播影视行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者未依照本办法规定履行职责的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分。

第六章 附 则

第四十四条 本办法自2010年1月1日起施行。2003年9月15日国家广播电影电视总局发布的《广播电视广告播放管理暂行办法》同时废止。

广播电视播出机构违规处理办法(试行)

第一条

为进一步加强广播电台、电视台、广播电视台(以下简称广播电视播出机构)管理，规范广播电视播出秩序，促进广播电视业的健康发展，依据《广播电视管理条例》，制定本办法。

第二条

本办法所称的违规处理，是指对违规情节严重、未按广播影视行政部门要求整改或整改后再次出现同类问题的播出机构，广播影视行政部门可依据本办法规定视情况作出暂停播出、停止播出的处理或吊销许可证的处罚。

第三条

国务院广播影视行政部门负责全国广播电视播出机构的违规处理工作，县级以上人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的广播电视播出机构违规处理工作。

第四条

对有下列违规行为之一的广播电视播出机构，县级以上人民政府广播影视行政部门应首先按照《广播电视管理条例》的有关规定，责令其停止违规活动：

(一)未经批准开办广播电视频道(率)的；

(二)未经批准变更广播电视播出机构台名、台标、呼号或变更设立主体的；

(三)擅自出租、转让或与系统外机构合资、合作经营广播电视频道(率)、播出时段的；

(四)未经批准与其它播出机构合办广播电视频道(率)的；

(五)未经批准变更广播电视频道(率)名称、呼号、标识、节目设置范围的；

(六)未经批准变更广播电视频道(率)传输方式、覆盖范围、技术参数的；

(七)违反《广播电视管理条例》或其它广播电视宣传管理规定播出节(栏)目的；

(八)违规播放广告、医疗资讯服务节目的。

第五条

对有上述违规行为之一且符合本办法第二条规定的违规处理条件的播出机构，县级以上人民政府广播影视行政部门可依照本办法规定，采取以下违规处理措施：

(一)国务院广播影视行政部门：暂停违规节(栏)目播出7—30日；停止违规节(栏)目播出；暂停违规频道(率)的商业广告播出7—30日；暂停违规频道(率)播出7—30日；暂停违规播出机构部分频道(率)播出7—30日；撤销违规频道(率)并吊销《广播电视频道许可证》；撤销违规播出机构并吊销《广播电视播出机构许可证》。

(二)省级人民政府广播影视行政部门：暂停违规节(栏)目播出7—30日；停止违规节(栏)目播出；暂停违规频道(率)的商业广告播出7—30日；暂停违规频道(率)播出7—30日。

(三)市(地)、县(市)级人民政府广播影视行政部门：暂停违规节(栏)目播出7—30日；停止违规节(栏)目播出。

第六条

配合违规处理措施的执行，县级以上人民政府广播影视行政部门还可视情况采取以下处理措施：

(一)对违规播出机构的负责人进行警示谈话；

(二)对违规播出机构进行通报批评；

(三)追究违规播出机构负有责任的主管人员和直接责任人员责任，建议主管部门给予批评教育、调离岗位、撤职等处分。

第七条

播出机构有未经批准开办广播电视频道(率)行为的，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令其立即停播非法频道(率)，并可对其负责人进行警示谈话；播出机构有未经批准变更广播电视播出机构台名、台标、呼号或变更设立主体等行为之一的，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令其限期整改，并可对其负责人进行警示谈话。

拒不整改(停播)或整改完成(停播)后180日内再次出现该类违规行为的，由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请国务院广播影视行政部门下发或国务院广播影视行政部门直接下发《违规处理决定书》，视情况对违规播出机构作出暂停部分频道(率)播出7—30日的处理，同时可对违规播出机构进行通报批评。

情节严重的，根据《广播电视管理条例》的有关规定，由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请国务院广播影视行政部门下发或国务院广播影视行政部门直接下发《行政处罚决定书》，撤销该播出机构并吊销其《广播电视播出机构许可证》，同时对负有责任的主管人员和直接责任人员追究相关责任。

第八条

播出机构有出租、转让或与系统外机构合资、合作经营广播电视频道(率)、播出时段，未经批准与其它播出机构合办广播电视频道(率)，未经批准变更广播电视频道(率)名称、呼号、标识、节目设置范围，未经批准变更广播电视频道(率)传输方式、覆盖范围、技术参数等行为之一的，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令其限期整改，并可对违规播出机构的负责人进行警示谈话。

拒不整改或整改完成后180日内再次出现该类违规行为的，由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请省级人民政府广播影视行政部门下发《违规处理决定书》，或由省级以上人民政府广播影视行政部门直接下发《违规处理决定书》，视情况对违规播出机构作出暂停违规频道(率)播出7—30日的处理，同时可对违规播出机构进行通报批评。

情节严重的，根据《广播电视管理条例》的有关规定，由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请国务院广播影视行政部门下发或国务院广播影视行政部门直接下发《行政处罚决定书》，撤销违规频道(率)并吊销其《广播电视频道许可证》，同时对负有责任的主管人员和直接责任人员追究相关责任。

第九条

播出机构有违反《广播电视管理条例》或其它广播电视宣传管理规定播出节目的行为，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令其限期整改，并可对违规播出机构的负责人进行警示谈话；同时可视情况下发《违规处理决定书》，作出暂停违规节(栏)目播出7—30日，直至停播违规节(栏)目的处理。

拒不整改或整改完成后180日内再次出现该类违规行为的，由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请省级人民政府广播电视行政部门下发《违规处理决定书》，或由省级以上人民政府广播影视行政部门直接下发《违规处理决定书》，视情况对违规播出机构作出暂停违规节(栏)目所属频道(率)播出7—30日的处理，同时可对违规播出机构进行通报批评。

情节严重的，根据《广播电视管理条例》的有关规定，由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请国务院广播影视行政部门下发或国务院广播影视行政部门直接下发《行政处罚决定书》，撤销违规节(栏)目所属频道(率)并吊销其《广播电视频道许可证》，同时对负有责任的主管人员和直接责任人员追究相关责任。

第十条

播出机构有违规播放广告、医疗资讯服务节目的行为，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令其限期整改，并可对违规播出机构的负责人进行警示谈话。

拒不整改或30日内两次出现该类违规行为的，由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请省级人民政府广播影视行政部门下发《违规处理决定书》，或由省级以上人民政府广播影视行政部门直接下发《违规处理决定书》，作出暂停违规频道(率)商业广告播出7—30日的处理，同时可对违规播出机构进行通报批评；频道(率)正式恢复商业广告播出后180日内再次出现该类违规行为的，由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请省级人民政府广播影视行政部门下发《违规处理决定书》，或由省级以上人民政府广播影视行政部门直接下发《违规处理决定书》，作出暂停违规频道(率)播出7—30日的处理，同时可对违规播出机构进行通报批评。

情节严重的，根据《广播电视管理条例》的有关规定，由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请国务院广播影视行政部门下发或国务院广播影视行政部门直接下发《行政处罚决定书》，撤销该频道(率)并吊销其《广播电视频道许可证》，同时对负有责任的主管人员和直接责任人员追究相关责任。

第十一条

广播影视行政部门在对播出机构作出违规处理决定前，应当告知被处理播出机构作出决定的事实、理由及依据，听取其陈述或申辩，并告知其依法享有的权利。有关事实、理由或证据成立的，广播影视行政部门应当采纳。

第十二条

受到吊销许可证处罚的播出机构，对处罚不服的，可在收到《行政处罚决定书》之日起60日内，向国务院广播影视行政部门申请行政复议。

第十三条

播出机构违规情节严重且同级广播影视行政部门未能主动查处或上报情况的，由上级广播影视行政部门视情节对该广播影视行政部门的管理失察行为予以通报批评。

广播影视行政部门工作人员玩忽职守，对应当予以制止和处理的播出机构违规行为不予制止、处理，致使播出机构管理秩序遭受严重损害的，依照《行政机关公务员处分条例》的有关规定予以行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条

县级以上地方人民政府广播影视行政部门应将其下发《违规处理决定书》和相关违规播出机构的整改情况抄报当地党委宣传部，并逐级上报省级人民政府广播影视行政部门。

省级人民政府广播影视行政部门应将本辖区内各级广播影视行政部门下发《违规处理决定书》和相关违规播出机构的整改情况进行汇总，形成书面报告，每年12月上旬报送国务院广播影视行政部门。

第十五条

未取得国务院广播影视行政部门颁发的《广播电视播出机构许可证》而非法设立广播电视播出机构或开办频道(率)的，由县级以上人民政府广播影视行政部门予以取缔并按《广播电视管理条例》的有关规定予以处罚。

第十六条

广播电视播出机构有本办法第四条所列违规行为之一的，县级以上人民政府广播影视行政部门还可按照有关行政法规、规章的规定，视情况作出警告、罚款、没收违法所得、没收从事违法活动专用设备等行政处罚。

第十七条

广播电视付费频道的违规处理，依据其它相应规定执行。

第十八条

本办法自发布之日起实施。

广播电视节目传送业务管理办法国家广电总局令第33号

(二○○四年七月六日 国家广播电影电视总局令第33号)第一章

总

则

第一条

为加强广播电视节目传送业务管理，规范广播电视节目传送秩序，制定本办法。

第二条

本办法所称广播电视节目传送业务，是指利用有线方式从事广播电视节目传输和接入服务的活动。

第三条

国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视节目传送业务的管理。县级以上广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。

第四条

国家对广播电视节目传送业务实行许可制度。第二章

业务许可

第五条

利用有线方式从事广播电视节目传送业务，须按本办法规定领取《广播电视节目传送业务经营许可证》。

利用无线、微波、卫星等其他方式从事广播电视节目传送业务，应当按照国家有关规定办理相关审批手续。

第六条

下列机构可以申请《广播电视节目传送业务经营许可证》：

（一）经广电总局批准设立的广播电视播出机构；

（二）经广电总局批准设立的广播影视集团（总台）及所属机构；

（三）拥有有线广播电视网络经营权的国有或国有控股机构。

第七条

禁止外商独资、中外合作、中外合资机构从事广播电视节目传送业务。

第八条

申请《广播电视节目传送业务经营许可证》，应当具备以下条件：

（一）符合国家广播电视节目传送业务总体规划和业务要求；

（二）具有确保广播电视节目安全传送所需的设备、资金、技术、人员及相关管理制度；

（三）资费标准符合国家有关规定；

（四）有从事经营活动的场所及相应网络资源；

（五）有长期提供传送服务的信誉和能力；

（六）有合法的广播电视节目信号来源；

（七）其他法律、行政法规规定的条件。

第九条

申请《广播电视节目传送业务经营许可证》，须提交以下材料：

（一）有线电视网络建设及覆盖情况、传送内容（应写明具体频道、节目名称）、传送范围、技术手段（数字传输或模拟传输）、传送方式（节目传输或接入服务）等内容的说明；

（二）申办机构基本情况。申办机构为企业单位的，应提供企业章程、验资报告、营业执照、股东背景情况的说明，事业单位应提供事业单位法人代码证；

（三）《广播电视节目传送业务经营许可证》申请表；

（四）从事广播电视节目传送业务的技术方案、运营方案、管理制度；

（五）人员、设备、场所的证明资料（包括法定代表人或主要负责人及主要业务管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件、工作场所使用权证明文件）；

（六）广播电视节目安全传送方案；

（七）广播电视节目信号来源证明。

第十条

申请利用有线方式在省级行政区域内或跨省（市）从事广播电视节目传送业务的，应向地（市）级以上广播电视行政部门提出申请，并提交符合本办法第九条规定的申报材料，经逐级审核，报广电总局审批。符合条件的，广电总局予以颁发《广播电视节目传送业务经营许可证》。

申请利用有线方式在同一地（市）行政区域内从事广播电视节目传送业务的，应向县级以上广播电视行政部门提出申请，经逐级审核，报省级广播电视行政部门审批。符合条件的，省级广播电视行政部门予以颁发《广播电视节目传送业务经营许可证》。

在同一省（市）内两个以上地（市）级行政区域经营广播电视节目传送业务的，视为在省级行政区域内经营广播电视节目传送业务，依照本条第一款规定报广电总局审批。

第十一条

负责受理的广播电视行政部门应按照行政许可法规定的期限和权限，履行受理、审核职责。申请人的申请符合法定标准的，有权作出决定的广播电视行政部门应作出准予行政许可的书面决定；依法作出不予行政许可决定的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十二条

《广播电视节目传送业务经营许可证》包含传送内容、传送范围、技术手段、传送方式等事项。

持证机构应当按照许可证载明的事项从事广播电视节目传送业务。

第十三条

持证机构变更许可证事项、注册资本、股东、持股比例及停止从事广播电视节目传送业务，应提前六十日报原发证机关批准。国家对停止从事传送业务有其他规定的，还应当按照有关规定做执行。

持证机构营业场所、法定代表人等重要事项发生变更的，应在三十日内书面告知原发证机关。

持证机构为广播电视播出机构、广播电视节目制作经营机构传送节目素材的，不须另行申请变更许可证事项。第三章

传送管理

第十四条

从事广播电视节目传送业务的机构应当在《广播电视频道播出许可证》规定的传输覆盖范围内传送频道节目。

第十五条

广播电视播出机构不得通过未获得广播电视节目传送业务许可的机构传送其节目信号。

第十六条

从事广播电视节目传送业务的机构不得利用所拥有的网络或频率资源擅自开办广播电视节目，不得为非法开办的节目以及来源非法的广播电视节目信号提供传送服务，不得擅自传送境外卫星电视节目。

第十七条

禁止传送含有下列内容的广播电视节目信号：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄漏国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第十八条

从事广播电视节目传送业务的机构不得在所传送的节目中插播其他节目、数据、图像、文字及其他信息。

第十九条

从事接入服务的持证机构，在有线电视网络停止模拟电视信号播出前，应当在模拟频道中完整传送广电总局规定必须传送的广播电视节目。

第二十条

从事接入服务的持证机构应当提供长期、稳定的服务。

第二十一条

从事广播电视节目传送业务的机构应当向广播电视行政部门设立的监测机构提供所传送节目的完整信号，不得干扰、阻碍监测活动。第四章

罚

则

第二十二条

违反本办法规定，擅自从事广播电视节目传送业务的，由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条

违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得，可以并处二万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未完整传送广电总局规定必须传送的广播电视节目的；

（二）擅自在所传送的节目中插播节目、数据、图像、文字及其他信息的；

（三）未按照许可证载明事项从事传送业务的；

（四）营业场所、注册资本、股东及持股比例、法定代表人等重要事项发生变更，未在规定期限内书面通知原发证机关的；

（五）未向广播电视行政部门设立的监测机构提供所传送节目的完整信号，或干扰、阻碍监测活动的。

第二十四条

违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得，可以并处二万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自开办广播电视节目的；

（二）为非法开办的节目以及非法来源的广播电视节目信号提供传送服务的；

（三）擅自传送境外卫星电视节目的。第五章

附

则

第二十五条

本办法自2004年8月10日起施行。广电总局《经营广播电视节目传送业务审批管理暂行办法》（广发社字〔1997〕714号）和《关于广播电视节目传输管理的实施细则（试行）》（广发办字〔2001〕1497号）同时废止。